kelurahan kutaraya -...

KELURAHAN KUTARAYA KECAMATAN KAYU AGUNG

KABUPATEN OGAN KOMERING ILIR PROVINSI SUMATERA SELATAN

PROFIL DESA

KELURAHAN KUTARAYA KECAMATAN KAYU AGUNG

KABUPATEN OGAN KOMERING ILIR PROVINSI SUMATERA SELATAN

PROGRAM DESA PEDULI GAMBUT

BADAN RESTORASI GAMBUT KEDEPUTIAN BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI,

PARTISIPASI DAN KEMITRAAN

PROFIL DESA PEDULI GAMBUT

Desa Kutaraya , Kec.Kayu Agung , Kab. Ogan Komering , Provinsi Sumatra Selatan | i

LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN PEMETAAN SOSIAL DESA KELURAHAN KUTARAYA

KECAMATAN KAYU AGUNG, KABUPATEN OGAN KOMERING ILIR

PROVINSI SUMATERA SELATAN

TAHUN 2018

PENYUSUN:

1. Oti Yulis riani (Fasilitator Desa BRG Kelurahan Kutaraya)

2. Usman Nursyah (Enumerator Kelurahan Kutaraya)

3. Sulaiman (Enumerator Kelurahan Kutaraya)

4. Yulion Zalpa (Tim Asistensi Sosial)

5. Zulvan Setiawan (Tim Asistensi Spasial)

6. Hilmayati Safitri (Tim Approval)

LEMBAR PERSETUJUAN DESA :

Kami yang bertandatangan di bawah ini, Selaku Kepala Desa dan Sekretaris Kelurahan

Kutaraya, Kecamatan Kayu Agung, Kabupaten Ogan Komering Ilir, Provinsi Sumatera

Selatan, menyatakan keabsahan Buku Profil Desa Peduli Gambut 2018 – Kelurahan

Kutaraya, yang disusun pada Bulan Agustus 2018 dengan partisipasi masyarakat Desa

Kedaton bersama Tim penyusun Profil Desa Peduli Gambut - Badan Restorasi Gambut

(BRG) Republik Indonesia sebagai Buku Profil Kelurahan Kutaraya yang akan

dipergunakan untuk kegiatan pembangunan dan perbaikan ekosistem gambut wilayah

Kelurahan Kutaraya.

Kutaraya, ..... November 2018

Sekretaris Lurah

(……………)

Lurah

(Syaiful Bahri, S. Sos)


Desa Kutaraya , Kec.Kayu Agung , Kab. Ogan Komering , Provinsi Sumatra Selatan | 6


Desa Kutaraya , Kec.Kayu Agung , Kab. Ogan Komering , Provinsi Sumatra Selatan | iii

KATA PENGANTAR

Laporan profil Kelurahan peduli gambut ini merupakan hasil dari kegiatan

pemetaan sosial yang telah dilaksanakan pada bulan Agustus sampai dengan Oktober

2018 dan bekerja sama dengan para pihak, yaitu mulai dari tingkat provinsi, kecamatan

dan Kelurahan. Melalui proses ini, telah disampaikan informasi tentang konsep

restorasi ekosistem, kegiatan yang direncanakan dan telah dilaksanakan, rencana

kelola serta proses pemetaan Kelurahan yang telah mengadaptasi umpan balik dari

para pihak akan rencana yang disepakati dan persetujuan legal.

Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada Badan Restorasi Gambut

(BRG) yang sudah mempercayakan kami sebagai tim pemetaan sosial, kemudian tidak

lupa juga kami ucapkan terima kasih kepada seluruh masyarakat Kutaraya yang

mendukung kami dalam menyelesaikan pekerjaan sebagai tim pemetaan sosial.

Semoga hasil yang kami peroleh dapat menjadi penunjang dalam segala aktifitas

dalam mengembangkan potensi lahan gambut dan sumber daya manusia di daerah

kelurahan Kutaraya

Kutaraya, Oktober 2018

Tim Pemetaan Sosial Kelurahan Kutaraya



DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................................................................... i

KATA PENGANTAR ...........................................................................................................................iii

DAFTAR ISI ....................................................................................................................................... v

DAFTAR TABEL ............................................................................................................................... vii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ...................................................................................................................... 1

1.2. Maksud dan Tujuan ............................................................................................................. 2

1.3. Metodologi dan Pengumpulan Data ................................................................................... 2

1.4. Struktur Laporan ................................................................................................................. 3

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI

2.1. Lokasi Desa .......................................................................................................................... 7

2.2. Orbitasi ................................................................................................................................ 8

2.3. Batas dan Luas Wilayah ....................................................................................................... 9

2.4. Fasilitas Umum dan Sosial ................................................................................................... 9

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT

3.1. Topografi ............................................................................................................................ 13

3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah ..........................................................................................14

3.3. Iklim dan Cuaca ................................................................................................................... 15

3.4. Keanekaragaman Hayati ....................................................................................................19

3.5. Hidrologi di Lahan Gambut ............................................................................................... 23

3.6. Kerentanan Ekosistem Gambut ............................................................................................... 24

BAB IV KEPENDUDUKAN

4.1. Data Umum Penduduk ...................................................................................................... 25

4.2. Laju Pertumbuhan Penduduk............................................................................................ 26

4.3. Tingkat Kepadatan Penduduk ........................................................................................... 26

BAB V PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

5.1. Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan ......................................................... 27

5.2. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan ....................................................... 28

5.3. Angka Partisipasi Pendidikan ............................................................................................. 31

5.4. Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015 .............................................. 32

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT

6.1. Sejarah Desa ...................................................................................................................... 33

6.2. Etnis, Bahasa, dan Agama ................................................................................................. 35

6.3. Legenda ............................................................................................................................. 37

6.4. Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam .................................................... 40

6.5. Kesenian Tradisional ........................................................................................................... 41



BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN

7.1. Pembentukan Pemerintahan .............................................................................................43

7.2. Struktur Pemerintahan Desa ............................................................................................ 44

7.3. Kepemimpinan Tradisional ............................................................................................... 46

7.4. Aktor Berpengaruh ............................................................................................................47

7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan ......................................47

7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa .......................................................... 48

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL

8.1. Organisasi Sosial Formal ................................................................................................... 49

8.2. Organisasi Sosial Nonformal ............................................................................................. 50

8.3. Jejaring Sosial Desa .......................................................................................................... 50

BAB IX PEREKONOMIAN DESA

9.1. Pendapatan dan Belanja Desa .................................................................................................. 53

9.2. Aset Desa .......................................................................................................................... 54

9.3. Tingkat Pendapatan Warga .............................................................................................. 54

9.4. Industri dan Pengolahan di Desa ....................................................................................... 57

9.5. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut ..................................................... 58

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM

10.1. Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam .................................................................... 61

10.2. Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam ..................................................................... 63

10.3. Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil .................................................................. 65

10.4. Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut) ..................................................... 65

10.5. Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut ....................................................... 66

BAB XI PROYEK PEMBANGUNAN DESA.

11.1. Program Pembangunan Desa ................................................................................................... 67

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT

12.1. Persepsi Terhadap Restorasi Gambut .................................................................................. 69

BAB XIII PENUTUP

13.1. Kesimpulan......................................................................................................................... 71

13.2. Saran .................................................................................................................................. 72

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................................................... 73

DAFTAR INFORMAN ....................................................................................................................... 75

LAMPIRAN ...................................................................................................................................... 77



DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Informasi Geografis Kelurahan Kutaraya ......................................................................... 7

Tabel 2.2 Orbitasi Kelurahan Kutaraya ................................................................................................... 8

Tabel 2.3 Batas wilayah Kelurahan Kutaraya .................................................................................. 9

Tabel 2.4 Daftar Fasilitas Umum dan Sosial di Kelurahan Kutaraya ................................................. 9

Tabel 3.1 Iklim dan Cuaca Kelurahan Kutaraya............................................................................... 16

Tabel 3.2 Kalender Musim .............................................................................................................. 17

Tabel 3.3 Keanekaragaman Fauna di Kelurahan Kutaraya .............................................................. 19

Tabel 3.4 Keanekaragaman Flora di Kelurahan Kutaraya .............................................................. 20

Tabel 3.5 Bagan Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati Kelurahan Kutaraya........... 21

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ................................................................25

Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia ...............................................................................25

Tabel 4.3 Laju Pertumbuhan Penduduk ............................................................................................... 26

Tabel 4.4 Tingkat Kepadatan Penduduk .............................................................................................. 26

Tabel 5.1 Jumlah Tenaga Pendidik di Kelurahan Kutaraya ............................................................. 27

Tabel 5.2 Jumlah Tenaga Kesehatan di Kelurahan Kutaraya ......................................................... 28

Tabel 5.3 Sarana dan Prasarana Sekolah di Kelurahan Kutaraya ................................................... 28

Tabel 5.4 Sarana dan Prasarana Kesehatan di Kelurahan Kutaraya ............................................... 30

Tabel 5.5 Angka Partisipasi Pendidikan di Kelurahan Kutaraya ...................................................... 31

Tabel 7.1 Sejarah Pemerintahan Kelurahan Kutaraya ................................................................... 43

Tabel 7.2 Tugas Pokok dan Fungsi ................................................................................................ 45

Tabel 8.1 Organisasi Sosial Formal di Kelurahan Kutaraya ............................................................ 49

Tabel 8.2 Organisasi Sosial Non Formal di Kelurahan Kutaraya ..................................................... 50

Tabel 9.1 Sumber Pendapatan Kelurahan Kutaraya ...................................................................... 54

Tabel 9.2 Belanja Kelurahan Kutaraya .................................................................................................. 54

Tabel 9.3 Aset di Kelurahan Kutaraya ........................................................................................... 54

Tabel 9.4 Jenis Mata Pencaharian Masyarakat Kelurahan Kutaraya .............................................. 55

Tabel 9.5 Tingkat Pendapatan Warga Berdasarkan Rumah Tangga di Kelurahan Kutaraya ........... 55

Tabel 9.6 Bagan Pembagian Mata Pencaharian Warga Kelurahan Kutaraya ................................. 56

Tabel 9.7 Analisis Gender Dalam Kegiatan Ekonomi Warga Kelurahan Kutaraya ...........................57

Tabel 9.8 Industri dan Pengolahan di Kelurahan Kutaraya ............................................................ 58

Tabel 9.9 Potensi dan Masalah Dalam Pengelolaan Lahan Gambut di Kelurahan Kutaraya ........... 59

Tabel 10.1 Pemanfaatan Lahan dan Sumber Daya Alam di Kelurahan Kutaraya .............................. 61

Tabel 10.2 Penguasaan dan Pemanfaatan Lahan/Tanah di Kelurahan Kutaraya ............................. 63

Tabel 10.3 Transek Kelurahan ......................................................................................................... 65


Desa Kutaraya , Kec.Kayu Agung , Kab. Ogan Komering , Provinsi Sumatra Selatan | viii


Desa Kutaraya , Kec.Kayu Agung , Kab. Ogan Komering , Provinsi Sumatra Selatan | ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Peta Administrasi Kelurahan Kutaraya ....................................................................... 8

Gambar 2.2 Fasilitas di Kelurahan Kutaraya .................................................................................. 10

Gambar 3.1 Peta Sketsa Kelurahan Kutaraya ................................................................................ 14

Gambar 3.2 Jenis Tanah di Kutaraya ............................................................................................. 15

Gambar 3.3 Vegetasi Gambut di Kelurahan Kutaraya ................................................................... 22

Gambar 5.1 Fasilitas Ksesehatan di Kelurahan Kutaraya ............................................................... 31

Gambar 6.1 Grafik Pembagian Suku di Kelurahan Kutaraya ......................................................... 36

Gambar 6.2 Kesenian Rebana ....................................................................................................... 41

Gambar 7.1 Struktur Pemerintahan Kelurahan Kutaraya ............................................................ 44

Gambar 8.1 Diagram Venn Kelurahan Kutaraya ............................................................................ 52

Gambar 10.1 Peta Penggunaan Lahan di Kelurahan Kutaraya ....................................................... 62

Gambar 10.2 Hasil Transek Kelurahan Kutaraya............................................................................. 64


Desa Kutaraya , Kec.Kayu Agung , Kab. Ogan Komering , Provinsi Sumatra Selatan | x



Bab I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Kecamatan Kayu Agung merupakan salah satu wilayah di Kabupaten Ogan

Komering Ilir (OKI) yang memiliki hamparan gambut yang tersebar di beberapa

wilayah termasuk di dalamnya Kelurahan Kutaraya. Lahan gambut memiliki peranan

yang sangat penting bagi kehidupan manusia dan mahluk hidup lain yang berada di

atas dan di sekitarnya.

Lahan gambut tidak saja berfungsi sebagai pendukung kehidupan secara

langsung (misalnya sebagai sumber ikan air tawar, habitat beraneka ragam mahluk

hidup) melainkan juga memiliki berbagai fungsi ekologis seperti pengendali banjir

dan pengendali iklim global. Kawasan lahan gambut akan sulit dipulihkan kondisinya

apabila mengalami kerusakan. Dengan demikian, untuk melestarikan fungsi

ekosistem lahan gambut perlu dilakukan pengelolaan secara bijaksana dengan

memperhatikan keseimbangan ekologis bagi kepentingan generasi sekarang dan

yang akan datang.

Lahan gambut yang berada di wilayah Kecamatan Kayu Agung salah satu

penyumbang kebakaran lahan di Provinsi Sumatera-Selatan, Menurut data Dinas

Kehutanan Provinsi Sumatera Selatan, pada tahun 2015 terdapat 377.365 hektar

areal terbakar di Kabupaten OKI.maka dari itu beberapa desa yang berada dalam

wilayah ini menjadi prioritas program restorasi gambut.

Kompleksnya permasalahan gambut ini harus diurai dan dipetakan secara

komprehensif untuk mendapatkan solusi yang tepat. Untuk itulah pemerintah

Republik Indonesia melalui Badan Restorasi Gambut (BRG) membentuk program

Desa Peduli Gambut (DPG), salah satu agenda yang dijalankan adalah pemetaan

partisipatif Desa Peduli Gambut, yang bertujuan menghasilkan profil Desa Peduli

Gambut.



Profil Desa peduli gambut ini merupakan hasil dari pemetaan partisipatif yang

dilakukan oleh tim dalam rangka mengurai permasalahan gambut secara

komprehensif berbasis data kondisi sosial, ekonomi, politik, dan budaya serta data

spasial dan tata kelola gambut. Pemetaan partisipatif ini merupakan langkah

kongkrit dan tepat karena melihat permasalahan gambut harus melibatkan cara

pandang masyarakat yang bermukim dan tinggal di sekitarnya, sehingga data yang

terkumpul riil dan kontekstual.

Pelibatan masyarakat dalam pemetaan ini juga bertujuan untuk mendidik

masyarakat yang berada di kawasan gambut terhadap urgensi lahan gambut, selain

itu juga memberikan pemahaman bagaimana tata pemanfaatan dan kelola yang

seharusnya dilakukan di lahan gambut, sehingga tidak menyebabkan kerusakan.

Profil desa peduli gambut ini diharapkan dapat menjadi acuan kebijakan bagi

BRG, pemerintah pusat, pemerintah kabupaten/ kota dan desa dalam

merencanakan restorasi lahan gambut.

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari pembuatan profil desa peduli gambut melalui

pemeraan partisipatif adalah menyediakan data dasar sosial, potensi ekonomi,

kerentanan dan spasial yang terkait dengan pengelolaan, perlindungan dan

pemanfaatan ekosistem gambut di desa gambut.

Dengan demikian, profil DPG merupakan salah satu dokumen di desa yang

dapat digunakan dalam proses perencanaan pembangunan serta integrasi aspek

perlindungan dan pemanfaatan ekosistem dambut di tingkat desa dan kawasan.

1.3 Metodologi dan Pengumpulan Data

Pengumpulan data ini dilakukan dalam rentang bulan agustus s/d september

2018. Untuk memperoleh data yang tepat dan relevan maka pengumpulan data

dilakukan dengan memakai empat metode :

1. Wawancara mendalam (in-depth interview), wawancara dilakukan oleh

enumerator kepada informan-informan kunci yang relevan dan

mengetahui/memahami terkait topik dengan memberikan pertanyaan-

pertanyaan terbuka. Informan kunci dalam pengumpulan data ini adalah

aparatur pemerintahan keluarahan meliputi Lurah, sekretaris Lurah, ketua-

ketua RT, kepala lingkungan, perwakilan kelompok atau organisasi formal

maupun non formal (GAPOKTAN, PKK, KARANG TARUNA), tokoh adat, tokoh

masyarakat dan tokoh agama.



2. Forum grup discussion (rembug kampung), diskusi terbatas ini melibatkan

beberepa perwakilan masyarakat desa yang dianggap mewakili unsur-unsur

yang ada, seperti toko pemerintahan, tokoh masyarakat, tokoh adat, tokoh

agama, tokoh pemuda, tokoh perempuan. FGD ini dihadiri oleh 30 orang dan

dilakukan sebanyak 3 kali dengan rincian agenda sebagai berikut :

a. FGD I, agenda FGD I ini adalah sosialisasi terkait program pemetaan

partisipatif desa peduli gambut. Diskusi awal ini juga menggali data-data

yang outputnya adalah : Peta sketsa Kelurahan, deliniasi peta citra,

kalender musim, bagan kecenderungan perubahan, penguasaan ruang,

diagram venn, identifikasi sumber penghidupan/mata pencaharian.

b. FGD II, agenda diskusi tahap kedua ini adalah konfirmasi dan klarifikasi

terkait data yang terkumpul baik itu sosial maupun spasial.

c. FGD III, diskusi tahap akhir ini beragendakan pengesahan terkait data-data

yang sudah terkumpul (final)

3. Observasi (pengamatan), metode ketiga yang dipakai adalah pengamatan

langsung terkait keadaan wilayah dan masyarakat di Kelurahan Kutaraya.

