vi

KATA PENGANTAR

Om Swastiastu,

Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa/Ida Sang

Hyang Widhi Wasa ataslimpahan Asung Kertha Wara Nugraha-Nya,penyusunan

skripsi yang berjudul “Akibat Hukum Atas Eksekusi Benda Jaminan Pinjaman

Yang Tidak Mencukupi Untuk Pelunasan Utang Di Koperasi Suta Parikrama

Karangasem” dapatdiselesaikan tepat pada waktunya guna memenuhi syarat untuk

memperoleh gelarkesarjanaan dalam bidang hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Udayana.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari

sempurna, baik dari penyajiannya maupun dalam penyusunannya.Hal ini semata-

mata karena kemampuan dan pengetahuan penulis yang sangat terbatas.Oleh karena

itu, penulis senantiasa mengharapkan bantuan berupa kritik dan saran yang bersifat

membangun demi penyempurnaan skripsi ini.

Keberhasilan penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bimbingan dan bantuan

secaramoril maupun materiil dari berbagai pihak. Untuk itu melalui kesempatan ini,

penulis inginmengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang

terhormat:

1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, SH.M Hum, Dekan Fakultas Hukum

Universitas Udayana.

vii

2. Bapak Dr. Gede Made Swardhana, SH., MH., Pembantu Dekan I Fakultas

Hukum Universitas Udayana.

3. Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, SH., MH, Pembantu Dekan II Fakultas Hukum

Universitas Udayana.

4. Bapak I Gede Yusa, SH., MH, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum

Universitas Udayana.

5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH., MH Ketua Bagian Hukum Keperdataan

Fakultas Hukum Universitas Udayana

6. Ibu Made Suksma Prinjandini Salain, SH., MH. LLM Pembimbing Akademik

yang telah memberikan arahan dan petunjuk selama mengikuti perkuliahan di

Fakultas Hukum Universitas Udayana.

7. Bapak Marwanto, SH. M.,Hum Dosen Pembimbing I yang telah membimbing

dan mengarahkan penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

8. Ibu Ida Ayu Sukihana, SH.,MH, Dosen Pembimbing II yang telah membimbing

dan mengarahkan penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

9. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah

membimbing, mendidik, membekali ilmu pengetahuan serta Segenap Staf Tata

Usaha Fakultas Hukum Universitas Udayana, yang telah membantu dalam

mengurus segala keperluan administrasi selama penulis kuliah.

10. Orang Tua Penulis, Bapak (Ida Made Oka Santosa) dan Ibu (Ida Ayu Made

Astika) tercinta atas segala perhatian dan kasih sayangnya. Adik (Ida Ayu Made

Padmayoni dan Ida Bagus Paramadi) tercinta atas segala perhatian dan kasih

sayangnya, serta keluarga besar penulis yang telah memberikan dorongan baik

viii

berupa moril maupun materiil kepada penulis selama penulis mengikuti

perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana.

11. Bapak Drs. I Made Wirawan selaku Ketua Koperasi Simpan Pinjam Suta

Parikrama beserta seluruh Pegawai Koperasi yang tidak bisa penulis sebutkan

satu persatu yang telah membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini.

12. Bapak I Komang Matra dan Ibu Ni Made Sekartini selaku narasumber sebagai

nasabah Koperasi Simpan Pinjam Suta Parikrama yang telah membantu penulis

dalam pengumpulan data demi terselesaikannya skripsi ini.

13. Teman-teman penulis yang telah memberikan semangat dan dorongan selama

penulis menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Udayana,

khususnya seluruh teman-teman angkatan 2010 yang tidak dapat penulis

sebutkan satu persatu.

Semoga atas segala jasa dan budi baik yang telah diberikan dengan tulus

ikhlaskepada penulis mendapat imbalan yang setimpal dari Ida Sang Hyang Widhi

Wasa.Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.

Denpasar, Juni 2016

Penulis

ix

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa karya Ilmiah/Penulisan Hukum/

Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah

diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun,

dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang

pernah ditulis atau ditertibkan oleh penulis lain, kecuali secara tertulis diacu dalam

naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila karya ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan

duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja

mengajukankarya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka

penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.

Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban

ilmiah tanpa tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.

