kata pengantar · program pembangunan kesehatan tahun 20 1 3 telah selesai di susun . dinas ......

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa

karena berkat Rahmat dan HidayahNya, Revisi Dokumen

Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kota Dumai

Tahun 2013 yang berisi tentang rencana kegiatan

program pembangunan kesehatan tahun 2013 telah

selesai disusun.

Dinas Kesehatan Kota Dumai sebagai pelaksana sebagian tugas

pemerintah daerah di bidang kesehatan telah menyusun suatu Rencana

Strategis bidang kesehatan sebagai kerangka perencanaan dan pengelolaan

pembangunan daerah di bidang kesehatan yang dijabarkan melalui Rencana

Kerja (Renja) yang disusun pada setiap tahunnya. Rencana Kerja (Renja) ini

diharapakan dapat dijadikan sebagai pedoman dalam melaksanakan

pembangunan kesehatan di Kota Dumai dalam rangka mewujudkan Dumai

Sehat 2015.

Kepada semua pihak yang telah menyumbangkan tenaga dan

pikirannya sehingga tersusunnya Revisi Dokumen Rencana Kerja (Renja)

Dinas Kesehatan Kota Dumai Tahun 2013 ini, kami mengucapkan

terimakasih.

Dumai, Oktober 2010 Kepala Dinas Kesehatansehatan

Kota Dumai

Marjoko Santoso, SKM, M.Si NIP 196306141988031001

Dinas Kesehatan Kota Dumai

Revisi Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kota Dumai Tahun 2013 i

DAFTAR ISI

Daftar Isi .................................................................................................. i

Daftar Tabel. ............................................................................................ ii Daftar Grafik. ............................................................................................ iii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

1.1 Latar Belakang ...................................................................... 1 1.2 Landasan Hukum . ................................................................ 4

1.3 Maksud dan Tujuan ............................................................... 5 1.4 Sistematika Penulisan ........................................................... 5

BAB II TUGAS DAN FUNGSI DINAS KESEHATAN ...................................... 7

2.1 Tugas Pokok dan Fungsi ........................................................ 7 2.2 Susunan Organisasi .............................................................. 8

BAB III EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN 2012 .............................. 10

3.1 Sumber Daya Kesehatan........................................................ 10

3.2 Situasi Derajat Kesehatan ..................................................... 18 3.3 Telaahan Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja 2012 ................... 32

BAB IV VISI DAN MISI DINAS KESEHATAN ................................................ 34 4.1 Visi Dinas Kesehatan Kota Dumai ........................................... 34

4.2 Misi Dinas Kesehatan Kota Dumai ......................................... 35

BAB V SASARAN, ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI ................................ 37 5.1 Sasaran ................................................................................ 37

5.2 Arah Kebijakan ..................................................................... 38 5.3 Strategi ................................................................................ 39 5.4 Program Pembangunan Kesehatan ......................................... 41

5.5 Revisi Rencana Kerja (Renja) Tahun 2013 .............................. 42

BAB VI PENUTUP ..................................................................................... 48

Lampiran


Revisi Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kota Dumai Tahun 2013 ii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 Perincian Puskesmas se Kota Dumai Tahun 2012 ...................... 11 Tabel 2 Perincian Puskesmas Pembantu se Kota Dumai Tahun 2012 ...... 12 Tabel 3 Perincian Penyebaran Puskesmas Keliling dan Ambulans se Kota Dumai Tahun 2012 ....................................................13 Tabel 4 Perkembangan Persentase Anggaran Dinas Kesehatan Kota Dumai Terhadap APBD Kota Dumai Dari Tahun 2011 s/d 2012....17 Tabel 5 Alokasi Anggaran Berdasarkan Program Rutin dan Urusan Wajib Dinas Kesehatan Kota Dumai Tahun 2013 .......................47


Revisi Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kota Dumai Tahun 2013 iii

DAFTAR GRAFIK

Halaman

Grafik 1 Persebaran Tenaga di Sarana Kesehatan Milik Pemerintah di Kota Dumai Tahun 2012 ........................................................... 15 Grafik 2 Pesebaran Tenaga Kesehatan Menurut Jenis Tenaga di Kota Dumai Tahun 2012 ...................................................................... 16 Grafik 3 Perkembangan Alokasi Anggaran Kesehatan Bersumber APBD Kota Dumai Berdasarkan Unit Kerja Dari Tahun 2011 s/d 2012......... 17 Grafik 4 Pencapaian Angka Kematian Bayi Kota Dumai Tahun 2011

dan 2012 serta Target 2015 ...............................……………………….19 Grafik 5 Jumlah Kematian Bayi Berdasarkan Kecamatan di Kota Dumai Tahun 2012 . ............................................................................... ...20 Grafik 6 Pencapaian Angka Kematian Balita Kota Dumai Tahun 2011 dan

2012 serta Target 2015 ................................................................ ...21 Grafik 7 Jumlah Kematian Balita Berdasarkan Kecamatan di Kota Dumai Tahun 2012 . ............................................................................... ...21 Grafik 8 Pencapaian Angka Kematian Ibu Melahirkan di Kota Dumai

Tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015 ....................................... ...22 Grafik 9 Jumlah Kematian Ibu Berdasarkan Kecamatan di Kota Dumai

Tahun 2012……………………………………………………………………………….... 23 Grafik 10 Jumlah Kematian Ibu Berdasarkan Jenis Kematian Ibu dan

Kelompok Umur di Kota Dumai Tahun 2012 . ............................. …...23 Grafik 11 Pencapaian Angka Harapan Hidup Waktu Lahir Kota Dumai

Tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015 ...................................... ..24 Grafik 12 Pencapaian Angka Kesakitan Malaria Kota Dumai Tahun 2011,

Target 2011 dan 2012 serta Target 2015 . ..................................... ..25 Grafik 13 Jumlah Kasus Malaria Berdasarkan Kecamatan di Kota Dumai Tahun 2012 . ............................................................................... ..25 Grafik 14 Pencapaian Angka Kesembuhan Penderita TB Paru BTA +

Kota Dumai Tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015...................... ..26 Grafik 15 Prevalensi Penderita HIV terhadap Penduduk Beresiko Kota

Dumai Tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015 ............................. ..27 Grafik 16 Pencapaian Angka Kesakitan Demam Berdarah Dengue Kota

Dumai Tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015 ............................. ..28 Grafik 17 Jumlah Kasus DBD Berdasarkan Kecamatan di Kota Dumai Tahun 2012 . ............................................................................... ..28 Grafik 18 Pencapaian Persentase Balita Dengan Gizi Buruk Kota Dumai

Tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015 ....................................... ..30 Grafik 19 Pencapaian Persentase Balita Dengan Gizi Kurang Kota Dumai

Tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015 ....................................... ..31


Revisi Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kota Dumai Tahun 2013

1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pembangunan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan kesadaran,

kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar peningkatan

derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya dapat terwujud.

Pembangunan kesehatan diselenggarakan dengan berdasarkan pada

perikemanusiaan, pemberdayaan dan kemandirian, adil dan merata, serta

pengutamaan dan manfaat dengan perhatian khusus pada penduduk

rentan, antara lain ibu, bayi, anak, usia lanjut (lansia), dan keluarga miskin.

Pembangunan kesehatan dilaksanakan melalui peningkatan: 1)

Upaya kesehatan, 2) Pembiayaan kesehatan, 3) Sumber daya manusia

kesehatan, 4) Sediaan farmasi, alat kesehatan, dan makanan, 5)

Manajemen dan informasi kesehatan, dan 6) Pemberdayaan masyarakat.

Upaya tersebut dilakukan dengan memperhatikan dinamika kependudukan,

epidemiologi penyakit, perubahan ekologi dan lingkungan, kemajuan Ilmu

Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK), serta globalisasi dan demokratisasi

dengan semangat kemitraan dan kerja sama lintas sektoral. Penekanan

diberikan pada peningkatan perilaku dan kemandirian masyarakat serta

upaya promotif dan preventif. Pembangunan Nasional harus berwawasan

kesehatan, yaitu setiap kebijakan publik selalu memperhatikan dampaknya

terhadap kesehatan.

Dengan berpedoman pada Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJMN),

dokumen Sistem Kesehatan Nasional (SKN) 2009 dan Dokumen Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Bidang Kesehatan (RPJPK) 2005-2025 dalam

tahapan ke 2 (2010-2014), kondisi pembangunan kesehatan diharapkan

telah mampu mewujudkan kesejahteraan masyarakat yang ditunjukan

dengan membaiknya berbagai indikator pembangunan Sumber Daya

Manusia, seperti meningkatnya derajat kesehatan dan status gizi

masyarakat, meningkatnya kesetaraan gender, meningkatnya tumbuh

kembang optimal, kesejahteraan dan perlindungan anak, terkendalinya



2

jumlah dan laju pertumbuhan penduduk, serta menurunnya kesenjangan

antar individu, antar kelompok masyarakat, dan antar daerah.

Sesuai dengan Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor

HK.03.01/160/I/2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Kesehatan

Tahun 2010-2014, telah ditetapkan arah kebijakan pembangunan kesehatan

periode 5 tahun ke depan (2010-2014) adalah pada tersedianya akses

kesehatan dasar yang murah dan terjangkau terutama pada kelompok

menengah ke bawah guna mendukung pencapaian Millenium Development

Goals (MDG’s) pada tahun 2015; dengan sasaran pembangunan kesehatan

adalah peningkatan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan

antara lain ditandai oleh meningkatnya angka harapan hidup, menurunnya

tingkat kematian bayi dan kematian ibu melahirkan. Penitikberatan

pembangunan bidang kesehatan melalui pendekatan preventif, tidak hanya

kuratif, melalui peningkatan kesehatan masyarakat dan lingkungan di

antaranya dengan perluasan penyediaan air bersih, pengurangan wilayah

kumuh sehingga secara keseluruhan dapat meningkatkan angka harapan

hidup dari 70,7 tahun pada 2009 menjadi 72,0 tahun pada 2014, dan

pencapaian keseluruhan sasaran Millenium Development Goals (MDG’s)

tahun 2015. Prioritas pembangunan kesehatan pada tahun 2010-2014

difokuskan pada delapan fokus prioritas, yaitu: 1) Peningkatan kesehatan

ibu, bayi, balita, dan Keluarga Berencana (KB); 2) Perbaikan status gizi

masyarakat; 3) Pengendalian penyakit menular serta penyakit tidak menular

diikuti penyehatan lingkungan; 4) Pemenuhan, pengembangan, dan

pemberdayaan SDM kesehatan; 5) Peningkatan ketersediaan,

keterjangkauan, pemerataan, keamanan, mutu dan penggunaan obat serta

pengawasan obat dan makanan; 6) Pengembangan sistem Jaminan

Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas); 7) Pemberdayaan masyarakat dan

penanggulangan bencana dan krisis kesehatan; dan 8) Peningkatan

pelayanan kesehatan primer, sekunder dan tersier.



3

Revisi Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kota Dumai Tahun

2013 merupakan dokumen perencanaan yang bersifat indikatif yang

memuat program-program pembangunan kesehatan yang akan

dilaksanakan langsung oleh Dinas Kesehatan Kota Dumai maupun dengan

mendorong peran aktif masyarakat untuk kurun waktu tahun 2011-2015.

Revisi Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kota Dumai Tahun 2013 ini

memberikan penekanan pada pencapaian sasaran Prioritas Nasional,

Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang kesehatan di Kabupaten/Kota, dan

Millenium Development Goals (MDG’s).

Revisi Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kota Dumai Tahun

2013 juga sebagai pedoman dalam mengatasi isu-isu strategis di bidang

kesehatan dengan menerapkan paradigma pembangunan kesehatan baru

yang mengacu pada pendekatan PARADIGMA SEHAT dengan menerapkan

kebijakan pembangunan berwawasan kesehatan untuk mendukung visi

Kementerian Kesehatan “Masyarakat Sehat Yang Mandiri dan

Berkeadilan”, serta memperhatikan visi Dinas Kesehatan Propinsi Riau

“Masyarakat Riau Yang Mandiri Untuk Hidup Sehat Pada Tahun

2020”.

Memasuki abad ke 21 yang merupakan era persaingan bebas antar

bangsa, sektor Kesehatan harus mampu meningkatkan derajat kesehatan

yang nantinya akan meningkatkan produktifitas dan kreativitas tenaga

kerja, dan pada akhirnya akan mempertajam daya saing bangsa. Oleh

karena itu pembangunan kesehatan sebagai bagian dari Pembangunan

Nasional yang dilaksanakan secara bertahap, terpadu dan menyeluruh

serta berkesinambungan, membutuhkan suatu perencanaan strategis yang

sesuai dengan kondisi, potensi permasalahan dan kebutuhan nyata daerah

serta aspirasi masyarakat yang tumbuh dan berkembang di Kota Dumai.

Dalam menyusun Revisi Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan

Kota Dumai Tahun 2013 ini acuan utama yang digunakan adalah rumusan

Visi, Misi, Arah Kebijakan dan Rencana Program Indikatif Walikota/Wakil

Walikota Dumai periode Tahun 2010 – 2015. Adapun visi Walikota/Wakil

Walikota Dumai adalah:



4

“Terwujudnya Kota Dumai Sebagai Pusat Pelayanan Kepelabuhan, Perdagangan, Tourism dan Industri (Pengantin) yang Berbudaya Melayu

dan Agamis Menuju Dumai Kota Sejahtera, Harmonis, Aman dan Tertib (Sehat) di Kawasan Pantai Timur Sumatera”

Penyusunan Revisi Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kota Dumai

Tahun 2013 ini juga mengacu kepada RPJP Nasional, RPJM Nasional dan

Renstra Dinas Kesehatan Propinsi Riau, Renstra Dinas Kesehatan Kota

Dumai serta berbagai kebijakan dan prioritas program pemerintah pusat

dan propinsi.

1.2. LANDASAN HUKUM

Dalam penyusunan Revisi Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan

Kota Dumai Tahun 2013, sejumlah peraturan telah digunakan sebagai

rujukan yaitu :

1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional

2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Daerah

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Menengah Nasional Tahun 2005- 2025

5. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

6. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014

7. Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah



5

9. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

741/Menkes/PER/VII/2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang

Kesehatan di Kabupaten/Kota

10. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 374/Menkes/SK/V/2009 tentang

Sistem Kesehatan Nasional

11. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

HK.03.01/160/I/2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Kesehatan

Tahun 2010-2014

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 54 Tahun

2010 tentang Tahapan dan Tata Cara Penyusunan Rencana Strategis

Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD)

13. Peraturan Daerah Propinsi Riau Nomor 10 Tahun 2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Propinsi Riau Tahun

2009-2013

14. Keputusan Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Riau Nomor 717 tanggal

22 Mei 1999 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas

Kesehatan Kotamadya Daerah Tingkat II Dumai

15. Peraturan Daerah Kota Dumai Nomor 16 tahun 2008 tentang Organisasi

dan Tatakerja Dinas Daerah

16. Peraturan Walikota Dumai Nomor 15 Tahun 2008 tentang Sistem

Kesehatan Kota Dumai

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN


disusun dengan tujuan agar dapat dijadikan sebagai acuan dokumen

perencanaan Dinas Kesehatan Kota Dumai yang memuat kebijakan,

program, dan kegiatan pembangunan bidang kesehatan yang akan

dilaksanakan pada tahun 2013.

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN


disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut :



6

BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Sistematika Penulisan BAB II. TUGAS DAN FUNGSI DINAS KESEHATAN

2.1. Tugas Pokok dan Fungsi 2.2. Susunan Organisasi

BAB III. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN 2012 3.1. Sumber Daya Kesehatan 3.2. Situasi Derajat Kesehatan 3.3. Telaahan Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja 2012 BAB IV. VISI DAN MISI DINAS KESEHATAN

4.1. Visi Dinas Kesehatan Kota Dumai 4.2. Misi Dinas Kesehatan Kota Dumai

BAB V. SASARAN, ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI 5.1. Sasaran 5.2. Arah Kebijakan 5.3. Strategi 5.4. Program Pembangunan Kesehatan 5.5. Revisi Rencana Kerja (Renja) Tahun 2013

BAB VI. PENUTUP



1

BAB II TUGAS DAN FUNGSI DINAS KESEHATAN

2.1. Tugas Pokok Dan Fungsi

Dinas Kesehatan Kota Dumai berdasarkan Peraturan Daerah Kota Dumai

Nomor 16 Tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah i

merupakan unsur pelaksana Pemerintah Kota Dumai yang dipimpin oleh

seorang Kepala Dinas yang berada dibawah dan bertanggungjawab

kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah. Dinas Kesehatan mempunyai

tugas membantu walikota dalam melaksanakan kewenangan desentralisasi

dibidang kesehatan.

