laporan kegiatan - brg.go.idbrg.go.id/wp-content/uploads/2019/03/final-profil-desa-perigi.pdflaporan...

DESA PERIGI

LAPORAN KEGIATAN

TIM PEMETAAN SOSIAL DESA PERIGI

DESA PEDULI GAMBUT DESA PERIGI KECAMATAN MENDAWAI KABUPATEN KATINGAN PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

DEPUTI BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI, PARTISIPASI DAN KEMITRAAN BADAN RESTORASI GAMBUT

DESA PEDULI GAMBUT - KALIMANTAN TENGAH

Badan Restorasi Gambut

DESA PERIGI

LAPORAN KEGIATAN


DESA PEDULI GAMBUT DESA PERIGI KECAMATAN MENDAWAI KABUPATEN KATINGAN PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

Disusun Oleh:

Koordinator Pemetaan C. Jiah Mario Enumerator 1. Arifin 2. Roy Rendra Fasilitator desa Ashari

DEPUTI BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI,

PARTISIPASI DAN KEMITRAAN BADAN RESTORASI GAMBUT

2017

DESA PERIGI

LAPORAN KEGIATAN

DESA PEDULI GAMBUT DESA PERIGI KECAMATAN MENDAWAI

KABUPATEN KATINGAN PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

LEMBAR PERSETUJUAN DESA: Kami yang bertandatangan di bawah ini, selaku Kepala Desa dan Sekretaris Desa (Darmawan dan Suryadi) menyatakan menyetujui laporan hasil pemetaan sosial yang dilakukan oleh Tim Pemetaan Sosial Badan Restorasi Gambut (C. Jiah Mario, Arifin dan Roy Rendra) dan menyatakan bahwa hasil ini telah disampaikan kepada perwakilan masyarakat desa.

Katingan, 27 November 2017

Sekretaris Desa Kepala Desa

Suryadi

Darmawan

DESA PERIGI

KATA PENGANTAR

Laporan profil desa peduli gambut ini merupakan hasil dari

kegiatan pemetaan sosial yang telah dilaksanakan pada bulan Mei sampai dengan November 2017 dan bekerja sama dengan para pihak, mulai dari tingkat provinsi, kecamatan, dan desa. Melalui proses ini, telah disampaikan informasi tentang konsep restorasi ekosistem, kegiatan yang direncanakan dan telah dilaksanakan, rencana kelola serta proses pemetaan desa yang telah mengadaptasi umpan balik dari para pihak akan rencana yang disepakati dan persetujuan legal.

Penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada Badan Restorasi Gambut (BRG) yang sudah mempercayakan kami sebagai tim pemetaan sosial. Tidak lupa juga kami ucapkan terimakasih kepada seluruh masyarakat desa Perigi yang mendukung kami dalam menyelesaikan pekerjaan sebagai tim pemetaan sosial. Semoga hasil yang kami peroleh dapat menjadi penunjang dalam segala aktivitas dalam mengembangkan potensi lahan gambut dan sumber daya manusia di Desa Perigi.

Katingan, 27 November 2017

Tim Pemetaan Sosial Desa Perigi

DESA PERIGI

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ........................................................................ i DAFTAR ISI .................................................................................... ii DAFTAR TABEL .............................................................................. v DAFTAR GAMBAR ......................................................................... vi

BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ................................................................... 1 1.2. Maksud dan Tujuan ........................................................... 3 1.3. Metodologi Pengumpulan Data ......................................... 3 1.4. Struktur Laporan ................................................................ 5

BAB II. GAMBARAN UMUM LOKASI 2.1. Lokasi Desa Perigi .............................................................. 6 2.2. Orbitasi .............................................................................. 7 2.3. Batas dan Luas Wilayah ...................................................... 7 2.4. Fasilitas Umum dan Sosial ................................................. 7

BAB III. LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT 3.1. Topografi ........................................................................... 10 3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah .......................................... 13 3.3. Iklim dan Cuaca ................................................................. 19 3.4. Keanekaragaman Hayati .................................................... 22 3.6. Hidrologi di Lahan Gambut ................................................ 25 3.7. Kerentanan Ekosistem Gambut ......................................... 26

BAB IV. KEPENDUDUKAN 4.1. Data Umum Penduduk ...................................................... 32 4.2. Struktur Kependudukan ..................................................... 33 4.3. Laju Pertumbuhan ............................................................. 33 4.4. Tingkat Kepadatan ............................................................. 33

BAB V. PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

5.1. Pendidikan ......................................................................... 34 5.1.1. Ketersediaan Tenaga Pendidik ........................................ 34 5.1.2. Sarana dan Prasarana Pendidikan ................................... 35 5.1.3. Tingkat Partisipasi Pendidikan Warga ............................. 36


5.2. Kesehatan .......................................................................... 37 5.2.1. Ketersediaan Tenaga Kesehatan ..................................... 37 5.2.2. Sarana dan Prasarana Kesehatan .................................... 38 5.2.3. Kesiapan Fasilitas Kesehatan Terhadap Kebakaran Gambut ................................................................... 38

BAB VI. KESEJAHTERAAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT

6.1. Sejarah Desa ...................................................................... 40 6.2. Etnis ................................................................................... 41 6.3. Bahasa ............................................................................... 41 6.4. Religi .................................................................................. 41 6.5. Kesenian ............................................................................ 42 6.6. Kearifan dan Pengetahuan Lokal ....................................... 42

BAB VII. PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN 7.1. Pembentukan Pemerintahan ............................................. 52 7.2. Struktur Pemerintahan ...................................................... 52 7.3. Kepemimpinan Tradisional ................................................ 55 7.4. Aktor Berpengaruh ............................................................ 55 7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa dan Konflik ................ 57 7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa ............ 57

BAB VIII. KELEMBAGAAN SOSIAL 8.1. Organisasi Sosial Formal .................................................... 59 8.2. Organisasi Sosial Nonformal .............................................. 60 8.3. Jejaring Sosial Desa ............................................................ 61

BAB IX. PEREKONOMIAN DESA 9.1. Pendapatan dan Belanja Desa ........................................... 63 9.2. Aset Desa ........................................................................... 64 9.3. Tingkat Pendapatan Warga ................................................ 64 9.4. Industri dan Pengolahan di Desa ....................................... 67 9.5. Potensi dan Masalah dalam Pengembangan Lahan Gambut ................................................. 67

BAB X. PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN SUMBER DAYA ALAM

10.1. Pola Penguasaan Tanah, Badan Air, Hutan dan Sumberdaya Alam ......................................................................................... 75 10.2. Pola Pemanfaatan Tanah ................................................. 79 10.3. Tata Guna Lahan Desa ..................................................... 82 10.4. Konflik Tenurial ................................................................ 86

DESA PERIGI

BAB XI. PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN DESA 11.1. Kebijakan Umum Pembangunan ...................................... 92 11.2. Strategi Pembangunan .................................................... 93 11.3. Analisis SWOT Strategi Pembangunan ............................. 94 11.4. Analisis ............................................................................ 94

BAB XII. PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT 12.1. Persepsi Masyarakat ......................................................... 96 12.2. Partisipasi Masyarakat ...................................................... 97

BAB XIII. PENUTUP

13.1. Kesimpulan ...................................................................... 99 13.2. Saran ............................................................................... 100

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................... . 101 LAMPIRAN

DESA PERIGI

DAFTAR TABEL

No Halaman 1. Perhitungan total porositas (% volume) untuk gambut tropika .......... 15 2. Nilai-nilai bulk density pada gambut dari beberapa studi ................... 16 3. Nilai-nilai konduktivitas Hidrolik (K) pada gambut dari beberapa studi .................................................................................... 17 4. Nilai konduktivitas hidrolik (K) dari berbagai macam struktur tanah .. 19 5. Jumlah penduduk Desa Perigi ............................................................. 32 6. Jumlah tenaga pengajar yang ada di Desa Perigi ................................ 35 7. Sarana prasarana pendidikan yang ada di Desa Perigi ........................ 36 8. Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan yang Berada di Desa Perigi ............................................................................................ 36 9. Jumlah tenaga kesehatan yang ada di Desa Perigi .............................. 37 10. Sarana prasarana kesehatan yang ada di Desa Perigi ......................... 38 11. Jumlah penduduk berdasarkan jenis pekerjaan ................................. 65 12. Pola tata guna lahan di Desa Perigi .................................................... 83

DESA PERIGI

Profil Desa Peduli Gambut 2017 ix

DAFTAR GAMBAR

No Halaman 1. Struktur Laporan .............................................................................. 5 2. Lokasi Desa Perigi ............................................................................. 6 3. Fasilitas Umum dan Sosial Desa Perigi ............................................. 8 4. Peta Administrasi Desa Perigi ............................................................ 9 5. Sebaran Gambut Kabupaten Katingan Kalimantan Tengah .............. 11 6. Peta Sebaran Lahan Gambut Kabupaten Katingan ........................... 12 7. Geomorfologis Desa Perigi ............................................................... 13 8. Kelerengan Landai Desa Perigi ......................................................... 14 9. Curah Hujan Kabupaten Katingan .................................................... `21 10. Aliran Hidrologi Gambut .................................................................. 26 11. Sebaran Hotspot TNS Tahun 2014 yang Berbatasan dengan Desa Perigi ................................................................................................ 29 12. Lokasi Kebakaran di Area Sekitar TNS Tahun 2014 yang Berbatasan dengan Desa Perigi ........................................................................... 30 13. Bekas Lahan Gambut yang Terbakar di Sekitar Desa Perigi .............. 31 14. Lahan Gambut yang Terdegradasi Akibat Kebakaran Hutan dan Lahan di Desa Perigi ......................................................................... 31 15. Peta Perbandingan Kecamatan dengan Jumlah Orang Miskin di Kabupaten ........................................................................................ 32 16. Sketsa Sistem Handel ....................................................................... 44 17. Struktur Aparatur Desa .................................................................... 53 18. Hasil Hutan di Desa Perigi ................................................................ 66 19. Hasil Tangkapan Ikan Desa Perigi ..................................................... 66 20. Peta Penggunaan Lahan ................................................................... 81 21. Peta Tata Guna Lahan ...................................................................... 85 22. Potensi Konflik Pemanfaatan Lahan di Kabupaten Katingan ............ 89 23. Peta Perencanaan Restorasi Gambut ............................................... 98


Profil Desa Peduli Gambut 2017 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Secara geografis, Desa Perigi terletak pada posisi 60 Bujur Timur

dan 154 Lintang Selatan dengan luas wilayah kurang lebih 297 km2 yang sebagian besar lahannya didominasi lahan gambut (Profil Desa Perigi, 2016). Menurut Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten Katingan (2014), lahan gambut di Desa Perigi memiliki nilai yang sangat penting, karena menyediakan hasil hutan berupa kayu dan non kayu, menyimpan dan menyuplai air, menyimpan karbon dan merupakan habitat bagi keanekaragaman hayati dengan berbagai jenis flora dan fauna langka yang hidup di dalamnya. Namun dalam perkembangannya, keberadaan lahan gambut menjadi terancam dengan meningkatnya pertambahan penduduk dan keterbatasan ketersediaan lahan, menyebabkan pilihan mulai diarahkan pada lahan gambut.

Berdasarkan laporan Balai Taman Nasional Sebangau (BTNS, 2013) hutan-hutan rawa gambut di Desa Perigi makin lama makin banyak ditebang dan diganti oleh perusahaan perkebunan dengan kayu dan terutama kelapa sawit. Untuk memproduksi kelapa sawit, permukaan air tanah gambut harus diturunkan lewat drainase untuk mengeluarkan airnya dari kubah gambut dan air akan semakin berkurang atau mengalami penurunan, yaitu mulai dari 3-5 cm/tahun. Hal ini menyebabkan bentang alam gambut Desa Perigi bertambah sensitif terhadap banjir selama musim hujan dan pada musim kemarau oksidasinya akan berlanjut, permukaan tanah makin lama menjadi makin rendah dan sensitif terhadap api yang dapat menyebabkan kebakaran di lahan gambut.

Ditambah lagi belum adanya teknologi pembukaan lahan yang murah, mudah, dan cepat mendorong masyarakat untuk melakukan pembakaran ketika mempersiapkan lahannya untuk usaha pertanian atau perkebunan. Kegiatan pembukaan lahan


DESA PERIGI


BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Secara geografis, Desa Perigi terletak pada posisi 60 Bujur Timur

dan 154 Lintang Selatan dengan luas wilayah kurang lebih 297 km2 yang sebagian besar lahannya didominasi lahan gambut (Profil Desa Perigi, 2016). Menurut Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kabupaten Katingan (2014), lahan gambut di Desa Perigi memiliki nilai yang sangat penting, karena menyediakan hasil hutan berupa kayu dan non kayu, menyimpan dan menyuplai air, menyimpan karbon dan merupakan habitat bagi keanekaragaman hayati dengan berbagai jenis flora dan fauna langka yang hidup di dalamnya. Namun dalam perkembangannya, keberadaan lahan gambut menjadi terancam dengan meningkatnya pertambahan penduduk dan keterbatasan ketersediaan lahan, menyebabkan pilihan mulai diarahkan pada lahan gambut.

Berdasarkan laporan Balai Taman Nasional Sebangau (BTNS, 2013) hutan-hutan rawa gambut di Desa Perigi makin lama makin banyak ditebang dan diganti oleh perusahaan perkebunan dengan kayu dan terutama kelapa sawit. Untuk memproduksi kelapa sawit, permukaan air tanah gambut harus diturunkan lewat drainase untuk mengeluarkan airnya dari kubah gambut dan air akan semakin berkurang atau mengalami penurunan, yaitu mulai dari 3-5 cm/tahun. Hal ini menyebabkan bentang alam gambut Desa Perigi bertambah sensitif terhadap banjir selama musim hujan dan pada musim kemarau oksidasinya akan berlanjut, permukaan tanah makin lama menjadi makin rendah dan sensitif terhadap api yang dapat menyebabkan kebakaran di lahan gambut.

Ditambah lagi belum adanya teknologi pembukaan lahan yang murah, mudah, dan cepat mendorong masyarakat untuk melakukan pembakaran ketika mempersiapkan lahannya untuk usaha pertanian atau perkebunan. Kegiatan pembukaan lahan



yang kurang bijaksana yang dilakukan masyarakat lebih dikarenakan kondisi sosial ekonomi dan adanya anggapan bahwa abu sisa pembakaran bisa menjadi pupuk. Selain itu, adanya perusahaan Hutan Tanaman Industri (HTI) dan perkebunan yang memanfaatkan masyarakat secara sembunyi-sembunyi, melakukan pembukaan lahan dengan cara membakar, agar biaya pembukaan lahan dapat ditekan. Hal ini juga telah memicu terjadinya kebakaran lahan dan kebun di areal lahan gambut.

Berbagai upaya pengendalian telah dilakukan oleh Pemerintah Pusat dan Daerah, seperti pemantauan titik panas, penyusunan dan sosialisasi Peraturan Perundangan, pembentukan lembaga-lembaga pengendalian kebakaran hutan dan lahan, melakukan koordinasi vertikal-horizontal atau pusat-daerah, kampanye, penyuluhan, apel siaga, patroli pencegahan, inventarisasi penyebab kebakaran dan pembuatan peta rawan kebakaran.

Meskipun demikian, kebakaran hutan dan lahan di Desa Perigi tetap berlangsung setiap tahunnya dengan frekuensi kebakaran cenderung semakin meningkat dan biasanya berhenti seiring hujan turun. Kebakaran gambut adalah akibat pemanfaatan rawa gambut yang tidak bertanggung jawab. Kanal-kanal yang dibangun oleh perusahaan menyebabkan lahan gambut menjadi rusak dan kering serta menjadi mudah terbakar. Berkaca pada bencana kabut asap tahun sebelumnya, seharusnya pemerintah punya solusi ampuh untuk mengatasi masalah kebakaran lahan tersebut, sehingga tidak terjadi kerusakan yang lebih parah lagi.

Saharjo et al. (2012) dalam penelitiannya menambahkan, kebakaran lahan gambut lebih berbahaya dibandingkan dengan kebakaran pada lahan kering atau tanah mineral. Api kebakaran di lahan gambut memiliki karakteristik selain dapat menghasilkan api tajuk dan permukaan, juga dapat menimbulkan api bawah tanah gambut yang menghasilkan asap tebal dan banyak merugikan berbagai pihak. Selain kebakaran vegetasi di permukaan, lapisan gambut juga terbakar dan bertahan lama, sehingga menghasilkan asap tebal akibat pembakaran yang tidak sempurna.

DESA PERIGI


Dampak asap terhadap lingkungan dapat bervariasi mulai dari yang bersifat lokal, yaitu menghalangi pemandangan sampai dengan yang memungkinkan terjadinya pemanasan iklim global. Dampak buruk yang terjadi akibat kebakaran lahan meliputi berbagai sektor kehidupan, mulai dari gangguan kehidupan sehari-hari masyarakat, hambatan transportasi, kerusakan ekologis, penurunan tingkat kunjungan pariwisata, dampak politik, ekonomi sampai pada gangguan terhadap kesehatan (Syaufina, 2008).

Berdasarkan permasalahan tersebut, maka dipandang perlu upaya percepatan pemulihan fungsi hidrologis gambut akibat kebakaran hutan dan lahan yang terjadi di Desa Perigi dengan melakukan pemetaan sosial sebagai langkah awal kegiatan restorasi gambut, khususnya di tingkat tapak agar tidak menimbulkan keberatan atau konflik akibat hilang atau berkurangnya hak dan akses masyarakat.

1.2. Maksud dan Tujuan

Pemetaan sosial dimaksudkan untuk memberikan arah bagi pemangku pengambil kebijakan dalam pelaksanaan restorasi gambut agar dapat memitigasi dampak sosial dari kegiatan yang akan dilakukan. Selain itu mengembangkan dan melaksanakan suatu model pengelolaan tata guna lahan yang berkelanjutan melalui pengurangan deforestasi dan degradasi, restorasi habitat dan ekosistem, pelestarian keanekaragaman hayati dan peningkatan kesempatan ekonomi bagi masyarakat yang ada di sekitarnya.

1.3. Metodologi Pengumpulan Data

Metodologi pengumpulan data menggunakan beberapa metode penelitian menurut Subagyo (2004) di antaranya: 1) Wawancara informan kunci, terdiri dari serangkaian

pertanyaan terbuka yang dilakukan terhadap masyarakat di Desa Perigi yang sudah diseleksi karena dianggap memiliki pengetahuan dan pengalaman mengenai topik atau keadaan di



wilayahnya. Wawancara bersifat kualitatif, mendalam, dan semi-terstruktur.

2) Diskusi kelompok fokus, melibatkan 8-12 anggota yang berasal dari masyarakat Perigi yang telah dipilih berdasarkan kesamaan latar belakang, yaitu para tokoh adat, aparatur desa, para Ketua Rukun Tetangga (RT) dan masyarakat desa. Setelah itu, mencatat proses diskusi dan kemudian memberikan komentar mengenai hasil pengamatan.

3) Wawancara kelompok masyarakat difasilitasi oleh serangkaian pertanyaan yang diajukan kepada semua anggota masyarakat Desa Perigi dalam suatu pertemuan terbuka secara hati-hati berdasarkan pedoman wawancara yang sudah disiapkan sebelumnya.

4) Pengamatan langsung dilakukan di Desa Perigi dengan mengumpulkan data berupa informasi mengenai kondisi geografis, sosial-ekonomi, sumber-sumber yang tersedia, kegiatan program yang sedang berlangsung, interaksi sosial dan lain-lain.

5) Melakukan survei kecil dengan penerapan kuesioner terstruktur dengan daftar pertanyaan tertutup terhadap sejumlah sampel, yaitu antara 50-75 orang. Pemilihan responden menggunakan teknik Purposive Sampling.


1.4. Struktur Laporan

Struktur penyusunan dalam penulisan laporan dapat dilihat pada Gambar 1 sebagai berikut:

Gambar 1. Struktur Laporan

REDD

Deforestasi

Pelestarian dan Perbaikan

Hidrologi Lahan Bawah

Pelestarian Jenis dan Pengelolaan

Habitat

Perlindungan dan Penegakan

Hukum

Pencegahan dan Pengendalian

Kebakaran

Perencanaan Partisipatif

Pendidikan Dasar

Keuangan Mikro

Energi Berkelanjutan

Kesehatan dan Sanitasi

Pengembangan Bisnis Berbasis Masyarakat

HHBK

Agrohutan

Perikanan Berkelanjutan

Produksi Kayu Limbah

Ekowisata

Ternak

Akivitas Langsung

Kebijakan & Perencanaan

Administrasi Umum Penjualan & Pemasaran

Kewajiban terhadap Negara

Standar

Legal

Keuangan Pengelolaan Informasi

Komunikasi

Kegiatan Pendukung

DESA PERIGI

Degradasi Lahan Gambut Akibat Aktivitas Manusia

Masyarakat Iklim

Keanekaragaman Hayati

Perlindungan dan Pelestarian


Reduksi Emisi GRK

Penelitian dan Pengembangan

Mata Pencaharian

yang Berkelanjutan

Resiliensi Masyarakat

Restorasi Ekosistem

DESA PERIGI


1.4. Struktur Laporan

Struktur penyusunan dalam penulisan laporan dapat dilihat pada Gambar 1 sebagai berikut:

Gambar 1. Struktur Laporan

REDD

Deforestasi

Pelestarian dan Perbaikan

Hidrologi Lahan Bawah

Pelestarian Jenis dan Pengelolaan

Habitat

Perlindungan dan Penegakan

Hukum

Pencegahan dan Pengendalian

Kebakaran

Perencanaan Partisipatif

Pendidikan Dasar

Keuangan Mikro

Energi Berkelanjutan

Kesehatan dan Sanitasi

Pengembangan Bisnis Berbasis Masyarakat

HHBK

Agrohutan

Perikanan Berkelanjutan

Produksi Kayu Limbah

Ekowisata

Ternak

Akivitas Langsung

Kebijakan & Perencanaan

Administrasi Umum Penjualan & Pemasaran

Kewajiban terhadap Negara

Standar

Legal

Keuangan Pengelolaan Informasi

Komunikasi

Kegiatan Pendukung

DESA PERIGI

Degradasi Lahan Gambut Akibat Aktivitas Manusia

Masyarakat Iklim


Perlindungan dan Pelestarian


Reduksi Emisi GRK

Penelitian dan Pengembangan

Mata Pencaharian

yang Berkelanjutan

Resiliensi Masyarakat

Restorasi Ekosistem

DESA PERIGI


BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI

2.1. Lokasi Desa Perigi

Secara administrasi Desa Perigi masuk wilayah Kecamatan Mendawai Kabupaten Katingan dan terletak pada posisi 60

Bujur Timur dan 154 Lintang Selatan (Profil Desa Perigi, 2016). Menurut BPS Kabupaten Katingan (2017), Desa Perigi berada di bantaran sungai Katingan. Wilayah Desa Perigi di bagian sebelah barat dan timur merupakan daerah dataran dan berbukit dan bergelombang dengan dominasi hutan hujan tropis dengan ketinggian 50-100 m dpl.

Seperti pada umumnya desa di pinggir sungai, maka selain nelayan, mata pencaharian sebagian besar dari 486 jiwa dari 118 kepala rumah tangga penduduk Desa Perigi adalah petani. Adapun lokasi Desa Perigi dapat dilihat pada Gambar 2 sebagai berikut:

Gambar 2. Lokasi Desa Perigi

Sumber: BPS Kabupaten Katingan (2015)



2.2. Orbitasi Secara umum jarak tempuh Desa Perigi ke kecamatan

kurang lebih 16,69 km dengan waktu tempuh 1 jam dengan menggunakan transporasi kelotok ces atau alkon. Sementara, Desa Perigi ke kabupaten memiliki jarak tempuh kurang lebih 119,97 km dengan waktu tempuh 8 jam dengan menggunakan transporasi angkutan yang sama, yaitu kelotok ces atau alkon melalui jalur Sungai Katingan masuk ke Sungai Mentaya yang merupakan wilayah Kabupaten Kotawaringin Timur. Setelah tiba di Sampit, perjalanan dilanjutkan melalui jalan darat dengan menggunakan taksi angkut berupa travel menuju Kabupaten Katingan (BPS Kabupaten Katingan, 2017).

2.3. Batas dan Luas Wilayah Wilayah Desa Perigi berbatasan dengan beberapa wilayah,

yaitu sebelah utara berbatas dengan Desa Tumbang Bulan, sebelah selatan berbatas dengan Desa Tewang Kampung, sebelah barat dan timur berbatas dengan hutan negara. Desa Perigi memiliki luas wilayah 297 km2 yang terbagi ke dalam empat kawasan, yaitu Kawasan Areal Penggunaan Lain (APL), Kawasan Hutan Prodoksi Konpersi (HPK), Kawasan Hutan Produksi Tetap (HPT) dan kawasan suaka alam (KLHS Kabupaten Katingan, 2014).

2.4. Fasilitas Umum dan Sosial

Sarana prasarana yang terdapat di Desa Perigi, yaitu kantor balai desa, PKK, puskesmas pembantu, masjid, mushola, PAUD, TK, Sekolah Dasar Negeri (SDN), Sekolah Menengah Pertama Negeri (SMPN), posyandu, pasar desa, sarang walet milik desa, PLTS yang merupakan bantuan dari pemerintah dan kemitraan, pemakaman umum desa, jalan desa, tandon air dan WC umum (dapat dilihat pada Gambar 3 dan 4).

Di Desa Perigi belum terdapat jalan darat yang menghubungkan antar desa ke kecamatan dan kabupaten.

DESA PERIGI


Satu-satunya jalan yang dapat ditempuh, yaitu jalur transportasi sungai. Berdasarkan hasil pantauan di lapangan, telah dibangun sarana jalan darat yang merupakan jalan penghubung antara Jalan Mendawai-Bukit Kaki-Palangkaraya. Namun jalan tersebut untuk sementara dihentikan dan kelanjutannya menunggu hasil paduserasi RTRWP Kalimantan Tengah.

Gambar 3. Fasilitas Umum dan Sosial Desa Perigi


Prof

il D

esa

Pedu

li G

ambu

t 201

7 9

G

amba

r . P

eta

Adm

inis

tras

i Des

a Pe

rigi

DESA PERIGI


BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT

3.1. Topografi Keadaan topografi atau bentang lahan Desa Perigi sebelah utara

dan selatan terdiri dari daerah pantai dan rawa serta terpengaruh oleh pasang surut dengan ketinggian 0-50 mdpl. Bagian sebelah barat dan timur merupakan daerah dataran dan berbukit/bergelombang dengan dominasi hutan hujan tropis dengan ketinggian 50-100 mdpl. Desa Perigi memiliki tipologi lahan basah rawa gambut dan pasang surut. Termasuk daerah pantai dan dataran rendah, lapisan tanah kaya bahan organik.

Jenis gambut termasuk jenis gambut saprists/hemists/mineral dengan kedalaman gambut dalam/tebal 200-400 cm, dalam sekali/tebal sekali (800-1200 cm) dan sangat dalam/sangat tebal 400-800 cm (Wayan ISD, 2010). Topografi Desa Perigi dapat dilihat pada Gambar 5 dan 6 sebagai berikut:



SEBARAN GAMBUT KALIMANAN TENGAH

Gambar 5. Sebaran Gambut Kabupaten Katingan Kalimantan Tengah

Sumber: ICCC (2013)

Sebaran Gambut Kabupaten Katingan

Jenis Gambut Kabupaten Katingan

Saprists/ Hemists/ mineral

Kedalaman Gambut Kabupaten Katingan:

Dalam/Tebal (200-400 cm)

Dalam Sekali/Tebal Sekali (800-1200 cm)

Sangat Dalam/Sangat Tebal (400-800 cm)

Kabupaten Katingan (1.750.000 ha)

Sumber: ICCC (2013)

DESA PERIGI


Gambar 6. Peta Sebaran Lahan Gambut Kabupaten Katingan

Kedalaman Gambut di Desa Perigi mencapai: Dalam/Tebal (200-400 cm)

Dalam Sekali/Tebal Sekali (800-1200 cm)

Sangat Dalam/Sangat Tebal (400-800 cm)

Sumber: Wahyunto dan Subagjo (2004)



3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah Secara geomorfologi, Desa Perigi didominasi lahan gambut

dengan material organik yang terbentuk secara alami dari sisa-sisa tumbuhan yang telah terkomposisi serta terakumulasi membentuk gambut ombrogen di atas gambut topogen dengan hamparan yang berbentuk kubah atau dome. Gambut tersebut terbentuk dari vegetasi rawa yang sepenuhnya tergantung pada input unsur hara dari air hujan dan bukan dari tanah mineral di bawah atau dari rembesan air tanah, sehingga tanahnya menjadi miskin hara, bersifat masam dan sangat sukar untuk dikembangkan sebagai lahan pertanian (Fikriyatul Falashifah, 2015).

Desa Perigi secara geomorfologi dapat dilihat pada Gambar . Warna yang lebih cerah (putih) menunjukkan elevasi yang lebih tinggi, sedangkan warna yang lebih gelap (abu-abu, hitam) menunjukkan posisi ketinggian rendah. Dalam gambar, daerah aliran air dan daerah depresi ditandai oleh warna abu-abu gelap. Garis punggungan dan hutan dengan pohon-pohon tinggi ditandai oleh warna abu-abu terang. Ketinggian kubah gambut yang ditemukan 5 sampai 10 m lebih tinggi daripada daerah sekitarnya seperti yang ditunjukkan dalam warna abu-abu terang.

Gambar 7. Geomorfologis Desa Perigi

Sumber: ICCC (2013)

DESA PERIGI


Menurut Boelter (1964) dalam penelitiannya menjelaskan, gambut memiliki nilai porositas tinggi mulai dari 80% sampai 97%, dibandingkan dengan porositas tanah mineral mulai dari 35% sampai 50%. Biasanya ada proporsi yang lebih tinggi dari ruang pori besar di lapisan dekat permukaan yang memungkinkan proses drainase menjadi mudah dan lancar. Porositas dan distribusi ukuran pori mempengaruhi aliran dan penyimpanan air di gambut.

Asmaranto et al. (2012) menambahkan, semakin besar porositas tanah maka konduktivitas hidrolik juga semakin besar. Hal ini dikarenakan semakin banyak pori yang tersedia sebagai media pergerakan air. Nilai berat isi akan mempengaruhi porositas dan porositas akan mempengaruhi proses pergerakan air. Semakin tinggi pori efektif tanah maka K semakin meningkat (Rosyidah dan Wirosoedarmo, 2013). Porositas gambut sangat menentukan pergerakan air tanah. Gambut fibrik mempunyai laju pergerakan air tanah yang tinggi karena memiliki pori yang besar. Porositas ditentukan oleh bulk density dan berat jenis bahan (Driessen dan Rochimah, 1976). Hasil perhitungan total porositas dapat dilihat pada Tabel 1 sebagai berikut:

Untuk delineasi lahan gambut secara manual, data raster kemiringan dengan resolusi 1 km disatukan berdasarkan data titik elevasi dari peta topografi skala 1:50.000 BIG. Sebanyak 95% dari titik sampling yang terletak di lahan gambut berpotongan dengan data raster kemiringan, yang mengindikasikan kemiringan sudut kurang dari atau sama dengan 0,2°. Daerah ini didefinisikan sebagai daerah dengan kelerengan landai dapat dilihat pada Gambar 8.

Gambar 8. Kelerengan Landai Desa Perigi

Sumber: ICCC (2013)



Tabel 1. Perhitungan total porositas (% volume) untuk gambut tropika.

Bulk Density (g cm-3) Porositas (%) Fibrik Hemik Saprik

0,10 92,3 92,9 93,3 0,15 88,5 89,3 90,0 0,20 84,6 85,7 86,7 0,25 80,8 82,1 83,3

Sumber: Driessen dan Rochimah (1976)

Sementara pada gambut Bulk density, tanah gambut lebih rendah jika dibandingkan dengan semua jenis tanah lain karena komposisi organiknya. Nilai bulk density kering untuk gambut tidak terganggu sebesar 0,1 g cm-3, sedangkan tanah mineral memiliki kepadatan di kisaran 1,1-1,6 g cm-3. Bulk density umumnya meningkat seiring dengan tingkat dekomposisi dan kedalaman gambut. Bulk density dan kadar serat seringkali dijadikan sebagai indikator dari tingkat dekomposisi (Boelter, 1964). Sebagai hasil dekomposisi, ukuran serat organik akan berkurang dan menciptakan pori-pori yang lebih kecil. Paivanen (1973) mengamati pengaruh yang signifikan dari tingkat humifikasi pada nilai-nilai K, nilai K menurun dengan meningkatnya derajat humifikasi.

