Disajika oleh Ir. Ambar Rahayu, MNS (Plt. Sestama BKKBN)Bogor, 29 Oktober 2013

Prof. dr. Fasli Jalal, Ph.D, SpGKKepala BKKBN

Keynote Speech

Strengthening Family In Globalization

Through

PROGRAM PEMBANGUNAN KETAHANAN DAN

KESEJAHTERAAN KELUARGA (PK3)

UU RI NOMOR 52 TAHUN 2009

Pasal 47

(1) Pemerintah dan pemerintah daerah menetapkan

kebijakan pembangunan keluarga melalui pembinaanketahanan dan kesejahteraan keluarga.

(2) Kebijakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dimaksudkan untuk mendukung keluarga agar dapatmelaksanakan fungsi keluarga secara optimal.

2

(1) Kebijakan pembangunan keluarga melalui pembinaan ketahanan dan kesejahteraan keluarga:

a. Peningkatan kualitas anak dengan pemberian

akses informasi, pendidikan, penyuluhan, dan

pelayanan tentang perawatan, pengasuhan dan

perkembangan anak;

b. Peningkatan kualitas remaja dengan pemberian

akses informasi, pendidikan, konseling, dan

pelayanan tentang kehidupan berkeluarga;3

Pasal 48

(1)

c. Peningkatan kualitas hidup lansia agar tetap

produktif dan berguna bagi keluarga dan masyarakat dengan pemberian kesempatan untuk berperan dalam kehidupan keluarga;

d. Pemberdayaan keluarga rentan dengan

memberikan perlindungan dan bantuan untuk

mengembangkan diri agar setara dengan keluarga lainnya;

e. Peningkatan kualitas lingkungan keluarga; 4

Pasal 48

(2)

f. Peningkatan akses dan peluang terhadap penerimaan informasi dan sumber daya ekonomi melalui usaha mikro keluarga;

g. Pengembangan cara inovatif untuk memberikan bantuan yang lebih efektif bagi keluarga miskin; dan

h. Penyelenggaraan upaya penghapusan kemiskinan terutama bagi perempuan yang berperan sebagai kepala keluarga.

(2) diatur dengan peraturan menteri yang terkait sesuai dengan kewenangannya.

5

Pasal 48

(3)

ssSISTEM MIKRO

Sistem MESO

Sistem EKSO

Sistem MAKRO

Sumber: Bronfenbrenner, Making Human Beings Human, 2004

• Orang tua, Saudara Kandung, 8 Fungsi Keluarga, Anggota keluarga lain di rumah

MIKRO

• Teman sebaya, Tetangga , Lingkungan bermasyarakat, Posyandu, Kelompok bersosialisasi , Tempat pendidikan/Sekolah, Perlindungan dan Pemberdayaan

MESO

• Lingkungan pelayanan sosial dan umum peduli anak, remaja, lansia, Tingkat sosial-ekonomi, Perlindungan dan pemberdayaan

EKSO

• Hukum/regulasi yg kondusif, Kebudayaan, Norma, Agama, Jaminan sosial,pembiayaan

MAKRO

7

Pembinaan KetahananRemaja

Menggunakan Pendekatan Siklus Hidup dalam Program PK3

Pemberdayaan Ekonomi Keluarga

Pembinaan KetahananKeluarga Balita dan

Anak

Pembinaan KetahananKeluarga Lansia

Pelayanan KBKR

8

Penguatan PERAN Keluarga dalam Program PK3

1. Keluarga adalah wahana utama danpertama untuk :

Mengembangkan potensi keluarga

Mengembangkan sosial dan ekonomi keluarga

School of love atau penyemaian 8 Fungsi Keluarga

2. Keluarga merupakan sel suatu bangsa, jika sel-sel tersebut tidak kokoh maka kehidupan suatu bangsa menjadi rapuh

PENCAPAIAN OUTCOME PROGRAM KKB, RPJMN 2010-2014

Sasaran RPJM Status Awal Capaian Target 2014 KETERANGAN

a. Menurunnya rata-rata laju pertumbuhanan penduduk tk nasional(%/tahun)

1,3(supas 2005)

1,45(SP2000)

-1,49

(SP2010)

1,1Sangat sulit tercapai

Disebabkan stagnannya capaian TFR.Pekerja perlu kerja lebih keras

b. Menurunnya TFR per perempuan usia reproduksi

2,3 (Adjusted SDKI

2007)2,6

(SDKI 2007)2,6

(SDKI 2012)Hasil Sementara

2,1Sangat sulit tercapai

disebabkan CPR naik sedikit (0,5)perlu kerja lebih keras

c.Meningkatkan CPR cara modern (persen)

57,4(SDKI 2007)

57,9(SDKI 2012)

(Hasil Sementara)

65,0Sangat sulit tercapai

disebabkan banyak yang mengalami ketidakberlangsungan (DO), kegagalan dan

efek samping dalam penggunaan kontrasepsi disamping itu penggunaan

MKJP masih sedikit, perlu kerja lebih keras.