Beberapa pengamatan yang dilakukan meliputi keadaan geografis desa, kondisi

sosial masyarakat, interaksi sosial, dan lain sebagainya.

1.4 Struktur Laporan

Berikut ini struktur laporan yang terdiri dari 13 (tiga belas) bab, yang terdiri dari :

BAB I PENDAHULUAN.

Memuat latar belakang, tujuan dibuatnya profil Kelurahan, metode

pengumpulan data, dan struktur penyajian profil Kelurahan

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI.

Menunjukan letak desa, menjelaskan jarak orbitrasi desa ke pusat-pusat

pemerintahan atau ekonomi (jarak Kelurahan ke kecamatan,

Kelurahan/desa tetangga, kabupaten, dan ke ibukota provinsi),

menunjukkan dan menjelaskan batas dan luas wilayah desa, serta fasilitas

umum dan sosial yang terdapat di desa tersebut.

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT.

Memuat tentang topografi, geomorfologi dan jenis tanah yang ada di

wilayah desa, iklim dan cuaca, keanekaragaman hanyati, vegetasi, kondisi

hidrologi di lahan gambut, serta kondisi dari kerentanan ekosistem

gambut.



BAB IV KEPENDUDUKAN.

Memuat tentang data umum penduduk, struktur penduduk berdasarkan

usia dan jenis kelamin, laju pertumbuhan dari masyarakat di desa, dan

tingkat kepadatan di desa tersebut.

BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN.

Mendeskripsikan tentang sarana dan prasarana pendidikan dan

kesehatan, kondisi ketersediaan tenaga pendidik dan kesehatan, tingkat

partisipasi pendidikan warga, serta kesiapan fasilitas kesehatan

menghadapi kebaakaran gambut.

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT.

Memuat tentang sejarah desa/komunitas/permukiman, etnis yang ada di

desa tersebut, bahasa yang digunakan, religi yang dianut, kesenian yang

pernah ataupun yang masih dipraktikkan, serta kearifan dan pengetahuan

local yang dimiliki oleh masyarakat yang berkaitan dengan bagaimana

mereka menjalani kehidupan sehari-harinya (tidak hanya yang berkaitan

dengan seni tetapi juga aktivitas ekonomi seperti bercocok

tanam,mencari ikan, dan lain-lain).

BAB VII PEMERINTAH DAN KEPEMIMPINAN.

Menjelaskan tentang bagaimana proses dan perjalanan pemerintahan

desa terbentuk, struktur pemerintahan di desa yang ada saat pemetaan

dilakukan, bentuk dan penjelasan mengenai peran dan subjek dari

kepemimpinan local/tradisional, serta actor yang berpengaruh di desa

tersebut di setiap sektor, baik itu ekonomi, politik, aktor yang

berpengaruh di kalangan perempuan, dan sebagainya.

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL.

Menjelaskan tentang organisasi sosial formal dan organisasi

socialinformal yang ada di desa serta manfaat dan perannya bagi warga,

jugajejaring warga yang menjelaskan bagaimana kedekatan antar

lembagatersebut dengan warga di keluarahan.

BAB IX PEREKONOMIAN DESA/KOMUNITAS.

Memuat tentang pendapatan dan belanja desa selama 3-5 tahun

terakhir,aset-aset yang dimiliki oleh desa beserta dengan penjelasan dari

masingmasingkondisi dan fungsi dari aset desa tersebut, tingkat

pendapatanwarga beserta penjelasan mata pencaharian dari warga yang

ada di keluarahan tersebut, industri dan pengolahan yang ada di desa,

serta potensi danmasalah dalam sector pertanian, perikanan, peternakan,

kehutanan, danlain-lain yang ada di desa.



BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH & SUMBER DAYA ALAM.

Menjelaskan tentang pemanfaatan lahan (land use), penguasaan lahan

dan bentuk pengakuan, penguasaan lahan gambut dan parit/handil,

peralihan hak atas tanah (termasuk di lahan gambut) dan sengketa di

lahan gambut dan non-gambut.

BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN.

Penjelasan mengenai pembangunan dengan pendanaan dari Negara dan

inisiatif pihak lain dalam bentuk kerjasama program.

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.

Memuat tentang persepsi masyarakat desa terhadap restorasi gambut

yang diwakili tiap komunitas dan perwakilan setiap gender yang ada di

desa.

BAB XIII PENUTUP.

Berisi tentang kesimpulan dan saran.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

(Peta, foto, dan lain-lain).



Bab II Gambaran Umum Lokasi

2.1 Lokasi Desa

Kelurahan Kutaraya berada di lintang 3°23’27.99”S dan bujur 104°50’12.56”E,

dengan ketinggian 0-4- meterdari permukaan laut (mdpl). Kelurahan ini dilintasi

oleh sungai komering. Posisi geografis Kelurahan Kutaraya berada di dekat ibukota

kecamatan Kayu Agung dan kabupaten OKI. posisi Kelurahan juga berdeatan

dengan jalan lintas sehingga lokasi Kelurahan sangat mudah dijangkau dan diakses.

Tabel 2.1. Informasi Geografis Kelurahan Kutaraya

Informasi Keterangan

Lintang : 3°23’27.99”S

Bujur : 104°50’12.56”E

Batas utara : Perigi

Batas timur : Pedamaran Timur

Batas selatan : Kedaton

Batas barat : Sungai Komering

Luas wilayah : 219 ha

Jarak dari kecamatan : 2 KM

Jarak dari kabupaten : 4 KM

Jarak dari ibukota provinsi : 75 KM

Sumber : Focus Group Discussion, Tanggal 29 Agustus 2018



Gambar 2.1. Peta Administrasi Kelurahan Kutaraya

Sumber : Pemetaan Spasial TIM DPG dan Focus Group Discussion Kelurahan Kutaraya 29 Agustus 2018.

2.2 Orbitasi

Keberadaan Kelurahan Kutaraya sangat strategis karena berdekatan dengan

Sungai Komering dan jalan lintas sepucuk. Keadaan geografis ini memudahkan

akses menuju Kutaraya, baik itu jalur darat dan laut. Kelurahan Kutaraya berdekatan

dengan ibukota kecamatan kayu agung dan ibukota kabupaten OKI. Umumnya

akses menuju dan keluar Kutaraya menggunakan jalur transportasi darat, baik

dengan memakai kendaraan umum atau pribadi.

Tabel 2.2. Orbitasi Kelurahan Kutaraya

No Uraian Keterangan

1 Ke ibukota Kecamatan Kayuagung :

Jarak ke ibukota Kecamatan Kayuagung 2 Km

Lama jarak tempuh ke ibukota Kecamatan dengan kendaraan bermotor 1 jam

Kendaraan umum ke ibukota Kecamatan 200 unit

2 Ke ibukota Kabupaten Ogan Komering Ilir :

Jarak ke ibukota Kabupaten 4 Km

Lama jarak tempuh ke ibukota Kabupaten dengan kendaraan bermotor 1/2 Jam

Kendaraan umum ke ibukota Kabupaten 15 Menit

3 Ke ibukota Provinsi Sumatera Selatan:

Jarak ke ibukota Provinsi 75 KM

Lama jarak tempuh ke ibukota Provinsi dengan kendaraan bermotor 2 Jam

Kendaraan umum ke ibukota Provinsi 3 Jam

Sumber : Focus Group Discussion I, tanggal 29 Agutus 2018



2.3 Batas dan Luas Wilayah

Wilayah Kelurahan Kutarayamempunyai luas 219 ha, berbatasan dengan desa

dan kelurahan di lingkup kecamatan Kayu Agung, dengan rincian Kelurahan Perigidi

sebelah utara, sebelah timur dengan desa Pedamaran Timur, sebelah selatan

dengan KelurahanKedaton, dan sebelah barat berbatasan langsung dengan Sungai

Komering.

Tabel 2.3. Batas wilayah Kelurahan Kutaraya

Batas Desa/Laut Kecamatan

Sebelah Utara Kel. Perigi Kota kayuagung

Sebelah Timur Pedamaran timur Kota kayuagung

Sebelah Selatan Kel. Kedaton Kota kayuagung

Sebelah Barat Sungai Komering Kota Kayuagung

Sumber : Focus Group Discussion; Kelurahan Kutaraya; 29 Agustus 2018

2.4 Fasilitas Umum dan Sosial

Keberadaan Kutaraya sebagai sebuah Kelurahan menjadikan wilayah ini telah

memiliki fasilitas umum dan sosial yang memadai. Seperti gedung fasilitas

pendidikan sebanyak 5 unit dan bangunan masjid/mushalla 5 unit, dan gedung

fasilitas kesehatan sebanyak 3 unit. Selain itu juga bangunan jalan juga

mendominasi wilayah ini karena dilintasi jalan lintas kabupaten. Selain itu juga ada

wc yang dibangun melalui program Kotaku yang bekerjasama dengan pemerintah

Kelurahan. Secara umum kondisi fasilitas umum dan sosial baik terkecuali jalan lintas

Kabupaten dan beberapa jalan Kelurahan.

Tabel 2.4. Daftar Fasilitas Umum dan Sosial di Kelurahan Kutaraya

Jenis Prasarana Pembiayaan Volume Kondisi / status Lokasi

Fasilitas Umum

1 Jalan Kabupaten Pemerintah 1500 M Kurang baik Kotaraya

2 Jalan Kelurahan/Jalan produksi Pemerintah 1000 M Kurang baik Kotaraya

3 Jalan Lingkungan/Rabat Beton Pemerintah 400 M Baik kotaraya

4 Jembatan Beton dijalan Kabupaten Pemerintah 2 unit Baik Kotaraya

Fasilitas Sosial

1 Gedung TK/PAUD Pemerintah 1 Unit Sangat baik kotaraya

2 Gedung SD/MI Pemerintah 3 Unit Sangat baik kotaraya

3 Gedung SMP Pemerintah 1 Unit Baik kotaraya

4 Posyandu / Bidan Pribadi 2 Unit baik kotaraya

5 Kantor Kelurahan Pemerintah 1 Unit Sangat baik kotaraya

6 Masjid Hamba Allah 4 Unit Sangat baik kotaraya

7 Mushola Hamba Allah 1 Unit Baik kotaraya



8 Pemakaman Umum Umum - baik kotaraya

9 Gedung SMK Pemerintah 1 Unit BAIK BAIK

10 Puskesmas Pembantu (Pustu ) pemerintah 1 Unit Baik Kotaraya

11 Wc umum Pemerintah 10 unit Baik Kutaraya

12 Sumur bor Pemeritah 2 unit Baik Kutaraya

13 Gedung SMK Pemerintah 1 unit Baik Kutaraya

Sumber : Profil Kelurahan Kutaraya 2017

Gambar 2.2. Fasilitas di Kelurahan Kutaraya

Kantor Kelurahan TK Negeri Pembina

WC Umum WC umum

Sumur Bor Jalan Kelurahan

SD LB MASJID AL-AZHAR



Parit Masjid Al Mahdi

SMK I Masjid Al Falah

Masjid Al Hikmah SD N O2

Gambar kondisi jalan rusak (jalan lintas Sepucuk) di wilayah kelurahan Kutaraya



Gambar kondisi jalan rusak (jalan lintas Sepucuk) di wilayah kelurahan Kutaraya



Bab III Lingkungan Fisik dan Ekosistem Gambut

3.1 Topografi

Hamparan atau bentang permukaan Kelurahan Kutaraya bisa dilihat dari

vegetasi dan tata guna lahan. Dengan melihat jenis/kondisi tumbuhan dan tanaman

yang ada di Kelurahan Kutaraya akan dapat memetakan tata guna lahan yang ada di

wilayah tersebut. Jarak Kelurahan Kutaraya dengan permukaan laut antara 0-40

mdpl. Kelurahan Kutaraya ini masuk dalam kategori wilayah dataran rendah yang

dilintasi oleh sungai komering.

Sebagian Daerah ini merupakan daerah subur karena berada di pinggiran

Sungai Komering terdiri dari pemukiman yang terdapat bangunan rumah, fasilitas

umum dan sosial, tempat usaha (toko kelontong, indomaret, industri grabah) dan

tanaman musiman seperti pepaya, durian, rambutan dan mangga. Lahan lain

merupakan lahan perkebunan karet warga dan area perkebunan sawit yang dikelola

perusahaan, di Kelurahan ini juga terdapat hutan kota. Sedangkan sisa lahan lain

merupakan rawa dan lahan gambut.



Gambar 3.1. Peta Sketsa Kelurahan Kutaraya

Sumber : Focus Group Discussion, tanggal 29 Agustus 2018

3.2 Geomorfologi dan Jenis Tanah

Jenis tanah yang ada di wilayah Kelurahan Kutaraya dibagi menjadi dua yaitu

tanah subur (alluvial) yang berada di pinggiran sungai komering, lahan ini dahulunya

dijadikan masyarakat sebagai lahan bercocok tanam padi, sayur-mayur (cabe,

kacang panjang, terong dll). Akan tetapi wilayah ini tidak bisa lagi dimanfaatkan

dikarenakan masalah hidrologi, karena ada kebijakan normalisasi sungai di anak

sungai komering yang dilakukan pemerintah saat wilayah ini menjadi Kelurahan,

sehingga pengairan di daerah ini menjadi tidak normal, timbunan tanah dari sungai

tersebut masuk ke wilayah peasawahan penduduk. Lahan lain yang termasuk dalam

kategori subur (alluvial) berada di sekitaran permukiman warga yang dimanfaatkan

untuk menanam tumbuhan keras seperti rambutan, kelapa dll.

Sedangkan jenis tanah yang kedua adalah tanah rawa/gambut, wilayah ini

ditumbuhi tumbuhan khas gambut seperti gelam, prepat, jelutung, purun dan pakis-

pakisan. Saat ini lahan di wilayah gambut menjadi lahan tidur karena tidak

dimanfaatkan dan dikelola, lahan ini ernah ditanami jelutung oleh masyarakat

bantuan dari bank dunia dan pemerintah daerah, akan tetapi habis dilalap api pada

kebakaran besar tahun 2015. Selain itu juga wilayah gambut saat ini terkena dampak

pembangunan tol sumatera.



Gambar 3.2. Jenis Tanah di Kutaraya

Tanah gambut Tanah gambut setelah diperas

Lahan gambut pinggiran Genangan air lahan gambut

Sumber : Dokumentasi Tim DPG 30 Agustus 2018.

3.3 Iklim dan Cuaca

Kelurahan Kutaraya beriklim Tropis dengan suhu tertinggi 36 derajat celcius

dan suhu terendah 24 derajat celcius. Suhu terendah di wilayah Kelurahan Kutaraya

lazimnya terjadi antara pukul 02.00-03.30, sedangkan suhu tertinggi (panas) antara

jam 01.00-03.00 siang.Curah Hujan di Kelurahan Kutaraya 2849 mm pertahun dan

kelembaban sekitar 80-86 % serta kecepatan angin 3 – 5 Km/h. Pembagian musim di

Kelurahan Kutaraya terbagi menjadi tiga musim yaitu musim hujan yang berkisar

antara bulan november sampai bulan februari (4 bulan), sedangkan maret sampai

april musim pancaroba (peralihan musim hujan ke panas), sedangkan musim panas

di bulan mei sampai dengan oktober (6 bulan).



Tabel 3.1. Iklim dan Cuaca Kelurahan Kutaraya

Informasi Iklim Keterangan

Curah hujan 2.849 mm/tahun

Jumlah bulan hujan 4 bulan

Kelembaban 80 – 86 %

Suhu rata-rata harian 24-36 celsius

Tinggi dari permukaan laut 40 mdpl

Sumber : bmkg.go.id

Musim-musim yang ada di Kutaraya ini sangat berpengaruh terhadap

komoditas yang ada wilayah ini, baik di sektor perkebunan, pertanian dan

perikanan. Untuk cocok tanam padi proses penyemaian dimulai pada kisaran bulan

januari-juni tergantung keadaan sawah, karena lahan sawah di daerah ini juga

terkendala masalah air, sedangkan pada bulan juli-agustus masa tanam padi, dan

panen lazimnya dilakukan di bulan noveber-desember. Untuk tanaman sayur

mayur(terong, kisek, kacang panjang), cabe dan ubi proses penanaman sampai

panen dimulai dari bulan juni-november. Musim ikan (tambak) dimulai pada bulan

januari untuk pengisian kolam dan panen pada bulan juni-juli. Tabel 3.2. memberikan

gambaran terkait musim dan komoditas yang ada di wilayah Kelurahan Kutaraya.


Tabel 3.2. Kalender Musim Kelurahan Kutaraya

Sumber : Diolah dari Focus Gruop Discussion Tim Pemetaan dan Masyarakat Kelurahan Kutaraya 29 Agustus 2018.


