ing. mauricio macri - justicia2020.gob.ar · ing. mauricio macri presidente de la nación lic....

Ing. Mauricio Macri Presidente de la Nación

Lic. Gabriela Michetti Vicepresidente de la Nación

Lic. Marcos Peña Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación

Lic. Fernando De Andreis Secretario General de la Nación

Dr. Germán C. Garavano Ministro de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

Lic. Claudio. B. Avruj Secretario de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural de la Nación

ÍNDICEPRÓLOGOS

Dr. Germán C. Garavano…………...........................................………………………

Lic. Claudio B. Avruj…………...........................................………………………

PARTE I: EXPERIENCIAS ARGENTINAS EN PLANIFICACIÓN EN DERECHOS HUMANOS

ANTECEDENTES…………………………………………………………...………………………

PARTE II: PLAN NACIONAL DE ACCIÓN EN DERECHOS HUMANOS 2017 – 2020

PLANIFICACIÓN EN DERECHOS HUMANOS…………………………………………...……..

PLAN NACIONAL DE ACCIÓN EN DERECHOS HUMANOS 2017 – 2020…………..…….

EJES Y COMPROMISOS DE ACCIÓN ASUMIDOS POR EL PODER EJECUTIVO NACIONAL……................................................................…

ANEXOS

NOMENCLADOR…………………………………………………………….…….……....………

PLANES NACIONALES DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL……………..………………

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Los Derechos Humanos son la base de la sociedad y parten del respeto que nos tenemos entre todos nosotros. Nuestro reto es trabajar para que los grupos vulnerables y las personas con enfo-ques y realidades culturales diferentes no sean discriminados y que todos nos podamos integrar en una sociedad más justa y pacífica.

Uno de los objetivos principales de nuestro gobierno es darle una perspectiva inclusiva a los derechos humanos. Esto implica que continúa siendo una prioridad indiscutible el avance de los juicios y causas de lesa humanidad, la identificación de los nietos y la búsqueda de la verdad sobre uno de los períodos más oscuros de nuestra historia. Y que también es primordial sumar derechos y mirar hacia adelante para consolidar la democracia que tanto nos costó recuperar.

Los derechos humanos están consagrados en la Declaración Universal Derechos Humanos y ha-cen referencia a los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Así es como, a partir de esta nueva gestión incluimos a los derechos humanos dentro de los siete ejes de Justicia 2020, la ambiciosa plataforma de gobierno abierto y participativa del Ministerio de Justicia y Dere-chos Humanos, que propone un diálogo constante con la sociedad civil tanto en temas de reforma del sistema judicial como de derechos humanos.

Estamos trabajando para fortalecimiento del acceso a la justicia para las personas que más lo necesitan, a través de la incorporación de un enfoque amplio e integral. Y para lograr el acceso igualitario a los derechos, es necesario reformar la justicia. Queremos una justicia que esté cerca de la gente y sus necesidades, que dé respuestas. Buscamos que se agilice para poder solucionar los reclamos de una sociedad moderna como la nuestra, y que se base en el principio de la máxima independencia y transparencia.

No existe un cumplimiento efectivo de los derechos esenciales si no hay justicia. Es ese nuestro eje, el norte de nuestro trabajo.

Los derechos humanos no solo pueden ayudar a cerrar las heridas del pasado, sino que son una herramienta para garantizar todos los derechos, para poder construir un país más inclusivo, base para la sana convivencia democrática.

Dr. Germán C. GaravanoMinistro de Justicia

y Derechos Humanos de la Nación

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A lo largo de los años, especialmente desde el advenimiento democrático de la década del 80, Argentina se posicionó a la vanguardia de los países del mundo en materia de respeto de las ga-rantías individuales y consagración de los derechos humanos, en el marco del juicio y castigo a los perpetradores del horror más cruento de nuestra historia.

Después de aquella funesta página, todos coincidimos- y ese acuerdo colectivo llega afortuna-damente hasta nuestros días- que nunca más podíamos dirimir nuestros desencuentros mediante el uso de la violencia. Sabemos por aquella experiencia, que el camino es el diálogo, la paz y la convivencia. Ese criterio fue extendido a todas las áreas, a todas las agendas y lo hemos aplicado para construir políticas públicas que nos permitan reinventarnos sobre la base de la democracia y el respeto pleno de los derechos humanos.

Con esos tres pilares en el norte, hemos ampliado horizontes para alimentar a una sociedad que enaltezca a la diversidad, se sustente en el pluralismo, valore la integración, con la educación como una plataforma de lanzamiento de todo ese esquema de consensos civilizatorios.

Desde el punto de vista institucional, nuestro país se encuentra integrado al sistema internacional de derechos humanos, en un contexto de respeto por todas las instituciones que lo componen, el cual se sustancia en la incorporación constitucional de todas las normas y tratados procedentes de las Convenciones Internacionales e Interamericanas en la materia.

Llegamos hasta este momento en el que podemos decir que los derechos humanos son política de Estado. Pero esa significación debe empoderarse con hechos concretos. Por eso, entendemos que es preciso establecer metas, generar controles y ampliar las expectativas de expansión de de-rechos, para seguir atendiendo nuevas necesidades.

Para aplicar una perspectiva de derechos humanos a la resolución de contiendas sociales, es necesario tener una mirada profunda sobre derechos civiles, económicos, políticos, sociales y cul-turales. Sobre la base de esas observaciones y análisis, tenemos que generar políticas públicas tendientes a terminar con la pobreza, luchar contra el narcotráfico y unir a los argentinos, pilares fundamentales de nuestra gestión. Estos objetivos sólo serán posibles porque los derechos huma-nos son hoy una política de Estado.

La implementación del Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos no es solamente una he-rramienta para cumplir con metas preestablecidas para lograr mejores rendimientos en derechos humanos, sino también una manera de saldar una deuda que el Estado argentino tiene desde el 25 de junio de 1993, cuando en ocasión de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos realizada en Viena se comprometió ante 171 Estados a realizar este plan que se llevará a cabo ahora, por primera vez en nuestra historia. Nos proponemos cumplir esta serie de objetivos que el plan contiene du-rante el período 2017-2020.

Argentina ha vuelto al mundo. Hemos regresado para dialogar con todos los países del mundo. Nunca debimos apartarnos de ese destino. El nuestro es un país que se enriquece con el intercam-bio. Por eso, con la aplicación de este plan, queremos avanzar hacia los modelos que establece Naciones Unidas en materia de derechos humanos. Para ser cada día un país mejor, ese país que tenemos que construir juntos.

Lic. Claudio B. Avruj Secretario de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural de la Nación

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ANTECEDENTES

El cuerpo de principios, reglas y estándares internacionales en materia de derechos hu-manos se ha visto enriquecido en los últimos 30 años con la incorporación de un enfoque específico que, partiendo de las obligaciones de los Estados en materia de derechos, ha progresado no solo en la fijación de sus obligaciones negativas, sino que ha desarrollado también sus obligaciones positivas en materia de promoción de derechos a través de la pla-nificación de políticas públicas. En este contexto, la garantía de la igualdad en la diversidad se crea con la elaboración de políticas nacionales y de medidas de acción para combatir la xenofobia, el racismo y toda otra forma de discriminación. Por ello, para construir la igualdad es ineludible el combate de las desigualdades estructurales y la afirmación de la diversidad.

Para lograr una sociedad libre de discriminación, es necesario garantizar las libertades de expresión, creencias, sexualidades, géneros, orientaciones sexuales, identidad-expresión de género, identidad personal e identidad cultural que nos permiten profundizar una socie-dad plural y democrática basada en el respeto a la diversidad. De esta manera, la República Argentina, como Estado parte del sistema interamericano e internacional de los Derechos Humanos, no sólo está comprometida y encaminada a garantizar a todas las personas la igualdad en el goce de todos los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políti-cos, sino a proteger y a promover la plena vigencia de los mismos.

A partir de los compromisos internacionales asumidos por nuestro país, se han desarro-llado una serie de experiencias de planificación en materia de Derechos Humanos entre los años 2005 al 2015.

Hacia un Plan Nacional contra la Discriminación (2005)

Mediante la Resolución N° 56/266 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que hizo suyas la Declaración y el Programa de Acción de la III Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas conexas de Intolerancia, aprobadas en la ciudad de Durban en 2001, se recomendó a los Estados que adoptasen las medidas necesarias tendientes a implementar los objetivos propuestos.

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El punto 10 de dicha resolución: “Insta a los Estados a que formulen y apliquen sin demo-ra, políticas y planes de acción nacionales para luchar contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, incluidas sus manifestaciones de género”.

Ello conllevó a que la Argentina comenzara a realizar una serie de actividades focalizadas al cumplimiento de dicha propuesta. Entre éstas, se puede mencionar la firma -el 25 de oc-tubre del 2001- del Memorándum de Entendimiento con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, mediante el cual el Estado Nacional se comprometió a preparar un Plan Nacional contra la Discriminación, y la adopción del Proyec-to ARG/02/024 del PNUD, que dio inicio a las acciones para la elaboración del mencionado Plan.

Fue en este marco que, el 7 de septiembre de 2005, se aprobó mediante el Decreto N° 1086/2005 el documento titulado “Hacia un Plan Nacional contra la Discriminación – La Discriminación en Argentina. Diagnóstico y Propuestas”(HPND), encomendando al Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) la coordinación de la ejecución de las propuestas de acción indicadas en ese instrumento de planificación.

Mapa Nacional de la Discriminación (2013)

En sintonía con la Conferencia de Durban y con las propuestas del documento HPND, el INADI elaboró el Mapa Nacional de la Discriminación con el objeto de recopilar, analizar y difundir datos estadísticos a nivel nacional y local sobre la materia. La primera edición del mapa fue realizada entre los años 2007 y 2009, y la segunda edición en el año 2013. Ambas ediciones fueron diseñadas a partir de una encuesta efectuada a nivel nacional.

Sólo a fines comparativos, el equipo de investigación trabajó con el mismo universo etario de la población utilizado en el Mapa realizado en el año 2009 (18 años - 74 años). De esta manera, el objetivo principal de la investigación fue indagar acerca de las representaciones, percepciones y experiencias de la opinión pública en torno a las prácticas discriminatorias existentes en la sociedad argentina y profundizar en el conocimiento de los modelos sociales que favorecen la discriminación.

Acciones para un Plan Nacional de Derechos Humanos 2010-2015 (APNDH)

El documento “Acciones para un Plan Nacional de Derechos Humanos 2010-2015 (AP-NDH)” fue impulsado por la entonces Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, des-tinado a reafirmar la actualidad y vigencia de los derechos humanos en la Argentina y la región. Por ello, para su elaboración se convocó a los distintos niveles de gobierno y se consultó a la sociedad civil, con el fin de desarrollar un proceso de construcción colectiva.

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Esta última característica del proceso de diseño y formulación del APNDH determinó la arti-culación de tres ejes:

• los criterios de selección de los actores involucrados,

• el diseño de los instrumentos de consulta, y

• el método utilizado para su sistematización.

El APNDH contiene una serie de compromisos de acción reflejados en las políticas pú-blicas impulsadas entre 2011 y 2015. Ellos implican un conjunto de actividades conectadas entre las múltiples áreas gubernamentales, que parten del trabajo realizado en los últimos años y de las recomendaciones internacionales.