Berdasarkan Peraturan Walikota Dumai Nomor 19 Tahun 2013, tentang

Tugas, Fungsi dan Uraian Tugas Dinas Kesehatan Kota Dumai, bahwa

Dinas Kesehatan menyelenggarakan fungsi:

1. Perumusan kebijakan teknis penanganan dibidang kesehatan;

2. Pemberian perizinan dan pelaksanaan pelayanan umum dibidang

kesehatan;

3. Pembinaan terhadap unit pelaksana teknis dinas dalam lingkup tugas

dan fungsinya;

4. Pembinaan umum dibidang kesehatan meliputi pendekatan,

pencegahan, pengobatan dan pemeliharaan kesehatan;

5. Perencanaan sistem kesehatan daerah, akreditasi dan sertifikasi

kesehatan serta peningkatan sumber daya manusia kesehatan

berdasarkan kebijakan teknis;

6. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan

tugas dan fungsinya.



2

2.2. Susunan Organisasi Dinas Kesehatan terdiri dari :

Susunan Organisasi Dinas Kesehatan Kota Dumai ditetapkan berdasarkan

Peraturan Daerah Kota Dumai Nomor 16 tahun 2013 yang terdiri dari :

1. Kepala Dinas

2. Sekretariat

a. Subbagian Administrasi dan Umum

b. Subbagian Program, Evaluasi dan Pelaporan

c. Subbagian Kepegawaian

3. Bidang Kesehatan Masyarakat

a. Seksi Kesehatan Keluarga

b. Seksi Promosi Kesehatan

c. Seksi Gizi dan Peran serta Masyarakat

4. Bidang Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan

a. Seksi Pengendalian Penyakit

b. Seksi Penyehatan Lingkungan

c. Seksi Surveilans dan Kesehatan Matra

5. Bidang Pelayanan Kesehatan

a. Seksi Pelayanan Kesehatan Dasar

b. Seksi Bina Rumah Sakit

c. Seksi Farmasi dan Alat Kesehatan

6. Bidang Sumber Daya Kesehatan

a. Seksi Jaminan Kesehatan

b. Seksi Sumber Daya Kesehatan dan Akreditasi

c. Seksi Pelayanan Sarana Kesehatan

7. Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan

a. Puskesmas

8. Kelompok Jabatan Fungsional



3

Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi Dan Tatakerja


KEPALA DINAS

BIDANG KESEHATAN MASYARAKAT

BIDANG PENGENDALIAN PENYAKIT DAN PENYEHATAN LINGKUNGAN

BIDANG PELAYANAN KESEHATAN

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

SEKRETARIAT

SUBBAGIAN ADMINISTRASI

DAN UMUM

SUBBAGIAN PROGRAM,

EVALUASI DAN PELAPORAN

SEKSI KESEHATAN

KELUARGA

SEKSI PROMOSI

KESEHATAN

SEKSI PENGENDALIAN

PENYAKIT

SEKSI PENYEHATAN

LINGKUNGAN

SEKSI PELAYANAN KESEHATAN DASAR

SEKSI BINA RUMAH

SAKIT

U P T

SUBBAGIAN

KEPEGAWAIAN

SEKSI GIZI DAN PERAN SERTA MASYARAKAT

SEKSI SURVEILANS DAN

KESEHATAN MATRA

SEKSI FARMASI DAN

ALAT KESEHATAN

BIDANG SUMBER DAYA KESEHATAN

SEKSI JAMINAN

KESEHATAN

SEKSI SUMBER DAYA

KESEHATAN DAN AKREDITASI

SEKSI PELAYANAN

SARANA KESEHATAN



4



1

BAB III EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN 2012

3.1. Sumber Daya Kesehatan.

a. Sarana Kesehatan

Sejak berdirinya Kota Dumai pada tahun 1999 sampai dengan tahun 2011

telah terjadi peningkatan jumlah sarana pelayanan kesehatan di Kota Dumai,

baik itu rumah sakit, puskesmas, puskesmas pembantu, dan puskesmas

keliling serta sarana Upaya Kesehatan Bersumber Masyarakat (UKBM) seperti

Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu), Pos Kesehatan Desa/Kelurahan

(Poskesdes), dan Pos Upaya Kesehatan Kerja (Pos UKK). Hal tersebut

menunjukan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan dasar dan

pelayanan kesehatan rujukan di rumah sakit sudah meningkat. Diharapkan

dengan meningkatnya jumlah sarana pelayanan kesehatan tersebut sebagian

besar masyarakat akan memanfaatkannya secara optimal.

Namun akses terhadap pelayanan kesehatan belum merata di seluruh Kota

Dumai terutama di beberapa daerah terpencil yang berada di Kecamatan

Bukit Kapur, Medang Kampai, Dumai Barat dan Sungai Sembilan, karena

kondisi geografis yang sulit dan masih terbatasnya transportasi dan

infrastruktur.

1) Rumah Sakit

Pada tahun 2012 jumlah rumah sakit yang ada di Kota Dumai sebanyak 3

rumah sakit yang terdiri dari 1 rumah sakit milik pemerintah Kota Dumai

tipe C yakni RSUD Kota Dumai, 1 rumah sakit milik BUMN tipe D yakni RS

Pertamina (Rumah Sakit Pelabuhan sejak tahun 2007 sudah tidak

operasional lagi dan berubah status menjadi Balai Pengobatan) dan 1

rumah sakit milik TNI/POLRI yakni RS Bhayangkara yang mulai

operasional sejak tahun 2007. Total jumlah tempat tidur rumah sakit

sebesar 266 yang terdiri dari RSUD Kota Dumai sebanyak 211 tempat



2

tidur, RS Pertamina sebanyak 35 tempat tidur dan RS Bhayangkara

sebanyak 20 tempat tidur.

2) Puskesmas

Pada awal berdirinya Kota Dumai jumlah puskesmas yang ada sebanyak 3

(tiga) buah. Dari tahun ke tahun jumlah puskesmas yang ada terus

berkembang dan diharapkan pada tahun 2015 nanti jumlah puskesmas

yang ada di Kota Dumai menjadi 10 (sepuluh) buah.

Pada tahun 2012 jumlah puskesmas yang ada di Kota Dumai sebanyak 9

puskesmas yang terdiri dari 6 puskesmas non rawat inap, 1 puskesmas

non rawat inap dengan UGD, dan 2 puskesmas rawat inap. Puskesmas

non rawat inap terdiri dari Puskesmas Dumai Kota, Puskesmas Dumai

Barat, Puskesmas Bumi Ayu, Puskesmas Bukit Timah, Puskesmas Jaya

Mukti dan Puskesmas Purnama. Puskesmas non rawat inap dengan UGD

adalah Puskesmas Medang Kampai dengan jumlah tempat tidur 8 buah.

Sedangkan puskesmas rawat inap terdiri dari Puskesmas Bukit Kapur

dengan jumlah tempat tidur 11 buah dan Puskesmas Sungai Sembilan

dengan jumlah tempat tidur 10 buah.

Tabel 1. Perincian Puskesmas Sekota Dumai Tahun 2012

No Kecamatan Nama Puskesmas Non

Rawat Inap

Rawat Inap

Jumlah Tempat Tidur

1. Dumai Timur 1. Jaya Mukti V

2. Dumai Barat 2. Dumai Barat V

3. Purnama V

3. Bukit Kapur 4. Bukit Kapur V 11

4. Sungai Sembilan 5. Sungai Sembilan V 10

5. Medang Kampai 6. Medang Kampai V* 8

6. Dumai Kota 7. Dumai Kota V

7. Dumai Selatan 8. Bumi Ayu V

9. Bukit Timah V

Keterangan : V*= Non Rawat Inap dengan UGD



3

Sebagai pengembangan Upaya Kesehatan Usia Lanjut (Usila),

Pemerintah Kota Dumai telah membangun Puskesmas Santun Usila yang

memberikan pelayanan khusus terhadap kelompok usia lanjut secara

terpadu dan menyeluruh yang meliputi kegiatan dalam gedung dan luar

gedung. Sebagai pilot project, puskesmas santun usila dibangun di

Kecamatan Dumai Timur dan telah diresmikan oleh Ibu Walikota Dumai

pada tanggal 21 Januari 2008.

3) Puskesmas Pembantu

Puskesmas pembantu berfungsi meluaskan jangkauan pelayanan

puskesmas dan mendekatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat.

Pada awal berdirinya Kota Dumai jumlah puskesmas pembantu yang ada

sebanyak 10 (sepuluh) buah. Pada tahun 2012 jumlah puskesmas

pembantu yang ada sebanyak 13 buah, dengan perincian sebagai berikut:

Tabel 2. Perincian Puskesmas Pembantu Sekota Dumai Tahun 2012

No Kecamatan Nama Puskesmas Pembantu 1. Dumai Barat 1. Parit Pisang Mas 2. Bukit Kapur 2. Gurun Panjang 3. Kayu Kapur 4. Simpang Murini 3. Sungai Sembilan 5. Suka Damai 6. Basilam Baru 7. Simpang Pulai 8. Kampung Sejati 9. Sungai Sembilan/Transmigrasi 10. Sungai Teras 11. Bulu Hala 4. Medang Kampai 12. Pelintung 5. Dumai Kota 13. Rimba Sekampung

4) Puskesmas Keliling dan Ambulans

Pada awal berdirinya Kota Dumai jumlah puskesmas keliling yang ada

sebanyak 1 (satu) buah. Seiring dengan bertambahnya jumlah puskesmas,

jumlah kendaraan roda empat yang ada dari tahun ke tahun terus

berkembang. Jumlah puskesmas keliling di Kota Dumai pada tahun 2012



4

sebanyak 11 buah yang masih operasional dan 2 buah sudah rusak total

sehingga tidak berfungsi/operasional lagi. Sedangkan jumlah ambulans yang

ada di puskesmas sebanyak 3 buah. Sehingga total kendaraan roda empat

yang masih operasional di puskesmas sebanyak 14 buah.

Tabel 3. Perincian Penyebaran Puskesmas Keliling dan Ambulans Sekota Dumai Tahun 2012

No Nama Puskesmas

Uraian Pengadaan Puskesmas Keliling

Keterangan Jenis/Merk Jumlah Tahun

Pengadaan/ Sumber Dana

1. Dumai Kota Pusling/Mitsubitshi L 300

1 unit 2005/APBD Kota Dumai

Kondisi rusak ringan

Pusling/Toyota Kijang

1 unit 1995/APBD Kab Bengkalis

Kondisi rusak total (tidak

berfungsi lagi) 2. Bumi Ayu Pusling/New

Armada 1 unit 2005/APBD

Propinsi Riau Kondisi rusak

berat 3. Dumai Barat Pusling/MItsubitshi

L 300 1 unit 2005/APBD

Kota Dumai Kondisi rusak

ringan Pusling/Toyota

Kijang 1 unit APBD Kab.

Bengkalis Kondisi rusak total (tidak

berfungsi lagi) 4. Bukit Timah Pusling/Isuzu 1 unit 2004/APBD

Propinsi Riau Kondisi rusak

ringan 5. Bukit Kapur Pusling/Toyota

Kijang 1 unit 2002/APBD

Propinsi Riau Kondisi baik

Pusling/Isuzu 1 unit 2003/APBD Propinsi Riau

Kondisi rusak berat

Ambulance/Isuzu ELV

1 unit Hibah CSR Pertamina 2011

Baik

6. Sungai Sembilan Pusling/Toyota Kijang


Kondisi baik

Pusling/Isuzu 1 unit 2006/APBD Kota Dumai

Kondisi rusak berat

Ambulance/KIA Travello


Kondisi baik

7. Medang Kampai Pusling/KIA Travello 1 unit 2007/APBD Kota Dumai

Kondisi baik

8. Jaya Mukti Pusling/Daihatsu Zebra

1 unit 2006/APBD Propinsi Riau

Kondisi rusak berat

Ambulance/KIA Travello


Kondisi baik

9. Purnama Pusling/KIA Travello 1 unit 2007/APBD Kota Dumai

Kondisi rusak ringan

Untuk lebih mendekatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat telah

dikembangkan pula suatu pendekatan keterpaduan di tingkat kelurahan melalui

pos pelayanan terpadu (posyandu), Pondok Bersalin Desa (Polindes) dan Pos

Kesehatan Desa (Poskesdes) sebagai wujud nyata dari peran serta masyarakat.



5

1) Posyandu

Pada awal berdirinya Kota Dumai jumlah posyandu yang ada sebanyak 121

buah. Dari tahun ke tahun perkembangan jumlah posyandu yang ada

cenderung meningkat. Pada tahun 2012, jumlah posyandu yang ada di Kota

Dumai sebanyak 186 posyandu. Dari jumlah tersebut, seluruh posyandu

berstatus strata mandiri (100%).

Selain posyandu balita, di Kota Dumai telah dikembangkan posyandu usila

sebagai salah satu pengembangan program pelayanan kesehatan usia lanjut

(usila). Posyandu usila pertama kali dikembangkan pada tahun 2005 di

kelurahan Jaya Mukti yakni Posyandu Lansia Nuri.

Pada tahun 2012 jumlah posyandu usila yang ada di Kota Dumai berjumlah

52 posyandu. Kegiatan yang dilaksanakan setiap bulannya adalah

pemeriksaan kesehatan lansia, pengobatan, penyuluhan kepada para lansia,

senam lansia, wirid pengajian, home care, membuat kerajinan tangan serta

rekreasi.

2) Polindes

Pada awal berdirinya Kota Dumai jumlah polindes yang ada sebanyak 13

buah. Jumlah polindes mengikuti jumlah bidan PTT yang ada pada saat itu.

Pada tahun 2012, jumlah polindes yang ada di Kota Dumai sebanyak 35

polindes. Sampai tahun 2012 jumlah bangunan polindes yang permanen

sebanyak 7 buah. Sedangkan sebanyak 28 polindes yang lain status

bangunannya menumpang pada sarana kesehatan yang ada, menyewa rumah

penduduk, atau menumpang pada sarana kelurahan setempat.

3) Pos Kesehatan Desa/Kelurahan (Poskeskel)

Salah satu upaya kesehatan bersumberdaya masyarakat yang lain adalah Pos

Kesehatan Desa/Kelurahan (Poskeskel). Dalam rangka pengimplementasian

Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 564/Menkes/SK/VIII/2007 tentang

Pengembangan Desa Siaga dan Pos Kesehatan Desa, pada Tahun 2012

jumlah desa/kelurahan siaga di Kota Dumai sebanyak 33 kelurahan. Ini berarti



6

seluruh (100%) desa/kelurahan di Kota Dumai sudah menjadi kelurahan siaga

dan memiliki Poskeskel. Namun desa/kelurahan dengan kriteria kelurahan

siaga aktif baru sebanyak 20 kelurahan atau sebesar 60,61%.

Pada tahun 2012 jumlah poskesdes yang sudah memiliki bangunan permanen

sebanyak 22 poskeskel sedangkan untuk 11 poskeskel lainnya status

bangunannya ada yang menumpang di puskesmas pembantu, posyandu,

rumah dinas/kantor, dan menyewa. Tenaga kesehatan yang ditempatkan di

Poskesdes adalah bidan PTT. Bidan PTT bersama-sama kader kesehatan

mengelola poskesdes. Kegiatan yang diberikan di poskesdes meliputi

pelayanan kesehatan dasar, surveilans, KIA, kesehatan lingkungan,

pemantauan gizi, usila, PHBS dll.

b. Tenaga Kesehatan

Pada tahun 2012 total tenaga yang ada di sarana kesehatan milik pemerintah

Kota Dumai sebanyak 1.232 orang terdiri dari PNS, TKS Pemko Dumai, PTT,

dan tenaga honorer/lepas, yang tersebar di 3 unit kerja yang ada yakni

puskesmas (532 orang), RSUD Kota Dumai (614 orang), dan Dinas Kesehatan

Kota Dumai (86 orang). Dari total tenaga tersebut sebanyak 983 orang

(79,79%) adalah tenaga kesehatan seperti terlihat pada grafik berikut:

Grafik 1. Persebaran Tenaga Kesehatan Menurut Jenis Tenaga

di Kota Dumai Tahun 2012

79,79%

20,21%

Kesehatan Non Kesehatan



7

Sedangkan persebaran tenaga kesehatan menurut jenis tenaga menunjukan

perawat merupakan jenis tenaga kesehatan yang paling banyak yakni sebesar

39% seperti terlihat pada grafik berikut ini:

Grafik 2 Persebaran Tenaga Kesehatan Menurut Jenis Tenaga di Kota Dumai Tahun 2012

Sampai dengan tahun 2012 tenaga kesehatan yang jumlahnya masih

kurang adalah tenaga dokter gigi, apoteker, ahli gizi, ahli sanitasi, dan ahli

kesehatan masyarakat. Untuk tenaga dokter umum, dokter spesialis, bidan dan

perawat jumlahnya sudah mencukupi, namun distribusinya masih belum merata

dan kualitasnya belum memadai.

