kak rdtr batauga_ok

7/26/2019 Kak Rdtr Batauga_ok

1/14

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

PENYUSUNAN RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR)

KAWASAN PERKOTAAN KECAMATAN BATAUGA

KABUPATEN BUTON SELATAN

TAHUN ANGGARAN 2016

A.LATAR BELAKANG

Sesuai ketentuan Pasal 59 Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun

2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang, setiap RTRW

kabupaten/kota harus menetapkan bagian dari wilayah

kabupaten/kota yang perlu disusun RDTR-nya. Bagian dari wilayah

yang akan disusun RDTR tersebut merupakan kawasan perkotaan

atau kawasan strategis kabupaten/kota. Kawasan strategis

kabupaten/kota dapat disusun RDTR apabila merupakan:

a.Kawasan yang mempunyai ciri perkotaan atau direncanakan

menjadi kawasan perkotaan; dan

b.Memenuhi kriteria lingkup wilayah perencanaan RDTR yang

ditetapkan dalam pedoman ini.

RDTR disusun apabila sesuai kebutuhan, RTRW kabupaten/kota perlu

dilengkapi dengan acuan lebih detail pengendalian pemanfaatan ruang

kabupaten/kota. Dalam hal RTRW kabupaten/kota memerlukan

RDTR, maka disusun RDTR yang muatan materinya lengkap,

termasuk peraturan zonasi, sebagai salah satu dasar dalam

pengendalian pemanfaatan ruang dan sekaligus menjadi dasar

penyusunan RTBL bagi zona-zona yang pada RDTR ditentukan sebagai


2/14

zona yang penanganannya diprioritaskan. Dalam hal RTRW

kabupaten/kota tidak memerlukan RDTR, peraturan zonasi dapat

disusun untuk kawasan perkotaan baik yang sudah ada maupun yangdirencanakan pada wilayah kabupaten/kota.

RDTR merupakan rencana yang menetapkan blok pada kawasan

fungsional sebagai penjabaran kegiatan ke dalam wujud ruang yang

memperhatikan keterkaitan antarkegiatan dalam kawasan fungsional

agar tercipta lingkungan yang harmonis antara kegiatan utama dan

kegiatan penunjang dalam kawasan fungsional tersebut.

RDTR yang disusun lengkap dengan peraturan zonasi merupakan satu

kesatuan yang tidak terpisahkan untuk suatu BWP/Kawasan

Perkotaan tertentu. Dalam hal RDTR tidak disusun atau RDTR telah

ditetapkan sebagai perda namun belum ada peraturan zonasinya

sebelum keluarnya pedoman penyusunan, maka peraturan zonasidapat disusun terpisah dan berisikan zoning text dan zoning map

untuk seluruh kawasan perkotaan baik yang sudah ada maupun yang

direncanakan pada wilayah kabupaten/kota.

Dalam hal ini, Kabupaten Buton Selatan telah menyusun RTRW

Kabupaten, yang akan ditindaklanjuti dalam bentuk RDTR Kawasanperkotaan, sebagai penjabaran RTRW. Rencana Detail Tata Ruang

Kecamatan Batauga pada prinsipnya merupakan pedoman dan arahan

pengendalian pembangunan khususnya terhadap kawasan fungsional/

strategis. Rumusan rencana detail tersebut akan bersifat operasional

dalam kerangka pelaksanaan kegiatan pembangunan dan program

pengalokasian pemanfaatan ruang sesuai tuntutan perkembangan

serta dinamika sosial ekonomi masyarakat.


3/14

Guna mendukung proses pembangunan Kabupaten Buton Selatan,

fungsi dan peran kawasan strategis akan ditingkatkan, dalam hal

penyiapan suatu kawasan fungsional yang memiliki nilai strategis baik

yang berskala regional dan lokal, dalam kerangka memberikan

kemudahan jangkauan pelayanan dan aksesibilitas terhadap daerah

hinterlandnya termasuk pemasaran hasil-hasil produksi. Peningkatan

fungsi dan peran Kabupaten Buton Selatan tersebut tidak terlepas

dengan dukungan prasarana jalan untuk memudahkan mobilisasi

pergerakan masyarakat, sehingga memiliki hubungan interkoneksitas

dengan wilayah sekitarnya. Dengan demikian dalam perumusan

Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Batauga akan merupakan satu

kesatuan sistem perencanaan dalam kerangka mengembangkan

Kabupaten Buton Selatan dimasa yang akan datang.