La primera decisión estratégica que se tomó para su diseño fue la definición de la meto-dología a seguir en el proceso de elaboración del mismo. Como primer paso, se analizaron las diferentes experiencias internacionales disponibles hasta ese momento, en especial los caminos que cada país fue transitando en la elaboración de sus propios planes nacionales.

En vista a las recomendaciones del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas y la revisión de las experiencias nacionales, se diseñó el esquema meto-dológico para la Argentina.

Por otra parte, se tuvieron en cuenta los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), apro-bados por las Naciones Unidas en el año 2000 y que la República Argentina se comprometió a cumplirlos para el año 2015. Las metas derivadas de los ODM se incorporaron a los com-promisos de acción.

La característica distintiva fue propiciar espacios de diálogo de los cuales emanaron los insumos necesarios para la redacción del primer documento, y posteriormente una instancia de validación en la esfera gubernamental nacional. Esta primera etapa de diagnóstico fue seguida por la de sucesivas consultas implementadas en cuatro instancias: diálogo inter-jurisdiccional nacional, diálogo federal, consulta ciudadana y consulta a actores sociales y organismos de la sociedad civil.

Se definieron cuatro grandes núcleos conceptuales sobre los cuales el APNDH se estruc-turó.

Núcleo conceptual 1: Memoria, Verdad y Justicia

Núcleo conceptual 2: Derechos Colectivos (Derechos Económicos, Sociales, Cultura-les y de Incidencia Colectiva)

Núcleo conceptual 3: Igualdad y no Discriminación

Núcleo conceptual 4: Reducción de la Violencia

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De esta manera, los núcleos conceptuales descriptos sirvieron de base para estructurar el APNDH en siete ejes temáticos que refieren a las preocupaciones esenciales de la gestión en Derechos Humanos.

Cada uno de estos ejes temáticos se compuso por capítulos, orientados por los principios de igualdad, garantías de acceso a los derechos e inclusión social, y estructurados de la siguiente manera:

Entre los años 2011 al 2015 se elaboró un documento de seguimiento y actualización del APNDH mediante el relevamiento de los principales avances y metas obtenidas en materia de Derechos Humanos. Este documento abarcó las acciones del Poder Ejecutivo Nacional entre el 11 de diciembre de 2010 y el 10 de diciembre de 2015, y se realizó a partir de la re-visión de la normativa nacional e internacional, los informes de los órganos de control de los sistemas internacionales de promoción y protección de derechos humanos y las Memorias del Estado Nacional.

En cada una de estas líneas de acción se incorporó el contenido original del APNDH y los avances realizados relativos a los compromisos de acción.

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PLANIFICACIÓN EN DERECHOS HUMANOS

“En líneas generales el enfoque de derechos considera que el primer paso para otorgar poder a los sectores excluidos es reconocer que son titulares de derechos que obligan al Estado.

Al introducir este concepto se procura cambiar la lógica de los procesos de elabo-ración de políticas, para que el punto de partida no sea la existencia de personas con necesidades que deben ser asistidas, sino sujetos con derecho a demandar determinadas prestaciones y conductas.

Las acciones que se emprendan en este campo no son consideradas solamente como el cumplimiento de mandatos morales o políticos, sino como la vía escogida para dar cumplimiento a las obligaciones jurídicas, imperativas y exigibles, impues-tas por los tratados de derechos humanos.

Los derechos demandan obligaciones y las obligaciones requieren mecanismos de exigibilidad y cumplimiento.” 1

Los Planes Nacionales de Acción en Derechos Humanos, desde la perspectiva interna-cional, surgieron conceptualmente durante la segunda Conferencia Mundial de Derechos Humanos, celebrada en Viena en 19932, cuyo programa fue determinado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 19923. La labor realizada durante esta Conferencia tuvo como resultado la Declaración y el Programa de Acción de Viena4.

De ello surgió la consolidación de uno de los principios básicos de los derechos humanos referente a la integración de los derechos económicos, sociales y culturales con los dere-chos civiles y políticos: “Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interde-pendientes y están relacionados entre sí” (Parte I.5 de la Declaración).

Por otro lado, “la Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que cada Esta-do considere la posibilidad de elaborar un plan de acción nacional en el que se determinen las medidas necesarias para que ese Estado mejore la promoción y protección de los dere-

1 Abramovich, Víctor, “Una aproximación al enfoque de derechos en las estrategias y políticas de desarrollo”, Revista de la Cepal N° 88; abril 2006; pág. 36.2 Participaron de ella los órganos y organismos especializados de las Naciones Unidas, instituciones gubernamentales y 841 organizaciones no gubernamentales.3 “El proceso preparatorio de la Conferencia puso de manifiesto las diferencias entre países en desarrollo y países industrializa-dos acerca de diversas cuestiones, como la universalidad de los derechos humanos frente a la particularidad regional, la interconexión e indivisibilidad de todos los derechos humanos, la interdependencia del derecho al desarrollo y los derechos civiles y políticos...”. (SECRE-TARÍA GENERAL DE NACIONES UNIDAS, Departamento de Información Pública; “ABC de las Naciones Unidas”; Naciones Unidas; New York; 1995. pág. 211).4 Estos documentos, que mediante Resolución A/Res/48/121 (14/02/1994) la Asamblea General hizo suyos, fueron aprobados, por el consenso de 171 Estados. Entre los temas abordados en ella se encontraron: derecho a la libre determinación de los pueblos, la interrelación entre democracia, desarrollo y derechos humanos, terrorismo, racismo, discriminación racial, xenofobia y otras formas de intolerancia, minorías nacionales, étnicas, religiosas y lingüísticas, población indígena, trabajadores migrantes, derechos de la mujer y niños/as, derecho a no ser sometido a torturas, desaparición forzada de personas, personas con discapacidad, educación en derechos humanos, violaciones masivas de derechos humanos, mecanismo de aplicación y métodos de vigilancia de las obligaciones asumidas por los Estados en materia de derechos humanos.

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chos humanos.” (Parte II.C.71 de la Declaración). Es así que, en 1994, Australia fue el primer país en elaborar un Plan Nacional de Derechos Humanos y presentarlo ante la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. A partir de entonces, 35 (treinta y cinco) países han realizado sus Planes Nacionales de Derechos Humanos5, entre ellos siete son latinoamericanos, siendo una de las regiones del mundo que ha liderado este proceso de planificación en materia de derechos humanos:

Bolivia (1999; 2009-2013), Brasil (1996; 2009; 2010), Ecuador (1998), Guatemala (2007-2017), México (1998; 2004-2006; 2008-2012), Perú (2014-2016), Venezuela (1999).

Estos planes de acción, entendidos como instrumentos de gestión, representan un avance significativo en la estructuración de políticas públicas, toda vez que estimulan una compren-siva evaluación de las necesidades particulares en materia de derechos humanos; promue-ven la articulación entre las áreas de gobierno, las organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía, y generan compromisos concretos de acción.

Estas herramientas de planificación en materia de derechos humanos a nivel internacional se han multiplicado en las últimas décadas, y Argentina no fue la excepción.

La inclusión de la programación a mediano y largo plazo es sólo uno de los ejemplos de las nuevas modalidades de concretar las metas proyectadas.

A partir de esta experiencia hemos aprendido que los Planes de Derechos Humanos −y los espacios de diálogo que crean− son mecanismos viables para apuntalar las diferentes acciones necesarias, tales como la adecuación normativa, la ejecución de planes específi-cos, la difusión y promoción de derechos, etc.

Una de sus guías metodológicas refiere a lo propuesto por el Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas en el Manual para los Planes Nacionales de Acción en Derechos Humanos (2002). Dicho Manual fortalece el diseño de políticas públicas con enfoque de derechos que permiten avanzar en la protección y promoción de los mismos. En dicho manual, se contemplan las siguientes 5 fases:

• Fase Preparatoria.

• Fase de Desarrollo.

• Fase de Implementación.

• Fase de Monitoreo.

• Fase de Evaluación.

5 Para ver el listado completo de Estados que han presentado Planes Nacionales en Derechos Humanos, consultar el sitio del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos:http://www.ohchr.org/EN/Issues/PlansActions/Pages/PlansofActionIndex.aspx

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En síntesis, la planificación descripta comienza con un análisis comprensivo de las necesi-dades e incluye un amplio y creciente programa de propuestas, la asignación de recursos y una efectiva evaluación, siguiendo el esquema clásico de planificación de políticas públicas con enfoque de derechos.

El signo distintivo se representa en la esencia misma de los derechos humanos, dado que su carácter transversal exige la integración de los estándares y principios fundamentales en las distintas etapas del ciclo de las políticas públicas, que deben tener como fin la garantía y el acceso a los derechos.

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La Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural, dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, elaboró el primer Plan Nacional de Acción en Derechos Hu-manos (2017 – 2020) para dar cumplimiento a los compromisos internacionales emanados de la Declaración y el Programa de Acción de Viena (1993), del primer Informe Periódico Universal (EPU), y en consonancia con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.

El plan de acción es entendido, por el Estado Argentino y por esta Secretaría, como un instrumentos de gestión que representan un avance significativo en la estructuración de políticas públicas, toda vez que estimulan una comprensiva evaluación de las necesidades particulares en materia de derechos humanos, promueven la articulación entre las áreas de gobierno, las organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía, y generan acciones de transformación social.

Con el objetivo de fortalecer el proceso de construcción de un sistema de planificación de políticas públicas con enfoque de derechos humanos se ha realizado un trabajo transversal y coordinado que permitió incorporar una visión de derecho en la implementación de las polí-ticas públicas a nivel nacional a través de una serie de compromisos de acción, documentos y protocolos consensuados y validados por referentes sociales y aprobados por el más alto nivel político.

Los objetivos específicos son:

• Diseñar, elaborar, aprobar y publicar un Plan Nacional de Acciones en Derechos Hu-manos (PNADH) para el período 2017-2020 según las recomendaciones de la Confe-rencia de Derechos Humanos de Viena 1993.

• Desarrollar e implementar Planes Operativos Anuales para alcanzar los objetivos par-ciales que contemplen los recursos necesarios para su ejecución.

• Diagramar un protocolo de indicadores de monitoreo y seguimiento de las acciones que deriven del PNADH.

Todo ello apunta a que los beneficios de contar con un Plan Nacional de Acción en Dere-chos Humanos pueda estimular una comprensiva evaluación de las necesidades del país en materia de derechos humanos; permita generar una mayor conciencia sobre los derechos humanos entre las áreas de gobierno, las organizaciones de la sociedad civil, las fuerzas de seguridad, y la sociedad en general, permita crear una atmósfera de cooperación, y promue-va vínculos con otros programas nacionales, como ser en las áreas de salud y educación, y permitiendo incidir en la mejora de la calidad de las vidas de las personas.

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En virtud de la Declaración y el Programa de Acción de Viena y a raíz de la presentación del primer Informe Periódico Universal (EPU) ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas durante el año 2008, surgió como recomendación por parte de México: “Contemplar la inclusión de los resultados del (EPU) en el Plan nacional de derechos huma-nos”. Fue entonces que Argentina comenzó a elaborar una instancia de concreción de los compromisos y obligaciones asumidos en materia de consolidación de la democracia y de la profundización de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. Este proceso, pretende potenciar las acciones de los actores que trabajan en la construcción de una socie-dad más libre, más equitativa y más solidaria.