Denpasar, Juni 2016

Yang menyatakan,

(Ida Bagus Pratyahara)

NIM. 1003005169

x

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN ....................................................................... i

HALAMAN SAMPUL DALAM ...................................................................... ii

HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA ..................................... iii

LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................. iv

LEMBAR PERSETUJUAN PENGUJI .......................................................... v

KATA PENGANTAR ....................................................................................... vi

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................ ix

DAFTAR ISI ...................................................................................................... x

ABSTRAK ......................................................................................................... xiii

ABSTRACT ....................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................. 5

1.3 Ruang Lingkup Masalah ................................................................... 6

1.4 Tujuan Penelitian ............................................................................... 6

a. TujuanUmum ............................................................................... 6

b. Tujuan Khusus ............................................................................. 7

1.5Manfaat Penelitian ..............................................................................

.................................................................................................................7

a. Manfaat Teoritis .......................................................................... 7

b. Manfaat Praktis ............................................................................ 7

1.6 Landasan Teoritis .............................................................................. 8

1.7 Metode Penelitian .............................................................................. 18

a. Jenis Penelitian ............................................................................ 19

b. Sifat Penelitian............................................................................. 19

c. Data dan Sumber Data ................................................................ 20

d. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 21

e. Pengolahan dan Analisis Data ..................................................... 21

xi

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG KOPERASI, JAMINAN, KREDIT

DAN UTANG

2.1 Koperasi............................................................................................. 25

2.1.1 Pengertian Koperasi ............................................................... 25

2.1.2 Landasan, Asas, dan Prinsip Koperasi .................................... 27

2.1.3 Organisasi Kelembagaan Koperasi ......................................... 33

2.2 Jaminan .............................................................................................. 39

2.2.1 Pengertian Jaminan ................................................................. 39

2.2.2 Jenis Jaminan .......................................................................... 39

2.2.3 Sifat Jaminan .......................................................................... 42

2.3 Kredit ................................................................................................. 44

2.3.1 Pengertian Kredit .................................................................... 44

2.3.2 Dasar Pemberian Kredit .......................................................... 46

2.3.3 Macam-Macam Kredit ............................................................ 50

2.4 Utang ................................................................................................. 54

2.4.1 Pengetian Utang ...................................................................... 54

2.4.2 Jenis-jenis Utang ..................................................................... 55

BAB III DASAR KOPERASI SIMPAN PINJAM SUTA PARIKRAMA

MEMBERIKAN KREDIT MELEBIHI DARI JAMINAN

3.1 Tujuan Pemberian Kredit ................................................................. 56

3.2 Syarat Jaminan dalam Pemberian Kredit di Koperasi Simpan

Pinjam Suta Parikrama .................................................................... 62

BAB IV AKIBAT HUKUM ATAS EKSEKUSI BENDA JAMINAN KREDIT

YANG TIDAK MENCUKUPI UNTUK PELUNASAN HUTANG

PADA KOPERASI SIMPAN PINJAM SUTA PARIKRAMA JIKA

TERJADI KREDIT MACET

4.1 Bentuk-Bentuk Wanprestasi dalam Perjanjian Pinjam

Meminjam Uang ............................................................................... 73

xii

4.2 Akibat Hukum Eksekusi Benda jaminan Kredit yang

Tidak Mencukupi Untuk Pelunasan Hutang, JikaTerjadi Kredit

Macet ................................................................................................ 80

4.3 Penyelesaian Atas Eksekusi Benda Jaminan Kredit yang

Tidak Mencukupi untuk Pelunasan Hutang pada Koperasi

Simpan Pinjam Suta Parikrama, jika Terjadi Kredit Macet ............. 82

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan ........................................................................................ 92

5.2 Saran .................................................................................................. 93

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR INFORMAN

DAFTAR RESPONDEN

LAMPIRAN

RINGKASAN

xiii

ABSTRAK

Koperasi adalah “Suatu perkumpulan yang beranggotakan orang-orang atau

badan-badan yang memberikan kebebasan masuk dan keluar sebagai anggota

dengan bekerja sama secara kekeluargaan menjalankan usaha untuk mempertinggi

kesejahteraan para anggotanya”. Permasalahan yang seringkali dihadapi oleh

lembaga keuangan yang salah satunya Koperasi Simpan Pinjam adalah terletak

pada hal pinjaman yang dilakukan oleh anggota yang sewaktu-waktu dapat

melakukan wanprestasi.Terkait pada permasalahan tersebut, sepanjang perjalanan

Koperasi Suta Parikrama pernah terjadi permasalahan tentang benda jaminan kredit

yang tidak mencukupi untuk pelunasan utang.

