ips 8 bab 13 pengendalian sosial€¦ · title: ips 8 bab 13 pengendalian sosial.pmd author: karya...

Pada semester satu kalian telah mempelajari tentang berbagaipenyakit sosial sebagai akibat penyimpangan sosial dalam keluargadan masyarakat beserta upaya pencegahannya. Masih ingatkahkalian, yang dimaksud penyimpangan sosial? Untuk mengingatnyakembali, cobalah buka kembali buku catatan kalian di semester satu!

Idealnya, dalam suatu tatanan kehidupan, baik di dalam keluargaataupun di dalam masyarakat, kita mengharapkan adanya suatukeselarasan dan menghindari adanya penyimpangan. Akan tetapi,dalam kehidupan yang majemuk di masyarakat, seringkali kita tidakdapat mencegah terjadinya berbagai bentuk perilaku penyimpangan.

Sumber : Jawa Pos, 8 September 2006Gambar 13.1 Upaya pengendalian sosial diperlukan untuk mencapai keteraturandan keselarasan dalam masyarakat.

PENGENDALIAN SOSIALPENGENDALIAN SOSIALPENGENDALIAN SOSIALPENGENDALIAN SOSIALPENGENDALIAN SOSIAL1313131313BABBABBABBABBAB

2 8 22 8 22 8 22 8 22 8 2 Ilmu Pengetahuan Sosial VIII

Macam-Macam Pengendalian SosialMacam-Macam Pengendalian SosialMacam-Macam Pengendalian SosialMacam-Macam Pengendalian SosialMacam-Macam Pengendalian SosialAAAAA .....

Oleh karena itu diperlukan upaya pengendalian sosial agartercipta suatu keteraturan dan keselarasan dalam kehidupanmasyarakat. Pengendalian sosial adalah suatu cara dan proses, baikyang terencana ataupun tak terencana, dalam upaya manusia untukmengendalikan individu, kelompok, ataupun masyarakat untukdapat berperilaku selaras atau sesuai dengan norma-norma dannilai-nilai yang berlaku di dalam masyarakat. Pengendalian sosialbertujuan agar nilai-nilai dan norma-norma sosial dapat dijalankanoleh masyarakat sehingga tercipta suasana aman, nyaman, tertib,dan damai di masyarakat.

Pengendalian sosial adalah suatu bentuk aktivitas masyarakatyang disampaikan kepada pihak-pihak tertentu dalam masyarakatkarena adanya penyimpangan-penyimpangan sosial. Hal ini di-lakukan agar kestabilan dalam masyarakat kembali dapat tercapai.Berdasarkan aspek-aspek tertentu, pengendalian sosial dapatdibedakan, menjadi berikut ini.

1 .1 .1 .1 .1 . Berdasarkan Waktu PelaksanaannyaBerdasarkan Waktu PelaksanaannyaBerdasarkan Waktu PelaksanaannyaBerdasarkan Waktu PelaksanaannyaBerdasarkan Waktu PelaksanaannyaBerdasarkan waktu pelaksanaannya, pengendalian sosial dapat

dibedakan menjadi tiga, berikut ini.a. Tindakan preventif; yaitu tindakan yang dilakukan oleh pihak

berwajib sebelum penyimpangan sosial terjadi agar suatutindak pelanggaran dapat diredam atau dicegah. Pengendalianyang bersifat preventif umumnya dilakukan dengan caramelalui bimbingan, pengarahan dan ajakan. Contohnyakegiatan penyuluhan yang dilakukan oleh dinas-dinas terkaittentang bahaya yang ditimbulkan sebagai akibat daripemakaian narkoba.

b. Tindakan represif; yaitu suatu tindakan aktif yang dilakukanpihak berwajib pada saat penyimpangan sosial terjadi agarpenyimpangan yang sedang terjadi dapat dihentikan.Contohnya guru memberi hukuman kepada siswa yangterlambat dan tidak tertib di sekolah. Hukuman ini dimaksud-kan agar tindakan penyimpangan siswa tidak berulang lagi.

c. Tindakan kuratif; tindakan ini diambil setelah terjadinya tindakpenyimpangan sosial. Tindakan ini ditujukan untuk mem-berikan penyadaran kepada para pelaku penyimpangan agardapat menyadari kesalahannya dan mau serta mampumemperbaiki kehidupannya, sehingga di kemudian hari tidaklagi mengulangi kesalahannya.