Menurut Boelter (1964), jika bulk density kurang dari 0,075 g cm-3 dan kandungan serat lebih dari 2/3, maka gambut diklasifikasikan sebagai gambut fibrik. Jika bulk density lebih besar dari 0,195 g cm-3 dan kandungan serat kurang dari 1/3, maka gambut digolongkan sebagai gambut saprik. Kadar bulk density untuk gambut bervariasi antara 0,050-0,150 g cm-3 (Hogan, 2006). Bulk density berbanding terbalik dengan porositas dan konduktivitas hidrolik. Semakin besar nilai bulk density, maka porositas akan semakin kecil dikarenakan sedikitnya rongga dalam tanah yang akan menghambat pergerakan air sehingga nilai konduktivitas hidrolik juga semakin kecil (Lewis et al. 2011). Untuk lebih jelasnya, nilai bulk density pada beberapa studi dapat dilihat pada Tabel 2 sebagai berikut:

DESA PERIGI


Tabel 2. Nilai-nilai bulk density pada gambut dari beberapa studi.

Lokasi Koordinat Bulk

Density (g cm-3)

Rata-Rata (g cm-3)

Referensi

Lost River Peatland,

Minnesota, USA

48°12’ LU, 94°17’30”

BB

0,06-0.14 - (Chason dan

Siegel,1986)

Ireland 53°18’ LU,

7°25’ LS 0,037-0,254 0,123 (Wellock et al.

2011)


8°7’ LS 0,058-0,202 0,116 (Wellock et al.

2011)


9°13’ LS 0,095-0,264 0,155 (Wellock et al.

2011) Glencar, County Kerry, southwest

Ireland

51°58’ LU, 9°54’ BB

0,038-0,165 - (Lewis 2011)

Konduktivitas hidrolik dapat diartikan sebagai kemampuan tanah dalam meloloskan air. Kemampuan ini berlaku dalam dua kondisi, yaitu pada saat semua pori-pori terisi air (jenuh) dan saat hanya sebagian pori-pori yang terisi air (tidak jenuh). Jumlah dan kecepatan air yang mengalir dalam profil tanah sangat dipengaruhi oleh sifat fisik tanah khususnya ukuran pori tanah. Pada tanah jenuh, aliran air dalam tanah sesuai dengan hukum Darcy, di mana kecepatan aliran air yang melalui massa tanah sebanding dengan gradien hidrolik.

Menurut Fredlund dan Rahardjo (1993), hukum Darcy juga diterapkan pada pengukuran aliran air dalam tanah tidak jenuh. Perbedaannya dengan kondisi tanah jenuh adalah pada koefisien permeabilitas. Pada tanah jenuh, koefisien permeabilitas dianggap konstan karena hanya bergantung pada ukuran pori tanah. Sedangkan pada tanah tidak jenuh, aliran air dipengaruhi oleh perubahan kadar air dalam tanah (Asmaranto et al. 2012).

Menurut Charman (2002) konduktivitas hidrolik adalah fungsi dari ruang yang terhubung dalam media berpori, serta sifat-sifat fluida seperti viskositas. Pada tanah gambut, ruang pori yang besar ditemukan di lapisan atas yang kurang terdekomposisi dan biasanya memiliki konduktivitas hidrolik tertinggi. Karena



perbedaan dekomposisi gambut dan tipe vegetasi, Konduktivitas hidrolik gambut sangat bervariasi. Konduktivitas hidrolik pada gambut sering anisotropik. Rasio horizontal untuk Konduktivitas hidrolik vertikal sangat bervariasi pada kolom gambut dan bahwa Konduktivitas horisontal (Kh) biasanya lebih tinggi dari Konduktivitas hidrolik vertikal (Kv).

Schlotzhauer dan Price (1999) mengukur bahwa rata-rata, Konduktivitas hidrolik vertikal adalah empat kali lebih rendah dari Konduktivitas horisontal. Nilai Konduktivitas hidrolik pada kedalaman 0,5 m dan 1 m sebesar 4,27 x 10-5 ms-1 dan 6,11 x 10-6 ms-1. Sedangkan pada kedalaman 2 m dan 3 m sebesar 4,87 x 10-7 ms-1 (Hogan 2005). Pollock et al. (1983) mendapatkan nilai konduktivitas hidrolik melalui tiga metode yaitu tes akifer (10-4 hingga 10-3 ms-1), tes in situ (10-4) dan tes laboratorium (10-8 hingga 10-6 ms-1). Nilai Konduktivitas hidrolik gambut pada beberapa studi lain dapat dilihat pada Tabel 3.

Tabel 3. Nilai-nilai Konduktivitas hidrolik (K) pada gambut dari beberapa studi.

Lokasi Koordinat Kedalaman

(m) K (ms-

1) Referensi

Lac Saint-Jean Quebec, Kanada

48°47’ LU, 72°10’ BB 0,1 1,73 x

10-6 (Schlotzhauer

dan Price 1999)

Ireland 0,5 - 3 10-8 - 10-2

(Kneale 1987) (Chason dan Siegel 1986)

Lost River Peatland,

Minnesota, USA

48°12’ LU, 94°17’30”

BB 0,5 - 3

2,5 x 10-6 - 2,6 x 10-4

Mer Bleue, Kanada

45°30’ LU, 75°25’ BB 0,5 - 1,0

1 x 10-

8 - 5 x 10-6

(Fraser et al. 2001)

Biebrza Valley, Poland

53°30’–53°75’ LU,

22°30’-23°60’ BT

5,5 x 10-8 - 5 x 10-6

(Gnatowski et al. 2010)

Lac Saint-Jean Quebec, Kanada

48°47’ LU, 72°10’ BB 0,0 - ,15 10-7 -

10-4 (Kennedy Price

2005) Moor House 54°65’ LU, 0,1 - 0,8 1 x 10- (Holden dan

DESA PERIGI


National Nature Reserve (NNR), North Pennines,

UK

2°45’ BB 5 - 1 x 10-7

Burt 2003)

Cape Race, Newfoundland,

Kanada

46°38’ LU, 53°06’ BB 0,2 - 0,5

1 x 10-

8 - 1,6 x 10-2

(Hoag dan Price 1995)

Thorne Moors National Nature

Reserve, UK

53°38’ LU, 0°54’ BB 0,0 - 0,15

1 x 10-

5 - 1,2 x 10-3

(Beckwith et al. 2003)

Dimensi fisik untuk Konduktivitas hidrolik tergantung pada apa yang digunakan untuk mengekspresikan kecepatan. Untuk pengujian laboratorium umumnya digunakan sentimeter kubik per sentimeter persegi per detik. Namun, hasil ini digunakan dalam jumlah sangat kecil. Untuk aplikasi lapangan digunakan meter kubik per meter persegi per hari. Unit-unit ini biasanya disingkat menjadi sentimeter/detik dan meter/hari. Pengukuran Konduktivitas hidrolik tanah gambut merupakan tugas yang sulit karena perilaku gambut tidak persis sama seperti tanah mineral dan mungkin tidak selalu mungkin untuk langsung menerapkan teknik dan teori-teori yang berasal dari tanah mineral untuk hidrologi lahan gambut (Charman, 2002).

Wong et al. (2009) menjelaskan tanah gambut tidak seperti kebanyakan tanah mineral yang sangat heterogen dan anisotropik. Hal ini menyebabkan masalah dalam estimasi Konduktivitas hidrolik karena Konduktivitas hidrolik gambut cenderung bervariasi dari titik ke titik dan dengan kedalaman karena fisik dan struktur partikel konstituen dalam tanah gambut seperti serat dan butiran sangat mempengaruhi ukuran dan kelangsungan pori-pori di dalam tanah gambut. Berdasarkan USBR (US Bureau of Reclamation) (1993) nilai Konduktivitas hidrolik pada berbagai macam struktur tanah dan endapan lepas dapat dilihat pada Tabel 4 sebagai berikut:



Tabel 4. Nilai Konduktivitas hidrolik (K) dari berbagai macam struktur tanah.

104 103 102101 1 10-1 10-2 10-3 10-4 10-5 K (m/hari) Sangat tinggi Tinggi Menengah Rendah Sangat rendah

Endapan lepas

Kerikil bersih Pasir bersih, pasir dan kerikil Pasir halus

Silt, lempung pasiran, lempung

Lempung masif

Batuan kompak

Basalt vesikuler, skorius,

batu gamping (dolomit) berlubang

Batu pasir bersih, batuan

beku dan metamorf

yang retak- retak

Batu pasir laminasi, shale dan mudstone

Batuan beku dan metamorf

masif Sumber: USBR, 1993

3.3. Iklim dan Cuaca

Menurut Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS, 2014) Desa Perigi termasuk daerah yang beriklim tropis dengan klasifikasi tipe B yakni tergolong dalam kondisi iklim basah. Jumlah curah hujan per tahun di Kabupaten Katingan sebesar 3.019 mm dengan jumlah hari hujan 200 hari dalam setahun. Suhu udara di Desa Perigi sangat bervariasi dengan suhu rata-rata 29,3oC (variasi kisaran antara 28,8oC sampai 29,7oC). Suhu udara rata-rata minimum 26oC terjadi pada bulan Mei-Juli dan suhu udara maksimum mencapai 32oC terjadi pada bulan Oktober. Intensitas penyinaran matahari rata-rata tahunan cukup tinggi (53%) dan sumber daya air yang cukup banyak, sehingga menyebabkan tingginya penguapan yang menimbulkan awan aktif atau tebal.

Meskipun demikian, musim kemarau biasanya terjadi pada bulan Juni sampai bulan September, sedangkan musim hujan terjadi pada bulan Oktober sampai dengan Mei. Curah hujan berkisar antara 2.900-3.400 mm/tahun (dapat dilihat pada Gambar 9). Curah hujan tertinggi pada bulan Januari dan terendah pada bulan Agustus. Suhu udara antara 23-32ºC dengan suhu rata-rata 27,48ºC, dengan suhu maksimum berkisar antara 31-33ºC dan minimum antara 21,9-23,4ºC. Kelembaban udara berkisar antara 81-89%, yang berarti tergolong daerah yang

DESA PERIGI


memiliki udara yang cukup lembap. Kecepatan angin 0,4-0,7 knot.

Hasil laporan UNDP (1998) lahan gambut yang terdapat di Desa Perigi sangat rentan terhadap bencana alam yang terkait dengan perubahan iklim, seperti banjir, kekeringan dan kebakaran hutan. Berdasarkan hasil diskusi telah teridentifikasi peningkatan kejadian kebakaran hutan dan lahan gambut yang diperparah dengan adanya kemarau panjang. Sebaliknya pada musim hujan, terjadi peningkatan kejadian banjir. Lebih jauh lagi, perubahan iklim yang diikuti perubahan temperatur udara yang semakin panas dan pola musim yang sulit diprediksi, semakin dirasakan oleh masyarakat. Masyarakat Perigi juga merasakan dan sadar akan adanya perubahan tinggi muka air sungai maupun alirannya.

Kejadian iklim ekstrem dan musim yang sukar diprediksi menambah beban berat bagi masyarakat Desa Perigi. Sebagai contoh, kegiatan penyadapan dan pemanenan getah karet sangat tergantung pada kondisi cuaca. Para petani biasanya akan menghentikan atau mengurangi aktivitas pada saat musin hujan, karena sulit mengumpulkan getah dalam kondisi hujan atau basah. Lebih jauh, curah hujan tinggi memaksa petani karet untuk mencari alternatif pendapatan lain dalam jangka waktu yang relatif lama (Vinanda dan Maya, 2009).

Komunitas-komunitas yang hidup dan tinggal di sekitar lahan gambut yang berada di Desa Perigi menghadapi peningkatan risiko akan kebakaran hutan dan lahan gambut pada musim kemarau. Kebakaran lahan gambut menyebabkan beberapa bahaya termasuk emisi CO2, asap dan gangguan saluran pernapasan dan bahkan kerugian sosial-ekonomi. Api pada lahan gambut akan menyebar dengan cepat dan menimbulkan ancaman yang nyata terhadap tanaman pertanian dan perkebunan dan bahkan pemukiman (Yunus, 2005).



Curah hujan di Desa Perigi berkisar antara 2.900-3.400 mm/tahun. Curah hujan tertinggi pada bulan Januari dan terendah pada bulan Agustus. Suhu udara antara 23-32ºC dengan suhu rata-rata 27,48ºC dengan suhu maksimum berkisar antara 31-33ºC dan minimum antara 21,9-23,4ºC. Kelembaban udara berkisar antara 81-89%, yang berarti tergolong daerah yang memiliki udara yang cukup lembab. Kecepatan angin 0,4-0,7 knot.

Gambar 9.Curah Hujan Kabupaten Katingan

Sumber: KLHS Kabupaten Katingan (2014)

DESA PERIGI


3.4. Keanekaragaman Hayati Desa Perigi pada umumnya merupakan lahan rawa gambut

tropika yang memiliki peran penting dalam keseimbangan air. Menurut Metarius (2005) gambut sebagai water catchment dan reservoir dengan kapasitas menyimpan air yang besar, yaitu antara 80-90% volume gambut akan menjadi penampung air pada musim hujan dan melepaskannya secara bertahap pada musim kemarau. Selain itu, ekosistem hutan rawa gambut juga mengandung keanekaragaman jenis flora yang unik dan khas seperti Ramin (Gonystylus bancanus), Jelutung (Dyera costulata), Belangeran (Shorea belangeran), Bintangur (Calophyllum sclerophyllum), Meranti (Shorea spp), Nyatoh (Palaquium spp), Keruing (Dipterocarpus spp), Agathis (Aghatis spp) dan Menjalin (Xanthophyllum spp). Umumnya jenis-jenis tumbuhan tersebut menempati tipe ekosistem hutan primer dan sekunder (KLHS Kabupaten Katingan, 2014).

Berdasarkan hasil laporan Balai Taman Nasional Sebangau (BTNS, 2008) tipe hutan primer yang berada di Desa Perigi merupakan hutan primer bekas tebangan, sehingga hutannya telah mengalami kerusakan, namun sebagian besar hutannya masih relatif baik. Tegakan-tegakan jenis tumbuhan primernya masih terlihat rapat dan masih tersusun dari tiga lapisan utama, yaitu lapisan atas, tengah, dan bawah. Lapisan teratas (kanopi utama) didominasi oleh Tumih (Combrecartus rotundatus). Lapisan tengah disusun oleh Terentang (Campnosperma coriaceum), Mentibu (Dactylocladus stenostachys), Bintangur (Palaquium ridleyi), Xylopia fusca, Pelawan (Tristaniopsis whiteana), Jamblang (Syzygium spp) Syzygium spp dan Meranti/lanan (Shorea bracteolata). Sedangkan lapisan ketiga merupakan jenis tumbuhan semai dari anakan pohon penyusun lapisan pertama dan kedua. Pada lapisan ketiga juga dijumpai jenis-jenis tumbuhan perdu (seperti Ixora havilandii, Antidesma coriaceum, Diospyros sp, dan Wikstroemia androsaemifolia), jenis tumbuhan herba (seperti Pandanus sp, Hanguana malayana, Taenitis blechnoides dan Euthemis sp), dan tumbuhan pemanjat seperti Willughbeia sp,



Alyxia reinwarddtiana, Cissus sp, Ampelocissus thyrsiflora, Nephentes spp, Gnetum latifolium dan Fibraurea chloroleuca.

Sementara pada tipe hutan sekunder yang berada di Desa Perigi merupakan komunitas yang telah terdegradasi dengan kuat akibat aktivitas manusia. Misalnya saja dijumpai tumbuhan pionir, yaitu Macaranga caladifolia. Jenis-jenis tumbuhan lainnya adalah Gerunggang (Cratoxylum glaucum), Lithocarpus bennettii, Ilex cymosa, Glochidion philippicum, Ploarium alternifolium, Ficus spp, Adenanthera sp dan Tristaniopsis whiteana serta beberapa jenis tumbuhan hutan primer yang cepat tumbuh dan dapat bertahan hidup setelah ditebang atau mengeluarkan trubusan, seperti Combretocarpus rotundatus, Tristaniopsis whiteana, Campnosperma coriaceum, Syzygium spp, dan Baccaurea bracteata. Kemudian jenis-jenis tumbuhan perdu yang juga ditemukan di dalam komunitas ini adalah Tarenna fragras, Timonius flavescens, Rhotmania grandis, Antidesma coriaceum, A. phanerophlebium, Ardisia sp, dan Ilex cymosa dan jenis tumbuhan herba adalah Fimbristylis spp., Scleria purpurescens, Isachne sp, dan Cyperus spp. Lebih lanjut jenis tumbuhan perambat/liana yang dijumpai di dalam komunitas ini adalah Fissistigma kingiana, Uncaria acida, Lecananthus erubescens, Coptosapelta sp, Dalbergia sp, dan Flagellaria indica.

Didasarkan jenis tumbuhan terlihat dengan jelas bahwa jenis-jenis tumbuhan di kedua komunitas tersebut relatif sangat jauh berbeda. Perbedaan ini diduga karena tingkat kekerasan perubahan penutupan lahan, baik disebabkan penebangan tidak resmi dan atau kebakaran hutan. Namun demikian, faktor kedalaman gambut juga dapat menjadi faktor perbedaan jenis tumbuhan, di mana komunitas hutan primer umumnya menempati gambut dalam sedangkan hutan sekunder lebih banyak dijumpai di daerah gambut dangkal. Tingginya aktivitas manusia juga menjadi faktor penyebab tidak meratanya distribusi komunitas hutan tersebut di dalam kawasan (KLHS Kabupaten Katingan, 2014).

DESA PERIGI


Mamalia di kawasan ini di antaranya beruang madu (Helarctos malayanus), kesadu (Mydaus javensis), musang wisel (Mustela nupides), linsang/musang air (Cynogale bennettii), binturong (Arctitis binturong), musang (Paradoxurus hermaphroditus), linsang (Prionodon linsang), musang bergaris (Hemigalus derbyanus), musang belang (Visvessa tangalunga), macan dahan (Neofelis nebulosa), kucing hutan (Felis begalensis), kucing emas (Felis badia), babi hutan putih (Sus barbatus), babi hutan (Sus scrofa), pelanduk (Tragulus napu), kancil (Tragulus sp.), uncal kouran (Macropygia ruficeps), kijang (Muntiacus muntjak), rusa sambar (Cervus unicolor), terenggiling (Manis javanica), binatang malam (Tarsius bancanus), tikus hutan (Apodemus sylvaticus), bajing kerdil pukang (Exilisciurus exilis), bajing kelapa (Collosciurus notatus), bajing terbang (Petaurista elegans), dan landak (Hytrix brachy), seperti yang dikutip dari KLHS Kabupaten Katingan, 2014.

Menurut hasil kajian KLHS Kabupaten Katingan (2014) hutan rawa gambut yang berada di Kabupaten Katingan adalah habitat primata di antaranya orangutan (Pongo pygmaeus), lutung kelabu (Presbytis cristata), lutung hitam (Presbytis malalophos), kelasi/lutung merah (Presbytis rubicunda), lutung dahi putih (Presbytis frontata), ungko (Hylobates agilis), wau-wau (Hylobates lar), kelempiau (Hylobates muelleri), kukang (Nycticebus coucang), tarsius (Tarsius bancanus), kera ekor pendek (Macaca sp.), kera ekor panjang (Macaca fascicularis), dan beruk (Macaca nemestrina).

Jenis burung yang menetap, antara lain, enggang gading (Buceros Vigil), enggang badak (Buceros rhinoceros), enggang hitam (Anthracoceros malayanus), elang tiram (Pandion haliaetus), elang bondol (Haliaetus Indus), elang kelabu (Butastur indicus), elang Wallace (Spizaetus nanus), elang tikus (Elanus caeruleus), elang hitam (Inctinaetus malayensis), elang ikan kecil (Ichthyophaga humilis), alap-alap sapi (Falco moluccensis), alap-alap capung (Microhierax fringillarius), puyuh (Coturnix chinensis), kareo padi (Amaurornis phoenicurus), delimukan zamrud (Chalcophaps indica), cerek kalung hitam (Charadrius dubius), punai lehar merah



(Treron vernans), burung hantu (Otus spilocephalus), pelatuk (Hemicircus conceretus), pergam besar (Ducula pickeringi), serindit melayu (Loriculus galgulus), kua (Argusianus argus), ayam hutan (Lophura bulweri), dan kuau kerdil kalimantan (Polyplectron schleiermacheri) yang merupakan burung endemik pulau Kalimantan yang paling langka dan terancam punah.

Ikan di antaranya dari famili Cypriniciae, dengan jenis-jenis: seluang (Osteochilus spilurus), baung (Mystus micracanthus), adung (Hampala macrolepidota), Puntiopliotes waandersi, Lambocheilos bo, Lambocheilos lehat, Tor tambra, Hampala banaculata, Puntioplites waandersi, dan Chelonodon patoca dan Famili Crustaceae, terdiri Potamidae dan Palacomonidae, dengan jenis-jenis Macrobracium dan Pilimanus. Reptil dan Amphibi di antaranya ular (lamaria schlegeli), kadal (Spenomorphus) dan kura-kura darat (famili Testudinidae), katak daun, katak batu, dan kodok. Serangga di antaranya kupu-kupu (ordo Lepidoptera), kumbang (ordo coleoptera), belalang (ordo Orthoptera), capung (ordo Odonata), dan semut (ordo Hymenoptera).

3.5. Hidrologi di Lahan Gambut

Menurut keterangan dan hasil diskusi dengan para tokoh adat Dayak dan masyarakat setempat yang berada di Desa Perigi, bahwa pada zaman sebelum adanya intervensi orang luar dengan peralatan modern, hutan rawa gambut nampak lebat dan dirasakan sangat lembab walaupun di musim kemarau. Firmasyah dan Mokhtar, (2011) menjelaskan, fungsi gambut sebagai pengatur hidrologi dapat terganggu apabila mengalami kondisi drainase yang berlebihan, karena material ini memiliki sifat kering tak balik, porositas yang tinggi dan daya hantar vertikal yang rendah. Gambut yang telah mengalami kekeringan sampai batas kering tak balik, akan memiliki bobot isi yang sangat ringan, sehingga mudah hanyut terbawa air hujan, strukturnya mudah lepas seperti lembaran serasah, mudah terbakar, sulit menyerap air kembali dan sulit ditanami kembali.

DESA PERIGI


Berdasarkan sifat dari bahan gambut yang berada di Desa Perigi, maka pengembangan lahan gambut ke depan dituntut menerapkan beberapa kunci pokok pengelolaan yang meliputi aspek legal yang mendukung pengelolaan lahan gambut, penataan ruang berdasarkan satuan sistem hidrologi gambut sebagai wilayah fungsional ekosistem gambut, pengelolaan air, pendekatan pengembangan berdasarkan karakteristik bahan tanah mineral di bawah lapisan gambut, peningkatan stabilitas dan penurunan sifat toksik bahan gambut dan pengembangan tanaman yang sesuai dengan karakteristik lahan.

3.6. Kerentanan Ekosistem Gambut

Desa Perigi sebelumnya merupakan kelompok hutan yang terdiri dari hutan produksi dan hutan produksi yang dapat dikonversi, sehingga sebagai kawasan bekas HPH dan berbagai pemanfaatan oleh masyarakat. Ekosistem di dalam kawasan ini telah mengalami perubahan, yaitu terjadi penurunan tanah gambut (subsidence) yang mengakibatkan terdegradasinya lahan gambut akibat terjadinya alih fungsi lahan menjadi lahan pemukiman atau lahan pertanian masyarakat, sehingga dapat menyebabkan kebakaran

Sumber: ICCC (2013)

Gambar 10 . Aliran Hidrologi Gambut

Untuk aliran hidrologi, analisa dilakukan dengan menggunakan SRTM DEM dan citra satelit yang tersedia. Setiap satu pixel dari data SRTM DEM mewakili luasan 90 m x 90 m, daerah aliran air dihitung secara otomatis. Data ini kemudian disesuaikan dengan citra optik dan radar. Gambar 10 menunjukkan estimasi daerah aliran air untuk Desa Perigi Kecamatan Mendawai Kabupaten Katingan.



lahan dapat di lihat pada Gambar 11,12, 13 dan 14 (KLHS Kabupaten Katingan, 2014).

Seperti sudah disampaikan sebelumnya, gambut terjadi karena pembusukan tidak sempurna dari bahan organik. Menurut Firmasyah dan Mokhtar (2011) ketika substrat ini mengering, maka bahan organik cenderung akan lebih mudah untuk terbakar. Lahan gambut yang dikeringkan akan menyebabkan area ini akan sangat rawan bahaya kebakaran.

Jika telah terbakar, maka kebakaran di lahan gambut cenderung sulit dipadamkan karena api merembet di dalam tanah, bukan di permukaan. Sulutan api akan sambung-menyambung dan sangat sulit dipadamkan jika telah terlanjur menyebar kemana-mana. Ketika asap dari kebakaran lahan gambut menjalar kemana-mana, jutaan manusia menjadi korban, baik karena terganggu kesehatannya maupun berdampak kepada kegiatan ekonomi. Selain itu, ketika lahan gambut dikeringkan dan pohon-pohon yang ada di atasnya ditebangi, terjadi pelepasan gas rumah kaca karbondioksida ke atmosfer. Selain itu, di atas tanah gambut yang dibuka akan memunculkan pirit, sejenis mineral ber-pH rendah yang akan meracuni tanaman pertanian.

Kerap berulangnya kejadian kebakaran lahan gambut di Desa Perigi ditengarai akibat faktor kesengajaan, akibat tingginya resistensi masyarakat terhadap keberadaan perusahaan perkebunan sawit ditambah dengan adanya permasalahan pembangunan jalan Mendawai-Bukit Kaki-Palangkaraya yang secara langsung dan tidak langsung telah membuka akses kedalam kawasan hutan gambut. Perkembangan terkait pembangunan jalan Mendawai-Bukit Kaki untuk sementara dihentikan dan kelanjutannya menunggu hasil paduserasi RTRWP Kalimantan Tengah.

Berdasarkan hasil diskusi dan wawancara ditemukan fakta lain, pembakaran yang dilakukan oleh masyarakat sendiri bertujuan untuk membersihkan akses bagi jalur kelotok atau perahu kecil saat mencari ikan di awal musim kemarau dan kedua untuk menciptakan ruang terbuka baru sebagai tempat ikan bermain dan

DESA PERIGI


berkumpul saat awal musim hujan. Bekas kebakaran hutan akan meninggalkan lebak-lebak/cerukan yang ditumbuhi rumput-rumput yang baru. Cerukan ini merupakan tempat ideal untuk memasang alat tangkap berupa tempirai, rawai dan sebagainya pada awal musim hujan. Ikan tertentu seperti patung dan biawan menyukai tempat yang agak terbuka dan mengundang ikan-ikan predator lainnya ke tempat ini, sehingga saat awal musim hujan nelayan bisa mendapatkan tangkapan yang lebih banyak. Menurut nelayan, hasil tangkapan ikan terbanyak didapat saat musim ikan, yaitu awal musim kemarau (saat air mulai menyurut) dan awal musim hujan (saat air mulai naik).

Menurut beberapa warga, pembakaran juga dilakukan sebagai teknik untuk membersihkan alang-alang, perdu, rumput dan tumbuhan liar/semak belukar dalam tahap penyiapan ladang untuk selanjutnya ditugal guna ditaburi benih padi. Aktivitas ini dilakukan saat bulan Juli sampai dengan September dengan cara melakukan pembakaran secara gotong royong. Kondisi hutan rawa sekunder dan semak belukar yang kering akan mudah terbakar jika ada lompatan api yang tidak disadari oleh pelaku pembakaran. Hal ini dikarenakan serasah dari tumbuhan, sisa cabang, ranting dan daun yang mati termasuk rumput-rumput, akan meningkatkan ketersediaan bahan bakar yang telah ada. Pada saat musim kering, bahan bakar yang menumpuk ini akan menurun kadar airnya dan menjadi mudah terbakar.

Namun apabila kelembapan bahan bakar tinggi, kebakaran hutan dapat dikurangi, akan tetapi aktivitas manusia yang berhubungan dengan api menjadi pemicu utama terjadinya kebakaran hutan gambut. Kebakaran hutan selain dipengaruhi oleh kuantitas dan kualitas bahan bakar, juga sangat ditentukan oleh keadaan iklim mikro. Iklim mikro dalam hutan dipengaruhi oleh kerapatan, kerapatan jenis dan tinggi pohon. Iklim mikro akan berpengaruh terhadap kerawanan kebakaran suatu daerah, sebab iklim mikro juga mempengaruhi kecepatan angin, suhu udara, kelembaban udara serta kadar air bahan bakar. Kondisi hutan rawa sekunder



dan semak belukar yang kering akan mudah terbakar jika ada lompatan api yang tidak disadari oleh pelaku pembakaran.

Titik hotspot yang berada di Desa Perigi tahun 2014

Gambar 11. Sebaran hotspot TNS tahun 2014 yang berbatasan dengan Desa Perigi


DESA PERIGI


Gambar 12. Lokasi kebakaran di area sekitar TNS tahun 2014 yang berbatasan dengan Desa Perigi


Lokasi Kebakaran yang berada di perkebunan karet dan rotan

milik masyarakat di Desa Perigi



Gambar 13. Bekas lahan gambut yang terbakar di sekitar Desa Perigi

Gambar 14. Lahan gambut yang terdegradasi akibat kebakaran hutan dan lahan di Desa Perigi

DESA PERIGI


BAB IV KEPENDUDUKAN

4.1. Data Umum Penduduk Jumlah penduduk Desa Perigi berdasarkan BPS Kabupaten

Katingan (2017) sebanyak 486 jiwa yang terdiri dari 259 laki-laki dan 227 perempuan dengan rasio jenis kelamin 114. Jumlah Kepala Keluarga sebanyak 118 KK. Sedangkan jumlah Keluarga Miskin 80 KK dengan persentase 59,39% dari jumlah keluarga yang ada di Desa Perigi (dapat dilihat pada Gambar 15). Data jumlah penduduk Desa Perigi dapat dilihat pada Tabel 5 sebagai berikut:

Tabel 5. Jumlah Penduduk Desa Perigi

Uraian Total (Jiwa)

Laki-laki (Jiwa)

RT RW Jumlah

KK Keterangan

WNI ± 486 ± 259 4 1 ± 137 Keluarga Miskin 80 KK

WNA - - - - - - Sumber: BPSKabupaten Katingan (2017)

Gambar 15. Peta Perbandingan Kecamatan dengan Jumlah Orang Miskin di Kabupaten Katingan, 2011

Sumber: TNP2K (2012)

Di Desa Perigi terdapat Keluarga Miskin sekitar 80 KK dengan persentase 59,39% dari jumlah keluarga yang ada dengan mata pencaharian sebagai petani dan nelayan.



4.2. Struktur Kependudukan

Desa Perigi menurut struktur penduduk berdasarkan KLHS Kabupaten Katingan (2014) sudah mengarah ke penduduk tua, artinya proporsi penduduk muda, yaitu yang berusia 0-14 tahun sudah mulai menurun. Bila pada tahun 2003, proporsi penduduk muda masih sebesar 45,2%, maka pada tahun 2008 menurun menjadi 33,26% dan terus menurun hingga tahun 2012 menjadi 28,07%.

Untuk proporsi penduduk usia lanjut (65 tahun ke atas) naik dari 2,71% pada tahun 2003, menjadi 3,18% pada tahun 2012. Adanya kenaikan penduduk lansia mencerminkan adanya kenaikan rata-rata usia harapan hidup penduduk dari tahun 2008 sampai tahun 2012. Hal ini sejalan dengan data BPS Kabupaten Katingan (2015) yang menunjukkan adanya kenaikan Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Katingan naik dari 67,5 tahun pada tahun 2008 menjadi 67,60 tahun pada tahun 2011.

