kata pengantar - tanah bumbu regency

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadiran Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan

karunia-Nya, Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu telah menyusun rencana

strategis (Renstra) untuk tahun 2016 - 2021 sebagai penjabaran dari rencana

pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD) Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2016 - 2021 yang memuat visi, misi dan program pembangunan Kabupaten

Tanah Bumbu.

Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu merupakan rencana yang

harus dipedomani dalam pelaksanaan kegiatan lima tahun ke depan. Namun

didalam perjalanan dari tahun ke tahun ternyata masih terdapat program dan

kegiatan yang belum tercover dalam Renstra. Sehingga perlu dilakukan revisi agar

Program dan Kegiatan tersebut menjadi legal dan dapat dipertanggungjawabkan.

Aktivitas Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu mencakup segala aspek

pengawasan baik pemeriksaan maupun pembinaan yang harus ditingkatkan

kualitasnya seiring meningkatnya kualitas sumber daya manusia yang dimiliki,

walaupun disisi lain sarana prasarana yang dimiliki masih terbatas.

Kami menyadari masih banyak kekurangan yang perlu diperbaiki. Saran

dan kritik yang membangun akan sangat membantu dalam terwujudnya visi yang

dicita-citakan.

Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang

telah mendukung tersusunnya Revisi Renstra ini.

Batulicin, 23 Mei 2016

INSPEKTUR

Wim Mandau, SEPembina Utama Muda

NIP.19650619 199403 1 013

ii

DAFTAR SINGKATAN

APIP : aparat pengawas intern pemerintah

JFA : jabatan fungsional auditor

KKN : korupsi, kolusi, dan nepotisme

LAKIP : laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah

LHP : laporan hasil pemeriksaan

LP2P : laporan pajak-pajak pribadi

PNS : pegawai negeri sipil

Renstra : rencana strategis

RPJMD : rencana pembangunan jangka menengah daerah

SAKIP : sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah

SDM : sumber daya manusia

SKPD : satuan kerja perangkat daerah

SWOT : strength, weakness, opportunities, and threatskekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman

TP-TGR : tuntutan perbendaharaan dan tuntutan ganti rugi

WDP : wajar dengan pengecualian

WTP : wajar tanpa pengecualian

iii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ……………………………………………………………….. i

DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................... ii

DAFTAR ISI ………………………………………………………………………… iii

DAFTAR TABEL …………………………………………………………………… v

BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………………… 1

1.1. Latar belakang …………………………………………………… 1

1.2. Landasan hukum………………………………………………… 2

1.3. Maksud dan tujuan ……………………………………………… 4

1.4. Sistematika penulisan…………………………………………… 5

BAB II GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT KABUPATEN TANAH

BUMBU ………………………………………………………………… 8

2.1. Tugas, fungsi, dan struktur organisasi Inspektorat Kabupaten

Tanah Bumbu …………………………………………………….. 8

2.2. Sumber daya Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu ……….. 11

2.3. Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan

Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu ………………………… 16

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI … 17

3.1. Telaahan visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah …………………………………………………… 17

3.2. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu …………… 18

iv

Halaman

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN

KEBIJAKAN ……………………………………………………………. 21

4.1. Visi dan misi Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu ………… 21

4.2. Tujuan dan sasaran jangka menengah Inspektorat Kabupaten

Tanah Bumbu ……………………………………………………. 21

4.3. Strategi dan kebijakan …………………………………............. 22

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ……….. 26

BAB VI INDIKATOR KINERJA INSPEKTORAT KABUPATEN TANAH

BUMBU YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN

RPJMD …………………………………………………………………. 29

BAB VII KAIDAH PELAKSANAAN..…………………………………………... 32

v

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 Daftar Kepangkatan/Golongan Ruang Pegawai Inspektorat