2 8 32 8 32 8 32 8 32 8 3Bab 13 Pengendalian Sosial

Contohnya memasukkan para pencandu narkoba ke tempatrehabilitasi untuk mendapatkan pembinaan agar para pelakutidak akan mengulangi perbuatannya kembali

2 .2 .2 .2 .2 . Berdasarkan SifatnyaBerdasarkan SifatnyaBerdasarkan SifatnyaBerdasarkan SifatnyaBerdasarkan Sifatnyaa. Pengendalian internal; pengendalian sosial jenis ini

dilakukan oleh penguasa atau pemerintah sebagaipemegang kekuasaan (the rulling class) untukmenjalankan roda pemerintahannya melaluistrategi-strategi politik. Strategi-strategi politiktersebut dapat berupa aturan perundang-undanganataupun program-program sosial lainnya.

b. Pengendalian eksternal; pengendalian sosial jenis inidilakukan oleh rakyat kepada para penguasa. Halini dilakukan karena dirasa adanya penyimpangan-penyimpangan tertentu yang dilakukan olehkalangan penguasa. Pengendalian sosial jenis ini dapat di-lakukan melalui aksi-aksi demonstrasi atau unjuk rasa, melaluipengawasan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), atau punmelalui wakil-wakil rakyat di DPRD.

3 .3 .3 .3 .3 . Berdasarkan Cara atau Perlakuan PengendalianBerdasarkan Cara atau Perlakuan PengendalianBerdasarkan Cara atau Perlakuan PengendalianBerdasarkan Cara atau Perlakuan PengendalianBerdasarkan Cara atau Perlakuan PengendalianSosialSosialSosialSosialSosial

a. Tindakan persuasif; yaitu tindakan pencegahan yang dilakukandengan cara pendekatan secara damai tanpa paksaan. Bentukpengendalian ini, misalnya berupa ajakan atau penyuluhankepada masyarakat untuk tidak melakukan hal-hal yangmenyimpang. Contohnya seorang guru BP menasehati danmenghimbau kepada siswa untuk tidak merokok.

b. Tindakan coersif; yaitu tindakan pengendalian sosial yangdilakukan dengan cara pemaksaan. Dalam hal ini, bentukpemaksaan diwujudkan dengan pemberian sanksi atauhukuman terhadap siapa saja yang melakukan pelanggaransesuai dengan kadar penyimpangannya. Contohnya penertibanPKL secara paksa yang dilakukan oleh petugas Satpol PP.

Sumber: Dokumen penerbitGambar 13.2 Unjuk rasa, salah satubentuk pengendalian eksternal.

4 .4 .4 .4 .4 . Berdasarkan Pelaku Pengendalian SosialBerdasarkan Pelaku Pengendalian SosialBerdasarkan Pelaku Pengendalian SosialBerdasarkan Pelaku Pengendalian SosialBerdasarkan Pelaku Pengendalian Sosiala. Pengendalian pribadi; yaitu pengaruh yang datang dari orang

atau tokoh tertentu (panutan). Pengaruh ini dapat bersifat baikatau pun buruk.

b. Pengendalian institusional; yaitu pengaruh yang ditimbulkan dariadanya suatu institusi atau lembaga. Pola perilaku lembagatersebut tidak hanya mengawasi para anggota lembaga itu saja,akan tetapi juga mengawasi dan berpengaruh terhadapkehidupan masyarakat di sekitar lembaga tersebut berada.


TTTTTahapan Pahapan Pahapan Pahapan Pahapan Pengendalian Sosialengendalian Sosialengendalian Sosialengendalian Sosialengendalian SosialB.B.B.B.B.

Misalnya kehidupan para santri di pondokpesantren akan mengikuti aturan, baik dalam halpakaian, tutur sapa, sikap, pola pikir, pola tidur,dan sebagainya. Dalam hal ini, pengawasan danpengaruh dari pondok pesantren tersebut tidakhanya terbatas pada para santrinya saja, namunjuga kepada masyarakat di sekitar pondokpesantren.

c. Pengendalian resmi; yaitu pengendalian ataupengawasan sosial yang dilakukan oleh lembagaresmi negara sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku dengan sanksi yang jelasdan mengikat. Pengendalian resmi dilakukanoleh aparat negara, seperti kepolisian, satpol PP,kejaksaan, ataupun kehakiman untuk mengawasiketaatan warga masyarakat terhadap hukumyang telah ditetapkan.

d. Pengendalian tidak resmi; yaitu pengendalian ataupengawasan sosial yang dilakukan tanpa rumusanaturan yang jelas atau tanpa sanksi hukum yangtegas. Meskipun demikian, pengendalian tidakresmi juga memiliki efektivitas dalam mengawasiatau mengendalikan perilaku masyarakat. Hal inidikarenakan sanksi yang diberikan kepadapelaku penyimpangan berupa sanksi moral darimasyarakat lain, misalnya dikucilkan atau bahkandiusir dari lingkungannya. Pengendalian tidak resmi dilakukanoleh tokoh masyarakat, tokoh adat, ataupun tokoh agama yangmemiliki kharisma dan dipandang sebagai panutan masyarakat.

