Oleh :

JFP Bappeda Provinsi Jawa Timur

DISAMPAIKAN PADA ACARA

FORUM KOMUNIKASI PERENCANA INDUSTRI

8 JULI 2011

PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Jl. Pahlawan No. 102-108 Surabaya, Telp. 3554853

S U R A B A Y A – 60174

PERAN FUNGSIONAL PERENCANA

DALAM PENGEMBANGAN SEKTOR INDUSTRI

DI JAWA TIMUR

2

STRUKTUR ORGANISASI

BAPPEDA

PP 41 TAHUN 2007

KEPALA BAPPEDA

SEKRETARIS

KASUBAG TATA

USAHA

KASUBAG

PENYUSUNAN

PROGRAM

KASUBAG

KEUANGAN

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

BID

EKONOMI

BID

PRASARANA

WILAYAH

BID

PENGEMBANG

AN REGIONAL

BID

PEMERINTAHAN

KEMASYARAKATA

N

BID

PEMBIAYAAN

PEMBANGUNA

N

BID

STATISTIK

&

PELAPORAN

KASUBID

TANI LAUT

KASUBID

KOPERASI

KASUBID

INDAG PDU

KASUBID

PRASARANA

PERHUBUNGA

N

KASUBID

PRASARANA

SDA

KASUBID

KECIPTAKAR

YAAN

KASUBID

PERENCANAAN

TATA RUANG

KASUBID

PENGEMBAN

GAN WILAYAH

DAN SDLAH

KASUBID

PEMERINTAHAN

DAN APARATUR

KASUBID

DIKBUDPAR

KEMASYARAKATAN

KASUBID

KESRA

KASUBID

PERENCANAAN

ALOKASI

PEMBIAYAAN

PEMBANGUNA

N

KASUBID

PERENCANAAN

PENGEMBANGA

N PEMBIAYAAN

PEMBANGUNAN

KASUBID

PENGENDALIAN

& EVALUASI

KASUBID

PENGOLAHA

N DATA &

INFORMASI

KASUBID

PELAPORAN

PENDAHULUAN • IKM secara potensial mempunyai modal sosial untuk berkembang

dan bertahan pada setiap kondisi, relatif mandiri dan mempunyai potensi yang besar dalam menyerap tenaga kerja dan menyumbang devisa.

• Permasalahan internal yang dihadapi IKM terbatasnya penguasaan dan pemilikan aset produksi, terutama permodalan, rendahnya kemampuan SDM dan kelembagaan usaha yang belum berkembang secara optimal.

• Permasalahan eksternal yang dihadapi sulitnya memperoleh dana perkuatan modal, nilai komoditas yang dihasilkan cenderung rendah, terbatasnya akses pasar.

PROGRAM PENGEMBANGAN IKM

BERBASIS KELOMPOK

TIDAK AKAN BERJALAN TANPA ADANYA

PROSES PERENCANAAN DAN EVALUASI

Perencanaan :

Penentuan serangkaian tindakan berdasarkan pemilihan

berbagai alternatif fakta yang ada dan dirumuskan dalam

bentuk keputusan yang dikerjakan untuk masa yang akan

datang dalam usaha mencapai sesuatu yang diinginkan

MENGURANGI KETIDAKPASTIAN

MENGARAHKAN PADA TUJUAN

MERINGANKAN BIAYA

BERBAGAI SARANA UNTUK

MENGADAKAN PENGAWASAN

Kegunaan Perencanaan

PEMANFAATAN FAKTOR-FAKTOR YANG PALING

PENTING SEMAKSIMAL MUNGKIN

Titik Tolak Perencanaan Industri di Jawa Timur

OUTPUT DARI JFP BAPPEDA

PROVINSI JAWA TIMUR TERKAIT DENGAN IKM

• TAHUN 2009 :

– Pengembangan UMKM / IKM Dalam Rangka

Peningkatan Daya Beli Masyarakat Kawasan Utara

dan Selatan serta Madura di Provinsi Jawa Timur

• TAHUN 2010 :

– Penyusunan Strategi Kebijakan Pengembangan

Pusat-Pusat Bisnis di Kawasan Utara dan Selatan

serta Madura di Provinsi Jawa Timur

• TAHUN 2011

– Penyusunan rencana tindak pengembangan

UMKM/IKM

Kondisi ekonomi dan daya beli masyarakat

di kawasan Utara dan Selatan

• Kabupaten Lamongan, terdapat sebanyak 282 unit

usaha dengan menyerap tenaga kerja sebanyak

5.244 orang, nilai produksi sebesar Rp.