4.3. Laju Pertumbuhan

Jumlah penduduk Desa Perigi pada tahun 2015 berjumlah 483 jiwa dan pada tahun 2016 berjumlah 486 jiwa, mengalami kenaikan bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya, dengan rincian 259 laki-laki dan 227 perempuan dengan rasio jenis kelamin 114 dan laju pertumbuhan penduduk sebesar 0,62% (BPS Kabupaten Katingan, 2017).

4.4. Tingkat Kepadatan

Kepadatan penduduk Desa Perigi adalah sebesar 2,19 jiwa/km2 dengan luas wilayah 297 km2, dapat diartikan bahwa setiap 1 km2 wilayah dihuni oleh sekitar 2 jiwa dengan jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dibandingkan jumlah penduduk perempuan. Hal ini ditunjukkan oleh nilai sex ratio yang lebih besar dari 100 (BPS Kabupaten Katingan, 2017).

DESA PERIGI


BAB V PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

5.1. Pendidikan

Pendidikan merupakan hak asasi setiap warga negara Indonesia. Setiap warga negara Indonesia berhak memperoleh pendidikan yang bermutu sesuai dengan minat dan bakat yang dimilikinya. Hak memperoleh pendidikan bagi setiap warga negara tidak memandang status sosial, status ekonomi, suku, etnis, agama, dan gender. Berdasarkan UUD 1945 Pasal 28 C, ayat 1 dinyatakan bahwa

setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapatkan pendidikan, memperoleh manfaat dari IPTEK, seni dan budaya demi meningkatkan kualitas hidup dan demi kesejahteraan umat manusia. Selanjutnya dalam Pasal 31 ayat 2 dinyatakan bahwa setiap

warga negara wajib mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah wajib membiayainya. Pendidikan dasar sebagai bagian dari hak asasi manusia dan hak setiap warga negara. Maka dalam usaha pemenuhannya, harus direncanakan dan dijalankan dengan sebaik mungkin. Pemenuhan atas hak untuk mendapatkan pendidikan dasar yang layak dan bermutu merupakan ukuran keadilan dan pemerataan atas hasil pembangunan

5.1.1. Ketersediaan Tenaga Pendidik

Menurut data BPS Kabupaten Katingan (2017) ketersediaan tenaga pendidik berdasarkan jenjang pendidikan yang berada di Desa Perigi sudah hampir memadai. Namun, mayoritas tenaga pendidiknya berasal dari daerah lain dan sebagian lagi merupakan tenaga pendidik yang berasal dari Desa Perigi.

Akses berupa sarana dan prasarana yang masih minim, menyebabkan tenaga pendidik pendatang yang ditempatkan tidak dapat bertahan lama. Selain persoalan itu, masih banyak



tenaga pendidik di Desa Perigi yang belum menyelesaikan pendidikan strata S1 disebabkan oleh keterbatasan dana dan minimnya akses informasi yang mereka peroleh. Jumlah tenaga pendidik yang ada di Desa Perigi dapat dilihat pada Tabel 6 sebagai berikut:

Tabel 6. Jumlah tenaga pengajar yang ada di Desa Perigi

No. Jenjang Pendidikan Jumlah tenaga pengajar

1. PAUD -

2. TK 2 Orang

3. SDN 7 Orang

4. SMP 7 Orang


5.1.2. Sarana dan Prasarana Pendidikan

Sarana dan prasarana pendidikan merupakan salah satu aspek penting yang diperlukan guna menunjang proses belajar mengajar agar tujuan pendidikan dapat tercapai dan berjalan dengan lancar. Oleh karena itu, ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai sangat diperlukan dalam meningkatkan mutu pendidikan.

Fasilitas pendidikan yang ada di Desa Perigi hanya sampai di tingkat menengah pertama dan masih belum ada tingkat menengah atas, sehingga apabila ada anak yang ingin melanjutkan ke jenjang SMA mereka harus keluar dari desanya. Salah satu pilihan alternatif terdekat, yaitu di tingkat kecamatan dan tidak dimungkinkan mereka untuk pulang pergi dari Desa Perigi ke kecamatan, sehingga mereka harus menyewa tempat tinggal.

Untuk menuju ke kecamatan, satu-satunya sarana transportasi yang bisa digunakan hanya jalur sungai dengan waktu tempuh kurang lebih satu jam. Situasi ini menyebabkan anak di Desa Perigi banyak putus sekolah. Sarana dan prasarana pendidikan dapat dilihat pada Tabel 7 sebagai berikut:

DESA PERIGI


Tabel 7. Sarana prasarana pendidikan yang ada di Desa Perigi

No. Sarana Pendidikan Jumlah

1. PAUD 1 Unit

2. TK 1 Unit

3. SDN 1 Unit

4. SMP 1 Unit


5.1.3 Tingkat Partisipasi Pendidikan Warga Partisipasi masyarakat Desa Perigi dalam meningkatkan sumber

daya manusia di bidang pendidikan dapat dikatakan masih rendah dikarenakan faktor sosial ekonomi dan jauhnya akses sarana pendidikan di desa. Minimnya informasi masyarakat mengenai pentingnya pendidikan juga menyebabkan masyarakat tidak melanjutkan pendidikan ke jenjang strata yang lebih tinggi.

Umumnya masyarakat Desa Perigi hanya lulusan SD dan SMP saja dan tidak banyak yang bisa melanjutkan ke jenjang SMA, kemungkinan hanya beberapa orang yang dapat melanjutkan ke jenjang SMA sampai ke perguruan tinggi, karena didukung oleh keluarganya.

Tingkat partisipasi pendidikan warga di Desa Perigi dapat dilihat pada Tabel 8 sebagai berikut:

Tabel 8. Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan yang berada di Desa Perigi

No. Pendidikan Status Pendidikan Jumlah Siswa

1. TK Lulus/Tamat 19

2. SD Lulus/Tamat 40

3. SMP Lulus/Tamat 21

4. SMA Lulus/Tamat -

5. SMK Lulus/Tamat -

6. S1 Lulus/Tamat -




5.2. Kesehatan Salah satu aspek penting yang menjadi fokus utama dalam

pembangunan yang berkelanjutan adalah mengenai kesehatan manusia. Berbagai upaya pembangunan di bidang kesehatan telah, sedang, dan harus terus dilakukan oleh pemerintah dengan melibatkan partisipasi aktif masyarakat, yaitu dengan cara meningkatkan akses masyarakat terhadap fasilitas kesehatan; meningkatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas, merata, serta terjangkau; menyediakan sumber daya kesehatan yang kompeten; mendistribusikan tenaga kesehatan secara merata ke seluruh wilayah; meningkatkan sarana dan prasarana kesehatan melalui pembangunan puskesmas, rumah sakit, polindes dan posyandu; serta menyediakan obat-obatan yang terjangkau oleh masyarakat.

5.2.1. Ketersediaan Tenaga Kesehatan

Tenaga kesehatan yang ada di Desa Perigi berjumlah 4 orang yang di antaranya 2 orang bidan dan 2 orang dukun bayi terlatih. Tenaga kesehatan yang berada di Desa Perigi merupakan realisasi dari Program Pemerintah Daerah, sebagai salah satu wujud pelayanan kesehatan kepada masyarakat yang berada jauh dari akses perkotaan, sehingga dengan adanya program ini dapat membantu kesulitan masyarakat dan kehidupan mereka menjadi lebih baik. Jumlah tenaga kesehatan di Desa Perigi dapat dilihat pada Tabel 9 sebagai berikut:

Tabel 9. Jumlah tenaga kesehatan yang ada di Desa Perigi

No. Tenaga Kesehatan Jumlah

1. Dokter Umum -

2. Bidan 2 orang

3. Petugas Gizi Keliling -

4. Dukun Bayi Terlatih 2 orang


DESA PERIGI


5.2.2. Sarana dan Prasarana Kesehatan Fasilitas kesehatan yang ada di Desa Perigi, yaitu puskesmas

pembantu dan posyandu. Minimnya sarana prasarana kesehatan ini menyebabkan masyarakat mengalami kesulitan untuk berobat. Untuk mendapatkan fasilitas yang memadai masyarakat harus keluar dari desanya, misalnya saja ke kecamatan, sehingga mereka harus mengeluarkan biaya lebih, karena sarana transportasi yang digunakan melalui jalur sungai dengan waktu tempuh kurang lebih satu jam. Sarana dan prasarana kesehatan dapat dilihat pada Tabel 10 sebagai berikut:

Tabel 10. Sarana prasarana kesehatan yang ada di Desa Perigi

No. Sarana Kesehatan Jumlah 1. Puskesmas - 2. Puskesmas Pembantu 1 buah 3. Polindes - 4. Balai Pengobatan/Klinik - 5. Posyandu 1 buah 6. Pos KB Desa -


5.2.3. Kesiapan Fasilitas Kesehatan Terhadap Kebakaran Gambut Menurut warga di Desa Perigi, saat terjadi kabut asap akibat

dari kebakaran lahan gambut, masih belum adanya fasilitas kesehatan yang memadai. Untuk menghadapi kebakaran di musim kemarau tersebut biasanya hanya dalam bentuk pembagian masker dan pemberian bantuan berupa obat-obatan yang dilakukan oleh dinas kesehatan. Apabila ada warga yang terserang penyakit cukup parah waktu musim kebakaran langsung dilarikan ke puskesmas kecamatan atau rumah sakit di kabupaten.

Asap biomassa yang keluar pada saat kebakaran hutan mengandung beberapa komponen yang dapat merugikan kesehatan baik dalam bentuk gas maupun partikel. Berdasarkan hasil wawancara dengan petugas kesehatan dan bidan di Desa



Perigi, diketahui bahwa sejak bayi masih berumur 1 minggu sudah bisa terkena ISPA akibat polusi udara dari asap kebakaran hutan gambut. Selain itu, partikel-partikel yang terdapat pada asap kebakaran hutan dapat mengendap pada makanan dan mengakibatkan meningkatnya penderita diare.

DESA PERIGI


BAB VI KESEJAHTERAAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT

6.1. Sejarah Desa

Menurut riwayat, nama Desa Perigi diambil dari nama sungai yang berada pada aliran DAS sungai Katingan. Pada awalnya, Perigi sekadar tempat orang mencari ikan air tawar, memantung (mengambil getah jelutung) dan mengetiau (membuat kayu persegi dari kayu ketiau dengan menggunakan alat sejenis parang). Menurut sumber dari cerita salah satu tokoh masyarakat, pada tahun 1956 cuma terdapat beberapa kepala keluarga yang kehidupan sosialnya adalah masyarakat peladang yang berpindah-pindah. Hal ini disebabkan sulitnya mencari lahan untuk bertani dikarenakan kondisi tanah yang berada di tepi sungai selalu tergenang air. Sampai akhirnya ditemukan suatu daerah yang cukup bagus letak dan cukup tinggi tanahnya, hingga beberapa kepala keluarga menetap dan tidak lagi berpindah-pindah, sampai menjadi desa yang diberi nama Perigi.

Berdasarkan hasil diskusi dan wawancara dengan beberapa tokoh adat yang berada di Desa Perigi, perkembangannya pada tahun 1995 sampai dengan tahun 2000 adalah puncak ramainya penduduk, karena banyak industri kayu berpotensi di Desa Perigi. Hal ini membuka peluang bagi pendatang masuk ke Desa Perigi mencari pekerjaan. Karena adanya kebijakan pemerintah menutup illegal logging pada tahun 2006, maka industri kayu yang ada menjadi tutup, sehingga penduduk pendatang pulang ke daerah asalnya. Di Desa Perigi juga terdapat sisa-sisa peninggalan penjajahan Belanda, yaitu sebuah parit/anjir yang cukup jauh yang menghubungkan antara Perigi (Katingan) dengan Sungai Hantipan (Mentaya) dengan kondisi yang masih cukup baik, tidak ada yang tahu persis berapa panjangnya anjir/kerokan Belanda tersebut, cuma untuk mencapai lokasi harus menelusuri sungai Hantipan sepanjang kurang lebih 10 km.



6.2. Etnis

Masyarakat asli Desa Perigi disebut sebagai Suku Katingan atau Suku Mendawai. Suku Katingan atau Suku Mendawai adalah sub-etnis rumpun Dayak Ngaju yang mendiami sepanjang tepian daerah aliran Sungai Katingan/Sungai Mendawai di Kabupaten Katingan, Kalimantan Tengah. Suku Katingan/Mendawai merupakan suku baru yang muncul dalam sensus tahun 2000 dan merupakan 3,34% dari penduduk Kalimantan Tengah, sebelumnya suku Katingan/Mendawai tergabung ke dalam suku Dayak pada sensus 1930. Di dalam Hikayat Banjar, disebutkan masing-masing orang Katingan (di hulu) dan orang Mendawai (di hilir) sebagai dua kelompok terpisah (KLHS Kabupaten Katingan, 2014).

6.3. Bahasa

Bahasa yang digunakan sehari-hari dalam pergaulan masyarakat di Desa Perigi yaitu bahasa Dayak Ngaju dan bahasa Banjar. Bahasa Indonesia sebagai bahasa nasional sering digunakan apabila berkomunikasi dengan masyarakat pendatang yang masuk ke desa mereka atau digunakan dalam acara-acara kegiatan formal, misalnya rapat desa atau digunakan dalam proses belajar mengajar di sekolah.

6.4. Religi

Sejak awal kehidupannya, orang Dayak yang berada di Desa Perigi telah memiliki keyakinan asli mereka, yaitu Kaharingan atau Agama Helo/Helu. Keyakinan tersebut menjadi dasar adat istiadat dan budaya mereka. Agama Helo/Helu/Kaharingan saat ini tidak dianut oleh sebagian besar orang Dayak yang berada di Desa Perigi. Pada kenyataannya, tidak sedikit orang Dayak yang telah menganut agama Islam dan Kristen.

Saat ini persentase pemeluk agama Islam di Desa Perigi 99% dan sisanya beragama Kristen. Demikian pula tidak semua penduduk adalah orang Dayak, karena telah berbaur dengan penduduk dari berbagai suku akibat perkawinan dan berbagai sebab lain. Walaupun demikian, tradisi lama dalam hidup keseharian mereka

DESA PERIGI


masih melekat erat tidak hanya dalam bahasa, gerak-gerik, simbol dan ritus serta gaya hidup, namun juga dalam sistem nilai pengartian dan pandangan mereka dalam memaknai kehidupan (Pilin, Matheus dan Edi Petebang, 1999).

6.5. Kesenian

Kesenian yang berkembang di kalangan suku Dayak yang berada di Desa Perigi adalah seni tari, seni suara, seni patung, seni lukis, seni anyaman, seni silat (sandeng dan kuntau) dan seni instrumental. Seni tari yang masih ada hingga sekarang adalah Tari Giring-giring, Tari Bahalai, Tari Gelang, Tari Mandau dan Tari Burung Jue (merak). Menurut Riwut (2003) semua tarian ini sebagai tarian pergaulan dan untuk menyambut tamu.

Seni suara dilantunkan dalam bentuk pantun maupun bentuk puisi, disajikan pada upacara perkawinan dan pertemuan yang bersifat gembira. Seni patung berhubungan dengan ritual kematian, karena patung yang dibuat menggambarkan orang yang sudah mati dan para leluhur. Demikian pula dengan seni lukis banyak berhubungan dengan kegiatan ritual orang mati dan orang yang sakit. Sedangkan seni instrumental tampaknya dipengaruhi oleh budaya dari luar, misalnya peralatan untuk seni tari seperti gong, kenong dan gendang (Pilin, Matheus dan Edi Petebang, 1999).

6.6. Kearifan dan Pengetahuan Lokal

Kearifan lokal masyarakat yang berada di Desa Perigi merupakan warisan nenek moyang dalam tata nilai kehidupan yang menyatu dalam bentuk religi, budaya dan adat istiadat. Namun dalam perkembangannya, masyarakat melakukan adaptasi terhadap lingkungannya dengan mengembangkan suatu kearifan yang berwujud pengetahuan atau ide dipadu dengan norma adat dan nilai budaya, sehingga mencukupi kebutuhan hidupnya.

a. Pengalaman tentang tanda-tanda kemarau Ternyata tidak semua kelompok masyarakat dapat mengenal

adanya tanda-tanda musim kering yang panjang. Hanya tokoh-tokoh adat yang umumnya dapat membaca adanya tanda-



tanda alam. Tokoh tetua adat Desa Perigi mengatakan bahwa panjang pandang nyilo jitoh atau kemarau panjang tahun ditandai dengan adanya gerhana bulan. Selain itu, tanda-tanda yang berhubungan dengan kemarau di antaranya jika ada bintang petendo yang sangat cerah di Timur, itu tandanya akhir kemarau. Sedangkan jika bintang tersebut ada di Barat, hal tersebut berarti kemarau pendek. Tanda-tanda lain kemarau adalah adanya tanda merah di langit dan ikan-ikan kecil masuk ke sungai-sungai besar akibat sungai kecil kering.

b. Aturan adat dalam penyiapan lahan Berdasarkan hasil wawancara dengan masyarakat,

pengelolaan dan pemanfaatan lahan gambut oleh masyarakat dilakukan secara tradisional. Pengelolaan dan pemanfaatan lahan gambut yang masih tradisional atau kearifan lokal disebut sistem handel. Pengelolaan lahan gambut dengan kearifan lokal handel sudah sejak dulu diterapkan oleh masyarakat Dayak Perigi, yaitu dilakukan secara berkelompok di satu hamparan lahan luasnya ± 20 ha pada satu sungai kecil.

DESA PERIGI


c. Ritual adat sebelum pembakaran Menurut informasi dari Mantir Adat Desa Perigi,

dilakukannya ritual pemeriksaan lahan sesuai dengan agama masing-masing, yaitu baik agama Islam, Kaharingan dan Kristen yang mereka anut. Misalnya saja ritual yang dilakukan oleh masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi sebelum pembakaran, yaitu dengan adat ritual mangirau. Menurut Akbar A (2011) ritual adat ini merupakan pemberian seserahan kepada penunggu lokasi untuk meminta izin membuka lahan. Mangirau dilakukan selama 1-3 hari setelah itu bisa dilakukan penebasan dan penebangan. Hal ini dimaksudkan dalam

Sistem handel yang dilakukan oleh masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi dilakukan secara berkelompok di satu hamparan lahan yang luas pada suatu sungai kecil. Satu hamparan lahan yang luas diketuai oleh ketua handel. Ketua handel dibantu oleh wakil ketua handel, bendahara dan kepala padang. Ketua handel adalah orang yang bertugas memimpin dari satu hamparan lahan tersebut. Wakil ketua handel membantu ketua handel. Bendahara handel berfungsi sebagai orang yang menyimpan uang dalam kegiatan penyiapan lahan. Kepala padang berfungsi sebagai orang yang mengatur dalam pembagian lahan dan yang bertanggung jawab jika terjadi perselisihan antar anggota.

Di Desa Perigi, berladang dilakukan secara bergotong royong mulai dari persiapan dalam pemilihan ladang sampai dengan pemanenan. Gambar 13 menunjukkan sistem handel yang dilakukan oleh masyarakat Dayak Ngaju dalam berladang. Gambar 16 dapat menunjukkan bahwa masyarakat bertani atau berladang secara berkelompok.

Gambar 16. Sketsa Sistem Handel

Semua kegiatan harus dilakukan dengan cara barunding dalam menentukan semua kegiatan. Sebelum kegiatan penebasan dan penebangan, seluruh anggota barunding untuk menentukan waktunya. Hal ini dimaksudkan agar kegiatan penebasan dan penebangan selesai secara serentak. Selain itu, waktu pembakaran ditentukan juga berdasarkan hasil dari barunding. Setelah itu barunding untuk melakukan penanaman secara bergiliran.



proses pembukaan lahan tidak diganggu oleh makhluk halus penunggu lahan tersebut.

Selain itu, ada juga yang disebut dengan manjemburup, merupakan ritual untuk menjauhkan atau permisi dari makhluk-makhluk halus/gaib. Menurut Abdul Khoir (2009) makhluk halus atau roh halus (Gana) yang dipercayai yaitu gana petak, gana kayu, dan gana sahep. Gana petak adalah proses meminta izin pada makhluk halus penunggu tanah yang ada di lokasi. Gana kayu adalah proses meminta izin pada makhluk halus penunggu kayu yang ada di lokasi. Gana sahep adalah proses meminta izin pada makhluk halus penunggu serasah atau daun-daun yang sudah mati di lokasi.

Menurut Mantir, ritual adat dilakukan masyarakat jika akan melakukan pembukaan lahan yang masih berupa hutan (himba). Pada saat ini lahan yang dijadikan untuk kegiatan pertanian adalah lahan bekas ladang sebelumnya (bahu rambung), sehingga kegiatan ini sudah sangat jarang dilakukan masyarakat dalam penyiapan lahan. Hasil wawancara menunjukkan bahwa ritual yang dilakukan oleh masyarakat mulai dari penentuan tanah yang akan dibuka, pengendalian api, sampai dengan penanaman (menugal). Syafullah dan Sodikin (2014) menjelaskan ritual yang dilakukan dalam penentuan tanah yang akan dibuka yaitu dengan menancapkan kayu atau tongkat yang sebelumnya telah diukur ke tanah, setelah itu kayu tersebut dicabut dan diukur panjangnya. Jika kayu atau tongkat tersebut bertambah panjang maka tanah tersebut bagus untuk dijadikan ladang. Ritual adat dalam penyiapan lahan untuk perladangan merupakan bagian yang penting karena akan berpengaruh terhadap hasil ladang.

Pengendalian api dalam penyiapan lahan yang dilakukan oleh masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi tidak hanya dengan membuat sekat bakar, akan tetapi ada secara mistis yang digunakan oleh masyarakat untuk membuat api tidak menyebar ke tempat lain. Salah satu cara yang digunakan yaitu humang lamiang. Humang lamiang merupakan satu ruas

DESA PERIGI


bambu yang telah diisi air sebelumnya dan ditancapkan di setiap penjuru atau sudut lahan yang akan dibakar. Humang lamiang digunakan sebagai penangkal api. Menurut masyarakat, saat ini pencegahan kebakaran secara mistis sudah tidak manjur lagi dan sudah tidak dilakukan oleh sebagian besar masyarakat (Syaufina, 2008).

Ritual yang dilakukan oleh masyarakat mengharapkan agar api lebih mudah dikendalikan dan hasil pembakaran juga lebih bagus, sehingga hasil panen yang didapatkan menjadi lebih bagus. Masyarakat adat Dayak yang berada di Desa Perigi selalu ingin mencari dan membangun harmoni antara manusia, alam, masyarakat dan dunia gaib dengan didasarkan pada pemahaman dan keyakinan bahwa yang spiritual menyatu dengan yang material. Keraf (2002) menambahkan perilaku moral, baik sesama manusia maupun dengan alam adalah bagian dari cara hidup dan adat kebiasaan dari masyarakat adat.

d. Teknik-teknik pelaksanaan pembakaran Pembakaran merupakan salah satu tahapan penting dalam

penyiapan lahan yang dilakukan oleh masyarakat Dayak yang berda di Desa Perigi dalam pengelolaan lahan gambut yang biasa disebut sistem handel. Sistem handel, yaitu pengelolaan lahan gambut secara berkelompok di satu hamparan lahan yang luas pada satu sungai kecil mulai dari pemilihan lokasi tanah, penebasan, penebangan, pengeringan, pembakaran, penanaman sampai pemanenan (Akbar A, 2011). Hal ini menunjukkan bahwa masyarakat Dayak yaang berda di Desa Perigi mempunyai cara berladang yang tetap menjaga kearifan lokal masing-masing daerah. Masyarakat melakukan pembakaran menggunakan teknik-teknik dalam pemilihan waktu dan tata urutan pembakaran.

e. Pemilihan musim Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa kelompok

masyarakat, biasanya pembakaran dilakukan pada bulan Agustus atau September sesuai dengan kondisi iklim yang terjadi di tahun tersebut. Jika musim kemarau lebih panjang,



proses pembakaran bisa dilakukan pada akhir bulan September atau awal bulan Oktober.

Menurut warga, dahulu masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi melihat tanda-tanda alam untuk menentukan kapan masuk musim kemarau dan musim hujan. Menurut Abdul Khoir (2009) musim kemarau ditandai dengan buah asam yang mulai berbunga, jambu burung mulai berbunga, rasau yang ada di pinggir sungai juga mulai berbunga, munculnya burung bangau, burung tuntung kerbau, burung sabaruk, burung sesulit dan ikan banyak ditemukan di muara sungai (Suhartini, 2009).

Saharjo BH (1999) menambahkan musim hujan ditandai dengan ikan mulai bertelur, ujung akar menjadi putih (baputih) dan buah asam menjadi merah. Saat ini masyarakat sangat sulit menentukan musim hujan atau musim kemarau walaupun melihat tanda-tanda alam tersebut. Menurut masyarakat, hal ini mungkin disebabkan karena terjadinya perubahan iklim.

Terjadinya El-Nino dan perubahan iklim membuat masyarakat seringkali salah dalam menentukan waktu pembakaran sehingga hasil pembakaran menjadi tidak sesuai dengan yang diinginkan. Menurut Adimihardja K (1998) musim pembakaran yang salah menyebabkan lahan yang sudah dibakar menjadi ditumbuhi rumput kembali karena belum bisa ditanami padi. Menurut masyarakat, padi yang ditanam tidak akan tumbuh baik jika musimnya atau waktunya tidak sesuai.

f. Pemilihan waktu harian Di Desa Perigi, semua anggota masyarakat melakukan

pembakaran secara bersama-sama pada waktu yang telah ditentukan. Cara masyarakat menentukan waktu yang tepat untuk membakar, yaitu dengan melihat kondisi panas matahari dan angin. Pembakaran yang dilakukan secara bersama-sama membuat api lebih mudah dikendalikan dan kegiatan menjadi lebih terkoordinir.

Menurut Saharjo BH (1999), waktu yang paling baik untuk melakukan pembakaran adalah ketika matahari sedang terik yaitu pada jam 12.00 atau 13.00 dan angin yang kencang. Hal

DESA PERIGI


ini dimaksudkan agar semua pohon yang ditebang, rerumputan dan vegetasi lainnya cepat terbakar. Jika kondisi lingkungan yang tidak sesuai, maka waktu pembakaran ditunda dan disepakati kembali. Jika tetap dilakukan pembakaran pada kondisi yang tidak sesuai maka hasil pembakaran tidak bagus (manta keho).

g. Tata urutan pembakaran Menurut masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi, tata

urutan pembakaran dimulai dari pembersihan semak belukar (penebasan), penebangan pohon yang besar, pembuatan sekat bakar, pengeringan dan pembakaran. Sumantri (2007) menjelaskan pembuatan sekat bakar dilakukan untuk menghindari api loncatan ke areal yang tidak ingin dibakar. Pengeringan dilakukan untuk mengurangi kadar air bahan bakar sehingga mudah dibakar. Kegiatan penebasan dan penebangan dilakukan sangat beragam sesuai dengan jenis tutupan lahan yang akan dibuka. Jenis tutupan lahan yang biasa dijadikan untuk ladang adalah hutan (mahimba) dan bahu rambung.

Berdasarkan hasil rapat anggota handel, kalau anggota ada yang mahimba, maka akan terlebih dahulu melakukan kegiatan penyiapan lahan. Menurut Saharjo BH (1999) kegiatan penebasan dan penebangan di lahan yang masih banyak pohon didalamnya (mahimba) dilakukan pada bulan April sampai bulan Juli, sedangkan lahan bahu rambung, yaitu lahan yang banyak semak atau rerumputan, maka dilakukan pada bulan Juli atau Agustus. Perbedaan waktu dalam menentukan penebasan dan penebangan berdasarkan jenis lahan tersebut dilakukan agar pembakaran dapat dilakukan secara serentak. Kegiatan pembukaan hutan (mahimba) saat ini sudah sangat jarang dilakukan oleh masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi, karena tidak ada lagi hutan yang masih alami.

Sekat bakar yang digunakan oleh masyarakat, yaitu pembuatan parit dan membersihkan semua rumput, kayu, serasah di sekeliling lahan selebar 3-6 meter. Menurut



Suhartini (2009), pembuatan parit dilakukan sekaligus untuk memberi batas atau tanda antar lahan masyarakat. Pembuatan parit pada lahan gambut dilakukan sedalam lahan gambut agar apinya tidak menyebar ke lahan yang lain. Pembuatan parit dilakukan ketika dilakukan pembagian lahan sebagai tanda batas antar pemilik lahan atau membersihkan parit-parit yang sudah ada terdahulu. Pengeringan dilakukan secara alami, yaitu dengan menggunakan sinar matahari selama sebulan atau mendekati musim hujan. Kegiatan pengeringan dilakukan selama 2-3 bulan. Waktu pengeringan yang tidak tepat dapat menyebabkan hasil pembakaran tidak sesuai dengan yang diharapkan. Kegiatan pengeringan dilakukan agar bahan bakar lebih mudah untuk dibakar.

Menurut masyarakat Desa Perigi, bahan bakar rumput, batang, ranting dan daun yang belum kering dan dibakar akan menghasilkan pembakaran yang tidak sempurna atau masih mentah. Pembakaran mentah, artinya tidak semua bahan bakar akan terbakar dan sangat tidak baik untuk dijadikan ladang. Masyarakat harus mengeringkan bahan bakar terlebih dahulu supaya semua bahan bakar terbakar dan menjadi pupuk, lebih cepat terbakar, tidak banyak menghasilkan asap. Hasil wawancara menunjukkan ada empat teknik pembakaran yang dipakai oleh masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi dalam penyiapan lahan dengan pembakaran yaitu; (1) pembakaran melingkar (2) berlawanan dengan arah angin, (3) pembakaran searah arah angin, (4) pembakaran sistem handel.

Menurut Apriyanto et al. (2003), pembakaran melingkar dilakukan supaya semua bahan bakar yang ada di lahan semua terbakar secara sempurna. Pembakaran berlawanan dengan arah angin dilakukan supaya api tidak menyebar dengan cepat sehinga semua kayu, ranting terbakar semua. Pembakaran searah angin dilakukan supaya pembakaran dapat dilakukan secara cepat. Pembakaran sistem handel adalah kegiatan pembakaran lahan secara bersama-sama, oleh masing-masing pemilik lahan dimulai dari pemilik lahan yang berada paling ujung dan dilakukan setelah adanya barunding dengan

DESA PERIGI


anggota handel yang lain. Barunding ini dilakukan supaya dalam pembakaran tidak ada anggota handel yang terjebak dalam pembakaran.

h. Penanaman Pada saat penanaman, seluruh anggota handel yang berada

di Desa Perigi melakukan rapat untuk menentukan waktu penanaman padi (manugal), ketika semua anggota sudah selesai melakukan pembakaran. Menurut Adimihardja K. (1998) Penugalan dilakukan ketika sudah hujan, supaya abu bekas kebakaran sudah turun atau sudah masuk ke tanah. Penentuan penanaman padi dilakukan secara bergiliran seperti arisan dari setiap anggota. Penugalan dilakukan secara bergotong-royong oleh semua anggota handel.

i. Panen Menurut masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi, hasil

panen pada waktu awal pembukaan hutan menjadi ladang hasilnya lebih sedikit daripada tahun selanjutnya. Hal ini disebabkan hasil pembakaran pada tahun pertama tidak terlalu bersih atau masih banyaknya batang-batang kayu besar yang ada di dalam ladang dan menyebabkan area untuk menanam padi berkurang. Batang-batang kayu yang banyak tersebut pada tahun kedua menjadi terbakar dan menjadi pupuk, sehingga hasil pada tahun kedua lebih banyak daripada tahun pertama.

Faktor yang mempengaruhi banyak atau tidaknya hasil panen padi adalah kesuburan tanah, hama dan penyakit tanaman (Sumantri, 2007). Masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi, tidak melakukan pemupukan untuk membuat tanah menjadi lebih subur, sehingga masyarakat sangat bergantung pada hasil pembakaran. Selain itu, penyuluh pertanian tidak pernah melakukan penyuluhan yang berkaitan dengan pemupukan. Hal tersebut menyebabkan masyarakat tidak tahu cara memupuk dan menentukan dosis pupuk.