Sumber: Kompas, 13 Februari 2008Gambar 13.3 Pola kehidupan parasantri memiliki kekhasan yangdipengaruhi oleh institusinya.

Pengendalian dengan kekerasandilihat dari tekniknya dapat di-bedakan menjadi dua jenis yaitukompulsi (compulsion) dan pervasi(pervasion). Kompulsi yaitu teknikpengendalian yang dilakukandengan cara pemaksaan terhadapseseorang agar taat dan patuhterhadap norma. Sementara pervasiadalah penanaman norma-normayang ada secara berulang-ulangdengan harapan seseorang dapatsadar dan mau menjalankan nilaidan norma yang berlaku

Jeli Jeli Jeli Jeli Jeli Jendela Info

Berdasarkan uraian tersebut, buatlah sebuah tulisan mengenai bentuk-bentukpengendalian sosial dengan tema “Pengendalian Sosial yang Efektif di Era Reformasi”!Kerjakan secara berkelompok dan serahkan hasilnya kepada bapak/ibu guru!

Ajang KreasiAjang KreasiAjang KreasiAjang KreasiAjang Kreasi

Sebagai suatu proses, pengendalian sosial yang berlaku dimasyarakat dapat dibedakan menjadi berikut ini.

1 .1 .1 .1 .1 . TTTTTahap Sosialisasi atahap Sosialisasi atahap Sosialisasi atahap Sosialisasi atahap Sosialisasi atau Pau Pau Pau Pau PengenalanengenalanengenalanengenalanengenalanTahap sosialisasi atau pengenalan merupakan tahap awal

proses pengendalian sosial. Pada tahap ini, masyarakat dikenalkanpada bentuk-bentuk penyimpangan sosial beserta sanksi-sanksinya.


Pengenalan tersebut dimaksudkan agar masyarakat menyadari efekdan sanksi yang akan diterimanya bila mereka melakukan suatutindakan penyimpangan sosial. Di dalam hal ini, tahap sosialisasibersifat preventif yang bertujuan mencegah perilaku penyimpangansosial.

2 .2 .2 .2 .2 . TTTTTahap Pahap Pahap Pahap Pahap Penekenekenekenekenekanan Sosialanan Sosialanan Sosialanan Sosialanan SosialTahap penekanan sosial dilakukan untuk mendukung

terciptanya kondisi sosial yang stabil. Pada tahap ini telah disertaidengan pelaksanaan sanksi atau hukuman kepada para pelakutindakan penyimpangan. Dengan adanya sanksi yang menekantersebut, diharapkan masyarakat segan dan tidak mau melakukanberbagai perbuatan yang menyimpang.

3 .3 .3 .3 .3 . TTTTTahap Pahap Pahap Pahap Pahap Pendekendekendekendekendekatatatatatan Kan Kan Kan Kan Kekekekekekuasaan/Kuasaan/Kuasaan/Kuasaan/Kuasaan/KekekekekekuatuatuatuatuatanananananPada tahap ini, terlihat adanya pihak pelaku pengendalian

sosial dan pihak yang dikendalikan. Tahap ini dilakukan jika tahap-tahap yang lain tidak mampu mengarahkan tingkah laku manusiasesuai dengan norma atau nilai yang berlaku. Berdasarkan pelaku-nya, tahap pendekatan kekuasaan atau kekuatan ini dapat di-bedakan, menjadi berikut ini.a. Pengendalian kelompok terhadap kelompok; misalnya anggota

Kepolisian Sektor Pasanggrahan Jakarta Selatan mengawasikeamanan dan ketertiban masyarakat di KecamatanPasanggrahan.

b. Pengendalian kelompok terhadap anggotanya; misalnya bapak/ibuguru di sekolah mengendalikan dan membimbing siswa/siswiyang belajar di sekolah itu.

c. Pengendalian pribadi terhadap pribadi lain; misalnya seorang ayahyang mendidik dan merawat anaknya, atau seorang kakakyang menjaga adiknya.

Berdasarkan uraian tersebut, carilah bentuk penerapan tahapan pengendalian sosialyang terjadi dalam kehidupan kalian sehari-hari! Bandingkan hasil temuan kaliandengan hasil temuan teman-teman kalian melalui diskusi kelas yang dipandu olehbapak/ibu guru!


Dalam penerapannya, pengendalian sosial mempunyai be-berapa bentuk, seperti gosip, teguran, hukuman atau sanksi, sertapendidikan dan agama. Berikut ini uraian singkat mengenai bentuk-bentuk pengendalian sosial tersebut.