Debemos entender así, que los derechos humanos tienen una proyección dinámica, más allá del cuerpo de normativas internacionales aprobadas para proteger la dignidad humana. Esta visión nos exige repensarlos como una instancia compleja y visualizarlos como un con-junto de valores y expectativas que la población va consensuando para construir el núcleo ético de una democracia avanzada.

Desde esta visión, los Derechos Humanos son definidos como el sello distintivo de las políticas públicas de una Argentina democrática. Este nuevo rol del Estado constituye un complejo desafío, pues se trata no sólo de responder, sino de proponer la construcción de un “régimen general de valores” que rinda cuenta conjuntamente de los derechos civiles y políticos, y también del amplio espectro de los derechos económicos, sociales, culturales y de incidencia colectiva.

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BENEFICIOS Y OBJETIVOS

¿Cuáles son los beneficios y objetivos de contar con un Plan Nacional de Acción en De-rechos Humanos?

De acuerdo al Manual de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos6 los beneficios son:

Si bien pueden sintetizarse en la promoción y protección de los derechos humanos, en muchos casos forman parte de procesos integrales de reforma o democratización, a través de los cuales se contribuye al logro de otros fines como los de fortalecer la cohesión social, mejorar el bienestar personal y alcanzar una mejor gobernabilidad.

Para dar cumplimiento a los objetivos planteados y promover cambios exitosos en la ob-servancia de los derechos como un elemento de política pública, debe entenderse al plan de acción como un proceso permanente, de construcción social.

6 Oficina del Alto Comisiona do de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos; “Handbook on National Human Rights Plans of Action”; Naciones Unidas; New York-Ginebra; 2002, p.3.

Figura 1 – Beneficios de un plan nacional de acción

Un plan nacional de acción debería:- Estimular una comprensiva evaluación/revisión de las necesidades del país en materia de derechos humanos.- Generar una mayor conciencia sobre los derechos humanos entre las áreas de gobierno, las organizaciones de la sociedad civil, las fuerzas de seguridad, y el público en general.- Crear una atmósfera de cooperación, y promover vínculos con otros progra-mas nacionales, como ser en las áreas de salud y educación.- Generar un compromiso a la acción.

Los objetivos de un plan de acción deberían incluir:- Generar marcos legales más fuertes, una más firme adhesión y cumplimiento de las normas internacionales, una más efectiva incorporación de los estánda-res de derechos humanos en la legislación interna”.- Fortalecer el Estado de Derecho.- Lograr una mayor protección para las personas.- Reforzar la cultura de derechos humanos.- Fortalecer las instituciones nacionales para la promoción y protección de los derechos humanos.- Generar programas sociales más efectivos para mejorar la calidad de vida de la población, especialmente de los grupos vulnerables.

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ESTRUCTURA

El PNADH está estructurado en 5 ejes, cada uno de los cuales tienen objetivos específicos y por cada uno de ellos diferentes metas e indicadores.

Los 5 ejes propuestos son:

1. Inclusión, no discriminación e igualdad

1.1. No discriminación

1.2. Igualdad de género

1.3. Diversidad sexual: orientación sexual, identidad y expresión de género

1.4. Protección de derechos - Grupos en Situación de Vulnerabilidad

1.4.a Niños, niñas, adolescentes y jóvenes

1.4.b Personas con discapacidad(es)

1.5. Derecho a la identidad

1.6. Diversidad y pluralismo cultural

1.7. Derechos de las personas migrantes

1.8. Derechos de refugiados, refugiadas y apátridas

1.9. Pueblos indígenas

2. Seguridad pública y no violencia

2.1. Seguridad pública

2.2. Violencia institucional

2.3. Integridad personal

2.4. Personas privadas de su libertad

2.5. Acceso a la justicia y garantías del debido proceso

2.6. Trata y tráfico de personas

3. Memoria, Verdad, Justicia y Políticas Reparatorias

3.1. Memoria

3.2. Verdad

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3.3. Justicia

3.4. Políticas reparatorias

4. Acceso Universal a Derechos

4.1. Acceso a la salud

4.2. Acceso a la educación

4.3. Acceso al trabajo, empleo y seguridad social

4.4. Acceso a la ciencia y tecnología

4.5. Acceso a la cultura

4.6. Acceso a una vivienda digna

4.7. Acceso a los servicios básicos

4.8. Acceso a un ambiente sano y saludable

4.9. Acceso al desarrollo inclusivo y sustentable

5. Cultura cívica y compromiso con los derechos humanos

5.1. Cultura cívica en Derechos Humanos

5.2. Compromisos ante los Sistemas Internacionales de Protección y Promoción de los Derechos Humanos

5.3. Administración eficaz y no discriminatoria

5.4. Acceso a la información pública

5.5. Acceso a la participación ciudadana

5.6. Derechos Humanos y empresas

El PNADH tiene como línea de base los compromisos internacionales asumidos por el Es-tado Nacional, y como principal antecedente, el documento “Acciones para un Plan Nacional de Derechos Humanos”, que sistematiza la experiencia del Poder Ejecutivo Nacional en ma-teria de planificación con enfoque de derechos descripta en el apartado I de este documento.

Por otro lado, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible7 es el basamento para la elaboración del presente plan para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la

7 El 25 de septiembre de 2016, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Resolución A/Res/70/01 mediante la cual se aprueba el documento final de la cumbre de las Naciones Unidas: “Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarro-llo Sostenible”.

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prosperidad para todos/as. Establece 17 (diecisiete) objetivos globales, con sus respectivas metas específicas, y se encuentran desarrollados de manera específica y transversal en la estructura diseñada.

• Fin de la pobreza

• Hambre cero

• Salud y bienestar

• Educación de calidad

• Igualdad de género

• Agua limpia y saneamiento

• Energía asequible y no contaminante

• Trabajo decente y crecimiento económico

• Industria, innovación e infraestructura

• Reducción de las desigualdades

• Ciudades y comunidades sostenibles

• Producción y consumo responsable

• Acción por el clima

• Vida submarina

• Vida de ecosistemas terrestres

• Paz, justicia e instituciones sólidas

• Alianzas para lograr los objetivos.

En este marco, la Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural, del Ministerio de Justicia y Derechos humanos, realizó en articulación con el Consejo Nacional de Coordi-nación de Políticas Sociales (CNCPS) de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación, un informe transversal cuyo objetivo fue analizar en qué medida la adecuación de los indi-cadores de los ODS fueron definidos por los equipos de trabajo de los diferentes Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional, a la luz de las siguientes variables:

• ser sensibles a situaciones de vulneración o violación de derechos humanos,

• ser congruentes con las definiciones y alcances de los mismos,

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• incluir en sus desgloses a grupos en situación de vulnerabilidad, y

• contemplar principios del enfoque en derechos humanos8.

Para ello se trabajó a partir de una matriz de verificación, utilizada para sistematizar el análisis, y luego se realizó una lectura integral cualitativa de las fichas técnicas enviadas por el CNCPS9.

METODOLOGÍA

El trabajo de elaboración del PNADH está a cargo de la Secretaría de Derechos Huma-nos y Pluralismo Cultural, del Ministerio de Justicia y Derechos humanos. El mismo apunta a fortalecer la cohesión social, mejorar el bienestar de las personas en situación de mayor vulnerabilidad y alcanzar una mejor gobernabilidad con una perspectiva de derechos. Para ello se constituyó un equipo especializado en la materia que trabajó a partir del diálogo para lograr la federalización y transversalización de los derechos humanos.

Teniendo en cuenta la naturaleza transversal de los derechos humanos, el diseño del PNADH se centra en el diálogo entre las diferentes instancias gubernamentales del Estado Nacional, las Provincias, diversos actores sociales de alcance nacional e internacional, y expertos en Derechos Humanos consultados en una ronda de consulta para validar los do-cumentos realizados.

Por parte del Estado Nacional, se enviaron los documentos a: veinte (20) Ministerios, a la Comisión de Derechos Humanos y Garantías de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Derechos Humanos y Garantías de la Cámara de Senadores; al Ministerio Público Fiscal, Dirección General de Derechos Humanos; al Ministerio Público de la Defensa, Defensora General de la Nación; a la Corte Suprema (Oficina de Violencia Doméstica, Base General de Datos de Niños, Niñas y Adolescentes, Oficina de la Mujer).

Por otro lado, se consultó a las veinticuatro (24) jurisdicciones provinciales, a ocho (8) organizaciones de la sociedad civil, a siete (7) expertos y expertas de Universidades Nacio-nales y al Consejo Interuniversitario Nacional (CIN).

8 Estos principios son: universalidad e interdependencia, participación, no regresividad y rendición de cuentas. Los últimos dos no fueron abordados dadas las características del objeto de análisis.9 Para más información sobre la metodología de trabajo, ver SDHyPC: “Experiencia de análisis transversal de Derechos Huma-nos sobre los indicadores de ODS. Transversalidad y estándares compartidos en la planificación estatal de largo plazo”.

.26

La instancia de socialización y consulta, en la fase de diseño y elaboración del Plan Na-cional de Acción de Derechos Humanos permitió identificar:

• Exigencias prioritarias.

• Recursos (estatales y sociales) para resolverlas.

• Políticas Públicas (medios, plazos y objetivos).

Por otro lado, a los fines de dar una amplia difusión al PNADH y favorecer la participación ciudadana, se puso en marcha por medio de la plataforma del Programa de Justicia 202010, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, un foro donde se instaló una consulta ciuda-dana abierta que posibilitó el acceso de miles de personas que pudieron aportar sus ideas, comentarios y opiniones sobre políticas públicas en materia de planificación en derechos humanos. De esta manera, se buscó recoger aportes y reflexiones que contribuyan a la ela-boración del PNADH y que fortalezca un sistema de planificación de políticas públicas con enfoque de derechos humanos.

Por último, se realizó una encuesta de percepción11 sobre lo que la ciudadanía sabe sobre los derechos humanos. El objetivo fue obtener una aproximación acerca del lugar que los derechos humanos ocupan en los sentidos culturales, sociales y políticos de la sociedad, a fin de contribuir al delineamiento de una línea de base que permita desarrollar, planes, programas y por ende políticas públicas de promoción y protección de derechos con mayor alcance y efectividad.

Entre las preguntas marco de la encuesta se pueden mencionar: ¿usted conoce cuáles son sus derechos humanos?, ¿puede nombrar tres?, ¿cuán importante es para usted la con-cientización sobre los DH?, ¿alguna vez sufrió la violación e alguno de sus derechos?, en el caso que uno o varios de sus derechos se vieran violentados, ¿sabe usted a quién recurrir?, entre otras.

Este estudio ha visualizado el impacto que tienen tanto la adopción y aplicación de legis-lación en materia de Derechos, así como el desarrollo de las políticas públicas, planes y pro-gramas ejecutados en la promoción y respeto de los derechos humanos en los últimos años. Por otro lado, ha permitido identificar temas y sectores de intervención relevantes para la educación y promoción de los derechos humanos; complementar la elaboración del PNADH 2017-2020 y evaluar la percepción y acción sobre los organismos del Estado y otros actores relevantes en la materia.