d. Menurunnya kebutuhan ber-KB tidak terlayani/..dari jumlah pasangan usia subur(PERSEN)

9,1(SDKI 2007)

8,5(SDKI 2012)

(hasil sementara)

5,0Sangat sulit tercapai

Disebabkan masih banyaknya keinginan untuk hamil lagi (5,4%)Perlu Kerja lebih keras

e. Menurunnya ASFR 15-19Tahun per 1000 perempuan

35(Adjusted SDKI

2007)51

(SDKI 2007)

48(SDKI 2012)

(Hasil Sementara)

30Sulit tercapai

disebabkan masih rendahnya rata-rata usia kawin pertama

Perlu kerja lebih keras

f. Meningkatnya median usia kawin pertama perempuan (tahun)

19,8(SDKI 2007)

22,32(SP2000)

20,9(SDKI2012)

22,27(SP2010)

21Belum tercapai

Disebabkan masih rendah pengetahuan kesehatan reproduksi bagi remaja

Perlu kerja keras

1971

0 2 4 6 8 10 12

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75+

Jutaan

0 2 4 6 8 10 12

Jutaan

PerempuanLaki-laki

1961

0 2 4 6 8 10 12

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75+

Jutaan

0 2 4 6 8 10 12

Jutaan

PerempuanLaki-laki

1980

0 2 4 6 8 10 12

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75+

Jutaan

0 2 4 6 8 10 12

Jutaan

PerempuanLaki-laki

1990

0 2 4 6 8 10 12

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75+

Jutaan

0 2 4 6 8 10 12

Jutaan

PerempuanLaki-laki

2000

0 2 4 6 8 10 12

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75+

Jutaan

0 2 4 6 8 10 12

Jutaan

PerempuanLaki-laki

2010

0 2 4 6 8 10 12

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75+

Jutaan

0 2 4 6 8 10 12

Jutaan

PerempuanLaki-laki

KONDISI dan PERKEMBANGAN STRUKTUR PENDUDUKPIRAMIDA PENDUDUK SP1961 - SP2010

USIA PRODUKTIF 15-60 Thn

Fasilitas dan infrastruktur pada

pendidikan sekunder dan tersier, serta

penyediaan pekerjaan

Triple Burden on Pop

USIA TUA >60 ThnInfrastruktur dan fasilitas untuk usia lanjut, jaminan sosial, dan

panti jompo

USIA Muda <15 ThnSosial dan ekonomi investasi di bidang infrastruktur dan

fasilitas penyediaan pendidikan dan kesehatan

Tumbuh Kembang Balita dan Anak

Meningkatnya tindak kekerasan pada anak dan keluarga (2.413 kasus pada tahun 2010 , 2508 kasus tahun 2011 ) (KPA)

Masih rendahnya pengetahuan orang tua tentang pengasuhan anak

Remaja dan Problematikanya

SEX BEBAS TAWURAN ROKOK DAN

MINUMAN KERAS NARKOBA

Remaja dan Problematikanya0

.1 0.5

0.2 0.3 1

.5 2.2

6.6 8

.0

10

.7

16

.0

12

.9

18

.5

6.9

6.3

4.2

1.2

4.0

0.5 1.0 1.3

0.9

0.6

3.6 4.0 5

.4

10

.8 11

.8

10

.1

14

.3

12

.4

8.3

3.7

2.8

1.3

7.1

0.0

3.0

6.0

9.0

12.0

15.0

18.0

21.0

24.0

27.0

30.0

8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Tdk JwbLaki-laki Perempuan

UMUR PERTAMA KALI BERHUBUNGAN SEKSUAL:BELUM MENIKAH LAKI-LAKI DAN PEREMPUAN 10-24 TAHUN

Remaja dan Problematikanya

PERSENTASE PEREMPUAN USIA 10-59 TAHUN MENURUTUMUR PERKAWINAN PERTAMA

4,8

41,9

33,6

11,5

1,9 0,6

5,7

-

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 > 35 Tdk jawab

%

Riskesdas 2010

Permasalahan kesehatan padaperempuan berawal dari masihtingginya usia perkawinanpertama dibawah 20 tahun (4,8% pada usia 10-14 tahun, 41,9% padausia 15-19 tahun).

Age-specific rates and total fertility rate, the general fertility rate, and the crude birth rate for

the three years preceding the survey, by residence, Indonesia

Age group

ResidenceTotal

Urban Rural

2007 2012 2007 2012 2007 2012

15-19 26 32 74 69 51 48

20-24 116 121 153 156 135 138

25-29 138 145 131 141 134 143

30-34 104 108 110 98 108 103

35-39 59 59 70 64 65 62

40-44 17 22 21 20 19 21

45-49 4 3 7 6 6 4

TFR 2.3 2.4 2.8 2.8 2.6 2.6

GFR 80.0 82.0 97.0 94.0 89.0 88.0

CBR 20.2 20.1 21.5 20.7 20.9 20.4

Notes: Age-specific fertility rates are per 1,000 women. Rates for age group 45-49 may be

slightly biased due to truncation. Rates are for the period 1-36 months prior to interview.