Kecamatan Batauga, merupakan salah satu kecamatan di Kabupaten

Buton Selatan yang memiliki nilai strategis terhadap pembangunan

wilayah Kabupaten. Nilai strategis Kecamatan Batauga, ditunjukkan

oleh fungsi ruang sebagai pusat kegiatan pemerintahan dan jasa

(Khususnya Kawasan perkotaan). Dalam struktur ruang Wilayah

Kabupaten Buton Selatan, Kota Batauga meurpakan Pusat Kegiatan

Lokal (PKL).

Dengan beberapa dasar pertimbangan tersebut, maka pemerintah

Kabupaten Buton Selatan memandang perlu untuk menyusun RDTR

Kecamatan Batauga melalui APBD Kabupaten, guna mengarahkan

pembangunan kawasan yang sesuai dengan fungsi dan kecenderungan

pengembangannya. Dengan demikian, diharapkan tercipta


4/14

keharmonisan pembangunan dengan fungsi ruang sesuai dengan

kebutuhan dan perencanaan pembangunan Kabupaten dimasa

mendatang, khususnya dalam lingkup wilayah Kecamatan Batauga.

B.MAKSUD, DAN TUJUAN

1.Maksud

Maksud dari penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Kecamatan

Batauga adalah mewujudkan rencana detail tata ruang yang

mendukung terciptanya kawasan strategis maupun kawasan

fungsional secara aman, produktif dan berkelanjutan.

2.Tujuan

Tujuan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan

Perkotaan Kecamatan Batauga sebagai berikut :

a. Sebagai arahan bagi masyarakat dalam pengisian pembangunan

fisik kawasan perkotaan

b. Sebagai pedoman bagi instansi dalam menyusun zonasi, dan

pemberian perijinan kesesuaian pemanfaatan bangunan dengan

peruntukan lahan.

C.MASA BERLAKU PERENCANAAN

Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan Kecamatan Batauga

dilaksanakan dalam rentang waktu 20 (dua puluh) tahun, atau sesuai

dengan masa berlaku Rencana Tata Ruang Wilayah, dan ditinjau

kembali setiap 5 (lima) tahun


5/14

D.KELUARAN, HASIL DAN MANFAAT

1.Keluaran/Output

a.Tersusunnya RDTR Kawasan Perkotaan Kecamatan Batauga

yang mencakup rencana struktur dan pola/blok pemanfaatan

ruang, rencana pelaksanaan pembangunan kawasan fungsional

dan pedoman pengendalian pemanfaatan ruang kawasan

fungsional,

b.Tersusunnya RDTR Kawasan Perkotaan Kecamatan Batauga

yang mencakup rencana struktur dan pola/blok pemanfaatan

ruang, rencana pelaksanaan pembangunan kawasan fungsional

dan pedoman pengendalian pemanfaatan ruang kawasan

fungsional.

2.Hasil/Outcome

Tersedianya acuan untuk pembangunan Kawasan Perkotaan

Kecamatan Batauga baik secara teknis maupun operasional

pemanfaatan ruang

3.Manfaat/Benefit

a.Teroperasionalisasinya Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

Buton Selatan, yang tersusun secara terperinci

b.Terintegrasinya kebijakan dan program pembangunan lintas

sektor dan lintas wilayah dalam pemanfaatan ruang.

E.NAMA DAN ORGANISASI PENGGUNA JASA


6/14

Pengguna anggaran kegiatan ini adalahDinas ..................Kabupaten

Buton Selatan

F.SUMBER PENDANAAN

Biaya untuk kegiatan konsultan sebesar Rp. .,- dibebankan pada

DIPA Tahun anggaran 2016 melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (APBD) Kabupaten Buton Selatan.