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 …………………………….. 11

Tabel 2. Kualifikasi Pendidikan Pegawai Inspektorat Kabupaten Tanah

Bumbu Tahun 2016 ………………………………………………….. 12

Tabel 2.1 Pencapaian kinerja pelayanan Inspektorat Kabupaten Tanah

Bumbu tahun 2011 s.d 2015 ………………………………………... 14

Tabel 2.2 Anggaran dan realisasi pendanaan pelayanan Inspektorat

Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2011 s.d 2015 ………………….. 16

Tabel 4.1 Tujuan dan sasaran jangka menengah pelayanan Inspektorat


Tabel 4.2 Tujuan, sasaran, strategi dan kebIjan Inspektorat


Tabel 5.1 Rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok

sasaran, dan pendanaan indikatif Inspektorat Kabupaten Tanah

Bumbu tahun 2016 s.d 2021 ………………………………………… 29

Tabel 6.1 Indikator Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu yang mengacu

pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Tanah Bumbu

tahun 2016 s.d 2021 ………………………………………………..... 32

Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021

1

BAB IPENDAHULUAN

1.1. Latar belakangMengacu Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan

rencana pembangunan daerah, perencanaan pembangunan merupakan

satu kesatuan dalam system perencanaan pembangunan nasional yang

dilakukan pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan

berdasarkan peran dan kewenangan, berdasarkan kondisi dan potensii

yang dimiliki masing – masing daerah sesuai dinamika pembangunan.

Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak

terpisahkan dari system perencanaan pembangunan nasional yang diatur

dalam Undang – undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang Sistem,

Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang – undang Nomor 32

Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan kepada

Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) untuk menyusun Rencana

Strategis (Renstra), dengan Koordinasi Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah.

Dokumen Rencana Strategis (Renstra) berpedoman kepeda

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), mengacu

kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) serta

dengan memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJM) Nasional.

Serta dengan diberlakukannya Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun

2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Daerah, menuntut peranan pemerintah daerah dalam

pelayanan publik yang semakin besar.

Untuk itu setiap unit kerja perlu menyusun strategis yang tepat yang

didukung oleh sumber daya manusia yang handal, sumber daya alam dan

anggaran yang memadai. Hal ini mengarah pada terciptanya pemerintahan


2

yang baik (good governance) yaitu dengan melaksanakan tiga pilar, yaitu

partisipasi, transparasi dan akuntabel.

Tuntutan reformasi untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih dan

bebas dari praktek-praktek korupsi, kolusi dan Nepotisme (KKN) hingga

saat ini masih menjadi isu sentral yang menjadi perhatian bangsa dan

negara, karena dianggap masih belum memenuhi harapan rakyat.

Pengawasan merupakan salah satu unsur penting yang harus ada

dalam setiap manajemen pemerintahan. Pengawasan sekarang ini meliputi

aspek pembinaan dari controlling yang bertindak sebagai konsultan

manajemen dan evaluator.

Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu sebagai internal auditor

mengemban tugas sebagai berikut :

a. Mengevaluasi atas perkembangan pelaksanaan rencana dan kinerja

organisasi berdasarkan (input, output, outcome, benefit dan impact)

yang nyata.

b. Mengarahkan manajemen untuk melakukan koreksi yang tepat atas

penyimpangan dan masalah pencapaian kinerja.

c. Mendorong peningkatan kinerja organisasi baik kualitatif dan kuantitatif

dalam mencapai tujuan.

Berdasarkan hal tersebut dalam rangka melaksanakan tugas,

Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu telah menyusun Rencana Strategis

(Renstra) tahun 2016-2020 yang merupakan dokumen perencanaan lima

tahunan yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan,

program dan kegiatan pembangunan yang akan menjadi pedoman dalam

pelaksanan lima tahun ke depan.

1.2. Landasan hukum1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Negara yang Bebas KKN;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;


3

4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008

tentang Perubahan Kedua Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah;

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 79 tahun 2005 tentang Pedoman

Pengawasan Pelaksanaan Pemerintah Daerah;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintah, antara Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2007 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem

Pengendalian Intern Pemerintah;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2009 tentang Tata Cara

Pelaksanaan Evaluasi Kinerja dan Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah;

12. Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah;

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana

telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik

Indonesia Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah;


2007 jo Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 8

Tahun 2009 tentang Tata Cara Pengawasan Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah;


4


2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Reviu atas Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah;

16. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 31 Tahun 2007

tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan

Organisasi Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu;

17.Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16 Tahun 2011

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten

Tanah Bumbu Tahun 2006-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Tanah

Bumbu Tahun 2011 Nomor 16);


tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Tanah Bumbu Tahun 2011-2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Tanah

Bumbu Tahun 2011 Nomor 17);


Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2007 tentang

Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi

Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Tanah Bumbu;

20.Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 11 Tahun 2008 tentang Tugas

Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Unsur-unsur Organisasi

Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu.

21. Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 15 Tahun 2012 tentang Tugas

Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Unsur-Unsur Organisasi

Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu.