TFR: Total fertility rate expressed per woman

GFR: General fertility rate expressed per 1,000 women age 15-44

CBR: Crude birth rate, expressed per 1,000 population

Jumlah Lansia Meningkat

4.50%

6.90% 7.18% 7.93%

12.65%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

14.00%

1971 1990 2000 2010 2025

Jumlah Penduduk Lansia (Persentase)

Sumber :Sensus Penduduk 1971, 1990,

2000Proyeksi Penduduk 2005-2025

Variasi Penuaan dan Fertililitas (TFR) menurut Provinsi

Faktor penentu penuaan penduduk adalah penurunan TFR. Perlukebijakan yang berbeda bagi provinsi yang sudah ageing dan provinsiyang belum ageing karena TFR masih tinggi.

Meskipun Persentase Penuaan Rendah, Jumlah Absolut sudah Besar dan Perlu Diperhatikan

Persentase lansia DIY tinggi 13%, tapi jumlah lansia hanya 448 ribuorang. Persentase lansia Jawa Barat lebih rendah 8% tapi jumlahlansia 3,08 juta. Implikasi sosial ekonomi perlu diperhatikan.

Indikator Lansia: Ageing Index Meningkat, SupportRatio Menurun 1971-2035

Banyaknya lansia per 100 anak

Jumlah usia kerja per satulansia

Kini ada 26 lansia per 100 anak, akan menjadi 74 per 100 anak thn 2035.Bagaimana memotivasi anak agar peduli lansia? Saat ini ada 13 pekerjamendukung satu lansia, tahun 2035 hanya 6 per 1 lansia. Jumlah pembayarpajak menurun, sementara itu yg minta bantuan sosial meningkat

Perempuan Lansia Umumnya Tidak Menikah Lagi

Lebih separuh lansia perempuan menjanda (56.5%) Dengan siapamereka tinggal? Siapa yang menanggung kehidupan sehari-hari?Apakah mereka sehat? Hampir semua laki-laki lansia berstatusmenikah, ada yg merawat mereka?

Tingginya Keluarga Pra KS dan KS I

Jumlah Keluarga Pra KS dan KS I Sebesar 28,04juta keluarga (43,35%)

dari total jumlah keluarga sebesar 64,69 juta

keluarga

(hasil pendataan keluarga 2012)

INDIKATOR 2014

Persentase keluarga yang memiliki balita dan anak mamahami dan melaksanakan pembinaan dan pengasuhan tumbuh kembang balita anak

80,9

Persentase keluarga yang mempunyai balita, anak, remaja dan lansia memahami dan melaksanakan pembinaan dan pengasuhan tumbuh kembang balita, anak dan katahanan remaja dan lansia

85

Jumlah PUS anggota Kelompok UPPKS yang menjadi peserta KB mandiri (dari 1.1 jt Peserta KB kelompok Ekonomi Usaha Produktif)

110.000

Persentase PUS KPS dan KS 1 Anggota Kelompok UPPKS yang menjadi peserta KB

75,3

Jumlah mitra kerja yang memberikan fasilitasi pembinaan pemberdayaan ekonomi keluarga:

5

a. Jumlah mitra kerja yang memberikan bantuan modal dan pembinaan kewirausahaan

2

INDIKATOR 2014

b. Jumlah mitra kerja yang memberikan pendampingan terhadap pembinaan ketahanan keluarga balita dan anak

2

Persentase keluarga yang mempunyai lansia dan rentan yang memahami tentang pembinaan ketahanan keluarga lanjut usia

87.5

Jumlah PIK Remaja Tahap Tumbuh (Kelompok) 10.535

Jumlah PIK Remaja Tahap Tegak (Kelompok) 2.853

Jumlah PIK Remaja Tahap Tegar (Kelompok) 1.630

• Peningkatan Komitmen operasional PK3• Peningkatan Akses Pelayanan Program PK3• Peningkatan Kualitas Pelayanan Program

PK3• Penguatan Kemitraan dalam Program PK3

POKOK-POKOK KEGIATANPROGRAM PEMBANGUNAN

KETAHANAN DAN KESEJAHTERAAN KELUARGA (PK3)

BIDANG KSPK TAHUN 2014

26

KEGIATAN UNGGULAN UNTUK PEMBERDAYAAN KELUARGA

• BINA KELUARGA BALITA HOLISTIK INTEGRATIF FOKUS KEPADA PENGASUHAN ANAK BALITA OLEH KELUARGA

• PEMBINAAN REMAJA MELALUI “GENRE” DAN BINA KELUARGA REMAJA

• PUSAT PELAYANAN KELUARGA SEJAHTERA (PPKS)

• PEMBERDAYAAN KELUARGA LANSIA DAN LANSIA MENUJU LANSIA PRODUKTIF