Bentuk-Bentuk Pengendalian SosialBentuk-Bentuk Pengendalian SosialBentuk-Bentuk Pengendalian SosialBentuk-Bentuk Pengendalian SosialBentuk-Bentuk Pengendalian SosialC.C.C.C.C.


Sumber: Tempo, 2 Oktober 2005Gambar 13.4 Sanksi atau hukuman akanditerima oleh orang atau lembaga yangmelakukan penyimpangan sosial.

1 .1 .1 .1 .1 . GosipGosipGosipGosipGosipGosip adalah kabar yang tidak berlandaskan fakta. Gosip

disebut juga kabar burung atau desas-desus. Suatu gosip tersebardi masyarakat jika pernyataan secara terbuka tidak dapat dilontar-kan secara langsung atau belum menemukan bukti-bukti yang sah.Pada umumnya, gosip merupakan kritik tertutup yang ditujukanpada seseorang atau lembaga yang melakukan penyimpangansosial. Dalam hal ini, orang atau lembaga yang terkena gosip akanberusaha memperbaiki tingkah lakunya, jika tidak, maka orang ataulembaga tersebut akan dicemooh, dikucilkan, dan merasa terisolirdalam kehidupan bermasyarakatnya.

2 .2 .2 .2 .2 . TTTTTegureguregureguregur anananananTeguran adalah kritik sosial yang bersifat terbuka, baik lisan

atau pun tertulis, terhadap orang atau lembaga yang melakukantindak penyimpangan sosial. Teguran dilakukan secara langsungkepada pelaku tindak penyimpangan agar pelaku tindak penyimpangantersebut menyadari perbuatannya dan dapat segera menghentikantingkah laku menyimpangnya sesuai dengan peraturan yang berlaku.

3 .3 .3 .3 .3 . Sanksi atau HukumanSanksi atau HukumanSanksi atau HukumanSanksi atau HukumanSanksi atau HukumanSanksi atau hukuman merupakan

tindakan tegas yang diambil jika tegurantidak lagi diindahkan oleh pelaku tindakpenyimpangan. Sanksi atau hukuman me-rupakan bentuk pengendalian sosial yangefektif karena pelaku tindak penyimpanganakan mengalami kerugian atau penderitaan,misalnya didenda, diskors, atau mengalamihukuman fisik. Dalam hal ini, sanksi atauhukuman hanya dapat diberikan oleh pihakyang memiliki kekuatan hukum atau resmiberdasarkan peraturan yang berlaku.Dalam pelaksanaannya, sanksi atau hukuman berfungsi untuk:a. memberikan efek jera kepada pelaku penyimpangan sosial; danb. memberikan contoh kepada pihak lain agar tidak ikut melaku-

kan perbuatan menyimpang (schock theraphy).

4 .4 .4 .4 .4 . Pendidikan dan AgamaPendidikan dan AgamaPendidikan dan AgamaPendidikan dan AgamaPendidikan dan AgamaPendidikan, baik formal ataupun nonformal, merupakan salah

satu bentuk pengendalian sosial yang telah melembaga. Pendidikandapat berfungsi untuk mengarahkan dan membentuk sikap mentalanak didik sesuai dengan kaidah dan norma-norma yang berlakudi masyarakat. Pendidikan memberi pengertian akan hal yang baikdan hal yang buruk melalui pendekatan ilmiah dan logika.


Peran Pranata Sosial dalam UpayaPeran Pranata Sosial dalam UpayaPeran Pranata Sosial dalam UpayaPeran Pranata Sosial dalam UpayaPeran Pranata Sosial dalam UpayaPengendalian SosialPengendalian SosialPengendalian SosialPengendalian SosialPengendalian SosialD.D.D.D.D.

Keberhasilan suatu upaya pengendalian sosial tidak terlepasdari peran pranata sosial di masyarakat. Peran pranata sosial sendiriadalah berusaha menegakkan dan menjalankan nilai dan normasosial agar tercipta suatu kondisi kehidupan masyarakat yang aman,

Agama merupakan penuntun umat manusia dalam menjalankanperannya di muka bumi ini. Dalam ajaran agama, manusia dituntutuntuk mampu menjalin hubungan baik dengan Tuhan, menjalinhubungan baik antarmanusia, dan menjalin hubungan baik denganalam lingkungannya. Dalam ajaran agama dikenal adanya dosa danpahala. Dosa akan diterima manusia jika mereka melakukanpenyimpangan dari aturan-aturan yang telah ditetapkan dalamajaran agama sesuai dengan petunjuk dari kitab suci atau nabi. Dosayang dilakukan manusia akan memperoleh balasan atau hukumandari Tuhan YME kelak di kehidupan lain (akherat). Adapun pahalaakan diterima manusia jika mereka melakukan hal-hal baik sesuaidengan aturan-aturan yang telah ditetapkan dalam kitab suci atauajaran nabi. Berdasarkan uraian tersebut, maka agama merupakanbentuk pengendalian sosial yang tumbuh dari hati nurani ber-dasarkan kesadaran dan tingkat keimanan seseorang sesuai denganagama atau kepercayaan yang dianutnya.