1.3. Maksud dan tujuanRenstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2015-2020

merupakan dokumen formal dalam kaitannya dengan sistem akuntabilitas

kinerja instansi pemerintah (SAKIP), yang merupakan suatu titik awal dari

siklus akuntabilitas kinerja sebagai acuan komponen lainnya disusun

dengan maksud untuk menentukan arah dan tujuan pelaksanaan

pembangunan daerah selama periode 2016-2021. Dan tujuan disusunnya

Renstra tersebut dalam rangka mewujudkan jaminan mutu dan kepatuhan


5

dalam setiap pelaksanaan kegiatan di Inspektorat Kabupaten Tanah

Bumbu.

1.4. Sistematika PenulisanSistematika penyusunan Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah

Bumbu Tahun 2016-2021, adalah sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar belakang

Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra SKPD,

fungsi Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu dalam

penyelenggaraan pembangunan daerah.

1.2. Landasan hukum

Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan

pemerintah, peraturan daerah, dan ketentuan peraturan

lainnya.

1.3. Maksud dan tujuan

Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari

penyusunan Renstra Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu.

1.4. Sistematika penulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra

Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu, serta susunan garis

besar isi dokumen.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN INSPEKTORAT KABUPATEN

TANAH BUMBU

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Inspektorat

Kabupaten Tanah Bumbu dalam penyelenggaran urusan

pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber

daya yang dimiliki Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-

capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan

Renstra periode sebelumnya, mengemukakan capaian program


6

prioritas Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu yang telah

dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan

mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan

dinilai perlu diatasi melalui Renstra ini.

2.1. Tugas, fungsi, dan struktur organisasi Inspektorat

Kabupaten Tanah Bumbu

Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum

pembentukan Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu, struktur

organisasi, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan

satu eselon dibawah inspektur. Uraian tentang struktur

organisasi ditujukan untuk menunjukan organisasi, jumlah

personil, dan tata laksana (proses, prosedur, mekanisme).

2.2. Sumber daya Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu

Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya

yang dimiliki dalam menjalankan tugas dan fungsinya,

mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit

usaha masih operasional

2.3. Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan

Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu

Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra

SKPD provinsi yang berimplikasi sebagai tantangan dan

peluang bagi pengembangan pelayanan Inspektorat

Kabupaten Tanah Bumbu pada lima tahun mendatang.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Telaahan visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah

Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi

Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu yang terkait dengan

visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala

daerah terpilih

3.2. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsii

pelayanan Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu


7

Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan

pelayanan Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu beserta

faktor-faktor yang mempengaruhinya.

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN

KEBIJAKAN

Pada bagian ini dikemukakan visi dan misi Inspektorat Kabupaten

Tanah Bumbu, tujuan dan sasaran jangka menengah, serta

strategi dan kebijakan yang dilakukan Inspektorat kabupaten

Tanah Bumbu untuk mencapai tujuan.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan,

indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif.

BAB VI INDIKATOR KINERJA INSPEKTORAT KABUPATEN TANAH

BUMBU YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN

RPJMD

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja Inspektorat

Kabupaten Tanah Bumbu yang secara langsung menunjukan

kinerja yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang sebagai

komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran

RPJMD.

BAB VII KAIDAH PELAKSANAAN


8

BAB IIGAMBARAN PELAYANAN

INSPEKTORAT KABUPATEN TANAH BUMBU

2.1. Tugas, fungsi dan struktur organisasi Inspektorat Kabupaten TanahBumbu2.1.1. Tugas pokok

Berdasarkan Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 15

Tahun 2012 tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata

Kerja Unsur-unsur Organisasi Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu,

mempunyai tugas pokok yaitu melakukan pengawasan terhadap

pelaksanaan urusan pemerintahan di daerah kabupaten,

pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa

dan pelaksanaan urusan pemerintahan desa.

2.1.2. FungsiInspektorat Kabupaten Tanah Bumbu mempunyai fungsi yaitu :

1. Perencanaan program pengawasan sesuai dengan kebijakan

bupati berdasarkan peraturan perundang – undangan yang

berlaku.

2. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan

penyelenggaraan pemerintah.


penyelenggaraan pembangu nan,


penyelenggaraan pembinaan masyarakat,.

5. Pembinaan, pengawasan, monitoring dan evaluasi

penyelenggaraan pemerintah kabupaten

6. Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan urusan

pemerintah kabupaten,.