Menurut Adimihardja K (1998) hasil panen padi yang baik atau tidak ini merupakan perbandingan antara hasil panen tahun pertama dan tahun kedua. Hasil panen baik apabila hasil



panen lebih dari 150 kaleng/ha. Akan tetapi ada satu lokasi yang hasil panennya kurang dari 150 kaleng/ha merupakan hasil yang baik. Hal ini dimungkinkan karena ladang tersebut lahannya kurang subur. Sehingga dengan hasil panen lebih dari 100 kaleng/ha dapat dikatakan hasilnya baik. Hal ini menunjukkan bahwa areal rawa dapat dimanfaatkan sebagai lahan pertanian sebagai penghasil padi. Penerapan sistem yang tepat berdasarkan kearifan lokal masing-masing daerah akan menghasilkan padi yang baik.

DESA PERIGI


BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN

7.1. Pembentukan Pemerintah Desa Pembentukan Pemerintah Desa Perigi ditetapkan dengan

Peraturan Daerah Kabupaten/Kota dengan mempertimbangkan prakarsa masyarakat desa, asal usul, adat istiadat, kondisi sosial budaya masyarakat desa, serta kemampuan dan potensi desa. Pembentukan Pemerintah Desa Perigi dilakukan melalui desa persiapan. Desa persiapan itu merupakan bagian dari wilayah desa induk. Desa persiapan tersebut dapat ditingkatkan statusnya menjadi desa dalam jangka waktu satu sampai 3 tahun. Peningkatan status dilaksanakan berdasarkan hasil evaluasi (UU Desa Nomor 6).

Pembentukan Pemerintah Desa Perigi dimaksudkan sebagai lembaga pemerintahan perpanjangan pemerintah pusat yang memiliki peran strategi untuk mengatur masyarakat yang ada di pedesaan demi mewujudkan pembangunan pemerintah. Berdasarkan perannya tersebut, diharapkan dapat meningkatkan pelayanan publik guna mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat desa, sehingga roda pemerintahan berjalan dengan optimal.

7.2. Struktur Pemerintahan

Struktur Pemerintahan Desa Perigi menganut sistem kelembagaan dengan pola minimal terdiri dari Kepala Desa dan Perangkat Desa, yang meliputi Sekretaris, Kaur Umum, Kaur Pembangunan dan Kaur Pemerintahan (Profil Desa Perigi, 2016). Struktur organisasi Desa Perigi dapat dilihat pada Gambar 14 sebagai berikut:



TUGAS POKOK DAN FUNGSI PEMERINTAHAN DESA PERIGI A. Kepala Desa

Kepala desa adalah pemerintah desa atau yang disebut dengan nama lain yang dibantu perangkat desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa (UU RI No 6 Tahun 2014 Pasal 1 Ayat 3). Kepala Desa bertugas menyelenggarakan pemerintahan desa, dan pemberdayaan desa (UU RI No 6 Tahun 2014 Pasal 26 Ayat 1). Kewajiban Kepala Desa menurut UU RI No 6 Tahun 2014 Pasal 26 Ayat 4 adalah memegang teguh dan mengamalkan Pancasila, melaksanakan UUD 1945, serta mempertahankan dan memelihara keutuhan Negara Republik Indonesia, dan Bhineka Tunggal Ika; peningkatkan kesejahteraan masyarakat desa; pemelihara ketenteraman dan ketertiban masyarakat desa; menaati dan menegakkan peraturan perundang-undangan; melaksanakan kehidupan demokrasi dan berkeadilan gender; melaksanakan prinsip tata pemerintahan desa yang akuntabel, transparan, profesional, efektif dan efisien, bersih serta bebas dari kolusi, korupsi dan nepotisme; menjalin kerja sama dan koordinasi dengan seluruh pemangku kepentingan di desa; menyelenggarakan administrasi pemerintahan desa yang baik; mengelola keuangan dan aset desa; melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan desa; menyelesaikan perselisihan masyarakat di desa; mengembangkan perekonomian masyarakat desa; membina dan melestarikan nilai sosial budaya masyarakat desa; memberdayakan masyarakat dan lembaga kemasyarakatan di desa; mengembangkan potensi sumber daya alam, melestarikan lingkungan hidup dan memberi informasi kepada masyarakat desa.

BPD Gunadi

KEPALA DESA Darmawan

Gambar . Struktur Aparatur Desa

SEKDES Suryadi

BPD Gunadi

KEPALA DESA Darmawan

KAUR PEMBANGUNAN

Mujiarta

KAUR PEMERINTAHAN

Zulkarnain

KAUR UMUM Maisurah

DESA PERIGI


B. Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Badan Permusyawaratan Desa (BPD) adalah lembaga yang melaksanakan

fungsi pemerintahan yang anggotanya merupakan wakil dari penduduk desa berdasarkan keterwakilan wilayah dan ditetapkan secara demokrasi (UU RI No 6 Tahun 2014 Pasal 1 Ayat 4 tentang UU Desa). Fungsi BPD yang berkaitan dengan Kepala Desa (UU RI No 6 Tahun 2014 Pasal 55) adalah membahas dan menyepakati Rencana Peraturan Desa bersama Kepala Desa; menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat desa, dan melakukan pengawasan kinerja Kepala Desa. B. Sekretaris

Bertugas membantu Kepala Desa untuk mempersiapkan dan melaksanakan pengelolaan administrasi desa, mempersiapkan bahan penyusunan laporan penyelenggaraan pemerintah desa. Fungsi sekretaris desa adalah menyelenggarakan kegiatan administrasi dan mempersiapkan bahan untuk kelancaran tugas Kepala Desa; membantu dalam persiapan penyusunan Peraturan Desa; mempersiapkan bahan untuk Laporan Penyelenggara Pemerintah Desa; melakukan koordinasi untuk penyelenggaraan rapat rutin; pelaksana tugas lain yang diberikan kepada Kepala Desa. C. Pelaksana Teknis Desa: 1) Kepala Urusan Umum (Kaur Umum)

Tugas Kaur Umum adalah membantu sekretaris desa dalam melaksanakan administrasi umum, tata usaha dan kearsipan pengelolaan inventaris kekayaan desa, serta mempersiapkan bahan rapat dan laporan. Sedangkan fungsinya adalah melakukan pengendalian dan pengelolaan surat masuk dan surat keluar serta pengendalian tata kearsipan desa; pelaksanakan pencatatan inventarisasi kekayaan desa; melaksanakan pengelolaan administrasi umum; sebagai penyedia, penyimpan dan pendistribusi alat tulis kantor serta pemeliharaan dan perbaikan peralatan kantor; mengelola administrasi perangkat desa; mempersiapkan bahan-bahan laporan dan melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh sekretaris desa. 2) Kepala Urusan Pemerintah (Kaur Pem)

Tugas Kaur Pem adalah membantu Kepala Desa melaksanakan pengelolaan administrasi kependudukan, administrasi pertanahan, pembinaan ketentraman dan ketertiban masyarakat desa, mempersiapkan bahan perumusan kebijakan penataan, kebijakan dalam penyusunan produk hukum Desa. Sedangkan fungsi adalah melaksanakan administrasi kependudukan; mempersiapkan bahan-bahan penyusunan perencanaan peraturan desa dan keputusan kepala desa; melaksanakan kegiatan administrasi pertanahan; melaksanakan kegiatan pencatatan monografi desa; mempersiapkan bantuan dan melaksanakan penataan kelembagaan masyarakat untuk kelancaran penyelenggaraan pemerintahan desa; mempersiapkan bantuan dan melaksanakan kegiatan masyarakat yang



7.3. Kepemimpinan Tradisional Peran pemimpin tradisional yang dikembangkan khususnya pada

masyarakat adat Dayak yang berada di Desa Perigi menganut sistem Kedamangan dengan kepala adat Damang dan Mantir yang kedudukannya sebagai mitra camat dan kepala desa bertanggung jawab terhadap kekuasaan wilayah adat dan melindungi hak-hak adat komunitasnya. Damang dan Mantir bukan seorang yang hanya memberi perintah atau menerima pelayanan lebih dari masyarakat. Damang dan Mantir tidak bertindak sendiri, melainkan lebih sebagai fasilitator yang mampu menggerakkan warganya guna mencapai tujuan bersama dalam kehidupan sosial masyarakat (Bottomore, 2006).

7.4. Aktor Berpengaruh

Aktor yang berpengaruh di Desa Perigi masih seputar lingkup tokoh adat dan birokrat/Pegawai Negeri Sipil, meski dalam konteks sekarang sudah tereduksi, namun tetap saja masih berpengaruh kuat dalam perjalanan dan dinamika perkembangan desa. Berdasarkan hasil pengamatan di lapangan, para tokoh adat dan birokrat/Pegawai Negeri Sipil ini selalu mendapat tempat di hati masyarakat desa karena dianggap lebih berpendidikan, punya sumber daya yang mumpuni dan lebih cakap dalam soal apa pun (Bottomore, 2006). Hal ini dapat terlihat dari forum-forum warga. Secara langsung maupun tidak langsung dalam forum-forum itu

berhubungan dengan upaya menciptakan ketentraman dan ketertiban masyarakat dan pertahanan sipil dan melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan kepada desa. 3) Kepala Urusan Pembangunan (Kaur Pembangunan)

Tugas Kaur Pembangunan adalah membantu Kepala Desa mempersiapkan bahan perumusan kebijakan teknis pengembangan ekonomi masyarakat desa, pengelolaan administrasi pembangunan, pengelolaan pelayanan masyarakat serta menyiapkan bahan usulan kegiatan dan pelaksanaan tugas pembantuan. Sedangkan fungsinya adalah menyiapkan bantuan-bantuan analisa dan kajian perkembangan ekonomi masyarakat; melaksanakan kegiatan administrasi pembangunan; mengelola tugas pembantuan dan melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa.

DESA PERIGI


hanya dikuasai oleh segelintir elit saja yang kebanyakan merupakan tokoh adat dan birokrat/Pegawai Negeri Sipil.

Selain para tokoh adat dan birokrat/Pegawai Negeri Sipil, aktor berpengaruh juga masih tersentral pada sosok Kepala Desa yang mungkin pada konteks Orde Baru merupakan penguasa tunggal di bawah suprastruktur negara yang monolitik. Menurut Haryanto (2005) meski sifat kekuasaaan kepala desa telah tereduksi dalam konteks sekarang, namun sampai hari ini peran-pengaruh kuat dari kepala desa, baik dalam hal mobilisasi massa, mengotak-atik struktur pamong desa dan fungsi anggaran desa masih juga banyak ditentukan oleh Kepala Desa. Meski ada Badan Permusyawaratan Desa (BPD) sebagai pengawas eksekutif desa, justru BPD-lah yang melegitimasi kedudukan kepala desa sehingga kepala desa leluasa memainkan kekuasaan.

Persoalan aktor dan konfigurasi kekuasaan di Desa Perigi bukan cuma menjadi ajangnya aktor-aktor di ranah formal, namun aktor-aktor informal juga turut mengambil bagian, bahkan lebih besar pengaruhnya ketimbang aktor-aktor lingkup formal. Lepasnya konteks Orde Baru, telah membawa angin segar pada mereka untuk merecoki bahkan mengambil alih dan kadang-kadang mengganti kekuasaan yang pada konteks Orde Baru dulu hanya menjadi kekuasaan tunggal Kepala Desa semata. Aktor-aktor informal ini adalah para elit di kelompok-kelompok tani di pedesaan, berlatar belakang tuan tanah dengan sumber daya modal yang melimpah (Bottomore, B. 2006). Meski di dalam kelompok-kelompok tani ini juga dimasuki para tokoh adat dan birokrat/Pegawai Negeri Sipil, namun para tokoh adat dan birokrat/Pegawai Negeri Sipil yang notabene lebih punya kecakapan skill ini pun dibuat menghamba pada elit-elit kelompok tani yang notabene merupakan tuan-tuan tanah yang memiliki banyak sawah puluhan hektare.

Selain bermain sebagai elit kelompok tani pedesaan, tak jarang juga para aktor-aktor informal ini juga bermain ganda menjadi tengkulak yang membeli hasil pertanian petani untuk disetorkan pada pedagang level besar di kota. Akibatnya jelas, para aktor informal yang notabene tuan-tuan tanah ini pun semakin lama



semakin kaya dan semakin menjadi patron bagi semua masyarakat di desa, bahkan tokoh adat dan birokrat/Pegawai Negeri Sipil pun tak jarang menghamba kepadanya. Hal ini terlihat misalnya ketika para tuan-tuan tanah ini bisa menentukan, bahkan mengubah arah kebijakan di desa menjadi semau dia.

Misalnya saja, kebijakan irigasi air saat kemarau yang lebih banyak diarahkan ke lahannya. Pada konteks tertentu, konfigurasinya pun semakin kentara saja, mengapa sampai bisa seorang petani tuan tanah mampu menentukan regulasi desa, yakni ketika konteks pilkades (pemilihan kepala desa). Calon Kepala Desa yang dianggap punya posisi tawar di dalam masyarakat dicukongi oleh para tuan-tuan tanah ini, sehingga politik balas budilah yang membuat aktor-aktor formal terikat untuk membela kepentingan-kepentingan tuan-tuan tanah ini (Schroder, 2003).

7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa dan Konflik

Apabila ada permasalahan yang merugikan orang lain maka tetua/tokoh masyarakat bersama dengan Mantir Adat memanggil yang bersangkutan untuk menyelesaikan masalah tersebut dengan musyawarah. Dan apabila tidak bisa diselesasikan, maka akan diserahkan ke Pemerintah Desa untuk memutuskan yang mana yang salah dan yang benar, kalau tidak bisa diselesaikan, maka Pemerintah Desa menyelesaikan dengan Kepolisian.

7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa

Proses Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa Perigi biasanya diambil secara musyarawah untuk membuka kebekuan atau kesulitan dalam pengambilan keputusan dan memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk melihat sebuah persoalan pembangunan dari berbagai sudut pandang. Melalui musyawarah desa, keputusan yang dihasilkan sesuai dengan standar dan persepsi seluruh peserta. Keputusan yang diperoleh dengan musyawarah akan lebih berbobot karena di dalamnya terdapat pendapat, pemikiran dan ilmu dari para peserta. Musyawarah desa dilakukan untuk memperoleh kesepakatan bersama sehingga

DESA PERIGI


keputusan yang akhirnya diambil bisa diterima dan dijalankan oleh semua peserta dengan penuh rasa tanggung jawab.

Musyawarah di Desa Perigi merupakan forum tertinggi di desa yang berfungsi untuk mengambil keputusan atas hal-hal yang bersifat strategis. Menempatkan Musyawarah Desa sebagai bagian dari kerangka kerja demokratisasi dimaksudkan untuk mengedepankan Musyawarah Desa yang menjadi mekanisme utama pengambilan keputusan desa. Dengan demikian, perhatian khusus terhadap Musyawarah Desa merupakan bagian integral terhadap kerangka kerja demokratisasi desa. Dalam Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa mendefinisikan musyawarah desa atau yang disebut dengan nama lain adalah musyawarah antara BPD, Pemerintah Desa, dan unsur masyarakat yang diselenggarakan oleh Badan Permusyawaratan Desa untuk menyepakati hal yang bersifat strategis.



BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL

8.1. Organisasi Sosial Formal Di Desa Perigi ada beberapa lembaga organisasi sosial formal

yang dibentuk oleh Pemerintah Desa bersama dengan masyarakat, antara lain sebagai berikut: a) Regu Pengendali Kebakaran Hutan (RPK)

Pembentukan beberapa RPK di Desa Perigi difasilitasi oleh proyek CKPP (Central Kalimantan Peatland Project) yang merupakan konsorsium beberapa LSM/NGO seperti WWF, BOS dan Central Kalimantan Forests and Carbon Project (CKFCP). Hingga saat ini regu-regu tersebut masih ada dan setelah proyek CKPP usai kemudian UPT Balai TNS terbentuk, keberadaan RPK terus dikembangkan kapasitas SDM dan sarana prasarananya meskipun masih dirasa kurang optimal.

b) Karang Taruna Karang Taruna di Desa Perigi dibentuk sebagai wadah menampung kreativitas anak muda untuk pengembangan potensi diri mengembangkan bakat kemampuan dalam mengelola organisasi dan meningkatkan jiwa kepemimpinan pemuda. Namun, saat ini keberadaannya kurang begitu aktif disebabkan tidak berjalannya kaderisasi, baik yang dilakukan oleh Karang Taruna di tingkat desa, kecamatan, maupun provinsi.

c) Kelompok Tani Mengingat mata pencaharian sebagian besar masyarakat di Desa Perigi adalah petani, maka keberadaan kelompok tani di Desa Perigi sangat begitu penting dan diharapannya dapat mengakomodir masyarakat atau anggotanya untuk melakukan kegiatan usaha pertanian, perkebunan, dan perikanan.

d) Kelompok PKK Kelompok PKK merupakan suatu wadah kegiatan ibu-ibu dengan tujuan mendukung perempuan Desa Perigi untuk


DESA PERIGI


BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL

8.1. Organisasi Sosial Formal Di Desa Perigi ada beberapa lembaga organisasi sosial formal

yang dibentuk oleh Pemerintah Desa bersama dengan masyarakat, antara lain sebagai berikut: a) Regu Pengendali Kebakaran Hutan (RPK)

Pembentukan beberapa RPK di Desa Perigi difasilitasi oleh proyek CKPP (Central Kalimantan Peatland Project) yang merupakan konsorsium beberapa LSM/NGO seperti WWF, BOS dan Central Kalimantan Forests and Carbon Project (CKFCP). Hingga saat ini regu-regu tersebut masih ada dan setelah proyek CKPP usai kemudian UPT Balai TNS terbentuk, keberadaan RPK terus dikembangkan kapasitas SDM dan sarana prasarananya meskipun masih dirasa kurang optimal.

b) Karang Taruna Karang Taruna di Desa Perigi dibentuk sebagai wadah menampung kreativitas anak muda untuk pengembangan potensi diri mengembangkan bakat kemampuan dalam mengelola organisasi dan meningkatkan jiwa kepemimpinan pemuda. Namun, saat ini keberadaannya kurang begitu aktif disebabkan tidak berjalannya kaderisasi, baik yang dilakukan oleh Karang Taruna di tingkat desa, kecamatan, maupun provinsi.

c) Kelompok Tani Mengingat mata pencaharian sebagian besar masyarakat di Desa Perigi adalah petani, maka keberadaan kelompok tani di Desa Perigi sangat begitu penting dan diharapannya dapat mengakomodir masyarakat atau anggotanya untuk melakukan kegiatan usaha pertanian, perkebunan, dan perikanan.

d) Kelompok PKK Kelompok PKK merupakan suatu wadah kegiatan ibu-ibu dengan tujuan mendukung perempuan Desa Perigi untuk



melakukan aktivitas sosial seperti kesehatan ibu dan anak serta kegiatan sosial lainnya. PKK juga diharapkan dapat mendorong kegiatan ekonomi seperti usaha perempuan dalam mengelola produk lokal untuk menambah penghasilan rumah tangga.

8.2. Organisasi Sosial Nonformal

Organisasi sosial nonformal di Desa Perigi muncul dalam kehidupan sosial masyarakat untuk memenuhi keperluan sosialnya dalam berkelompok. Hal ini karena pada dasarnya manusia ingin selalu berkomunikasi dengan yang lainnya, terutama untuk menyalurkan kebutuhan yang tidak dapat dipenuhi dalam channel-channel resmi. Selain itu juga, kemunculan organisasi sosial nonformal di Desa Perigi karena adanya persamaan keperluan yang terdapat dalam sekelompok orang di dalam sutu masyarakat. Terbentuknya organisasi sosial nonformal di desa Perigi tidak lepas dari beberapa latar belakang norma yang hidup dan berkembang dalam suatu masyarakat.

Organisasi Sosial Nonformal di Desa Perigi a. Pengajian

Masyarakat di Desa Perigi sebagian besar muslim. Dalam kesehariannya, mudah sekali ditemui kegiatan masyarakat berupa pengajian. Pengajian berlangsung dalam berbagai kalangan masyarakat baik di pedesaan maupun di perkotaan. Pengajian ini terbentuk didasari akan kebutuhan masyarakat berupa kebutuhan rohani dan batin. Walaupun tidak ada bentuk kompensasi yang diterima berupa imbalan, gaji, ataupun dalam bentuk materi secara nyata, ternyata acara ini cukup diminati.

DESA PERIGI


melakukan aktivitas sosial seperti kesehatan ibu dan anak serta kegiatan sosial lainnya. PKK juga diharapkan dapat mendorong kegiatan ekonomi seperti usaha perempuan dalam mengelola produk lokal untuk menambah penghasilan rumah tangga.

8.2. Organisasi Sosial Nonformal

Organisasi sosial nonformal di Desa Perigi muncul dalam kehidupan sosial masyarakat untuk memenuhi keperluan sosialnya dalam berkelompok. Hal ini karena pada dasarnya manusia ingin selalu berkomunikasi dengan yang lainnya, terutama untuk menyalurkan kebutuhan yang tidak dapat dipenuhi dalam channel-channel resmi. Selain itu juga, kemunculan organisasi sosial nonformal di Desa Perigi karena adanya persamaan keperluan yang terdapat dalam sekelompok orang di dalam sutu masyarakat. Terbentuknya organisasi sosial nonformal di desa Perigi tidak lepas dari beberapa latar belakang norma yang hidup dan berkembang dalam suatu masyarakat.

Organisasi Sosial Nonformal di Desa Perigi a. Pengajian

Masyarakat di Desa Perigi sebagian besar muslim. Dalam kesehariannya, mudah sekali ditemui kegiatan masyarakat berupa pengajian. Pengajian berlangsung dalam berbagai kalangan masyarakat baik di pedesaan maupun di perkotaan. Pengajian ini terbentuk didasari akan kebutuhan masyarakat berupa kebutuhan rohani dan batin. Walaupun tidak ada bentuk kompensasi yang diterima berupa imbalan, gaji, ataupun dalam bentuk materi secara nyata, ternyata acara ini cukup diminati.


8.3. Jejaring Sosial Masyarakat di Desa Perigi menjalin ikatan-ikatan sosial

berdasarkan atas unsur-unsur kekerabatan, ketetanggaan, dan pertemanan serta tidak bersifat eksklusif. Jaringan-jaringan hubungan yang terbentuk di dalam masyarakat di Desa Perigi menjadi sedemikian penting. Berdasarkan hal itu, maka jaringan sosial yang berada di Desa Perigi dapat dibedakan menjadi tiga jenis, yaitu:

Pertama, jaringan kekuasaan (power), jaringan sosial ini memiliki hubungan-hubungan kekuasaan dan biasanya ditujukan pada penciptaan kondisi-kondisi yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan-tujuan yang telah ditetapkan dan direncanakan atau distrukturkan secara sengaja oleh kekuasaan dan dilakukan secara

Organisasi Sosial Nonformal di Desa Perigi b. Arisan

Warga masyarakat di Desa Perigi memiliki kebiasaan berkumpul dan membicarakan seputar kegiatan sehari-hari atau sekadar obrolan ringan yang lebih sering disebut ngerumpi atau ngobrol. Dari kebiasaan itu, kemudian dibentuk sebuah kegiatan nonformal yang berkesinambungan seperti arisan. Arisan merupakan kegiatan berkumpul dengan melakukan iuran rutin tiap pertemuan, yang nantinya di setiap pertemuan dilakukan pengocokan (undian) yang disepakati nominalnya dalam forum sebagai bentuk kompensasi atas kehadiran anggotanya.

Kompensasi yang diberikan tiap pertemuan dibatasi, dengan tujuan memberikan motivasi pada anggota lainnya untuk hadir kembali pada pertemuan selanjutnya. Bagi yang memperoleh undian, diwajibkan untuk tetap hadir pada pertemuan berikutnya dengan tujuan menyelesaikan iuran wajib tiap pertemuan hingga seluruh anggota mendapatkan undian. Di samping itu, pertemuan ini dititikberatkan sebagai ajang silaturahmi. Arisan merupakan forum hiburan dari kebiasaan masyarakat. Forum ini pun diadakan secara bergilir sesuai dengan kesepakatan anggotanya. Arisan bisa dikatakan sebagai organisasi sosial nonformal yang terbentuk karena tidak adanya unsur disengaja antara para pelakunya. Organisasi ini dibentuk karena adanya rasa ketidakpuasan antara para pelaku dengan lingkungan sekitar.



terus menerus serta mengkaji ulang kinerja (performance) unit-unit sosialnya dan mempolakan kembali strukturnya untuk kepentingan efisiensi.

Kedua, jaringan kepentingan (interest), jaringan sosial ini terbentuk akibat hubungan-hubungan sosial yang bermuatan kepentingan dan bermakna pada tujuan-tujuan tertentu atau khusus dan biasanya hubungan ini tidak berkelanjutan. Dikarenakan struktur yang muncul dari jaringan sosial tipe kepentingan ini adalah sebentar dan berubah-ubah. Sebaliknya, jika tujuan-tujuan itu tidak sekonkret dan spesifik seperti itu atau tujuan-tujuan tersebut selalu berulang, maka struktur yang terbentuk relatif stabil dan permanen.

Ketiga, jaringan perasaan (sentiment), jaringan sosial ini terbentuk atas dasar hubungan-hubungan sosial bermuatan perasaan dan hubungan-hubungan sosial itu sendiri menjadi tujuan dan tindakan sosial. Struktur yang dibentuk oleh hubungan-hubungan perasaan ini cenderung mantap dan permanen. Hubungan-hubungan sosial yang terbentuk biasanya cenderung menjadi hubungan dekat dan kontinyu. Di antara para pelaku cenderung menyukai atau tidak menyukai pelaku-pelaku lain dalam jaringan. Oleh karena itu, muncul adanya saling kontrol secara emosional yang relatif kuat antarpelaku (Bottomore, 2006).

DESA PERIGI


BAB IX PEREKONOMIAN DESA

9.1. Pendapatan dan Belanja Desa Menurut Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Desa Perigi (2017) arah

pengelolaan pendapatan Desa Perigi untuk tahun 2013-2019 lebih ke langkah-langkah rencana program strategis untuk memperoleh sumber-sumber pendapatan desa yang baru dengan lebih mengoptimalkan usaha-usaha desa, salah satunya melalui Badan Usaha Milik Desa (BUMDes).

Sumber-sumber pendapatan desa terdiri dari pendapatan desa yang terdiri dari hasil usaha desa, hasil kekayaan desa, hasil partisipasi swadaya masyarakat dan pendapatan asli desa yang sah, melalui kerjasama antardesa di berbagai bidang kegiatan berskala desa. Pendapatan transfer yang terdiri dari dana desa, bagi hasil restribusi daerah, alokasi dana desa dan bantuan keuangan dari pemerintah kabupaten dan provinsi. Pendapatan lain-lain yang bersumber dari hibah dan sumbangan dari pihak ketiga yang tidak mengikat, hasil kerjasama dengan pihak ketiga dan bantuan perusahaan berupa CSR yang berlokasi di desa.

Pengelolaan keuangan Desa Perigi disusun berdasarkan Peraturan Bupati Katingan No. 11 Tahun 2016 tentang Pelaksanaan Dana Desa yang Berlaku Sebagai Pedoman Umum dalam Penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja Desa Tahun Berjalan yang mengacu pada Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa; Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa; Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 47 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah No. 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa; Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa; Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Republik Indonesia No. 21



Tahun 2015 tentang Penetapan Prioritas Pembangunan Dana Desa Tahun 2016. Desa tertuang dalam bidang penyelenggaraan pemerintah, bidang pelaksanaan pembangunan, bidang pembinaan kemasyarakatan dan bidang pemberdayaan masyarakat, namun dimaksudkan pengunaan dana desa prioritas di bidang Pembangunan Desa dan Pemberdayaan Masyarakat Desa yang terbagi dalam belanja pegawai, belanja barang dan jasa, belanja modal serta belanja tidak terduga yang tertuang dalam anggaran pendapatan dan belanja desa setiap tahun.

9.2. Aset Desa

Kekayaan desa merupakan salah satu aset dari desa yang harus dikelola dan dikembangkan keberadaannya. Pemerintah Desa Perigi sebagai satu unsur dominan dari desa perlu memiliki seperangkat pendapatan dan kekayaan. Tanpa ditunjang oleh elemen-elemen ini, pemerintah Desa Perigi akan menemui kesulitan dalam melaksanakan tugasnya.

Pengelolaan kekayaan di Desa Perigi pada khususnya belum berjalan sebagaimana yang diharapkan, karena belum adanya satu pedoman yang dapat digunakan sebagai gambaran secara menyeluruh penerapan fungsi manajemen dalam pengelolaannya. Pengelolaan kekayaan di Desa Perigi selama ini hanya terbatas pada pencatatan saja. Sementara aset Desa Perigi meliputi 1 unit Pasar Desa, 1 unit Bangunan Walet dan sumber daya kekayaan alam berupa tanah dan hutan yang ada di dalamnya.

9.3. Tingkat Pendapatan Warga

Tingkat pendapatan warga di Desa Perigi sangat tergantung pada hasil hutan, baik kayu maupun bukan kayu. Masyarakat Desa Perigi sangat tergantung pada hasil penjualan kayu, rotan, dan madu serta hasil hutan bukan kayu lainnya (dapat dilihat pada Gambar 18). Bagi sebagian besar masyarakat Perigi, hutan adalah tempat mencari nafkah. Madu, gemor, gaharu, berbagai jenis rotan, tumbuhan obat, binatang-binatang sebagai sumber protein seperti babi hutan, rusa, burung dan ikan pada danau-danau kecil di hutan, sangatlah penting bagi ekonomi masyarakat. Pada


musimnya, masyarakat tahu di mana mengambil buah-buahan hutan, sayur-sayuran hutan dan juga bahan untuk menganyam.

Menurut warga, sejalan perkembangan zaman, masyarakat Perigi mulai berpindah ke sistem perekonomian berbasis lahan pertanian dengan komoditas mencakup padi, karet, kelapa, pisang, buah-buahan dan sayur-sayuran. Hal itu mereka lakukan sebagai upaya untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Namun dalam perkembangannya, muncul persoalan pada pemanfaatan lahan gambut untuk pertanian di Desa Perigi, dimulai dari kondisi lahan yang jenuh air, bereaksi masam dan mengandung asam organik yang beracun serta status unsur hara rendah dan membutuhkan input pupuk yang cukup serta mahalnya biaya dalam pengelolaan lahannya, sehingga berdampak pada tingkat pendapatan warga menjadi menurun dan tidak pasti. Adapun jumlah penduduk berdasarkan jenis pekerjaan di Desa Perigi dapat dilihat pada Tabel 11.

Tabel 11. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Pekerjaan No. Jenis Pekerjaan Jumlah Penduduk

1. Petani 200 orang 2. Buruh Tani 200 orang 3. Pedagang 15 orang 4. PNS 7 orang 5. TNI/Polri 0 orang 6. Karyawan Swasta 10 orang 7. Wirausaha lainnya 9 orang


DESA PERIGI


musimnya, masyarakat tahu di mana mengambil buah-buahan hutan, sayur-sayuran hutan dan juga bahan untuk menganyam.

Menurut warga, sejalan perkembangan zaman, masyarakat Perigi mulai berpindah ke sistem perekonomian berbasis lahan pertanian dengan komoditas mencakup padi, karet, kelapa, pisang, buah-buahan dan sayur-sayuran. Hal itu mereka lakukan sebagai upaya untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Namun dalam perkembangannya, muncul persoalan pada pemanfaatan lahan gambut untuk pertanian di Desa Perigi, dimulai dari kondisi lahan yang jenuh air, bereaksi masam dan mengandung asam organik yang beracun serta status unsur hara rendah dan membutuhkan input pupuk yang cukup serta mahalnya biaya dalam pengelolaan lahannya, sehingga berdampak pada tingkat pendapatan warga menjadi menurun dan tidak pasti. Adapun jumlah penduduk berdasarkan jenis pekerjaan di Desa Perigi dapat dilihat pada Tabel 11.

Tabel 11. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Pekerjaan No. Jenis Pekerjaan Jumlah Penduduk

1. Petani 200 orang 2. Buruh Tani 200 orang 3. Pedagang 15 orang 4. PNS 7 orang 5. TNI/Polri 0 orang 6. Karyawan Swasta 10 orang 7. Wirausaha lainnya 9 orang




Selain itu, aktivitas pencarian ikan (melauk) juga masih dilakukan masyarakat Perigi dengan alat tangkap yang digunakan umumnya bersifat tradisional, seperti pancing/banjur, tampirai, rengge, rawai, pangilar, kabam, haup dan bubu. Berdasarkan hasil wawancara dengan nelayan di Desa Perigi, saat ini terjadi penurunan kuantitas hasil tangkapan ikan. Menurut mereka hal ini terjadi karena tempat ikan berpijah menjadi surut dan lokasi-lokasi yang masih tergenang sangat jauh untuk diakses nelayan, sehingga membuat pendapat mereka menjadi menurun. Hasil tangkapan ikan di Desa Perigi dapat dilihat pada Gambar 19.