Permasalahan tenaga kesehatan yang dihadapi dewasa ini dan di masa

depan adalah: a) Pengembangan dan pemberdayaan SDM Kesehatan belum

dapat memenuhi kebutuhan SDM untuk pembangunan kesehatan; b)

Perencanaan kebijakan dan program SDM Kesehatan masih lemah dan belum

didukung sistem informasi SDM Kesehatan yang memadai; c) Masih kurang

serasinya antara kebutuhan dan pengadaan berbagai jenis SDM Kesehatan.

Kualitas hasil pendidikan SDM Kesehatan dan pelatihan kesehatan pada

umumnya masih belum memadai; d) Dalam pendayagunaan SDM Kesehatan,

pemerataan SDM Kesehatan berkualitas masih kurang.

11%

39%27%

6%3%

7% 2% 1% 4%

Medis Perawat Bidan

Farmasi Gizi Teknisi Medis

Sanitasi Fisioterapi Kesmas



8

c. Pembiayaan Kesehatan

Selama tahun 2011 sampai dengan tahun 2012 perkembangan alokasi

anggaran kesehatan (Dinas Kesehatan dan RSUD) bersumber APBD Kota Dumai

cenderung meningkat. Namun bila dilihat berdasarkan unit kerja, alokasi

anggaran kesehatan untuk Dinas Kesehatan Kota Dumai lebih sedikit

dibandingkan dengan RSUD Kota Dumai.

Grafik 3

Perkembangan Alokasi Anggaran Kesehatan Bersumber APBD Kota Dumai Berdasarkan Unit Kerja Dari Tahun 2011 s/d 2012

Dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2012 perkembangan persentase anggaran

Dinas Kesehatan Kota Dumai terhadap APBD Kota Dumai cenderung meningkat

meskipun secara kuantitatif jumlahnya berfluktuasi, seperti terlihat pada tabel

berikut ini:

Tabel 4

Perkembangan Persentase Anggaran Dinas Kesehatan Kota Dumai Terhadap APBD Kota Dumai Dari Tahun 2005 s/d 2013

No

Tahun

APBD Kota Dumai APBD Dinkes Kota Dumai

% APBD Dinkes terhadap APBD

Kota Dumai 1. 2011 874.345.009.208,19 38.295.306.783 4,38% 2. 2012 1.046.437.057.059 51.992.782.799,5 4,97%

38.295.306.783

51.992.782.799,5

62.093.002.100 64.859.871.534

100.388.308.883

116.852.654.334

0

20.000.000.000

40.000.000.000

60.000.000.000

80.000.000.000

100.000.000.000

120.000.000.000

140.000.000.000

2011 2012

Rup

iah

Tahun

Dinkes RSUD Total



9

Meskipun alokasi anggaran kesehatan bersumber APBD Kota Dumai

untuk Dinas Kesehatan Kota Dumai terlihat meningkat, namun bila berdasarkan

belanja terlihat persentase belanja tidak langsung (gaji pegawai) mengalami

peningkatan setiap tahunnya, sedangkan persentase belanja langsung cenderung

menurun.

Permasalahan pembiayaan kesehatan yang dihadapi lebih pada alokasi

yang cenderung pada upaya kuratif dan masih kurangnya anggaran untuk biaya

operasional dan kegiatan langsung untuk puskesmas. Akibat dari pembiayaan

kesehatan yang masih cenderung kuratif dibandingkan pada promotif dan

preventif mengakibatkan pengeluaran pembiayaan yang tidak efektif dan efisien,

sehingga berpotensi menimbulkan permasalahan pada kecukupan dan

optimalisasi pemanfaatan pembiayaan kesehatan.

Pembiayaan pembangunan kesehatan merupakan salah satu sumber

daya yang penting untuk ikut menentukan keberhasilan pembangunan terutama

di bidang kesehatan. Hasil dan dampak dari pembangunan kesehatan tidak dapat

diukur dalam kurun waktu yang relatif singkat, tetapi pelaksanaan pembangunan

harus dilaksanakan secara berkesinambungan, agar Visi Dumai Sehat 2015 dapat

tercapai. Untuk itu pembiayaan pembangunan kesehatan perlu mendapatkan

perhatian dan dukungan dari pemerintah daerah, lintas sektor dan swasta

khususnya untuk pelayanan kesehatan di bidang pelayanan publik terutama

untuk peningkatan kesehatan ibu, bayi, balita, penduduk miskin, dan kelompok

lanjut usia serta difokuskan pada upaya promotif dan preventif dengan tetap

memperhatikan besaran satuan anggaran kuratif yang relatif lebih besar dalam

rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.

3.2. Situasi Derajat Kesehatan

Derajat kesehatan adalah tingkat keadaan kesehatan perorangan,

kelompok atau masyarakat yang diukur dengan indikator kualitas hidup,

mortalitas, morbiditas dan status gizi. Kualitas hidup antara lain dilihat dari

indikator Angka Harapan Hidup Waktu Lahir sedangkan mortalitas dilihat dari

indikator – indikator Angka Kematian Bayi, Angka Kematian Balita, Angka



10

Kematian Ibu Melahirkan dan Angka Kematian Diare pada Balita. Morbiditas

dilihat dari indikator-indikator Angka Kesakitan Demam Berdarah Dengue, Angka

kesakitan Malaria, Persentase Kesembuhan TB-Paru, Presentasi penderita

HIV/AIDS Sedangkan Status Gizi dilihat dari indikator-indikator persentase Balita

dengan Gizi Buruk dan Gizi Kurang.

a. Mortalitas (Angka Kematian)

Angka Kematian Bayi

Angka kematian bayi mencerminkan kualitas dan kuantitas pelayanan

kesehatan terhadap perinatal. Pada tahun 2012 jumlah kasus kematian

bayi yang ditemukan di Kota Dumai sebanyak 79 kasus dari 7.121

kelahiran hidup. Dengan demikian angka kematian bayi di Kota Dumai

sebesar 11,09 per 1.000 kelahiran hidup. Bila dibandingkan dengan

pencapaian tahun 2011 dimana angka kematian bayi sebesar 10,49 per

1000 kelahiran hidup, terlihat angka kematian bayi pada tahun 2012

mengalami peningkatan. Namun bila dibandingkan dengan target indikator

Kota Dumai tahun 2012 yakni < 23 per 1.000 kelahiran hidup, maka

pencapaian angka kematian bayi di Kota Dumai masih di bawah target

(yang berarti tingkat pencapaiannya baik). Hal ini menggambarkan

kualitas kuantitas pelayanan kesehatan terhadap perinatal masih baik.

Pencapaian Angka Kematian Bayi Tahun 2011 dan 2012 dan target 2015

Kota Dumai dapat di lihat pada grafik berikut ini :

Grafik 4 Pencapaian Angka Kematian Bayi Kota Dumai

Tahun 2011 dan 2012 serta Target Tahun 2015

0

5

10

15

20

25

2011 2012 2015

23 23 23

10,49 11,09

Target

Realisasi



11

Berdasarkan kecamatan, jumlah kasus kematian bayi terbanyak berada di

Kecamatan Dumai Selatan yakni sebanyak 18 kasus, disusul dengan

Kecamatan Dumai Timur dan Dumai Barat masing-masing sebanyak 17

kasus, seperti terlihat pada grafik berikut ini :

Grafik 5

Jumlah Kematian Bayi Berdasarkan Kecamatan Di Kota Dumai tahun 2012

Penyebab kematian bayi didominasi oleh kasus Asfiksia dan Berat Badan

Lahir Rendah (BBLR).

Angka Kematian Balita

Angka kematian balita menggambarkan tingkat permasalahan kesehatan

anak dan faktor-faktor lain yang berpengaruh terhadap kesehatan anak

balita seperti gizi, sanitasi dan penyakit infeksi. Pada tahun 2012 jumlah

kasus kematian balita yang ditemukan di Kota Dumai sebanyak 99 kasus.

Dengan demikian angka kematian balita tahun 2012 di Kota Dumai

sebesar 13,90 per 1.000 kelahiran hidup. Bila dibandingkan dengan

pencapaian tahun 2011 dimana angka kematian bayi sebesar 13,36 per

1000 kelahiran hidup, terlihat adanya peningkatan angka kematian balita.

Namun bila dibandingkan dengan target indikator Kota Dumai tahun 2012

yakni < 32 per 1.000 kelahiran hidup, maka pencapaian angka kematian

balita ini masih di bawah target (yang berarti tingkat pencapaiannya baik).

Pencapaian Angka Kematian Balita dan Tahun 2011 dan 2012 serta target

2015 Kota Dumai dapat di lihat pada grafik berikut ini :

0

20

40

60

80

17 1710 7

1

189

79

Jumlah

Kecamatan



12

Grafik 6 Pencapaian Angka Kematian Balita Kota Dumai

Tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015

Gr

Berdasarkan Kecamatan, jumlah kasus kematian balita terbanyak berada

di Kecamatan Dumai Timur dan Dumai Selatan yakni masing-masing

sebanyak 21 kasus, disusul dengan Kecamatan Dumai Barat sebanyak 20

kasus, seperti terlihat pada grafik berikut ini :

Grafik 7 Jumlah kematian Balita Berdasarkan Kecamatan

Di Kota Dumai Tahun 2012

Penyebab kematian balita masih didominasi oleh kasus Asfiksia dan Berat

Badan Lahir Rendah (BBLR).

05101520253035404550556065707580859095100

D. T

imur

D. B

arat

B. K

apur

S. S

embi

lan

M. K

ampa

i

D.Se

lata

n

D.Ko

ta

Kota

Dum

ai

2120 15 10

2

2110

99

Jumlah

Kecamatan

13,36 13,9

32 32 32

0

5

10

15

20

25

30

35

2011 2012 2015

Per 1000 Kelahiran HIdup TahunPencapaian Target



13

Angka Kematian Ibu Melahirkan

Angka kematian ibu melahirkan berguna untuk menggambarkan tingkat

kesadaran perilaku hidup sehat, status gizi dan kondisi ibu, kondisi

kesehatan lingkungan, tingkat pelayanan kesehatan terutama untuk ibu

hamil, waktu melahirkan dan masa nifas. Pada tahun 2012 jumlah kasus

kematian ibu melahirkan yang ditemukan di Kota Dumai sebanyak 6 kasus

dari 7.121 kelahiran hidup. Dengan demikian angka kematian ibu

melahirkan tahun 2012 di Kota Dumai sebesar 84,26 per 100.000

kelahiran hidup. Bila dibandingkan dengan pencapaian tahun 2011, di

mana angka kematian ibu melahirkan sebesar 172,41 per 100.000

kelahiran hidup, maka terlihat ada penurunan angka kematian ibu

melahirkan pada tahun 2012. Bila dibandingkan dengan target indikator

Kota Dumai tahun 2012 yakni 185 per 100.000 kelahiran hidup, maka

pencapaian angka kematian ibu melahirkan ini masih di bawah target

(yang berarti tingkat pencapaiannya baik). Namun demikian dibutuhkan

kerja keras untuk bisa mencapai target indikator Angka Kematian Ibu Kota

Dumai pada tahun 2015 yakni sebesar 102 per 100.000 kelahiran hidup.

Pencapaian Angka Kematian Ibu Melahirkan tahun 2011 dan 2012 serta

target 2015 Kota Dumai dapat di lihat pada grafik berikut ini :

Grafik 8 Pencapaian Angka Kematian Ibu Melahirkan di Kota Dumai

Tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015

Berdasarkan Kecamatan, jumlah kasus kematian ibu terbanyak berada di 2

(dua) kecamatan yakni Kecamatan Dumai Timur dan Dumai Selatan yakni

masing-masing sebanyak 2 kasus, seperti terlihat pada grafik berikut ini :

020406080

100120140160180200

2011 2012 2015

172,41

84,26

200185

102

Per 100.000 Kelahiran HIdup

Tahun

Pencapaian Target



14

Grafik 9 Jumlah Kematian Ibu Berdasarkan Kecamatan


Sedangkan berdasarkan penyebab kematian ibu, perdarahan merupakan

jumlah penyebab terbanyak. Perdarahan yang terjadi karena retensio

plasenta, solusio plasenta dan haemoragik post partum. Berdasarkan

kelompok umur, kasus kematian ibu banyak terjadi pada kelompok umur 20 –

35 tahun yakni sebanyak 4 kasus (67,67%) seperti terlihat pada grafik

berikut ini:

Grafik 10 Jumlah Kematian Ibu Berdasarkan Jenis Kematian Ibu

dan Kelompok Umur Di Kota Dumai Tahun 2012

Angka Harapan Hidup Waktu Lahir

Pada tahun 2012 angka harapan hidup waktu lahir (umur harapan hidup) di

Kota Dumai sebesar 71,33 tahun. Bila dibandingkan dengan pencapaian tahun

2011 yakni sebesar 71,33 tahun, terlihat angka harapan hidup waktu lahir

0

2

4

6

2

01 1

0

2

0

6

Jumlah

Kecamatan

0

1

2

3

4

Ibu Hamil Ibu Bersalin

Ibu Nifas Total Kematian

Ibu

0 0 0 00

3

1

4

0

2

0

2

Jumlah

Kelompok Kematian Ibu

< 20 Th 20 - 35 Th > 35 Th



15

pada tahun 2012 cenderung statis. Meningkatnya angka harapan hidup

waktu lahir secara tidak langsung memberikan gambaran tentang adanya

kemungkinan peningkatan kualitas hidup dan kesehatan dalam masyarakat

sehingga dapat menurunkan angka kematian. Pencapaian Angka Harapan

Hidup waktu lahir di Kota Dumai tahun 2011, 2012 serta target 2015 dapat di

lihat pada grafik berikut ini :

Grafik 11 Pencapaian Angka Harapan Hidup Waktu Lahir di Kota Dumai

Tahun 2011 dan 2012 serta target 2015

a. Morbiditas (Angka Kesakitan)

Angka Kesakitan Malaria

Upaya kegiatan pengendalian vektor melalui penyemprotan rumah (IRS)

dapat dinilai efektif bila dilihat dari dampak terhadap penurunan angka

malaria klinis. Pada tahun 2012 ditemukan sebanyak 660 kasus malaria

klinis di Kota Dumai dengan Annual Malaria Incidence (AMI) sebesar 2,41

per 1.000 penduduk. Bila dibandingkan dengan pencapaian tahun 2011

di mana Annual Malaria Incidence (AMI) sebesar 2,27, terlihat adanya

peningkatan Annual Malaria Incidence (AMI) pada tahun 2012. Namun

bila dibandingkan dengan target indikator Kota Dumai tahun 2012 yakni

4 per 1.000 penduduk maka pencapaian Annual Malaria Incidence (AMI)

ini masih di bawah target (yang berarti tingkat pencapaiannya baik).

Dari 660 kasus yang ada terdapat 43 kasus penderita malaria positif

sehingga di dapatkan Annuali Parasite Incidence (API) sebesar 0,16 per

1.000 penduduk.

70,470,670,8

7171,271,471,671,8

72

2011 2012 2015

71 71

72

71,33 71,33

Um

ur (Tahun)

Tahun

TargetPencapaian



16

Seluruh penderita Malaria (100%) telah mendapat pengobatan standar di puskesmas. Hal ini menunjukkan keberhasilan dalam pencegahan dan

pemberantasan penyakit malaria. Pencapaian tersebut dapat dilihat dari grafik dibawah ini :

Grafik 12 Pencapaian Angka Kesakitan Malaria

Kota Dumai tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015

Berdasarkan kecamatan, jumlah kasus Malaria terbanyak ditemukan di

Kecamatan Sungai Sembilan yakni sebanyak 461 kasus. Hal tersebut disebabkan tingginya mobilitas penduduk melalui transmigrasi,

pembukaan lahan perkebunan, pengembangan tambak udang serta penebangan pohon bakau sebagai industri arang bakau. Dengan faktor

resiko tersebut maka satu wilayah Kecamatan Sungai Sembilan menjadi daerah high endemis Malaria. Kecamatan Bukit Kapur merupakan

kecamatan terbanyak kedua ditemukannya kasus Malaria yakni sebanyak 86 kasus, seperti terlihat pada grafik berikut ini :

Grafik 13 Jumlah Kasus Malaria Berdasarkan Kecamatan


050

100150200250300350400450500550600650

D. T

imur

D. B

arat

B. K

apur

S. S

embi

lan

M. K

ampa

i

D.Se

lata

n

D.Ko

ta

Kota

Dum

ai

603

86

461

25 5 20

660

Jumlah

Kecamatan

54

1

2,27 2,41

0123456

2011 2012 2015

Pers

enta

se

Tahun

Target Pencapaian



17

Angka Kesembuhan Penderita TB Paru BTA +

Pada tahun 2012 dari total 312 penderita TB Paru BTA + yang ditemukan dan

diberikan pengobatan dengan OAT selama 6 bulan, sebanyak 278 orang

dinyatakan sembuh (hasil pemeriksaan dahaknya menunjukan 2 kali negatif).