7. Pelaksanaan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian

tugas pengawasan,


9

8. Pelaksanaan reviu laporan keuangan dan evaluasi kinerja

pemerintah daerah, dan

9. Pengelolaan kegiatan kesekretariatan.

2.1.3. Struktur organisasiAdapun struktur organisasi Inspektorat Kabupaten Tanah

Bumbu menurut Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 15 Tahun

2012 tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja

Unsur-Unsur Organisasi Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu terdiri

dari:

1. Inspektur

2. Sekretariat

- Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

- Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan

- Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan

3. Inspektur Pembantu Wilayah I

4. Inspektur Pembantu Wilayah II

5. Inspektur Pembantu Wlayah III

6. Inspektur Pembantu Wilayah IV

7. Kelompok Jabatan Fungsional

- Auditor dan P2UPD


11

2.1. Sumber daya Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu2.1.1. Sumber daya manusia

Pegawai Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016

sebanyak 43 orang terdiri dari 8 orang yang menduduki jabatan

struktural, 15 orang tenaga fungsional dan 20 orang sebagai

pelaksana. Sedangkan kekuatan personil berdasarkan status

kepegawaian, kepangkatan/golongan ruang, kualifikasi pendidikan

dan pegawai yang telah mengikuti pendidikan dan pelatihan

struktural adalah sebagai berikut:

a. Berdasarkan status kepegawaian

- Pegawai Negeri Sipil : 39 Orang

- Calon Pegawai Negeri Sipil : 0 Orang

- Pegawai Tidak Tetap : 5 Orang

Jumlah : 44 Orangb. Berdasarkan kepangkatan/golongan ruang

Tabel 1Daftar Kepangkatan/Golongan Ruang

Pegawai Inspektorat Kabupaten Tanah BumbuTahun 2016

No Pangkat/Golongan Jumlah Keterangan

1. Pembina Utama Muda (IV/c) 1 Orang

2. Pembina Tingkat I (IV/b) 4 Orang

3. Pembina (IV/a) 1 Orang

4. Penata Tingkat I (III/d) 2 Orang

5. Penata (III/c) 7 Orang

6. Penata Muda Tingkat I (III/b) 16 Orang

7. Penata Muda (III/a) 5 Orang

8. Pengatur Tingkat I (II/d) 0 Orang

9. Pengatur (II/c) 1 Orang

10. Pengatur Muda Tingkat I (II/b) 0 Orang

11. Pengatur Muda (II/a) 2 Orang

12. PTT SI 2 Orang

13. PTT DIII - Orang

14 PTT SLTA 3 Orang


12

Sumber data : Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu

c. Berdasarkan kualifikasi pendidikan

Tabel 2Kualifikasi Pendidikan

Pegawai Inspektorat Kabupaten Tanah BumbuTahun 2016

SuSumber data : Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu

2.3 Kinerja Pelayanan2.3.1 Kinerja Pelayanan Berdasarkan Tufoksi

Sesuai dengan tugas dan fungsi Inspektorat yang telah diuraikan di

atas pelayanan yang ada pada Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu,

yaitu :

a. Pelayanan terhadap SKPD / unit kerja yaitu

(1) Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala berupa

pemeriksaan regular;

(2) Pemeriksaan kasus adalah pemeriksaan yang dilakukan karna

atas adanya pengaduan

(3) Pemeriksaan khusus adalah pemeriksaan yang dilakukan karna

atas adanya permintaan dari Kepala Daerah, BPK maupun

masyarakat

(4) Tindak lanjut hasil temuan pengawasan

Kegiatan ini melayani obyek pemeriksaan pasca diperiksa, yaitu

temuan yang ada sesuai rekomendasi. Jumlah yang ditangani

No Pendidikan PNS CPNS PTT Jumlah1. S-2 9 - - 92. S-1 25 - 3 283. D-3 2 - - 23. D-4 - - - -4. SLTA 2 - 3 5

Jumlah 38 - 6 44


13

sesuai jumlah obyek yang diperiksa. Di samping menangani

tindak lanjut hasil pemeriksaan Inpektorat Kabupaten juga

menangani tindak lanjut hasil pemeriksaan Inspektorat Provinsi

Kalimantan Selatan, BPKP maupun hasil pemeriksaan Badan

Pemeriksa Keuangan (BPK)

(5) Koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif

Kegiatan ini dilaksanakan 2 kali dalam satu tahun dalam bentuk

rapat koordinasi pengawasan.