126.767.672.800,00 dan nilai investasi Rp.

17.195.666.038,00.

• Kabupaten Blitar terdapat sebanyak 454 unit usaha,

dengan menyerap tenaga kerja sebanyak 4.788

orang, nilai produksi sebesar Rp.

105.726.750.000,00 dan nilai investasi Rp.

13.923.878.518,00.

• Kabupaten Tuban terdapat sebanyak 322 unit

usaha, dengan menyerap tenaga kerja sebanyak

5.336 orang, nilai produksi sebesar Rp.

388.348.714.000,00 dan nilai investasi Rp.

19.908.561.738,00.

• Kabupaten Bojonegoro terdapat sebanyak 153 unit

usaha, dengan menyerap tenaga kerja sebanyak

1.530 orang, nilai produksi sebesar Rp.

2.638.729.000,00 dan nilai investasi Rp.

248.391.810,00

• Kabupaten Lumajang terdapat sebanyak 265 unit

usaha, dengan menyerap tenaga kerja sebanyak

3.575 orang, nilai produksi sebesar Rp.

1.053.282.847,00 dan nilai investasi Rp.

8.747.358.000,00.

KONDISI EKONOMI & DAYA BELI MASAYARAKAT

DIKAWASAN UTARA SELATAN

• Kondisi ekonomi dan daya beli masyarakat di kawasan utara terlihat

lebih baik dibanding dengan kawasan selatan Jawa Timur, karena

struktur ekonomi di kawasan selatan sebagian besar masih

ditopang oleh sektor pertanian yang menga-kibatkan laju

pertumbuhan ekonominya masih dibawah rata-rata Jawa Timur,

kondisi PDRB dan daya beli masyarakat terendah adalah kabupaten

Trenggalek untuk kawasan selatan dan kabupaten Lamongan untuk

kawasan Utara, sehingga untuk pengembangan UKM di Kawasan

Utara dan Selatan Jatim perlu dilakukan secara selektif yaitu

berdasarkan keunggulan komparatif wilayah yang tergolong kepada

sektor basis yaitu jenis usaha yang lebih banyak memberikan

sumbangan pendapatan terhadap pengembangan wilayah, dalam

hal ini perlu disarankan untuk membenahi dan meningkatkan sarana

dan prasarana serta mengembangkan sentra-sentra UKM serta

Showroom Pusat Bisnis Produk UKM di Ibukota

BENTUK USAHA DIKAWASAN MADURA

Kabupaten * Bentuk Usaha Crosstabulation

Count

21 26 14 61

19 23 11 53

26 13 12 51

25 18 14 57

91 80 51 222

Bangkalan

Sampang

Pamekasan

Sumenep

Kabupaten

Total

Usaha

Industri

Usaha

Dagang Usaha Jasa

Bentuk Usaha

Total

KLASIFIKASI USAHA DIKAWASAN MADURA

Kabupaten * Klasifikasi Usaha Crosstabulation

Count

46 11 3 60

30 19 4 53

32 16 3 51

32 23 2 57

140 69 12 221

Bangkalan

Sampang

Pamekasan

Sumenep

Kabupaten

Total

Usaha Mikro Usaha Kecil

Usaha

Menengah

Klasifikasi Usaha

Total

DAYA BELI MASAYARAKAT DIKAWASAN MADURA

Kabupaten * Evaluasi diri atas kemampuan memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari

Crosstabulation

Count

19 60 12 91

32 50 11 3 96

34 47 6 87

31 48 10 9 98

116 205 39 12 372

Bangkalan

Sampang

Pamekasan

Sumenep

Kabupaten

Total

Tidak

kesulitan

Sulit tapi

masih dapat

memenuhi

sulit dan

sering tidak

dapat

memenuhi

selalu

kesulitan

untuk

memenuhi

Evaluasi diri atas kemampuan memenuhi kebutuhan

hidup sehari-hari

Total

FAKTOR PENGHAMBAT UKM UNTUK BERKEMBANG

DIKAWASAN UTARA SELATAN

• Untuk factor internal adalah bahan baku (71,2%),

kemudian aspek SDM/inovasi teknologi(60,0%),aspek

produksi (52,0),aspek tenaga kerja(51,2%), Pemasaran /

manajemen(50,4%), dan Modal (20%), sedangkan factor

eksternal yang paling berpengaruh adalah factor sarana

dan prasarana / transportasi (65,6%), kemudian aspek

pemasaran(57,6%),Aspek regulasi/kebijakan(55,2%),

Aspek network/kerjasama (45,6%), Aspek produksi

(44,0%), Aspek pesaing (30,4%).