10 Justicia 2020 es un espacio de diálogo institucional y ciudadano cuyo objetivo es la elaboración, implementación y evaluación de políticas para construir, junto a la sociedad, una justicia que genere resultados socialmente relevantes y permita la solución de los conflic-tos en forma rápida y confiable. Justicia 2020 trabaja asimismo sobre dimensiones no judiciales de la justicia. Estas iniciativas, nucleadas en el Programa Justo Vos, apuntan a afianzar a la justicia como valor, paraqué todas las personas, en su vida cotidiana, colaboren en la construcción de una sociedad más justa, unida y pacífica.11 La misma se realizó entre el 23 de abril y el 6 de mayo de 2017, basado en un relevamiento telefónico a una muestra de ciuda-danos de todo el territorio nacional. Documento interno de la Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural.

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S (2017-2020)

A través de todas estas herramientas, el proceso de construcción y validación de estos planes permitió:

• Mejorar las redes de coordinación entre áreas y niveles de gobierno y con las organizaciones sociales.

• Afianzar el tema de derechos humanos en la agenda social y política.

• Fortalecer las autoridades locales de derechos humanos.

• Impulsar el enfoque de derechos humanos en la gestión pública local.

• Facilitar la apropiación de la praxis de los derechos humanos en las organiza-ciones.

EL PNADH se complementará con Planes Anuales Operativos (POAS) que prevean la implicancia de responsables primarios y los recursos necesarios para la implementación de las metas planificadas, a través de acciones concretas y mensurables que respondan a simplificar y agilizar las etapas de seguimiento y monitoreo.

Por último, cabe señalar que la SDHyPC del MJyDH impulsará instancias de planifica-ción con los gobiernos provinciales en pos de la elaboración de Planes Federales de Acción en Derechos Humanos (PFADH) a fin de afianzar el compromiso federal de acceso a los derechos; En tal sentido, estos Planes refuerzan la construcción de políticas con enfoque de derechos humanos a nivel local (provincial y/o municipal) incorporando herramientas para garantizar los principios de democracia, inclusión, desarrollo y respeto de los derechos humanos.

Estos planes más allá de sustanciar compromisos de acciones concretos, de competencia exclusiva y excluyente de dichas jurisdicciones, a implementarse por las áreas ejecutivas locales, permiten mejorar las redes de coordinación entre áreas y niveles de gobierno y con las organizaciones sociales, afianzar el tema de derechos humanos en la agenda social y política, fortalecer las autoridades locales de los derechos humanos, impulsar el enfoque de derechos humanos en la gestión pública local y facilitar la apropiación de la praxis de los derechos humanos en las organizaciones.

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La garantía de la igualdad en la diversidad se concreta con la elaboración de políticas públicas y de medidas de acción para combatir la xenofobia, el racismo y toda forma de discriminación.

Alcanzar la igualdad en la sociedad implica reducir las des-igualdades estructurales y afirmar la diversidad, siendo necesa-rio garantizar las libertades de expresión, creencias, géneros, orientaciones sexuales, identidad-expresión de género, identidad personal e identidad cultural. En este contexto, se entiende que el Estado debe garantizar respuestas específicas a necesidades particulares, de manera de avanzar hacia la garantía de todos los derechos para todas las personas.

Asimismo, es importante atender a las diferentes realidades de los grupos en situación de vulnerabilidad, para garantizar su acce-so a derechos. Esto implica que el Estado debe generar mecanis-mos de protección y acceso que eliminen los diferentes obstáculos para su ejercicio pleno.

.30

1.1 No DiscriminaciónObjetivo estratégico: Impulsar políticas públicas que contribuyan a la superación de las diversas formas de discriminación.

Elaborar el Plan Nacional contra la Discriminación (2018 - 2022).

MJyDH (INADI) PEN 1 Plan Nacio-nal aprobado

Aprobación del Plan Nacional

Actualizar el Mapa Nacional de la Discriminación (2013). MJyDH (INADI) 1 Mapa actua-

lizadoActualización del Mapa

Desarrollar campañas de difusión masiva y progra-mas educativos tendientes a concientizar sobre la dis-criminación, la xenofobia y el racismo, con énfasis en la relación entre pobreza, exclusión social, racismo y discriminación, así como las particularidades de todo otro tipo de discriminación.

MJyDH (INADI) JGM Campañas realizadas

Realización de campañas

Implementar espacios de capacitación y sensibiliza-ción virtual de manera tal que se puede alcanzar a un mayor número de la pobla-ción.

MJyDH (INADI) 11.020 inscrip-tos/as

Número de inscriptos/as a los cursos

Formular una política para sitios web, orientada a regu-lar el contenido y sancionar a las personas responsa-bles de dominios de internet con información discrimina-toria y/o xenófoba.

MJyDH (INADI) 1 Política for-mulada

Formulación de una política

Fortalecer las relaciones in-ternacionales por medio de acuerdos de cooperación.

MJyDH (INADI) Acuerdos cele-brados

Celebración de acuerdos

Realizar acciones especí-ficas en pos de visibilizar a la comunidad afrodescen-diente en virtud del Decenio Internacional Afrodescen-dientes: Reconocimiento, Justicia y Desarrollo 2015 – 2024, declarado por la ONU.

MJyDH (INADI)

- 24 materiales elaborados

- 4 campañas realizadas

Cantidad de: - materiales elaborados

- campañas realizadas

Acciones programáticas en materia de gestión Responsables Socios

Necesarios Meta Indicador

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Impulsar la ratificación de la Convención Interamericana contra el Racismo, Discri-minación Racial y Formas Conexas de Intolerancia y la Convención Interameri-cana contra Toda Forma de Discriminación e Intoleran-cia.

MJyDH (INADI) MREyC 1 Convención ratificada

Ratificación de la Convención

Promover la modificación de la Ley N° 23.592 de Ac-tos Discriminatorios.

MJyDH (INADI) PLModificación legislativa impulsada

Participación en las reu-niones de las Comisiones que traten el proyecto para otorgarle impul-so legislativo

1.2 Igualdad de géneroObjetivo estratégico: Impulsar políticas públicas que contribuyan a la superación de las diversas formas de discriminación contra las mujeres.

Elaborar y presentar un Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades (PIO) 2018-2020.

MDS (INAM) PEN1 Plan Nacio-nal elaborado y presentado

Elaboración del Plan Nacional

Realizar acciones de ca-pacitación y asistencia técnica en materia de Gé-nero y Derechos Humanos de las Mujeres, dirigidas a fortalecer los registros provinciales de femicidios y las áreas programáticas de género en jurisdiccio-nes provinciales.

MJyDH Provincias12 acciones de capacitación realizadas (6 por año)

Cantidad de acciones de capacitación realizadas

Acciones programáticas en materia normativa Responsables Socios




.32

Elaborar una propuesta de metodología de reco-lección de datos referidos a femicidios que conten-ga recomendaciones y estándares como insumo para las provincias que se encuentren desarrollando registros propios.

MJyDH PJ – OS – OI - Provincias

1 Propuesta de Metodología de Recolección de datos aprobada

Cantidad de propuestas de Metodología de Recolección de datos elabora-das

Producir material de difu-sión y capacitación sobre violencia de género con enfoque intercultural des-tinado a pueblos origina-rios, en coordinación con el INADI y el INAI.

MJyDHMaterial de difusión y ca-pacitación ela-borado

Elaboración de material de difusión y ca-pacitación

Publicar un “Manual” so-bre historias de mujeres dentro de las fuerzas de seguridad “la fuerza de la mujer haciendo historia” para fomentar la participa-ción de las mujeres en las fuerzas de seguridad.

MSe INAM1 Manual ela-borado y publi-cado

Cantidad de publicaciones distribuidas

Implementar el Cuerpo de abogados/as contra la violencia de género, de conformidad a la Ley N° 27.210. 12

MJyDHPJ - MPU

–- Provincias - OS – OI

- 24 jurisdiccio-nes donde fun-cione el Cuerpo de Abogadas y Abogados para Víctimas de Violencia de Género

- 300 aboga-dos/as forma-dos en todo el país que cum-plirán funciones en el marco de la Ley N° 27.210.

- Cantidad jurisdicciones donde funcione el Cuerpo de Abogadas y Abogados para Víctimas de Violencia de Género

- Cantidad de abogados/as que for-man parte del Cuerpo de Abogadas y Abogados para Víctimas de Violencia de Género

Fortalecer el Progra-ma escuelas populares de formación en género 2017-2020.

MDS (INAM) 150 escuelas financiadas

Cantidad de escuelas finan-ciadas



12 Esta acción debe leerse también para el Capítulo de Acceso a la Justicia.

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Aprobar por decreto el pri-mer Plan Nacional de Ac-ción para la Prevención, Asistencia y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres 2017-2019 (art. 9 inc a de la Ley N° 26.485).

MDS (INAM) PEN1 Plan Nacio-nal aprobado por decreto

Aprobación por decreto del Plan Nacional

1.3 Diversidad sexual: orientación sexual, identidad y expresión de géneroObjetivo estratégico: Generar políticas públicas para el acceso pleno al ejercicio de los derechos de la población LGBTIQ

Desarrollar capacitaciones sobre diversidad sexual y Derechos Humanos en las fuerzas de seguridad en pos de erradicar la violen-cia institucional hacia la población LGBTIQ.

MJyDH MSe10.000 perso-nas capacita-das

Cantidad de personas capa-citadas

Elaborar un archivo oral que recupere y ponga en valor las memorias de la diversidad sexual a fin de reconstruir su historia, las luchas transitadas y condi-ciones de vida.

MJyDH 1 Archivo oral elaborado

Elaboración del Archivo oral

Desarrollar foros, jorna-das, congresos, capacita-ciones, guías, muestras, talleres, encuentros y otras acciones de inciden-cia para trabajar los pre-juicios y el estigma sobre la población LGBTIQ para disminuir los niveles de discriminación.

MJyDH 180.000 perso-nas alcanzada

Cantidad de personas alcan-zadas

Crear un registro de trans-femicidios y crímenes de odio hacia la población LGBTIQ.

MJyDH 1 Registro creado

Creación del Registro

Desarrollar un recursero para personas trans para promover el acceso a ser-vicios y programas del Es-tado Nacional.

MJyDH 1 Recursero creado

Creación del Recursero





.34

Impulsar el acceso de las personas trans a planes y programas de mejora de sus condiciones de vida (en educación, salud, tra-bajo, registración, etc.).

MJyDH 1.000 personas alcanzadas


Diseñar e implementar campañas de sensibiliza-ción a través de los medios de comunicación y redes sociales de promoción de una cultura de respeto a la libre orientación sexual e identidad y expresión de género.

MJyDH JGM 2 campañas realizadas

Cantidad de campañas reali-zadas

Impulsar la creación, jun-to al INDEC, de un instru-mento de medición situa-cional de personas trans

MJyDH MH (INDEC) 1 Censo trans realizado

Instrumento de medición elabo-rado

Promover la inclusión de la perspectiva de la diver-sidad sexual y la institucio-nalización de los espacios de Diversidad Sexual en las provincias y municipios mediante el desarrollo de tareas de información, capacitación, formación y promoción de la acción gubernamental hacia la población LGBTIQ.