Gambar 19. Hasil Tangkapan Ikan Desa Perigi

Gambar 18. Hasil Hutan di Desa Perigi

DESA PERIGI


Selain itu, aktivitas pencarian ikan (melauk) juga masih dilakukan masyarakat Perigi dengan alat tangkap yang digunakan umumnya bersifat tradisional, seperti pancing/banjur, tampirai, rengge, rawai, pangilar, kabam, haup dan bubu. Berdasarkan hasil wawancara dengan nelayan di Desa Perigi, saat ini terjadi penurunan kuantitas hasil tangkapan ikan. Menurut mereka hal ini terjadi karena tempat ikan berpijah menjadi surut dan lokasi-lokasi yang masih tergenang sangat jauh untuk diakses nelayan, sehingga membuat pendapat mereka menjadi menurun. Hasil tangkapan ikan di Desa Perigi dapat dilihat pada Gambar 19.

Gambar 19. Hasil Tangkapan Ikan Desa Perigi

Gambar 18. Hasil Hutan di Desa Perigi


9.4. Industri dan Pengolahan di Desa Di Desa Perigi terdapat industri pengolahan kayu yang

menghasilkan bahan bangunan dan perabotan rumah tangga, seperti meja, kursi, dan pigura. Sedangkan industri kerajinan tangan berupa seni anyaman dipercaya bermula dan berkembang tanpa menerima pengaruh luar. Penggunaan tali, akar, dan rotan merupakan asas pertama dalam penciptaan kerajinan tangan anyaman.

Bahan-bahan tersebut tumbuh liar di hutan rawa gambut Desa Perigi. Berbagai bentuk kerajinan tangan dapat dibentuk melalui proses dan teknik anyaman dari jenis tumbuhan pandan dan bengkuang. Bentuk-bentuk anyaman dibuat berdasarkan fungsinya. Misalnya bagi masyarakat petani/nelayan di Desa Perigi, anyaman dibentuk menjadi topi, bakul, tudung saji, tikar, dan aneka rupa yang dibentuk untuk digunakan sehari-hari (BPS Kabupaten Katingan, 2017). Selain dari tumbuhan pandan dan bengkuang, anyaman juga dapat dibuat dari tumbuhan jenis palma dan nipah yang terdapat di hutan rawa gambut Desa Perigi.

Selain itu, di Desa Perigi terdapat industri pertanian yang mengolah dan menghasilkan barang yang mendukung sektor pertanian. Industri pertanian itu sendiri meliputi industri pertanian, perkebunan, kehutanan, dan peternakan. Adapun tujuan pembangunan industri pertanian di Desa Perigi adalah untuk meningkatkan lapangan kerja, kesempatan berusaha, dan menunjang taraf hidup dan pendapatan petani, peternak dan nelayan (KLHS Kabupaten Katingan, 2014).

9.5. Potensi dan Masalah dalam Pengembangan Lahan Gambut

1). Sektor Pertanian Potensi pengembangan pertanian pada lahan gambut, di

samping faktor kesuburan alami gambut juga sangat ditentukan oleh manajemen usaha tani yang akan diterapkan. Pengelolaan lahan gambut pada tingkat petani, dengan pengelolaan usaha tani termasuk tingkat rendah (low inputs) sampai sedang (medium inputs), akan berbeda dengan produktivitas lahan dengan manajemen tinggi yang dikerjakan



oleh swasta atau perusahaan besar. Sedangkan, dengan manajemen tingkat sedang, yaitu perbaikan tanah dengan penggunaan input yang terjangkau oleh pertani seperti pengolahan tanah, tata air mikro, pemupukan, pengapuran, serta pemberantasan hama dan penyakit, maka potensi pengembangan lahan dititikberatkan pada pemilihan jenis tanaman dan teknis bertanam (Abdurachman dan Suriadikarta, 2000). a. Padi Sawah

Budidaya padi sawah dibudidayakan oleh petani Desa Perigi untuk memenuhi kebutuhan pangannya. Akan tetapi, budidaya padi sawah di lahan gambut dihadapkan pada berbagai masalah terutama menyangkut kendala fisik, kesuburan tanah, serta pengelolaan tanah dan air. Khusus gambut tebal (>1 meter) belum berhasil dimanfaatkan untuk budidaya padi sawah karena mengandung sejumlah kendala yang belum dapat diatasi. Menurut Agus dan Subiksa (2008), kunci keberhasilan budidaya padi sawah pada lahan gambut terletak pada keberhasilan dalam pengelolaan dan pengendalian air, penanganan sejumlah kendala fisik yang merupakan faktor pembatas, penanganan substansi toksik dan pemupukan unsur makro dan mikro.

Agus dan Subiksa (2008) menambahkan, lahan gambut yang sesuai untuk padi sawah adalah gambut tipis (20-50 cm) dan gambut dangkal (50-100 cm). Padi kurang sesuai pada gambut sedang (1-2 meter) dan tidak sesuai pada gambut tebal (2-3 meter) dan sangat tebal (lebih dari 3 meter). Pada gambut tebal dan sangat tebal, tanaman padi tidak bisa membentuk gabah, karena sarat unsur hara mikro. Pada tanah sawah dengan kandungan organik tinggi, asam-asam organik menghambat pertumbuhan terutama akar, mengakibatkan rendahnya produktivitas bahkan kegagalan panen. Tingkat keasaman dan suplai Ca yang rendah serta kandungan abu yang rendah merupakan

DESA PERIGI


faktor pembatas utama pertumbuhan padi sawah pada gambut tebal.

b. Palawija dan Tanaman Semusim Lainnya Menurut Agus dan Subiksa (2008), tanah gambut yang

sesuai untuk tanaman semusim adalah gambut dangkal dan gambut sedang. Pengelolaan air pelu diperhatikan agar air tanah tidak turun terlalu dalam atau drastis untuk mencegah terjadinya gejala jering tidak balik. Tanaman pangan memerlukan kondisi drainase yang baik untuk mencegah penyakit busuk pada bagian bawah tanaman dan meminimalkan pemakaian pupuk. Ubi kayu (Manihot esculenta) merupakan tanaman yang cukup produktif di lahan gambut oligotropik dengan drainase yang baik. Sementara untuk beberapa jenis tanaman sayuran seperti cabai, semangka dan nanas mempunyai potensi ekonomi untuk dikembangkan.

Untuk menghindari penurunan permukaan tanah (subsidence) tanah gambut melalui oksidasi biokimia, permukaan tanah harus dipertahankan agar tidak gundul. Beberapa vegetasi seperti rumput-rumputan ataupun leguminosa dapat dibiarkan untuk tumbuh di sekeliling tanaman, kecuali pada lubang tanam pokok seperti halnya pada perkebunan kelapa sawit dan kopi. Beberapa jenis leguminosa menjalar seperti Canavalia maritima dapat tumbuh dengan unsur hara minimum dan menunjukkan toleransi yang tinggi terhadap keasaman (Chotimah, 2009).

Pembakaran seperti yang dilakukan pada perkebunan nanas harus mempertimbangkan pengaruhnya terhadap kebakaran lingkungan sekitarnya. Akan lebih baik jika penyiangan terhadap gulma dikembalikan lagi ke dalam tanah (dibenamkan) yang akan berfungsi sebagai kompos, sehingga selain memberikan tambahan hara, juga dapat membantu mengatasi penurunan permukaan tanah melalui subsidence (Metarius, 2005).

Untuk tanaman hortikultura, pembakaran seresah bisa dilakukan pada tempat yang khusus dengan ukuran 3x4 m.



Dasar tempat pembakaran diberi lapisan tanah mineral/tanah liat setebal 20 cm dan di sekelilingnya dibuat saluran selebar 30 cm. Kedalaman saluran disesuaikan dengan kedalaman air tanah dan ketinggian air dipertahankan 20 cm dari permukaan tanah agar gambut tetap cukup basah. Ini dimaksudkan agar pada waktu pembakaran api tidak menyebar (Chotimah, 2009).

2). Sektor Perikanan

Lahan gambut yang berada di Desa Perigi memiliki potensi untuk pengembangan budidaya ikan lahan gambut. Desa Perigi memiliki topografi lahan gambut yang mencakup kurang lebih 297 km2 dengan kedalaman 400-800 cm, sehingga budidaya perikanan lahan gambut sangat potensial untuk dikembangkan di Desa Perigi. Selain menambah income perekonomian masyarakat, budidaya perikanan lahan gambut juga bisa menjaga kelestarian lingkungan, sehingga tidak terjadi kebakaran lahan gambut yang bisa menimbulkan berbagai dampak kerusakan lingkungan seperti kabut asap dan kekeringan (KLHS Kabupaten Katingan, 2014).

3). Sektor Peternakan

Desa Perigi yang hampir didominasi lahan gambut, memiliki potensi untuk pengembangan pakan ternak. Mengingat keterbatasan kesediaan lahan yang tidak mencukupi untuk perluasan budidaya tanaman rumput sebagai makanan ternak. Tidak semua hijauan pakan ternak adaptif terhadap tanah gambut dan daerah yang beriklim panas. Oleh karena itu, jenis hijauan yang akan ditanam di lahan gambut hendaknya yang tahan terhadap pH tanah asam dan tahan terhadap kekeringan. Misalnya Rumput setaria (S. splendida) dan C. ternatea (Butterfly Pea) merupakan jenis hijauan pakan yang mempunyai sifat dan karateristik untuk dapat hidup dengan baik di tanah gambut dengan iklim panas (Maas,. 2002.).

Peningkatan kualitas dan kuantitas hijauan pakan pada pakan ternak dapat dilakukan dengan cara menanam rumput dengan

DESA PERIGI


Dasar tempat pembakaran diberi lapisan tanah mineral/tanah liat setebal 20 cm dan di sekelilingnya dibuat saluran selebar 30 cm. Kedalaman saluran disesuaikan dengan kedalaman air tanah dan ketinggian air dipertahankan 20 cm dari permukaan tanah agar gambut tetap cukup basah. Ini dimaksudkan agar pada waktu pembakaran api tidak menyebar (Chotimah, 2009).

2). Sektor Perikanan

Lahan gambut yang berada di Desa Perigi memiliki potensi untuk pengembangan budidaya ikan lahan gambut. Desa Perigi memiliki topografi lahan gambut yang mencakup kurang lebih 297 km2 dengan kedalaman 400-800 cm, sehingga budidaya perikanan lahan gambut sangat potensial untuk dikembangkan di Desa Perigi. Selain menambah income perekonomian masyarakat, budidaya perikanan lahan gambut juga bisa menjaga kelestarian lingkungan, sehingga tidak terjadi kebakaran lahan gambut yang bisa menimbulkan berbagai dampak kerusakan lingkungan seperti kabut asap dan kekeringan (KLHS Kabupaten Katingan, 2014).

3). Sektor Peternakan

Desa Perigi yang hampir didominasi lahan gambut, memiliki potensi untuk pengembangan pakan ternak. Mengingat keterbatasan kesediaan lahan yang tidak mencukupi untuk perluasan budidaya tanaman rumput sebagai makanan ternak. Tidak semua hijauan pakan ternak adaptif terhadap tanah gambut dan daerah yang beriklim panas. Oleh karena itu, jenis hijauan yang akan ditanam di lahan gambut hendaknya yang tahan terhadap pH tanah asam dan tahan terhadap kekeringan. Misalnya Rumput setaria (S. splendida) dan C. ternatea (Butterfly Pea) merupakan jenis hijauan pakan yang mempunyai sifat dan karateristik untuk dapat hidup dengan baik di tanah gambut dengan iklim panas (Maas,. 2002.).

Peningkatan kualitas dan kuantitas hijauan pakan pada pakan ternak dapat dilakukan dengan cara menanam rumput dengan


legum secara campuran. Penampilan pertanaman campuran rumput dan leguminosa yang baik pada suatu lahan pada dasarnya adalah keberhasilan transfer nitrogen tanaman leguminosa ke tanaman rumput, sehingga dapat diharapkan adanya peningkatan produksi dan kualitas hijauan rumput dalam pertanaman campuran. Mengusahakan pertanaman campuran rumput dengan leguminosa dapat menghemat pemupukan nitrogen karena dapat dipenuhi dari pengikatan nitrogen udara hasil simbiosis leguminosa dengan bakteri rhizobium. Tanaman leguminosa mempunyai peranan yang penting karena kemampuan memfiksasi nitrogen dari udara yang juga akan ditransfer kepada rumput yang tumbuh bersama (Oskolokaite, 2007).

4.) Sektor Perkebunan

Budidaya tanaman perkebunan berskala besar banyak dikembangkan di lahan gambut oleh perusahaan-perusahaan swasta. Pengusahaan tanaman-tanaman ini kebanyakan dengan pemanfaatan gambut tebal (1-2 m). Sebelum penanaman dilakukan pemadatan tanah dengan menggunakan peralatan berat. Sistem drainase yang tepat sangat menentukan keberhasilan budidaya tanaman perkebunan di lahan tersebut. Pengelolaan kesuburan tanah yang utama adalah pemberian pupuk makro dan mikro (Firdaus, 2012).

Di antara tanaman perkebunan yang lain seperti sawit, karet, dan kelapa, nanas (Ananas cumosus) merupakan tanaman yang menunjukkan adaptasi yang tinggi pada gambut berdrainase. Nanas bisa beradaptasi dengan baik pada keadaan asam yang tinggi dan tingkat kesuburan yang rendah. Tanaman nanas tumbuh dengan baik dan mulai berbuah 14 bulan setelah tanam. Tumpang sari nanas dengan kelapa memberikan prospek yang cerah untuk dikembangkan. Kelapa sawit merupakan tanaman tahunan yang cukup sesuai pada lahan gambut dengan ketebalan sedang sampai tipis dengan



hasil sekitar 13 ton per hektare pada tahun ketiga penanaman (Maas, 2002.).

Untuk jenis buah seperti jambu air (Eugenia), mangga (Mangosteen), dan rambutan, banyak ditanam di lahan gambut di Kalimantan Tengah. Sedangkan di daerah pantai ivory dengan lahan gambut termasuk oligotropik, pisang dapat tumbuh dengan drainase 80-100 cm dan menghasilkan 25-40 ton/ha walaupun dengan pengelolaan yang agak sulit. Tanaman lain yang potensial adalah tanaman keras seperti kelapa, kopi, dan tanaman obat.

5.) Sektor Kehutanan

Hutan lahan gambut di Desa Perigi memiliki nilai yang sangat penting, karena menyediakan hasil hutan berupa kayu dan non kayu yang menyimpan dan menyuplai air, menyimpan karbon dan merupakan habitat bagi keanekaragaman hayati dengan berbagai jenis flora dan fauna langka yang hanya ada dijumpai pada ekosistem hutan gambut. Sejalan dengan meningkatnya pertambahan penduduk dan keterbatasan ketersediaan lahan untuk pengembangan berbagai sektor, seperti pertanian dan perkebunan untuk memenuhi ketahanan pangan, hutan tanaman industri (HTI), maupun untuk pemukiman penduduk dan infrastruktur lainnya, menyebabkan pilihan mulai diarahkan pada lahan gambut (KLHS Kabupaten Katingan, 2014).

Hutan-hutan rawa gambut ini makin lama makin banyak ditebang dan diganti perusahaan perkebunan dengan kayu dan terutama kelapa sawit. Untuk memproduksi kelapa sawit, permukaan air tanah gambut harus diturunkan lewat drainase untuk mengeluarkan airnya dari kubah gambut dan air akan semakin berkurang atau mengalami penyusutan dari 3-5 cm per tahun, sehingga membuat bentang alam tambah sensitif terhadap banjir selama musim hujan dan pada musim kemarau oksidasinya akan berlanjut dan permukaan tanah makin lama menjadi makin rendah dan sensitif terhadap api yang dapat menyebabkan kebakaran lahan (ICCC, 2013).


Ditambah lagi, belum adanya teknologi pembukaan lahan yang murah, mudah, dan cepat mendorong masyarakat untuk melakukan pembakaran ketika mempersiapkan lahannya untuk usaha pertanian atau perkebunan. Kegiatan pembukaan lahan yang kurang bijaksana yang dilakukan masyarakat lebih dikarenakan kondisi sosial ekonomi dan adanya anggapan bahwa abu sisa pembakaran bisa menjadi pupuk.

Berbagai upaya pengendalian telah dilakukan oleh Pemerintah Pusat dan Daerah, seperti pemantauan titik panas, penyusunan dan sosialisasi Peraturan Perundangan, pembentukan lembaga-lembaga pengendalian kebakaran hutan dan lahan, melakukan koordinasi vertikal-horizontal atau pusat-daerah, kampanye, penyuluhan, apel siaga, patroli pencegahan, inventarisasi penyebab kebakaran dan pembuatan peta rawan kebakaran (UNDP, 1998).

Meskipun demikian, kebakaran hutan dan lahan tetap berlangsung setiap tahunnya dengan frekuensi kebakaran cenderung semakin meningkat dan biasanya berhenti seiring hujan turun. Kebakaran gambut adalah akibat pemanfaatan rawa gambut yang tidakbertanggung jawab. Kanal-kanal yang dibangun oleh perusahaan menyebabkan lahan gambut menjadi rusak dan kering serta menjadi mudah terbakar. Berkaca pada bencana kabut asap tahun sebelumnya, seharusnya pemerintah punya solusi ampuh untuk mengatasi maslah kebakaran lahan. Namun pada kenyataannya, keterbatasan air masih menjadi masalah klasik (IPCC, 2013).

Kebakaran lahan gambut lebih berbahaya dibandingkan dengan kebakaran pada lahan kering (tanah mineral). Kebakaran di lahan gambut memiliki karakteristik, selain dapat menghasilkan api tajuk dan permukaan, juga dapat menimbulkan api bawah tanah gambut yang menghasilkan asap tebal sehingga banyak merugikan berbagai pihak. Selain kebakaran vegetasi di permukaan, lapisan gambut juga terbakar dan bertahan lama, sehingga menghasilkan asap tebal akibat pembakaran yang tidak sempurna (ICCC, 2013).

DESA PERIGI


Ditambah lagi, belum adanya teknologi pembukaan lahan yang murah, mudah, dan cepat mendorong masyarakat untuk melakukan pembakaran ketika mempersiapkan lahannya untuk usaha pertanian atau perkebunan. Kegiatan pembukaan lahan yang kurang bijaksana yang dilakukan masyarakat lebih dikarenakan kondisi sosial ekonomi dan adanya anggapan bahwa abu sisa pembakaran bisa menjadi pupuk.

Berbagai upaya pengendalian telah dilakukan oleh Pemerintah Pusat dan Daerah, seperti pemantauan titik panas, penyusunan dan sosialisasi Peraturan Perundangan, pembentukan lembaga-lembaga pengendalian kebakaran hutan dan lahan, melakukan koordinasi vertikal-horizontal atau pusat-daerah, kampanye, penyuluhan, apel siaga, patroli pencegahan, inventarisasi penyebab kebakaran dan pembuatan peta rawan kebakaran (UNDP, 1998).

Meskipun demikian, kebakaran hutan dan lahan tetap berlangsung setiap tahunnya dengan frekuensi kebakaran cenderung semakin meningkat dan biasanya berhenti seiring hujan turun. Kebakaran gambut adalah akibat pemanfaatan rawa gambut yang tidakbertanggung jawab. Kanal-kanal yang dibangun oleh perusahaan menyebabkan lahan gambut menjadi rusak dan kering serta menjadi mudah terbakar. Berkaca pada bencana kabut asap tahun sebelumnya, seharusnya pemerintah punya solusi ampuh untuk mengatasi maslah kebakaran lahan. Namun pada kenyataannya, keterbatasan air masih menjadi masalah klasik (IPCC, 2013).

Kebakaran lahan gambut lebih berbahaya dibandingkan dengan kebakaran pada lahan kering (tanah mineral). Kebakaran di lahan gambut memiliki karakteristik, selain dapat menghasilkan api tajuk dan permukaan, juga dapat menimbulkan api bawah tanah gambut yang menghasilkan asap tebal sehingga banyak merugikan berbagai pihak. Selain kebakaran vegetasi di permukaan, lapisan gambut juga terbakar dan bertahan lama, sehingga menghasilkan asap tebal akibat pembakaran yang tidak sempurna (ICCC, 2013).



Dampak asap terhadap lingkungan dapat bervariasi mulai dari yang bersifat lokal, yaitu menghalangi pemandangan sampai dengan yang memungkinkan terjadinya pemanasan iklim global. Dampak buruk yang terjadi akibat kebakaran lahan meliputi berbagai sektor kehidupan, mulai dari gangguan kehidupan sehari-hari masyarakat, hambatan transportasi, kerusakan ekologis, penurunan tingkat kunjungan pariwisata, dampak politik, ekonomi sampai pada gangguan terhadap kesehatan (Darajat, 2006).

DESA PERIGI


BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN SUMBER DAYA ALAM

10.1. Pola Penguasaan Tanah, Badan Air, Hutan, dan Sumberdaya Alam

Masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi hidup di daerah pinggiran sungai Katingan. Bagi masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi, sungai, tanah dan hutan merupakan bagian yang terpenting dari identitas sebagai seorang Dayak. Pandangan yang sama juga tercermin dalam pola penggunaan tanah masyarakat Dayak dalam ekosistem hutan tempat tinggal mereka. Tanah bukan hanya sebagai sumber daya ekonomi, namun juga merupakan basis untuk kegiatan budaya, sosial, politik, dan spiritual (Syafullah dan Sodikin, 2014).

Sejalan dengan hal itu, telah berkembang pola penguasaan dan pemilikan lahan yang diakui oleh masyarakat secara turun temurun. Secara tradisional dan turun temurun, warga desa menguasai dan memanfaatkan lahan di sekitarnya untuk bertani dan memungut hasil hutan. Penguasaan dan pemanfaatan lahan ini dapat bersifat perorangan dan juga dapat bersifat komunal. Pola pemanfaatan dan penguasaan lahan tersebut diakui dalam konteks lokal tradisional, tetapi tidak secara hukum formal. Menurut Bachriadi dan Wiradi (2010) proses munculnya pemilikan tanah secara tradisional didahului oleh adanya hubungan antara tanah dengan orang yang memiliki atau orang-orang yang menggarapnya, baru pada tahap berikutnya muncul hak, yakni sesuatu yang merupakan pilihan bagi si penyandang hak.

Namun bagi masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi, hak tersebut tepatnya berupa kewajiban, karena bila hubungan antara tanah dan yang bersangkutan sempat terhenti dalam satuan waktu tertentu, maka aksesnya terhadap tanah menjadi hilang, meski seringkali bersifat sementara. Sebaliknya, di dunia



modern yang muncul lebih dahulu adalah hak (misalnya diberi hak untuk mengelola HPH selama 25 tahun), baru kemudian muncul hubungan dengan tanahnya. Hubungan yang terjadi pada visi tradisional, seperti telah disebutkan, lebih berupa kewajiban, namun pada dunia modern justru dibelokkan menjadi hak (Firdaus, 2012).

Menurut tokoh adat, masyarakat adat Dayak yang berada di Desa Perigi tidak memiliki orientasi materialis dan sifat kompetitif. Sumber daya alam hanya diambil secukupnya sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan. Hal tersebut tergambar jelas dalam hal pola penguasaan tanah pada masyarakat adat Dayak yang berada di Desa Perigi, tanah dibagi luasannya sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan penggarap.

Sistem kepemilikan tanah didasari kesepakatan dan kepercayaan serta keyakinan pada aturan adat. Suatu hal luar biasa ketika hal itu sangat dipatuhi meski tidak tertuang dalam sebentuk aturan tertulis. Batasan sebuah kepemilikan tanah ditandai dengan penanaman tanaman keras seperti karet, kayu manis, rumpun bambu, kayu lurus, pohon pinang dan sungai. Penentuan batas ini berdasarkan kesepakatan antar pemilik lahan yang berbatasan langsung, sehingga sangat jarang menimbulkan masalah.

Masyarakat adat Dayak yang berada di Desa Perigi mengenal sistem kepemilikan tanah berdasarkan pewarisan, perkawinan, jual beli dan sewa. Berdasarkan pewarisan, tanah diberikan orangtua kepada anaknya berdasarkan kemampuan pengelolaan oleh sang anak, tanpa membedakan jenis kelamin. Berdasarkan perkawinan, kepemilikan tanah dapat diberikan apabila salah satu warga menikah dengan orang luar, tetapi memutuskan untuk tetap tinggal di sana.

Menurut tokoh adat dalam kasus ini, diberikan izin pengelolaan tanah di sekitar balai tempatnya tinggal. Kepemilikan tanah berdasarkan jual beli hanya berlaku untuk masyarakat dalam satu wilayah Balai Adat. Adapun sistem sewa harus mendapatkan persetujuan dari kepala adat, dengan syarat hanya untuk ditanami tanaman jangka pendek atau palawija. Kepemilikan

DESA PERIGI


tanah bisa hilang apabila si pemilik meninggal dunia atau ditinggalkan dalam waktu yang lama, sedangkan waktu ditinggalkan tidak ditanami tanaman keras.

Pola penguasaan tanah tidak dapat dipisahkan dengan pola penguasaan badan air. Menurut tetua adat, air sungai merupakan sumber kehidupan lain bagi masyarakat adat Dayak yang berada di Desa Perigi. Agar air sungai dapat digunakan untuk masyarakat, maka masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi tidak pernah berladang di tepi sungai, sehingga kayu yang berada di pinggir aliran sungai akan tetap ada yang berguna juga untuk pelindung dan penangkal erosi.

Sementara hutan bagi masyarakat adat Dayak yang berada di Desa Perigi memang berperan sangat besar. Hal ini terbukti dari sumber mata pencaharian mereka bersumber dari hutan, semua unsur kehidupannya juga bersumber dari hutan seperti bahan-bahan untuk membuat rumah, semua didapat dari hutan. Seluruh bangunan berbahan kayu, tentu saja saat ini sudah banyak bangunan rumah yang menggunakan seng sebagai atap rumah, paku baja sebagai pengikat dan pasak. Sebelum ada semua itu, bahan dasar pembuat rumah adalah dari kayu dan rotan. Demikian juga alat angkut, seperti sampan, lalu alat-alat rumah tangga seperti tikar, bakul, dan alat-alat berperang seperti perisai, sumpitan, semua terbuat dari kayu. Maka tidaklah mengherankan jika ada ungkapan yang mengatakan bahwa hancurnya hutan akan menghancurkan kehidupan ideologi, budaya, sosial dan ekonomi masyarakat adat Dayak (Suyanto et al. 2001).

Masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi selain mempunyai sistem pemilikan dan penguasaan lahan, juga mempunyai sistem penguasaan pohon secara khusus. Jika seseorang telah mengelola pohon-pohon yang tumbuh liar, misalnya pohon durian, pohon pantung atau tengkawang, dengan memotong atau membersihkan tumbuh-tumbuhan yang merambat di sekitarnya, maka terbentuklah kepemilikan pohon-pohon tersebut. Penguasaan pohon-pohon semacam itu juga diwariskan kepada anak cucu dan keluarganya. Akses perempuan terhadap



tanah, sepanjang menyangkut tanah individu dan/atau hak yang tidak begitu kuat (hak untuk memanfaatkan) atas tanah komunal, hampir tidak berbeda dengan laki-laki. Meskipun demikian, kontrol atas tanah masih dipegang oleh laki-laki, terutama dalam pengambilan keputusan tertinggi apabila terjadi sengketa.

Menurut UUPA (Undang-undang Pokok Agraria) No. 5 Tahun 1960, pemanfaatan lahan yang tidak permanen, seperti pola ladang berpindah yang dilakukan warga Desa Perigi, relatif sulit untuk mendapat pengakuan formal. Hal ini menyebabkan jaminan hukum bagi masyarakat lokal cenderung lemah dibandingkan perusahaan atau pihak swasta. Tanpa kejelasan status hak, masyarakat lokal tidak mempunyai kekuatan untuk mempertahankan tanah yang telah mereka manfaatkan secara turun temurun.

Pada kasus akusisi (pengambilalihan) lahan untuk proyek kepentingan umum atau proyek-proyek swasta yang didukung oleh kebijaksanaan pemerintah, ganti rugi untuk lahan yang diakuisisi kemungkinan tidak dibayar. Perusahaan-perusahaan kayu, kelapa sawit, dan pertambangan menguasai dan memanfaatkan lahan dan hutan dengan membawa izin formal dari pemerintah. Pemanfaatan lahan oleh pihak swasta mempunyai kekuatan secara hukum, termasuk di daerah-daerah yang secara de facto telah dimanfaatkan dan dikuasai oleh masyarakat secara turun temurun.

Pola tani masyarakat Dayak yang mengusahakan ladang secara berpindah dalam rotasi tiga sampai sepuluh kali putaran ini dianggap tidak permanen menurut Undang-Undang Pokok Pertanahan (UUPA) Nomor 5 Tahun 1960. Akibatnya secara hukum, petani ladang berpindah sulit untuk mendapat jaminan penguasaan lahan, meskipun secara lokal di tingkat desa terdapat pengakuan pemanfaatan ini.

Lemahnya jaminan hukum terhadap penguasaan dan pemanfaatan tanah oleh penduduk lokal mempunyai dua arti utama. Pertama, bahwa penduduk lokal, terutama petani ladang berpindah cenderung mempunyai posisi yang lemah manakala proyek baru pembangunan sumber daya alam atau lahan


dilaksanakan di daerah mereka. Kedua, bahwa kehadiran penduduk tanpa status lahan formal merupakan hambatan besar untuk memperlancar pelaksanaan proyek-proyek yang memerlukan lahan dan sumber daya alam (Firdaus, 2012).

Hanya sedikit penduduk lokal yang mempunyai sertifikat hak milik tanah atas lahannya di Kalimantan Tengah. Secara teknis, permohonan untuk memperoleh hak atas tanah atau sertifikasi harus membayar biaya pengukuran dan biaya administrasi yang relatif mahal untuk warga desa. Dan secara praktis, pada dasarnya warga desa merasa tidak perlu untuk mendapatkan hak atas tanah sebelum proyek-proyek pemerintah sampai ke tanah mereka (Komunikasi pribadi dengan Kades Perigi, 2017).

10.2. Pola Pemanfaatan Tanah

Pola pemanfaatan tanah yang dilakukan oleh masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi, biasanya digunakan untuk berladang, tanah merupakan kebutuhan dasar yang tidak saja merupakan aset ekonomi, melainkan juga aset sosial yang amat bernilai dan penting. Kepentingan tersebut menyangkut kebutuhan ruang untuk kegiatan berladang dan kegiatan pemenuhan kebutuhan subsisten lainnya (Winoto, 2010).

Kegiatan itu telah dilakukan selama berpuluh-puluh tahun dari generasi ke generasi. Oleh karenanya mereka sangat paham dan sangat menguasi teknik, tata cara dan aturan dalam kegiatan berladang tersebut. Misalnya di lokasi mana dan kapan waktu yang tepat untuk menanam agar mendapatkan hasil terbaik, pantangan dan tanda-tanda alam, serta sistem kerja dalam pembukaan dan pembakaran ladang.

Menurut tokoh adat dalam membuka ladang, umumnya masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi, melakukannya secara berkelompok untuk memudahkan dalam pembukaan lahan dan pemeliharaan tanaman. Lahan yang dibuka untuk areal perladangan berupa lahan dari hutan primer maupun hutan sekunder dengan luas lahan garapan untuk perladangan umumnya lebih luas dengan tujuan untuk memenuhi kehidupan dan sumber pemenuhan kebutuhan hidup masyarakat. Luasnya

DESA PERIGI


dilaksanakan di daerah mereka. Kedua, bahwa kehadiran penduduk tanpa status lahan formal merupakan hambatan besar untuk memperlancar pelaksanaan proyek-proyek yang memerlukan lahan dan sumber daya alam (Firdaus, 2012).