Dengan demikian pencapaian angka kesembuhan penderita TB Paru BTA +

adalah sebesar 89,10%. Bila dibandingkan dengan pencapaian tahun 2011

sebesar 85,14%, maka terlihat ada peningkatan angka kesembuhan penderita

TB Paru BTA +. Bila dibandingkan dengan target Kota Dumai sebesar 86%,

maka pencapaian angka kesembuhan penderita TB Paru BTA + tahun 2012

sudah mencapai target. Pencapaian angka kesembuhan penderita TB Paru

BTA + tahun 2011 dan 2012 serta target 2015 dapat dilihat dari grafik 3.11 di

bawah ini :

Grafik 14 Pencapaian Angka Kesembuhan Penderita TB Paru BTA +

Kota Dumai tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015

Prevalensi Penderita HIV terhadap Penduduk Beresiko

Sampai dengan akhir tahun 2012, jumlah kumulatif kasus HIV yang dijumpai

di Kota Dumai sebanyak 204 kasus yang terdiri dari 159 kasus lama dan 45

kasus baru yang ditemukan tahun 2012. Dengan demikian prevalensi

penderita HIV terhadap penduduk beresiko pada tahun 2012 adalah sebesar

0,75%. Bila dibandingkan dengan pencapaian tahun 2011 dimana prevalensi

penderita HIV terhadap penduduk beresiko sebesar 0,58%, maka terlihat ada

peningkatan kasus. Namun bila dibandingkan dengan target Kota Dumai

tahun 2012 sebesar < 1%, maka pencapaian tersebut masih di bawah target.

84

85

86

87

88

89

90

2011 2012 2015

86 86

88

86,32

89,1Persentase

TahunTarget

Pencapaian



18

Melihat potensi Kota Dumai sebagai Kota Jasa dan Industri, daerah yang

memiliki pelabuhan internasional dan sebagai pintu gerbang keluar masuknya

bagi wisatawan asing maupun pelaut asing, serta mobilisasi penduduk dari

dan ke kabupaten/kota yang memiliki angka prevalensi HIV/AIDS cukup tinggi

seperti Kota Batam, Tanjung Balai Karimun, serta Kepulauan Riau, maka tidak

tertutup besar kemungkinannya penyakit HIV/AIDS akan menjadi

permasalahan di Kota Dumai.

Grafik 15 Prevalensi Penderita HIV Terhadap Penduduk Beresiko Kota Dumai tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015

Angka Kesakitan Demam Berdarah Dengue (DBD)

Kota Dumai merupakan daerah endemis Demam Berdarah Dengue (DBD).

Pada tahun 2012 di Kota Dumai ditemukan kasus DBD sebanyak 93 kasus

atau IR= 33,95 per 100.000 penduduk dengan kematian sebanyak 0 kasus

atau CFR= 0. Bila dibandingkan dengan tahun 2011 dimana ditemukan

kasus DBD sebanyak 163 kasus atau IR= 60,89 per 100.000 penduduk

dengan kematian sebanyak 3 kasus atau CFR= 1,84%, maka ada penurunan

angka kesakitan demam berdarah dengue. Bila dibandingkan dengan target

indikator Kota Dumai yaitu 65/100.000 penduduk, maka angka tersebut masih

dibawah target indikator Kota Dumai (yang berarti tingkat pencapaiannya

masih baik). Namun demikian masih diperlukan kerja keras untuk bisa

mencapai target angka kesakitan DBD tahun 2015 yakni sebesar 51 per

100.000 penduduk. Masih tingginya angka kesakitan DBD terutama

disebabkan oleh faktor perilaku, lingkungan dan sosial ekonomi masyarakat

yang masih mendukung sebagai tempat berkembang biaknya nyamuk vektor

DBD seperti ± 80% penduduk Dumai masih menggunakan bak–bak

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

2011 2012 2015

1 1 1

0,58

0,75

Per 100.000 PendudukTahun

Target Pencapaian



19

penampung air hujan (PAH) dalam memenuhi kebutuhan air bersih, serta

tingginya mobilitas penduduk. Di samping itu, dampak dari global warming

juga memicu meningkatnya angka kesakitan DBD.

Grafik 16 Pencapaian Angka Kesakitan Demam Berdarah Dengue Kota Dumai tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015

Berdasarkan kecamatan, jumlah kasus DBD terbanyak ditemukan di

Kecamatan Dumai Selatan yakni sebanyak 29 kasus, disusul dengan

Kecamatan Dumai Barat sebanyak 26 kasus, seperti terlihat pada grafik

berikut ini :

Grafik 17 Jumlah Kasus DBD Berdasarkan Kecamatan


0

25

50

75

100

D. Timur D. Barat B. Kapur S. Sembilan

M. Kampai D.Selatan D.Kota Kota Dumai

12

26

1 14

2920

93

Jumlah

Kecamatan

7065

5160,89

33,95

01020304050607080

2011 2012 2015

Per 1

00.0

00 P

endu

duk

TahunTarget Pencapaian



20

Berhasilnya kasus DBD diminimalisir karena didukung oleh kegiatan

penyemprotan yang dilakukan dengan 2 (dua) metode, yaitu melalui fogging

massal dengan mesin ULV dan fogging focus.

Fogging massal dengan mesin ULV

Penyemprotan Fogging Massal dengan mesin ULV dilakukan untuk

mengendalikan populasi nyamuk aedes vektor Demam Berdarah sebagai

langkah Sistem Kewaspadaan Dini (SKD). Penyemprotan massal dengan

mesin ULV dilakukan pada saat memasuki musim penghujan atau musim

penghujan akan berakhir, karena pada saat ini container-container atau

tempat-tempat yang dapat menampung air bersih akan terisi air sebagai

tempat berkembang biaknya nyamuk aedes dan akan terjadi peningkatan

populasi nyamuk. Penyemprotan/Fogging Massal dengan mesin ULV

dilaksanakan di 28 kelurahan endemis Demam Berdarah.

Fogging penanggulangan focus

Fogging atau pengasapan dilakukan untuk memutuskan rantai penularan

dengan cara membunuh nyamuk dewasa yang telah Infektif (terinfeksi

Virus Dengue). Nyamuk yang telah menggigit penderita akan menjadi

infektit dan apabila tidak dibunuh maka selama hidup nyamuk tersebut

akan menjadi sumber penyebaran penyakit DBD. Kegiatan fogging focus

dilakukan setiap ditemukan kasus tersangka DBD berdasarkan

rekomendasi hasil penyelidikan epidemiologi (PE) dengan luas daerah

penyemprotan atau radius 200 M2 dan dilakukan di 100 fokus sebanyak 2

siklus dengan interval 1 (satu) minggu.

Namun demikian, fogging/pengasapan bukanlah solusi dalam upaya

pengendalian penyakit demam berdarah, upaya yang paling efektif adalah

dengan pemberantasan sarang nyamuk secara serentak oleh seluruh warga

masyarakat dan secara terus menerus.



21

b. Status Gizi

Persentase Balita Dengan Gizi Buruk

Status gizi sangat erat kaitannya dengan permasalahan kesehatan secara

umum, karena disamping merupakan faktor predisposisi yang dapat

memperparah penyakit infeksi secara langsung dan juga dapat

menyebabkan gangguan kesehatan individual. Bahkan status gizi janin

yang masih berada dalam kandungan dan bayi yang sedang menyusui

sangat dipengaruhi oleh status gizi ibu hamil dan ibu menyusui.

Pengukuran gizi pada balita difokuskan pada tingkat kecukupan gizinya

yang diukur melalui berat badan terhadap umur atau berat badan

terhadap tinggi badan yang dilakukan di posyandu. Melalui pemantauan

pertumbuhan balita yang dilakukan secara terus menerus setiap

bulannya di posyandu terutama pada balita BGM (Bawah Garis Merah)

oleh petugas kesehatan, pengadaan PMT (Pemberian Makanan

Tambahan), pemberian vitamin balita dan penyuluhan gizi kepada

masyarakat khususnya ibu-ibu yang memiliki balita, maka kejadian gizi

buruk pada balita dapat diantisipasi. Pada tahun 2011 dan 2012 tidak

ditemukan kasus balita dengan gizi buruk di Kota Dumai, sehingga

persentase balita dengan gizi buruk di Kota Dumai adalah 0%.

Grafik 18 Pencapaian Persentase Balita Dengan Gizi Buruk

Kota Dumai Tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015

0 0

3 3 3

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

2011 2012 2015

Pencapaian Target



22

Persentase Balita Dengan Gizi Kurang

Kasus balita dengan gizi kurang masih sering ditemukan dan jumlahnya

cenderung mengalami peningkatan. Hal ini disebabkan oleh tingginya

mobilitas warga pendatang dari luar Kota Dumai, dimana warga

pendatang ini pada umumnya masih kurang berperilaku hidup bersih dan

sehat (PHBS) dan jarang mau datang ke sarana kesehatan (posyandu,

poskeskel dan puskesmas) untuk memeriksakan kesehatan balitanya.

Sampai dengan akhir tahun 2012 kasus balita dengan gizi kurang yang

ditemukan di Kota Dumai sebanyak 131 kasus dari 31.426 balita yang

ditimbang, sehingga persentase balita dengan gizi kurang di Kota Dumai

adalah sebesar 0,42%. Bila dibandingkan dengan tahun 2011 dimana

persentase balita dengan gizi kurang sebesar 0,20, terlihat ada

peningkatan persentase balita dengan gizi kurang. Bila dibandingkan

dengan target Kota Dumai Tahun 2012 yakni sebesar < 7%, maka

pencapaian tersebut masih di bawah target.

Grafik 19 Pencapaian Persentase Balita Dengan Gizi Kurang

Kota Dumai Tahun 2011 dan 2012 serta Target 2015

0,2 0,42

7 7 7

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2011 2012 2015

Pencapaian Target



23

3.3 Telaahan Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja 2012

1. Akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan dasar sudah

meningkat yang ditandai dengan meningkatnya jumlah puskesmas,

dibentuknya Pos Kesehatan Kelurahan (poskeskel) di setiap kelurahan.

Namun akses terhadap pelayanan kesehatan belum merata di seluruh

Kota Dumai, terutama di wilayah kerja puskesmas yang memiliki daerah

sulit dijangkau karena kondisi geografis dan terbatasnya transportasi dan

infrastruktur seperti wilayah kerja puskesmas Sungai Sembilan, Bukit

Kapur dan Medang Kampai. Sehingga untuk menjangkau daerah sulit

tersebut diperlukan transportasi air berupa puskesmas keliling perairan

(speedboat) maupun transportasi darat berupa ambulans puskesmas

dan sepeda motor roda 2.

2. Sarana bangunan puskesmas dan puskesmas pembantu yang ada yang

merupakan bangunan hibah dari pemerintah Kabupaten Bengkalis

karena adanya pemekaran Kota Dumai, pada umumnya sudah berumur

tua dan kondisinya sudah mulai rusak. Selain itu kondisi peralatan

kesehatan yang ada di puskesmas jumlahnya terbatas dan kondisinya

tidak lengkap atau rusak. Hal tersebut sangat berdampak pada akses

masyarakat terhadap pelayanan kesehatan dasar di puskesmas.

Masyarakat lebih memilih untuk langsung mendapatkan pelayanan

kesehatan dasar atau berobat di RSUD Kota Dumai dari pada ke

puskesmas karena sarana dan peralatan kesehatan termasuk tenaga di

RSUD Kota Dumai lebih lengkap dan canggih. Hal tersebut berdampak

pada rendahnya sistem rujukan yang ada di puskesmas. Pada tahun

2012 persentase rujukan rawat jalan dari puskesmas ke RSUD Kota

Dumai hanya sebesar 4,33%. Apabila hal tersebut tidak segera

diantisipasi, untuk masa yang akan datang mungkin saja tidak ada lagi

masyarakat yang mau berobat ke puskesmas. Penyelenggaraan

pelayanan kesehatan dengan gedung yang representatif dan

menggunakan alat-alat kesehatan sesuai dengan perkembangan

teknologi serta dilaksanakan oleh sumber daya manusia yang

profesional, sudah menjadi tuntutan masyarakat guna mendapatkan



24

pelayanan yang lebih baik. Oleh sebab itu kinerja dan penampilan

puskesmas perlu terus ditingkatkan yang salah satunya melalui

peningkatan dan pengadaan sarana dan prasarana puskesmas dan

jaringannya.

3. Alokasi dana yang ada bersumber dari APBD Kota Dumai sangat

terbatas. Pada tahun 2012 alokasi dana APBD untuk Dinas Kesehatan

hanya sebesar 4,97%, jauh di bawah target yang diharapkan yakni 10%

dari APBD Kota Dumai. Sedangkan persentase alokasi anggaran

kesehatan untuk Belanja Langsung (di luar gaji) hanya 2,02%.

Berdasarkan Undang-Undang RI Nomor 36 Tahun 2009 tentang

kesehatan (Bab XV, pasal 171) persentase anggaran kesehatan adalah

sebesar 10% dari APBD di luar gaji.

4. Permasalahan penduduk pendatang atau illegal merupakan

permasalahan terbesar dalam pelaksanaan program kesehatan di Kota

Dumai. Apabila permasalahan penduduk pendatang atau illegal ini tidak

ditangani secara serius oleh Pemerintah Kota Dumai, maka dapat

berdampak pada kegagalan pencapaian pelaksanaan program kesehatan

yang diukur melalui indikator Angka Kematian Bayi, Angka Kematian

Balita, Angka Kematian Ibu Melahirkan, serta persentase balita dengan

gizi buruk dan gizi kurang. Pada umumnya permasalahan kesehatan

yang ada banyak merupakan kontribusi dari penduduk pendatang

(illegal) tersebut. Para penduduk pendatang (illegal) pada umumnya

berdomisili di Kecamatan Dumai Timur, Medang Kampai dan Sungai

Sembilan dan mereka juga jarang mengakses pelayanan kesehatan

dasar karena status mereka yang illegal yang otomatis tidak mempunyai

kartu identitas seperti KTP.



1

BAB IV VISI DAN MISI DINAS KESEHATAN

4.1 VISI DINAS KESEHATAN KOTA DUMAI

Untuk mendukung Visi Pemerintah Kota Dumai :

“Terwujudnya Kota Dumai Sebagai Pusat Pelayanan Kepelabuhan, Perdagangan, Tourism dan Industri (Pengantin) yang Berbudaya Melayu

dan Agamis Menuju Dumai Kota Sejahtera, Harmonis, Aman dan Tertib (Sehat) di Kawasan Pantai Timur Sumatera”

Maka Dinas Kesehatan Kota Dumai menyusun Rencana Strategis untuk

merealisasikan hal tersebut diatas melalui Visi dan Misi yang lebih spesifik di

bidang kesehatan. Visi Dinas Kesehatan Kota Dumai yang akan diwujudkan

sampai tahun 2015 melalui Rencana Strategis 2011 – 2015, yaitu:

“MASYARAKAT DUMAI SEHAT, MANDIRI DAN HIDUP PRODUKTIF

SECARA SOSIAL DAN EKONOMI “

Yang dirumuskan sebagai :

Gambaran kesehatan masyarakat Kota Dumai dalam Visi tersebut adalah

masyarakat yang penduduknya hidup dalam keadaan sehat fisik, jiwa dan

sosialnya sehingga terbentuk masyarakat yang kreatif, produktif, serta

memiliki kemampuan untuk menjangkau pemerataan pelayanan kesehatan

yang bermutu dan memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya.

Seiring dengan Visi Kota Dumai tersebut, diharapkan pada masa mendatang

pembangunan Kota Dumai mengacu pada perencanaan pembangunan yang

berwawasan kesehatan, sehingga terciptanya lingkungan yang bebas dari

polusi dan pencemaran dalam kawasan pemukiman yang sehat. Lingkungan

yang diharapkan adalah kondisi bagi terwujudnya keadaan sehat, yaitu

lingkungan yang bebas dari polusi dan pencemaran, tersedianya air bersih,

tersedianya sanitasi dasar dalam lingkungan sosial dan budaya yang



2

kondusif. Perilaku masyarakat yang diharapkan adalah yang bersifat

proaktif untuk memelihara, meningkatkan dan melindungi diri dari

ancaman penyakit dengan membudayakan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat.

4.2 MISI DINAS KESEHATAN KOTA DUMAI.

Dalam rangka pencapaian Visi Pemerintah Kota Dumai dan Visi Dinas

Kesehatan yang telah ditetapkan dan juga sebagai penjabaran salah satu

Misi Pemerintah Kota Dumai yang berkaitan dengan bidang kesehatan yakni

Misi Kedua :

Mewujudkan Dumai sebagai pusat pelayanan yang bermutu pada

sektor jasa dan publik, maka telah ditetapkan 5 (lima) Misi Dinas

Kesehatan Kota Dumai, yaitu :

Misi I : Memantapkan manajemen kesehatan yang dinamis dan

akuntabel.