MDS (SAyPS)MJyDH - Pro-vincias - Muni-

cipios

- 100 acciones de Información, capacitación y promoción de la perspectiva de la diversidad sexual realiza-das

- 25 áreas ins-titucionalizadas en los ámbitos provinciales y municipales

- Cantidad de acciones de Información, capacitación y promoción de la perspectiva de la diversidad sexual realiza-das

- Cantidad de áreas institu-cionalizadas en los ámbitos provinciales y municipales

Impulsar la sanción de una ley nacional de cupo labo-ral trans.

MJyDH PL Proyecto de ley impulsado

Participación en las reuniones de las Comisio-nes que traten el proyecto para otorgarle impul-so legislativo





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1.4 Protección de derechos - Grupos en Situación de VulnerabilidadObjetivo estratégico: Fortalecer el sistema de protección integral de los derechos de grupos en situación de vulnerabilidad: niños, niñas y adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad (es).

Realizar informes y brindar apoyo técnico para la ade-cuación normativa y el de-sarrollo de programas es-pecíficos en la protección de derechos de grupos en situación de vulnerabilidad en articulación con las co-misiones del congresos nacional y los poderes eje-cutivos nacional y/o pro-vinciales. (temas: salud mental, discapacidad; ni-ños, niñas y adolescentes, adultos mayores).

MJyDH PEN - PL-Pro-vincias

15 informes técnicos de adecuación de proyectos de ley y progra-mas de política pública a los instrumentos internacionales de derechos humanos

Cantidad de in-formes técnicos de adecuación de proyectos de ley y progra-mas de política pública a los instrumentos internacionales de derechos humanos

Desarrollar acciones de capacitación y difusión de derechos de los grupos en situación de vulnerabilidad de carácter presencial y/o virtual, ya sea con fun-cionarios públicos como con población en general. (temas: salud mental, dis-capacidad; niños, niñas y adolescentes, adultos ma-yores)

MJyDH

- 15 cursos virtuales ofre-cidos y 30 capacitaciones presenciales brindadas

- 30 acciones de comunica-ción/difusión de derechos (vía Facebook, sitio web, material impreso) reali-zadas

- Cantidad de cursos virtua-les ofrecidos y capacitaciones presenciales brindadas

- Cantidad de acciones de comunicación/difusión de derechos (vía Facebook, sitio web, material impreso) reali-zadas



.36

Realizar monitoreos insti-tucionales, evaluaciones interdisciplinarias y de-sarrollar protocolos para prevenir situaciones de vulneración de derechos fundamentales de las per-sonas en situación de ins-titucionalización. (temas: salud mental, discapaci-dad; niños, niñas y adoles-centes, adultos mayores)

MJyDH

- 100 % de la demanda de visitas de monitoreo a instituciones realizadas

- 100% de la demanda de evaluaciones interdisciplina-rias de acuerdo a la Ley N° 26.657 realiza-das

- 3 diagnósti-cos/protocolos de actuación para prevenir situaciones de vulneración de derechos a personas insti-tucionalizadas pertenecientes a grupos en situación de vulnerabilidad elaborados

- Cantidad de visitas de monitoreo a instituciones realizadas

- Cantidad eva-luaciones inter-disciplinarias de acuerdo a la Ley N° 26.657 realizadas

- Cantidad de diagnósticos/protocolos de actuación para prevenir situaciones de vulneración de derechos a personas insti-tucionalizadas pertenecientes a grupos en situación de vulnerabilidad elaborados

Impulsar la ratificación de la Convención Interame-ricana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.

MJyDH MREyC 1 Convención ratificada

Ratificación de la Convención

Impulsar un proyecto de ley de protección integral de derechos humanos de las personas con discapa-cidad.

MJyDH ADN – MSa - MTEySS

Proyecto de ley impulsado


Impulsar la adhesión de todas las provincias a la Ley N° 26.657 de Salud Mental y la creación de los respectivos órganos de re-visión.

MJyDH Provincias

10 provincias adheridas a la Ley N° 26.657 y con OR crea-dos

Cantidad de provincias ad-heridas a la Ley N° 26.657 y con OR creados





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a) Niños, niñas, adolescentes y jóvenes

Objetivo estratégico: Fortalecer el sistema de protección integral de derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

Impulsar la creación de los registros provinciales de información de personas menores extraviadas en las 24 jurisdicciones pro-vinciales.

MSe Provincias 24 registros creados

Cantidad de re-gistros creados

Crear una plataforma vir-tual para la constitución de una red nacional de re-gistros de información de personas menores extra-viadas que permita el in-tercambio de información, de manera ágil y efectiva, y articular acciones con-juntas.

MSe MJyDH - Pro-vincias

1 plataforma virtual para la red nacional de registros crea-da y en funcio-namiento

Creación y puesta en fun-cionamiento de la plataforma virtual para la red nacional de registros

Suscribir 24 convenios con las jurisdicciones pro-vinciales para el intercam-bio de información y la arti-culación de acciones ante el extravío de niños, niñas y adolescentes.

MSe Provincias 24 convenios firmados

Cantidad de convenios fir-mados

Implementar el Plan Na-cional de Juventud y todas sus líneas programáticas para la reducción de las desigualdades sociales entre las juventudes ar-gentinas.

MDS (SAyPS – SSJ)

Un promedio de 1.000.000 de jóvenes alcanzados anualmente por los programas de la SSJ

Cantidad de jóvenes acom-pañados en su desarrollo inte-gral a través de herramientas para la em-pleabilidad, la educación y el fortalecimiento de las institu-ciones que los agrupan



.38

Promover la participación de niñas, niños y adoles-centes de acuerdo a los principios de la Conven-ción sobre los Derechos del Niño, la Ley N° 26.061 y en el marco del Plan Na-cional de Disminución del Embarazo No Intencional en la Adolescencia.

MDS (SENNAF) COFENAF

- 1.000 En-cuentros de Participación de Niñas, Niños y Ado-lescentes reali-zados

- 50.000 niñas, niños y adoles-centes partici-pantes de los Encuentros

- 7.000 talleres de salud sexual y reproductiva para adoles-centes

- 7.000 Talleres de Buen Trato y Cuidado del Cuerpo con niños y niñas de 6 a 12 años, en el marco del Plan Nacional de Disminución del Embarazo No Intencional en la Adoles-cencia

- 420.000 ni-ñas, niños y adolescentes alcanzados

Cantidad de:

- Encuentros de Participación de Niñas, Niños y Adolescentes realizados

- niñas, niños y adolescentes participantes de los Encuentros

- talleres de salud sexual y reproductiva para adoles-centes

- Talleres de Buen Trato y Cuidado del Cuerpo con niños y niñas de 6 a 12 años, en el marco del Plan Nacional de Disminución del Embarazo No Intencional en la Adoles-cencia

- niñas, niños y adolescentes alcanzados



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Fortalecer el sistema de responsabilidad penal ju-venil como parte del sis-tema de protección de derechos a través de la creación, fortalecimiento y readecuación de Centros de Admisión y Derivación (CAD), dispositivos de medidas territoriales, dis-positivos convivenciales de restricción de libertad y dispositivos de privación de libertad.


- Un promedio de 7 Centros de Admisión y Derivación creados, for-talecimiento o readecuados por año

- Un promedio de 10 disposi-tivos creados, fortalecidos o readecuados en el marco del Programa Nacional de Monitoreo Ins-titucional de los Dispositivos Penales Juve-niles

- Un promedio de 10 capa-citaciones y 600 personas alcanzadas por año

- Un promedio de 15 talleres realizados para facilitar y po-tenciar el acce-so a derechos de los jóvenes incluidos en dispositivos penales juve-niles

- Un promedio de 8 mesas de trabajo para asisten-cia técnica a gobiernos pro-vinciales sobre temáticas específicas por año

Cantidad de:

- Centros de Admisión y Derivación creados, for-talecimiento o readecuados por año

- dispositivos creados, forta-lecidos o reade-cuados en el marco del Pro-grama Nacional de Monitoreo Institucional de los Dispositivos Penales Juve-niles

- capacitacio-nes y personas alcanzadas por año

- talleres rea-lizados para facilitar y poten-ciar el acceso a derechos de los jóvenes inclui-dos en dispo-sitivos penales juveniles

- mesas de trabajo para asistencia técni-ca a gobiernos provinciales sobre temáticas específicas por año



.40

Crear, fortalecer y moni-torear los espacios de pri-mera infancia en todo el país en el marco del Plan Nacional de Primera Infan-cia.


- 213.058 ni-ñas/as alcan-zados/as por el Plan Nacional de Primera Infancia

- 3.000 proyec-tos convenia-dos

- 420 capacita-ciones brinda-das y 55.000 personas al-canzadas

Cantidad de:

- niñas/as al-canzados/as por el Plan Na-cional de Pri-mera Infancia

- proyectos conveniados

- capacitacio-nes brindadas y personas alcan-zadas

Implementar acciones de prevención y de restitución de derechos con relación a niños, niñas y adolescen-tes víctimas de cualquiera de las formas de violencia, de cualquiera de los deli-tos de integridad sexual , maltrato, explotación en todas sus formas, en delito de trata de personas, y/o niñas, niños y adolescen-tes refugiados y/o víctimas de sustracción internacio-nal y del trabajo infantil, fortaleciendo dispositivos de organismos de aplica-ción locales, provinciales , municipales , públicos y privados, generando li-neamientos con alcance federal sobre protocolos, modalidades de interven-ción en seguimientos, de-nuncias, equipos técnicos para atención integral y acceso a la justicia, ca-pacitaciones y asistencia técnica a nivel federal en ámbitos públicos, priva-dos y comunitarios como: escuelas, clubes y fuerzas de seguridad.

MDS (SENNAF) COFENAF - Provincias

- 24 solicitudes de cooperación financiera para dispositivos de asistencia a niños, niñas y adolescen-tes victimas de cualquiera de las formas de violencia y delitos de inte-gridad sexual

- 24 convenios de coopera-ción técnica suscriptos que alcanzan a 24 provincias

- 50 capacita-ciones y talle-res que alcan-zan a 4.000 personas

Cantidad de:

- solicitudes de cooperación financiera para dispositivos de asistencia a niños, niñas y adolescentes victimas de cualquiera de las formas de violencia y de-litos de integri-dad sexual

- convenios de coopera-ción técnica suscriptos que alcanzan a 24 provincias

- capacitacio-nes y talleres que alcanzan a 4.000 personas



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Elevar al Honorable Con-greso de la Nación el an-teproyecto de ley que es-tablece un nuevo Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil.

MJyDHPEN - MDS (SENNAF) –

PJ - PL

1 anteproyecto de ley elevado

- Constitución de una Comi-sión Redactora, que deberá reunirse perió-dicamente has-ta culminar un anteproyecto

- Elevación del anteproyecto de ley

b) Personas con discapacidad(es)

Objetivo estratégico: Impulsar el pasaje del modelo rehabilitador de la discapacidad y el enfoque tutelar al modelo social de la discapacidad y el enfoque de derechos humanos en las políticas públicas (CDPC).

Elaborar el Plan Nacio-nal de Discapacidad. AND

PEN- Pro-vincias – OS

– OI

1 Plan Nacional aprobado

Aprobación del Plan Nacional

Desarrollar campañas de difusión masiva ten-dientes a concientizar a la sociedad sobre la te-mática de la discapaci-dad.