JAN FEB MAR APR MEI JUN JULI AGT SEP OKT NOV DES PELUANG MASALAH

_

MUSIM

Bulan Mei sd Oktober kondisi panas bisa menyebabkan kebakaran lahan dan hutan

Hujan Hujan Pancaroba Pancaroba Cerah / Panas

Cerah / Panas

Cerah / Panas Cerah / Panas Cerah / Panas

Cerah / Panas Hujan Hujan

-

KERAWANAN KEBAKARAN _ _ _ _ _ _ _ _

Sumur Bor yang Terpasang belum di lakukan pengurasan dan pengecekan air

- Tabat dalam kondisi kering

KOMODITAS Padi Penyemaian penyemaian penyemaian penyemaian Penyemaian penyemaian Penanaman Penanaman Berbuah Berbuah Panen Panen

Lahan Produktif : 7 Ha

Lahan Tidur : 16 Ha

Sebagai sampingan

✓

✓

✓

✓

Burung kutit, tikus, wereng

Terong

Cabe

Kacangpanjang

Kesek

Ubi kayu

Karet

Nanam

✓

✓

✓

✓

Nanam

✓

✓

✓

✓

Menghasilkan

✓

✓

✓

✓

Menghasilkan

✓

✓

✓

✓

Berbuah

✓

✓

✓

✓

Berbuah

✓

✓

✓

✓

Kurang penyiraman

✓

✓

✓

✓

Ikan Mengisi Pembesaran ✓ ✓ ✓ Panen Panen 1 kolam 20.000 isi. Luas kolam 15 x 30 m



3.4 Keanekaragaman Hayati

Kutaraya mempunyai keanekaragaman flora dan fauna, yang tersebar di

pemukiman, hutan rawa, lahan gambut, sawah dan sungai. Di daerah pemukiman

terdapat tumbuh-tumbuhan seperti pohon kelapa, pisang, mangga, duku, dan

durian. Sedangkan jenis fauna yang ada di wilayah pemukiman jenis unggas seperti

ayam dan angsa. Untuk wilayah perkebunan dan hutan banyak ditemukan tanaman

karet, sawit dan nanas, sedangkan fauna yang masih ada (terlihat) di kelurahan

kutaraya adalah jenis fauna yang berada di pemukiman dan kebun seperti kambing,

sapi, ayam, bebek, monyet, dan babi hutan. Jenis fauna yang mulai

punah/berkurang yaitu burung pentet, kura-kura serta kancil. Sedangkan jenis flora

yang mulai punah adalah kayu jenis meranti, pelawan dan seru. Hal ini dikarenakan

beberapa faktor. Diantaranya habitatnya yang hilang, perburuan hewan liar dan

bencana alam kebakaran hutan dan lahan.

Tabel 3.3. Keanekaragaman Fauna di Kelurahan Kutaraya

Nama Lokasi

Kebau Area gambut

Belalang Sawah

Burung kutit Sawah

Ular air Lebung

Lintah Area gambut

Siput Sawah

Sapi Sawah

Biawak Dam

Kupu-kupu sawah

Jangkrik Sawah

Capung Sawah

Kambing Area gambut

Semut Tanah sawah

Ulat bulu Sawah

Lalat Sawah

Monyet Hutan

Burung Pipit Sawah

Burung Ciblek Hutan/Sawah

Sumber : diolah dari Focus Group Discussion Tim Pemetaan dan Masyarakat Kelurahan Kutaraya 29 Agustus 2018.



Tabel 3.4. Keanekaragaman Flora di Kelurahan Kutaraya

Nama Lokasi

Kacang panjang Gambut

Pisang Pemukiman

Mangga Pemukiman

Padi Sawah

Cabe Pemukiman,sawah

Timun Pemukiman, sawah

Rambutan Pemukiman, kebun

Kelapa Pemukiman

Kapuk Sawah

Ubi Gambut

Jambu Gambut

Sumber : Diolah dari Focus Group Discussion Tim Pemetaan dan Masyarakat Kelurahan Kutaraya 29 Agustus 2018.

Keberadaan aneka flora dan fauna di sebuah wilayah selalu dinamis dan

umumnya terjadi perubahan karena banyak faktor, seperti kerusakan lingkungan

seperti penebangan liar, kebakaran hutan, putusnya rantai makanan dan perubahan

siklus air. Yang terjadi di wilayah Kutaraya beberapa flora jenis pohon jati dan

temesu berkurang setiap periodenya dikarenakan perubahan kontur tanah yang

tidak cocok lagi ditanam jenis kayu tersebut. Sedangkan tumbuhan musiman seperti

kelapa, pisang, mangga, rambutan, kweni, jeruk dan alpukat meningkat

dikarenakan tanah pemukiman yang cocok ditanami jenis tumbuhan tersebut.

Pohon asli wilayah ini yang dikenal dengan nama kayu gabus mulai berkurang

dikarenakan kebertasan lahan untuk menanam kayu ini.

Untuk fauna, hewan jenis kerbau berkurang dikarenakan tempat yang tidak

cocok untuk ternak kerbau, lazimnya kerbau hidup dan berada di wilayah rawa dan

pinggiran sungai, akan tetapi karena perubahan tata pemanfaatan pinggiran sungai

menjadi pemukiman padat dan lahan rawa yang jauh dari pemukiman menyebabkan

populasi kerbau berkurang drastis. Saat ini warga banyak yang memelihara dan

ternak kambing dan sapi.

Hewan air yang ada di wilayah ini dan terus bertambah adalah biawak dan ular,

populasi kedua hewan ini tersu berkembang dikarenakan tidak diburu atau

dibiarkan oleh masyarakat. Jenis hewan lain adalah monyet, populasinya

berkuurang karena kebakaran dan dianggap hama untuk perkebunan sawit,

sehingga monyet juga saat ini banyak yang masuk ke wilayah pemukiman untuk

mencari makan. Jenis burung-burngan juga mulai berkurang disebabkan kebakaran

lahan.

Untuk vegetasi lahan gambut di wilayah Kutaraya jenis rerumputan masih

bertahan seperti jelutung, kumpe, enceng gondok, kangkung, purun dan putri malu.

Bertahannya vegetasi jenis ini karena lahan yangtidak dimanfaatkan oleh

masyarakat dan konstur tanah yang cocok. Untuk vegetasi jenis kayu akasia, prepat,

pelawan dan seru sudah hampir habis dikarenakan sering diambil dan terjadinya

kebakaran setiap tahun.



Tabel 3.5. Bagan Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati di Kutaraya

Jenis Ragaman Hayati Dan

Vegetasi

Periode

Keterangan 1996-2002 2003-2009 2010-2018

Flora

Jati 500 batang 300 batang 100 batang Tanah tidak cocok

Temesu 1000 batang 500 batang 150 batang Tanah tidak cocok

Kelapa 1000 batang 1200 batang 1300 batang Cocok

Mangga 100 batang 150 batang 200 batang Cocok

Kayu gabus 1000 batang 500 batang 260 batang Tidak ada lahan

Jeruk 100 batang 50 batang 20 batang Kurang cocok

Rambutan 100 batang 150 batang 170 batang Cocok

Kwine 75 batang 50 batang 30 batang Kurang cocok

Pisang 500 batang 600 batang 800 batang Cocok

Alpukat 100 batang 150 batang 200 batang Cocok

Fauna

Kerbau 10 8 5 Kurang cocok

Sapi 50 70 90 Cocok

Kambing 150 200 250 Cocok

Biawak 100 150 200 Cocok

Ular 100 120 150 Cocok

Monyet

50

30

20 Berkurang dan banyak masuk ke pemukiman

Burung 1000 800 500 Habisnya hutan

Vegetasi

Kumpe IIIII IIIII IIIII Cocok

Aceng gondok IIIII IIIII IIIII Cocok

Sayur kangkung IIIII IIIII IIIII Cocok

Setidur IIIII IIIII IIIII Cocok

Purun IIIII IIIII IIIII Cocok

Jeletung IIIII IIIII IIIII Cocok

Perpat IIIII IIIII IIIII Cocok/ berkurang sering di ambil

Gelam IIIII IIIII IIIII Cocok

Kayu pelawan 100 50 20 Cocok/ sering diambil / kebakaran

Kayu seru 100 50 30 Cocok/ berkurang/ kebakaran

Keterangan : kebakaran besar pada tahun 2015 menyebabkan kayu pelawan, kayu seru, akasia, perpat habis punah.

Sumber : Diperoleh dari FGD Tim Pemetaan di Kelurahan Kutaraya Tanggal 29 agustus 2018



Berdasarkan tabel diatas, yaitu kecenderungan perubahan keanekaragaman

hayati di kelurahan Kutaraya, dalam kurun waktu 22 tahun terakhir terdapat

beberapa jenis flora dan fauna yang mengalami penysutan secara drastis. Yaitu

pohon gabus dan berbagai jenis burung. Untuk pohon gabus sendiri penysutan

cukup kuat terjadi karena sebagian besar pohon tersebut ditebangi dan lahan yang

tadinya ditanami pohon gabus diganti dengan jenis tanaman baru. Sedangkan jenis

burung penyusutan terjadi akibat dari faktor rusaknya habitat, perburuan liar dan

bencana alam kebakaran hutan.

Gambar 3.3 Vegetasi Gambut di Kelurahan Kutaraya

Rumput belidang Rumput perumpung

Rumput paku rancang

Kayu gelam Kayu prepat



Rumput setidur Jati

Pohon Pisang Pohon Kedondong

3.5 Hidrologi di Lahan Gambut

Lahan gambut yang berada di Kelurahan Kutaraya seluas 7,3 ha, 15 % dari

keselurahan lahan di Kelurahan Kutaraya. Lahan gambut di wilayah ini diantara

hutan belukar dan kebun karet warga, lahan gambut ini tidak dikelola dan

dimanfaatkan oleh masyarakat dalam jangka waktu yang lama. Hidrologi atau

sistem pengairan di wilayah ini hanya ada parit yang dulunya tempat mengalirkan

air. Saat ini parit tersebut dalam kondisi rusak.

Sistem pengairan sawah di kelurahan Kutaraya disebut dengan aren/parit.

Aren tersebut hanya berjumlah 3 aren yang terletak disawah. Pembuatan aren

tersebut dibuat pada tahun 1990 dengan cara gotong royong dan dana pribadi dari

masyarakat. Namun akibat dari terbengkalainya sawah tersebut kondisi aren/parit

tersbut kurang baik. Hal ini yang kemudian menyebabkan pengairan di sawah tidak

berjalan dan akibatnya ada sawah yang kekeringan, bahkan sampai gagal panen dan

kualitas padinya kurang baik. Sedangkan di lahan gambut tidak terdapat hidrologi,

karena lahan gambut di wilayah ini merupakan lahan tidur dan tidak

dikelola/dimanfaatkan.



3.6 Kerentanan Ekosistem Gambut

Lahan gambut di wilayah Kutaraya sekuas 7,3 hektar, saat ini wilayah tersebut

menjadi lahan tidur pasca kebakaran hebat tahun 2015. Lahan ini sangat rawan

terjadi kebakaran di musim kemarau, Penebangan kayu liar merupakan salah satu

penyebab berubahnya ekosistem gambut, selain itu juga perubahan permukaan air

akibat timbunan pembangunan tol tmemberikan kontribusi besar dalam kerusakan

ekosistem gambut. Berikut beberapa poin kerentanan ekosistem gambut di

keluarahan Kutaraya :

1. Debit air yang tidak stabil karena tidak adanya hidrologi di lahan tersebut pasca

kebakaran, hal ini disebabkan lahan yang dibiarkan tidur (tidak dikelola).

2. Berkurangnya vegetasi lahan gambut jenis kayu yang bernilai tinggi seperti

meranti, serudan perumpung.

3. Saat musim kemarau lahan ini sangat rentan kebakaran.

4. Berpindahnya fauna habitat asli lahan gambut ke permukaan.



Bab IV Kependudukan

4.1 Data Umum Penduduk

Jumlah penduduk di Kelurahan Kutaraya sebanyak 3.910 jiwa di tahun 2018.

Jumlah ini terdiri dari laki-laki dan perempuan dengan pembagian laki-laki 1.998

orang dan perempuan 1912.

Tabel 4.1. Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin

Tahun Laki laki Perempuan Jumlah Penduduk (jiwa)

2018 2.731 2.501 4.925

Sumber : Data survei Mahasiswa Poltekes Palembang per juni 2018.

Berdasarkan kelompok umur, penduduk kelurahan Kutaraya persentase

terbesar di kelompok umur 35-55 tahun sebanyak 32,5 persen, sedangkan jumlah

terkecil di kelompok umur 15-18 tahun dengan persentase 3 %. (lihat tabel 4.2)

Tabel. 4.2 Jumlah Penduduk berdasarkan Umur

No Kelompok Umur Jumlah (jiwa) %

1. 0 – 6 tahun 404 8,5%

2. Antara lebih dari 6 hingga 12 tahun 296 6%

3. Antara lebih dari 12 hingga 15 tahun 168 3,5%



6. Antara lebih dari 25 hingga 35 tahun 916 18,5%

7. Antara lebih dari 35 hingga 55 tahun 1.604 32,5%

8. Diatas 55 tahun 840 17%

Total 4.925 100

Sumber : Survei Mahasiswa Poltekes Palembang Juni 2018



4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk

Pertumbuhan penduduk di wilayah kelurahan Kutaraya meningkat dari tahun

ke tahun, hal ini disebabkan angka kelahiran dan masuknya pendatang ke kelurahan

(pindah domisili) baik itu dari wilayah sekitar atau pun pendatang dari luar daerah.

Pendatang umumnya adalah para perantau yang bekerja di wilayah Kutaraya dari

luar daerah dan pendatang yang pindah domisili disebabkan hubungan perkawinan.

Tabel 4.3. Laju Pertumbuhan Penduduk

Tahun Jumlah Penduduk (jiwa) Laju Pertumbuhan%

2018 4925 40,4

2017 3807 1,7%

2016 3745 5,3%

2015 3556 -

(Sumber : Diolah dari Profil Kelurahan Kutaraya tahun 2017 dan Data Survei Poltekes Palembang 2018)

4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk

Berdasarkan luas wilayah dan jumlah penduduk, wilayah Kutaraya

dikategorikan sebagai wilayah padat penduduk. Selain itu juga saat ini banyak

pembukaan lahan pemukiman baru di wilayah pinggiran kelurahan Kutaraya

menunjukkan wilayah Kutaraya padat penduduk. Saat ini juga pihak pemerintah

kelurahan sedang menyusun dan mendesain wilayah pemukiman/hunian

baru.(wawancara Lurah Kutaraya 01 Agustus 2018).

Tabel 4.4. Tingkat Kepadatan Penduduk

Tahun Jumlah Penduduk Luas Wilayah (km2) Tingkat kepadatan penduduk

2017 3807 2,19 1.738 Jiwa/Km2

2018 4.925 2,19 2.248 Jiwa/Km2

Sumber : Diolah dari Profil Kutaraya 2017 dan Data Mahasiswa Poltekkes Palembang 2018



Bab V Pendidikan dan Kesehatan

Wilayah Kelurahan yang berada dekat ibukota kecamatan dan kabupaten yang

merupakan wilayah perkotaan sehingga tenaga pendidikan di wilayah ini terpenuhi,

dalam artian rasio murid dan guru/tenaga pendidikan cukup berimbang berimbang.

5.1 Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan

Tenaga pendidikan di wilayah kelurahan Kutaraya terdiri dari tenaga pendidik

di tingkatan TK/PAUD, SD, SMP dan SMK. Untuk tingkat SD terdapat dua sekolah

yaitu SD negeri 2 kayu agung,SD 19 kayu agungdan sekolah untuk anak-anak

berkebutuhan khusus yaitun SDLB. Sedangkan sekolah tingkat atas yaitu sekolah

menengah kejuruan yang merupakan satuan pendidikan formal yang

menyelenggarakan pendidikan kejuruan. SMK di kelurahan Kutaraya ini mempunyai

5 fokus kejuruan yaitu akutansi (AK), kesehatan dan keperawatan (KK), pemasaran

(PM), administrasi perkantoran (AP), dan tekhnik komputer dan jaringAn (TKJ).

Untuk tingkat menengah lanjutan kelurahan Kutaraya mempunyai satu sekilah yaitu

SMP 2 Kayu Agung.

Tenaga pengajar dan kependidikan di wilayah Kutaraya berdasarkan rasio

guru dan murid cukup berimbang (lihat tabel 5.1 dan 5.2).

Tabel 5.1. Jumlah Tenaga Pendidik Di Kelurahan Kutaraya

No Jenjang pendidikan Jumlah Murid Tenaga Pendidik/Guru

1 TK pembina Kayu Agung 424 21

2 SD N 2 Kayu Agung 381 20

3 SDLB 52 13

4 SDN 19 Kayu Agung 110 11

5 SMP N 2 Kayu Agung 521 53

6 SMK 1 kayu agung 1072 116

Sumber : diolah dari data sekolah dan http://dapo.dikdasmen.kemdikbud.go.id.

http://dapo.dikdasmen.kemdikbud.go.id/



Sedangkan untuk jumlah tenaga kesehatan, terdapat pada tabel 5.2, meliputi

bidan perawat dan kader posyandu. Bidan berjumlah 20 orang, perawat berjumlah

10 orang, dokter 1 orang dan kader posyandu berjumlah 10 orang. Jika ditotal

seluruh tenaga kesehatan yang ada di kelurahan Kutaraya berjumlah 40 orang.

pasien yang berobat ke puskesmas Kutaraya tidak hanya dari Kutaraya saja.

Melainkan dari luar kelurahan juga ada. Karena puskesmas Kutaraya merupakan

salah satu puskesmas percontohan di kabupaten OKI dan kecamatan Kayuagung

dan pelayanannya bagus serta fasilitas yang ada di kelurahan tersebut lengkap

sesuai dengan keluhan pasien.