Kasus yang terjadi pada I Komang Matra yaitu I Komang Matra

menjaminkan sebuah mobil pick up untuk mendapat kredit sebesar Rp. 40.000.000

(empat puluh juta rupiah), namun sepanjang berjalannya kredit tersebut I Komang

Matra tidak mampu memenuhi kewajibannya untuk melunasi pinjaman terhadap

Koperasi Suta Parikrama. Dalam penelitian ini akan membahas tentang akibat

hukum atas eksekusi benda jaminan kredit yang tidak mencukupi untuk pelunasan

utang. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian Empiris berdasarkan pada

kenyataan dilapangan dengan metode wawancara, observasi, dan dokumentasi.

Berdasarkan keputusan Koperasi Suta Parikrama terhadap kasus yang

menimpa I Komang Matra diperoleh 3 kemungkinan cara yang dapat ditempuh

untuk melakukan pelunasan terhadap pinjaman tersebut yaitu sebagai berikut:

pertama, apabila sisa hutang debitur kurang dari Rp.5.000.000,- (Lima Juta Rupiah)

maka pihak koperasi akan memberi kesernpatan kepada debitur untuk melakukan

perpanjangan kredit sampai semua sisa hutang debitur dapat dilunasi. Kedua,

apabila sisa hutang debitur lebih dari Rp.5.000.000,- (Lima Juta Rupiah) maka

Pihak Koperasi dapat mengajukan permohonan penetapan pengadilan untuk

melelang atau menjual harta kekayaan milik debitur sesuai dengan Perjanjian

Kredit yang telah disepakati. Jika ada itikad yang tidak baik dari pihak debitur maka

pihak koperasi dapat menyita harta kekayaan lain milik debitur dengan mengajukan

gugatan ke Pengadilan untuk dimintakan sita jaminan terhadap harta kekayaan lain

milik debitur sesuai dengan pasal 1131 dan 1132 Kitab Undang-Undang Hukum

Perdata. Dan ketiga, apabila setelah eksekusi harta kekayaan lain milik debitur

ternyata masih belum cukup untuk melunasi hutang debitur maka pihak koperasi

akan menarik setoran pokok, sertifikat modal usaha, Selisih Hasil Usaha (SHU)

beserta aset-aset milik debitur sebagai anggota koperasi untuk menutupi

kekurangan pelunasan hutang debitur.

Kata kunci : Eksekusi, Koperasi Simpan Pinjam, setoran Pokok, Sertifikat Modal

Koperasi

ABSTRACT

xiv

Koperasi is "a gathering of people or agencies that provide the freedom of

entry and exit as a member by working together in a family run business to increase

the well-being of its members". Problems often faced by financial institutions, one

of which is a Loan Koperasi, is the fact that the loans made by the member at any

time can turn to be a tort. Related to the issues, throughout the course of Koperasi

Suta Parikrama, this issues were also found with regard to insufficient credit

guarantees for the repayment of debt.

The case happened to I Komang Matra, I Komang Matra guarantees a pick

up car to get credit as much as Rp 40,000,000 (forty million rupiahs), but as the

credit goes along I Komang Matra could not meet its obligations to pay off loans

to Koperasi Suta Parikrama. This study will discuss about the legal consequences

over the execution of the credit guarantee of the objects is insufficient to repay the

debt. This type of research is empirical research based on the reality in the field by

the method of interview, observation, and documentation.

Based on the Decision of Koperasi Suta Parikrama against cases that afflict

I Komang Matra retrieved three possible ways that can be taken to repay the loan

against that is as follows: first, when the rest of the debtor’s debt less is than Rp

5,000,000 (five million rupiahs) the Koperasi will give an opportunity to the debtor

to perform credit extension to all the rest of the debtor’s debt so that it can be

repaid. Second, when the rest of the debtor’s debt is still more than Rp. 5,000,000

(five million rupiahs) the Koperasi may applies for designation to of the Court to

auction or sell the property belonging to the debtor in accordance with the Credit

Agreement which had been agreed upon. If there is not a good faith from the debtor,

the Koperasi can confiscates other property belonging to the debtor by filing a

lawsuit to court for confiscation requested security against other treasures

belonging to the debtor in accordance with article 1131 and 1132 book of Civil

Law Legislation. The third, if after the execution of other property belonging to the

debtor, it is still the case that it is apparently not enough to pay off the debts of the

debtor then the Koperasi party will pull the staple deposit, certificate of Venture

Capital, Business Revenue Residue with assets belonging to the debtor as a

Koperasi members to cover the deficiency payment of debts of the debtor.

Keywords: Execution, Koperasi Loan, Deposit, Certificate of Koperasi Capital