AND PEN- Provin-cias – OS

Campañas reali-zadas

Números de campañas rea-lizadas

Fortalecer las relaciones internacionales por me-dio de acuerdos de coo-peración.

AND MREyC - OI Acuerdos cele-brados

Número de acuerdos cele-brados

Elaborar un proyecto de ley propiciando un Di-gesto Nacional de Disca-pacidad.

AND PL - PEN- Provincias

Sistematización de información legislativa

Primer docu-mento para revisión

Elaborar un antepro-yecto de ley utilizando la “Elaboración Partici-pativa de Normas” con relación a Asignación Universal para personas en situación de discapa-cidad.

AND PL - OS

1 Ley aprobada Aprobación de la ley







.42

1.8 Derecho a la identidad13

Objetivo estratégico: Elaborar y proponer políticas públicas tendientes a la protección del derecho a la identidad, colaborando activamente para que la población que ha visto vulnera-da este derecho conozca la verdad sobre sus orígenes.

Desarrollar acciones para la recolección, sistemati-zación y análisis de infor-mación sobre la proble-mática del derecho a la identidad.

MJyDH MSa4 informes cuali- cuantita-tivos anuales realizados

Cantidad de informes cua-li- cuantitativos realizados

Articular y coordinar acti-vidades de promoción y protección del derecho a la identidad con organis-mos del Estado Nacional, gobiernos provinciales, y con ONGs

MJyDH Provincias20 mesas y jornadas de trabajo anua-les- realizadas

Cantidad de mesas y jorna-das de trabajo realizadas

Realizar una campaña na-cional anual de concienti-zación de la necesidad de completar las muestras de sangre pertenecientes a familiares de mujeres em-barazadas, niñas y niños desaparecidos.

MJyDH JGM – BNDG - OS

4 campañas de concientización realizadas

Cantidad de campañas de concientización realizadas

Colaborar con el Poder Ju-dicial, el Ministerio Público Fiscal y el Banco Nacional de Datos Genéticos en la toma de muestras héma-ticas de personas que du-dan sobre su identidad.

MREyC

PJ – MPu – MJyDH – MSe –

BNDG - OS

60 muestras to-madas

Cantidad de muestras toma-das

Realizar encuentros re-gionales destinados a la capacitación y difusión del derecho a la identidad.

MJyDH10 encuentros regionales rea-lizados

Cantidad de encuentros regionales reali-zados

Difundir el trabajo de la Red Nacional por el Dere-cho a la Identidad a través de publicaciones y en-cuentros regionales.

MJyDH 1 Red Nacional difundida

Difusión de la Red Nacional

Dictar un curso de Dere-cho a la Identidad desti-nado a público en general, por año.

MJyDH 4 curso dictado (1 por año)

Cantidad de cursos dictados



13 Véase el Capítulo 3.2 Verdad.

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1.9 Diversidad y Pluralismo culturalObjetivo estratégico: Contribuir a la visibilización de los aportes de los distintos colectivos culturales y religiosos que habitan en la Argentina y la promoción de sus derechos mejoran-do así la convivencia y el respeto en la diversidad.

Realizar una campaña de concientización para efec-tores de salud sobre prác-ticas antidiscriminatorias hacia los distintos colecti-vos culturales.

MJyDH MSa30.000 per-sonas alcan-zadas


Propiciar la realización de jornadas académicas y de capacitación en materia de promoción de derechos y visibilización en colabo-ración con las organizacio-nes de los diversos colec-tivos.

MJyDH30 jornadas y capacitacio-nes desarro-lladas

Cantidad de jornadas y ca-pacitaciones desarrolladas

Producir materiales didác-ticos, para todos los nive-les educativos, sobre dis-tintos grupos étnicos en la historia argentina.

MJyDH ME3 materiales didácticos producidos

Cantidad de materiales di-dácticos produ-cidos

Promover espacios inter-culturales para conocer la historia, la lengua, las ex-presiones artísticas y las festividades de los diver-sos colectivos.

MJyDH 25 eventos realizados

Cantidad de eventos reali-zados

Promover la adhesión del Estado Argentino al De-cenio Internacional de los Afrodescendientes y los compromisos ministeriales para la visibilización de la comunidad afro.

MJyDH

1 Proyecto de Adhesión al decenio Afro-descendiente aprobado

Aprobación del proyecto de Adhesión al decenio Afro-descendiente

Realizar acciones en las provincias para promover derechos, luchar contra la discriminación y contri-buir a la inclusión y visibi-lización de la comunidad Rom.

MJyDH Provincias 10 provincias alcanzadas

Cantidad de provincias al-canzadas



.44

Promover la designación de la Secretaria de Dere-chos Humanos y Pluralis-mo Cultural como Unidad de Coordinación de ac-ciones a desarrollar con motivo del Decenio Inter-nacional de los Afrodes-cendientes.

MJyDH 1 Proyecto aprobado

Aprobación del proyecto

Promover la sanción de la Ley de Libertad Religiosa con el objetivo de derogar la actual Ley 21.745 de 1978 y reafirmar con ma-yor precisión y contunden-cia los derechos derivados de la libertad religiosa, de garantizar la plena auto-nomía de las entidades religiosas, e incluir las disposiciones derivadas de modificaciones legales realizadas al Código Civil y Comercial de la Nación (Art. 148 Inc. e).

MREyC PEN, PL, OS 1 Ante proyecto de ley presentado e impulsado.

* Constitución de una Comisión de expertos, que deberá reunirse periódicamente hasta culminar la redacción de un anteproyecto. * Ante proyecto de ley elaborado *Elevación del anteproyecto de Ley de Libertad Religiosa para su tratamiento en el Honorable Congreso de la Nación. *Participación en las reuniones de las Comisiones que traten el proyecto para otorgarle impulso normativo.

1.10 Derechos de las personas migrantesObjetivo estratégico: Desarrollar estrategias con una perspectiva integral de derechos hu-manos que garantice la inclusión en la sociedad del migrante y su familia.

Desarrollar acciones en el marco de la Mesa de Diá-logo con organizaciones sociales sobre migracio-nes y asilo.

MJyDH OS 12 acciones desarrolladas

Cantidad accio-nes desarrolla-das







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Capacitar a agentes públi-cos de los CAJ, de las de-legaciones de la Dirección Nacional de Migraciones, de centros de salud y edu-cativos, y de fuerzas de seguridad en derechos de migrantes a fin de facilitar su acceso a los mismos.

MJyDH 2.200 personas alcanzadas


Realizar acuerdos entre la Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural y diversos orga-nismos educativos para brindar cursos gratuitos de enseñanza de español para las personas extran-jeras.

MJyDH ME 500 personas alcanzadas


Realizar acciones de pro-moción en las provincias para garantizar el acce-so al sistema educativo y a los servicios de salud de personas extranjeras, como así también en los registros civiles, de con-formidad con la Ley N° 25.871

MJyDH Provincias 20 provincias alcanzadas

Cantidad de provincias al-canzadas

Aumentar el número de personas extranjeras ins-criptas en los padrones electorales provinciales, a fin de acceder al derecho de elegir a sus represen-tantes.

MJyDH MREyC - Pro-vincias

Aumentar un 10% de perso-nas extranje-ras inscriptas respecto a una base de 400.000 per-sonas

Porcentaje de personas ex-tranjeras ins-criptas respecto a una base de 400.000 perso-nas

Crear el Centro de Encuen-tro Cultural para migran-tes y refugiados donde se prevé utilizar las instala-ciones para actividades de promoción de derechos, funcionar como sede de las organizaciones que no posean lugar propio y para brindar orientación al mi-grante y refugiado en asis-tencia jurídica, asistencia psicológica, orientación laboral, capacitación en oficios y de idiomas.

MJyDH OS1 Centro crea-do y en funcio-namiento

Creación y puesta en fun-cionamiento del Centro



.46

Desarrollar una campaña de difusión de derechos de las personas migran-tes y de información sobre trámites para acceder a la residencia o a la regulari-zación migratoria.

MJyDH MIOPyV 550.000 perso-nas alcanzadas


Difundir el Decreto Nº 1601/2003 que facilita el reconocimiento de ciuda-danía a los hijos e hijas de personas argentinas que hayan nacido en el exte-rior.

MJyDH MIOPyV - MREyC

10.000 perso-nas alcanzadas


1.11 Derechos de refugiados, refugiadas y apátridasObjetivo estratégico: Adoptar todas las medidas necesarias para asegurar que los refugiados/as y apátridas estén protegidos y gocen de los derechos vigentes en nuestro país.

Generar acciones en el marco del Programa Inte-gración Local del Plan Ac-ción Brasil.

MJyDH OI 9 acciones desarrolladas

Cantidad de acciones desa-rrolladas

Promover la reglamenta-ción de la Ley Nº 26.165. MJyDH MIOPyV –

MREyC - PENLey N° 26.165 reglamentada

Reglamenta-ción de la Ley N° 26.165

Elaborar un anteproyecto de ley para el Reconoci-miento y Protección de las Personas apátridas y su posterior aplicación.

MREyC PEN1 anteproyecto de ley elabo-rado

Elaboración de un anteproyecto de ley

1.12 Pueblos indígenasObjetivo estratégico: Garantizar la protección y promoción de los derechos de los pueblos indígenas.





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Culminar los relevamien-tos territoriales técnico–jurídico-catastrales para determinar la ocupación actual, tradicional y públi-ca de las comunidades in-dígenas.

MJyDH (INAI)Provincias -

OS

100% de los relevamientos territoriales so-licitados por las comunidades culminados

Cantidad de carpetas técni-cas entregadas según cantidad de pedidos de relevamiento realizados

Promover la suscripción de acuerdos federales con las provincias, para efec-tivizar el derecho a la po-sesión y propiedad comu-nitaria.

MJyDH (INAI) MIOPyV - Provincias

12 provincias con acuerdos firmados

Cantidad de provincias con acuerdos firma-dos

Consolidar un Sistema de Alerta Temprana para la prevención y abordaje de conflictos vinculados a co-munidades indígenas en funcionamiento.

MJyDH (INAI) PEN – OS – OI - Provincias

- Emitir alertas de forma tem-prana ante el 100% de las situaciones de conflicto donde haya indicios de escalada

- Intervención en al menos 30% en si-tuaciones de conflicto iden-tificados por el Sistema

- Cantidad de alertas emi-tidas oportu-namente ante situaciones de escalada de conflictos.

- Cantidad de intervenciones en situaciones de conflicto identificados por el Sistema

Lograr una mayor articula-ción entre los distintos or-ganismos del Estado para garantizar el acceso a los derechos de comunidades indígenas.

MJyDH (INAI) PEN – Provin-cias

50 acciones in-terinstituciona-les coordinadas en territorio

Cantidad de acciones inte-rinstitucionales coordinadas en territorio

Diseñar e implementar procesos de consulta previa, libre e informada, cada vez que se prevean medidas legislativas o ad-ministrativas susceptibles de afectación directa a las comunidades indígenas.