Tabel 5.2. Jumlah Tenaga Kesehatan Di Kelurahan Kutaraya

No Tenaga Jumlah Tenaga Kesehatan

1 Bidan 20 Orang

2 Perawat 10 orang

3 Dokter 1 Orang

4 Kader Posyandu 10 orang

Total 40 orang

Sumber : Focus Group Discussion 29 Agustus 2018

5.2 Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan

Kelurahan Kutaraya mempunyai sarana dan prasarana dalam menunjang

berbagai aktivitas di kelurahan Kutaraya. Terutama pada bidang pendidikan dan

kesehatan. Fasilitas pendidikan terdiri dari tingkat pendidikan anak-anak (TK) yaitu

TK Negeri Pembina Kayu Agung. Tingkatan sekolah dasar terdiri dari tiga sekolah

yaitu SD N 2, SDN 19 dan SDLB, sedangkan tingkat menengah pertama SMP N 2, dan

sekolah menengah atas SMK 1.

Tabel 5.3 Sarana dan Prasarana Sekolah di Kelurahan Kutaraya

No Sekolah Sarana/Prasarana Jumlah Kondisi

1.

TK Pembina Kayu Agung

Ruang Kelas 9 unit Baik

Ruang Guru 1 unit Baik

Alat Peraga 1 unit Baik

Fasilitas Bermain 1 unit Baik

WC 2 Baik

2.

SDN 2


Ruangan Guru 1 unit Baik

WC 4 unit Baik

Perpustakaan 1 unit Baik

3

SDN 19



Wc 2 unit Baik



4

SDLB



Wc 2 unit Baik

5

SMP 2 Kayu Agung


Ruang Laboratorium 3 unit Baik


WC 4 unit Baik

6

SMK 1 Kayu Agung

Ruangan Kelas 15 unit Baik

Laboratorium 7 unit Baik


Ruang Kepsek 1 unit Baik

Ruang Wakasek 1 unit Baik

Ruang Tata Usaha 1 unit Baik

Ruang Lobi 1 unit Baik

Ruang OSIS 1 unit Baik

Ruang PMR 1 unit Baik

Ruang BK/BP 1 unit Baik

Ruang Piket 1 unit Baik

Ruang Pramuka/Paskibra

1 unit Baik

Ruang Kapela 1 unit Baik

Gudang 1 unit Baik

Masjid 1 unit Baik

Ruang Satpam 1 unit Baik

Ruang UKS 1 unit Baik

Padepokan Seni 1 unit Baik

Mushalla Guru 1 unit Baik

WC 8 unit Baik

Ruang Cetak 1 unit Baik

Dapur 1 unit Baik

Sumber : Diolah dari Data Sekolah dan http://dapo.dikdasmen.kemdikbud.go.id.

Sarana dan prasarana pendidikan di tingkat sekolah dasar yaitu SDN 2 dan 19

mempunyai ruangan kelas masing-masing 6 kelas,sedangkan SDLB mempunyai 9

ruangan kelas. Karena peserta didik yang banyak dan ruangan kelas hanya

berjumlah 6 maka SDN 2 menerapkan sistem rolling class yaitu pembagian kelas pagi

dan siang. masing-masing sekolah mempunyai lahan yang dimanfaatkan untuk

upacara bendera serta kegiatan lain seperti tempat bermain, parkir dan olahraga

outdoor. Untuk SMP 2 Kayu Agung, mempunyai ruang kelas yang cukup sehingga

mampu menampung seluruh siswa, sekolah ini juga dilengkapi dengan lapangan

olahraga basket dan volli (outdoor), parkir dan kantin.

http://dapo.dikdasmen.kemdikbud.go.id/



SMK 1 Kayu agung yang masuk dalam kelurahan Kutaraya merupakan salah

satu sekolah favorit di wilayah kabupaten OKI, sehingga banyak siswa yang berasal

dari wilayah sekitar yang bersekolah di SMK 1. Sarana dan prasarana di sekolah ini

sangat lengkap dan memadai yeng menunjang kegiatan akademik dan non

akademik, selain yang sudah di jelaskan di tabel, sekolah ini juga mempunyai lahan

yang dimanfaatkan untuk melakukan upacara bendera, area parkir, dan sarana

olahraga basket dan volly ball.

Untuk sarana dan prasarana di bidang kesehatan, kelurahan Kutaraya

mempunyai poskesdes dan posyandu. Puskesmas Kutaraya berdiri pada 04

desember 2006. Awalnya poskes Kutaraya didirikan hanya untuk warga Kutaraya

dan sekitarnya saja. Namun melihat dari fasilitas yang lengkap dan pelayanannya

hampir sama seperti dirumah sakit, banyak masyarakat di luar kelurahan kutaraya

yang berobat dipuskes tersebut. Kemudian, inisiatif dari lurah Kutaraya, dibuatlah

posyandu guna menunjang kesehatan warga Kutaraya di daerah pinggir sungai,

agar tak susah payah ke puskesmas kuutaraya yang cukup jauh jaraknya. Namun

pendirian posyandu pada tahun 2007, hanya bertahan 4 tahun saja. Karena

masyarakat lebih memilih berobat ke puskesmas dan rumah sakit dibanding ke

posyandu. Sampai sekarang menurut kunjungan tim DPG saat ditemui Posyandu

tersebut sudah menjadi rumah warga.

Tabel 5.4. Sarana dan Prasarana Kesehatan

No

Jenis

Nama Tahun Berdiri

Luas Sarana

Pendukung

Kondisi

1

Poskesdes

Puskesmas

Kutaraya

04 Desember 2006

3.295 m²

Ruang tunggu Baik

Ruang pemeriksaan

Baik

Ruang dokter Baik

Lemari obat Baik

Tiang infus baik

Ranjang pasien Baik

Lemari obat baik

2

Posyandu

Karya Ibu

2007

Tidak Ada Kurang Baik/ Rusak

Sumber : Data Poskesdes Kutaraya 2018



Gambar 5.1. Fasilitas Kesehatan Di Kelurahan Kutaraya

Ruang tunggu Ruang pendaftaran

Ruang pemeriksaan Ruang bidan/dokter

5.3 Angka Partisipasi Pendidikan

Berdasarkan jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur (lihat tabel 4.2),

angka partisipasi pendidikan penduduk Kutaraya pada pendidikan wajib 12 tahun (SD-

SMA) Cukup tinggi, hal ini dipengaruhi oleh ketersedian fasilitas pendidikan yang

memadai di setiap jenjang pendidikan.

Tabel 5.5. Angka Partisipasi Pendidikan di Kelurahan Kutaraya

No Kelompok

Umur

Jumlah Penduduk

(orang)

Jumlah yang Bersekolah

(siswa)

Angka Partisipasi

Pendidikan (%)

1. 7 – 12 Tahun 257 249 96,90%

2. 13 – 15 Tahun 168 157 93,45%

3. 16 – 18 Tahun 163 159 97,54%

Sumber : Diolah dari Data Kelurahan Kutaraya 2018



5.4 Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015

Kelurahan Kutaraya merupakan salah satu penyumbang titik api dari lahan

gambut pada tahun 2015. kebakaran ini tidak menyebabkan korban baik penyakit

ataupun korban jiwa (kematian), karena lahan ini tidak luas (7 ha) dan jauh dari

pemukiman warga. akan tetapi kebakaran ini menyebabakan tanaman jenis

jelutung yang ditanam warga di lahan gambut habis terbakar.

.



Bab VI Kesejarahan dan Kebudayaan Masyarakat

6.1 Sejarah Desa

Kelurahan yang ada di lingkungan Kecamatan Kayu Agung sebagian besar

merupakan pecahan dari sistem marga yang pernah diterapkan oleh kesultanan

palembang dan dilanjutkan oleh pemerintahan penjajah Belanda. Kelurahan

Kutaraya adalah salah satu wilayah yang masuk dalam marga kayu agung. Penduduk

dalam Marga kayuagung berasal dari dua keturunan atau poyang. Keduanya, yaitu

keturunan yang berasal dari Abung Bungamayang dan dari Skala Berak yaitu

Komering-Batak. Abung Bunga Mayang mula-mula menempati daerah di sekitar

Sungai Hitam Lempuing, dengan leluhurnya bernama Mekodum Mutaralam.

Sedangkan keturunan yang berasal dari Skala Berak mula-mula bertempat tinggal di

Batu Hampar Kijang poyang yang bernama Raja Jungut.Menurut cerita tutur yang

beredar di kalangan masyarakt setempat, Puyang Mekodum Mutaralam. Ini berasal

dari Abung Bungamayang yaitu suku bangsa yang terdapat di kresidenan Lampung

Utara yang bernama Siwo Mego di daerah Wai Kunang.

Untuk mengatasi jumlah penduduk yang telah berkembang, pada masa

kekuasaan Setiaraja Diyah Ini di lakukan pengembangan wilayah dengan membuka

perkampungan sekaligus penempatan penduduk sekitar sungai lempuing, dengan

nama Bulu Nawa. Ditempat baru ini diselenggarakan pula pemerintahan baru, yang

masih berinduk pada kekuasaan lama yang berkedudukan dikota Pandan.Lambat

laun, Bulu Nawa manjadi suatu tempat yang ramai dan maju. Kondisi ini

mengundang kedatangan orang-orang yang berasal dari tempat-tempat yang jauh,

termasuk orang-orang asing untuk mencari penghidupan. Bulu Nawa mulai di kenal

sebagai tempat perdagangan. Karena telah menjadi sangat maju, sampai-sampai

Setiaraja Diyah menggabungkan diri dengan negeri Bulu Nawa.



Setiaraja Diyah menikahkan Putri nya si Rambut Putih dengan Ratu Aji. Tokoh

yang di sebutkan terahir inidiceritakan memiliki kehebatan yang sangat tinggi

sehingga di sebut sebagai dewa suku Milung yang pertama kali turun ke dunia.

Menantu Setiaraja Diyah yang hebat ini menerima gelar Depati Jorang Angkatan dan

ia menggantikan Setiaraja Diyah.Depati jorang Angkatan mempunyai anak bernama

Depati punya Bumi. Anak inilah yang menggantikannya setelah ia mangkat. Depati

punya Bumi selanjutnya di gantikan oleh Depati Lanang, yang setelah mangkat

digantikan anaknya Depati Bungkuk.

Akan halnya saudara Setiaraja Diyah, yaitu Setia Tanding telah berpindah

tempat Ke pematang Bidara. Dalam kedudukannya sebagai pimpinan di pematang

Bidara, ia selanjutnya digantikan oleh putera nya yang dikenal dengan sebutan Setia

Kujang. Setia Kujang merasa kurang cocok di Pematang Bidara sehingga selanjutnya

berpindah lebih ke hilir sungai, di suatu tempat sebelah hilir Muara Burnai sekarang.

Setelah mangkat, Setia Kujang digantikan oleh puteranya Setia Landai. Setia Landai

berkedudukan di kota Besi, sementara depati Bungkuk tetap berkedudukan di Bulu

Nawa.

Malang tidak dapat di hindarkan. pada masa kekuasaan kedua tokoh ini kota

Besi dan Bulu Nawa secara bersamaan di serang oleh banjir sehingga keduanya

bersamaan seluruh rakyat pindah ketempat lain yang lebih aman. Setia Landai

mendapatkan tempat di Pematang Sudahutang yaitu di berada di hulu Pedamaran

sekarang, dan di beri nama Perigi. Sementara Setia Bungkuk mendapatkan

tempatnya di Tanjung Beringin di tepian Batanghari Mesuji.

Pada waktu mengungsi lantaran banjir, Depati Bungkuk membawa

seperangkat gamelan yang diberi nama Tale Seratus. Kini gamelan itu telah tidak

ada lagi karena telah dijual oleh salah seorang diantara keturunannya, yaitu Depati

Kemala Anom.Depati Bungkuk mempunyai dua orang anak yaitu Purbajaya, dan

yang satu lagi Depati Punya Bumi Muda yang kemudian menggantikannya

memimpin dalam komunitas di Tanjung Beringin itu. Pada masa kekuasaan Depati

Punya Bumi, masyarakat Abung yang berada di Tanjung Beringin berpindah tempat

kehilir Pematang Sudahutang yaitu Perigi.

Setelah berdiri dusun perigi dan kayuagung, maka masyarakat di dusun

Sudahutang banyak yang meninggalkan tempat kediamannya semula. Ada yang

pindah dan menetap di hulu dusun Perigi dan diberi nama Kotaraya. Kotaraya di

pimpin oleh Departi Punya Bumi Muda. Sebagian lagi, penduduk Sudahutang pindah

ke suatu tempat di seberang kayuagung dan di beri Sukadana. Sukadana di pimpin

oleh saudara Depati Punya Bumi Muda yang bergelar Purbajaya.



Depati Punya Bumi Muda berganti gelar menjadi Depati Kemalaratu Anom.

Tokoh yang akan memangku jabatan kepala dusun, hendak lah di pilih oleh orang-

orang Abung Bungamayang yang masih memiliki hubungan kekerabatan dengan

Raja Diyah dan Setia Tanding.Selanjutnya, dusun Sukadana kemudian dimekarkan

kepada dusun Jua-Jua dan dipimpin oleh Tuan Jimat. Begitulah, tempat ini terus

berkembang mencapai sembilan sehinga disebut dengan Morge Siwe atau

Sembilan Marga. Suhunan di Palembang merasa memerlukan seorang untuk

membantunya mengatur kesembilan dusun itu. Untuk itu dipilihlah salah seorang di

antara pimpinan kesembilan dusun itu. Tokoh yang dipilih adalah Depatiraja Ikutan

Muda.

Dari Sukadana. Dalam kedudukan tersebut, Depatiraja Ikutan Muda diberi

seperangkat atribut kebesaran oleh Suhunan palembang berupa satu payung

perada atau emas, dua keris, tiga bilah pedang, dua pucuk tombak bertopang perak,

satu lampit ulung, satu kajang seremang dari kain hitam bermotif bunga prada, dan

sebuah gong. Gong pemberian suhunan sebagai atribut kebesaran ini memiliki

keunikan tersendiri yang legendaris. Diceritakan bahwa apabila seorang diantara

keturunan Raja Ikutan Muda meninggal dunia maka gong itu bersuara dengan

sendirinya.Depati Raja Ikutan Muda diganti oleh putera saudaranya Depati Mahmud

dengan gelar Ingganta yaitu anak Depati Mulia Jaya. Pada masa ini daerah tersebut

takluk pada pemerintahan kolonial Belanda. Sejak masa itu pula terjadi susunan

pemerintahan.

Sedangkan untuk penamaan Kutaraya sendiri berasal dari kuta, yaitu

merupakan suatu tempat yang terletak dipesisir sungai, dan raya adalah tanah yang

potensial/subur. Pada masanya wilayah kutaraya merupakan wilayah yang ramai

dikunjungi orang. Jadi penamaan dari Kutaraya tak lepas dari letak wilayah yang

dekat dengan sungai dan tanah disana subur/ potensial serta ramai didatangi orang

dari wilayah sekitar. (sumber : Sejarah asal usul margo siwe, dokumen pribadi tokoh

masyarakat)

6.2 Etnis, Bahasa, Agama

1. Bahasa

Di kelurahan Kutaraya terdapat berbagai jenis etnis. akan tetapi penduduk asli

di Kutaraya adalah suku komering dari marga Kayu Agung.Sebagai sebuah

Kelurahan yang berada dekat dengan ibukota kabupaten,Kelurahan ini menjadi

target bermukim penduduk dari wilayah lain.Karenanya, selain warga asli,

kelompok warga dari suku lain juga bisa ditemui, misalnya suku Jawa dan

Sunda.



Gambar 6.1. Grafik Pembagian suku di Kelurahan Kutaraya (%)

Sumber : Diolah dari Profil Kelurahan Kutaraya 2017

Ada dua jenis bahasa yang kerap terdengar di wilayah ini yang dilafalkan oleh

kelompok yang berbeda.Bahasa yang di gunakan oleh warga Kelurahan

Kutaraya pada umumnya adalah bahasa Kayuagung asli dan Palembang.

Bahasa kayuagung asli merupakan bahasa yang dulunya dipakai masyarakat

morge siwe (sembilan marga) atau menyebut dirinya warga asi dari kayuagung.

Bahasa kayuagung asli merupakan campuran dari bahasa komering yang ada di

OKI dan komering yang ada dilampung. Kedua daerah ini ada kaitan keturunan

dari marga kauagung. Hanya saja, bahasa Kayuagung asli untuk sekarang sudah

jarang didengar karena dulunya hanya orang-orang yang mempunyai garis

keturunan Morge Siwe lah yang dapat berbahasa tersebut. Bahasa kayuagung

yang sering dipakai sehari-hari di kelurahan Kutaraya adalah bahasa

kayuaguang yang sudah dicampur dengan bahasa palembang, karena dari cara

pembawaan dan cara bebicaranya sudah berbeda.