Dengan terciptanya manajemen kesehatan yang akuntabel

dilingkungan Dinas kesehatan Kota Dumai, fungsi-fungsi

administrasi kesehatan dapat terselenggara secara efektif dan

efesien yang didukung oleh sistem informasi, IPTEK serta hukum

kesehatan. Melalui penyelenggaraan manajemen kesehatan yang

akuntabel dengan menetapkan penyelenggaraan pemerintahan

yang baik (good governance), diharapkan upaya pembangunan

kesehatan dapat dipertanggung jawabkan dan

dipertanggunggugatan kepada semua lapisan masyarakat.

Misi II : Mendorong pembangunan yang berwawasan kesehatan.

Keberhasilan pembangunan di bidang kesehatan juga

dipengaruhi oleh pembangunan sektor lain, sehingga perlu

diupayakan masuknya wawasan kesehatan dalam program

pembangunan di Kota Dumai. Dengan demikian dapat

diwujudkan Kota Dumai yang BERSERI (Bersih, Semarak, Rukun

dan Indah).



3

Misi III : Membudayakan perilaku hidup bersih dan sehat melalui

upaya promotif dan preventif.

Masyarakat diharapkan bersikap proaktif dalam memelihara,

meningkatkan dan melindungi diri dari ancaman penyakit dengan

membudayakan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat.

Misi IV : Pemerataan pelayanan kesehatan yang bermutu,

terjangkau dan berkeadilan.

Untuk menurunkan angka kesakitan dan angka kematian karena

penyakit, diperlukan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata,

terjangkau dan berkeadilan oleh seluruh lapisan masyarakat.

Misi V : Meningkatkan kemandirian masyarakat dalam

mengatasi masalah kesehatan.

Pembangunan Kesehatan tidak akan berhasil jika tidak ada upaya

dari masyarakat untuk secara mandiri melakukan pemeliharaan,

peningkatan kesehatan dan pencegahan penyakit, dengan

kemandirian masyarakat untuk hidup sehat perlu ditingkatkan.



1

BAB V SASARAN, ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

5.1 SASARAN

Dalam rangka pencapaian Visi Kota Dumai yang telah ditetapkan, maka

dijabarkan langkah-langkah kedalam beberapa misi yang salah satunya

adalah

Misi Kedua :

Mewujudkan Dumai sebagai pusat pelayanan yang bermutu pada

sektor jasa dan publik.

Adapun sasaran yang hendak dicapai dari misi kedua tersebut yang

berkaitan dengan kesehatan kesehatan untuk tahun 2011-2015, yaitu:

1. Menurunnya mortalitas (angka kematian)

2. Menurunnya morbiditas (angka kesakitan)

3. Meningkatnya status gizi

dengan target sasaran indikator Kinerja Utama Kesehatan yang akan dicapai

pada tahun 2015 adalah sebagai berikut:

1. Menurunnya mortalitas, indikator kinerjanya meliputi:

a. Menurunnya Angka kematian bayi menjadi < 23 per 1.000 kelahiran

hidup

b. Menurunnya Angka kematian balita menjadi < 32 per 1.000 kelahiran

hidup

c. Menurunnya Angka kematian ibu melahirkan menjadi 102 per

100.000 kelahiran hidup

d. Meningkatnya Angka harapan hidup waktu lahir menjadi 72 tahun

2. Menurunnya morbiditas, indikator kinerjanya meliputi:

a. Menurunnya Angka kesakitan malaria menjadi 1 per 1.000 penduduk

b. Meningkatnya Angka kesembuhan penderita TB Paru BTA + menjadi

88%

c. Menurunnya Prevalensi penderita HIV terhadap penduduk beresiko

menjadi < 1%



2

d. Menurunnya Angka kesakitan Demam Berdarah Dengue (DBD)

menjadi 51 per 100.000 penduduk

3. Meningkatnya status gizi, indikator kinerjanya meliputi:

a. Menurunnya persentase balita dengan gizi buruk menjadi < 3%

b. Menurunnya persentase balita dengan gizi kurang menjadi < 7%

5.2 ARAH KEBIJAKAN

Kebijakan pembangunan kesehatan secara Nasional untuk periode 5 tahun

ke depan (2010-2014) diarahkan pada tersedianya akses kesehatan dasar

yang murah dan terjangkau terutama pada kelompok menengah ke bawah

guna mendukung pencapaian MDG’s pada tahun 2015; dengan sasaran

pembangunan kesehatan adalah peningkatan akses masyarakat terhadap

pelayanan kesehatan antara lain ditandai oleh meningkatnya angka harapan

hidup, menurunnya kematian bayi dan kematian ibu melahirkan.

Untuk mewujudkan sasaran tersebut, maka pembangunan manusia sebagai

insan harus dilakukan dalam seluruh proses kehidupan mulai dari

kandungan, bayi, balita, anak pra sekolah, usia sekolah, remaja, usia

produktif sampai usia lanjut. Kebijakan pembangunan kesehatan di Kota

Dumai diarahkan pada:

1) Peningkatan aksesibilitas dan layanan kesehatan bagi masyarakat

2) Peningkatan kualitas pelayanan pada setiap strata pelayanan dan

fasilitas kesehatan dasar

3) Peningkatan kualitas, kuantitas dan pendayagunaan tenaga kesehatan

4) Peningkatan kualitas lingkungan sehat dan peningkatan perilaku hidup

bersih dan sehat serta mendorong pemberdayaan masyarakat

5) Meningkatkan peran serta masyarakat dalam peredaran obat-obatan

terlarang dan peningkatan pengawasan pengobatan dan perbekalan

kesehatan

6) Meningkatkan sarana dan prasarana serta pengembangan manajemen

dan regulasi bidang kesehatan



3

7) Meningkatkan pola hidup sehat masyarakat dan memelihara mutu

institusi pelayanan kesehatan pemerintah melalui paradigma sehat

dengan promotif, preventif dan rehabilitatif.

5.3 STRATEGI

Untuk mewujudkan Visi dan Misi Dinas Kesehatan pada tahun 2015 serta

memperhatikan pencapaian hasil pembangunan bidang kesehatan di Kota

Dumai, maka dalam periode 2011-2015 akan dilaksanakan strategi dengan

fokus pada prioritas pembangunan bidang kesehatan Kota Dumai yang

dijabarkan dalam bentuk program dan kegiatan Dinas Kesehatan Kota

Dumai.

Adapun strategi pembangunan bidang kesehatan Kota Dumai adalah

1. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan swasta dalam

pembangunan kesehatan melalui kerjasama lintas sektor

Mendorong kerjasama antar masyarakat, antar kelompok serta lintas

sektor dalam rangka pembangunan berwawasan kesehatan,

memantapkan peran masyarakat termasuk swasta sebagai subjek atau

penyelenggara dan pelaku pembangunan kesehatan; dan meningkatkan

upaya kesehatan bersumberdaya masyarakat. Peran masyarakat dalam

pembangunan kesehatan semakin penting. Masalah kesehatan perlu

diatasi oleh masyarakat sendiri dan pemerintah. Selain itu, banyak

permasalahan kesehatan yang wewenang dan tanggung jawabnya

berada di luar sektor kesehatan. Untuk itu perlu adanya kemitraan antar

berbagai pelaku pembangunan. Masalah kesehatan merupakan masalah

yang kompleks dan terintegrasi yang tidak terlepas dari berbagai faktor

sehingga upaya pemecahannya harus secara komprehensif dan

melibatkan sektor-sektor terkait. Pengalaman menunjukkan kerja sama

lintas sektor dalam pembangunan kesehatan belum membuahkan hasil

yang optimal sehingga untuk dapat mencapai derajat kesehatan

masyarakat yang setinggi-tingginya sangat perlu ditingkatkan koordinasi

secara sektoral berdasarkan azas kemitraan dan kerja sama.



4

2. Meningkatkan pelayanan kesehatan yang merata, terjangkau, bermutu dengan pengutamaan pada upaya promotif-preventif.

Pengembangan pelayanan atau upaya kesehatan, yang mencakup upaya

kesehatan masyarakat dan pelayanan kesehatan perorangan

diselenggarakan sesuai dengan kebutuhan masyarakat (client oriented),

dilaksanakan secara menyeluruh, terpadu, berkelanjutan, merata,

terjangkau, berjenjang dan bermutu. Pelayanan kesehatan bagi

masyarakat miskin perlu mendapatkan pengutamaan. Penyelenggaraan

upaya kesehatan diutamakan pada upaya pencegahan (preventif) dan

peningkatan kesehatan (promotif), tanpa mengabaikan upaya

pengobatan (kuratif) dan pemulihan kesehatan (rehabilitatif).

Untuk dapat memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu kepada

masyarakat masih diperlukan penyesuaian perkembangan ilmu

pengetahuan dan teknologi di bidang kesehatan melalui pengembangan

sarana, prasarana dan jaringan sistem informasi kesehatan. Di samping

itu pemenuhan pelayanan kesehatan dasar kuratif termasuk layanan

kesehatan rujukan bagi seluruh masyarakat yang didukung dengan

kemudahan akses baik jarak maupun pembiayaan, mengutamakan

upaya promotif dan preventif untuk meningkatkan kualitas manusia

yang sehat dan mengurangi angka kesakitan.

3. Meningkatkan pengembangan dan pemberdayaan SDM kesehatan yang merata dan bermutu. Pelayanan kesehatan yang bermutu, merata dan terjangkau oleh seluruh

lapisan masyarakat tidak akan terwujud apabila tidak didukung oleh

sumber daya manusia kesehatan yang mencukupi jumlahnya, dan

professional, yaitu sumber daya manusia kesehatan yang mengikuti

perkembangan IPTEK, menerapkan nilai-nilai moral dan etika profesi

yang tinggi. Oleh sebab itu, pemenuhan SDM kesehatan yang

mencukupi dalam jumlah, jenis dan kualitasnya, serta terdistribusi

secara efektif sesuai dengan kepentingan masyarakat secara adil

utamanya di daerah sulit/terpencil dalam upaya pemerataan



5

keterjangkauan pelayanan kesehatan masyarakat masih perlu

ditingkatkan.

4. Meningkatkan manajemen kesehatan yang akuntabel, transparan, berdayaguna dan berhasilguna untuk memantapkan desentralisasi kesehatan yang bertanggungjawab.

Meningkatkan manajemen kesehatan dengan fokus pada pembenahan

perencanaan kebijakan, pembiayaan dengan dukungan data dan

informasi yang lengkap, akurat dan mutakhir dan Sistem Informasi

Kesehatan online yang berbasis fasilitas dan terintegrasi, serta

memantapkan pelaksanaan Sistem Kesehatan Kota (SKK). Disadari

bahwa alokasi dana pembangunan di daerah lebih memprioritaskan

pada pembangunan fisik termasuk infrastruktur maupun pembangunan

perekonomian. Pembiayaan pembangunan di sektor kesehatan

umumnya kurang mendapatkan alokasi dana yang memadai. Hal ini

dikarenakan hasil dan dampak dari pembangunan kesehatan tidak dapat

diukur secara kasat mata dalam kurun waktu yang relatif singkat. Untuk

itu sangat dibutuhkan dukungan politis dan pembiayaan kesehatan dari

pemerintah daerah, lintas sektor dan swasta khususnya biaya

operasional upaya pelayanan kesehatan masyarakat (Public Good),

seperti Pemberantasan Penyakit Menular, Kesehatan Lingkungan dan

Pelayanan Kesehatan Keluarga, Ibu dan Anak.

5.4. PROGRAM PEMBANGUNAN KESEHATAN

Berdasarkan visi, misi, tujuan, strategi dan sasaran strategis sebagaimana

diuraikan dalam bab-bab sebelumnya, maka disusunlah program-program

Dinas Kesehatan Kota Dumai untuk kurun waktu 2011-2015. Program-

program Dinas Kesehatan (program urusan wajib) 2011-2015 disusun

dengan mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang terdiri dari :



6

1. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

2. Program Upaya Kesehatan Masyarakat

3. Program Pengawasan Obat dan Makanan

4. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

5. Program Perbaikan Gizi Masyarakat

6. Program Pengembangan Lingkungan Sehat

7. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

8. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

9. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana

Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

10. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

11. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia

5.5. REVISI RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2013

Revisi Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kota Dumai untuk tahun

2013 masih di prioritaskan pada 4 issue strategis yakni:

1. Pencapaian target Millenium Development Goals (MDG’s) tahun 2015

dan pencapaian target Indikator Kinerja Utama Kesehatan

Masih diprioritaskan pada program Kesehatan Ibu dan Anak (KIA)

yakni penurunan Angka Kematian Bayi, Angka Kematian Balita dan

Angka Kematian Ibu; program gizi yakni penurunan gizi buruk dan gizi

kurang pada balita; program Pencegahan dan Pengendalian

Penyakit yakni pencegahan dan pengendalian penyakit malaria, TB

Paru, DBD dan HIV/AIDS; serta program kesehatan lingkungan.

2. Peningkatan keterjangkauan pemerataan dan mutu pelayanan

Masih diprioritaskan pada program DTPK yakni peningkatan pelayanan

kesehatan masyarakat di daerah sulit, pembangunan dan rehabilitasi

puskesmas dan jaringannya (puskesmas pembantu dan poskeskel), dan

pengadaan peralatan kesehatan (medis dan non medis) untuk

puskesmas dan jaringannya (puskesmas pembantu dan poskeskel)



7

3. Peningkatan dan pemerataan Sumber Daya Kesehatan

Pemerataan penempatan tenaga kesehatan di sarana pelayanan

kesehatan terutama di daerah sulit seperti penempatan bidan PTT dan

perawat PTT.

4. Pengentasan kemiskinan

Pengentasan kemiskinan dilaksanakan melalui program Jampersal,

Jamkesmas, perbaikan gizi masyarakat (pemberian PMT balita dan bumil

resti masyarakat miskin), pengobatan gratis (jamkesko) di puskesmas

sunatan massal untuk masyarakat miskin dan pemberian kaca mata

gratis untuk masyarakat miskin.

Rencana Sasaran, Indikator Kinerja dan Target Tahun 2013 adalah sebagai

berikut :

No Sasaran

Uraian Indikator Kinerja Target 1. Menurunnya

Mortalitas - Angka Kematian Bayi per 1.000

Kelahiran Hidup < 23

- Angka Kematian Balita per 1.000 Kelahiran Hidup

< 32

- Angka Kematian Ibu Melahirkan per 100.000 Kelahiran Hidup

155

- Angka Harapan Hidup Waktu Lahir

71,6 thn

2. Menurunnya Morbiditas

- Angka Kesakitan Malaria per 1.000 penduduk

3

- Angka Kesembuhan Penderita TB Paru BTA +

87%

- Prevalensi Penderita HIV Terhadap Penduduk Beresiko

< 1%

- Angka Kesakitan Demam Berdarah Dengue (DBD) per 100.000 penduduk

60

3. Meningkatnya Status Gizi

- -

Persentase Balita dengan Gizi Buruk Persentase Balita dengan Gizi Kurang

< 3%

< 7%



8

Dengan mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun

2007 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, maka

program rutin dan program urusan wajib pembangunan kesehatan yang

direncanakan untuk dilaksanakan pada tahun 2013 adalah sebagai berikut:

Program Rutin:

1. Program pelayanan administrasi perkantoran

2. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

3. Program peningkatan disiplin aparatur

4. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

Program Urusan Wajib:

1. Program obat dan perbekalan kesehatan

Kegiatan:

- Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan

2. Program upaya kesehatan masyarakat

Kegiatan:

- Pelayanan kesehatan penduduk miskin di puskesmas dan jaringannya

- Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas dan jaringannya

- Peningkatan Kesehatan Masyarakat - Peningkatan Pelayanan dan Penanggulangan Masalah Kesehatan - Peningkatan pelayanan kesehatan anak sekolah - Peningkatan pelayanan kesehatan khusus - Peningkatan pelayanan kesehatan - Peningkatan pelayanan kesehatan rujukan dan rumah sakit

3. Program pengawasan obat dan makanan

Kegiatan:

- Peningkatan pengawasan keamanan pangan dan bahan berbahaya



9

4. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

Kegiatan:

- Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat

- Penyuluhan Masyarakat Pola Hidup Bersih dan Sehat

- Peringatan Hari Kesehatan Nasional

- Peningkatan sumber daya manusia bidang kesehatan

5. Program perbaikan gizi masyarakat

Kegiatan:

- Pemberian tambahan makanan dan vitamin

- Penanggulanggan KEP, anemia gizi besi, GAKY, kurang Vitamin A dan kekurangan zat gizi mikro lainnya