Berbagai bentuk pengendalian sosial tersebut,pada dasarnya mempunyai beberapa fungsi. Berikutini beberapa fungsi pengendalian sosial.1. Mempertebal keyakinan anggota masyarakat

akan kebaikan norma-norma kemasyarakatan.2. Memberikan penghargaan kepada anggota

masyarakat yang taat pada norma-norma ke-masyarakatan.

3. Mengembangkan rasa malu dalam diri atau jiwaanggota masyarakat bila mereka menyimpang atau menyelewengdari norma-norma kemasyarakatan dan nilai-nilai yang berlaku.

4. Menimbulkan rasa takut.5. Menciptakan sistem hukum, yaitu sistem tata tertib dengan

sanksi yang tegas bagi para pelanggar.

Perwujudan pengendalian sosialdapat berupa pemidanaan,kompensasi, terapi atau punkonsiliasi. Di dalam kenyataannya,masing-masing wujud tersebutakan menonjol pada situasi-situasitertentu yang merupakan suaturefleksi dari keadaan masyarakat.

Jeli Jeli Jeli Jeli Jeli Jendela Info

Cobalah pahami kembali uraian di atas dan amatilah fenomena yang terjadi dalamkehidupan masyarakat di lingkungan tempat tinggal kalian! Di antara bentuk-bentukpengendalian sosial yang ada, manakah yang paling sering diterapkan masyarakatdalam upaya mengendalikan perilaku penyimpangan? Buatlah uraian singkat darihasil pengamatan kalian!



selaras, dan tertib sesuai dengan peraturan atau ketetapan yangberlaku. Berikut adalah pranata sosial yang berperan besar dalamupaya menciptakan ketertiban dan pengendalian sosial.

1 .1 .1 .1 .1 . Pranata KeluargaPranata KeluargaPranata KeluargaPranata KeluargaPranata KeluargaPranata keluarga merupakan bentuk basic institutions. Seperti

telah dijelaskan pada bab di depan, keluarga memiliki peran besardalam membentuk karakter seseorang kaitannya dengan perilakusosial yang dilakukannya dalam masyarakat. Sebagai tempatpendidikan anak yang pertama dan utama, aturan dan kedisiplinanyang diterapkan dalam keluarga akan sangat memengaruhi sikapdan dan perilaku seseorang. Sebagai contoh, seorang anak yangdibesarkan dalam lingkungan keluarga yang taat beribadah akanselalu bersikap sesuai dengan aturan agama, rajin beribadah, danmampu membedakan hal-hal yang baik dan hal-hal yang burukatau dilarang agama. Hal ini terjadi karena seseorang telah di-kondisikan atau dibiasakan untuk melakukanhal tersebut.

Kondisi tersebut akan jauh berbedaterhadap seorang anak yang dibesarkan dalamlingkungan keluarga yang tidak taat beribadahatau dalam keluarga yang tidak disiplin.Mereka akan beranggapan bahwa segalasesuatu akan dianggap baik bila menguntung-kan bagi dirinya sendiri tanpa mengindahkanapakah hal tersebut dilarang agama ataupuntidak.

Dalam perkembangannya, seringkalibentuk-bentuk pelanggaran norma akanmuncul dari hasil pendidikan yang kurang terarah dari suatukeluarga. Untuk itu, penanaman pemahaman tentang kebaikan dandisiplin diri yang kuat akan sangat membantu seseorang dalambersosialisasi di masyarakat, sehingga dapat terhindar daripengaruh-pengaruh buruk saat dia bersosialisasi.

2 .2 .2 .2 .2 . Pranata AgamaPranata AgamaPranata AgamaPranata AgamaPranata AgamaPranata agama merupakan bentuk general institutions yang

mengatur hubungan antarmanusia, antara manusia dengan alam,dan antara manusia dengan Tuhannya. Dalam kehidupanbermasyarakat, agama merupakan benteng individu dalammenghadapi tantangan dunia yang kian kompleks dari waktu kewaktu. Pranata agama memberi batasan tentang segala sesuatu ituboleh atau tidak boleh, halal atau tidak halal, berdosa atau tidakberdosa, sehingga dengan memahami dan menerapkan konseptersebut diharapkan ketenteraman dan kedamaian batin dapatdikembangkan, yang pada akhirnya dapat berimbas pada kerukunanhidup antarmanusia sebagai anggota masyarakat.