2. Agama

Seluruh masyarakat Kutaraya beragama Islam, karena sejak dari dulu tidak ada

info mengenai agama lain selain Islam. (sumber : Profil Kelurahan Kutaraya 2017

dan wawancara M. Nor Muhammad dan ketib zulkifli 05 oktober 2018)

5 10

Melayu (kayuagung)

Jawa

85 sunda



6.3 Legenda

1. Legenda Putri Berambut Putih1

Diceritakan disebuah daerah terdapat seorang putri yang sangat cantik

dan anggun. Putri itu mempunyai kesaktian yang tinggi. Ia bisa mengubah

rambut seseorang menjadi putih dengan cara meludainya. Hal itu karena ia tidak

suka dengan laki-laki yang mencoba mendekatinya. Putri berambut putih

mempunyai kakak laki-laki bernama langkuse. Langkuse memilki ilmu kebatinan

yang cukup disegani pada saat itu. Kecantikan putri berambut putih rupanya

terdengar sampai kesultanan palembang. Kemudian sultan menyuruh

pengawalnya untuk mendatangi putri dan menyampaikan maksud dan tujuan

kesana. Bukan sambutan baik, melainkan pengawalnya diludahi oleh putri dan

berubah rambutnya menjadi putih. hal itu membuat sunan menyuruh

pengawalnya mencari tahu rahasia kesaktian dari putri tersebut. Ternyata

kesaktiannya berasal dari kakaknya langkuse. Kemudian disiasatilah oleh

sunanuntuk mencari kerbau yang ada dihutan perigi yang sangat ganas untuk

menyungkur langkuse. Namun usaha itu gagal karena langkuse membawa

kerbau itu ke sunan. Kemudian, disiasati lagi oleh sunan dengan cara menyuruh

langkuse mengambilkan cincin sunan yang jatuh disumur yang sudah di isi oleh

tombak runcing. Masuklah langkuse tadi ke sumur tersbut. Bunyi patahan

tombak terdengar dan lagi-lagi langkuse berhasil mengambil cincin sunan yang

ada disumur.

Selanjutnya sunan berfikir untuk menculik putri berambut putih. Saat itu

Langkuse sedang bekerja disungai. Diculiklah putri oleh sunan. Kemudian

seorang warga berkata jika adiknya diculik oleh sunan. Sampai 3 orang

mengatakan bahwa adiknya diculik, lalu bersiap langkuse mengejar adiknya

tadi. Satu langkah langkuse saja bisa menjangkau kapal sunan yang menculik

adiknya tadi. Tak tahu pasti kapan adiknya diambil kembali oleh langkuse tiba-

tiba menghilang dan kapal yang ditumpangi sunan karam tenggelam oleh

pijakan langkuse yang begitu kuat. Akibat dari itu, sunan marah dan bersumpah

tidak akan mengizinkan keturunanku untuk menikah dengan orang kayuagung,

jika dilakukan akan terjadi celaka. Sampai sekarang masih ada sebagian

masyarakat yang meyakini hal itu. Dan untuk sumur yang dipenuhi tombak tadi

diyakini warga masih ada di daerah hutan perigi. Namun untuk keberadaannya

tidak dapat dipastikan.

1 Seluruh uraian di bagian ini merupakan ringkasan dari wawancara dengan Bapak M. Nor Muhammad dan Ketib Zulkifli 05 oktober 2018.



2. Legenda Negeri Silop2

Kisah negeri silap ini berawal dari terjadinya sebuah pergolakan baik

perebutan kekuasaan dan juga menentang aliran kepercayaan animisme dan

agama nasrani untuk masuk kewilayah penduduk pribumi Kayuagung yang

bersal dari leluhur keturunan Mesir dan juga suku Lampung sereta suku jawa

yang terusir dari beberapa kerajaan kecil ditanah jawa. Pada masa itu penduduk

Kayuagung yang mendiami dua wilayah yang dipisahkan oleh aliran sungai yang

sekarang disebut sungai Komering. Penduduk keturunan Mesir hidup mereka

terkenal sebagai orang yang kaya raya,sedangkan yang leluhurnya dari tanah

jawa kehidupan sederhana namun sangat dikenal sopan santunnya serta

banyak yang berjiwa sosial. Ada pula suku yang berasal dari suku Lampung ,dan

suku Batak Sekala Borak, kelompok ini banyak memiliki kemampuan gaib. akan

tetapi, ada dua saudara dari leluhur berdarah Mesir, mereka berdua adalah

saudara sepupu yang mempunyai kemampuan untuk menutupi pandangan

orang yang berniat jahat pada mereka bahkan mereka bisa menutupi

pandangan orang awam terhadap sebuah kawasan sekalipun.

Suatu hari daerah Kayuagung kedatangan seorang ulama dari daerah

Banten yang bernama Ki.Riduwan Hasyim Rasyid beliau adalah seorang kiyayi

berdarah mesir sahabat dari puyang Yusuf dan Sulaiman keturunan Mesir yang

hidup di daerah Kayuagung. mereka berdua adalah saudara sepupu,Sulaiman

hidup di dusun Paku ( sebutan dusun saat ini ) sedangkan Yusuf menghuni

wilayah Kedaton sebelum dia mengungsi ke Perigi. Pertemuan tiga tokoh ini

dihadiri oleh tokoh ulama orang pribumi keturunan suku Lampung.dia adalah

sepupu dari Mukedum dan juga tokoh ulama dari kawasan Kijang Batu ampar

yang konon dia adalah garis keturunan darah Batak Sekala Borak.asda juga para

kiyayio keturunan Mesir yang tinggal di Tanjung Lubuk. Kehadiran ulama

Banten tersebut mengabarkan bahwa tanah Jawa sudah dimasuki kaum nasrani

kebangsaan Belanda. Mereka akan menjajah pulau jawa dan Sumatera.

Mendengar berita itu, puyang Yusuf dan Sulaiman merasa gerah.Asumsi

mereka kata menjajah itu adalah upaya merampas harta kekayaan dan juga

akan memasukkan aliran agama nasrani di tengah masyarakat Kayuagung dan

sekitarnya. imkan dalam rombongan itu tuaan yang di tua.

Dari hasil pertemuan itu, seminggu kemudian Puyang Yusuf dan Sulaiman

membuat maklumat pada penduduk Kayuagung. adapun maklumat itu

berbunyi ...Bagi penduduk yang banyak menyimpan harta emas intan berlian,

dan juga taat pada ajaran Islam,jika tidak mau dijajah Belanda, mari ikut bersama

kami untuk membangun dusun di daratan talang hutan mulai dari hutan Perigi

sampai hutan Kedaton.

2 Legenda ini diuraikan oleh Budi Agung Sudarmono, dalam tulisannya berjudul “Cerita dari rakyat Sumsel”, diterbitkan Badan Pengembangan Bahasa Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia tahun 2016.



Alasan membuat dusun dijelaskan pada penduduk. Mendengar maklumat

itu, banyak sekali orang orang bersama anak pinak mereka ikut membuka

kawasan pemukiman baru. Puyang Sulaiman yang ditua tuakan dalam

rombongan itu, bersama Puyang Yusuf, mereka membagi wilayah penduduk

menjadi 4 wilayah sesuai dengan kemampuan dan karakter tempat penduduk

yang berjiwa kehidupan penduduk itu masing masing.Wilayah Perigi tempat

pemukiman para ahkli dibidang kepercayaan,Kutaraya tempat kelompok orang

berjiwa sosial tapi sering menguji keimanan manusia,wilayah Kedaton adalah

kumpulan para akhli dibidang pengobatan.

Setelah wilayah dibagi 3 kekuasaan, satu daerah khusus tempat

pemukiman orang orang berstatus ningrat dalam arti mereka yang banyak

harta kekayaannya yaitu diwilayah paling talang dihutan Kutaraya berbatasan

dengan perigi. Konon nama negeri tersebut bernama " Tiyuh Beruyut "

maksudnya gabungan dari beberapa rumpun keluarga. berpuluh tahun tiyuh

Beruyut damai dan tentram.

Pada suatu dekade, Kayuagung benar benar kedatangan orang(serdadu

Belanda). Namun saat itu mereka hanya meninjau. Kedatangan mereka telah

mengusik ketentraman masyarakat sekitar. Puyang Yusuf mengumpulkan

beberapa tokoh masyarakat, mulai tokoh agama sampai tokoh pengobatan.

Puyang Yusuf mulai memagari wilayah kekuasaannya dengan kemampuan

gaibnya agar orang2nya serta daerah mereka tidak terlihat oleh siapapun diluar

orang orang mereka.

Puyang Sulaiman juga bersahabat dengan beberapa tokoh sakti didaerah

Kayuagung,baik Seriang Kuning maupun Langkuse. Mereka bersatu padu untuk

menjaga Kayuagung dari gangguan penjahat apalagi yang namanya

penjajah.Saking akrabnya dua tokoh tersebut dengan para orang2 sakti di

daerah tsb,ada beberapa ilmu kebatinan diturunkan pada para sahabatnya,

kecuali ilmu untuk menutupi penglihatan. Tahun demi tahun daerah Kayuagung

mulai diusik oleh serdadu belanda. Negari yang bernama Tiyuh Beruyut selalu di

intai oleh serdadu belanda karena daerah ini dianggap sebagai basis orang

pribumi yang gagah. suatu ketika, puyang Yusuf dan Puyang Sulaiman harus

berangkat ketanah suci menunaikan ibadhah haji, mereka sempat menitif pesan

pada Seriang Kuning agar dijaga sepenuhnya rakyat yang ada di dalam Tiyuh

Beruyut tersebut. Sulaiman memberikan ilmu kebatinan pada Seriang

Kuning.Namun ilmu untuk membuka dan menutup pandang dengan sehelai

daun tidak diserahkan. Mereka berangkat berbulan bulan lamanya bahkan

dalam kurun waktu bertahun. Daerah kekuasaan Sulaiman dan Yusuf terlanjur

dikunci,orang penghuninya sempat di tutupi,mereka berangkat ke tanah

suci.kabar berita tentang mereka berdua tak terdengar beberapa bulan bahkan

bertahun.



Suatu saat ada kaBar bahwa mereka berdua meninggal saat menunaikan

ibadah haji di tanah Mekkah. dusun terkunci, rakyat didalamnya terselubungi

oleh gaib, yang akhirnya hilang dari pandangan orang awam. Lantaran itu dia

disebut sebagai negori silop karna saat dikunci oleh dua tokoh tersebut yang

tidak sempat dibuka lagi.Pada hakekatnya negeri itu memang ada tapi

tiada.Banyak misteri terjadi setelah hilangnya perkampungan itu.bahkan diabad

sekarang ini sering muncul beragam misteri ditengah masyarakat

Kayuagung.Jadi jika disimpulkan bahwa sebelumnya daerah itu memang ada

nampak,tapi lantaran tertutup oleh kemampuan gaib yang tidak sempat dibuka

oleh sang penguncinya, maka kesannya daerah itu menghilang yang identik

disebut oleh masyarakat Kayuagung sebagai Negeri Silop.

6.4 Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam

Gambaran umum mengenai kearifan lokal dalam pengelolaan sumber daya

alam di kelurahan Kutaraya yaitu pengelolaan seni ukir kusen dan lemari yang

terbuat dari kayu. Diketahui pada jaman dahulu di kecamatan kayuagung ini

terdapat banyak kayu-kayu yang besar. Kayu itu bernama jati, akasia, onglen sampai

meranti. Termasuklah di daerah Kutaraya. Namun untuk saat ini mungkin kayu-kayu

tersebut hanya sebagian yang masih tersedia seperti jati dan aksia. Karena sudah

banyak diambil oleh masyarakat dan tidak lagi ditanami kembali. Selain itu usia

produksi kayu onglen dan meranti yang memakan waktu lama membuat pengrajin

seni ukir kusen dan lemari mencari jalan alternatif dalam pembuatannya, yakni

diganti dengan kayu akasia, kayu asam, kayu duren.

Di Kutaraya sendiri terdapat 3 pengrajin seni ukir kusen dan lemari kayu. Untuk

sistem pengelolaannya yaitu sistem turun temurun. Karena pembuatan kusen dan

lemari pada umumnya di kelurahan Kutaraya sudah ada sejak dulu dan sampai

sekarang. Namun untuk modelnya hanya itu-itu saja tidak ada kembangan model

baru. Hal ini yang kemudian menjadi kendala. Pertama pembuatan lemari ukir

memakan waktu yang lama, yang kedua harga dari lemari terbilang mahal, kalah

dengan bahan-bahan perbotan rumah tangga yang minimalis. Namun, jika dilihat

dan berdiskusi dengan masyarakat sekitar. Semua warga Kutaraya, khususnya

kayuagung. Lemari ukir dari kayu merupakan syarat utama pengisi rumah. Karena

pada jaman dulu lemari tersebut dapat meningkatkan status sosial seseorang jika

vmempunyai lemari ukir dari kayu. Namun, untuk bidang pertanian, kelurahan

Kutaraya untuk saat ini tidak ada pengelolaan dalam sumber daya alam. Karena

tipikal masyarakat Kutaraya bukan tipikal petani/pekebun.



6.5 Kesenian Tradisional

Rebana adalah gendang berberbentuk bundar dan pipih yang merupakan khas

Melayu. Bingkai berbentuk lingkaran terbuat dari kayu yang di bubut, dengan salah

satu sisi untuk di tepuk agar bisa menghasilan bunyi yang di lapisi dengan kulit

kambing. Rebana di Kelurahan Kutaraya biasa nya dimainkan oleh kaum wanita

Dewasa dan anak-anak.

Rebana dimainkan pada saat acara-acara peringatan hari- hari besar seperti :

Maulid Nabi Muhammad SAW

Isra mi’raj

Gambar 6.2. Kesenian Rebana

Kesenian rebana di Acara Perkawinan Kesenian rebana di Acara Hari Besar



Bab VII Pemerintahan dan Kepemimpinan

7.1 Pembentukan Pemerintahan

Sebelum terbentuknya Kelurahan, wilayah Kutaraya merupakan salah satu

marga asli kayu agung yang dipimpin oleh seorang kerio, kerio pada awalnya

ditunjuk langsung oleh pemerintah belanda akan tetapi sekanjutnya kerio dipilih

langsung oleh masyarakat. Kerio dalam sistem marga merupakan kepala dusun

yang secara struktur tradisonal di bawah pasirah (kepala daerah). Seorang pasirah

yang memimpin marga dibantu oleh seorang pembarap yang bertugas

menggantikan pasirah ketika berhalangan, sedangkan kerio dalam memimpin dan

mengatur dusun dibantu oleh ketip dan kemit. Ketip merupakan tokoh yang ditunjuk

untuk mengurusi bidang keagamaan sedangkan kemit mengurusi bidang

keamanan. Setiap pengambilan kebijakan di dusun kutaraya pada masa

pemeritahan marga, melibatkan Pasirah, Pembarap, Kerio, Ketip dan Kemit.

Untuk saat ini jabatan lurah ditunjuk langsung oleh camat, lurah merupakan

pegawai negeri sipil (birokrat) yang telah mengikuti jenjang karir tertentu. Berikut

sejarah pemerintahan di Kutaraya :

Tabel 7.1. Sejarah Pemerintahan Kelurahan Kutaraya

Tahun Nama Pemimpin Keterangan

1967-1972 Syarifuffin Amir Kerio

1973-1979 Muhamad Nur Kerio

1980-1985 H. Karoni Adam Lurah

1985-1995 H. Tabroni ms Lurah

1995-2000 Romli husin Lurah

2000-2005 A. Hambali umar Lurah

2005-Sekarang Saiful Bahri Lurah

Sumber : Data Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kelurahan Kutaraya 2018



7.2 Struktur Pemerintahan Desa 2018

Secara formal, kelurahan Kutaraya mempunyai struktur pemerintahan yang

lengkap, Lurah sebagai pemimpin tertinggi ditunjuk langusng oleh Camat dan

Bupati, Lurah dan Sekretaris Lurah merupakan Pegawai Negeri Sipil yang

ditugaskan/ditempatkan oleh pemerintah daerah. dalam menjalankan

pemerintahan lurah menunjuk beberapa pejabat kelurahan yang membawahi dan

mengurus di sektor pemerintahan, pelayanan umum, pembangunan dan

ketrantiban. Masing sektor dipimpin oleh kepala seksi (Kasi) yang menjalankan

tugas sesuai tupoksi yang telah ditetapkan (lihat tabel 7.2). Selain itu juga, kelurahan

kutaraya mempunyai 5 kepala lingkungan yang membawahi dan mengkoordinasi

wilayah-wilayah dalam lingkup rukun tetangga (RT).

Gambar 7.1 Struktur pemerintahan Kelurahan Kutaraya

Sumber : Profil Kelurahan Kutaraya 2017

Pemerintahan kelurahan kutaraya mempunyai tugas dan fungsi pokok

masing-masing yang telah ditetapkan. Dalam konteks kelurahan kutaraya lurah

sebagai pemimpin tertinggi bertugas megkoordinir seluruh jajaran aparat yang ada

di bawahnya. Dalam hal adminstrasi lurah dibantu oleh sekretaris Lurah. Selain itu

juga Lurah dibantu oleh empat kasi yang menangani sektor pemerintahan,

pembangunan, ketertiban dan pelayan umum.



Tabel 7.2. Tugas Pokok dan Fungsi (tupoksi)

Jabatan Tupoksi

Lurah

Lurah mempunyai tugas pokok menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan dan melaksanakan urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut Lurah mempunyai tugas:

1. Pelaksanaan kegiatan pemerintahan Kelurahan

2. Pemberdayaan masyarakat

3. Pelayanan masyarakat

4. Penyelenggaraan ketentrataman dan ketertiban umum

5. Pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum

6. Pembinaan lembaga kemasyarakatan di tingkat Kelurahan

Sekretaris

Lurah

1) Sekretaris Kelurahan mempunyai tugas melakukan pembinaan administrasi dan memberikan pelayanan teknis administratif kepada seluruh satuan organisasi Kelurahan

2) Untuk melaksanakan tugas dimaksud sekretaris Kelurahan mempunyai fungsi :

a. Penyusunan rencana, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan serta penyusunan laporan;

b. Pelaksanaan tata usaha administrasi umum, kepegawaian dan perlengkapan rumah tangga;

c. Pengelolaan peñata usahaan aministrasi keuangan.

d. Pemeliharaan Inventaris dan asset .

e. Menyelenggarakan dan mempersiapkan rapat-rapat staf dan koordinasi.

f. Melaksanakan tugas yang diberikan oleh atasan langsung

Seksi Pemerintahan

1) Seksi Pemerintahan mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan umum.