(6) Evaluasi LAKIP

(7) Kegiatan Laporan Pajak – Pajak Pribadi (LP2P)

Setiap Pegawai Negeri Sipil (PNS) Golongan III/a ke atas di

bawah naungan kementerian Dalam Negeri wajib menyampaikan

LP2P bagi pegawai yang bersangkutan ke Kementerian Dalam

Negeri. Inspektorat yang di tunjuk yang ditunjuk dari

Kementerian Dalam Negeri untuk mengkoordinasikanpengisian

dan penyampaian LP2P. Inpektorat melaksanakan kegiaan

tersebut dari penyediaan blanko, penjelasan tata cara pengisian,

konsultasi sampai dengan penyampaian LP2P.

Dituangkan dalam Tabel 2.1


15

2.3.2 Kelompok Sasaran / Obyek Pemeriksaan

Kelompok sasaran yang dilayani oleh Inspektorat Kabupaten

Tanah Bumbu, yaitu

a. Pimpinan Daerah

Terkait dengan perkembangan hasil pemeriksaan yang

dilaporkan, proses penyelesaian Tuntutan Ganti Rugi (TGR),

hasil – hasil koordinasi tingkat regional dan nasional.

b. SKPD dan Desa

Terkait dengan pelayanan bidang pengawasan yaitu

pemeriksaan dan tindak lanjut hasil pemeriksaan.

c. Masyarakat

Penyelesaian terhadap aduan – aduan tertulis dari

masyarakat.

2.3.3 Anggaran dan Realisasi Pendanaan

Untuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan khusus pada

aspek pendanaan Inspektorat pada level program, selanjutnya,

kinerja Inspektorat akan di analisis pengelolaan pendanaan melalui

pelaksanaan Renstra Inspektorat periode perencanaan sebelumnya

yang dituangkan dalam table 2.2


17

2.4 Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan InspektoratKabupaten Tanah Bumbu

Keberhasilan pembangunan mencapai sasaran prioritas atau target

kinerja dipengaruhi oleh multifaktor. Untuk itu perlu dilakukan identifikasi

agar dapat diketahui dan ditentukan faktor-faktor yang termasuk

kategori tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Inspektorat

Kabupaten Tanah Bumbu. Adapun tantangan dan peluang tersebut

sebagai berikut :

A. Tantangan

1. Komitmen KDH untuk mempertahankan opini WTP.

2. Perubahan nomenklatur berakibat meningkatnya jumlah auditan.

3. Luasnya wilayah Kabupaten Tanah Bumbu yang masih sulit untuk

dijangkau.

4. Sarana dan prasarana terbatas yang mengakibatkan pemeriksaan

kurang lancar.

5. Peningkatan kualitas LHP yang berdasarkan peraturan perundang-

undangan.

6. Terbatasnya jumlah aparatur pengawas yaitu auditor, P2UPD dan

auditor kepegawaian

B. Peluang

1. Opini WTP terhadap laporan keuangan Kabupaten Tanah Bumbu

selama 5 tahun, yaitu dari tahun 2016, 2017, 2018, 2019, 2020

hingga 2021

2. Peningkatan pendampingan dan pembinaan serta pengawasan yang

lebih maksimal.

3. Jumlah SDM yang berkompeten untuk memiliki sertifikasi Jabatan

Fungsional Auditor (JFA) dan Jabatan Fungsional Pengawas

Penyelenggara Pemerintahan di Daerah (P2UPD).

4. Adanya tawaran diklat baik dari pemerintah ataupun swasta.


18

BAB IIIISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil KepalaDaerah

Visi dan Misi Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016–2021 adalah:

VISI :

“Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai poros maritim utamaserta pusat perdagangan, insdustri dan pariwisata di Kalimantanberbasis pada keunggulan lokal dan potensi strategis daerah menujuTanah Bumbu yang maju, sejahtera dan berintelektual tinggi”.

MISI :Dalam upaya mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Tanah

Bumbu Tahun 2016-2020 tersebut, maka misi pembangunan Kabupaten

Tanah Bumbu adalah sebagai berikut:

1. Menyelenggarakan penataan dan pengelolaan pelabuhan sebagai

terminal poin guna mendorong pemanfaatan keunggulan maritim serta

penyelenggaraan pengelolaan wilayah pesisir yang mampu mendorong

optimalisasi perekonomian masyarakat dan pariwisata..