Sumber: Majalah Femina, 15- 21 Maet 2001Gambar 13.5 Pengenalan aturan pertamakali diterima dalam keluarga.


3 .3 .3 .3 .3 . Pranata EkonomiPranata EkonomiPranata EkonomiPranata EkonomiPranata EkonomiSebagai suatu tata tindakan dalam memanfaatkan uang, tenaga,

waktu, atau barang-barang berharga lainnya, pranata ekonomimemberikan aturan-aturan khusus dalam upaya pengendalian sosialagar tercapai suatu keseimbangan dan terwujudnya suatu keadilansosial. Tanpa pranata ekonomi, bisa kalian bayangkan sendiri,bagaimana suatu industri mengeksploitasi sumberdaya secara besar-besaran, bagaimana seorang majikan memperlakukan buruhnyasecara semena-mena, atau bagaimana jika seseorang menentukannilai suatu barang sekehendak hatinya. Pranata ekonomimemberikan aturan dan batasan-batasan yang telah disepakatibersama sebagai suatu hukum atau aturan ekonomi yang harusdipatuhi.

Berdasarkan uraian tersebut, dapatlah disimpulkan bahwapranata ekonomi sangat berperan dalam mengatur kegiatanekonomi, seperti produksi, distribusi, dan konsumsi agar dapatberjalan dengan lancar, tertib dan dapat memberi hasil yangmaksimal dengan meminimalisasi dampak negatif yang ditimbulkan.

4 .4 .4 .4 .4 . Pranata PendidikanPranata PendidikanPranata PendidikanPranata PendidikanPranata PendidikanPranata pendidikan memiliki aturan dan

disiplin baku yang bertujuan untuk mempersiap-kan anak didiknya melalui pengajaran danpendidikan ilmu pengetahuan. Dengan bekalpendidikan ilmu pengetahuan, seseorang diharapkandapat menguasai berbagai jenis ilmu pengetahuansehingga mampu berkompetisi dalam kehidupan,mampu berpikir secara ilmiah dan logis tentangsegala sesuatu sehingga mampu memilah hal-halyang baik dan buruk. Pranata pendidikan termasukdalam basic institutions.

Dengan pranata pendidikan, diharapkan hasil sosialisasi akanmembentuk sikap mental yang cocok dengan kehidupan di masasekarang dan yang akan datang.

5 .5 .5 .5 .5 . Pranata PolitikPranata PolitikPranata PolitikPranata PolitikPranata PolitikPranata politik mengatur kehidupan berpolitik, dalam arti

kehidupan berbangsa dan bernegara. Peran utama pranata politikadalah mengupayakan kehidupan masyarakat yang merdeka, adil,dan makmur, menjaga kehormatan hak-hak dan kewajiban warganegara, serta mengatur hubungan negara dengan negara lain dalampergaulan internasional. Dalam pelaksanaannya, politik memilikiserangkaian aturan dan alat yang digunakan untuk menegakkankedaulatan rakyat dan kedaulatan pemerintah melalui hukum-hukum yang telah ditetapkan. Pelanggaran terhadap hukum-hukumtersebut dapat menyebabkan seseorang menerima sanksi.

Sumber: Dokumen PenerbitGambar 13.6 Pranata pendidikanmerupakan salah satu pranata dalammasyarakat yang berperan dalammenciptakan pengendalian sosial.


* Pengendalian sosial adalah suatu cara dan proses, baik terencana atau-pun tidak terencana dalam upaya manusia untuk mengendalikan individu,kelompok, atau pun masyarakat untuk dapat berperilaku selaras atau sesuaidengan norma-norma dan nilai-nilai yang berlaku di dalam masyarakat.

* Berdasarkan waktu pelaksanaannya, pengendalian sosial dibedakan menjaditindakan preventif, tindakan represif, dan tindakan kuratif.

* Berdasarkan sifatnya, pengendalian sosial dibedakan menjadi pengendalianinternal dan pengendalian eksternal.

* Berdasarkan caranya, pengendalian sosial dapat dilakukan secara persuasifdan coersif.

* Berdasarkan pelakunya, pengendalian sosial dapat dibedakan menjadipengendalian pribadi, pengendalian institusional, pengendalian resmi, danpengendalian tidak resmi.

* Tahapan pengendalian sosial di masyarakat dimulai dari tahap sosialisasiatau pengenalan, tahap penekanan sosial, dan tahap pendekatan ke-kuasaan atau kekuatan.

* Bentuk-bentuk pengendalian sosial dapat berupa gosip, teguran, sanksiatau hukuman, pendidikan, dan agama.