G.LINGKUP PEKERJAAN DAN LOKASI KEGIATAN

1.Lingkup kegiatan :

Ruang lingkup kegiatan ini adalah sebagai berikut :

a.Melakukan kajian literatur terhadap peraturan perundang-

undangan dan studi-studi terkait kawasan

b.Mengkaji dan mengidentifikasi kondisi dan permasalahan

Kecamatan Batauga baik secara makro maupun secara mikro

(eksternal dan internal wilayah)

c.Melakukan survey lapangan dan pengumpulan data

d.Melakukan kompilasi dan penyiapan data yang siap untuk

dianalisis

e.Melakukan analisis aspek-aspek terkait untuk menentukan arah

kebijakan penataan

f.Menyusun buku fakta dan analisa RDTR Kawasan Perkotaan

Kecamatan Batauga

g.Mengidentifikasi isu-isu prioritas kawasan serta menentukan

deliniasi kawasan


7/14

h.Penyepakatan dengan pemerintah Kabupaten Buton Selatan

terkait Deliniasi Kawasan Perkotaan Kecamatan Batauga

i.Mengidentifikasi dan menentukan nilai strategis/prioritaskawasan (kawasan perencanaan)

j.Penyiapan peta kerja dalam bentuk digital (bersumber dari peta

rupa bumi dan citra satelit serta interpretasinya)

k.Perumusan penyepakatan tujuan, kebijakan, dan strategi

penataan Kawasan Perkotaan Kecamatan Batauga

l.Perumusan rencana struktur ruang (rencana prasarana kawasan)

dan rencana pola ruang Kawasan Perkotaan Kecamatan Batauga

m.Penyusunan peta rencana pola ruang dan struktur ruang

Kawasan Perkotaan Kecamatan Batauga

n.Penyusunan Laporan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan

Perkotaan Kecamatan Batauga

o.Penyusunan dan Perumusan pengendalian pemanfaatan ruang

dalam bentuk peraturan zonasi Kawasan Perkotaan Kecamatan

Batauga

p.Perumusan zoning text Kawasan Perkotaan Kecamatan Batauga

q.Pembuatan peta zoning Map Kawasan Perkotaan Kecamatan

Batauga

r.Penyusunan Naskah akademis (materi teknis) RDTR dan

peraturan zonasi Kawasan Perkotaan Kecamatan Batauga

s.Mengkaji dan mengidentifikasi kondisi dan permasalahan

Kawasan Perkotaan Kecamatan Batauga baik secara makro

maupun secara mikro (eksternal dan internal wilayah)

t.Menjabarkan dan mengitegrasikan rencana tata ruang wilayah

Kabupaten Buton Selatan secara terperinci dalam bentuk


8/14

Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan Kecamatan

Batauga

u.Mengembangkan alternatif-alternatif penyelesaian masalah baikfisik maupun non fisik terkait dengan perencanaan

pembangunan di Kawasan Perkotaan Kecamatan Batauga

v.Menyusun rekomendasi berdasarkan alternatif terbaik yang dapat

dilaksanakan.

w.Menyusun instrumen pengendalian pemanfaatan ruang

berdasarkan perencanaan Rencana Tata Ruang

2.Pertemuan dan Pembahasan

Untuk mencapai rumusan lingkup kegiatan tersebut diatas,

diperlukan pertemuan teknis dan pembahasan dengan beberapa

instansi terkait, dan stakeholders lainnya. Pertemuan dan

pembahasan yang dimaksudkan, antara lain :

a. Foccus Discussion Group (FGD)

Foccus Discussion Group (FGD) dilakukan untuk merumuskan

konsep dan mencapai beberapa kesepakatan yang akan

dirumuskan dalam RDTR dan peraturan zonasinya. Kegiatan

FGD dilaksanakan sebanyak 2 kali, antara lain :

- FGD I, minimal dihadiri atau oleh POKJA BKPRD Kabupaten

Buton Selatan, atau tim teknis pada setiap SKPD terkait yang

ditunjuk oleh SKPD masing-masing (termasuk unsur

pemerintah tingkat kecamatan dan desa/kelurahan).FGD I

bertujuan untuk merumuskan dan mencapai kesepakatan

tentang deliniasi kawasan perkotaan, rumusan tujuan,

kebijakan dan strategi, kriteria dan indikator penilaian skala

prioritas kawasan perencanaan, serta konsep penataan RDTR

Kawasan Perkotaan Kecamatan Batauga.