2. Meningkatkan kegiatan industri dan perdagangan berbasis ekonomi

kerakyatan melalui perluasan kesempatan dan perlindungan bagi

pelaku industri guna menopang daya saing masyarakat lokal di tengah

arus regional dan nasional.

3. Pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam dan sumber daya

ekonomi yang berkelanjutan, berwawasan lingkungan serta

memperhatikan kearifan local untuk menghadirkan kesejahteraan.

4. Menyelenggarkan program penguatan kualitas Sumber Daya Manusia

yang memiliki daya saing di tengah arus persaingan Masyarakat

Ekonomi Asean (MEA) dengan basis pada masyarakat yang

berakhlak dan memilki akar lokal.


19

5. Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan dan birokrasi yang baik,

efektif dan bersih.

Terhadap Visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah,

Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu berkaitan erat dengan misi kelima

yaitu Menyelenggarakan Tata Kelola Pemerintahan Dan BirokrasiYang Baik, Efektif Dan Bersih.

3.2. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayananInspektorat Kabupaten Tanah Bumbu3.2.1 Identifikasi permasalahan di lingkungan internal

Permasalahan di lingkungan internal Inspektorat Kabupaten

Tanah Bumbu diimplementasikan dengan metode analisis SWOT

guna membantu organisasi untuk memperkuat keunggulannya

dengan menangkap peluang yang ada serta menekan kelemahan

melalui penyelesaian terhadap tantangan yang dihadapi.

Pemahaman kepada lingkungan internal akan memberikan

pemahaman kepada organisasi akan kondisi dan kemampuan

organisasi. Dalam identifikasi lingkungan yang dirumuskan oleh

Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu dimana lingkungan internal

yang sangat mempengaruhi kebersihan Inspektorat Kabupaten

Tanah Bumbu dalam mewujudkan visi dan misi yang telah

ditetapkan. SWOT dalam lingkungan internal yaitu :

1. Strengths ( Kekuatan )

a. Adanya aparatur pengawas yang berkompeten

b. Adanya tupoksi yang jelas

c. Adanya komitmen yang kuat dalam pembinaan dan

pengawasan

2. Weaknesses ( kelemahan )

a. Masih kurangnya aparatur pengawas yang memiliki sertifikasi

Jabatan Fungsional Auditor (JFA) dan Jabatan Fungsional

P2UPD,


20

b. Terbatasnya dana, sarana dan prasarana

c. Belum tertibnya pendokumentasian arsip pemeriksaan

3. Opportunities ( Peluang )

a. Adanya diklat substansi dan teknis secara periodik

b. Adanya transparansi kinerja

4. Threats ( Ancaman )

a. Belum optimalnya memahami tupoksi

b. Belum maksimalnya pelaksanaan SOP

3.2.2 Identifikasi permasalahan di lingkungan eksternalPermasalahan di lingkungan eksternal Inspektorat Kabupaten

Tanah Bumbu diidentifikasi dengan metode analisis SWOT guna

membantu organisasi untuk memperkuat keunggulannya dengan

menangkap peluang yang ada serta menekan kelemahan melalui

penyelesaian terhadap tantangan yang dihadapi.

Analisis lingkungan eksternal merupakan hal yang penting

dalam menentukan faktor-faktor penentu keberhasilan bagi suatu

organisasi.

1. Strength ( Kekuatan )

a. Adanya peraturan perundang-undangan

b. Adanya Komitmen Kepala Daerah untuk mempertahankan

opini WTP

c. Adanya sistem informasi yang cepat dari masyarakat melalui

media massa, telepon, televisi dan lainnya.

2. Weaknesses ( Kelemahan )

a. Masih rendahnya taat azas dalam melaksanakan peraturan /

ketentuan yang berlaku.

3. Opportunities ( Peluang )

a. Adanya evaluasi kinerja dari pimpinan

b. Berkurangnya temuan berulang


21

c. Adanya hubungan kerjasama antar APIP

d. Adanya peningkatan kapabilitas APIP

4. Threats ( Ancaman )

a. Adanya krisis kepercayaan masyarakat terhadap aparatur

pengawasan.

b. Adanya tuntutan masyarakat terhadap perbaikan kinerja

pemerintah Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

c. Belum adanya jaminan keselamatan kerja dalam

melaksanakan tugas pengawasan

d. Masih lemahnya pengendalian internal obyek pemeriksaan


22

BAB IVVISI, MISI TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu

Sehubungan dengan visi dan misi Kabupaten Tanah Bumbu, yaitu

meningkatkan kinerja aparatur pemerintah yang bersih dan profesional,

maka sebagai unit teknis bidang pengawasan, visi Inspektorat Kabupaten

Tanah Bumbu Tahun 2016 – 2021 adalah “TERWUJUDNYA TATAKELOLA PEMERINTAHAN YANG BERSIH DAN BERWIBAWA DIKABUPATEN TANAH BUMBU”.