2) Untuk melaksanakan tugas dimaksud), seksi pemerintahan mempunyai fungsi :

a. Penyusunan program dan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan umum;

b. Penyelenggaraan pelayanan administrasi kependudukan dan catatan sipil melalui simyankel.

c. Pelaksanaan tugas bidang Pertanahan.

d. Pembinaan organisasi dan administrasi RT beserta perangkatnya.

e. Pemeliharaan data wilayah dan kependudukan.

f. Melaksanakan tugas yang diberikan oleh atasan langsung

Seksi Trantib, Kebersihan dan

Lingkungan Hidup

1) Seksi Ketentraman dan Ketertiban mempunyai tugas melaksanakanurusan penyelenggaraan pembinaan ketentraman dan ketertiban kebersihan serta lingkungan hidup.

2) Untuk melaksanakan tugas dimaksud dalam Seksi Tramtib kebersihan dan lingkungan hidup mempunyai fungsi :

a. Menghimpun, mengelola dan evaluasi data bidang Tramtib, Kebersihan dan Lingkungan Hidup.

b. Pelaksanaan pembinaan ketentraman dan ketertiban, kebersihan dan lingkungan hidup;

c. Penyelenggaraanpelayanan administrasi ketentraman dan ketertiban serta perlindungan masyarakat;

d. Pengamanan wilayah dan penegakan Peraturan Daerah dan produk hukum Pemerintah kota lainnya;

e. Penyelenggaraan pembinaan kerukunan warga masayarakat

f. Penanganan penanggulangan bencana.

g. Bekerjasama dengan Polmas, Babinsa, Pol-PP dan Satgas Kebersihan

h. Melaksanakan tugas yang diberikan oleh atasan langsung



Seksi Pembangunan

1) Seksi Pembangunan mempunyai tugas melakukan pembinaanpembangunan bidang ekonomi, sarana dan prasarana umum sertameningkatkan partisipasi swadaya masyarakat.

2) Untuk melaksanakan tugas dimaksudSeksi Pembangunan mempunyai fungsi :

a. Penyusunan program pembangunan dan perbaikan sarana dan prasarana fisik,pembinaan perekonomian dan usaha masyarakat,

b. Penyusunandan pemeliharaan data profil Kelurahan

c. Penyelenggaraan pelayanan kepada masyarakat di bidang ekonomi dan pembangunan melalui simyankel;

d. Peningkatan partisipasi dan swadaya masyarakat;

e. Penyelenggaraan musyawarah pembangunan tingkat Kelurahan;

f. Bekerjasama dengan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat.

g. Melaksanakan tugas yang diberikan oleh atasan langsung.

Seksi

Kesejahteraan Sosial

1) Seksi Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas program pembinaankesehatan, pendidikan, keluargaberencana, keagamaan, sosial budaya,kesenian, generasi muda dan pemberdayaan perempuan serta bantuan dan pelayanan sosial.

2) Untuk melaksanakan tugas dimaksud dalam ayat (1), Seksi Kesejahteraan Sosial mempunyai fungsi :

a. Penyusunan program dan pembinaan bidang sosial;

b. Pelayanan kepada masyarakat bidang sosial budaya melalui Simyankel

c. Pembinaan sosial budaya masyarakat; d.Melaksanakan Program Pembangunan Pengentasan Kemiskinan

d. Penyaluran bantuan korban bencana alam dan bencana lainnya;

e. Pembinaan kepemudaan, kesenian, olah raga dan pemberdayaan perempuan;

f. Pembinaan masyarakat rentan sosial.

g. Pemeliharaan Data sosial budaya, penddidikan, kesehatan dan Keluaraga Miskin .

h. Bekerjasama dan membantu Program Tim Penggerak Pemberdayaan Kesehjahteraan Keluarga (PKK), Forum Kota Sehat Kelurahan dan Karang Taruna.

i. Melaksanakan tugas yang diberikan oleh atasan langsung

Sumber : Profil Kelurahan Kutaraya Tahun 2017

7.3 Kepemimpinan Tradisional

Kepemimpinan tradisional yang pernah diterapkan di Kutaraya adalah saat

wilayah ini masih dalam lingkup marga kayu agung, dimana marga kayu agung

dipimpin oleh seorang pesirah dan untuk Kedaton dipimpin oleh seorang kerio.

Kerio dikelompokkan dalam dua masa, kerio yang ditunjuk oleh pemerintahan

belanda dan kerio setelah kemerdekaan yang dipilih langsung oleh rakyat. Semenjak

penghapusan sistem kemargaan pada tahun 1979 oleh pemerintah dengan

keluarnya undang-undang No 05 Tahun 1979 tentang penerapan pemerintahan

desa, sistem pemerintahan tradisional di wilayah kayu agung termasuk di dalamnya

kelurahan kutaraya dihapuskan. Pemimpin desa tidak lagi dipimpin oleh kerio akan

tetapi diganti dengan kepala desa.



7.4 Aktor Berpengaruh

Kelurahan Kutaraya mempunyai tokoh-tokoh yang berpengaruh dalam

jejaring sosial kemasyarakatan.Selain lurah yang memimpin pemerintahan ketua-

ketua RT di wilayah Kelurahan merupakan tokoh-tokoh berpengaruh sehingga

dipilih oleh masyarakat karena ketokohan mereka dianggap mampu mengatur dan

menertibkan masyarakat di lingkungan RT. Lembaga adat masyarakat masayo cap

dalam, lembaga ini mempunyai peranan penting dalam jejaring sosial karena

lembaga ini yang mengatur tradisi-tradisi adat, seperti kematian dan perkawinan.

Karena peranan inilah orang-orang yang berada di dalam lembaga data ini sangat

disegani.

Selain itu juga tokoh berpengaruh lainnya adalah tokoh agama yang berperan

penting dalam mengajarkan agama Islam yaitu Edward, tooh ini banyak mempunyai

jamaah pengajian di berbagai masjid dan mushalla sehingga disegani oleh

masyarakat sekitar. Selain itu ada tokoh berpengaruh lainnya adalah ketib atau

tokoh agama sekaligus adat yang bertugas untuk mengurus pernikahan di wilayah

Kutaraya yaitu Idrus Karim, tokoh ini dituakan dan dihormati oleh masyarakat

sekitar.

Selanjutnya, Nor Muhammad merupakan salah satu tokoh masyarakat

Kutaraya yang mempunyai pengaruh cukup besar, tokoh ini secara struktural tidak

memounyai jabatan, saat ini sebagai calon anggota DPRD. Nama lain adalah ahmad

busroh adalah tokoh yang biasa menyelsaikan sengketa/konflik tanah (advokasi) di

wilayah Kutaraya yang dibentuk oleh BRG dengan nama Paralegal.

7.5 Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan

Konflik atau sengketa lahan di Kelurahan Kutaraya lazimnya diselesaikan di

kantor Kelurahan, hal ini merujuk kepada dokumen jual beli/ peralihan hak atas

lahan umumnya diketahui pihak pemerintah Kelurahan. menurut penuturan pak

busroh selaku paralegal atau advokasi yang dibentuk oleh BRG yang ditempatkan di

kelurahan kutraya dan diskusi bersama pak Nor Muhammad, untuk mekasinme

penyelesaian sengketa ataupun konflik yang terjadi atas penguasaan lahan saat ini

belum ada. Namun berdasarkan pengalaman yang mereka alami untuk penyelesaian

sengketa masih berbentuk rembukan atau musyawarah antar pihak yang

bersengketa. Kemudian kedua belah pihak diberi arahan dan pandangan seandainya

masalah ini tidak selesai, maka akan naik ke pengadilan.



Hal ini akan lebih rumit dan pasti akan memerlukan biaya yang tidak sedikit.

Diberi pandangan dan arahan seperti itu kedua belah pihak yang bersengketa

berdamai. Namun untuk sengketa dilahan gambut, mulanya sejak pembukaan jalan

sepucuk sampai ke pedamaran timur. Menurut pengakuan Nor Muhammad, lahan

sepanjang dari sepucuk sampai ke km17 itu tidak ada yang punya. Ketika lahan

dibuka oleh pemerintah pada jaman pak ishak mekki, dibuat jalan. Barulah timbul

permasalahan terhadap pengusaan lahan.

7.6 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa

Pengambilan keputusan dan kebijakan yang ada di Kelurahan Kutaraya yaitu

forum musyawarah (rembuk), tujuannya untuk pengambil keputusan di

pemerintahan Kelurahan bersama perwakilan warga untuk membahas dan

menentukan kepentingan bersama di Kelurahan. Forum ini dibuat untuk menengahi

masalah yang terjadi dikeurahan Kutaraya, khusunya pada masalah sengketa lahan.

Perlibatan aparatur kelurahan dan tokoh adat serta tokoh ulama yang dianggap

penting dalam pegambilan keputusan dirasa sangat penting mengingat mereka

merupakan aktor dari suatu kelurahan.

Musyawarah dan mufakat merupakan salah satu mekanisme yang dipakai

secara turun menurun oleh masyarakat di kelurahan kutaraya. Musyawarah ini

merupakan media/wadah untuk membicarakan dan mendiskusiakan banyak hal.

Seperti perencanaan pembangunan ataupun penanganan masalah-masalah

tertentu. Musyawarah ini lazimnya menlibatkan tokoh-tokoh berpengaruh seperti

tokoh pemerintahan, tokoh masyarkat, tokoh adat, tokoh gama dan tokoh pemuda.



Bab VIII Kelembagaan Sosial

8.1 Organisasi Sosial Formal

Kelurahan Kutaraya memiliki 3 organisasi sosial formal yaitu organisasi yang

dibentuk berdasarkan surat keputusan dari pemerintah daerah ataupun dari

kelurahan.Organisasi ini aktif di bidang kepemudaan, Perempuan dan lembaga

pemerintahan.

Kelurahan Kutaraya mempunyai beberapa kelembagaan sosial secara formal,

kelembagaan tersebut mempunyai fungsi masing-masing dalam pemerintahan

kelurahan. Antara lain organisasi PPK, LKMK , Karang Taruna. Organisasi PPK yang

merupakan mitra pemerintahan kelurahan yang bertujuan memberdayakan

keluarga demi terciptanya kesejahteraan masyarakat, LKMK sebagai lembaga

pemberdayaan masyarakat kelurahan. Bertujuan membantu pemerintah kelurahan

dengan lembaga lainnya demi terciptanya harmonisasi antar aparatur kelurahan

Kutaraya. Karang taruna, yang dikatahui sebagai wadah bagi seluruh bujang gadis

atau bahasa kayuagungnya mouli muanai dalam pelaksanaan kegiatan muda mudi.

Pembetukan kelembagaan ini atas dasar kebutuhan dari kelurahan agar berjalannya

roda pemerintahan di kelurahan Kutaraya.

Tabel 8.1. Organisasi Sosial Formal di Kelurahan Kutaraya

No. Nama

Organisasi Nama Ketua

Jumlah Pengurus

Jumlah Anggota

Tujuan Pembentukan

1

TP PKK

Rosalina

3

50

TP PKK merupakan Mitra Kelurahan Bertujuan untuk memberdayakan keluarga demi terciptanya kesejahteraan keluarga sesuai norma dan nilai-nilai yang terkandung dalam masyarakat Kutaraya.

2

LPMK

Nor muhammad

5

55

Tujuannya Membantu pemerintahan kelurahan Mewujudkan harmonisasi hubungan aparatur kelurahan dengan lembaga-lembaga kelurahan

3 Karang Taruna

Renold

3

25 Sebagai wadah bagi kalangan pemuda kelurahan Kutaraya dalam pengkordiniran kegiatan di kelurahan Kutaraya.

Sumber : Hasil dari Fokus Grup Diskusi Tim Pemetaan dan Masyarakat Kelurahan Kutaraya



8.2 Organisasi Sosial Nonformal

Selain organisasi formal kelurahan Kutaraya memiliki 4 organisasi sosial yang

bersifat non formal. Yaitu kelompok tani, kelompok pengajian dan lembaga adat.

Kelompok Tani Agung Raya dibentuk agar para petani di kelurahan Kutaraya

terkordinir kegiatannya, tanpa terkecuali. Hal ini dikarenakan petani di kelurahan

kutaraya masih sedikit. Dengan adanya kelompok ini harapannya agar

menggerakkan masyarakat untuk bergabung dengan kelompok tani kelurahan

Kutaraya. Kelompok pengajian al huffaz, merupakan kelompok pengajian yang

ditujukan agar menjadi wadah bagi bapak-bapak dan ibu-ibu dalam aktivitas

keagaam. Selanjutnya kelompok pengajian muda mudi dibentuk untuk

mengkordinir kegiatan keagamaan dikalangan muda mudi kelurahan Kutaraya.

Terkahir lembaga adat merupakan lembaga yang terbentuk dari aktivitas jaman

dulu dan memang tidak ada struktur organisasi. Namun lembaga adat ini selalu

dilibatkan jika ada kegiatan apapun di kelurahan Kutaraya. Jika tidak dilibatkan maka

acara tersebut belum afdol dan bahkan hambar.

Tabel 8.2. Organisasi Sosial non formal di Kelurahan Kutaraya

No Nama

Organisasi Nama Ketua

Jumlah Pengurus

Jumlah Anggota

Tujuan Pembentukan

1 Kelompok Tani Agung Raya

Romli 3 20 Mengkordinir segala bentuk kegiatan pertanian di kelurahan Kutaraya

2 Kelompok pengajian Al Huffaz

Nor muhammad

3

30 Mengkordinir kegiatan dan aktivitas pengajian di kelurahan Kutaraya

3

Kelompok pengajian muda mudi

Edward

3

15

Sebagai wadah dan sarana muda mudi untuk belajar mengaji dan pengkordiniran kegiatan muda mudi dalam hal keagamaan

4

Lembaga adat

Zulkifli

10

400

wadah warisan dari nenek moyang dalam bentuk seluruh kegiatan yang ada di kelurahan Kutaraya. Baik itu acara nikahan dan kematian. Saitu masayu cap dalom

Sumber : Focus Group Discussion Kelurahan Kutaraya 29 agustus 2018

8.3 Jejaring Sosial Desa

Jejaring sosial Kelurahan di Kutaraya melibatkan banyak lembaga baik itu

formal maupun non formal. Keberadaan lembaga ini mempunyai fungsi dan tujuan

masing-masing. Dalam hal fungsi dan manfaat ada beberapa lembaga yang sangat

dekat dengan masyarakat dan memberikan manfaat bagi masyrakat. Selain

lembaga pemerintahan (Kelurahan) beberapa lembaga seperti KOTAKU, LKM, yang

merupakan lembaga yang dibentuk oleh pemerintah pusat untuk program sosial

kemasyarakat mempunyai arti penting dan dirasakan manfaatnya bagi masyarakat

Kelurahan, karena program-program ini memberikan kontribusi (bantuan) yang

dibutuhkan oleh masyarakat.



KOTAKU mempunyai program pembangunan fisik di wilayah Kedaton seperti

pembangunan wc umum. Sedangkan PKH merupakan program pendampingan

masyarakat kurang mampu yang diberlakukan oleh kementrian sosial, sehingga

lembaga ini langsung bersentuhan dengan masyarakat.

Selain kedua lembaga tersebut di atas lembaga adat, kelompok pengajian dan

persatuan amal kematian (PAKEM) merupakan jejaring sosial yang masih

diperhatikan dan diikuti oleh masyarakat. Lembaga adat masayo cap dalam

merupakan lembaga yang menanungi dan melestarikan tradisi marga kayu agung

sehingga masyarakat masih mengakui pentingnya lembaga ini, lembaga adat juga

yang dianggap mampu menyelsaikan masalah-masalah yang berkaitan dengan adat

dan tradisi, seperti ritual perkawinan dan kesenian-kesenian tradisional. sedangkan

kelompok pengajian merupakan tempat berkumpulnya masyarakat untuk

melaksanaka kegiatan-kegiatan keagamaan, seperti pengaian rutin mingguan dan

bulanan serta acara peringatan keagamaan. Persatuan amal kematian merupakan

salah satu jejaring sosial yang angat bermanfaat di kalangan masyarakat, lembaga

ini menaungi permasalahan kematian baik berupa santunan atau proses-proses

ritual pemakaman. Lembaga pendidikan (PAUD, SD, SMP dan SMA) dan kesehatan

(poskes dan posyandu) menjadi penting karena fungsi sebagai institusi pendidikan

dan kesehatan.

Jejaring sosial lainnya yang ada seperti PKK, kelompok tani dan karang taruna

serta remaja masjid belum begitu mendapatkan perhatian serius dan belum

memberikan kontribusi besar bagi masyarakat di Kelurahan Kutaraya.



