KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM KEDUDUKAN, FUNGSI,

DAN SISTEM TATA KELOLA MANAJEMEN PEMERINTAHAN DESA

DIREKTORAT PEMERINTAHAN DESA DAN KELURAHANDEPARETEMEN DALAM NEGERI

TAHUN 2009

KEDUDUKAN DESA DALAMPENYELENGGARAN

PEMERINTAHANPEMERINTAH PUSAT

PEMERINTAH DAERAHPROPINSI

PEMERINTAHKABUPATEN/KOTA

KECAMATAN

Kelurahan Desa

PEMERINTAHAN DESAPEMERINTAHAN DESA

PEMERINTAH DESA BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

KEPALA DESAKEPALA DESA

PERANGKAT DESAPERANGKAT DESA

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESAPENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA

4

PEMERINTAH DESA (Pasal 202 UU 32/2004)

1. Pemerintah desa terdiri dari kepala desa dan perangkat desa.

2. Perangkat desa terdiri dari sekertaris desa dan perangkat desa lainnya.

3. Sekertaris desa di isi dari pegawai negeri sipil yang memenuhi persyaratan.

Penjelasan :Sekretaris Desa yang ada selama ini yang bukanPNS secara bertahap diangkat menjadi PNS sesuaiperaturan perundang-undangan

5

LIMA KEBIJAKAN POKOK/BARU DALAM PENATAAN PEMERINTAHAN DESA

(BERDASARKAN UU. NOMOR 32 TAHUN 2004)

(1) PENAMBAHAN KEWENANGAN DESA

(2) KEPASTIAN SUMBER-SUMBER KEUANGAN DESA

(4) PRINSIP DEMOKRASI DESA: MUSYAWARAH UNTUK MUFAKATDALAM PENETAPAN KEBIJAKAN

PEMERINTAHAN DESA

(5) MENDORONG PENINGKATAN KINERJA ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DESA

KEWENANGAN DESA (BARU): KEWENANGAN KABUPATEN/KOTA

YANG DISERAHKANPENGATURANNYA KEPADA DESA

SUMBER KEUANGAN DESA (BARU): BAGI HASIL PAJAK DAERAHBAGI HASIL RETRIBUSI DAERAHBAGIAN DARI DANA PERIMBANGAN

KEUANGAN PUSAT DAN DAERAH YANG DITERIMA KAB/KOTA (ALOKASI DANA DESA/ADD)

SEKRETARIS DESADIISI DARI PEGAWAI NEGERI SIPIL

BADAN PERWAKILAN DESAMENJADI

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

(3) MEMPERKUAT KEDUDUKAN KEPALA DESA

DILARANG MENJADI PENGURUS PARTAI POLITIK

KEDUDUKAN KEUANGANPOLA PERTANGGUNGJAWABAN

A. PEMERINTAH PUSAT ke DESA

1.Bantuan keuangan / program2.Memberikan pedoman3.Memberikan Tugas Pembantuan4.Memberikan penghargaan5.Melakukan pendidikan dan pelatihan

tertentu

B. PEMERINTAH PROPINSI ke DESA

1. Bantuan Keuangan / program

2. Memberikan pedoman

3. Memberikan Tugas Pembantuan

4. Memberikan penghargaan

5. Melakukan pendidikan dan pelatihan

tertentu

C. PEMERINTAH KABUPATEN/ KOTA ke DESAa. Menetapkan pengaturan kewenangan

kabupaten/kota yang diserahkan pengaturannya kepada desa;

b. Memberikan pedoman pelaksanaan tugas

pembantuan dari kabupaten/kota ke desa;

c. Memberikan pedoman penyusunan peraturan

desa dan peraturan kepala desa;

d. Memberikan pedoman teknis pelaksanaan &

pengembangan lembaga kemasyarakatan;

e. Memberikan pedoman penyusunan perencanaan

pembangunan partisipatif;

f. Melakukan penelitian tentang penyelenggaraan

pemerintahan desa;

g. Melakukan evaluasi dan pengawasan peraturan desa;

h. Menetapkan pembiayaan alokasi dana

perimbangan untuk desa;

i. Mengawasi pengelolaan keuangan desa dan

pendayagunaan untuk desa;