Untuk mewujudkan visi tersebut, misi Inspektorat Kabupaten Tanah

Bumbu adalah sebagai berikut :

1. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik MelaluiPengawasan.

2. Mewujudkan Aparatur Yang Bersih Dan Bebas KKN.3. Meningkatkan Sumber Daya Aparatur Pengawasan.

4.2. Tujuan dan sasaran jangka menengah Inspektorat Kabupaten TanahBumbu

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik melalui pembinaan

dan pengawasan yang profesional.

Tujuan Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu berdasarkan misi yang

telah ditetapkan. Penjelasannya sebagai berikut :

Meningkatkan Pengawasan Terhadap Urusan PelaksanaanPemerintahan Di SKPD Dan Pemerintahan Desa Yang Baik DanBerkualitas

Indikator Tujuan : Kualitas pengelolaan urusan pemerintahan daerah

dan pemerintahan desa

Sasaran : (1) Meningkatnya kualitas pengawasan terhadap SKPD dan

Desa


23

(2) Meningkatnya penyelesaian tindak lanjut hasil temuan

pengawasan

4.3. Indikator Kinerja UtamaDalam rangka untuk memperjelas pelaksanaan Program / kegiatan,

strategi dan kebijakan , maka perlu adanya ditetapkan Indikator Kinerja

Utama (IKU) sebagai berikut :

1. Persentase SKPD dan Desa yang diawasi

Dengan formulasi/penjelasan :

∑ SKPD dan Desa yang diawasi

X 100 %

∑ SKPD dan Desa

2. Persentase penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan internal

maupun external

Dengan formulasi/penjelasan :

∑ Temuan yang ditindaklanjuti

X 100 %

∑ Temuan internal dan external

4.4. Strategi dan kebijakanDalam rangka pencapaian tujuan, sasaran dilengkapi dengan strategi

dan kebijakan yang dibangun serta dilandasi data maupun informasi yang

diperoleh dari hasil analisis lingkungan, nilai-nilai yang ada dan faktor-faktor

kunci keberhasilan.

Cara mencapai tujuan dan sasaran ini merupakan rencana yang

menyeluruh dan terpadu mengenai upaya-upaya organisasi yang meliputi

penetapan kebijakan dan program operasional dengan memperhatikan


24

sumber daya organisasi serta keadaan lingkungan yang dihadapi. Strategitersebut adalah sebagai berikut :

1. Melakukan pengawasan melalui pemeriksaan reguler/audit, reviu dan

monitoring evaluasi

2. Menindaklanjuti hasil temuan pengawasan

Adapun Kebijakan yang dilakukan adalah sebagai berikut :

1. Melaksanakan pengawasan yang lebih komprehensif terhadap SKPD

dan Desa

2. Memenitoring mengevaluasi terhadap setiap SKPD dan Desa atas

adanya hasil temuan


27

BAB VRENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Program-program yang akan dilakukan Inspektorat Kabupaten Tanah

Bumbu selama tahun 2016 - 2021 adalah sebagai berikut :

1. Pelayanan administrasi perkantoran

2. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur

3. Peningkatan disiplin Aparatur

4. Peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan

kebijakan KDH

5. Peningkatan profesional tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan

Dengan rincian kegiatan sebagai berikut :

1. Pelayanan administrasi perkantoran, terdiri dari kegiatan :

a. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik.

b. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan

dinas/operasional.

c. Penyediaan jasa administrasi keuangan.

d. Penyediaan jasa kebersihan kantor

e. Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja.

f. Penyediaan alat tulis kantor.

g. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan.

h. Penyediaan komponen listrik/penerangan bangunan kantor

i. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor.

j. Penyediaan makanan dan minuman.

k. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah.

l. Penyediaan jasa tenaga non PNS.

m. Penyediaan jasa sewa gedung kantor dan rumah jabatan.

2. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur, terdiri dari kegiatan:

a. Pengadaan kendaraan dinas/operasional

b. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor.