* Beberapa pranata sosial yang berperan dalam upaya pengendalian sosialmeliputi pranata keluarga, pranata agama, pranata ekonomi, pranatapendidikan dan pranata politik.

Renungkanlah!Renungkanlah!Renungkanlah!Renungkanlah!Renungkanlah!

Kenyataan dalam kehidupan masyarakat seringkali diwarnai denganketidakteraturan yang disebabkan oleh adanya perilaku yang menyimpangyang dilakukan oleh sebagian anggota masyarakat. Untuk menanggulangi itusemua, maka diperlukan adanya lembaga pengendalian sosial. Sebagai bagiandari anggota masyarakat sudah seharusnya kita bersikap dan bertindak sesuaidengan kaidah-kaidah dan norma-norma yang berlaku serta turut aktif ambilbagian dalam melakukan pengawasan (kontrol sosial) sehingga tercapaikeserasian antara stabilitas dengan perubahan-perubahan dalam masyarakat.

Lakukan pengamatan di lingkungan tempat tinggal kalian! Catatlah beberapa macampranata sosial yang ada di daerah tempat tinggal kalian! Ceritakan dalam selembar kertasperan masing-masing pranata tersebut dalam upaya pengendalian sosial di masyarakat!



A. Pilihlah jawaban yang paling tepat!1. Tindakan yang diambil oleh aparat keamanan untuk mencegah terjadinya

tindak penyimpangan disebut dengan tindakan ... .a. persuasif c. represifb. kuratif d. preventif

2. Penggerebekan rumah yang diduga sarang teroris merupakan suatu bentuktindakan ... .a. persuasif c. represifb. kuratif d. preventif

3. Pola tingkah laku masyarakat di sekitar asrama militer akan menunjukkankemiripan dengan pola militer juga. Hal ini merupakan dampak adanyapengendalian sosial yang bersifat ... .a. coersif c. represifb. primer d. institusional

4. Berikut adalah pranata sosial yang dapat melakukan pengendalian sosial,kecuali ... .a. pranata keluarga c. pranata politikb. pranata pendidikan d. lembaga keuangan

5. Bentuk pengendalian sosial yang memiliki sifat tegas dan nyata serta efektifdigunakan sebagai pengendali sosial adalah ... .a. agama c. hukumanb. teguran d. gosip

6. Tujuan utama pengendalian sosial adalah ... .a. menciptakan masyarakat yang adil dan makmurb. mengekang/mengisolasi para pelaku penyimpangan sosialc. terciptanya keselarasan dan keteraturan dalam kehidupan ber-

masyarakatd. terbentuknya masyarakat yang homogen sehingga terhindar dari per-

tentangan dan perpecahan

7. Saat gosip tidak mampu mengubah suatu keadaan yang menyimpang, makabentuk pengendalian berikutnya adalah ... .a. kekerasan c. hukumanb. teguran d. melalui jalur agama

8. Pengendalian institusional adalah pengendalian sosial yang dilakukan oleh... .a. guru c. gurub. lembaga sosial d. tokoh adat


9. Latar belakang diperlukannya pengendalian sosial, adalah ... .a. adanya homogenitas warga masyarakatb. adanya heterogenitas warga masyarakatc. adanya rasa senasib sepenanggungan antarwarga masyarakatd. mudah masuknya pengaruh budaya asing ke dalam budaya kita

10. Lembaga sosial yang memiliki kekuatan untuk memengaruhi opini publikterhadap suatu kejadian atau peristiwa tertentu sehingga dapat berperandalam pengendalian sosial adalah ... .a. kepolisian c. tokoh masyarakatb. kehakiman d. media massa

11. Saat polisi membujuk para demonstran untuk tidak melakukan perusakan,maka polisi tersebut telah melakukan tindakan ... .a. persuasif c. represifb. kuratif d. preventif

12. Berikut termasuk dalam bentuk-bentuk gosip, kecuali ... .a. surat kaleng c. kabar burungb. surat kawat d. rumor

13. Seorang ibu melarang anaknya mengendarai kendaraan dengan mengebutdi jalan, supaya tidak terjadi kecelakaan. Larangan ibu terhadap anaknyatersebut termasuk cakupan pengendalian sosial, yaitu ... .a. pengawasan individu terhadap individu lainb. pengawasan dari beberapa kelompok terhadap individuc. pengawasan kelompok terhadap individud. pengawasan kelompok terhadap kelompok

14. Apabila masyarakat menggunjing atau membicarakan secara tertutuptentang perilaku menyimpang yang dilakukan oleh seorang individuberarti masyarakat telah melakukan pengendalian sosial yang berupa ... .a. nasihat c. intimidasib. gosip d. teguran