j. Melakukan pembinaan dan pengawasan

penyelenggaraan pemerintahan desa dan

kelembagaan kemasyarakatan

k. Memfasilitasi keberadaan kesatuan masyarakat

hukum adat, nilai adat istiadat, lembaga adat

beserta hak-hak tradisionalnya dalam

pelaksanaan pemerintahan desa

l. Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan bagi

Pemerintah desa dan lembaga kemasyarakatan;

m.Menetapkan pakaian dan atribut lainnya bagi Kepala Desa, Perangkat Desa danBPD sesuai dengan kondisi dan sosial budaya masyarakat setempat;

n. Memberikan penghargaan atas prestasi yang

dilaksanakan dalam penyelenggaraan

pemerintahan desa dan lembaga

kemasyarakatan; dan

o. Memberikan sanksi atas penyimpangan yang

dilakukan oleh kepala desa sebagaimana diatur

dalam peraturan perundang-undangan;

p. Melakukan upaya-upaya percepatan atau

akselerasi pembangunan perdesaan.

C. PEMERINTAH KECAMATAN ke DESA

a. Memfasilitasi penyusunan peraturan desa dan peraturan kepala desa;

b. Memfasilitasi administrasi tata pemerintahan

desa;

c. Memfasilitasi pengelolaan keuangan desa

pendayagunaan aset desa;

d. Memfasilitasi pelaksanaan urusan otonomi

daerah Kabupaten/Kota yang diserahkan

kepada desa;

e. Memfasilitasi penerapan dan penegakan

peraturan perundang-undangan;

f. Memfasilitasi pelaksanaan tugas kepala desa dan perangkat desa;

g. Memfasilitasi upaya penyelenggaraan

ketentraman dan ketertiban umum;

h. Memfasilitasi pelaksanaan tugas, fungsi

dan kewajiban lembaga kemasyarakatan;

i. Memfasilitasi penyusunan perencanaan

pembangunan partisipatif;

TUGAS KEPALA DESATUGAS KEPALA DESA

Menyelenggarakan Urusan Pemerintahan:- Pembuatan peraturan desa- Pembentukan LKD dan BUMDES- Kerjasama Antar Desa

Menyelenggarakan Urusan Pembangunan:

Penyediaan sarana dan prasarana fasilitas umum seperti jalan desa, jembatan desa, irigrasi desa, pasar desa.

Menyelenggarakan Urusan Kemasyarakatan:

Pembinaan kehidupan sosial budaya masy.

Seperti bidang kesehatan, pendidikan, adat isitiadat

WEWENANG KEPALA DESA

• Memimpin penyelenggaraan pemerintahan desa

• Mengajukan rancangan peraturan desa

• Menetapkan peraturan desa

• Menyusun dan mengajukan rancangan peraturan desa mengenai APB Desa

• Membina kehidupan masyarakat desa

• Mmbina perekonomian desa

• Mengkoordinasikan pembangunan desa

• MEMBERIKAN LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMDES KEPADA BUPATI/WALIKOTA

• MEMBERIKAN LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN KEPADA BPD

• MENGINFORMASIKAN LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMDES KEPADA MASYARAKAT

KEWAJIBAN KEPALA DESA

MENJADI PENGURUS PARTAI POLITIK

MERANGKAP JABATAN SEBAGAI KETUA/ANGGOTA BPD DAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA

TERLIBAT DALAM KAMPANYE PEMILU, PILPRES, PILKADA

MERANGKAP JABATAN SEBAGAI DPRD

MELAKUKAN KKN

PEMILIHAN KEPALA PEMILIHAN KEPALA DESADESA PERSYARATAN :

•PENDIDIKAN PALING RENDAH TAMAT

SLTP

•BERUSIA PALING RENDAH 25 TAHUN

•PENDUDUK DESA SETEMPAT

•TIDAK PERNAH DIHUKUM PALING SINGKAT 5 THN

•BELUM PERNAH MENJABAT SEBAGAI KADES PALING LAMA 1O TAHUN ATAU 2 KALI MASA JABATAN

BIAYA APBD KAB/KOTA DAN APBDESA

PEMBERHENTIAN KEPALA DESA

PEMBERHENTIAN KADES YANG DIUSULKAN PIMPINAN BPD, KARENA:

MENINGGAL DUNIA.