MJyDH (INAI) PEN - OS

Desarrollar el 100% de los procesos de consulta pre-via que sean requeridos por las comunida-des indígenas al INAI en conjunto con los organismos de Nación y provincia con competencia en la materia de consulta

Registro en el INAI de proce-sos de consulta realizadas en el país



.48

Implementar el Corredor NorAndino, que consiste en una serie de postas, vinculadas al acceso a la justicia, ubicadas en 6 pro-vincias del NOA desde las cuales parten itinerancias a pueblos indígenas remo-tos.

MJyDH MSa – Provin-cias - OI

- Corredor No-rAndino imple-mentado en 6 provincias

- 210 pueblos alcanzados por las visitas rea-lizadas por la itinerancia

- Implementa-ción y funcio-namiento del Corredor No-rAndino

- Cantidad de pueblos alcan-zados por las vistitas reali-zadas por la intenerancia

Reglamentar y poner en funcionamiento el Consejo de Coordinación previsto en el artículo 5 de la Ley N° 23.302.

MJyDH (INAI)MIOPyV–

MH – MP – MTEySS - ME

- Artículo 5 de la Ley N° 23.302 regla-mentado

- Consejo fun-cionando

- Reglamenta-ción del artículo 5 de la Ley N° 23.302

- Funciona-miento del Con-sejo

Diseñar e implementar procesos de consulta previa, libre e informada, cada vez que se prevean medidas legislativas o ad-ministrativas susceptibles de afectación directa a las comunidades indígenas.

MJyDH (INAI) PEN - OS Ley N° 24.071 reglamentada

Reglamenta-ción de la Ley N° 24.071

Impulsar la sanción de una ley que prorrogue la vigen-cia de la Ley N° 26.160.

MJyDH PL Proyecto de ley impulsado




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Se entiende por violencia toda conducta, acción u omisión, basada en una re-lación desigual de poder que afecte la vida, la libertad, la dignidad, la integridad (física, psicológica, sexual, económica o patrimonial) o la seguridad personal, sin distinción de que pueda acontecer de manera directa o indirecta, y tanto en el ámbito público como en el privado.

Por ello, la reducción de la violencia implica la generación de políticas que eli-minen la impunidad en todos los niveles de la sociedad, fortaleciendo los siste-mas judiciales y las políticas de Derechos Humanos e inclusión social. En esta línea se deben desarrollar acciones en las áreas de investigación y sistemas de información, distribución de la riqueza, salud, educación, justicia (servicios judiciales y reforma judicial), medios de comunicación, fuerzas de seguridad, servicio penitenciario, prevención social, iniciativas con base en la comunidad y reformas normativas.

En este sentido, la Convención Americana sobre Derechos Humanos consa-gra el derecho de acceso a la justicia con las debidas garantías procesales y de ello se desprende la obligación de los Estados de garantizar a las personas el acceso a la justicia a fin de proteger sus derechos.

.50

2.1 Seguridad PúblicaObjetivo estratégico: Adoptar políticas de seguridad pública basadas en la promoción y protección de los derechos humanos.



Elaborar una currícula bá-sica común para los insti-tutos de formación provin-ciales de policía a fin de establecer lineamientos básicos para la moderni-zación y gestión democrá-tica de las instituciones de seguridad.

MSe ProvinciasCurrícula bási-ca común im-plementada

Implementación de una curricula básica común

Realizar una plataforma virtual de formación para formadores de las policías provinciales de las 24 ju-risdicciones.

MSe Provincias- Plataforma virtual creada y en funciona-miento

Creación y puesta en fun-cionamiento de la Plataforma

Brindar cursos de forma-ción para promover la mejora de las fuerzas po-liciales y de seguridad en materia de derechos hu-manos, mediante la incor-poración de conocimientos mínimos para la formación inicial de las cuatro fuer-zas de seguridad.

MSe Provincias - OS

100 cursos de formación brin-dados

Cantidad de cursos brinda-dos

Elaborar un Manual de competencias de las Fuer-zas Policiales y de Segu-ridad.

MSe Provincias - OS

1 manual de competencias elaborado

Elaboración de un manual de competencias

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2.2 Violencia InstitucionalObjetivo estratégico: Adoptar políticas para combatir y eliminar la violencia institucional.



Elaborar materiales audio-visuales y publicaciones sobre violencia institucio-nal, asistencia a la víctima y sus familiares, testimo-nios de lucha contra la im-punidad

MJyDH MSe

- 11 publicacio-nes elaboradas

- 1 material audiovisual elaborado

- Cantidad de publicaciones elaboradas

- Elaboración de material audiovisual

Brindar asistencia a vícti-mas de violencia institu-cional.

MJyDH Victimas asis-tidas

Asistencia a víctimas

Realizar campañas de pro-moción de la Línea Gratui-ta de Atención a Víctimas (0800-122-5878).

MJyDH 12 campañas realizadas


Realizar actividades rela-cionadas con la campaña “Mayo, mes de lucha con-tra la violencia institucio-nal”.

MJyDH 12 actividades realizadas

Cantidad de actividades realizadas

Actualizar la información de la que dispone la Uni-dad de Registro, Sistema-tización y Seguimiento de Hechos de Violencia Insti-tucional.

MJyDH1 Unidad de Registro actua-lizado

Actualización de la Unidad Registro

Desarrollar investigacio-nes sobre violencia insti-tucional, en especial con la comunidad académica y neurocientífica, a fin de analizar las conductas del personal policial.

MSe Provincias - OS

2 convenios firmados

Cantidad de convenios fir-mados

Impulsar la creación de direcciones análogas a la Dirección de Seguimiento de Causas de Violencia Institucional y Delitos de Interés Federal, depen-diente del Ministerio de Seguridad de la Nación, en las áreas a cargo de la Seguridad en las Provin-cias

MSe Provincias24 direcciones creadas y en funcionamiento

Cantidad de direcciones creadas y en funcionamiento

.52

Impulsar un sistema de registro de los casos de violencia institucional que permita el uso colaborati-vo de información en las 24 jurisdicciones.

MSe Provincias1 sistema re-gistral nacional creado

Creación de un sistema regis-tral nacional

Promover la adhesión de las 24 jurisdicciones provinciales a la Ley N° 27.092 “Día Nacional de la No Violencia”.

MJyDH Provincias

24 jurisdiccio-nes provincia-les adheridas a la Ley N° 27.092

Cantidad de jurisdicciones provinciales adheridas a la Ley N° 27.092

2.3 Integridad personalObjetivo estratégico: Proteger la dignidad y la integridad física y mental de las personas.



Promover la integración del Comité Nacional para la Prevención de la Tor-tura, creado por Ley N° 26.827, del Sistema Na-cional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhuma-nos o Degradantes.

MJyDH PL -- OS

1 Comité Na-cional para la Prevención de la Tortura con-formado

Conformación del Comité Na-cional para la Prevención de la Tortura

Promover la creación de los Mecanismos Locales para la Prevención de la Tortura en las 24 jurisdic-ciones provinciales, ade-cuados a lo establece por la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhuma-nos o Degradantes y su Protocolo Facultativo.

MJyDH Provincias16 jurisdiccio-nes provincia-les

Cantidad de jurisdicciones provinciales





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Incorporar los contenidos de la Convención contra la Tortura y otros tratos o pena crueles, inhumanos o degradantes a los cur-sos de capacitación obli-gatorios anuales, destina-dos a Fuerzas Armadas, Fuerzas de Seguridad, Policía Federal, Prefectu-ra Naval Argentina, Gen-darmería Nacional, Policía de Seguridad Aeroportua-ria y Servicio Penitenciario Federal.

MJyDH MSe

Contenidos de la Convención contra la Tortu-ra y otros tratos o pena crueles, inhumanos o degradantes incorporados a los cursos

Incorporación de los conteni-dos de la Con-vención contra la Tortura y otros tratos o pena crueles, inhumanos o degradantes a los cursos

Constituir una Red Nacio-nal de Contención Emo-cional para Victimas y Damnificados.

MJyDH MSe 1 Red consti-tuida

Constitución de la Red

Realizar campañas de sensibilización y promo-ción de la violencia obsté-trica.

MJyDH MSa - MDS - JGM 12 campañas Cantidad de

campañas

Realizar capacitaciones en la temática de violencia obstétrica.

MJyDH MSa- MDS 20 capacitacio-nes realizadas

Cantidad de capacitaciones realizadas

Brindar asistencia a vícti-mas de violencia obstétri-ca

MJyDH MSa - MDS Víctimas asis-tidas

Asistencia a Víctimas



.54

2.4 Personas privadas de su libertadObjetivo estratégico: Garantizar el derecho fundamental que tienen todas las personas privadas de libertad a ser tratadas humanamente, y a que se respete y asegure su dignidad, su vida y su integridad física, psicológica y moral.



Ampliar el Programa de Asistencia de Personas bajo Vigilancia Electróni-ca.

MJyDH PJ

Cobertura de 900 personas con arresto domiciliario bajo vigilancia electrónica monitoreadas y acompañadas por los equipos psicosociales del Programa Nacional

Cantidad de personas in-corporadas al Programa de asistencia de personas en arresto domici-liario bajo vigi-lancia electróni-ca, por año

Promover la inserción la-boral, formación y capa-citación en competencias laborales de las personas privadas de libertad en Es-tablecimientos Penitencia-rios Federales.

MJyDH MTEySS - OS

- 75% de la po-blación privada de libertad con trabajo

durante el cum-plimiento de la pena en Esta-blecimientos Penitenciarios Federales

- Formar y capacitar en habilidades la-borales al 15% de la población privada de libertad en Es-tablecimientos Penitenciarios Federales

- Porcentaje de personas privadas de la libertad con trabajo durante el cumplimiento de la pena en Establecimien-tos Penitencia-rios Federales, por año

- Porcentaje de personas privadas de libertad en Es-tablecimientos Penitenciarios Federales capacitadas y certificadas en competencias laborales, por año

Promover el acceso a la educación de las personas privadas de libertad en Es-tablecimientos Penitencia-rios Federales.

MJyDH ME – Provin-cias - OS

80% de las per-sonas privadas de libertad en Establecimien-tos Penitencia-rios Federales participando de instancias de educación

Porcentaje de Personas Privadas de libertad en Es-tablecimientos Penitenciarios Federales que participan de instancias for-males destina-das a fortalecer y promocionar el acceso a la educación, por año

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Promover el acceso a de-rechos en salud, cultura y deporte de las personas privadas de libertad en Es-tablecimientos Penitencia-rios Federales.

MJyDH MSa – MC – SDN -

70% de la población penitenciaria alcanzada por políticas desti-nadas a garan-tizar el acceso a derechos en salud, cultura y deporte y ac-ciones específi-cas destinadas a poblaciones en situación de especial vulne-rabilidad

Porcentaje de personas priva-das de libertad que participan de actividades promociona-das desde los Programas de Salud, Cultura y Deporte, y ac-ciones específi-cas destinadas a poblaciones en situación de especial vulne-rabilidad

Modernizar la infraestruc-tura de alojamiento en el Servicio Penitenciario Fe-deral y mejorar los están-dares.

MIOPyV MJyDH

11.000 plazas nuevas en Es-tablecimientos Penitenciarios Federales construidas

Cantidad de plazas cons-truidas en Es-tablecimientos Penitenciarios Federales, por año

2.5 Acceso a la justicia y garantías del debido procesoObjetivo estratégico: Garantizar a todas las personas la igualdad ante los tribunales y el acceso a los mismos mediante un procedimiento ágil y efectivo, para conocimiento, garantía y defensa de sus derechos.