- FGD II,setidaknya dihadiri oleh peserta yang sama pada

tahap FGD I, sehingga pemahaman muatan yang ingin dicapai


9/14

dapat terlaksana secara efektif.FGD IIbertujuan untuk

merumuskan dan mencapai kesepakatan tentang program

dan tahapan pelaksanaan program pembangunan sebagaikonsep bersama dalam penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan

Kecamatan Batauga, merumuskan konsep aturan makro

(zoning tex) sebagai instrumen pengendalian pemafaatan

ruang kawasan secara umum, aturan-aturan yang akan

digunakan pada setiap blok peruntukan (zoning map)

b. Konsultasi Publik (Seminar Pembahasan)

Konsultasi publik dapat dilaksanakan dalam bentuk seminar

pembahasan, bertujuan untuk menyerap masukan dan aspirasi

dari semua stakeholders di Kabupaten Buton Selatan

(Khususnya Kecamatan Batauga) terkait dengan RDTR Kawasan

Perkotaan Kecamatan Batauga, sehingga tahapan ini dapat

menjadi salah satu proses sosialisasi dan penyebarluasan RDTR

Kawasan Perkotaan Kecamatan Batauga kepada publik.

Sedangkan penyampaian metode pelaksanaan pekerjaan dapat

dilakukan melalui seminar pembahasan pada tahap

pendahuluan. Tahapan dan muatan seminar pembahasan,

mencakup :

- Seminar Pembahasan Pendahuluan, dilakukan secara

bersama oleh penyedia jasa dan anggota BKPRD, Pokja

BKPRD, dan SKPD terkait. Seminar pendahuluan merupakan

penyampaian latar belakang, tujuan, tahapan pelaksanaan

dan metodologi penyusunan RDTR.

- Seminar Pembahasan laporan Akhir dan Konsultasi Publik,

merupakan tahapan yang dilakukan sebagai uji publik,

penyererapan aspirasi dan masukan bagi kesempurnaan


10/14

dokumen RDTR dan peraturan zonasi (zoning text dan zoning

map).

3.Lokasi kegiatan :

Lokasi kegitan adalah wilayah Kecamatan Batauga Kabupaten

Buton Selatan

4.Data dan fasilitas pendukung

Data dan fasilitas yang disediakan oleh pengguna jasa yang dapat

digunakan penyediaan jasa antara lain hasil studi terdahulu dan

dokumentasi lainnya (kalau ada). Data tersebut harus dipelihara

oleh penyedia jasa dan harus dikembalikan.

H.METODOLOGI

1. Data dan informasi pendukung diperoleh dengan melakukan

survey primer dan sekunder dalam bentuk :

a. Data sekunder, akan diperoleh melalui kunjungan

instansional untuk memperoleh data kondisi sosial ekonomi dan

kondisi fisik wilayah perencanaan yang akan di identifikasi;

b. Data primer akan diperoleh melalui kunjungan lapangan

untuk melihat kondisi fisik dan menggali aspirasi dan motivasi

masyarakat rencana pembangunan Kecamatan Batauga

2. Analisis dilakukan melalui penelaan berbagai aspek yang terkait

dengan rencana pengembangan Kecamatan Batauga

I.JANGKA WAKTU PELAKSANAAN

Jangka waktu pelaksanaan kegiatan ini diperkirakan ..... (......) hari

kalender.

J.TENAGA AHLI


11/14

Tenaga ahli yang diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan ini

adalah:

1.Ketua Tim (Team Leader)

Ketua Tim merupakan ahli Perencanaan Wilayah dan Kota yang

disyaratkan memiliki latar belakang pendidikan sarjana (S-1) di

bidang perencanaan wilayah dan Kota (Planologi), lulusan

universitas negeri atau swasta yang telah terkareditasi, dengan

pengalaman dalam pekerjaan bidang perencanaan wilayah

sekurangkurangnya 4 (empat) tahun, atau S2 perencanaan wilayah

dan kota dengan pengalaman dalam pelaksanaan pekerjaan bidang

perencanaan wilayah sekurangkurangnya 2 (dua) tahun

2.Ahli Prasarana

S1 Teknik Sipil dengan pengalaman dalam pekerjaan bidang

perencanaan wilayah dan kota sekurangkurangnya 3 (tiga) tahun

3.Ahli GIS

S1 Geografi/Teknik Geodesi/Teknik Geologi yang menguasaiaplikasi GIS dan memiliki pengalaman dalam pekerjaan bidang