6. Program pengembangan lingkungan sehat

Kegiatan:

- Pengkajian pengembangan lingkungan sehat

7. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

Kegiatan:

- Penyemprotan/fogging sarang nyamuk - Pengadaan alat fogging dan bahan-bahan fogging

- Pengadaan vaksin penyakit menular - Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah - Pelayanan pencegahan dan penanggulanggan penyakit menular - Peningkatan imunisasi - Peningkatan surveilance epidemiologi dan penanggulangan wabah

8. Program standarisasi pelayanan kesehatan

Kegiatan:

- Penyusunan standar kesehatan - Evaluasi dan pengembangan standar pelayanan kesehatan - Pembangunan dan pemutakhiran data dasar standar pelayanan

kesehatan - Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan - Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Dumai Kota - Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Dumai Barat - Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Bukit Kapur



10

- Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Sungai Sembilan - Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Medang Kampai - Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Bumi Ayu - Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Bukit Timah - Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Jaya Mukti - Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Purnama - Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal puskesmas Dumai

Kota - Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal puskesmas Dumai

Barat - Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal puskesmas Bukit

Kapur - Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal puskesmas Sungai

Sembilan - Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal puskesmas

Medang Kampai - Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal puskesmas Bumi

Ayu - Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal puskesmas Bukit

Timah - Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal puskesmas Jaya

Mukti - Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal puskesmas

Purnama

9. Program pengadaan,peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana

puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

Kegiatan:

- Pembangunan puskesmas pembantu (poskeskel)

- Pengadaan sarana dan prasarana puskesmas

- Pengadaan sarana dan prasarana puskesmas perairan

- Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana puskesmas keliling

- Rehabilitasi sedang/berat puskesmas

- Rehabilitasi sedang/berat puskesmas pembantu

- Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

10. Program pendidikan dan perawatan anak balita

Kegiatan:

- Penyuluhan kesehatan anak balita

- Pelatihan dan pendidikan perawatan anak balita



11

11. Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia

Kegiatan:

- Pelayanan kesehatan

Pada tahun 2013 usulan Rancangan APBD Kota Dumai untuk Dinas Kesehatan

Kota Dumai khususnya Belanja Langsung adalah sebesar 22.833.577.920. Dari

total anggaran Belanja Langsung tersebut sebesar Rp 20.004.532.920 atau

87,61% dialokasikan untuk program urusan wajib. Uraian alokasi anggaran

berdasarkan program rutin dan urusan wajib tahun 2013 adalah sebagai berikut:

Tabel 5 Alokasi Anggaran Berdasarkan Program Rutin dan Urusan Wajib Dinas Kesehatan Kota Dumai Tahun 2013

No Uraian Program Usulan Anggaran

1 2 3

A PROGRAM RUTIN 2.829.045.000 1 Program pelayanan administrasi perkantoran 1.707.045.000

2 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 988.683.000

3 Program peningkatan disiplin aparatur 5.250.000

4 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 128.067.000

B PROGRAM URUSAN WAJIB 20.004.532.920 1 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 1.921.200.000 2 Program Upaya Kesehatan Masyarakat 3.778.572.950 3 Program Pengawasan Obat dan Makanan 104.864.000 4 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Kesehatan 631.320.350 5 Program Perbaikan Gizi Masyarakat 775.556.100

6 Program Pengembangan Lingkungan Sehat 711.639.800 7 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 3.464.547.470

8 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 4.376.426.850 9 Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan

Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya 3.991.530.000

10 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita 78.170.400

11 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia 170.705.000

TOTAL 22.833.577.920



1

BAB VI PENUTUP

Menyadari bahwa banyak faktor yang mempengaruhi penyelenggaraan

pembangunan di bidang kesehatan, maka dalam pelaksanaan Rencana Kerja

Dinas Kesehatan Kota Dumai Tahun 2013 ini perlu dukungan politis dari

pemerintah daerah, Lintas Sektoral, Peran Serta Masyarakat dan Pihak Swasta.

Kerja sama lintas sektoral sangat penting, karena sebagian dari masalah

kesehatan merupakan masalah yang komplek dan terintergrasi yang tidak

terlepas dari berbagai kebijaksanaan Nasional, Pemerintah Daerah dan sektor

lain, sehingga upaya pemecahannya harus secara strategis melibatkan sektor

terkait.

Pengalaman menunjukkan kerja sama lintas sektor dalam pembangunan

kesehatan belum membuahkan hasil yang optimal. Untuk itu diperlukan upaya

yang lebih intensif dalam menggali sumber daya dan pendanaan baik melalui

Anggaran Pemerintah Kota, Swasta, Lembaga Swadaya Masyarakat ( LSM ) dan

Peran Serta Masyarakat. Melalui Dukungan berbagai pihak diharapkan Rencana

Kerja Dinas Kesehatan Kota Dumai ini dapat terlaksana sesuai dengan yang

direncanakan, Amin.

LA DINAS KESEHATAN KOTA DUMAI

of 4

RENCANA ALOKASI ANGGARAN PROGRAM URUSAN WAJIBDINAS KESEHATAN KOTA DUMAI

TAHUN 2013

NO URAIAN PROGRAM/KEGIATAN JUMLAH ANGGARAN1 2 3

1 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 1.921.200.000 Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan 1.921.200.000

2 Program Upaya Kesehatan Masyarakat 3.778.572.950 Pelayanan kesehatan penduduk miskin di puskesmas dan jaringannya 131.599.050 Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas dan jaringannya 708.972.000 Peningkatan kesehatan masyarakat 761.484.000 Peningkatan pelayanan dan penanggulangan masalah kesehatan 336.090.000 Peningkatan pelayanan kesehatan khusus 96.035.300 Peningkatan pelayanan kesehatan 1.598.052.500 Peningkatan pelayanan kesehatan rujukan dan rumah sakit 146.340.100

3 Program Pengawasan Obat dan Makanan 104.864.000 Peningkatan pengawasan makanan keamanan pangan dan bahan berbahaya 104.864.000

4 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat 631.320.350 Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat 233.402.000 Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat 306.242.700 Peringatan Hari Kesehatan Nasional 33.225.650 Peningkatan sumber daya manusia bidang kesehatan 58.450.000

5 Program Perbaikan gizi Masyarakat 775.556.100 Pemberian tambahan makanan dan vitamin 275.715.000 Penanggulangan kurang energi protein (KEP), anemia gizi besi, gangguan akibat kurang yodium (GAKY) 499.841.100

6 Program Pengembangan Lingkungan Sehat 711.639.800 Pengkajian pengembangan lingkungan sehat 711.639.800

7 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 3.464.547.470 Penyemprotan/fogging sarang nyamuk 889.226.200 Pengadaan alat fogging dan bahan-bahan fogging 337.500.000 Pengadaan vaksin penyakit menular 100.240.000 Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah 173.840.500 Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular 1.583.458.000 Peningkatan imunisasi 167.214.750 Peningkatan surveillance epidemiologi dan penanggulangan wabah 213.068.020

8 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 4.376.426.850 Penyusunan standar kesehatan 70.000.000 Evaluasi dan pengembangan standar pelayanan kesehatan 57.040.000 Pembangunan dan pemutakhiran data dasar standar pelayanan kesehatan 140.260.000 Monitoring, evaluasi dan pelaporan 77.700.000 Peningkatan pelayanan kesehatan puskesmas Dumai Kota 433.392.500 Peningkatan pelayanan kesehatan puskesmas Dumai Barat 278.257.300 Peningkatan pelayanan kesehatan puskesmas Bukit Kapur 533.849.460 Peningkatan pelayanan kesehatan puskesmas Sungai Sembilan 528.245.530 Peningkatan pelayanan kesehatan puskesmas Medang Kampai 300.328.100 Peningkatan pelayanan kesehatan puskesmas Bumi Ayu 208.739.155 Peningkatan pelayanan kesehatan puskesmas Bukit Timah 142.201.040 Peningkatan pelayanan kesehatan puskesmas Jaya Mukti 216.195.790 Peningkatan pelayanan kesehatan puskesmas Purnama 169.373.600 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Dumai Kota 93.596.000

of 4

NO URAIAN PROGRAM/KEGIATAN JUMLAH ANGGARAN1 2 3

Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Dumai Barat 62.960.250 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Bukit Kapaur 330.529.500 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Sungai Sembilan 287.085.875 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Medang Kampai 94.961.250 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Bumi Ayu 101.927.500 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Bukit Timah 51.113.500 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Jaya Mukti 117.185.000 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Purnama 81.485.500

9 3.991.530.000

Pembangunan puskesmas pembantu 483.300.000 Pengadaan sarana dan prasarana puskesmas 698.270.000 Pengadaan sarana dan prasarana puskesmas perairan 350.000.000 Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana puskesmas keliling 159.600.000 Rehabilitasi sedang/berat puskesmas 987.000.000 Rehabilitasi sedang/berat puskesmas pembantu 1.281.010.000 Monitoring, evaluasi dan pelaporan 32.350.000

10 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita 78.170.400 Penyuluhan kesehatan anak balita 13.900.000 Pelatihan dan pendidikan perawatan anak balita 64.270.400

11 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia 170.705.000 Pelayanan kesehatan 170.705.000

JUMLAH 20.004.532.920

KEPALA DINAS KESEHATANKOTA DUMAI

Marjoko Santoso, SKM, M.SiPembina

Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

TABEL T-VI.C.6REKAPITULASI HASIL EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD SAMPAI DENGAN TAHUN 2013

KOTA DUMAI

Nama SKPD : Dinas Kesehatan Kota Dumai

Kode Urusan/bidang urusan pemerintahan daerah dan program/kegiatan Indikator Kinerja Program (outcome)/Kegiatan (Output) Catatan

Target Realisasi Tingkat Capaian

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 WAJIB

1 02 Kesehatan

1 02 15 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan Menurunnya - Angka kematian bayi per 1.000 kelahiran hidup ≤ 23 10,49 11,09 100 11 100

1 02 15 01 Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan Mortalitas

1 02 16 Program Upaya Kesehatan Masyarakat - Angka kematian balita per 1.000 kelahiran hidup ≤ 32 13,36 13,90 100 13 100

1 02 16 01 Pelayanan kesehatan penduduk miskin di puskesmas dan jaringannya

1 02 16 03 - Angka kematian ibu melahirkan per 100.000 kelahiran hidup 102 172,41 185 84,26 100 155 155 100

1 02 16 09 Peningkatan Kesehatan Masyarakat

1 02 16 12 Peningkatan Pelayanan dan Penanggulangan Masalah Kesehatan - Angka harapan hidup waktu lahir 72 71,33 71,3 71,33 100 71,6 71,3 100

1 02 16 17 Peningkatan pelayanan kesehatan khusus

1 02 16 18 Peningkatan pelayanan kesehatan Menurunnya - Angka kesakitan malaria per 1.000 penduduk 1 2,27 4 2,41 100 3 2,4 100

1 02 16 19 Peningkatan pelayanan kesehatan rujukan dan rumah sakit Morbiditas

1 02 17 Program Pengawasan Obat dan Makanan - Persentase angka kesembuhan penderita TB Paru BTA + 88 86,32 86 89,10 100 87 87 100

1 02 17 02 Peningkatan pengawasan keamanan pangan dan bahan berbahaya

1 02 19 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Kesehatan - < 1 0,58 < 1 0,75 100 < 1 0,75 100

1 02 19 01 Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat

1 02 19 02 Penyuluhan Masyarakat Pola Hidup Bersih dan Sehat - 51 60,89 65 33,95 100 60 35 100

1 02 19 06 Peringatan Hari Kesehatan Nasional

1 02 19 07 Peningkatan Sumber Daya Manusia Bidang Kesehatan Meningkatnya - Persentase balita dengan gizi buruk 0 0 100 0 100

1 02 20 Program Perbaikan Gizi Masyarakat Status Gizi - Persentase balita dengan gizi kurang 0,20 0,42 100 1 100

1 02 20 02 Pemberian tambahan makanan dan vitamin

1 02 20 03

1 02 21 Program Pengembangan Lingkungan Sehat

1 02 21 01 Pengkajian pengembangan lingkungan sehat

1 02 22 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

1 02 22 01 Penyemprotan/fogging sarang nyamuk

1 02 22 02 Pengadaan alat fogging dan bahan-bahan foging

1 02 22 03 Pengadaan vaksin penyakit menular

1 02 22 04 Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah

1 02 22 05 Pelayanan pencegahan dan penanggulanggan penyakit menular

1 02 22 08 Peningkatan imunisasi

Target Capaian Kinerja Renstra

SKPD Tahun 2015

Realisasi Target Kinerja Hasil Program dan

Keluaran Kegiatan s/d th

2011

Target dan Realisasi Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan SKPD

Tahun 2012

Target Program/ Kegiatan

Renja SKPD Tahun 2013

Perkiraan Realisasi Capaian Target Program/Kegiatan

Renstra SKPD s/d Tahun 2013

Tingkat Realisasi

(%)

Realisasi Capaian

< 23 < 23

< 32 < 32

Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas dan jaringannya

Menurunnya prevalensi penderita HIV terhadap penduduk beresiko

Angka kesakitan demam berdarah (DBD) per 100.000 penduduk

< 3 < 3 < 3

< 7 < 7 < 7

Penanggulanggan KEP, anemia gizi besi, GAKY, kurang Vitamin A dan kekurangan zat gizi mikro lainnya

1 02 22 09 Peningkatan surveilance epidemiologi dan penanggulangan wabah

1 02 23 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

1 02 23 01 Penyusunan standar kesehatan

1 02 23 02 Evaluasi dan pengembangan standar pelayanan kesehatan

1 02 23 03 Pembangunan dan pemutakhiran data dasar standar pelayanan kesehatan

1 02 23 06 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

1 02 23 07 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Dumai Timur

1 02 23 08 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Dumai Barat

1 02 23 09 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Bukit Kapur

1 02 23 10 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Sungai Sembilan

1 02 23 11 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Medang Kampai

1 02 23 12 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Bumi Ayu

1 02 23 13 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Bukit Timah

1 02 23 14 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Jaya Mukti

1 02 23 15 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Purnama

1 02 23 17 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Dumai Kota

1 02 23 18 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Dumai Barat

1 02 23 19 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Bukit Kapur

1 02 23 20 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Sungai Sembilan

1 02 23 21 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Medang Kampai

1 02 23 22 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Bumi Ayu

1 02 23 23 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Bukit Timah

1 02 23 24 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Jaya Mukti

1 02 23 25 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Purnama

1 02 25

1 02 25 02 Pembangunan puskesmas pembantu

1 02 25 06 Pengadaan sarana dan prasarana puskesmas

1 02 25 08 Pengadaan sarana dan prasarana puskesmas perairan

1 02 25 16 Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana puskesmas keliling

1 02 25 19 Rehabilitasi sedang/berat puskesmas

1 02 25 20 Rehabilitasi sedang/berat puskesmas pembantu


1 02 29 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

1 02 29 01 Penyuluhan kesehatan anak balita

1 02 29 04 Pelatihan dan pendidikan perawatan anak balita

1 02 30 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia

1 02 30 06 Pelayanan kesehatan


TABEL T.VI.C.1PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN DINAS KESEHATAN KOTA DUMAI

TAHUN 2011

No IndikatorTarget Renstra SKPD Realisasi Pencapaian Proyeksi

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13I SPM KESEHATAN

Menurunnya Mortalitas1. Menurunnya Angka Kematian Bayi (per 1.000 Kelahiran Hidup) 10,492. Menurunnya Angka Kematian Balita (per 1.000 Kelahiran Hidup) 13,36 3.