FAKTOR PENGHAMBAT UKM DIKAWASAN MADURA

SULITKNYA UNTUK MENDAPATKAN TAMBAHAN MODAL

Kabupaten * Prosedur mendapatkan pinjaman kredit tambahan modal usaha Crosstabulation

Count

5 38 2 11 2 58

44 1 7 1 53

39 1 10 1 51

6 31 5 14 56

11 152 9 42 4 218

Bangkalan

Sampang

Pamekasan

Sumenep

Kabupaten

Total

0 SULIT

SEMAKIN

SULIT MUDAH

SEMAKIN

MUDAH

Prosedur mendapatkan pinjaman kredit tambahan modal usaha

Total

HARAPAN UKM DIKAWASAN UTARA SELATAN & MADURA

• Untuk kebutuhan dan harapan UKM, sebagian besar UKM

mengharapkan adanya bantuan dukungan sarana dan prasarana

infrastruktur yang memadai agar akses pasar berjalan lancar,

utamanya perbaikan jalan desa dan pentingnya rambu-rambu lalu

lintas penunjuk jalan menuju lokasi UKM, serta sarana prasarana

pembuangan dan pengolahan limbah hasil produksi, selain itu

kebutuhan UKM yang sangat mendesak adalah bantuan peralatan

dan modal pinjaman bunga lunak untuk pengembangan dan

peningkatan kualitas produknya, pembinaan dan pelatihan

manajemen kewirausahaan agar menjadi UKM yang mandiri dan

berjiwa enterpreneur, serta bagi UKM yang produknya merupakan

produk unggulan daerah perlu didukung dan difasilitasi guna

kemudahan untuk promosi, pameran dan studi banding, baik di

tingkat lokal, di dalam negeri maupun diluar negeri.

• Besarnya andil pemerintah sangat diharapkan, karena saat ini andil

pemerintah hanya dirasakan sebagian kecil UMKM (12 % )

ANALOG PENGEMBANGAN IKM

DI JAWA TIMUR

`

D (Daya Penggerak)

M (Massa ) P (Tuas Pengungkit)

B 2

B 1 T

(Tumpuan)

ELEMEN ITEM

Daya pengerak Dukungan finansial

Dukungan non finansial

Kebijakan

Perubahan tak terduga

Mekanisme Transmisi Kualitas SDM dari pelaksana dukungan keuangan dan non keuangan

Kejelasan dan kelengkapan peraturan dan petunjuk pelaksanaan

Kejelasan visi pembangunan IKM pemerintah daerah

Kesiapan aparat pemerintah daerah yang menangani IKM

Koordinasi dan komunikasi diantara pelaku

Keberadaan perguruan tinggi

Titik tumpu Kemauan/Jiwa kewirausahaan/Etos kerja masyarakat

Keunikan/daya saing produk

Ketersediaan pasar

Sarana dan prasarana produksi/industri daerah

Konsistensi kebijakan

Penegakan aturan

Massa UKM Jumlah pengusaha dalam IKM

Omzet IKM

Modal sosial dalam IKM

Kelembagaan anggota IKM

• Berdasarkan prinsip pengungkit tersebut, maka analogi

masalah-masalah yang dihadapi pusat bisnis IKM dalam

tumbuh dan berkembang dapat digolongkan ke dalam 5

kelompok masalah berikut ini:

– Daya Penggerak terlalu kecil;

– Massa terlalu rapuh;

– Pengungkit terlalu lemah/lentur;

– Titik tumpu terlalu rendah;

– Pengungkit tidak diletakkan pada titik yang benar

FUNGSI JABATAN FUNGSIONAL PERENCANA

DALAM PENGEMBANGAN IKM DI JAWA TIMUR

• Sebagai salah satu unsur Daya penggerak yang

diharapkan mampu memberikan masukan terhadap

pengambil keputusan dalam setiap program dan

kebijakan.

• Sebagai Motivator bagi pengusaha Industri Kecil dan

Menengah, khususnya pada saat turun ke lapangan

dalam bentuk survey maupun studi banding.

TERIMA KASIH