Gambar 8.1. Diagram Venn Kelurahan Kutaraya

Sumber : Focus Group Discussion Kelurahan Kutaraya 29 Agustus 2018

KELOMPOK PENGAJIAN

PAUD

KOTAKU

karang tarunna

POSKES

KELURAHAN

MASYARAKAT PKK

SD/SMP/SMA LPM

LEMBAGA ADAT Masayu cap dalom Persatuan

Amal Kematian

KELOMPOK TANI

IRMA



Bab IX Perekonomian Desa

Perekonomian Kelurahan Kutaraya sama seperti Kelurahan lainnya di wilayah kayu

agung, pendapatan Kelurahan hanya ada dana ATK perbulan dengan jumlah 3 juta

perbulan, sebelumnya dana Kelurahan bersal dari bantuan gubernur (bangub) senilai

100 juta per tahun, akan tetapi bantuan ini tidak diberlakukan lagi, Kelurahan Kutaraya

terakhir mendapatkan bantuan Gubernur PAD tahun 2010.

Sumber pendapatan lain Kelurahan adalah pembagian hasil dari lelang lebak

lebung (L3), jumlah pendapatan ini disesuaikan dengan hasil lelang dan diatur langsung

oleh pemerintah kabupaten, Kelurahan Kedatonmendapatkan pembagian hasil lelang

terakhir pada tahun 2016 dengan jumlah 30 juta. Dana ini digunakan pihak Kelurahan

untuk membeli peralatan kantor seperti komputer, meja, kursi dll. Untuk hasil distribusi

dan pajak KedatonKutaraya tidak menerima pendapatan di sektor ini karena wajib pajak

di wilayah ini hanya mencapai 20%.

9.1 Pendapatan dan Belanja Desa

Perekonomian Kelurahan Kutaraya sama seperti kelurahan lainnya di wilayah

kecamatan Kayu Agung yang lain. Pendapatan kelurahan hanya ada dana ATK yang

jumlahnya 3 juta rupiah perbulan. sebelumnya dana kelurahan berasal dari bantuan

Gubernur (Bangub) senilai 100 juta per tahun, akan tetapi bantuan ini sudah tidak

berjalan lagi semenjak tahun 2010.

Sumber pendapatan lain kelurahan adalah pembagian hasil dari lelang lebak

lebung (L3).Jumlah pendapatan ini disesuaikan dengan hasil lelang dan diatur

langsung oleh pemerintah kabupaten, kelurahan Kutaraya mendapatkan

pembagian hasil lelang terakhir pada tahun 2016 dengan jumlah 35 juta. Dana ini

digunakan pihak Kelurahan untuk membeli peralatan kantor seperti komputer,

meja, kursi dll. Untuk hasil distribusi dan pajak Kedaton kutaraya tidak menerima

pendapatan di sektor ini karena wajib pajak di wilayah ini tidak mencapai 20%.



Tabel 9.1. Sumber Pendapatan Kelurahan Kutaraya

No Sumber Jumlah Persentase

1 Dana dari Kecamatan 3.000.000 100 %

Total Pendapatan Kelurahan 3.000.000 100%

Sumber : Wawancara dengan Lurah Kutaraya 29 Agustus 2018

Tabel 9.2. Belanja Kelurahan Kutaraya

No Penggunaan Jumlah Persentase

1 Pembelian ATK untuk Kantor Kelurahan 3.000.000 100 %

Total Belanja Kelurahan 3.000.000 100 %

Sumber : Wawancara dengan Lurah Kutaraya 29 agustus 2018

9.2 Aset Desa

Fasilitas umum dan sosial yang berda di wilayah Kelurahan Kutaraya dibangun

dari berbagai dana baik itu APBN, APBD Provinsi/kabupaten, kerjasama dengan

pihak lain ataupun dari dana swadaya masyarakat. Klasifikasi pendanaan ini

berdasarkan jenis dan lokasi fasilitas umum/sosial. Aset kelurahan terdiri dari

fasilitas pendidikan, kesehatan, rumah ibadah, bangunan pemerintahan,

infrastruktur (jalan dan jembatan) dan faslitas umum lainnya (lihat bab fasilitas

umum dan sosial 2.4). Aset ini didapat dari berbagai macam pendanaan, baik dari

pemerintah daerah ataupun dari pemerintah pusat serta dari swadaya masyarakat.

Selain aset-aset tersebut kelurahan juga mempunyai aset di bidang

penanggulangan bencana (lihat tabel 9.3).

Tabel 9.3. Aset di Kelurahan Kutaraya

No Bidang Jenis Volume Kondisi

1 Bencana Mesin air 1 baik

Selang air 1 baik

Sumber : Profil Kelurahan Kutaraya tahun 2017

9.3 Tingkat Pendapatan Warga

Masyarakat Kelurahan Kutaraya terdiri dari berbagai macam jenis profesi

dalam rangka memenuhi kebutuhan, mulai dari buruh perusahaan dan buruh kerja

di tambang pasir atau pun buruh jasa lainnya. Selain itu juga ada yang berprofesi

sebagai Pegawai Negeri Sipil di berbagai instansi pemerintahan, pedagang dan

wiraswasta. Selain itu profesi yang ditekuni oleh masyarakat kutaraya di sektor

industri adalah gerabah, batako, dan meubel . untuk profesi pedagang terdiri dari

toko kelontong, rumah makan, tekstil (pakaian jadi), dan pedagang makanan.

Sedangkan di sektor wiraswasta terdiri dari pengusaha jasa kontruksi, pengadaan

dan jasa di bidang rias penganten.



Tabel 9.4. Jenis Mata Pencaharian Masyarakat Kelurahan Kutaraya

No Jenis Mata Pencaharian Persentase (%)

1 Petani 10%

2 Nelayan 10%

3 Pedagang 25%

4 Buruh 30%

5 PNS 20%

6 wirasawasta 5%

Sumber : Data Kelurahan Kutaraya 2018

Sedangkan pendapatan warga Kutaraya per bulan bervariasi dengan

persentase dari yang paling kecil sejumlah 500.000 rupiah sampai yang tertinggi 5

juta rupiah. Untuk profesi yang mempunyai penghasilan rendah lazimnya

mempunyai mata pencaharian tambahan untuk mencukupi kebutuhan hidup.

Tabel 9.5. Tingkat Pendapatan Warga Berdasarkan Rumah Tangga di Kelurahan Kutaraya

Rumah tangga Mata pencarian pokok

Mata pencarian tambahan

Rata-rata pendapatan perbulan

Ivan Pedagang Sales 4.000.000 s/d 5 jt

Tohir Petani Buruh/tukang 3.000.000 s/d 5 jt

Akip Nelayan Mulung 500 s/d 1 jt

Yantok Buruh Tukang Bangunan 2.000.000 s/d 2.5 jt

Maya sari Perawat/ PNS - 4.000.000 s/d 5 jt

M.amin saputra Pedagang Servis AC 3.000.000 s/d 5 jt

Ahmad Pedagang Ojek 500. 000 s/d 1 jt

Zulkifli petani Tukang 500.000 s/d 1 jt

Sumber : Observasi dan Wawancara Informan; 01 september 2018

Pembagian mata pencaharian antara laki-laki dan perempuan di Kutaraya

dilihat dari berbagai sektor berimbang di beberapa sektor seperti pertanian padi

dan sayur mayur, pedagang (kelontong, pakaian dan makanan). Sedangkan sektor

buruh didominasi oleh kaum laki-laki, untuk nelayan dan jasa service motor, mobil

dan AC (Air Conditioner) dilakukan oleh laki-laki.(lihat tabel 9.6).



Tabel 9.6. Bagan pembagian Mata Pencaharian Warga Kelurahan Kutaraya

Jenis mata pencaharian

Jumlah TK LK

Jumlah TK PR

Bahan Baku Pemasaran Masalah

Sektor Pertania

Padi 50 % 50% Bibit Masyarakat Hama dan lahan

Kacang panjang 50% 50% Bibit Pasar Penyiraman/ Mesin air

Cabe 50% 50% Bibit Pasar Penyiraman/ Mesin air

Terong 50% 50% Bibit Pasar Penyiraman/ Mesin air

Jagung 50% 50% Bibit - Penyiraman/ Mesin air

Ubi 50% 50% Batang ubi Masayrakat Banjir

Sektor non pertanian

Nelayan 100% - Jaring dan jala

Masyarakat Air surut

Pedagang 50% 50% - Masyarakat Modal

Buruh 70% 30% - - Keuangan/ gaji

Pns 50% 50% - - Gaji

Peternak 70 30 % Pur Pasar Modal

Perawat - 10 - - Gaji

Kuli 100% - Semen - Gaji

Cetring 50% 50% Nasi Acara Perkawinan

Bahan-bahan

Montir 100% - Kunci/ Alat Masyarakat Sepi

Ket: TK LP (tenaga kerja Laki-Laki); TK PR (Tenaga Kerja Perempuan)

Sumber : Focus Group Discussion Kelurahan Kutaraya; 29 agustus 2018.

Pembagian kerja antara perempuan dan laki-laki di Kelurahan Kutaraya cukup

seimbang, untuk pekerjaan yang di dalam rumah lazimnya didominasi oleh

perempuan dan anak seperti mencuci dan memasak, sedangkan lelaki lazimnya

banyak melakukan pekerjaan di luar rumah. Untuk pekerjaan di luar rumah terdapat

beberapa pekerjaan yang lazimnya dilakukan oleh kaum laki-laki seperti buruh kasar,

ojek/supir, montir, nelayan dan berkebun. Untuk sektor pertanian cocok tanam

sawah dan sayuran pembagian kerja antara laki-laki dan perempuan berimbang.

Untuk indutri rumahan pembuatan kerupuk/kemplang banyak disominasi oleh

kaum perempuan, sedangkan industri gerabah dan batako didominasi oleh kaum

laki-laki.



Tabel 9.7. Analisis Gender dalam Kegiatan Ekonomi Warga Kelurahan Kutaraya

KEGIATAN

AKTIVITAS DI DALAM KELUARGA AKTIVITAS DI LUAR KELUARGA

Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan

UM KD TP UM KD TP UM KD TP UM KD TP

Mencangkul D

Memasak D D

Pedagang D D

Kerajinan tangan D D

Tukang D

Nelayan D D

Mencuci D D A

Buruh perusahaan D D

Industri gerabah D D

Industri Kemplang D D

Indutri batako D D

Ojek/supir D D A

Catatan: D= Dewasa (15 tahun ke-atas); A= Anak-anak (14 tahun ke bawah); UM = umumnya ; KD= Kadang-kadang ; TP=Tidak pernah

Sumber : Focus Group Discussion Kelurahan Kutaraya 29 Agustus 2018

9.4 Industri dan Pengolahan di kelurahan Kutaraya

Jenis industri dan pengolahan yang ada di Kelurahan Kedatontidak begitu

banyak, ada beberapa kepala keluarga yang menenekuni bidang industri tertentu

seperti industri pembuatan batako, pengrajin kusen, lemari kayu dan

kerupuk/kemplang.

1) Pengrajin Kusen dan Lemari Kayu

Industri ini pada dasarnya merupakan bentuk pemanfatan masyarakat atas

berlimpahnya kayu di kelurahan Kutaraya. Hal ini dilakukan sejak dulu Karena jika

suatu rumah diKutaraya terdapat lemari ukir dari kayu, maka secara tidak

langsung status sosial orang itu akan naik dan dikenal oleh masyarakat. Namun,

untuk sekarang perabotan itu kalah dengan perabotan rumahan yang modern

dan mudah dibuat. Hal ini diketahui, untuk pembuatan satu lemari kayu

dibutuhkan waktu dua minggu sampai satu bulan pengerjaan. Karena dibutuhkan

ukiran khas Kayuagung yang menjadi ciri khas lemari itu.



2) Pengrajin kerupuk/kemplang

Nama kerupuk/kemplang di kayuagung cukup familiar dan cukup terkenal.

dikarenakan bahan baku pembuatan kerupuk/kemplang terbuat dari ikan gabus

asli yang didapat di sungai. Berbeda dengan daerah lain yang menggunakan

bahan dasar ikan laut. Pengrajin kerupuk kemplang di kelurahan Kutaraya

berdasarkan penelusuran tim DPG 2018, terdapat 2 kk. Ketika diwawancarai,

Bibah mengatakan usahanya ini turun temurun dari neneknya dulu yang tinggal

di kelurahan paku. Namun pengrajin kerupuk kemplang biba itu memang asli

orang Kutaraya. Hanya saja ilmu yang didapat dari neneknya menjadikan bibah

pengrajin kerupuk kemplang di kelurahan Kutaraya.

3) Pengrajin Batako

Jenis industri ini sebenarnya terusan dari usaha gerabah. Namun batako ini

diperuntukkan untuk pembuatan rumah. Selain itu berbeda pula bahan baku yang

digunakan. Batako menggunakan bahan baku dari pasir dan campuran semen, pasir di

kelurahan kedatondiambil dari sungai dan berlimpah. Hal ini yang membaut pengrajin

bakato cukup dikenal di kelurahan kedaton. Karena kualitas batako yang bagus. Industri

ini berkembang dalam kurun waktu 5 tahun terakhir. Hal itu pula dikarenakan kebutuhan

akan pasar batako dalam pembuatan rumah.

Tabel 9.8. Industri dan Pengolahan di Kelurahan Kutaraya

No Jenis Industri Jumlah KK Keterangan

1 Pengrajin Kusen dan Lemari Kayu

3 KK Industri pemanfatan sumber daya alam berupa kayu yang dibuat menjadi kusen dan lemari

2 Kerupuk/kemplang 2 KK Industri olahan dari ikan sungai

3 Batako 2 KK Industri pembuatan bahan bangunan jenis batako yang terbuat dari pasir sungai dan semen.

Sumber : Observasi Tim DPG 26 Agustus 2018

9.5 Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut

Akhir-akhir ini lahan gambut menjadi isu dan perbincangan nasional, bahkan

internasional. Hal itu dikarenakan tidak bisa dicegahnya kebakaran hutan dilahan

gambut yang terjadi setiap tahunnya. Yang terparah pada tahun 2015. Termasuk

wilayah kelurahan kutaraya. Terdapat beberapa potensi dan masalah yang terjadi

dinlahan gambut di kelurahan Kutaraya. Yang pertama, kepemilikan atas lahan itu

untuk saat ini sudah terkotak-kotak dan bukan sepenuhnya kepunyaan Kutaraya.

Terkotak-kotaknya lahan itu meliputi kepunyaan pribadi dan sebagian dikuasai oleh

elit (oknum pejabat di Kabupaten) diketahui lahan gambut di kelurahan Kutaraya

merupakan lahan tidur/rawa belukar yang memang tidak pernah diolah oleh

seorang pun.



Kedua, akses jalan menuju lahan gambut yang dulunya belukar sekarang

dibuka menjadi pemukiman. Ketiga, tidak adanya lahan gambut percontohan di

Kutaraya yang dapat dicontoh oleh masyarakat, dikarenakan keterbatasan biaya

dan wawasan dalam bidang pengelolahan lahan gambut. Lahan gambut di wilayah

ini didominasi oleh tanaman jenis prepat, purun dan gelam. Jenis tanaman prepat

mempunyai akar tanaman yang besar dan kuat sehingga menyebabkan susahnya

mengelola tanah dengan cara manual hal ini juga membuat masyarakat kurang

tertarik untuk memanfaatkan dan mengelola lahan gambut.

Selain itu juga di musim kemarau lahan gambut di Kelurahan Kutaraya ini

rentan kekeringan dan mudah terbakar, kekeringan ini juga akibat tidak adanya

sumur bor di kawasan gambut. seperti contoh yang terjadi pada tahun 2015 saat itu

lahan gambut di wilayah Kelurahan Kutaraya dijadikan lahan untuk menanam pohon

jenis jelutung kerjasama antara bank dunia dan peemrintah daerah, kebakaran

hebat akibat kekeringan membuat tanaman jenis jelutung habis terbakar.Jenis

tanaman lain seperti nanas terkendala banyaknya hama seperti monyet dan babi

hutan sehingga diperlukan pengawasan yang serius untuk menjaga jenis tanaman

tersebut di lahan gambut.

Vegetasi khas di lahan gambut Kutaraya ini adalah tanaman jenis jelutung,

tanaman ini sangat mudah ditanam dan sangat cocok ditanam di lahan gambut di

wilayah gambut Kelurahan Kutaraya. Tanaman ini pernah ditanam oleh masyarakat

dan berhasil akan tetapi habis akibat kebakaran hebat di tahun 2015.

Tabel 9.9. Potensi dan masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut di Kelurahan Kutaraya

Potensi Masalah

Pertanian

Jelutung Alat pertanian yang tidak memadai

Nanas Alat pertanian yang tidak memadai/hama bai hutan dan monyet

Cabe Susahnya pengairan/kekeringan

Sayur mayur Hama dan alat pertanian yang tidak memadai

Peternakan

Ayam Mahalnya modal

Sapi Susahnya mencari rumput

Ikan Air yang berubah-ubah

Sumber : Forum Grup Discussion Kelurahan Kutaraya 28 Agustus 2018



Bab X Penguasaan dan Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

10.1 Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

Pemanfaatan tanah dan suber daya alam di Kelurahan Kutaraya sebagian

besar digunaan untuk pemukiman atau areal pemukiman(lihat tabel 10.1). lahan di

Kelurahan Kutaraya sebagian besar dimanfaatkan untuk pemukiman dan fasilitas

umum/sosial, kebun campuran seperti nanas dan pisang, kebun karet Pemanfatan

itu meliputi kebun campuran, kebun karet, peternakan ayam, sawah dan tambak.