Hanya sedikit penduduk lokal yang mempunyai sertifikat hak milik tanah atas lahannya di Kalimantan Tengah. Secara teknis, permohonan untuk memperoleh hak atas tanah atau sertifikasi harus membayar biaya pengukuran dan biaya administrasi yang relatif mahal untuk warga desa. Dan secara praktis, pada dasarnya warga desa merasa tidak perlu untuk mendapatkan hak atas tanah sebelum proyek-proyek pemerintah sampai ke tanah mereka (Komunikasi pribadi dengan Kades Perigi, 2017).

10.2. Pola Pemanfaatan Tanah

Pola pemanfaatan tanah yang dilakukan oleh masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi, biasanya digunakan untuk berladang, tanah merupakan kebutuhan dasar yang tidak saja merupakan aset ekonomi, melainkan juga aset sosial yang amat bernilai dan penting. Kepentingan tersebut menyangkut kebutuhan ruang untuk kegiatan berladang dan kegiatan pemenuhan kebutuhan subsisten lainnya (Winoto, 2010).

Kegiatan itu telah dilakukan selama berpuluh-puluh tahun dari generasi ke generasi. Oleh karenanya mereka sangat paham dan sangat menguasi teknik, tata cara dan aturan dalam kegiatan berladang tersebut. Misalnya di lokasi mana dan kapan waktu yang tepat untuk menanam agar mendapatkan hasil terbaik, pantangan dan tanda-tanda alam, serta sistem kerja dalam pembukaan dan pembakaran ladang.

Menurut tokoh adat dalam membuka ladang, umumnya masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi, melakukannya secara berkelompok untuk memudahkan dalam pembukaan lahan dan pemeliharaan tanaman. Lahan yang dibuka untuk areal perladangan berupa lahan dari hutan primer maupun hutan sekunder dengan luas lahan garapan untuk perladangan umumnya lebih luas dengan tujuan untuk memenuhi kehidupan dan sumber pemenuhan kebutuhan hidup masyarakat. Luasnya



lahan perladangan bagi masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi merupakan hal penting bagi jaminan sosial ekonomi untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari masyarakat.

Jenis-jenis tanaman pangan yang ditanam di ladang tidak berubah, yaitu mereka terbiasa menanam jenis padi yang dilakukan sejak zaman nenek moyang hingga sekarang. Demikian juga tanaman pisang dan sayuran seperti cabai, tomat, terong, kacang panjang, labu siam, juga telah ditanam sejak zaman dahulu. Apabila dalam suatu lahan masih ditanami jenis-jenis tersebut di atas, maka bahaya kebakaran kecil. Penyebab risiko kebakaran kecil adalah karena lahan dipelihara secara intensif sehingga lahan bersih dari gulma. Di sisi lain, tatas pada pada ladang (tanah) masih terpelihara dengan baik.

Kepemilikan lahan per orang telah mengalami perubahan. Menurut masyarakat Dayak yang berada di Desa Perigi, zaman dahulu sekalipun masyarakat masih sedikit, tetapi luas lahan yang dikuasai juga sedikit, yaitu antara 0,5 sampai dengan 1 hektare saja. Dengan perkembangan jumlah manusia ternyata minat menguasai lahan juga semakin luas, sehingga lahan hutan yang dibuka juga semakin luas. Menurut warga, di zaman dahulu tidak ada ladang yang terlalu jauh, jarak rata-rata ladang adalah 0,5-1 km saja. Pada umumnya ladang selalu berbatasan dengan sekat bakar alami berupa sungai, handel atau kanal yang dibuat sebelumnya. Sekat atau tatas hanya dibuat pada sisi-sisi ladang yang berbatasan dengan ladang yang lain atau hutan alam. Penggunaan lahan di Desa Perigi dapat di lihat Pada Gambar 20 sebagai berikut:

DESA PERIGI

Prof

il D

esa

Pedu

li G

ambu

t 201

7 81

Gam

bar

20. P

eta

Peng

guna

an L

ahan



10.3. Tata Guna Lahan Desa Menurut tetua adat di Desa Perigi, pada akhir tahun 1990,

sebagian besar masyarakat lokal sangat tergantung pada hasil hutan, baik kayu maupun hasil hutan bukan kayu. Masyarakat yang berada di Desa Perigi, sangat tergantung pada hasil penjualan kayu, rotan, dan madu serta hasil hutan bukan kayu lainnya.

Setelah tahun 2000, dengan adanya larangan untuk melakukan penebangan kayu, banyak masyarakat di Desa Perigi mulai berpindah ke sistem perekonomian berbasis lahan. Masyarakat yang tinggal di Desa Perigi mulai mengolah lahan gambut, membangun sistem drainase, yaitu berupa parit dan kanal, kemudian membangun wanatani kebun karet yang biasanya dicampur dengan rotan, nanas, dan pohon buah-buahan.

Perladangan padi sendiri telah menjadi mata pencaharian tradisional dan utama untuk sebagian besar masyarakat Perigi. Namun, setelah sekali panen biasanya ladang padi ini diubah menjadi kebun karet dan rotan atau ditinggalkan begitu saja karena tidak ada biaya pengolahan. Lahan yang ditinggalkan kemudian menjadi hutan kembali, diawali dengan tumbuhnya pohon-pohon pionir seperti galam (Melaleuca sp) dan tumih (Combretocarpus rotundatus).

Meskipun begitu, sebenarnya masyarakat Perigi lebih memilih untuk mengolah lahan pertanian di tanah mineral atau gambut yang dangkal atau kurang dari dua meter. Namun karena keterbatasan kepemilikan lahan, masyarakat Perigi mulai membuka lahan-lahan pertanian pada lahan gambut yang cukup dalam, yaitu lebih dari tiga meter.

Untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari, sebagian besar masyarakat Perigi melakukan perladangan berpindah, pertanian subsisten, menanam padi dan menanam komoditas lainnya seperti karet, rotan dan buah-buahan. Selain itu, mereka pun menjadikan perikanan air tawar, pemungutan hasil hutan non-kayu seperti getah jelutung, kulit kayu gemor, jamur, madu hutan dan sagu sebagai sumber pendapatan tambahan.

DESA PERIGI


Budidaya pohon karet dan rotan merupakan salah satu sumber yang paling penting dari mata pencaharian. Rata-rata, petani karet di Desa Perigi memiliki 1-2 hektare lahan dan menanam sekitar 600 pohon dalam satu hektare lahan yang akan menghasilkan hingga 1.000 kg getah mentah dalam setiap bulan.

Menurunnya harga rotan akibat dari kebijakan pemerintah (Kebijakan Kuota Ekspor Rotan di bawah Keputusan Menteri Perdagangan Nomor 36/2009) dan juga adalah praktek monopoli pasar yang dilakukan oleh sebuah perusahaan perdagangan yang berkantor di Sampit, yaitu PT. Sampit, telah mengendurkan semangat para petani untuk membudidayakan rotan meski potensi ekonominya sangat baik. Pola tata guna lahan dapat dilihat pada Tabel 12 dan Gambar 21 sebagai berikut:

Tabel 12. Pola Tata Guna Lahan di Desa Perigi

No. Tutupan Lahan Penjelasan 1. Hutan Rawa Gambut

Primer Hutan�rawa gambut yang masih utuh tanpa ada jejak jalur penebangan, jaringan drainase air atau sejarah kebakaran hutan. Hutan dengan vegetasi tinggi, kanopi yang tidak merata dan spesies pohon campuran.

2. Hutan Rawa Gambut Sekunder

Hutan rawa gambut yang dengan sejarah penebangan, jalur penebangan dan/atau jaringan drainase air dan parit. Vegetasi hutan telah terganggu dengan hanya beberapa pohon mencapai DBH 50 cm dalam tipe hutan dengan species pohon campuran.

3. Semak dan Rumput pada Rawa Gambut

Daerah terbuka dengan vegetasi rendah (1-5m) berkayu dan tanaman herba dengan sejarah jaringan drainase air, parit dan/atau kebakaran hutan. Vegetasi didominasi oleh paku-pakuan, rumput dan semak belukar.

4. Hutan Tanaman Tanaman kayu monokultur dan/atau



Industri tanaman bahan baku pulp dengan trek dan jaringan drainase air. Jenis hutan biasanya dikelola oleh konsesi.

5. Perkebunan Kelapa Sawit

Perkebunan kelapa sawit yang dikelola oleh konsesi dan/atau petani dengan adanya trek dan jaringan drainase air.

6. Perkebunan/Tanaman rakyat

Campuran pohon agroforest tanaman dan lahan pertanian monokultur didominasi oleh tanaman permanen, tidak di bawah sistem rotasi. Jenis lahan pertanian biasanya dikelola oleh petani kecil dengan atau tanpa jaringan drainase air skala kecil.

7. Pertanian Daerah lahan pertanian dengan atau tanpa sistem drainase air skala kecil. Jenis tanah meliputi sawah, sayuran dan tanaman pangan lainnya.

8. Lahan kosong Permukaan tanah alamiah dan/atau buatan ditutupi sedikit atau tanpa vegetasi termasuk daerah terbakar, tanah gundul dan lahan pertanian yang ditinggalkan.

9. Pemukiman Rumah, bangunan dan jenis-jenis infrastruktur lainnya.

10. Badan Air Sungai, kanal, danau, dan lainnya.

Prof

il D

esa

Pedu

li G

ambu

t 201

7 85

Gam

bar 2

1. P

eta

Tata

Gun

a La

han

Keb

un c

ampu

ran

mas

yrak

at se

luas

29,

05 H

a

Keb

un ro

tan

se

luas

6,3

1 H

a

DESA PERIGI

Prof

il D

esa

Pedu

li G

ambu

t 201

7 85

Gam

bar 2

1. P

eta

Tata

Gun

a La

han

Keb

un c

ampu

ran

mas

yrak

at se

luas

29,

05 H

a

Keb

un ro

tan

se

luas

6,3

1 H

a



10.4. Konflik Tenurial Sistem penguasaan tanah secara tradisional di wilayah Desa

Perigi meminimalkan konflik penguasaan lahan (dapat dilihat pada Gambar 22). Sistem itu justru menjamin terpeliharanya integrasi sosial tingkat lokal. Konflik lebih sering muncul akibat proses perubahan budaya (cultural change) di masyarakat umum, dan karena faktor-faktor eksternal desa. Proses perubahan itu kelihatannya tidak dapat dielakkan, mengingat berlangsungnya perubahan struktur ekonomi akibat kebijakan pembangunan.

Sengketa lazimnya diselesaikan secara adat atau melalui jalur hukum nasional yang berlaku. Meskipun demikian, nampaknya cara adat masih lebih diutamakan. Kasus apa pun yang terjadi di dalam masyarakat, apabila para pihak yang terlibat sengketa ingin menyelesaikannya secara adat, maka ini menjadi kewenangan Damang, walaupun sengketa tersebut sudah berada dalam penanganan polisi atau Camat. Artinya, kalau suatu kasus yang sudah ditangani oleh polisi kemudian dicabut oleh para pihak yang terlibat perkara karena kasusnya ingin diselesaikan secara adat, kasus tersebut kemudian diserahkan oleh polisi kepada Damang untuk diselesaikan secara adat.

Sengketa yang diselesaikan melalui lembaga adat di tingkat desa yang terdiri dari Kepala Desa dan beberapa orang anggota yang ditunjuk sebagai let adat. Orang yang ditunjuk sebagai let adalah orang-orang yang dianggap memahami aturan adat. Apabila putusan lembaga adat desa tidak diterima oleh pihak yang bersengketa, maka proses penyelesaian sengketa dapat diteruskan ke tingkat kecamatan. Pada konflik yang melibatkan supra desa, misalnya antara desa dengan HPH, lembaga adat cenderung tidak mempunyai kekuatan dan kekuasaan untuk menyelesaikannya. Diskusi pada saat penyusunan peta desa memperlihatkan bahwa warga desa mengetahui dan mengakui lahan-lahan yang dikuasai dan dimanfaatkan oleh anggota masyarakat. Di sisi lain, tidak ada pengakuan secara hukum dari pemerintah dan pihak swasta mengakibatkan potensi konflik bisa dapat terjadi (Andasputra, 1999).


Studi Kasus 1

Potensi Konflik PT. PEAK dengan Masyarakat Perigi

Sebelum tahun 2014, PT. PEAK pernah melakukan sosialisasi di Aula Kantor Kecamatan Mendawai, di mana hadir Kepala Desa Perigi beserta staf pemerintahan desa, Ketua Badan Permusyawaratan Desa (BPD) dan satu orang dari perwakilan masyarakat. PT. PEAK menyampaikan niat perusahaan akan beroperasi di Desa Perigi dengan ungkapan izin usaha dari pemerintah sudah hampir selesai, tinggal menunggu persetujuan dari masyarakat desa.

Selain itu, PT. PEAK sudah melakukan perintisan dan pematokan batas. PT. PEAK melakukan pematokan batas tanpa sepengetahuan dan tidak menginformasikan kepada masyarakat Desa Perigi. Pemasangan patok sesuai dengan koordinat yang mereka tentukan. Personal perusahaan secara lisan --saat pertemuan di desa, tanpa ada hitam di atas putih-- berjanji akan menangani patok batas ini dengan adil, yakni bila terdapat areal perusahaan di lahan masyarakat maka akan dikeluarkan dari patok. Hinga kini, perusahaan belum menyampaikan dampak lingkungan apa saja yang akan dirasakan oleh masyarakat di areal lokasi perkebunan nantinya. Setelah selesai pertemuan di Mendawai yang bertema “Koperasi yang Akan Mengatur Plasma Sawit untuk Masyarakat” itu, perusahaan menyodorkan dokumen untuk ditandatangani oleh para Kepala Desa yang desanya dilalui perkebunan PT. PEAK. Para Kepala Desa menolak, karena tidak sesuai dengan isi undangan pertemuan dan tidak ada informasi terlebih dahulu.

Pada bulan Maret 2014, Camat Mendawai, Camat Kamipang, dan lima Kepala Desa, termasuk kepala Desa Perigi, diundang ke Palangka Raya untuk menandatangani dokumen. Semua Kepala Desa kompak tidak ada yang menandatangani. Alasan penolakannya adalah tidak ada masyarakat yang mengetahui informasi akan hal ini.

Kepala Desa Perigi menyampaikan, pihaknya akan menandatangani dokumen itu bila disaksikan seluruh masyarakat Desa Perigi dan dilaksanakan di Desa Perigi. PT. PEAK menolak. Akhirnya, Kepala Desa Perigi menandatangani dokumen pernyataan penerimaan aktivitas perusahaan oleh masyarakat Desa Perigi, tetapi tembusan dokumen tersebut untuk desa tidak ada. Perusahaan berjanji, mereka tidak akan beroperasi di Desa Perigi sebelum batas desa jelas dan tidak bemasalah antar desa lainnya. Lahan masyarakat yang masuk di areal perusahaan akan dikeluarkan atau bisa juga diganti rugi sesuai kesepakatan bersama. Perjanjian ini disampaikan secara lisan melalui Kepala Desa Perigi. AMDAL serta lamanya izin beroperasi oleh pemerintah belum diinformasikan kepada masyarakat oleh perusahaan.

Pada tanggal 14 Juni 2014, perwakilan PT. PEAK didampingi Dinas Kehutanan Kabupaten Katingan serta Badan Pertanahan mendatangi Desa Perigi. Mereka masuk keluar di areal Desa Sungai Perigi tanpa izin kepada pihak pemerintahan desa. Sampai saat ini, masyarakat tidak tahu apa tujuan mereka melakukan hal tersebut. PT. PEAK hanya menyampaikan secara lisan terkait izin usaha yang sudah mereka kantongi, tanpa pernah memperlihatkannya kepada masyarakat, atau setidaknya kepada Kepala Desa dan perwakilan masyarakat.

DESA PERIGI


Studi Kasus 1

Potensi Konflik PT. PEAK dengan Masyarakat Perigi

Sebelum tahun 2014, PT. PEAK pernah melakukan sosialisasi di Aula Kantor Kecamatan Mendawai, di mana hadir Kepala Desa Perigi beserta staf pemerintahan desa, Ketua Badan Permusyawaratan Desa (BPD) dan satu orang dari perwakilan masyarakat. PT. PEAK menyampaikan niat perusahaan akan beroperasi di Desa Perigi dengan ungkapan izin usaha dari pemerintah sudah hampir selesai, tinggal menunggu persetujuan dari masyarakat desa.

Selain itu, PT. PEAK sudah melakukan perintisan dan pematokan batas. PT. PEAK melakukan pematokan batas tanpa sepengetahuan dan tidak menginformasikan kepada masyarakat Desa Perigi. Pemasangan patok sesuai dengan koordinat yang mereka tentukan. Personal perusahaan secara lisan --saat pertemuan di desa, tanpa ada hitam di atas putih-- berjanji akan menangani patok batas ini dengan adil, yakni bila terdapat areal perusahaan di lahan masyarakat maka akan dikeluarkan dari patok. Hinga kini, perusahaan belum menyampaikan dampak lingkungan apa saja yang akan dirasakan oleh masyarakat di areal lokasi perkebunan nantinya. Setelah selesai pertemuan di Mendawai yang bertema “Koperasi yang Akan Mengatur Plasma Sawit untuk Masyarakat” itu, perusahaan menyodorkan dokumen untuk ditandatangani oleh para Kepala Desa yang desanya dilalui perkebunan PT. PEAK. Para Kepala Desa menolak, karena tidak sesuai dengan isi undangan pertemuan dan tidak ada informasi terlebih dahulu.

Pada bulan Maret 2014, Camat Mendawai, Camat Kamipang, dan lima Kepala Desa, termasuk kepala Desa Perigi, diundang ke Palangka Raya untuk menandatangani dokumen. Semua Kepala Desa kompak tidak ada yang menandatangani. Alasan penolakannya adalah tidak ada masyarakat yang mengetahui informasi akan hal ini.

Kepala Desa Perigi menyampaikan, pihaknya akan menandatangani dokumen itu bila disaksikan seluruh masyarakat Desa Perigi dan dilaksanakan di Desa Perigi. PT. PEAK menolak. Akhirnya, Kepala Desa Perigi menandatangani dokumen pernyataan penerimaan aktivitas perusahaan oleh masyarakat Desa Perigi, tetapi tembusan dokumen tersebut untuk desa tidak ada. Perusahaan berjanji, mereka tidak akan beroperasi di Desa Perigi sebelum batas desa jelas dan tidak bemasalah antar desa lainnya. Lahan masyarakat yang masuk di areal perusahaan akan dikeluarkan atau bisa juga diganti rugi sesuai kesepakatan bersama. Perjanjian ini disampaikan secara lisan melalui Kepala Desa Perigi. AMDAL serta lamanya izin beroperasi oleh pemerintah belum diinformasikan kepada masyarakat oleh perusahaan.

Pada tanggal 14 Juni 2014, perwakilan PT. PEAK didampingi Dinas Kehutanan Kabupaten Katingan serta Badan Pertanahan mendatangi Desa Perigi. Mereka masuk keluar di areal Desa Sungai Perigi tanpa izin kepada pihak pemerintahan desa. Sampai saat ini, masyarakat tidak tahu apa tujuan mereka melakukan hal tersebut. PT. PEAK hanya menyampaikan secara lisan terkait izin usaha yang sudah mereka kantongi, tanpa pernah memperlihatkannya kepada masyarakat, atau setidaknya kepada Kepala Desa dan perwakilan masyarakat.



Studi Kasus 2

Potensi Konflik PT. RMU dengan Masyarakat Perigi

Pada tahun 2011, wakil dari PT. Rimba Makmur Utam (PT. RMU), Rezal

Kusumaatmaja, melakukan sosialisasi di Desa Perigi, tentang rencana operasi perusahaan ini dalam bidang usaha restorasi hutan di wilayah Desa Perigi, namun perizinannya belum keluar. Sosialisasi ini dinyatakan sebagai langkah awal sebelum perusahaan melakukan aktivitas di Desa Perigi.

Pada tahun 2013, Kepala Desa, perangkat desa, ketua dan anggota BPD menghadiri sosialisasi lanjutan oleh PT. RMU di gedung Aula Kecamatan Mendawai. Sosialisasi ini juga dihadiri instansi terkait, Camat, Polsek, Batibung (Babinsa) dan tokoh masyarakat desa-desa di Kecamatan Mendawai. Pihak perusahaan memberitahukan, bahwa izin dari Menteri Kehutanan sudah terbit. Sayangnya, informasi izin usaha ini disampaikan hanya secara lisan dan tidak diperlihatkan dokumennya. Pihak perusahaan berjanji segera turun ke desa-desa yang bersangkutan.

Pada tahun 2014, PT. RMU menepati janji, turun langsung ke Desa Perigi untuk mensosialisasikan izin dari Kementerian Kehutanan dan tinggal menunggu persetujuan masyarakat Desa Perigi. Dharsono Hartono dan Rezal Kusumaatmaja selaku pemilik perusahaan menjelaskan, usaha mereka bergerak di bidang restorasi hutan dan bertujuan untuk mengurangi emisi gas rumah kaca. Selanjutnya pertemuan kembali diadakan di Kantor Desa Perigi. Rezal menyampaikan masa kontrak PT. RMU 60 tahun. Dibuat kesepakatan lisan dengan Pemerintahan Desa, masyarakat dan BPD Desa Perigi, Formas (Babinsa), Kelompok PKK dan Gapoktan, bahwa perusahaan tidak akan beroperasi sebelum ada peta hasil pemetaan partisipatif desa, batas-batas desa sudah ada jelas dan sah secara administratif dan da kesepakatan hitam di atas putih antara desa.

Pada Mei 2014, Yayasan Puter Indonesia datang untuk merencanakan kegiatan di Desa Perigi, namun masyarakat Desa Perigi menolak, karena di luar dari kesepakatan bersama PT. RMU, bahwa PT. RMU tidak boleh melakukan kegiatan, bila tiga poin di atas belum dilaksanakan. Menurut aturan desa tentang wilayah kelola masyarakat Desa Perigi, lima kilometer dari pinggir Sungai Katingan adalah wilayah kelola masyarakat. Konsesi PT. RMU tidak melanggar batasan ini, tidak ada yang tumpang tindih dengan kebun milik masyarakat desa, namun ada tempat masyarakat mencari getah jelutung dan gemur, serta hutan perburuan.



Gambar 22. Potensi Konflik Pemanfaatan Lahan di Kabupaten Katingan

Keberadaan Konsesi PT. PEAK dan PT. RMU di Desa Perigi dapat memicu Potensi Konflik Pemanfaatan Lahan dengan masyarakat

DESA PERIGI



Gambar 22. Potensi Konflik Pemanfaatan Lahan di Kabupaten Katingan

Keberadaan Konsesi PT. PEAK dan PT. RMU di Desa Perigi dapat memicu Potensi Konflik Pemanfaatan Lahan dengan masyarakat



Kenyataan-kenyataan seperti ini memunculkan pemikiran mengenai perlunya pengakuan pemanfaatan dan penguasaan lahan masyarakat lokal dalam perencanaan formal pemerintah. Dengan demikian, ketika pihak swasta mengajukan rencana operasional perusahaan, keberadaan masyarakat, tatanan sosial, penguasaan lahan pola tradisional, adat istiadat dan sebagainya, harus dihargai dan tidak dirusak. Penghargaan ini akan mengundang simpati yang seimbang dari masyarakat setempat, sehingga terjadi sinergi positif yang menguntungkan semua pihak (Andasputra et.al. 2001).

Menurut UU No. 41 Tahun 1999 Pasal 4, semua hutan di dalam wilayah Republik Indonesia termasuk kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Masyarakat (sebagai masyarakat adat) mempunyai hak untuk memanfaatkan kawasan hutan tersebut (UU 41 psl 67 (1) b). Hak tersebut berupa izin usaha, baik secara perorangan maupun sebagai koperasi. Tetapi proses perizinan itu memerlukan prosedur birokrasi yang rumit dan melelahkan untuk warga desa yang tidak terbiasa berurusan dengan sistem administrasi pemerintahan. Hal ini merupakan kendala bagi masyarakat lokal yang tidak mempunyai modal besar dan akses informasi mereka yang sangat terbatas. Kondisi ini membatasi peluang memiliki hak penguasaan tanah bagi masyarakat lokal.

Peraturan Presiden Nomor 36/2005 tentang Pengadaan Tanah Bagi Proyek Pembangunan, semakin membuat ruang gerak dan akses masyarakat terhadap tanah dipersempit secara sistematis dan struktural (JICA dan Bappenas). Sebelum pemerintah memiliki kepentingan pada daerah terpencil yang dihuni oleh penduduk asli, pemerintah tidak mencampuri hukum adat dan hak-hak adat yang masih sangat kuat berlaku di lingkungan penduduk asli, bukan hanya di dalam desa saja, namun juga antardesa. Pada saat proyek-proyek baru baik dari pemerintah maupun pihak swasta muncul untuk memanfaatkan sumber daya alam di wilayah atau lahan yang dikuasai penduduk setempat, situasinya berubah sama sekali. Hukum atau hak-hak adat setempat terhadap sumber daya


alam dan lahan menjadi tidak berarti dibandingkan dengan proyek-proyek yang didukung dengan kebijakan-kebijakan pemerintah. Pada kondisi ini, hak masyarakat lokal cenderung semakin dikurangi, dibatasi, dan diatur atas nama pembangunan.

Pengakuan hak penguasaan dan pemanfaatan lahan penduduk lokal menjadi semakin penting sehubungan dengan semakin giatnya proses pembangunan di Desa Perigi. Pemerintah Daerah secara aktif berupaya mengundang investasi dan memanfaatkan lahan secara ekstensifikasi. Hal ini tertuang dalam Rencana Strategis (Renstra) Kabupaten Katingan 2015 di bidang ekonomi, khususnya sektor pertanian, yakni memperluas (ekstensifikasi) lahan pertanian dan mengusahakan pemanfaatan optimal (intensifikasi) untuk lahan pertanian yang belum diusahakan terutama pada kawasan dengan irigasi teknis secara produktif serta mempertahankan lahan pertanian produktif dari kegiatan investasi lain. Di bidang industri dan perdagangan, rencana strategis Kabupaten Katingan adalah meningkatkan arus dan volume investasi.

DESA PERIGI


Kenyataan-kenyataan seperti ini memunculkan pemikiran mengenai perlunya pengakuan pemanfaatan dan penguasaan lahan masyarakat lokal dalam perencanaan formal pemerintah. Dengan demikian, ketika pihak swasta mengajukan rencana operasional perusahaan, keberadaan masyarakat, tatanan sosial, penguasaan lahan pola tradisional, adat istiadat dan sebagainya, harus dihargai dan tidak dirusak. Penghargaan ini akan mengundang simpati yang seimbang dari masyarakat setempat, sehingga terjadi sinergi positif yang menguntungkan semua pihak (Andasputra et.al. 2001).

Menurut UU No. 41 Tahun 1999 Pasal 4, semua hutan di dalam wilayah Republik Indonesia termasuk kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Masyarakat (sebagai masyarakat adat) mempunyai hak untuk memanfaatkan kawasan hutan tersebut (UU 41 psl 67 (1) b). Hak tersebut berupa izin usaha, baik secara perorangan maupun sebagai koperasi. Tetapi proses perizinan itu memerlukan prosedur birokrasi yang rumit dan melelahkan untuk warga desa yang tidak terbiasa berurusan dengan sistem administrasi pemerintahan. Hal ini merupakan kendala bagi masyarakat lokal yang tidak mempunyai modal besar dan akses informasi mereka yang sangat terbatas. Kondisi ini membatasi peluang memiliki hak penguasaan tanah bagi masyarakat lokal.

Peraturan Presiden Nomor 36/2005 tentang Pengadaan Tanah Bagi Proyek Pembangunan, semakin membuat ruang gerak dan akses masyarakat terhadap tanah dipersempit secara sistematis dan struktural (JICA dan Bappenas). Sebelum pemerintah memiliki kepentingan pada daerah terpencil yang dihuni oleh penduduk asli, pemerintah tidak mencampuri hukum adat dan hak-hak adat yang masih sangat kuat berlaku di lingkungan penduduk asli, bukan hanya di dalam desa saja, namun juga antardesa. Pada saat proyek-proyek baru baik dari pemerintah maupun pihak swasta muncul untuk memanfaatkan sumber daya alam di wilayah atau lahan yang dikuasai penduduk setempat, situasinya berubah sama sekali. Hukum atau hak-hak adat setempat terhadap sumber daya


alam dan lahan menjadi tidak berarti dibandingkan dengan proyek-proyek yang didukung dengan kebijakan-kebijakan pemerintah. Pada kondisi ini, hak masyarakat lokal cenderung semakin dikurangi, dibatasi, dan diatur atas nama pembangunan.

Pengakuan hak penguasaan dan pemanfaatan lahan penduduk lokal menjadi semakin penting sehubungan dengan semakin giatnya proses pembangunan di Desa Perigi. Pemerintah Daerah secara aktif berupaya mengundang investasi dan memanfaatkan lahan secara ekstensifikasi. Hal ini tertuang dalam Rencana Strategis (Renstra) Kabupaten Katingan 2015 di bidang ekonomi, khususnya sektor pertanian, yakni memperluas (ekstensifikasi) lahan pertanian dan mengusahakan pemanfaatan optimal (intensifikasi) untuk lahan pertanian yang belum diusahakan terutama pada kawasan dengan irigasi teknis secara produktif serta mempertahankan lahan pertanian produktif dari kegiatan investasi lain. Di bidang industri dan perdagangan, rencana strategis Kabupaten Katingan adalah meningkatkan arus dan volume investasi.

DESA PERIGI


BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN DESA

11.1. Kebijakan Umum Pembangunan Untuk mewujudkan pelaksanaan pembangunan Desa Perigi

pemerintahan desa melihat kebijakan Pemerintah Kabupaten Katingan sebagai dasar arah pembangunan desa selama kurun waktu 2013-2019. Di dalam visi dan misi pembangunan desa dituangkan ke dalam kebijakan umum program prioritas yang merupakan program unggulan Pemerintahan Desa.

Kebijakan umum pada hakekatnya merupakan arahan kebijakan pembangunan yang dipilih dengan target indikator kinerja beserta program unggulan menurut urusan. Dengan demikian, kebijakan umum dan program unggulan yang disampaikan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) ini hanya yang bersifat prioritas, sementara untuk kebijakan umum dan program yang terkait penyelenggaraan dituangkan dalam Rencana Strategis (Renstra) Satuan Kinerja Perangkat Daerah (SKPD).

Penjelasan kebijakan umum dan program unggulan berdasarkan misi pembangunan daerah dapat dijelaskan sebagai berikut:

a. Melaksanakan Program Unggulan yang merupakan Program Prioritas dalam pembangunan daerah selama 6 tahun dalam rangka penyelesaian permasalahan yang ada.

b. Melaksanakan program prioritas daerah lainnya sesuai dengan urusan pemerintah yang harus dilaksanakan.

c. Melaksanakan program yang bersifat pemenuhan standar pelayanaan minimal dan optimal.

d. Mengakomodir semaksimal mungkin program pembangunan yang dijaring melalui aspirasi masyarakat dalam Musrenbangdes.



e. Mengedepankan program-program yang menunjang pertumbuhan ekonomi, peningkatan penyediaan lapangan kerja dan upaya pengetasan kemiskinan.

f. Melaksanakan program-program yang bersifat mengikat seperti halnya dukungan pencapaian target pembangunan nasional (pro poor, pro job, pro growth, pro environtment, MDG’s dan MP3EI), pemenuhan ketentuan perundang-undangan (anggaran pendidikan lebih dari 20% dan anggaran kesehatan 10%), pendamping program Pemerintah Pusat, serta pendamping program Pemerintah Provinsi.

g. Meningkatkan pelayanan masyarakat dari tingkat desa.

11.2. Strategi Pembangunan Untuk mewujudkan visi dan misi Desa Perigi, maka perlu

ditetapkan strategi-strategi yang hendak dicapai, strategi pembangunan Desa Perigi dititikberatkan pada beberapa bidang, yaitu: 1) Kesehatan

a. Meminta subsidi obat dan pengadaan vaksin. b. Pelatihan penyegaran kader posyandu. c. Pengadaan air bersih. d. Mengalokasikan dana untuk kegiatan yang bersifat

penyuluhan kesehatan bagi masyarakat. 2) Pendidikan

a. Pengajuan usulan penambahan tenaga pengajar. b. Pengadaan buku perpustakaan. c. Perlunya pembangunan perumahan guru.