PERMINTAAN SENDIRI.

BERAKHIR MASA JABATAN DAN

TIDAK DAPAT MELAKSANAKAN TUGAS SECARA BERKELANJUTAN ATAU BERHALANGAN TETAP BERTURUT TURUT SELAMA 6 BULAN.

KADES DIBERHENTIKAN SEMENTARA

TANPA MELALUI USULAN BPD

DINYATAKAN MELAKUKAN TINDAK PIDANA YG DIANCAM DGN PIDANA PENJARA PALING SINGKAT 5 TAHUN.

BERSTATUS SEBAGAI TERSANGKA MELAKUKAN TINDAK PIDANA KORUPSI, TERORISME, MAKAR ATAU TINDAK PIDANA TERHADAP KEAMANAN NEGARA.

SETELAH MELALUI PROSES PERADILAN TERNYATA TERBUKTI TIDAK BERSALAH MAKA KEPALA DESA BERSANGKUTAN DIAKTIFKAN KEMBALI

TUGAS MEMBANTU KEPALA DESA. BERTANGGUNGJAWAB KEPADA KADES.

PERANGKAT DESA

SEKRETARIS DESAPERANGKAT DESA LAINNYA

• DI ISI DARI PNS YANG MEMENUHI SYARAT

• DIANGKAT OLEH SEKDA a.n BUPATI/WALIKOTA

DIANGKAT OLEH KADES DARI PENDUDUK DESA YBS DAN DITETAPKAN DGN KEP. KADES. USIA TERENDAH 2O THN DAN TERTINGGI 60 THN

PERANGKAT DESA

KEDUDUKAN KEUANGAN KEPALA DESA DAN PERANGKAT

DESA KADES & PERANGKAT DESA DIBERI PENGHASILAN TETAP TIAP BULAN DAN/ ATAU TUNJANGAN

PENGHASILAN TETAP DAN/ ATAU TUNJANGAN PALING SEDIKIT SAMA DGN U M R KAB/KOTA.

DIKECUALIKAN BAGI PNS

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

BPD SEBAGAI SBG UNSUR PENYELENGGARA PEMDES.BPD BERFUNGSI MENETAPKAN PERDES BERSAMA KEPALA DESA, MENAMPUNG DAN MENYALURKAN ASPIRASI MASYARAKAT.

BPD BERWENANG

MENGAWASI PELAKSANAAN PERATURAN DESA DAN PERATURAN KEPALA DESA. MENGUSULKAN PENGANGKATAN DAN PEMBERHENTIAN KADES. MEMBENTUK PANITIA PILKADES DAN MENYUSUN TATA TERTIB BPD.

BPD BERHAK

MEMINTA KETERANGAN KEPADA PEMERINTAH DESA DAN MENYATAKAN PENDAPAT

MENGAJUKAN RAPERDES, MENGAJUKAN PERTANYAAN, MENYAMPAIKAN USUL DAN PENDAPAT, MEMPEROLEH TUNJANGAN.

ANGGOTA BPD MEMPUNYAI HAK

PIMPINAN, ANGGOTA BPD MENERIMA TUNJANGAN SESUAI KEMAMPUAN KEUANGAN DESA.

UNTUK KEGIATAN BPD DISEDIAKAN BIAYA OPERASIONAL

KEANGGOTAAN DAN PIMPINAN BPD

ANGGOTA BPD ADALAH WAKIL DARI PEN-DUDUK DESA BERDASARKAN KETERWA-KILAN YANG DITETAPKAN DENGAN CARA MUSYAWARAH DAN MUFAKAT

ANGGOTA BPD TERDIRI DARI RUKUN WARGA, PEMANGKU ADAT, GOLONGAN PROFESI, PEMUKA AGAMA, PEMUKA AGAMA, TOKOH DAN PEMUKA MASYARAKAT LAINNYA

PIMPINAN BPD BERSIFAT KOLEKTIF TERDIRI DARI KETUA, WAKIL KETUA DAN SEKRETARIS

SEKRETARIAT BPD DIPIMPIN OLEH SEKRETARIS BPD