102 200 185 155 118 172,41 155 118

4. Meningkatnya Angka Harapan Hidup Waktu Lahir 72 tahun 71 tahun 71,3 tahun 71,6 tahun 72 tahun 71,3 tahun 71,6 tahun 72 tahun

Menurunnya Morbiditas1. Menurunnya Angka Kesakitan Malaria (per 1.000 penduduk) 1 5 4 3 2 2,27 3 22. Meningkatnya Angka Kesembuhan Penderita TB Paru BTA + 88% 86% 86% 87% 87% 86,32% 87% 87%3. Menurunnya Prevalensi Penderita HIV Terhadap Penduduk Beresiko

< 0,5% < 1% < 1% < 1% < 1% 0,58% < 1% < 1%

4.51 70 65 60 55 60,89 60 55

Meningkatnya Status Gizi1. Menurunnya Persentase Balita dengan Gizi Buruk 3,60% < 3% < 3% < 3% < 3% 0 < 3% < 3%2. Menurunnya Persentase Balita dengan Gizi kurang < 11,9% < 7% < 7% < 7% < 7% 0,20% < 7% < 7%

IIINDIKATOR KINERJA KUNCI (PP-6/2008)1. Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani 80% 80% 80% 80% 80% 100% 80% 80%

2.90% 90% 90% 90% 90% 92,12% 90% 90%

3. Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) 100% 100% 100% 100% 100% 81,82% 100% 100%

4. Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

5. 90% 55% 60% 70% 80% 72,90% 70% 80%

6. Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

7. Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin 100% 50% 60% 70% 80% 45,31% 70% 80%

8. Cakupan kunjungan bayi 90% 90% 90% 90% 90% 90,65% 90% 90%

SPM/ Standar Nasional

IKK (PP 6/08)

Catatan AnalisisTahun

2011 Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

Tahun 2011

Tahun 2012

Tahun 2013 Tahun 2014

< 23 < 23 < 23 < 23 < 23 < 23 < 23< 32 < 32 < 32 < 32 < 32 < 32 < 32

Menurunnya Angka Kematian Ibu Melahirkan (per 100.000 Kelahiran Hidup)

Menurunnya Angka Kesakitan Demam Berdarah Dengue (DBD) (per 100.000 penduduk)

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA (+)

Masih D

a lam P

ros es Pelaks anaan

Masih D

a lam P

ros es Pelaks anaan

TABEL T-VI.C.6REKAPITULASI HASIL EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD SAMPAI DENGAN TAHUN 2013

KOTA DUMAI




1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 WAJIB

1 02 Kesehatan

1 02 15 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan Menurunnya - Angka kematian bayi per 1.000 kelahiran hidup ≤ 23 10,49 11,09 100 11 100

1 02 15 01 Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan Mortalitas

1 02 16 Program Upaya Kesehatan Masyarakat - Angka kematian balita per 1.000 kelahiran hidup ≤ 32 13,36 13,90 100 13 100

1 02 16 01 Pelayanan kesehatan penduduk miskin di puskesmas dan jaringannya

1 02 16 03 - Angka kematian ibu melahirkan per 100.000 kelahiran hidup 102 172,41 185 84,26 100 155 155 100

1 02 16 09 Peningkatan Kesehatan Masyarakat

1 02 16 12 Peningkatan Pelayanan dan Penanggulangan Masalah Kesehatan - Angka harapan hidup waktu lahir 72 71,33 71,3 71,33 100 71,6 71,3 100

1 02 16 17 Peningkatan pelayanan kesehatan khusus

1 02 16 18 Peningkatan pelayanan kesehatan Menurunnya - Angka kesakitan malaria per 1.000 penduduk 1 2,27 4 2,41 100 3 2,4 100

1 02 16 19 Peningkatan pelayanan kesehatan rujukan dan rumah sakit Morbiditas

1 02 17 Program Pengawasan Obat dan Makanan - Persentase angka kesembuhan penderita TB Paru BTA + 88 86,32 86 89,10 100 87 87 100

1 02 17 02 Peningkatan pengawasan keamanan pangan dan bahan berbahaya

1 02 19 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Kesehatan - < 1 0,58 < 1 0,75 100 < 1 0,75 100

1 02 19 01 Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar Hidup Sehat

1 02 19 02 Penyuluhan Masyarakat Pola Hidup Bersih dan Sehat - 51 60,89 65 33,95 100 60 35 100

1 02 19 06 Peringatan Hari Kesehatan Nasional

1 02 19 07 Peningkatan Sumber Daya Manusia Bidang Kesehatan Meningkatnya - Persentase balita dengan gizi buruk 0 0 100 0 100

1 02 20 Program Perbaikan Gizi Masyarakat Status Gizi - Persentase balita dengan gizi kurang 0,20 0,42 100 1 100

1 02 20 02 Pemberian tambahan makanan dan vitamin

1 02 20 03

1 02 21 Program Pengembangan Lingkungan Sehat

1 02 21 01 Pengkajian pengembangan lingkungan sehat

1 02 22 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

1 02 22 01 Penyemprotan/fogging sarang nyamuk

1 02 22 02 Pengadaan alat fogging dan bahan-bahan foging

1 02 22 03 Pengadaan vaksin penyakit menular

1 02 22 04 Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah

1 02 22 05 Pelayanan pencegahan dan penanggulanggan penyakit menular

1 02 22 08 Peningkatan imunisasi

1 02 22 09 Peningkatan surveilance epidemiologi dan penanggulangan wabah


SKPD Tahun 2015



2011


Tahun 2012





Tingkat Realisasi

(%)

Realisasi Capaian

< 23 < 23

< 32 < 32


Menurunnya prevalensi penderita HIV terhadap penduduk beresiko

Angka kesakitan demam berdarah (DBD) per 100.000 penduduk

< 3 < 3 < 3

< 7 < 7 < 7

Penanggulanggan KEP, anemia gizi besi, GAKY, kurang Vitamin A dan kekurangan zat gizi mikro lainnya




SKPD Tahun 2015



2011


Tahun 2012





Tingkat Realisasi

(%)

Realisasi Capaian

1 02 23 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

1 02 23 01 Penyusunan standar kesehatan

1 02 23 02 Evaluasi dan pengembangan standar pelayanan kesehatan

1 02 23 03 Pembangunan dan pemutakhiran data dasar standar pelayanan kesehatan


1 02 23 07 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Dumai Timur

1 02 23 08 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Dumai Barat

1 02 23 09 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Bukit Kapur

1 02 23 10 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Sungai Sembilan

1 02 23 11 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Medang Kampai

1 02 23 12 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Bumi Ayu

1 02 23 13 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Bukit Timah

1 02 23 14 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Jaya Mukti

1 02 23 15 Peningkatan pelayanan kesehatan Puskesmas Purnama

1 02 23 17 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Dumai Kota

1 02 23 18 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Dumai Barat

1 02 23 19 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Bukit Kapur

1 02 23 20 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Sungai Sembilan

1 02 23 21 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Medang Kampai

1 02 23 22 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Bumi Ayu

1 02 23 23 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Bukit Timah

1 02 23 24 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Jaya Mukti

1 02 23 25 Peningkatan pelayanan jamkesmas dan jampersal Puskesmas Purnama

1 02 25

1 02 25 02 Pembangunan puskesmas pembantu

1 02 25 06 Pengadaan sarana dan prasarana puskesmas

1 02 25 08 Pengadaan sarana dan prasarana puskesmas perairan

1 02 25 16 Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana puskesmas keliling

1 02 25 19 Rehabilitasi sedang/berat puskesmas

1 02 25 20 Rehabilitasi sedang/berat puskesmas pembantu


1 02 29 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

1 02 29 01 Penyuluhan kesehatan anak balita

1 02 29 04 Pelatihan dan pendidikan perawatan anak balita

1 02 30 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia

1 02 30 06 Pelayanan kesehatan


Revisi Rencana Kerja (Renja)Dinas Kesehatan Kota Dumai

Tahun 2013


Kode Indikator Kinerja Program/Kegiatan

Rencana Tahun 2013 Prakiraan Maju Rencana Tahun 2014

Lokasi

PROGRAM dan KEGIATAN PADA SETIAP SKPD02 01 001

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1.707.045.000 1.877.749.500

02 01 001 002 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air & listrik - Jumlah pemakaian listrik, telepon, air dalam 1 tahun Kota Dumai 12 bulan 137.160.000 12 bulan 150.876.000

02 01 001 003 Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor - Jumlah kegiatan penyediaan jasa peralatan dan Kota Dumai 1 kegiatan 115.025.000 1 kegiatan 126.527.500 perlengkapan kantor

02 01 001 006 Penyediaan jasa pemeliharaan & perizinan kendaraan - Jumlah kendaraan dinas/operasional yang terpelihara Kota Dumai 6 unit 9.000.000 6 unit 9.900.000 dinas/operasional perizinannya dalam 1 tahun

02 01 001 008 Penyediaan jasa kebersihan kantor - Jumlah petugas jasa kebersihan kantor Dinas Kesehatan Kota Dumai 20 orang 204.000.000 20 orang 224.400.000 dan Puskesmas

02 01 001 010 Penyediaan alat tulis kantor - Jumlah pemakaian alat tulis kantor dalam 1 tahun Kota Dumai 12 bulan 260.602.250 12 bulan 286.662.475

02 01 001 011 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan - Jumlah barang cetakan dalam 1 tahun Kota Dumai 15 jns cetakan 55.425.500 15 jns cetakan 60.968.050

02 01 001 012 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan - Jumlah pemakaian komponen listrik dalam 1 tahun Kota Dumai 12 bulan 4.608.000 12 bulan 5.068.800 bangunan kantor

02 01 001 014 Penyediaan peralatan rumah tangga - Jumlah peralatan kebersihan dalam 1 tahun Kota Dumai 12 bulan 7.229.750 12 bulan 7.952.725

02 01 001 015 Penyediaan bahan bacaan & peraturan - Jumlah pemakaian surat kabar dalam 1 tahun Kota Dumai 12 bulan 34.440.000 12 bulan 37.884.000 perundang-undangan

02 01 001 017 Penyediaan makanan dan minuman - Jumlah makan dan minum rapat selama 1 tahun Kota Dumai 11 bulan 31.240.000 11 bulan 34.364.000 - Jumlah makan dan minum tamu selama 1 tahun Kota Dumai 10 bulan 10 bulan

02 01 001 018 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah - Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar Kota Dumai 133 kali 571.114.500 133 kali 628.225.950 daerah dalam 1 tahun

02 01 001 020 Penyediaan jasa tenaga keamanan kantor - Jumlah tenaga keamanan kantor Dinas Kesehatan Kota Dumai 21 orang 277.200.000 21 orang 304.920.000 dan Puskesmas

02 01 002 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana 988.683.000 1.087.551.300 Aparatur

02 01 002 003 Pembangunan gedung kantor - Jumlah kegiatan pembangunan gedung kantor Kota Dumai 1 paket 268.180.000 1 paket 294.998.000

Urusan/Bidang Urusan Pemerintah Daerah dan Program/Kegiatan

Catatan PentingTarget

Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu Indikatif

Target Capaian Kinerja




Lokasi



Capaian Kinerja




02 01 002 007 Pengadaan perlengkapan gedung kantor - Jumlah perlengkapan gedung kantor yang diadakan Kota Dumai 4 item 39.500.000 4 item 43.450.000

02 01 002 009 Pengadaan peralatan gedung kantor - Jumlah peralatan gedung kantor yang diadakan Kota Dumai 6 item 371.250.000 6 item 408.375.000

02 01 002 010 Pengadaan mebeleur - Jumlah meubeleur kantor yang diadakan Kota Dumai 3 item 112.800.000 2 item 124.080.000

02 01 002 022 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor - Jumlah kegiatan pemeliharaan rutin/berkala gedung Kota Dumai 1 paket 47.806.000 1 paket 52.586.600 kantor

02 01 002 024 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/ - Jumlah kendaraan dinas opersional yang terpelihara Kota Dumai 6 unit 105.597.000 6 unit 116.156.700 operasional

02 01 002 026 Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung - Jumlah AC yang terpelihara dalam 1 tahun Kota Dumai 33 AC 17.600.000 33 AC 19.360.000 kantor

02 01 002 028 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor - Jumlah peralatan gedung kantor yang terpelihara dalam 1 tahunKota Dumai 99 kali 25.950.000 120 kali 28.545.000

02 01 003 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 5.250.000 5.775.000 02 01 003 003 Pengadaan pakaian kerja lapangan - Terlaksananya pengadaan pakaian kerja lapangan Dinkes 15 stel 5.250.000 510 stel 178.500.000

02 01 005 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 128.067.000 140.873.700

02 01 005 001 Pendidikan dan pelatihan formal - Jumlah tenaga kesehatan yang mengikuti diklati formal Kota Dumai 30 orang 64.657.000 4 paket 71.122.700

02 01 005 007 Pembinaan mental dan fisik aparatur - Jumlah PNS berprestasi yang mendapat penghargaan Kota Dumai 4 orang 63.410.000 4 orang 69.751.000 - Jumlah poskeskel yang dinilai Kota Dumai 18 poskeskel 18 poskeskel- Jumlah puskesmas yang dinilai Kota Dumai 9 pusk. 10 pkm- Jumlah puskesmas yang dilakukan pembinaan Kota Dumai 9 pusk. 10 pkm kepegawaian

TOTAL ANGGARAN PROGRAM dan KEGIATAN PADA SETIAP SKPD 2.829.045.000 3.111.949.500

URUSAN WAJIB02 01 015 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 1.921.200.000 2.113.320.000 02 01 015 001 Pengadaan obat dan Perbekalan Kesehatan Jumlah puskesmas yang diadakan obat dan bahan habis Kota Dumai 9 pkm 1.921.200.000 Prog.wajib 10 pkm 2.113.320.000

pakai tahunan

02 01 016 Program Upaya Kesehatan Masyarakat 3.778.572.950 4.156.430.245 02 01 016 001 Kota Dumai 9 pkm 131.599.050 10 pkm 144.758.955 02 01 016 003 Kota Dumai 708.972.000

779.869.200 Pengadaan peralatan medis di puskesmas lamaPengadaan peralatan medis di pustu & poskeskelPengadaan peralatan medis di puskesmas baru Kayu Kapur

Pelayanan kesehatan penduduk miskin di puskesmas dan jaringannya

Jumlah puskesmas yang melaksanakan pelayanan kesehatan penduduk miskin


Tersedianya peralatan kesehatan sesuai standar di puskesmas dan puskesmas pembantu

9 pkm 13 pustu

10 pkm 13 pustu



Lokasi



Capaian Kinerja




02 01 016 009 Peningkatan Kesehatan Masyarakat Jumlah posyandu yang dibina Kota Dumai 186 posyndu 761.484.000 Prog.wajib 186 posyndu 837.632.400 tahunan

02 01 016 012 Peningkatan Pelayanan dan Penanggulangan - Jumlah kegiatan pelatihan yang dilaksanakan untuk bidan Kota Dumai 2 kegiatan 336.090.000 Prog.wajib 2 kegiatan 369.699.000 masalah Kesehatan - Jumlah bidan praktek swasta yang dibina Kota Dumai 15 BPS tahunan 15 BPS

- Jumlah supervisi PWS KIA yang dilaksanakan Kota Dumai 54 kali 54 kali

02 01 016 017 Peningkatan Pelayanan Kesehatan Khusus - Jumlah sekolah yang dilakukan penjaringan kesehatan Kota Dumai 229 sekolah 96.035.300 Prog.wajib 10 pkm 105.638.830

02 01 016 018 Peningkatan Pelayanan Kesehatan - Jumlah pesantren/panti asuhan yang dibina Kota Dumai 17 pesantren 1.598.052.500 Prog.wajib 17 pesantren 1.757.857.750 - Jumlah Balai Pengobatan yang dibina Kota Dumai 37 BP tahunan 37 BP- Jumlah Batra yang dibina Kota Dumai 20 Batra 20 Batra- Jumlah puskesmas yang dibina Kota Dumai 9 pkm 10 pkm

02 01 016 019 Peningkatan Pelayanan Kesehatan Rujukan - Jumlah rumah sakit yang dibina Kota Dumai 3 RS 146.340.100 Prog.wajib 3 RS 160.974.110 & Rumah Sakit - Jumlah sarana radiologi yang dibina Kota Dumai 9 lab tahunan 9 lab

- Jumlah sarana kesehatan laboratorium yg dibina Kota Dumai 8 radiologi 8 radiologi- Jumlah pertemuan evaluasi Tim PONED & PONEK yang Kota Dumai 2 kali 2 kali dilaksanakan

02 01 017 Program Pengawasan obat dan makanan 104.864.000 115.350.400 02 01 017 002 Peningkatan pengawasan keamananan pangan - Jumlah apotek yang dibina Kota Dumai 20 buah 104.864.000 Prog.wajib 20 buah 115.350.400

dan bahan berbahaya - Jumlah toko obat yang dibina Kota Dumai 30 buah tahunan 35 buah- Jumlah IRTP yang dibina Kota Dumai 35 buah 40 buah- Jumlah toko makanan minuman & distributor Kota Dumai 30 buah 35 buah yang dibina- Jumlah puskesmas yang dbina Kota Dumai 9 pkm 10 pkm

02 01 019 Program Promosi Kesehatan dan 631.320.350 694.452.385 Pemberdayaan Masyarakat

02 01 019 001 Pengembangan Media Promosi dan Informasi - Jumlah pertemuan desa siaga aktif Kota Dumai 1 keg. 233.402.000 Prog.wajib 1 keg. 256.742.200 Sadar Hidup Sehat - Jumlah kelurahan yang dilakukan pembinaan Kota Dumai 33 kel tahunan 33 kel

keluarahan siaga aktif- Terlaksananya penyiaran radio spot Kota Dumai 4 kali 4 kali

02 01 019 002 Penyuluhan Masyarakat Pola Hidup Sehat - Jumlah kelurahan yg dilakukan pembinaan rumah tangga ber PHBSKota Dumai 33 kel 306.242.700 Prog.wajib 33 kel 336.866.970 ber PHBS tahunan- Jumlah penyuluhan NAPZA Kota Dumai 36 kali 36 kali- Jumlah Sekolah yg melakukan PHBS Kota Dumai 38 sekolah 38 sekolah

02 01 019 006 Peringatan Hari Kesehatan Nasional - Terlaksananya kegiatan peringatan Hari Kota Dumai 1 keg. 33.225.650 Keg .rutin 1 keg. 36.548.215 Kesehatan Nasional tahunan

02 01 019 007 Peningkatan sumber daya manusia bidang kesehatan - Jumlah nakes yang mendapat sosialisasi Kota Dumai 50 orang 58.450.000 50 orang 64.295.000



Lokasi



Capaian Kinerja




02 01 020 Program Perbaikan Gizi Masyarakat 775.556.100 853.111.710 02 01 020 002 Pemberian Tambahan Makanan dan Vitamin - Jumlah vitamin A untuk bayi Kota Dumai 9.680 kapsul 275.715.000 Prog.wajib 9.680 kapsul 303.286.500

- Jumlah vitamin A untuk anak balita Kota Dumai 72.600 kapsul tahunan 72.600 kapsul

- Jumlah vitamin A untuk ibu nifas Kota Dumai 16.940 kapsul 16.940 kapsul

- Jumlah PMT balita gizi kurang/buruk Kota Dumai 720 kg 720 kg- Jumlah vitamin untuk anak balita Kota Dumai 11.250 org 11.250 org- Jumlah PMT bumil KEK Kota Dumai 432 kg 432 kg

02 01 020 003 Kegiatan Penanggulangan kurang energi protein - Jumlah kelurahan yang dilaksanakan pemantauan garam Kota Dumai 33 kelurahan 499.841.100 Prog.wajib 33 kelurahan 549.825.210 (KEP), anemia gizi besi, gangguan akibat beryodium tahunankekurangan yodium (GAKY), kurang vitamin A - Jumlah puskesmas yang dilakukan PWS gizi Kota Dumai 9 pkm 10 pkmdan kekurangan zat gizi mikro lainnya.