3) Infrastruktur, langkah utama yang dilakukan yaitu dengan membangun jembatan jalan penghubung serta memperbaiki jalan yang telah rusak.

4) Pertanian a. Upanya pengendalian hama terpadu, melalui penanaman

serentak, penyediaan lokasi lahan pertanian yang khusus dan pembersihan lahan secara serentak.

b. Membangun lumbung desa dan mengembangkan lembaga permodalan desa.

DESA PERIGI


e. Mengedepankan program-program yang menunjang pertumbuhan ekonomi, peningkatan penyediaan lapangan kerja dan upaya pengetasan kemiskinan.

f. Melaksanakan program-program yang bersifat mengikat seperti halnya dukungan pencapaian target pembangunan nasional (pro poor, pro job, pro growth, pro environtment, MDG’s dan MP3EI), pemenuhan ketentuan perundang-undangan (anggaran pendidikan lebih dari 20% dan anggaran kesehatan 10%), pendamping program Pemerintah Pusat, serta pendamping program Pemerintah Provinsi.

g. Meningkatkan pelayanan masyarakat dari tingkat desa.

11.2. Strategi Pembangunan Untuk mewujudkan visi dan misi Desa Perigi, maka perlu

ditetapkan strategi-strategi yang hendak dicapai, strategi pembangunan Desa Perigi dititikberatkan pada beberapa bidang, yaitu: 1) Kesehatan

a. Meminta subsidi obat dan pengadaan vaksin. b. Pelatihan penyegaran kader posyandu. c. Pengadaan air bersih. d. Mengalokasikan dana untuk kegiatan yang bersifat

penyuluhan kesehatan bagi masyarakat. 2) Pendidikan

a. Pengajuan usulan penambahan tenaga pengajar. b. Pengadaan buku perpustakaan. c. Perlunya pembangunan perumahan guru.

3) Infrastruktur, langkah utama yang dilakukan yaitu dengan membangun jembatan jalan penghubung serta memperbaiki jalan yang telah rusak.

4) Pertanian a. Upanya pengendalian hama terpadu, melalui penanaman

serentak, penyediaan lokasi lahan pertanian yang khusus dan pembersihan lahan secara serentak.

b. Membangun lumbung desa dan mengembangkan lembaga permodalan desa.


c. Pengadaan program penyuluhan dan pelatihan dengan berkoordinasi dengan UPTD pertanian.

d. Percepatan transportasi jalan darat sehingga memudahkan pemasaran hasil pertanian.

11.3. Analisis SWOT Strategi Pembangunan

1) Strategi Kekuatan dan Peluang Wilayah Desa Perigi yang berpotensi di bidang pertanian dan perkebunan. Dengan potensi swadaya masyarakat yang tinggi sehingga mampu meringankan beban pemerintah dalam menjalankan pembangunan di daerah.

2) Strategi Kekuatan dan Ancaman a. Memperbaiki sistem manajemen Pemerintahan Desa. b. Meningkatkan mutu pendidikan dengan menyelenggarakan

pendidikan yang terjangkau oleh masyarakat bawah. c. Memberikan sosialisasi dan arahan kepada masyarakat

tentang anjuran-anjuran pemerintah. d. Memberikan kursus atau pelatihan secara berkesinambungan

dan pembinaan yang berkelanjutan. e. Meningkatkan keterampilan dalam mengelola pertanian

secara umum. 3) Strategi Kelemahan dan Peluang

Adanya bantuan-bantuan simultan dari pemerintah, maka sarana dan prasarana yang kurang memadai dapat diperbaiki dengan dibantu oleh swadaya masyarakat.

4) Strategi Kelemahan dan Ancaman Menyiasati antara peluang dan kelemahan maka ancaman-ancaman diharapkan dapat diminimalisir.

11.4. Analisis

Guna mengimplementasikan visi dan misi Desa Perigi Kecamatan Mendawai, tentunya tidak terlepas dari berbagai faktor penentu yang akan menentukan tingkat keberhasilan program dan kegiatan yang dilaksanakan, baik berupa analisis Kekuatan (strength), Kelemahan (weakness), Peluang (opportunity), dan Ancaman (threat).



1) Analisis Kekuatan (Strength) a. Desa Perigi terdiri dari persawahan dan daratan rendah

sangat berpotensi di bidang pertanian, peternakan dan perkebunan.

b. Dilihat dari segi geografis, Desa Perigi berpotensi untuk kawasan Agrowisata alam buah-buahan terutama buah durian.

c. Desa Perigi mempunyai wilayah danau yang sangat berpotensi di bidang perikanan.

2) Analisis Kelemahan (Weakness) a. Akibat jauhnya jarak ke perkotaan maka kualitas SDM di

daerah sangat kurang, sehingga masyarakat monoton. b. Sarana dan prasarana di daerah baik fisik maupun nonfisik

kurang memadai. c. Masih perlunya pendamping oleh pemerintah. d. Masih kurangnya semangat gotong royong. e. Kurangnya mendapat pelatihan.

3) Analisis Peluang (Opportunity) a. Bantuan pemerintah baik Pusat, Provinsi dan Kabupaten. b. Bimbingan teknis, pelatihan dan pemasaran produksi lokal. c. Bantuan dari investor dan pihak ketiga yang tidak mengikat

yang menggali. dan mengembangkan potensi sumberdaya alam.

d. Membuka lahan pertanian yang berbasis industri. e. Swadaya masyarakat.

4) Analisis Ancaman (Threat) a. Sistem manajemen pertanian yang belum berjalan dengan

baik. b. Kurangnya SDM yang mengakibatkan kesulitan dalam

memahami anjuran pemerintah. c. Kurangnya partisipasi masyarakat dalam musyawarah

perencanaan pembangunan. d. Kurangnya lahan pertanian akibat petambangan

ilegal/investor perkebunan dan pertambangan. e. Rongrongan dari oknum yang tidak bertanggung jawab yang

ingin mengambil keuntungan pribadi.

DESA PERIGI


1) Analisis Kekuatan (Strength) a. Desa Perigi terdiri dari persawahan dan daratan rendah

sangat berpotensi di bidang pertanian, peternakan dan perkebunan.

b. Dilihat dari segi geografis, Desa Perigi berpotensi untuk kawasan Agrowisata alam buah-buahan terutama buah durian.

c. Desa Perigi mempunyai wilayah danau yang sangat berpotensi di bidang perikanan.

2) Analisis Kelemahan (Weakness) a. Akibat jauhnya jarak ke perkotaan maka kualitas SDM di

daerah sangat kurang, sehingga masyarakat monoton. b. Sarana dan prasarana di daerah baik fisik maupun nonfisik

kurang memadai. c. Masih perlunya pendamping oleh pemerintah. d. Masih kurangnya semangat gotong royong. e. Kurangnya mendapat pelatihan.

3) Analisis Peluang (Opportunity) a. Bantuan pemerintah baik Pusat, Provinsi dan Kabupaten. b. Bimbingan teknis, pelatihan dan pemasaran produksi lokal. c. Bantuan dari investor dan pihak ketiga yang tidak mengikat

yang menggali. dan mengembangkan potensi sumberdaya alam.

d. Membuka lahan pertanian yang berbasis industri. e. Swadaya masyarakat.

4) Analisis Ancaman (Threat) a. Sistem manajemen pertanian yang belum berjalan dengan

baik. b. Kurangnya SDM yang mengakibatkan kesulitan dalam

memahami anjuran pemerintah. c. Kurangnya partisipasi masyarakat dalam musyawarah

perencanaan pembangunan. d. Kurangnya lahan pertanian akibat petambangan

ilegal/investor perkebunan dan pertambangan. e. Rongrongan dari oknum yang tidak bertanggung jawab yang

ingin mengambil keuntungan pribadi.


BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT

12.1. Persepsi Masyarakat Minimnya pengetahuan masyarakat yang berada di Desa Perigi

mengenai pemanfaatan dan pengelolaan lahan gambut disebabkan karena tingkat pendidikan masyarakat yang masih rendah, sehingga berpengaruh terhadap tingkat persepsi masyarakat akan restorasi gambut. Meskipun sudah diupayakan sosialisasi ke masyarakat mengenai pengelolaan lahan gambut secara arif dan bijaksana dengan mempertimbangkan asas pembangunan berkelanjutan.

Program restorasi gambut yang berada di Desa Perigi sebenarnya bertujuan mendorong kemandirian masyarakat untuk mengambil bagian dalam pengembangan rencana restorasi ekosistem, sehingga dapat mengoptimalkan manfaat bagi masyarakat dan pemangku kepentingan lokal lainnya. Diharapkan akan berdampak pada peningkatan pendapatan kelompok sasaran yang pada akhirnya, dapat mengalihkan sumber mata pencaharian yang tidak ramah lingkungan, seperti menebang pohon dan alih fungsi lahan menjadi perkebunan serta juga memiliki dampak lain, yakni penurunan tingkat kemiskinan (Kepala Badan Restorasi Gambut, 2016).



12.2. Partisipasi Masyarakat Keterlibatan masyarakat perlu menjadi perhatian dalam

penyusunan rencana pelaksanaan restorasi gambut agar pelaksanaannya tepat sasaran. Selain untuk tujuan menyampaikan informasi kebijakan dan rencana restorasi gambut kepada para pihak, sosialisasi ini diharapkan bisa membangun kesepahaman bersama tentang peran, tugas dan fungsi masing-masing pihak dalam kegiatan restorasi gambut di Desa Perigi. Untuk itu, persetujuan masyarakat terhadap rencana dan pelaksanaan restorasi adalah hal utama yang harus dipenuhi.

Upaya restorasi gambut yang berada di Desa Perigi masih memerlukan kerjasama dan dukungan banyak pihak. Mulai dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, pelaku usaha, akademisi, kelembagaan adat, kelompok masyarakat sipil, dan masyarakat secara keseluruhan. Sementara perencanaan restorasi gambut yang ada di Desa Perigi dapat dilihat pada Gambar 23 sebagai berikut:

DESA PERIGI


12.2. Partisipasi Masyarakat Keterlibatan masyarakat perlu menjadi perhatian dalam

penyusunan rencana pelaksanaan restorasi gambut agar pelaksanaannya tepat sasaran. Selain untuk tujuan menyampaikan informasi kebijakan dan rencana restorasi gambut kepada para pihak, sosialisasi ini diharapkan bisa membangun kesepahaman bersama tentang peran, tugas dan fungsi masing-masing pihak dalam kegiatan restorasi gambut di Desa Perigi. Untuk itu, persetujuan masyarakat terhadap rencana dan pelaksanaan restorasi adalah hal utama yang harus dipenuhi.

Upaya restorasi gambut yang berada di Desa Perigi masih memerlukan kerjasama dan dukungan banyak pihak. Mulai dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, pelaku usaha, akademisi, kelembagaan adat, kelompok masyarakat sipil, dan masyarakat secara keseluruhan. Sementara perencanaan restorasi gambut yang ada di Desa Perigi dapat dilihat pada Gambar 23 sebagai berikut:

Prof

il D

esa

Pedu

li G

ambu

t 201

7 98

Gam

bar 2

3. P

eta

Pere

ncan

aan

Rest

oras

i Gam

but



BAB XIII P E N U T U P

13.1. Kesimpulan Gambut sangat perlu untuk dicermati, di samping untuk

melakukan upaya rehabilitasi kembali kawasan-kawasan yang telah rusak, juga diharapkan akan berdampak pada penurunan terhadap ancaman bahaya kebakaran hutan dan lahan. Karena itu, kepedulian pemerintah dan masyarakat sangatlah penting untuk menjaga dan melindungi kelestarian hutan.

Upaya agar kelestarian hutan tetap terjaga yaitu dengan cara menjaga agar tidak ada penebangan hutan secara liar, pembukaan lahan tanpa melihat keseimbangan hutan dan ekosistem. Kegagalan-kegagalan yang terus berulang sudah seharusnya menjadi pembelajaran pemerintah untuk memperluas keterlibatan masyarakat dalam mengelola sumber daya alam hutan yang ada di Desa Perigi.

Pemerintah seharusnya melihat peran penting serta melibatkan masyarakat adat sebagai bagian dari upaya pencegahan dari kerusakan lahan gambut dan hutan, seperti kebakaran hutan. Karena melindungi wilayah adat atau hutan adat merupakan tanggung jawab masyarakat untuk menjaga tradisi dalam mempraktikkan pengetahuan lokal dari leluhur. Peran tersebut akan efektif dan berkelanjutan jika hak-hak masyarakat atas wilayah adatnya diakui dan dilindungi.

Selain pemerintah melibatkan masyarakat adat, pemerintah perlu menanamkan rasa peduli lingkungan terhadap anak-anak usia sekolah dari tingkat dasar hingga perguruan tinggi. Dengan program-program peduli lingkungan yang lebih nyata tidak hanya sebatas program penghijauan atau penanaman kembali, tapi bagaimana mereka bisa mengetahui dan melihat hutan sebagai ekosisem yang harus dijaga keberlangsungannya.


DESA PERIGI


BAB XIII P E N U T U P

13.1. Kesimpulan Gambut sangat perlu untuk dicermati, di samping untuk

melakukan upaya rehabilitasi kembali kawasan-kawasan yang telah rusak, juga diharapkan akan berdampak pada penurunan terhadap ancaman bahaya kebakaran hutan dan lahan. Karena itu, kepedulian pemerintah dan masyarakat sangatlah penting untuk menjaga dan melindungi kelestarian hutan.

Upaya agar kelestarian hutan tetap terjaga yaitu dengan cara menjaga agar tidak ada penebangan hutan secara liar, pembukaan lahan tanpa melihat keseimbangan hutan dan ekosistem. Kegagalan-kegagalan yang terus berulang sudah seharusnya menjadi pembelajaran pemerintah untuk memperluas keterlibatan masyarakat dalam mengelola sumber daya alam hutan yang ada di Desa Perigi.

Pemerintah seharusnya melihat peran penting serta melibatkan masyarakat adat sebagai bagian dari upaya pencegahan dari kerusakan lahan gambut dan hutan, seperti kebakaran hutan. Karena melindungi wilayah adat atau hutan adat merupakan tanggung jawab masyarakat untuk menjaga tradisi dalam mempraktikkan pengetahuan lokal dari leluhur. Peran tersebut akan efektif dan berkelanjutan jika hak-hak masyarakat atas wilayah adatnya diakui dan dilindungi.

Selain pemerintah melibatkan masyarakat adat, pemerintah perlu menanamkan rasa peduli lingkungan terhadap anak-anak usia sekolah dari tingkat dasar hingga perguruan tinggi. Dengan program-program peduli lingkungan yang lebih nyata tidak hanya sebatas program penghijauan atau penanaman kembali, tapi bagaimana mereka bisa mengetahui dan melihat hutan sebagai ekosisem yang harus dijaga keberlangsungannya.



13.2. Saran Perlu disusun sebuah road map upaya pencegahan kebakaran

hutan. Pemetaan terhadap bentuk-bentuk strategi upaya pencegahan kebakaran hutan di ekosistem gambut sebaiknya disusun secara terarah baik dari jenis kegiatan, lokasi kegiatan, dan sasaran kegiatan.

Selain itu, sebaiknya aparatur pemerintahan Desa Perigi dapat membuka peluang kerjasama kemitraan yang lebih banyak lagi dengan stakeholders atau kemitraan lain (selain yang sudah ada saat ini), khususnya dalam upaya perlindungan dan pengelolaan hutan gambut.


DAFTAR PUSTAKA

Abdul Khoir. 2009. Kearifan Lokal Dayak Cegah Kerusakan Alam.pdf. diakses tanggal 23

November 2017. Abdurachman dan Suriadikarta, 2000. Pemanfaatan Lahan Rawa Eks PLG Kalimantan Tengah

untuk Pengembangan Pertanian Berwawasan Lingkungan. Jurnal Litbang Departemen Pertanian.

Adimihardja K. 1998. Petani Merajut Tradisi Era Globalisasi. Humaniora Utama Press. Bandung. Agus F, Subiksa IGM. 2008. Lahan gambut. Potensi Untuk Pertanian dan Aspek Lingkungan.

Balai Penelitian Tanah dan World Agroforestry Centre (ICRAF). Bogor, Indonesia. Diakses 27 Oktober 2017.

Akbar, A. 2011. Studi Kearifan Lokal Penggunaan Api Persiapan lahan. Studi Kasus di Hutan Mawas, Kalimantan Tengah. Penelitian Sosial dan Ekonomi Kehutanan.

Andasputra, Nico. 1999. Perlawanan Rakyat di Hutan Kalimantan. Kumpulan Berita Tentang Perlawanan Masyarakat Adat Terhadap HPH. HTI dan Pertambangan. ed.1. Pontianak: CV Mitra Kasih.

Andasputra, Nico et.al. 2001. Pelajaran Dari Masyarakat Dayak. Gerakan Sosial dan Resiliensi Ekologis di Kalimantan Barat, ed.1. Pontianak: CV Mitra Kasih.

Apriyanto D., Rahayu S., Y. Ham, I.Anwar, Junaidi. 2003. Kajian Sosio Anthropologis Penyebab Kebakaran Hutan di Kalimantan. LHP Balai Litbang Hutan Tanaman Indonesia Bagian Timur. Banjarbaru.

Asmaranto R, Soemitro RAA, Anwar N. 2012. Penentuan Nilai Konduktivitas Hidrolik Tanah Tidak Jenuh Menggunakan Uji Resistivitas di Laboratorium. Jurnal Teknik Pengairan.

Bachriadi D dan Wiradi G. 2010. Enam Dekade Ketimpangan.Masalah Penguasaan Tanah di Indonesia. Jakarta. Bina Desa..

Badan Pusat Statistik (BPS). 2017. Mendawai dalam Angka. Kabupaten Katingan. BPS Kabupaten Katingan.

Baird AJ, Surridge BWJ, Money RP. 2004. An Assessment of the Piezometer Method for Measuring the Hydraulic Conductivity of a Cladium Mariscus-Phragmites Australis Root Mat in a Norfolk (UK) fen. Hydrological Processes.

Beckwith CW, Baird AJ, Heathwaite AL. 2003. Anisotropy and Depth-Related Heterogeneity of Hydraulic Conductivity in a Bog Peat. I: laboratory measurements. Hydrological Processes.

Boelter DH. 1964. Water Storage Characteristics of Several Peats in Situ. Soil Sci. Bottomore, T. B. 2006. Elite dan Masyarakat. Jakarta: Akbar Tandjung Institute. Bradley C. 1996. Transient Modeling of Water Table Variation in A Floodplain

Wetland, Narborough Bog, Leicestershire. J. Hydrology. BPS. 2015. Rencana Strategis (Renstra) Kabupaten Katingan Tahun 2015-2019. Kabupaten

Katingan. Kalimantan Tengah. BTNS (Balai Taman Nasional Sebangau). 2008. Rencana Pengelolaan Taman Nasional

Sebangau. Palangka Raya. BTNS Balai Taman Nasional Sebangau. 2013. Laporan Tahunan Balai Taman Nasional

Sebangau tahun 2013. Palangka Raya. Charman D. 2002. Peatlands and Environmental Change. England. John Wiley and Sons. Chason DB, Siegel DI. 1986. Hydraulic Conductivity and Related Physical-Properties of Peat,

Lost River Peatland, Northern Minnesota. Soil Science.

DESA PERIGI


DAFTAR PUSTAKA

Abdul Khoir. 2009. Kearifan Lokal Dayak Cegah Kerusakan Alam.pdf. diakses tanggal 23

November 2017. Abdurachman dan Suriadikarta, 2000. Pemanfaatan Lahan Rawa Eks PLG Kalimantan Tengah

untuk Pengembangan Pertanian Berwawasan Lingkungan. Jurnal Litbang Departemen Pertanian.

Adimihardja K. 1998. Petani Merajut Tradisi Era Globalisasi. Humaniora Utama Press. Bandung. Agus F, Subiksa IGM. 2008. Lahan gambut. Potensi Untuk Pertanian dan Aspek Lingkungan.

Balai Penelitian Tanah dan World Agroforestry Centre (ICRAF). Bogor, Indonesia. Diakses 27 Oktober 2017.

Akbar, A. 2011. Studi Kearifan Lokal Penggunaan Api Persiapan lahan. Studi Kasus di Hutan Mawas, Kalimantan Tengah. Penelitian Sosial dan Ekonomi Kehutanan.

Andasputra, Nico. 1999. Perlawanan Rakyat di Hutan Kalimantan. Kumpulan Berita Tentang Perlawanan Masyarakat Adat Terhadap HPH. HTI dan Pertambangan. ed.1. Pontianak: CV Mitra Kasih.

Andasputra, Nico et.al. 2001. Pelajaran Dari Masyarakat Dayak. Gerakan Sosial dan Resiliensi Ekologis di Kalimantan Barat, ed.1. Pontianak: CV Mitra Kasih.

Apriyanto D., Rahayu S., Y. Ham, I.Anwar, Junaidi. 2003. Kajian Sosio Anthropologis Penyebab Kebakaran Hutan di Kalimantan. LHP Balai Litbang Hutan Tanaman Indonesia Bagian Timur. Banjarbaru.

Asmaranto R, Soemitro RAA, Anwar N. 2012. Penentuan Nilai Konduktivitas Hidrolik Tanah Tidak Jenuh Menggunakan Uji Resistivitas di Laboratorium. Jurnal Teknik Pengairan.

Bachriadi D dan Wiradi G. 2010. Enam Dekade Ketimpangan.Masalah Penguasaan Tanah di Indonesia. Jakarta. Bina Desa..

Badan Pusat Statistik (BPS). 2017. Mendawai dalam Angka. Kabupaten Katingan. BPS Kabupaten Katingan.

Baird AJ, Surridge BWJ, Money RP. 2004. An Assessment of the Piezometer Method for Measuring the Hydraulic Conductivity of a Cladium Mariscus-Phragmites Australis Root Mat in a Norfolk (UK) fen. Hydrological Processes.

Beckwith CW, Baird AJ, Heathwaite AL. 2003. Anisotropy and Depth-Related Heterogeneity of Hydraulic Conductivity in a Bog Peat. I: laboratory measurements. Hydrological Processes.

Boelter DH. 1964. Water Storage Characteristics of Several Peats in Situ. Soil Sci. Bottomore, T. B. 2006. Elite dan Masyarakat. Jakarta: Akbar Tandjung Institute. Bradley C. 1996. Transient Modeling of Water Table Variation in A Floodplain

Wetland, Narborough Bog, Leicestershire. J. Hydrology. BPS. 2015. Rencana Strategis (Renstra) Kabupaten Katingan Tahun 2015-2019. Kabupaten

Katingan. Kalimantan Tengah. BTNS (Balai Taman Nasional Sebangau). 2008. Rencana Pengelolaan Taman Nasional

Sebangau. Palangka Raya. BTNS Balai Taman Nasional Sebangau. 2013. Laporan Tahunan Balai Taman Nasional

Sebangau tahun 2013. Palangka Raya. Charman D. 2002. Peatlands and Environmental Change. England. John Wiley and Sons. Chason DB, Siegel DI. 1986. Hydraulic Conductivity and Related Physical-Properties of Peat,

Lost River Peatland, Northern Minnesota. Soil Science.



Chotimah Hastin Ernawati Nur Chusnul, 2009. Pemanfaatan Lahan Gambut untuk Tanaman Pertanian. http://Formala.mulltiply.com/journal/item/45. Download tanggal 27 November 2017.

Darajat Salman, 2006. Konversi Lahan Gambut dan Perubahan Iklim. Harian Republika, Sabtu, 25 November 2017.

Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Katinagn. 2016. Rekap Curah Hujan dan Suhu Kelembapan. Kabupaten Katingan.

Driessen PM, Rochimah L. 1976. Physical Properties of Lowland Peats From Kalimantan. Peat and Podzolic Soils and Their Potential for Agriculture in Indonesia. Proceedings. AT A. Midterm Seminar, Tugu. Soil Research Intitute, Bogor.

Fikriyatul Falashifah. 2015. Emisi Gas CO2, CH4 dan N2O pada Ekosistem Hutan Rawa Gambut. Studi Kasus di Kabupaten Katingan, Kalimantan Tengah. Bogor.

Firdaus. 2012. Perlindungan Hak Masyarakat Adat Studi Terhadap Tanah Ulayat dalam Pengelolaan Perkebunan Kelapa Sawit di Indonesia. Prosiding Seminar Internasional, Pekanbaru.

Firmasyah MA dan Mokhtar MS 2011. Kearifan Lokal Pemanfaatan Lahan Gambut untuk Usahatani dalam Mengantisipasi Dampak Perubahan Iklim di Kalimantan Tengah. Workshop Nasional Adaptasi Perubahan Iklim di Sektor Pertanian. 28 Nopember 2017; Bandung, Indonesia, Bandung.

Fraser CJD, Roulet NT, Moore TR. 2001. Hydrology and Dissolved Organic Carbon Biogeochemistry in an Ombrotrophic Bog. Hydrological Processes.

Fredlund DG, Rahardjo H. 1993. Soil Mechanics for Unsaturated Soils. Willey Publications, New York.

Garna, J.K. 2009. Dasar dan Proses Penelitian Sosial. Primaco Akademika dan Judistira Garna Foundation, Bandung.

Haryanto. 2005. Kekuasaan Elit. Suatu Bahasan Pengantar. Program Pascasarjana (S2) Politik Lokal dan Otonomi Daerah. UGM, Yogyakarta.

Hoag RS, Price JS. 1995. A Field-Scale, Natural Gradient Solute Transport Experiment in Peat at a Newfoundland Blanket Bog. Journal of Hydrology.

Hogan JM. 2006. Hydrologic Behaviour and Hydraulic Properties of a Patterned Fen in Saskatchewan. Journal of Environments.

Holden J, Burt TP. 2003. Hydraulic Conductivity in Upland Blanket Peat: Measurement and Variability. Hydrological Processes.

Indonesia Climate Change Center (ICCC). 2013. Kajian Definisi Lahan Gambut dan Metodologi Pemetaan Lahan Gambut. Jakarta, Indonesia.

Intergovernmental Mental Panel on Climate Change (IPCC). 2013. Supplement to the 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories. Methodological Guidance on Lands with Wet and Drained Soils, and Constructed Wetlands for Wastewater Treatment, IPCC.

Kennedy GW, Price JS. 2005. A Conceptual Model of Volume-Change Controls on the Hydrology of Cutover Peats. Journal of Hydrology.

Kepala Badan Restorasi Gambut. 2016. Pedoman Pelaksanaan Kerangka Pengaman Sosial dalam Restorasi Gambut, Jakarta.

Keraf AS. 2010. Etika Lingkungan Hidup. PT Kompas Media Nusantara, Jakarta. KLHS (Kajian Lingkungan Hidup Strategis). 2014. Ranperda Rencana Tata Ruang Wilayah.

Kabupaten Katingan Tahun 2014-2034, Kabupaten Katingan.

DESA PERIGI


Kneale PE. 1987. Sensitivity of the Groundwater Mound Model for Predicting Mire Topography. Nordic Hydrology.

Lewis C, Albertson J, Xu X, Kiely G. 2011. Spatial Variability of Hydraulic Conductivity and Bulk Density Along a Blanket Peatland Hillslope. Hydrol. Process.

Maas A. 2002. Lahan Rawa Sebagai Lahan Pertanian Kini dan Masa Depan. Prosiding Seminar Nasional Pertanian Lahan Kering dan Lahan Rawa. Balai Pengkajian Teknologi PertanianKaliantan Selatan, Banjarbaru.

Metarius. 2005. Pengelolaan Lahan Gambut Kritis dengan Penanaman Karet dan Jelutung. Comunity Enpowernment and Participatory Institute, CEPI.

Mukti, Abdul. 2010. Beberapa Kearifan Lokal Suku Dayak Dalam Pengelolaan Sumberdaya Alam. Universitas Brawijaya, Malang.

Oskolokaite, 2007. Nilai Ekonomi Lahan Gambut di Kalimantan Tengah. Persepsi Masyarakat terhadap Kegiatan Rehabilitasi dan Revitalisasi Eks PLG Kalimantan Tengah. Institute for Environmental Studies (IVM) Vrije Universiteit-The Netherlands.

Paivanen J. 1973. Hydraulic Conductivity and Water Retention in Peat Soils. Proceedings, for Public Criticism in Auditorium i of Metsätalo, Unioninkatu 40 B.

Perda No 16 Tahun 2008. Tentang Kelembagaan Adat Dayak Kalimantan Tengah. Pilin, Matheus, Edi Petebang.1999. Hutan. Darah dan Jiwa Dayak. ed.1. CV. Mitra Kasih,

Malang. Price JS, Schlotzhauer SM. 1999. Importance of Shrinkage and Compression in Determining

Water Storage Changes in Peat: the Case of a Mined Peatland. Hydrological processes.

Profile Desa Perigi. 2016. Kecamatan Mendawai. Kabupaten Katingan. Kalimantan Tengah. Rencana Kerja Pemerintah Desa Perigi. 2017. Kecamatan Mendawai. Kabupaten Katingan,

Kalimantan Tengah. Republik Indonesia. 2001. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 4 tentang

Pengendalian Kerusakan dan atau Pencemaran Lingkungan Hidup yang Berkaitan dengan Kebakaran Hutan dan atau Lahan.

Riwut, Nila. 2003. Maneser Panatau Tatu Hiang. Pustaka lama, Palangka Raya. Ronkanen AK, Klove B. 2005. Hydraulic Soil Properties of Peatlands Trating Municipal Waste

Water and Peat Harvesting Runoff. Suoseura-Finnish Peatland Society. Rosyidah E, Wirosoedarmo R. 2013. Pengaruh Sifat Fisik Tanah pada Konduktivitas Hidrolik

Jenuh di 5 Penggunaan Lahan (Studi Kasus di Kelurahan Sumbersari Malang). Agritech, Malang.

Saharjo B, Putra EI, Atik U. 2012. Pendugaan Emisi CO2 sebagai Gas Rumah Kaca Akibat Kebakaran Hutan dan Lahan pada Berbagai Tipe Penutupan Lahan di Kalimantan Tengah, Tahun 2000-2009. Jurnal Silvikultur Tropika.

Saharjo BH. 1999. Pembakaran Terkendali Sebagai Salah Satu Metode Alternative dalam Pencegahan Kebakaran Hutan Di Hutan Tanaman. J Manajemen Hutan Tropika.

Schlotzhauer SM, Price JS. 1999. Soil Water Flow Dynamics in a Managed Cutover Peat Field, Quebec: Field and Laboratory Investigations. Water Resources Research.

Schroder, Peter. 2003, Strategi Politik. Friedrich-Nauman-Stiftung, Jakarta. Subagyo, P. Joko. 2004. Metode Penelitian dalam Teori dan Praktek. Rineka Cipta, Jakarta. Suhartini. Kajian Kearifan Lokal Masyarakat dalam Pengelolaan Sumberdaya Alam dan

Lingkungan. 2009. UNY, Yogyakarta. Sumantri. 2007. Pengendalian Kebakaran Lahan dan Hutan. Sebuah Pemikiran, Teori, Hasil

Praktek dan Pengalaman Lapangan, Bogor.



Suyanto S., Rizki P. Purnama, Djoko Setiono dan Graham Aplegat. 2001. Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Aktivitas Sosial Ekonomi Masyarakat dalam Kaitannya dengan Penyebab dan Dampak Kebakaran Hutan dan Lahan di Sumatera. Prosiding Akar Penyebab dan Dampak Kebakaran Hutan dan Lahan di Sumatera, ICRAF.

Syafullah M, Sodikin A. 2014. Lahan Gambut dan Kearifan Adat. UNISOSDE, Jakarta. Syaufina L. 2008. Kebakaran Hutan dan Lahan di Indonesia. Bayumedia Publishing, Malang. Syaufina L. 2008. Kebakaran Hutan dan Lahan di Indonesia. Perilaku Api, Penyebab dan

Dampak kebakaran, Malang. Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K). 2012. Data Kemiskinan

Indonesia, Jakarta. Banyu Media Publishing. Tacconi L. 2003. Kebakaran Hutan di Indonesia. Penyebab, Biaya

dan Implikasi Kebijakan. CIFOR, Bogor (ID). United Nation Development Program (UNDP). 1998. Kebakaran Hutan dan Lahan di Indonesia.