28

c. Penyediaan bangunan kantor

3. Peningkatan disiplin aparatur

a. Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu

4. Peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan

kebijakan KDH

a. Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala.

b. Penanganan kasus-kasus pengaduan di lingkungan pemerintah daerah.

c. Pengendalian manajemen pelaksanaan kebijakan kepala daerah.

d. Tindak lanjut hasil temuan pengawasan

e. Evaluasi berkala hasil temuan pengawasan

f. Koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif

5. Peningkatan profesional tenaga profesionalisme pemeriksaan dan aparatur

pengawasan

a. Pelatihan pengembangan tenaga pemeriksa/aparatur pengawas.

Untuk indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif masing-

masing kegiatan tertuang pada Tabel 5.1.


30

BAB VIINDIKATOR KINERJA INSPEKTORAT

KABUPATEN TANAH BUMBU YANG MENGACUPADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Indikator merupakan alat ukur yang dapat digunakan untuk mengevaluasi

keadaan suatu kegiatan dalam mencapai tujuan. Indikator kinerja Inspektorat

Kabupaten Tanah Bumbu yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD terdiri

dari :

1. Persentase SKPD dan Desa yang diawasi

Dimana SKPD dan Desa yang akan diawasi melalui kegiatan pengawasan

dari tahun 2016 sampai dengan 2020 adalah pada tahun 2016 sebesar 85% ,

tahun 2017 sebesar 90% , tahun 2018 sebesar 95%, tabun 2019 sampai

dengan tahun 2021 sebesar 100%.

2. Persentase penyelesaian tindak lanjut temuan pengawasan

Berdasarkan kegiatan tindak lanjut temuan pengawasan maka Inspektorat

kabupaten tanah Bumbu dari tahun 2016 sampai dengan 2021 , mentargetkan

100 % akan selesai dilaksanakan setiap tahunnya.


32

BAB VIIKAIDAH PELAKSANAAN

Sebagai suatu bagian dari dokumen perencanaan yang dimiliki oleh

pemerintah daerah, Rencana Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu, ini merupakan dokumen yang

dijadikan acuan dasar bagi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Inspektorat

selama periode 2016 – 2021, mengikuti periode berlakunya RPJMD Kabupaten

Tanah Bumbu 2016 – 2021.

Renstra SKPD ini memiliki kedudukan yang sangat vital dan urgen dalam

pengembangan Perencanaan, Koordinasi dan Pengendalian Pembangunan

selama 5 (lima) tahun ke depan, memberikan arah tujuan sasaran startegis,

kebijakan, program dan kegiatan penyelenggaraan pemerintahan sesuai dengan

tugas pokok dan fungsi Inspektorat.

Renstra Inspektorat merupakan penjabaran dokumen RPJMD,

selanjutnya Renstra Inspektorat di jabarkan ke dalam Rencana Kerja (Renja)

Inspektorat yang merupakan rencana tahunan Inspektorat Kabupaten Tanah

Bumbu selama periode 5 (lima) tahun 2016 – 2021 dan akan dilaksankan

sungguh-sungguh dan tanggungjawab.

Renstra Inspektorat diterbitkan melaui Surat Keputusan Inspektorat dan di

dalam pelaksanaanya senatiasa dilakukan pengawasan dan evaluasi sebagai

wujud penyelenggaraan pemerintahan yang akuntabel, transfaran dan bercirikan

penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance). Pencapaian kinerja

pelayanan sebagaimana tugas pokok dan fungsi yang berkaitan dengan

Inspektorat merupakan bagian pencapaian kinerja dan pertanggungjawaban

kepada Bupati dan Wakil Bupati, serta secara moral dipertanggungjawaban

kepada seluruhmasyarakat Kabupaten Tanah Bumbu

Inspektur Kab. Tanah Bumbu

Wim Mandau, SEPembina Utama Muda

NIP. 19650619 199403 1013


33

Flow Chart 2.1.3STRUKTUR ORGANISASI

INSPEKTORAT KABUPATEN TANAH BUMBU

INSPEKTUR

Kelompok JabatanFungsional

InspekturPembantuWilayah I

InspekturPembantuWilayah II

InspekturPembantuWilayah III

InspekturPembantuWilayah IV

SEKRETARIS

KasubbagPerencanaan

Dan Keuangan

KasubbagEvaluasi

DanPelaporan

KasubbagUmum Dan

Kepegawaian

kata pengantar - tanah bumbu regency

Documents