Sisa lahn lainnya merupakan bekas sawah, hutan blukar dan gambut. Untuk hutan

belukar hanya dimanfaatkan untuk mengambil kayu jenis gelam. Sedangkan di lahan

gambut saat ini tidak dimanfaatkan karena banyak permasalahan (lihat tabel 10.2).

sebelum kebakaran hebat pada tahun 2015 lahan gambut pernah dikelola untuk

menanam jenis tumbuhan jelutung, akan tetapi karena kebakaran hebat pada tahun

2015 semua tanaman terbakar.

Tabel 10.1. Pemanfaatan Lahan dan Sumber Daya Alam di Kelurahan Kutaraya

Fungsi Luas Ha

Areal Pemukiman 72,8

Belukar 19,0

Gambut 7,3

Kebun Campuran 48,5

Kebun Karet 33,2

Lahan Cadangan Pemukiman 14,6

Lahan Kritis Bekas Sawah 7,5

Lapas 4,9

Pemakaman Umum 1,9

Peternakan Ayam 2,5

Sawah 5,0

Tambak 2,0

Total Lahan 219,5

Sumber : Pemetaan Spasial TIM DPG dan Focus Group Discussion II Kelurahan Kutaraya tanggal 06 September 2018.



Gambar 10.1. Peta penggunaan lahan di Kelurahan Kutaraya

Sumber : Pemetaan Spasial Tim DPG dan Focus Group Discussion II Kelurahan Kutaraya tanggal 06 September 2018

Luas wilayah di kelurahan Kutaraya 219,5 hektar, terdiri dari lahan pemukiman,

fasilitas umum dan sosial lahan bekas sawah, kebun campuran, hutan belukar

termasuk di dalamnya lahan gambut, tambak dan sawah. Sebagian besar

penggunaan lahan Kutaraya dijadikan lahan/area pemukiman dan hutan belukar

(lahan tidur). Sedangkan sisa lahan lainnya terdiri dari kebun campuran (nanas,

karet dan pisang), sawah, peternakan ayam dan tambak. Lahan gambut di wilayah

ini merupakan lahan tidur yang tidak dikelola karena dianggap tidak potensial dan

kurangnya alat pertanian untuk menggarap lahan.(lihat gambar 10.1 dan tabel 10.2).



Tabel 10.2. Penguasaan dan Pemanfaatan Lahan/Tanah di Kelurahan Kutaraya

JENIS

TANAH

DIMANFAATKAN

BELUM

DIMANFAATKAN

PERMASALAH

AN YANG DIHADAPI

PEMANFAAT

AN

STATUS

KEPEMILIKAN

PEMUKIMAN

Mineral

Tempat tinggal, fasilitas umum/

sosial.

Kantor pemerintahan

Industri rumah tangga

Lahan sempit

Pengrajin

kemplang/ kerupuk

Pribadi/ Pemerintah

KEBUN CAMPURAN

Mineral Karet, pisang,

nanas Kelapa/ pinang/

pisang Daya jual

rendah/ hama Tidak Ada Pribadi

SAWAH

Mineral

Padi

Sayur mayur/

palawija

Pengairan yang tidak stabil/

hama

Untuk kebutuhan sehari-hari masyarakat

Pribadi

TAMBAK

Mineral

Ikan

Tidak ada Air yang tidak stabil/ modal yang kurang

Tidak ada

Pribadi

BELUKAR

Mineral/

asam

Tidak ada

Tambak/

jelutung/ nanas

Alat pertanian tidak memadai/ hama monyet

dan babi hutan

Tidak ada

Pribadi/

Pemerintah

GAMBUT

Asam/ alluvial

Tidak ada

Jelutung/ gelam

Kebakaran/ alat pertanian yang

kurang memadai

Tidak ada

Pribadi/ Elit

Sumber : Focus Group Discussion I Kelurahan Kutaraya tanggal 29 Agustus 2018

10.2 Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam

Tanah dan sumber daya alam di kelurahan kutaraya aat ini dikuasai oleh

masyarakat dan pemerintah daerah, termasuk lahan gambut. Penguasaan lahan

tanah terdiri dari pemukiman penduduk, fasilitas umum dan sosial seperti sekolah,

kantor pemerintahan, masjid, dan infrastruktur. Lahan lainnya yang dikuasai oleh

penduduk digunakan untuk berkebun campuran dan lahan pertanian seperti padi,

sayur mayur, karet dan nanas. Sedangkan lahan hutan belukar sebagian dikuasai

oleh pemerintah dan sebagian lainnya dikuasai pribadi oleh penduduk.



Sedangkan pengelolaan sumber daya alam di wilayah Kutaraya adalah

tambang pasir yang beroperasi di pinggiran sungai komering. Kuasa atas tambang

pasir ini dipegang oleh individu dengan mengajukan perizinan ke pemerintahan

setempat. Selain itu juga ada penguasaan lahan yang digunakan untuk industri

gerabah (kerajinan tanah liat) di atas lahan milik pribadi penduduk.

Gambar 10.2.Hasil Transek Kelurahan Kutaraya




Tabel 10.3. Transek Kelurahan

Penggunaan Lahan Hutan/Kebun/Sawah Pemukiman Pemakaman

Jenis-Jenis Tanaman Karet/ Padi/ Nanas Mangga, duku, pisang Kapas/ Kelapa/ Pinang

Status Tanah Pribadi Pribadi/ Pemerintah Pribadi/ Pemerintah

Tingkat Kesuburan Subur Sedang Sedang

Masalah Hama/kebakaran Lahan sempit Lahan sempit

Potensi Jelutung Industri rumah tangga Tidak Ada


10.3 Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil

Penguasaan lahan gambut atau parit di kelurahan Kutaraya pada awalnya

dikuasai oleh Pemda OKI. seiring dengan pembukaan jalan lintas Kabupaten

(Sepucuk), lahan tersebut dipetak-petakkan oleh pemda dan dibagikan dengan

warga. Kepemilikan itu sebenarnya sudah jelas dengan bukti surat tanah yang

ditandatangi camat. Namun ketika lahan dibuka terjadilah pengkotakan pula atas

sepihak oleh oknum yang berkepentingan. Hal itulah yang megakibatkan status

kepemilikan tanah/lahan di kelurahan Kutaraya masih belum jelas dan tumpang

tindih. Untuk sistem pengairan seperti parit yang ada dilaha ngambut sesuai

pantauan tim DPG 2018, tidak didapati sistem pengairan, karena lahan gambut di

kelurahan Kutaraya tak dikelola oleh masyarakat dan tidak ada PT yang menguasai

lahan itu.

10.4 Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut)

Peralihan hak atas tanah di wilayah Kelurahan Kutaraya melalui pola warisan,

yang mana hak atas tanah diturunkan kepada ahli waris melalui surat pernyataan

(waris) atau ahli waris. Ada juga peralihan hak atas tanah dilakukan dengan sistem

jual beli antar satu warga dengan warga lain, dengan menggunakan dokumen resmi

seperti sertifikat dan surat jual beli yang diketahui oleh pemerintah setempat.

sedangkan wilayah gambut merupakan lahan tidur dan tidak ada dokumen resmi

terkait kepemilikan. Saat akses jalan sepucuk dibuka lahan tersebut diklaim oleh

pihak-pihak tertentu dengan cara membuat patok-patok tanpa sepengetahuan

aparat kelurahan.(wawancara dengan tokoh masyarakat Nor Muhammad,01

Oktober 2018).



10.5 Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut

Tidak ada sengketa serius yang memuncak menjadi konflik di wilayah

Kelurahan Kutaraya. Yang terlihat saat ini adanya sengketa karena beberapa bagian

dari lahan gambut di Kelurahan Kutaraya karena terkena dampak pembangunan

jalan tol, adanya uang ganti rugi membuat lahan ini di klaim beberapa pihak karena

pada awalnya lahan ini merupakan lahan tidur yang tidak diurus dan tidak jelas

kepemilikannya. (lihat sub bab 10.4).



Bab XI Proyek Pembangunan Desa

11.1 Program Pembangunan Desa

Program pembangunan Kelurahan di Kutaraya direncanakan melalui proses

musrenbang (musyawarah rencana pembangunan) di tingkat Kelurahan. Forum ini

merupakan ajang tahunan para stakeholder di tingkat Kelurahan dalam rangka

menyusun dan menyepakati rencana kegiatan tahunan. Musrenbang ini lazimnya

dilakukan setiap bulan januari setiap tahunnya. Musrenbang ini mengacu pada

rencana pembangunan jangka menengah Kelurahan.

Musrenbang ini melibatkan pemerintah Kelurahan dan perwakilan

masyarakat, kesepakatan terkait susunan program pembagunan ini terdiri dari

rencana pembangunan yang dibiayai oleh pemerintah kecamatan dan kabupaten

serta rencana program pembangunan yang dibiayai secara swadaya oleh

masyarakat. Untuk program pembangunan yang dibiyai oleh pemerintah, hasil dari

musrenbang Kelurahan akan diajukan di forum musrenbang kecamatan untuk dikaji

dan dipelajari.

Untuk tahun 2018 Kelurahan Kutaraya memprioritaskan dan mengusulkan

pembangunan balai pertemuan ke pemerintah daerah kabupaten OKI, kelurahan

juga mengajukan program normalisasi anak sungai sepanjang 1,5 km dan luas 3

meter kepada dinas Pekerjaan Umum Kabupaten OKI tahun 2018-2019. Untuk

pembangunan yang sedang berjalan saat ini adalah pembangunan penampungan

limbah sebanyak 2 unit di lingkungan 3 dan 4, RT 05 dan pembangunan Ival Sanimas

IDB di empat wilayah yaitu RT 5,7, 8 dan 12, pembangunan ini dibiayai oleh dinas

pekerjaan umum kabupaten OKI



11.2 Program Kerjasama dengan Pihak Lain

Saat ini Kelurahan Kutaraya menjalin kerjasama dengan KOTAKU yang

merupakan program pemerintah pusat yang menggantikan PNPM. Kerjasama

kotaku dengan Kelurahan Kutarayatelah dimulai sejak tahun 2008, yang meliputi

program usaha simpan pinjam seperti koperasi. Program ini memungkinkan

masyarakat dapat mengajukan pinjaman dan menabung di unit Kotaku ini. Program

lain Kotaku adalah program pembangunan membantu pemerintah Kelurahan

Kedatonberupa bangunan wc umum, jalan setapak dan jembatan.

Program lainnya adalah bantuan sosial yang diperuntukkan dalam upaya

peningkatan masyarakat di bidang kesehatan dan pendidikan. Kotaku memberikan

bantuan susu untuk balita dan memeberikan bantuan alat sekolah (tas, baju dan

buku) kepada peserta didik di Kelurahan Kutaraya.



Bab XII Persepsi terhadap Restorasi Gambut

Program restorasi gambut di wilayah Kutaraya diterima dengan baik oleh

masyarakat Kelurahan Kutaraya, hal ini terbukti dengan antusias warga dalam mengikuti

beberapa agenda yang dilaksanakan oleh badan restorasi gambut. Pihak pemerintah

Kelurahan Kutaraya mendukung penuh kebijakan restorasi gambut, begitu juga dengan

kalangan masyarakat lainnya seperti tokoh agama, masyarakat, adat dan pemuda.

Rutinnya kebakaran lahan di lahan gambut yang ada di kawasan keluarahan Kutaraya

cukup menyadarkan masyarakat akan pentingnya restorasi lahan gambut.

Akan tetapi permasalahan lainnya adalah, Lahan gambut yang da di wilayah

Kutaraya ini merupakan lahan tidur yang berbatasan dengan perusahaan dengan luas +-

500 hektar, penguasaan lahan gambut tersebut dipegang oleh pemerintah daerah,

sehingga lahan tersebut masih sulit untuk dimanfaatkan dan dikelola oleh masyarakat.

Selain itu juga masyarakat tidak punya akses atas lahan tersebut. Untuk itulah beberapa

masyarakat menganggap bahwa restorasi lahan gambut di wilayah Kutaraya tidak akan

bejalan maksimal selama lahan tersebut dibiarkan tidur dan tidak dikelola atau

dimanfaatkan, fakta yang mengemuka bahwa kebakaran di lahan tersebut akibat lahan

yang teralalu kering sehingga sangat mudah menimbulkan kebakaran. Jarak pemukiman

dan lahan gambut juga menjadi faktor kurangnya pengawasan terhadap lahan tersebut.

Solusinya yang mengemuka di tengah masyarakat terkait meminimalisir

kebakaran lahan gambut di wilayah Kutaraya adalah dengan memberikan akses kepada

masyarakat untuk memanfaatkan dan mengelola lahan tersebut, sehingga kebakaran

dan kerusakan lahan gambut bisa diatasi.



Bab XIII Penutup

13.1 Kesimpulan

Lahan gambut di wilayah Kutaraya seluas 7,2 ha dan belukar yang ada di

sekitarnya seluas 19 ha. Lahan gambut yang tidak bisa diakses masyarakat karena

dikuasai pemerintah dan beberapa oknum menyebabkan lahan ini tidak

dimanfaatkan dan dimaksimalkan dengan baik. Sehingga berpotensi terjadi

kebakaran.

Beberapa permasalahan lainnya adalah akses ke lahan gambut yang sudah

dibangun pemukiman dan alat pertanian yang tidak memadai menjadi faktor

masalah dalam pengelolaan dan pemanfaatan gambut. Akses pembukaan tanah

yang sulit dikarenaan vegetasi khas wilayah ini berjenis tumbuhan akar keras

membuat tanah sulit untuk dikelola dengan alat manual. Selain itu juga pengairan

yang terbatas membuat lahan ini retan kekeringan dan salah satu kendalanya adalah

tidak tersedia sumur bor di lahan gambut

Potensi ekonom dari lahan gambut di wilayah Kutaraya bisa dimaksimalkan

dengan menanam jenis tanaman jelutung dan holtikultura, dengan catatan

pemberian akses penuh dan jelas kepada masyarakat terkait hak atas lahan tersebut

serta perencanaan terkait pemeliharaan dan penanggulangan terhadap hama.



13.2 Saran

Masyarakat Kelurahan Kutaraya sangat menyambut baik program restorasi

gambut, terbukti dengan antusiasnya masyarakat dengan program-program yang

dilakukan BRG di Kelurahan. Beberapa catatan yang harus diperhatikan adalah :

1. Masyarakat berharap dan meminta agar lahan gambut didata ulang sehingga

ada kejelasan terkait status lahan tersebut.

2. Masyarakat mengharapkan adanya program percontohan dan percobaan

pengelolaan lahan gambut sehingga ada sebuah formula pola pertanian di

lahan gambut.

3. Harus adanya pelatihan terkait pengelolahan lahan gambut sehingga lahan

gambut bisa menghasilkan nilai ekonomis dan mengembalikan tradisi

pertanian/perkebunan di wilayah ini.



DAFTAR PUSTAKA

Buku dan Jurnal

Agung, Budi, Sudarmono.2016.Cerita dari rakyat Sumsel, Badan Pengembangan Bahasa

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia .

Chokkalingam, U., Suyanto, Permana, P. R., Kurniawan, I., Mannes, J., Darmawan, A.,

Khususyiah, N., dan Susanto, R. H. 2002. Pengelolaan Api, Perubahan Sumberdaya Alam

dan Pengaruhnya terhadap Kehidupan Masyarakat di Areal Rawa/Gambut – Sumatera

Bagian Selatan. Prosiding Semiloka, ISBN 979-3361-49-2: 35-72.

Darmawijaya, M.I. 1990. Klasifikasi Tanah : Dasar Teori Bagi Peneliti Tanah dan Pelaksanaan

Pertanian di Indonesia. Universitas Gajah Mada Press. Yogyakarta.

Irwanto, Ded, dkk. 2010. Iliran Dan Uluan Dinamika Dan Dikotomi Sejarah Kultural palembang, Eja

Publisher:Yogyakarta.

Martin, E., dan Winarno, B. Peran Parapihak dalam Pemanfaatan Lahan Gambut; Studi Kasus di

Kabupaten Ogan Komering Ilir, Sumatera Selatan. Jurnal Analisis Kebijakan

Kehutanan.2010.

Nyoman, Suryadiputra. 2018. Restorasi dan pengelolaan gambut bersama masyarakat

(persentasi powerpoint). Training of Trainer Desa Peduli Gambut.

Panji, kemas dan Suriana, Sri, 2015. Sejarah Kresidenan Palembang, Jurnal Tamaddun Fakultas

Adab dan Humaniora Uin Raden Fatah Palembang, Volume XV.

Wahyunto. Lahan gambut di Indonesia: istilah/definisi, klasifikasi, luasan, penyebaran dan

pemutakhiran data spasial lahan gambut [Presentasi Powerpoint]. IPN Toolbox Tema A

Subtema A1. www.cifor.org/ipn-toolbox. 2015.

Dokumen

Profil Kelurahan Kutaraya Tahun 2015.



Badan Pusat Statistik Kabupaten OKI , Kabupaten OKI dalam Angka, 2017.

Website

bmkg.go.id.

bps.oki.go.id

http://www.cifor.org/ipn-toolbox.%202015



DAFTAR INFORMAN

No Nama Jabatan/ Profesi Tanggal

1 Syamsul bahri Lurah 29 agustus 2018

2 Nor Muhammad Ketua LPMK 30 agustus 2018

3 Zulkifli Tokoh masyarakat/ Adat 28 agustus 2018

4 Busroh penduduk 28 agustus 2018

5 Titi rizki penduduk 29 agustus 2018



LAMPIRAN Dokumentasi



LAMPIRAN FGD I



LAMPIRAN FGD II

kelurahan kutaraya -...

Documents