Dampak, Faktor dan Evaluasi (Forest and Land Fire in Indonesia: Consequensis, factors, and evaluation. Kantor Menteri Lingkungan Hidup, Jakarta.

US Bureau of Reclamation. 1993. Drainage Manual. A Water Resources Technical Publication..

UU Desa Nomor 6 Tentang Desa, Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

Vinanda MY, Maya T. 2009. Kebakaran Hutan dan Lahan Gambut di Kalimantan Tengah Butuh Penanganan yang Serius, Jakarta.

Wahyunto, S. Ritung dan H. Subagjo (2004). Peta Sebaran Lahan Gambut, Luas dan Kandungan Karbon di Kalimantan/Map of Peatland Distribution Area and Carbon Content in Kalimantan, 2000-2002. Wetlands International- Indonesia Programme dan Wildlife Habitat Canada (WHC).

Wayan ISD. 2010. Tingkat Serapan dan Emisi Karbon di Hutan Gambut, Kabupaten Katingan, Propinsi Kalimantan Tengah. Diakses 24 JNovember 2017.

Wellock M, La Perle C, Kiely C. 2011. Carbon Stocks of Afforested Peatlands (In Press). Journal of Forestry.

Winoto J. 2010. Tanah untuk Keadilan dan Kesejahteraan Rakyat. Badan Pertanahan Nasional, Jakarta.

Wong LS, Hashim R, Ali FH. 2009. A review on hydraulic conductivity and compressibility of peat. Journal of Applied Sciencesi.

Yunus L. 2005. Metode Penilaian Ekonomi Kerusakan Lingkungan Akibat Kebakaran Hutan dan Lahan (Studi Kasus di Kabupaten Sintang Kalimantan Barat). Sekolah Pascasarjana IPB, Bogor.

DESA PERIGI

L A M P I R A N

Tabel .1. Titik Koordinat Permukiman

Eksisting Desa Perigi

No x y 1. 752597 9686087 2. 752363 9685972 3. 752418 9685595 4. 752591 9685091 5. 752608 9685053 6. 752823 9684869 7. 752939 9684911 8. 752791 9685512 9. 752949 9684799

10. 752962 9684639 11. 752861 9684769 12. 752499 9684851

Tabel .2.

Titik Koordinat Fasilitas Umum (Fasilitas Sosial) Desa Perigi

No Nama x y

1. Kantor Desa Peringi 752821 9685355

2. Kantor Desa 752588 9685733

3. Gedung Wakil Desa 752628 9685678

4. Kaur Desa Parigi 752794 9685449 5. Lapangan Bola 752737 9685385 6. Mensjid At Taqwa 752778 9685484 7. Mus Nurul Jannah 752858 9685227 8. Fasilitas Umum 1 752767 9685393 9. Fasilitas Umum 2 752685 9685768

10. Pasar Perigi 752814 9685386 11. PAUD 752654 9685381

12. Rumah Tenaga Pengajar 752810 9685363



13. Pemakaman Umum 1 752679 9685579

14. Pemakaman Umum 2 752751 9685449

15. Pos Yan Teratai 752590 9685696 16. Puskes Desa Parigi 752823 9685342 17. Rencana Jalan 753417 9685789 18. Sungai Perigi 752893 9684984 19. SDN Perigi 752788 9685380 20. SMPN S A 1 752657 9685350 21. TK desa parigi 752590 9685716 22. TPA 752816 9685318

23. Ujung Kampung Utara 752623 9685959

24. Jl. Belakang Kampung 752681 9685346

25. Jl. Ujung Desa 752932 9684769

26. Kanal Belakang Desa 752696 9685375

27. TItik Terbkr 751789 9687069 28. Percetakan Sawah 752237 9683971 29. Irigasi 1 753604 9685760 30. Irigasi 2 753808 9685769 31. Handel 752689 9685771 32. Irigari Baru 753180 9684014 33. Irigasi Percetkan 753300 9685759 34. Irigasi Teluk 752349 9686959

Tabel .3.

Titik Koordinat Kebun Rotan Masyarakat Desa Perigi

No. x y 1. 752608 9685053 2. 752823 9684869 3. 752939 9684911 4. 752791 9685512 5. 752949 9684799 6. 752962 9684639 7. 752861 9684769 8. 752499 9684851

Tabel . 4. Luas Area Terbakar di SPTN WILAYAH III

No Tanggal Pengukuran Koordinat Lokasi Kejadian Luas Kebakaran (Ha) 1 3 s.d. 12 September 2014 X : 113.501 Y : -2.528 Sungai Bulan-Resort Muara Bulan 88.97

2 27 September 2014 X : 113.467 Y : -2.544 Sungai Bulan-Resort Muara Bulan 55.62

3 11 November 2014 X : 113.244598 Y : -2.384661 Sungai Bulan-Resort Muara Bulan 1291

4 25 November s.d. 1 Desember X : 113.211150 Y : -2.462968 Sungai Landabung-Resort Muara Bulan 40.15

2014


2014


2014


2014 8 29 November s.d. 1 Desember X : 113.211150 Y : -2.462972 Kanal Bukit Kaki-Resort Mendawai 80.50




2014 12 30 November s.d. 1 Desember X : 113.211150 Y : -2.462976 Sungai Lewang-Resort Muara Bulan 34.90

2014 13 18 s.d. 24 Desember 2014 X : 113.211150 Y : -2462977 Kanal Bukit Kaki-Resort Mendawai 193

TOTAL LUAS AREAL TERBAKAR DI SPTN WILAYAH III 2035.74 Sumber : Evlap BTNS (Surat Kepala Balai TNS nomor: S.38/BTNS-1/PH/2015)

DESA PERIGI

Tabel . 4. Luas Area Terbakar di SPTN WILAYAH III

No Tanggal Pengukuran Koordinat Lokasi Kejadian Luas Kebakaran (Ha) 1 3 s.d. 12 September 2014 X : 113.501 Y : -2.528 Sungai Bulan-Resort Muara Bulan 88.97

2 27 September 2014 X : 113.467 Y : -2.544 Sungai Bulan-Resort Muara Bulan 55.62

3 11 November 2014 X : 113.244598 Y : -2.384661 Sungai Bulan-Resort Muara Bulan 1291


2014


2014


2014






2014 12 30 November s.d. 1 Desember X : 113.211150 Y : -2.462976 Sungai Lewang-Resort Muara Bulan 34.90

2014 13 18 s.d. 24 Desember 2014 X : 113.211150 Y : -2462977 Kanal Bukit Kaki-Resort Mendawai 193

TOTAL LUAS AREAL TERBAKAR DI SPTN WILAYAH III 2035.74 Sumber : Evlap BTNS (Surat Kepala Balai TNS nomor: S.38/BTNS-1/PH/2015)


Prof

il D

esa

Pedu

li G

ambu

t 201

7 10

8

Tabe

l .5.

Pe

renc

anaa

n Pe

mba

ngun

anan

Des

a Pe

rigi y

ang

Dibi

ayai

Sw

aday

a M

asya

raka

t dan

Pih

ak K

etig

a

Desa

: P

erig

i Ke

cam

atan

: Men

daw

ai

Kabu

pate

n

: Kat

inga

n

No

Prog

ram

/

ke

giat

an

Tuju

an

Ke

giat

an

Loka

si (

RT

/RW

,Kam

pung

Du

sun

Sa

sara

n

Targ

et

Si

fat

W

aktu

Pe

laks

anaa

n

Bi

aya

Ket

B L

R P

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

11

12

13

14

1.

2.

Pere

hapa

n Je

mba

tan

titia

n Pe

rbai

kan

jarin

gan

air

bers

ih

Men

ingk

atka

n ak

ses

wila

yah

Men

ingk

atka

n ke

butu

han

air b

ersih

RT I,

II da

n IV

RT

.I,II,

III,I

V

War

ga

War

ga

137

KK

137

KK

B B

5

Bula

n (Ju

li-N

ov

2012

) 2 M

ingg

u (A

gust

us 2

012)

Rp. 5

.000

.000

Rp

. 2.0

00.0

00

Swad

aya

Sw

aday

a

Pe

rigi,.

......

......

......

......

......

..

M

enge

tahu

i;

Kepa

la D

esa

Perig

i,

Ketu

a BP

D De

sa P

erig

i,

H.G

UN

ADI

DAR

MAW

AN

DESA PERIGI

Prof

il D

esa

Pedu

li G

ambu

t 201

7 10

8

Tabe

l .5.

Pe

renc

anaa

n Pe

mba

ngun

anan

Des

a Pe

rigi y

ang

Dibi

ayai

Sw

aday

a M

asya

raka

t dan

Pih

ak K

etig

a

Desa

: P

erig

i Ke

cam

atan

: Men

daw

ai

Kabu

pate

n

: Kat

inga

n

No

Prog

ram

/

ke

giat

an

Tuju

an

Ke

giat

an

Loka

si (

RT

/RW

,Kam

pung

Du

sun

Sa

sara

n

Targ

et

Si

fat

W

aktu

Pe

laks

anaa

n

Bi

aya

Ket

B L

R P

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

11

12

13

14

1.

2.

Pere

hapa

n Je

mba

tan

titia

n Pe

rbai

kan

jarin

gan

air

bers

ih

Men

ingk

atka

n ak

ses

wila

yah

Men

ingk

atka

n ke

butu

han

air b

ersih

RT I,

II da

n IV

RT

.I,II,

III,I

V

War

ga

War

ga

137

KK

137

KK

B B

5

Bula

n (Ju

li-N

ov

2012

) 2 M

ingg

u (A

gust

us 2

012)

Rp. 5

.000

.000

Rp

. 2.0

00.0

00

Swad

aya

Sw

aday

a

Pe

rigi,.

......

......

......

......

......

..

M

enge

tahu

i;

Kepa

la D

esa

Perig

i,

Ketu

a BP

D De

sa P

erig

i,

H.G

UN

ADI

DAR

MAW

AN

Tabe

l .6.

Ag

enda

Pan

duan

Keg

iata

n An

atar

a Sw

aday

a da

n Da

na y

ang

Suda

h Ad

a Tu

gas P

emba

ntua

n

Desa

: P

erig

i Ke

cam

atan

: Men

daw

ai

Kabu

pate

n

: Kat

inga

n

N

o

Kegi

atan

Pena

nggu

ngja

wab

an

Sum

ber P

embi

ayaa

n (S

wad

aya,

Pem

erin

tah(

APB-

Desa

/APB

N),

Kem

itraa

n (P

ihak

Ket

iga)

1.

2.

3.

4.

Posy

andu

Pe

latih

an P

KK

Pela

tihan

Men

gany

am

Dst..

......

......

......

...

Ny.

Dw

i Ast

uti.

Am. D

Keb

. Re

umi R

usm

iati

Su

mia

ti

APBD

es

AP

BDes

APBD

II

Pe

rigi,.

......

......

......

......

......

..

M

enge

tahu

i;

Kepa

la D

esa

Perig

i,

Ketu

a BP

D De

sa P

erig

i,

H.G

UN

ADI

DAR

MAW

AN


Tabe

l .7.

Re

ncan

a Pe

mba

ngun

an Ja

ngka

Men

enga

h De

sa (R

PJM

-Des

a)

De

sa

: Per

igi

Keca

mat

an

: M

enda

wai

Ka

bupa

ten

: K

atin

gan

No

Bi

dang

/Jen

is Ke

giat

an

Lo

kasi

Si

fat

Vo

lum

e

Sasa

ran/

man

faat

Wak

tu

pere

ncan

aan

Biay

a da

n su

mbe

r pm

biay

aan

Ke

t

Bida

ng

Jeni

s B

R L

Rp

Sum

ber

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

11

12

13

1.

2.

3

Pem

eber

sihan

La

han

Peng

adaa

n bi

bit

perk

ebun

an/p

ert

ania

n Ds

t.....

......

......

..

Peng

emba

ngan

per

tani

an

pena

nam

an

RT II

Se

luru

h de

sa

B B

100

Ha

20

0 Ha

Peta

ni

Mas

yara

kat D

esa

2012

-201

4

2012

-201

4

Rp. 6

0.88

0.00

0 Rp

. 150

.880

.000

ADD

APBD

II

Pe

rigi,.

......

......

......

......

......

..

M

enge

tahu

i;

Kepa

la D

esa

Perig

i,

Ketu

a BP

D De

sa P

erig

i,

H.G

UN

ADI

DAR

MAW

AN

Tabe

l .8.

In

dika

si Pe

renc

anaa

n Pe

mba

ngun

an D

esa

Perig

i dar

i RPJ

M-D

esa

De

sa

: Per

igi

Keca

mat

an

: M

enda

wai

Kabu

pate

n

: Kat

inga

n N

o

Indi

kasi

Prog

ram

Lo

kasi

Gara

pan

Perk

iraan

Sas

aran

Ke

tera

ngan

1 2

3 4

5 1.

2. 3.

Prog

ram

pen

ingk

atan

kap

asita

s apa

ratu

r des

a Pr

ogra

m p

erba

ikan

ling

kung

an

Dst..

......

......

......

......

......

......

......

.

Desa

RT

, I, I

I, III

, IV

4 Pe

rang

kat D

esa

War

ga d

esa

Pela

tihan

Kom

pute

r Pe

mbe

rsih

an li

ngku

ngan

Pe

rigi,.

......

......

......

......

......

..

M

enge

tahu

i;

Kepa

la D

esa

Perig

i,

Ketu

a BP

D De

sa P

erig

i,

H.G

UN

ADI

DAR

MAW

AN

DESA PERIGI

Tabe

l .8.

In

dika

si Pe

renc

anaa

n Pe

mba

ngun

an D

esa

Perig

i dar

i RPJ

M-D

esa

De

sa

: Per

igi

Keca

mat

an

: M

enda

wai

Kabu

pate

n

: Kat

inga

n N

o

Indi

kasi

Prog

ram

Lo

kasi

Gara

pan

Perk

iraan

Sas

aran

Ke

tera

ngan

1 2

3 4

5 1.

2. 3.

Prog

ram

pen

ingk

atan

kap

asita

s apa

ratu

r des

a Pr

ogra

m p

erba

ikan

ling

kung

an

Dst..

......

......

......

......

......

......

......

.

Desa

RT

, I, I

I, III

, IV

4 Pe

rang

kat D

esa

War

ga d

esa

Pela

tihan

Kom

pute

r Pe

mbe

rsih

an li

ngku

ngan

Pe

rigi,.

......

......

......

......

......

..

M

enge

tahu

i;

Kepa

la D

esa

Perig

i,

Ketu

a BP

D De

sa P

erig

i,

H.G

UN

ADI

DAR

MAW

AN


Tabe

l .9.

Re

ncan

a Ke

rja P

emba

ngun

an D

esa

(RKp

-Des

a) T

ahun

an T

ahun

201

1

Desa

: P

erig

i Ke

cam

atan

: Men

daw

ai

Kabu

pate

n

: Kat

inga

n N

o

Jeni

s Ke

giat

an

Tuju

an

Kegi

atan

Lo

kasi

(RT/

RW/D

usun

) Sa

sara

n Ta

rget

Si

fat

Wak

tu

Pela

ksan

aan

Biay

a Ke

t B

L R

P Rp

Su

mbe

r

1 2.

3.

4.

Peng

adaa

n bi

bit

perk

ebun

an

Pela

tihan

m

enga

nyam

Pe

rpus

taka

an

desa

M

CK

Ters

edia

nya

bibi

t pe

rkeb

unan

M

enin

gkat

kan

kete

ram

pila

n M

enin

gkat

kan

min

at b

aca

mas

yara

kat

Penu

njan

g ke

seha

tan

Sem

ua d

esa

RT .

I RT

. I

RT I,

II, I

II, IV

Peta

ni

Kolo

mpo

k PK

K Se

luru

h De

sa

Selu

ruh

Desa

B B

Ja

n-De

s 20

12

Ja

n- D

es

2012

Jan-

Des

2012

Jan-

Des

2012

Rp. 5

0.00

0.00

0 Rp

. 50.

000.

000

Rp. 1

50.0

00.0

00

Rp. 5

0.00

0.00

0

APBD

II

AP

BDes

APBD

II

AP

BD II

Perig

i,....

......

......

......

......

.....

Men

geta

hui;

Ke

pala

Des

a Pe

rigi,

Ke

tua

BPD

Desa

Per

igi,

H

.GU

NAD

I

D

ARM

AWAN

DESA PERIGI

Tabe

l .10

. Re

ncan

a Ke

rja P

emba

ngun

an D

esa

(RKP

-Des

a) T

ahun

an T

ahun

201

2

Desa

: P

erig

i Ke

cam

atan

: Men

daw

ai

Kabu

pate

n

: Kat

inga

n

No

Je

nis K

egia

tan

Tu

juan

Ke

giat

an

Lo

kasi

(RT/

RW/D

usun

)

Sa

sara

n

Ta

rget

Sifa

t

Wak

tu

Pela

ksan

aan

Biay

a

Ket

B L

R P

Rp

Sum

ber

1. 2. 3. 4.

Pera

hapa

n je

mba

tan

titia

n Re

hab

kant

or

desa

Pe

rbai

kan

jarin

gan

pipa

ai

r ber

sih

Peni

mbu

nan

Hala

man

Se

kola

h

Mem

buka

ak

ses w

ilaya

h M

enin

gkat

kan

pela

yana

n M

enin

gkat

kan

kebu

tuha

n ai

r be

rsih

M

enun

jang

ke

giat

an

bela

jar

men

gaja

r

RT, I

, II,

III,

IV

RT I

RT I,

II, I

II,

IV

RT II

I

Selu

ruh

Desa

Se

luru

h De

sa

Selu

ruh

Desa

200

M

B B B B

Ja

n-De

s 201

1 Ju

ni-D

es 2

011

Jan-

Des 2

011

Jan-

Des 2

011

Rp. 5

.000

.000

Rp. 5

.000

.000

Rp. 2

.000

.000

Rp. 1

00.0

00.0

00

APB-

Desa

APB-

Desa

APB-

Desa

APBD

I,II

Perig

i,....

......

......

......

......

.....

Men

geta

hui;

Ke

pala

Des

a Pe

rigi,

Ke

tua

BPD

Desa

Per

igi,

H

.GU

NAD

I

D

ARM

AWAN


Tabe

l .11

. Re

ncan

a Ke

ja P

emba

ngun

an D

esa

(RKP

-Des

a) T

ahun

an T

ahun

201

3

Desa

: P

erig

i Ke

cam

atan

: Men

daw

ai

Kabu

pate

n

: Kat

inga

n No

Jeni

s Keg

iata

n Tu

juan

Ke

giat

an

Loka

si (R

T/RW

/Dus

un)

Sasa

ran

Targ

et

Sifa

t W

aktu

Pe

laks

anaa

n Bi

aya

Ket

B L

R P

Rp

Sum

ber

1 2.

3.

4.

5.

Ceta

k sa

wah

Pe

mbe

rsih

an

laha

n pe

rtan

ian

Pela

tihan

m

enja

hit

Peng

adaa

n ob

at-o

bata

n pe

rtan

ian

Peny

iring

an d

an

Peni

mbu

nan

Hala

man

SDN

pe

rigi

Men

ingk

atka

n pn

edap

atan

pe

tani

M

enun

jang

ke

giat

an

pert

ania

n M

enin

gkat

kan

kete

ram

pila

n M

enin

gkat

kan

pend

apat

an

peta

ni

Men

ingk

atka

n Fa

silita

s Bel

ajar

M

enga

jar

Sem

ua d

esa

RT. I

I RT

. I

Sem

ua d

esa

RT.0

4

Peta

ni

Peta

ni

Kade

r PK

K Pe

tani

Si

swa

dan

Guru

300

Ha

B B B B B

Ja

n-De

s 20

13

Jan-

Des

20

13

Jan-

Des

2013

Ja

n-De

s 20

13

Jan-

Des

2013

Rp. 3

00.0

00.0

00

Rp. 3

0.00

0.00

0 Rp

. 2.5

00.0

00

Rp. 3

0.00

0.00

0 Rp

.121

.085

.000

APBD

I,II

AP

BD II

APBD

esa

AP

BD II

PNPM

-MPd

Perig

i,....

......

......

......

......

.....

Men

geta

hui;

Ke

pala

Des

a Pe

rigi,

Ke

tua

BPD

Desa

Per

igi,

H

.GU

NAD

I

D

ARM

AWAN

DESA PERIGI

Tabe

l .11

. Re

ncan

a Ke

ja P

emba

ngun

an D

esa

(RKP

-Des

a) T

ahun

an T

ahun

201

3

Desa

: P

erig

i Ke

cam

atan

: Men

daw

ai

Kabu

pate

n

: Kat

inga

n No

Jeni

s Keg

iata

n Tu

juan

Ke

giat

an

Loka

si (R

T/RW

/Dus

un)

Sasa

ran

Targ

et

Sifa

t W

aktu

Pe

laks

anaa

n Bi

aya

Ket

B L

R P

Rp

Sum

ber

1 2.

3.

4.

5.

Ceta

k sa

wah

Pe

mbe

rsih

an

laha

n pe

rtan

ian

Pela

tihan

m

enja

hit

Peng

adaa

n ob

at-o

bata

n pe

rtan

ian

Peny

iring

an d

an

Peni

mbu

nan

Hala

man

SDN

pe

rigi

Men

ingk

atka

n pn

edap

atan

pe

tani

M

enun

jang

ke

giat

an

pert

ania

n M

enin

gkat

kan

kete

ram

pila

n M

enin

gkat

kan

pend

apat

an

peta

ni

Men

ingk

atka

n Fa

silita

s Bel

ajar

M

enga

jar

Sem

ua d

esa

RT. I

I RT

. I

Sem

ua d

esa

RT.0

4

Peta

ni

Peta

ni

Kade

r PK

K Pe

tani

Si

swa

dan

Guru

300

Ha

B B B B B

Ja

n-De

s 20

13

Jan-

Des

20

13

Jan-

Des

2013

Ja

n-De

s 20

13

Jan-

Des

2013

Rp. 3

00.0

00.0

00

Rp. 3

0.00

0.00

0 Rp

. 2.5

00.0

00

Rp. 3

0.00

0.00

0 Rp

.121

.085

.000

APBD

I,II

AP

BD II

APBD

esa

AP

BD II

PNPM

-MPd

Perig

i,....

......

......

......

......

.....

Men

geta

hui;

Ke

pala

Des

a Pe

rigi,

Ke

tua

BPD

Desa

Per

igi,

H

.GU

NAD

I

D

ARM

AWAN

Tabe

l .12

. Pe

mer

ingk

atan

Usu

lan

Kegi

atan

Per

enca

naan

Pem

bang

unan

Des

a Pe

rigi B

erda

sark

an R

PJM

-Des

a Ta

hun

2011

-201

5

Desa

: P

erig

i Ke

cam

atan

: Men

daw

ai

Kabu

pate

n

: Kat

inga

n

No

M

asal

ah

Kr

iteria

dan

nila

Pem

bobo

tan

Ju

mla

h ni

lai

U

ruta

n pe

ringk

at

Ke

t Di

rasa

kan

oleh

ban

yak

oran

g

Sang

at p

arah

M

engh

amba

t pe

ning

kata

n pe

ndap

atan

Serin

g te

rjadi

Kr

iteria

la

inny

a

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

1.

2. 3. 4,

Mus

im k

emar

au sa

wah

sulit

dia

liri

Peda

ngka

lan

iriga

si W

abah

pen

yaki

t dim

usim

pa

ncar

oba

Dst .

......

......

......

......

......

...

9 6 4

6 5 9

10 7 6

2 4 9

- - -

27 22 28

2 3 1

Perig

i,....

......

......

......

......

.....

Men

geta

hui;

Ke

pala

Des

a Pe

rigi,

Ke

tua

BPD

Desa

Per

igi,

H

.GU

NAD

I

D

ARM

AWAN


Tabe

l .13

.

Pere

ncan

aan

Pem

bang

unan

Des

a Pe

rigi y

ang

Dibi

ayai

Pem

erin

tah,

Tahu

n 20

11-2

015

De

sa

: P

erig

i Ke

cam

atan

: M

enda

wai

Ka

bupa

ten

: K

atin

gan

No

Pr

ogra

m

Ke

giat

an

Loka

si (R

W/R

T/,

Kam

pun

g Du

sun

Sifa

t Sa

sara

n M

anfa

at

Perk

iraan

Bia

ya

APBN

/APB

D/A

PB-D

esa

SK

PD

Ke

t B

L R

P

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

11

12

13

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Ceta

k Sa

wah

Pe

nim

buna

n

Hala

man

Se

kola

h SD

/SLT

P Pe

mba

ngun

an

Gedu

ng

Polin

des

Pend

alam

an ir

igas

i Pe

mbe

rsih

an la

han

Perk

ebun

an/p

erta

nian

Pem

buat

an

Ceta

k sa

wah

ba

ru

Peni

mbu

nan

hala

man

Pe

mbu

atan

Ge

dung

Bar

u Pe

ndal

aman

iri

gasi

Pem

bers

ihan

La

han

Peng

adaa

n bi

bit

Iriga

si se

bera

ng

RT.II

RT

.III

RT.I

RT.II

RT

. II

Selu

ruh

desa

B B B B B B

Men

ingk

atka

n Pe

ndap

atan

Pe

tani

M

enun

jang

Ke

giat

an

Bela

jar

Men

gaja

r M

enin

gkat

kan

Pela

yana

n Ke

seha

tan

Men

unja

ng

Kegi

atan

Pe

rtan

ian

Men

unja

ng

Kegi

atan

Pe

rtan

ian

M

enin

gkat

kan

Pend

apat

an

Rp.3

00.0

00.0

00

Rp.1

00.0

00.0

00

Rp.1

00.0

00.0

00

Rp.3

50.0

00.0

00

Rp. 3

0.00

0.00

0 Rp

. 50.

000.

000

APBD

I,II

AP

BD I,

II

APBD

II

AP

BD I

AP

BD II

APBD

II

Prof

il D

esa

Pedu

li G

ambu

t 201

7 11

7

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

Peng

adaa

n bi

bit

Perk

ebun

an

pert

ania

n Pe

mbu

atan

kar

amba

ik

an

Pela

tihan

m

enga

nyam

Pe

ngad

aan

alat

-ala

t pe

rtan

ian

Peng

adaa

an li

strik

/ PL

N

Pela

tihan

men

jahi

t Pe

ngad

aaan

oba

t-ob

atan

per

tani

an

Pem

bang

unan

ka

ntor

BPD

Re

hab

kant

or d

esa

Pem

buat

an g

edun

g se

rba

guna

Pem

buat

an

kara

mba

M

enga

daka

n pe

latih

an

Peng

adaa

n al

at

pert

ania

n Pe

mas

anga

n ja

ringa

n M

enga

daka

n pe

latih

an

Peng

adaa

n ob

at-o

bata

n pe

rtan

ian

Pem

bang

una

n ge

dung

ba

ru

Pere

haba

n ka

ntor

Pe

mba

ngun

an

gedu

ng

baru

Pe

ning

kata

n

Selu

ruh

desa

R

T . I

Se

luru

h de

sa

Selu

ruh

desa

RT

. I

Selu

ruh

desa

RT

. I

RT. I

RT

.I

Selu

ruh

desa

RT

. I

B B B B B B B B B B B

L

Peta

ni

Men

ingk

atka

n Pe

ngha

silan

M

asya

raka

t M

enin

gkat

kan

Kete

ram

pila

n

Peta

ni

Pene

rang

an

Men

ingk

atka

n

Kete

ram

pila

n

Men

ingk

atka

n Pe

laya

nan

Mas

yara

kat

Men

unja

ng

Kegi

atan

Des

a M

enin

gkat

an

Akse

s Jal

an

Men

ingk

atka

n

Rp.1

25.0

00.0

00

Rp. 3

.000

.000

Rp

. 75.

000.

000

Rp.5

50.0

00.0

00

Rp. 2

.500

.000

Rp

. 30.

000.

000

Rp. 1

50.0

00.0

00

Rp. 5

.000

.000

Rp

. 300

.000

.000

Rp

.1.0

00.0

00.0

0 0 Rp

. 150

.000

.000

APBD

I,II

AP

BDes

APBD

II

AP

BD I,

II

APBD

es

AP

BD II

APBD

I

APBD

es

AP

BD I,

II

APBD

I,II

AP

BD II

DESA PERIGI

Prof

il D

esa

Pedu

li G

ambu

t 201

7 11

7

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

Peng

adaa

n bi

bit

Perk

ebun

an

pert

ania

n Pe

mbu

atan

kar

amba

ik

an

Pela

tihan

m

enga

nyam

Pe

ngad

aan

alat

-ala

t pe

rtan

ian

Peng

adaa

an li

strik

/ PL

N

Pela

tihan

men

jahi

t Pe

ngad

aaan

oba

t-ob

atan

per

tani

an

Pem

bang

unan

ka

ntor

BPD

Re

hab

kant

or d

esa

Pem

buat

an g

edun

g se

rba

guna

Pem

buat

an

kara

mba

M

enga

daka

n pe

latih

an

Peng

adaa

n al

at

pert

ania

n Pe

mas

anga

n ja

ringa

n M

enga

daka

n pe

latih

an

Peng

adaa

n ob

at-o

bata

n pe

rtan

ian

Pem

bang

una

n ge

dung

ba

ru

Pere

haba

n ka

ntor

Pe

mba

ngun

an

gedu

ng

baru

Pe

ning

kata

n

Selu

ruh

desa

R

T . I

Se

luru

h de

sa

Selu

ruh

desa

RT

. I

Selu

ruh

desa

RT

. I

RT. I

RT

.I

Selu

ruh

desa

RT

. I

B B B B B B B B B B B

L

Peta

ni

Men

ingk

atka

n Pe

ngha

silan

M

asya

raka

t M

enin

gkat

kan

Kete

ram

pila

n

Peta

ni

Pene

rang

an

Men

ingk

atka

n

Kete

ram

pila

n

Men

ingk

atka

n Pe

laya

nan

Mas

yara

kat

Men

unja

ng

Kegi

atan

Des

a M

enin

gkat

an

Akse

s Jal

an

Men

ingk

atka

n

Rp.1

25.0

00.0

00

Rp. 3

.000

.000

Rp

. 75.

000.

000

Rp.5

50.0

00.0

00

Rp. 2

.500

.000

Rp

. 30.

000.

000

Rp. 1

50.0

00.0

00

Rp. 5

.000

.000

Rp

. 300

.000

.000

Rp

.1.0

00.0

00.0

0 0 Rp

. 150

.000

.000

APBD

I,II

AP

BDes

APBD

II

AP

BD I,

II

APBD

es

AP

BD II

APBD

I

APBD

es

AP

BD I,

II

APBD

I,II

AP

BD II


Prof

il D

esa

Pedu

li G

ambu

t 201

7 11

8

18.

Jala

n an

tar d

esa

perig

i – te

wan

g ka

mpu

ng

Perp

usta

kaan

des

a M

CK

bada

n ja

lan

Pem

buat

an

gedu

ng b

aru

Pem

buat

an

MCK

RT,

I,II,I

II,IV

W

awas

an

Men

unja

ng

Kese

hata

n

Rp

. 50.

000.

000

AP

BD II

Perig

i,....

......

......

......

......

.....

Men

geta

hui;

Ke

pala

Des

a Pe

rigi,

Ke

tua

BPD

Desa

Per

igi,

H.G

UN

ADI

DAR

MAW

AN

DESA PERIGI


TERIMAKASIH


Gedung Sekretariat Negara,Jalan Teuku Umar No. 10-11,Menteng, Jakarta PusatT. +62 21 319 012 608

Badan Restorasi Gambut@BRG_Indonesia@BRG_IndonesiaBadan Restorasi Gambut - BRGBadan Restorasi Gambut-BRG

www.brg.go.id

“ Pulihkan Gambut, Pulihkan Kemanusiaan.”

BADAN RESTORASI GAMBUT2016 - 2020

DESA PEDULI GAMBU T

% !"#"$

%

&'()*+"(, -".

/0)

PETA JALAN RESTORASI GAMBUT INDONESIA

2016-2020

BadanRestorasiGambut

laporan kegiatan - brg.go.idbrg.go.id/wp-content/uploads/2019/03/final-profil-desa-perigi.pdflaporan...

Documents