KONFLIK SEGITIGA TERKAIT AKTIVITAS PENAMBANGAN

GALIAN C DI DESA NGROGUNG KECAMATAN NGEBEL

KABUPATEN PONOROGO

Oleh:

SINGGIH DEKA SUMARSONO

NIM. 11221001

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH

PONOROGO

2015

ii

KONFLIK SEGITIGA TERKAIT AKTIVITAS PENAMBANGAN

GALIAN C DI DESA NGROGUNG KECAMATAN NGEBEL

KABUPATEN PONOROGO

SKRIPSI

Diajukan Guna Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi

Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana dalam Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik dengan Spesialisasi Ilmu

Pemerintahan

Oleh:

SINGGIH DEKA SUMARSONO

NIM: 11221001

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH

PONOROGO

2015

iii

iv

v

MOTTO

“KEBENARAN ITU TIDAK BUTUH TEMAN”

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Kupersembahkan skripsi ini untuk :

Bapak dan Ibuku tercinta. Jasa kalian yang tak akan pernah terbalaskan.

Ketulusan doa dan curahan kasih sayang kalian yang selalu menyertai

langkahku, memberiku semangat dalam meniti masa depan. Terima kasih

Bapak dan Ibu. Terima kasih

Serta seluruh keluarga yang selama ini mendukung langkahku. Terima

kasih atas segalanya

Seluruh Kawan-kawan terbaikku satu perjuangan di Prodi Ilmu

Pemerintahan

Teman-teman dalam BEM Universitas Muhammadiyah Ponorogo periode

2014-2015.

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas

karunia rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi

yang berjudul “kebijakan pemerintah kabupaten Ponorogo dalam melestarikan

lingkungam hidup terkait aktivitas penambangan” di desa Ngrogung Kecamatan

Ngebel Kabupaten Ponorogo”.

Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-

besarnya atas segala bantuan yang telah diberikan baik secara langsung maupun

tidak langsung dalam rangka penyelesaian skripsi ini, terutama kepada:

1. Ibu Hj. Niken Lestarini M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo.

2. Ibu Dian Suluh Kusuma Dewi S.Sos, M.AP selaku Ketua Program Studi

Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Ponorogo.

3. Bapak Drs. Jusuf Harsono M.Si selaku pembimbing yang telah

memberikan petunjuk dan memberi semangat dalam rangka penulisan

skripsi ini, sehingga dapat tersusun dengan baik.

4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Ponorogo yang telah mendidik dan membimbing penulis.

5. Teman-teman mahasiswa Ilmu Pemerintahan yang telah banyak membantu

dalam penulisan skripsi ini.

Harapan penulis, semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan balasan

yang setimpal kepada semua pihak yang telah membantu penulis. Akhirnya,

penulis berharap semoga laporan skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak

yang memerlukan.

Ponorogo, 11 Maret 2015

Penulis

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ................................ iii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL ............................................................................................ x

DAFTAR BAGAN .......................................................................................... xi

DAFTAR LAMPIRAN .................. ................................................................. xii

ABSTRAK ....................................................................................................... xiii

BAB 1 PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1

B. Fokus penelitian ............................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 7

D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 7

E. Penegasan Istilah ............................................................................. 8

F. Landasan Teori ................................................................................ 9

G. Definisi Operasional ........................................................................ 29

H. Metode Penelitian ............................................................................ 31

ix

BAB II DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN

A. Gambaran Umum Desa Ngrogung .................................................. 35

B. Sejarah Desa Ngrogung ................................................................... 35

C. Demografi Desa Ngrogung .............................................................. 39

D. Tingkat Pendidikan .......................................................................... 42

E. Kesehatan......................................................................................... 44

F. Keadaan Sosial ................................................................................ 45

G. Keadaan Ekonomi............................................................................ 47

H. Pembagian Wilayah Kerja ............................................................... 48

I. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa ......................................... 49

J. Visi Misi Desa Ngrogung ................................................................ 50

BAB III PENYAJIAN DAN ANALISA DATA

A. Penyajian Data Dari Hasil Dokumentasi ......................................... 54

1. Data Informan Penelitian ........................................................... 54

2. Hasil Wawancara ....................................................................... 55

3. Analisa Data ............................................................................. 68

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ...................................................................................... 71