15. Aksi-aksi demontrasi yang sering dilakukan oleh masyarakat kemungkinanakan menimbulkan disintegrasi sosial. Namun demikian kegiatan tersebutjuga mempunyai dampak positif, di antaranya ... .a. sebagai alat kontrol sosialb. menjaga kestabilan negarac. sebagai wadah pelampiasan kekecewaand. mengurangi adanya kesenjangan sosial

16. Pendidikan merupakan sarana pengendalian sosial yang efektif karena padadasarnya pendidikan juga merupakan pengendalian sosial yang dilakukandengan cara tertentu, yaitu ... .a. secara formal c. secara sadarb. secara informal d. secara sempurna


17. Pembongkaran rumah-rumah liar di jalur hijau atau taman seperti yangterjadi di kota-kota besar, termasuk pengendalian sosial yang disebut ... .a. persuasif c. preventifb. coersif d. represif

18. Kegiatan keagamaan berupa penyampaian hal-hal yang tidak boleh dilaku-kan oleh seseorang dalam ajaran agama merupakan upaya pengendaliansosial secara ... .a. preventif c. kuratifb. represif d. akomodatif

19. Pranata ekonomi sangat penting bagi masyarakat, karena ... .a. dapat memperkuat penyesuaiaan diri dan hubungan sosialb. memberi pedoman bagi keluarga untuk mengatur pendapatannyac. memberi arahan kepada pengusaha cara mengeksploitasi sumber daya

yang adad. dapat memberikan aturan bagi masyarakat dalam melakukan kegiatan

ekonomi.

20. Melalui pendidikan dapat diupayakan pengendalian sosial karena ... .a. melalui pendidikan siswa menjadi pandaib. pendidikan mengajarkan siswa untuk majuc. pendidikan mendidik siswa untuk mengetahui nilai-nilai yang dianggap

baik, luhur, pantas, benar, dan indah untuk kehidupan.d. pendidikan tidak memberikan manfaat apapun

B. Kerjakan soal-soal berikut!1. Apakah yang dimaksud dengan pengendalian sosial?2. Jelaskan bentuk-bentuk pengendalian sosial berdasarkan waktu pelaksanaan-

nya!3. Sebutkan pihak-pihak yang termasuk pelaksana pengendalian primer!

Jelaskan fungsinya masing-masing!4. Jelaskan peran pranata pendidikan dalam upaya pengendalian sosial!5. Jelaskan peran pranata keluarga dalam upaya pengendalian sosial!6. Pranata agama memiliki peran mencegah perilaku penyimpangan sosial,

mengapa demikian? Jelaskan dengan disertai contoh!7. Apakah yang dimaksud pengendalian sosial secara persuasif dan koersif?

Berikan beberapa contoh yang dilakukan di lingkungan sekolah kalian!8. Dilihat dari waktu pelaksanaannya manakah pengendalian sosial yang pal-

ing efektif dilakukan pada masyarakat yang sedang bergejolak? Berikanalasan-alasan kalian!

9. Jelaskan peran tokoh agama dalam pengendalian sosial di lingkungantempat tinggal kalian! Berilah contohnya masing-masing tiga!

10. Mengapa pranata politik termasuk pranata yang berperan dalam melakukanpengendalian sosial? Berikan alasan kalian dengan disertai contoh!


Tenaga kerja

Angkatan kerja Kesempatan kerja

Tidak seimbang

Masalahketenagakerjaan

Mutu tenagakerja

Penyebarantenaga kerja tidak

merata

Meningkatnyajumlah angkatan

kerja

Pengangguran

Peranpemerintah

PETPETPETPETPETA KA KA KA KA KONSEPONSEPONSEPONSEPONSEPBAB 1BAB 1BAB 1BAB 1BAB 14 ANGKA4 ANGKA4 ANGKA4 ANGKA4 ANGKATTTTTAN KERJAN KERJAN KERJAN KERJAN KERJA DA DA DA DA DAN TENAN TENAN TENAN TENAN TENAAAAAGGGGGA KERJA KERJA KERJA KERJA KERJA SEBAA SEBAA SEBAA SEBAA SEBAGGGGGAIAIAIAIAISUMBER DASUMBER DASUMBER DASUMBER DASUMBER DAYYYYYA DA DA DA DA DALAM KEGIAALAM KEGIAALAM KEGIAALAM KEGIAALAM KEGIATTTTTAN EKAN EKAN EKAN EKAN EKONOMIONOMIONOMIONOMIONOMI

ips 8 bab 13 pengendalian sosial€¦ · title: ips 8 bab 13 pengendalian sosial.pmd author: karya...

Documents