02 01 021 Program Pengembangan Lingkungan Sehat 711.639.800 782.803.780 02 01 021 001 Pengkajian pengembangan lingkungan sehat - Jumlah dokumen pengkajian yang dihasilkan Kota Dumai 1 dokumen 711.639.800 Prog.wajib 1 dokumen 782.803.780

02 01 022 Program Pencegahan dan Penanggulangan 3.464.547.470 3.777.252.217 Penyakit Menular

02 01 022 001 Penyemprotan/fogging sarang nyamuk - Terlaksananya fogging dengan ULV di kelurahan Kota Dumai 28 kel. 889.226.200 Prog.wajib 28 kel. 978.148.820 rawan DBD tahunan- Terlaksananya fogging fokus di lokasi kasus DBD Kota Dumai 200 fokus 200 fokus

02 01 022 002 Pengadaan alat fogging dan bahan-bahan fogging Jumlah alat fogging yang diadakan Kota Dumai 5 unit 337.500.000 5 unit 337.500.000

02 01 022 003 Pengadaan vaksin penyakit menular - Tersedianya vaksin anti rabies Kota Dumai 100 keur 100.240.000 Prog.wajib 100 keur 110.264.000 - Tersedianya rantai vaksin imunisasi rutin Kota Dumai 9 pkm tahunan 10 pkm

02 01 022 004 Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah - Terlaksananya pelayanan imunisasi anak sekolah Kota Dumai 100 SD 173.840.500 Prog.wajib 100 SD 191.224.550 - Terlaksananya pelayanan bulan imunisasi Kota Dumai 100 SD tahunan 100 SD anak sekolah

02 01 022 005 Pelayanan pencegahan & penanggulangan - Jumlah larvasidasi massal yang dilakukan Kota Dumai 3 kali 1.583.458.000 Prog.wajib 3 kali 1.741.803.800 penyakit menular - Jumlah PE DBD Larvasidasi Selektif yang dilaksanakan Kota Dumai 200 kasus tahunan 200 kasus

- Jumlah penemuan penderita BTA (+) Kota Dumai 150 kasus 150 kasus- Jumlah penjaringan pneumonia balita Kota Dumai 9 pkm 10 pkm- Jumlah MBS yang dilaksanakan Kota Dumai 20 lokasi 20 lokasi- Jumlah kegiatan sosialisasi HIV/AIDS yang dilaksanakan Kota Dumai 2 kegiatan 2 kegiatan- Jumlah kegiatan Sero Survey yang dilaksanakan Kota Dumai 1 kegiatan 1 kegiatan

02 01 022 008 Peningkatan imunisasi - Terlaksananya pelayanan imunisasi bayi, ibu Kota Dumai 9 pusk. 167.214.750 Prog.wajib 10 pkm 183.936.225 hamil, dan WUS tahunan



Lokasi



Capaian Kinerja




02 01 022 009 Peningkatan surveilans epidemiologi dan - Jumlah Calon Jemaah Haji yang diperiksa kesehatannya Kota Dumai 350 jemah 213.068.020 Prog.wajib 350 jemah 234.374.822 penanggulangan wabah - Jumlah Calon Jemaah Haji yang divaksinasi influenza Kota Dumai 350 jemah tahunan 350 jemah

- Jumlah penyelidikan epidemiologi KLB Kota Dumai 5 kali 5 kali

02 01 023 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 4.376.426.850 4.814.069.535 02 01 023 001 Penyusunan standar pelayanan kesehatan - Jumlah dokumen RKT yang dihasilkan Dinkes 1 dokumen 70.000.000 Keg. Rutin 1 dokumen 77.000.000

- Jumlah dokumen Penilaian Kinerja (PK) yg dihasilkan Kota Dumai 1 dokumen tahunan 1 dokumen- Jumlah dokumen Rencana Kinerja Dinas Kesehatan 1 dokumen 1 dokumen yang dihasilkan- jumlah dokumen musrenbang Dinas Kesehatan 1 dokumen 1 dokumen yang dihasilkan- Jumlah pertemuan sosialisasi program kesehatan 1 kegiatan 1 kegiatan

02 01 023 002 Evaluasi dan pengembangan standar pelayanan - Jumlah dokumen RKA perubahan yang dihasilkan Dinkes 1 dokumen 57.040.000 Keg. Rutin 1 dokumen 62.744.000 kesehatan - Jumlah dokumen RKA yang dihasilkan Kota Dumai 1 dokumen tahunan 1 dokumen

- Jumlah pertemuan evaluasi pelaksanaan anggaran 3 kali 3 kali yang dilaksanakan

02 01 023 003 Pembangunan dan pemutakhiran data dasar - Jumlah pertemuan validasi data yang dilaksanakan Dinkes 1 kegiatan 140.260.000 Prog.wajib 1 kegiatan 154.286.000 standar pelayanan kesehatan - Jumlah dokumen profil kesehatan yang dihasilkan Kota Dumai 1 dokumen tahunan 1 dokumen

- Jumlah dokumen informasi ringkas yang dihasilkan 1 dokumen 1 dokumen- Jumlah puskesmas yang melaksanakan SIK 9 pusk. 10 pusk.- Jumlah rumah sakit yang melaksanakan SIK 3 RS 3 RS

02 01 023 006 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan - Jumlah dokumen evaluasi SPM yg dihasilkan Dinkes 4 dokumen 77.700.000 Keg. Rutin 4 dokumen 85.470.000 - Jumlah dokumen laporan kematian yang dihasilkan Kota Dumai 1 dokumen tahunan 1 dokumen- Jumlah dokumen laporan tahunan yang dihasilkan 1 dokumen 1 dokumen- Jumlah dokumen LAKIP yang dihasilkan 1 dokumen 1 dokumen- Jumlah dokumen LPPD dan LKPJ Dinas Kesehatan 2 dokumen 2 dokumen yang dihasilkan

02 01 023 007 Peningkatan Pelayanan Kesehatan Puskesmas - Jumlah pasien jamkesko yang dilayani Wilayah kerja 35.000 org 433.392.500 Prog.wajib 35.000 org 476.731.750 Dumai Kota DK

02 01 023 008 Peningkatan Pelayanan Kesehatan Puskesmas - Jumlah pasien jamkesko yang dilayani Wilayah kerja 26.000 org 278.257.300 Prog.wajib 26.000 org 306.083.030 Dumai Barat DB

02 01 023 009 Peningkatan Pelayanan Kesehatan Puskesmas - Jumlah pasien jamkesko yang dilayani Wilayah kerja 30.934 org 533.849.460 Prog.wajib 30.934 org 587.234.406 Bukit Kapur BK

02 01 023 010 Peningkatan Pelayanan Kesehatan Puskesmas - Jumlah pasien jamkesko yang dilayani Wilayah kerja 44.743 org 528.245.530 Prog.wajib 44.743 org 581.070.083 Sungai Sembilan SS

02 01 023 011 Peningkatan Pelayanan Kesehatan Puskesmas - Jumlah pasien jamkesko yang dilayani Wilayah kerja 22.500 org 300.328.100 Prog.wajib 22.500 org 330.360.910 Medang Kampai MK



Lokasi



Capaian Kinerja




02 01 023 012 Peningkatan Pelayanan Kesehatan Puskesmas - Jumlah pasien jamkesko yang dilayani Wilayah kerja 23.000 org 208.739.155 Prog.wajib 23.000 org 229.613.071 Bumi Ayu BA

02 01 023 013 Peningkatan Pelayanan Kesehatan Puskesmas - Jumlah pasien jamkesko yang dilayani Wilayah kerja 8.500 org 142.201.040 Prog.wajib 8.500 org 156.421.144 Bukit Timah BT

02 01 023 014 Peningkatan Pelayanan Kesehatan Puskesmas - Jumlah pasien jamkesko yang dilayani Wilayah kerja 28.700 org 216.195.790 Prog.wajib 28.700 org 237.815.369 Jayamukti JM

02 01 023 015 Peningkatan Pelayanan Kesehatan Puskesmas - Jumlah pasien jamkesko yang dilayani Wilayah kerja 20.000 org 169.373.600 Prog.wajib 20.000 org 186.310.960 Purnama PRM

02 01 023 017 Peningkatan Pelayanan Jamkesmas dan Jampersal - Jumlah pasien yang dilayani Wilayah kerja 2.945 org 93.596.000 Prog.wajib 2.945 org 102.955.600 Puskesmas Dumai Kota DK

02 01 023 018 Peningkatan Pelayanan Jamkesmas dan Jampersal - Jumlah pasien yang dilayani Wilayah kerja 2.939 org 62.960.250 Prog.wajib 2.939 org 69.256.275 Puskesmas Dumai Barat DB

02 01 023 019 Peningkatan Pelayanan Jamkesmas dan Jampersal - Jumlah pasien yang dilayani Wilayah kerja 1.153 org 330.529.500 Prog.wajib 1.153 org 363.582.450 Puskesmas Bukit Kapur BK

02 01 023 020 Peningkatan Pelayanan Jamkesmas dan Jampersal - Jumlah pasien yang dilayani Wilayah kerja 629 org 287.085.875 Prog.wajib 629 org 315.794.463 Puskesmas Sungai Sembilan SS

02 01 023 021 Peningkatan Pelayanan Jamkesmas dan Jampersal - Jumlah pasien yang dilayani Wilayah kerja 256 org 94.961.250 Prog.wajib 256 org 104.457.375 Puskesmas Medang Kampai MK

02 01 023 022 Peningkatan Pelayanan Jamkesmas dan Jampersal - Jumlah pasien yang dilayani Wilayah kerja 5.225 org 101.927.500 Prog.wajib 5.225 org 112.120.250 Puskesmas Bumi Ayu BA

02 01 023 023 Peningkatan Pelayanan Jamkesmas dan Jampersal - Jumlah pasien yang dilayani Wilayah kerja 400 org 51.113.500 Prog.wajib 400 org 56.224.850 Puskesmas Bukit Timah BT

02 01 023 024 Peningkatan Pelayanan Jamkesmas dan Jampersal - Jumlah pasien yang dilayani Wilayah kerja 2.848 org 117.185.000 Prog.wajib 2.848 org 128.903.500 Puskesmas Jaya Mukti JM

02 01 023 025 Peningkatan Pelayanan Jamkesmas dan Jampersal - Jumlah pasien yang dilayani Wilayah kerja 872 org 81.485.500 Prog.wajib 872 org 89.634.050 Puskesmas Purnama PRM

02 01 025 Program Pengadaan, Peningkatan dan 3.991.530.000 4.005.683.000 Perbaikan Sarana & Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

02 01 025 002 Pembangunan puskesmas pembantu - Jumlah poskeskel & pustu yang dibangun 2 unit 483.300.000 4 unit 531.630.000 Kec. BK &

SS



Lokasi



Capaian Kinerja




02 01 025 006 Pengadaan sarana dan prasarana puskesmas - Tersedianya peralatan non kesehatan di puskesmas 9 pusk. 21 item 698.270.000 10 pkm 768.097.000

02 01 025 008 Pengadaan sarana & prasarana pusk. perairan - Tersedianya puskesmas perairan 1 unit 350.000.000

02 01 025 016 Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana - Jumlah puskesmas keliling yang dipelihara 12 unit 159.600.000 12 unit 175.560.000 puskesmas keliling

02 01 025 019 Rehabilitasi sedang/berat puskesmas - Jumlah puskesmas yang rehabilitasi 7 pkm 987.000.000 9 pkm 1.085.700.000

02 01 025 020 Rehabilitasi sedang/berat puskesmas pembantu - Jumlah puskesmas pembantu yang rehabilitasi 14 unit 1.281.010.000 - 14 unit 1.409.111.000

02 01 025 022 Monitoring, evaluasi dan pelaporan - Jumlah kegiatan monitoring, evaluasi & pelaporan Kota Dumai 1 kegiatan 32.350.000 - 1 kegiatan 35.585.000

02 01 029 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan 78.170.400 85.987.440 Anak Balita

02 01 029 001 Penyuluhan kesehatan anak balita - Jumlah poskeskel yg melakukan MTBS & MTBM Kota Dumai 33 poskeskel 13.900.000 1 kegiatan 15.290.000

02 01 029 004 Pelatihan dan pendidikan perawatan anak balita - Jumlah bidan yang mengikuti pelatihan BBLR Kota Dumai 20 org 64.270.400 Prog.wajib 20 org 70.697.440 - Jumlah bidan yg mengikuti pelatihan MTBS & MTBM Kota Dumai 20 org tahunan 20 org- Jumlah bidan yg mengikuti pelatihan SDIDTK Kota Dumai 20 org 20 org

02 01 030 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan 170.705.000 187.775.500 Lansia

02 01 030 006 Pelayanan kesehatan - Jumlah puskesmas yang melaksanakan pelayanan Kota Dumai 9 pkm 170.705.000 Prog.wajib 10 pkm 187.775.500 kesehatan lansia tahunan

TOTAL ANGGARAN URUSAN WAJIB 20.004.532.920 21.586.236.212

TOTAL ANGGARAN PROGRAM dan KEGIATAN PADA SETIAP SKPD dan ANGGARAN URUSAN WAJIB 22.833.577.920 24.698.185.712

KETERANGAN Dumai, 09 April 2012

= Usulan sudah diakomodir di APBD Dinas Kesehatan T.A. 2012 Kepala Dinas Kesehatan Kota Dumai

= Usulan musrenbang kecamatan 2012

Pkm S. Sembilan

Pkm se Kota Dumai

Pkm se-Kota Dumai

Pustu/ poskeskel se-Kota Dumai



Lokasi



Capaian Kinerja




= Usulan musrenbang kecamatan 2012 diusulkan melalui Budget Sharing APBD Kota Dumai dengan APBD Provinsi Riau 2013Marjoko Santoso, SKM, M.Si

= Diusulkan melalui Budget Sharing Provinsi Riau 2013 NIP 19630614 198803 1 001

Uraian Program Usulan Anggaran

1 2 3

A PROGRAM RUTIN 2.829.045.000 12,391 Program pelayanan administrasi perkantoran 1.707.045.000

2 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 988.683.000

3 Program peningkatan disiplin aparatur 5.250.000

4 Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 128.067.000

B PROGRAM URUSAN WAJIB 20.004.532.920 87,611 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 1.921.200.000

2 Program Upaya Kesehatan Masyarakat 3.778.572.950

3 Program Pengawasan Obat dan Makanan 104.864.000

4 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Kesehatan 631.320.350

5 Program Perbaikan Gizi Masyarakat 775.556.100

6 Program Pengembangan Lingkungan Sehat 711.639.8007 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 3.464.547.470

8 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 4.376.426.8509 3.991.530.000

10 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita 78.170.400

11 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia 170.705.000

TOTAL 22.833.577.920

No


kata pengantar · program pembangunan kesehatan tahun 20 1 3 telah selesai di susun . dinas ......

Documents