B. Saran ................................................................................................ 72

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

x

DAFTAR TABEL

Tabel I Nama Lurah dan Kepala Desa Ngrogung ........................................ 38

Tabel II Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia ............................................... 39

Tabel III Tingkat Pendidikan .......................................................................... 42

Tabel IV Mata Pencaharian ............................................................................ 47

Tabel V Nama Pejabat Pemerintah Desa Ngrogung ..................................... 48

Tabel VI Nama Pengurus BPD ...................................................................... 49

Tabel VII Nama Pengurus LPMD .................................................................. 50

Tabel VIII Daftar Nama Informan ................................................................... 54

xi

DAFTAR BAGAN

Bagan I Fase-Fase Perumusan Masalah ........................................................ 14

Bagan II Analisa Data .................................................................................... 35

Bagan III Susunan Organisasi Pemerintah Desa Ngrogung ............................ 47

xii

DAFTAR LAMPIRAN

1. Gambar Keadaan Lokasi Penambangan

2. Surat Keterangan Survei dari Kantor Lingkungan Hidup

3. \Surat Rekomendasi BAKESBANGPOLINMAS

4. Surat Keterangan Survei dari Pemerintah Desa Ngrogung

5. Daftar pertanyaan Informan

xiii

ABSTRAK

SINGGIH DEKA SUMARSONO, NIM 11221001. KONFLIK SEGITIGA

TERKAIT AKTIVITAS PENAMBANGAN GALIAN C DI DESA NGROGUNG

KECAMATAN NGEBEL KABUPATEN PONOROGO. SKRIPSI. Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo.2015

Latar belakang penelitian ini adalah begitu banyaknya permasalahan

yang terjadi akibat adanya penambangan. Tujuan penelitian ini adalah untuk

mengetahui bagaimana kebijakan pemerintah kabupaten Ponorogo dalam

melestarikan lingkungan hidup terkait aktivitas penambangan

Jenis penelitian ini adalah kualitatif yakni berusaha mengungkap

berbagai keunikan yang terdapat dalam individu, kelompok, masyarakat,

dan/atau organisasi dalam kehidupan sehari-hari secara menyeluruh, rinci,

dalam, dan dapat dipertanggung jawabkan secara ilmiah.Dalam penentuan

informan peneliti menggunakan teknik purposive sampling. Jumlah informan

dalam penelitian ini adalah 10 orang 2 orang yang berasal dari pegawai Kantor

Lingkungan Hidup, 1 orang kepala desa ngrogung, 2 orang terdiri dari pemilik

lahan dan penambang, serta 5 orang dari masyarakat sekitar penambangan.

Penelitian ini menggunakan metode pengumpulan data yaitu wawancara,

dokumentasi dan observasi. Tehnik analisa data yakni mendeskripsikan hasil

penelitian atau data dengan wujud apa yang didapatkan penulis baik itu hasil

wawancara, observasi dan hasil dokumentasi baik secara lisan maupun tulisan

kemudian diteliti dan dipelajari dan diambil kesimpulan.

Hasil penelitian ini bahwa Secara umum Pemerintah Daerah kabupaten

Ponorogo telah mengeluarkan kebijakan-kebijakan yang berkaitan dengan

Penambangan, tetapi dalam pelaksanaannya masih belum maksimal dibuktikan

dengan hasil wawancara, dokumentasi dan observasi dilapangan yakni belum

adanya proses reklamasi secara keseluruhan dari pihak penambang, dan

tercemarnya air yang digunakan warga dalam pengairan sawah, serta volume

sumber air dari masyarakat sekitar yang berkurang karena didalam kegiatan

penambangan menggunakan sumur bor untuk proses pembersihan dan pencucian

pasir, sehingga berakibat pada kurangannya sumber air pada masyarakat.

kemudian rusaknya pada jalan utama menuju ke wisata telaga ngebel, dan

timbulnya polusi udara yang timbul dari debu pasir yang dibawa oleh truk-truk

pengangkut pasir, polusi udara ini bisa berdampak kurang baik pada kesehatan

masyarakat sekitar.

Kata Kunci: Konflik, Kebijakan, Lingkungan hidup, Penambangan