perpetaan sekurang-kurangnya 3 (tiga) tahun

4.Ahli Aristektur

S1 Arsitektur dengan pengalaman dalam pekerjaan bidang

perencanaan kota atau urban planning/design

5.Ahli Lingkungan

S2 Ilmu Lingkungan dengan pengalaman dalam pekerjaan bidang

lingkungan hidup sekurang-kurangnya 3 (tiga) tahun

6.Ahli Ekonomi Pembangunan

S1 Ekonomi dengan pengalaman dalam pekerjaan bidang

perencanaan wilayah sekurangkurangnya 3 (tiga) tahun

7.Ahli Sosial Kependudukan

S1 ilmu sosial kependudukan dengan pengalaman dalam pekerjaanbidang perencanaan wilayah sekurangkurangnya 3 (tiga) tahun


12/14

8.Ahli Hukum Pembangunan

S1 ilmu Hukum administrasi (pranata) pembangunan dengan

pengalaman dalam pekerjaan bidang penyusunan peraturan daerah

sekurangkurangnya 3 (tiga) tahun

9.Asisten Tenaga Ahli, terdiri dari :

- Asisten Ahli Planologi : 1 orang

- Asisten Ahli GIS : 1 orang

- Tenaga Surveyor : 2 orang

10. Tenaga Penunjang- Operator Komputer : 1 orang

- Tenaga Administrasi : 1 orang

- Drafter : 2 orang

K.KELUARAN

-Buku Laporan Rencana Detail Detail Tata Ruang

Kawasan Perkotaan Kecamatan Batauga

- Album Peta berisikan muatan RDTR Kawasan

Perkotaan Kecamatan Batauga (A3)

- Buku Peraturan Zonasi/zoning map (dalam bentuk

album gambar/A3))

L.PELAPORAN

Jenis laporan yang harus diserahkan kepada pengguna jasa adalah :

a.Laporan Pendahuluan

Laporan pendahuluan merupakan laporan awal yang berisi antara

lain latar belakang kegiatan, ruang lingkup, metodologi dan strategi

pelaksanaan pekerjaan, organisasi pelaksana, rencana dan jadwal

kegiatan.


13/14

b.Laporan Fakta dan Analisa

Laporan fakta dan analisa merupakan laporan tahap kedua yang

berisi kompilasi data dan analisa semua aspek yang dibutuhkan

dalam menyusun analisis dan perencanaan Rencana Detail Tata

Ruang Kota.

c.Laporan Rancangan Rencana

Laporan rancangan rencana merupakan laporan tahap ketiga, yang

memuat tentang alternatife hasil perencanaan yang masih bersifatdraft.

d.Laporan Rencana

Laporan rencana merupakan laporan tahap keempat (final report)

memuat tentang rumusan perencanaan dan rekomendasi

pembangunan, indikasi dan tahapan program (arahan pemanfaatan

ruang), dan arahan pengendalian pemanfaatan ruang kota.

e.Album Peta

Selain dokumen laporan akhir, juga dilengkapi dengan album peta

ukuran A3, yang memuat rencana pemanfaatan ruang dan

pengendalian pemanfaatan ruang kota.

f.Soft Copy dalam bentuk CD atau DVD

Keseluruhan laporan selanjutnya dimasukkan kedalam CD

sebanyak 10 buah dandiserahkanbersamaan dengan penyerahan

laporan rencana dan dokumen peraturan zonasi. Dokumentasi data

baik dalam bentuk hard copy dan software serta album foto dan

peta.

M.PRODUKSI DALAM NEGERI


14/14

Semua kegiatan jasa konsultansi berdasarkan KAK ini harus

dilakukan di dalam wilayah Negara Republik Indonesia kecuali

ditetapkan lain dalam KAK dengan pertimbangan keterbatasankompetensi dalam negeri

N.ALIH PENGETAHUAN

Jika diperlukan, penyedia jasa konsultansi berkewajiban untuk

menyelenggarakan pertemuan dan pembahasan dalam rangka alih

pengetahuan kepada personil satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen

kak rdtr batauga_ok

Documents