Ampliar los servicios y prestaciones de los Cen-tros de Acceso a la Justi-cia (CAJ).

MJyDH PJ – Provin-cias - OI

- 10 CAJ nue-vos abiertos por año

- Aumento de un 25% por año en la canti-dad de gestio-nes realizadas por los CAJ

- Aumento de un 25% por año en la canti-dad de gestio-nes realizadas por los CAJ

- Cantidad de CAJ abiertos por año

- Proporción de aumento de consultas reci-bidas por total de CAJ

- Proporción aumento de gestiones efec-tuadas por total de CAJ



.56

Implementar la Primer Red Federal de Patrocinio Jurídico Gratuito.

MJyDH PJ – Provin-cias - OI

1.500 patroci-nios gratuitos brindados

Cantidad de consultas transformadas en acciones judiciales o de mediación pre-judicial

Firmar convenios marco de cooperación con Su-periores Tribunales de las Provincias para la aper-tura de oficinas de asis-tencia para el acceso a la justicia de personas con discapacidad, en el marco del Programa Nacional de Asistencia para las Perso-nas con Discapacidad en sus Relaciones con la Ad-ministración de Justicia.

MJyDH PJ - Provin-cias

5 convenios marco de coo-peración con Superiores Tribunales de las Provincias suscriptos

Cantidad de convenios marco de coo-peración con Superiores Tribunales de las Provincias suscriptos

Diseñar e implementar el Primer Hospital Legal de la Argentina (un edificio en el cual se pretende resol-ver la mayor cantidad de problemas legales en un solo ámbito).

MJyDH

PJ - MIOPyV - MTEySS (ANSES) –

MSa - Provin-cias – OI

- Hospital Legal creado y en funcionamiento

- 350 personas diarias prome-dio atendidas en el primer año

- Incremento en la cantidad de consultas de un 30% anual por año sucesivo

- Creación y puesta en fun-cionamiento de un Hospital Legal

- Cantidad de consultas dia-rias atendidas en el primer año

- Porcentaje de aumento de la cantidad anual de consultas por año suce-sivo

Acciones programáticas en materi de gestión Responsables Socios


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Federalizar el Programa “Víctimas contra la Vio-lencia” mediante la imple-mentación de convenios, actas, capacitaciones y fortalecimiento de profe-sionales y equipos téc-nicos a nivel local, propi-ciando la instalación de los equipos móviles y de la filosofía del Programa en ciudades del país.


- Programa replicado en 4 ciudades del país

- 50 Jornadas de formación a operadores/as locales que no pertenecen al MJyDH

- 12 Jornadas de formación de operadoras/es locales de los Centros de Acceso a la Justicia del MJyDH

- Cantidad de ciudades donde se replicó el Programa

- Cantidad de Jornadas de formación a operadores/as locales que no pertenecen al MJyDH

- Cantidad de Jornadas de operadoras/es locales de los Centros de Ac-ceso a la Justi-cia del MJyDH

Fortalecer el Servicio de Conciliación Previa en re-laciones de consumo para que el/la consumidor/a ac-ceda, de manera gratuita, a una reparación por el daño causado.

MP MJyDH - MM100.000 recla-mos recepcio-nados

Cantidad de re-clamos recep-cionados

Impulsar la adhesión pro-vincial a la Ley Modelo de Atención Integral - Equipo judicial especializado en violencia intrafamiliar y se-xual.

MJyDH Provincias

5 provincias adheridas la Ley Modelo de creación del Equipo Judicial especializado en violencia intrafamiliar y sexual

Cantidad de provincias adheridas la Ley Modelo de creación del Equipo Judicial especializado en violencia intrafamiliar y sexual

Elaborar el anteproyecto de ley mediante la cual se modifica el Código Penal de la Nación de acuerdo a estándares internaciona-les de derechos humanos.

MJyDH PEN - PL1 anteproyecto de ley elabo-rado

- Constitución de una Comi-sión de Refor-ma del Código Penal, que deberá reunirse periódicamente hasta culminar la redacción de un anteproyecto

- Elevación del anteproyecto de ley para su re-misión al Hono-rable Congreso de la Nación





.58

Impulsar una modificación al Código Procesal Pe-nal, sancionado por Ley N° 27.063, para introducir herramientas especiales de investigación de delitos complejos.

MJyDH PL

Elevación del proyecto para su tratamiento al Honorable Congreso de la Nación

- Elaboración y envío del pro-yecto al Hono-rable Congreso de la Nación

- Participación en las reu-niones de las Comisiones que traten el proyecto, para otorgarle impul-so legislativo

Reglamentar la Ley N° 27.372, Ley de Derechos y Garantías de las Personas Víctimas de Delito.

MJyDH PENDecreto regla-mentario dicta-do y publicado

Elevación de un proyecto de decreto regla-mentario

2.6 Trata de personasObjetivo estratégico: Garantizar la promoción y protección de los derechos humanos de las personas afectadas por el delito de trata de personas.



Crear y poner en funciona-miento oficinas regionales del Programa Nacional de Rescate a Victimas de Trata ampliando su alcan-ce territorial


5 nuevas ofici-nas regionales funcionando

Cantidad de oficinas regio-nales funcio-nando

Participar en la Elabora-ción del Plan Nacional de Lucha contra la Trata 2018-2020.

MTEySS CELCT1 Plan Nacio-nal aprobado e implementado

Aprobación e implementación del Plan Na-cional



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Memoria, Verdad, Justicia y Reparación, deben ser ejes de una políti-ca que comprenda a los tres poderes del Estado, aunando esfuerzos en su concreción, teniendo como horizonte la profundización democrática.

Ninguna sociedad puede construirse sobre el olvido y la impunidad. Así, adquiere una importancia esencial la lucha por la memoria, la ver-dad, la justicia y las reparaciones posibles, porque no puede recuperar-se la vida de las víctimas ni el dolor alimentado por décadas de impu-nidad.

.60

3.1 MemoriaObjetivo estratégico: Garantizar el derecho a la memoria desde su acepción individual y colectiva.



Conformar Polos Integra-les de Derechos Humanos en los Sitios de Memoria, creados o a crear, que funcionen como un espa-cio que puedan empode-rar a la población del lugar logrando que a través de acciones de promoción de los derechos humanos contribuyan a la consolida-ción de una cultura cívica.

MJyDH MIOPyV6 Polos Inte-grales de Dere-chos Humanos conformados

Cantidad de Polos Integrales de Derechos Humanos con-formados

Poner en valor la infraes-tructura edilicia, sanitaria y de seguridad de los Es-pacios de Memoria para garantizar su preservación patrimonial declarados “Lugar Histórico Nacional” en el marco de las Leyes N° 12.665 y N° 27.103 y como aporte probatorio en las causas por delitos de lesa humanidad y de la trasmisión de la memoria.

MJyDH MIOPyV

Obras de las etapas 1 - 2 y 3 del Plan Operativo 2017 finalizadas

Cantidad de etapas del Plan Operativo 2017 finalizadas

Señalizar nuevos Sitios de Memoria vinculados con el accionar del Terrorismo de Estado en la Argentina, en cumplimiento de la Ley N° 26.691.

MJyDH MIOPyV - Pro-vincias

50 % de los Sitios enmarca-dos en el RUV-TE señalizados

Porcentaje de los Sitios en-marcados en el RUVTE señali-zados

Articular acciones conjun-tas con las organizaciones no gubernamentales re-conocidas por su defensa de los derechos humanos para garantizar la preser-vación de la memoria his-tórica.

MJyDH OS12 eventos en conjunto reali-zados

Cantidad de eventos en conjunto reali-zados

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Incluir al Museo de Sitios de Memoria ESMA, ex Centro Clandestino de De-tención, Tortura y Extermi-nio en la lista tentativa de bienes culturales e histó-ricos para ser declarado Patrimonio de la Humani-dad por el Nunca Más de UNESCO.

MJyDH MREyC - OI

Museo de Si-tios de Memo-ria ESMA, ex Centro Clan-destino de De-tención, Tortura y Exterminio incorporado en la lista de UNESCO

Incorporación del Museo de Sitios de Me-moria ESMA, ex Centro Clan-destino de De-tención, Tortura y Exterminio en la lista de UNESCO

Sistematizar los testimo-nios de las víctimas del Terrorismo de Estado y sus familiares en un archi-vo oral.

MJyDH 1 archivo oral creado

Creación del archivo oral

Promover el intercambio de información para la defensa y preservación de archivos identificados como indispensables para preservar la memoria fren-te a graves violaciones a los derechos humanos a nivel regional.

MJyDH OIArchivos pre-servados e intercambiados

Cantidad de archivos preser-vados e inter-cambiados

Asegurar la preservación, conservación y el acceso por parte de la ciudadanía a los fondos documentales del Archivo Nacional de la Memoria.

MJyDH

Acervo docu-mental del Ar-chivo Nacional de la Memoria conservado

Conservación del Acervo documental del Archivo Nacional de la Memoria

Realizar campañas públi-cas a nivel regional que fortalezcan los trabajos de memoria a nivel interna-cional y especialmente en el ámbito del MERCOSUR y UNASUR.

MJyDH OI 10 campañas realizadas


Diseñar muestras o expo-siciones itinerantes relati-vas a los temas de verdad y memoria, que puedan presentarse en los distin-tos países del Mercosur y Unasur.

MJyDH OI 4 muestras realizadas

Cantidad de muestras reali-zadas



.62

Realizar muestras anua-les en el Centro Cultural Haroldo Conti, como re-sultado del proceso desa-rrollado en el marco del programa Arte y Territorio, constituyéndolo en un es-pacio de formación de for-madores.

MJyDH Provincias - Municipios

4 muestras realizadas

Cantidad de muestras reali-zadas

Federalizar las muestras del Centro Cultural Harol-do Conti, ampliando el es-pectro de artistas, público y territorios, mediante la generación de vínculos con otros espacios de me-moria en todo el territorio nacional, y promoviendo la interacción de los curado-res del Centro Cultural Ha-roldo Conti con los artistas y/o colectivos de artistas locales, a través de la ini-ciativa itinerancias.

MJyDH Provincias - OS

60% de pro-vincias alcan-zadas por las acciones

Porcentaje de provincias al-canzadas por las acciones

Promover la articulación entre el Centro Cultural Haroldo Conti y otros Mu-seos y Espacios de la Me-moria de la región a través de la suscripción de con-venios de cooperación.

MJyDH OI - OS 10 convenios suscriptos

Cantidad de convenios sus-criptos

Realizar un evento anual, como mínimo, en el marco del proyecto “El Conti sale a la calle”, con el objetivo de reproducir el funciona-miento del Centro Cultural Haroldo Conti en distintas jurisdicciones, especial-mente en lugares abiertos (plazas, parques, etc.).

MJyDH Provincias - Municipios

4 eventos reali-zados

Cantidad de eventos reali-zados

Realizar visitas para es-cuelas, en el marco de los recorridos educativos que trabaja específicamente con los contenidos de to-das las muestras que se produzcan y/o presenten en el Conti.

MJyDH ME1.600 escuelas que hayan rea-lizado la visita

Cantidad de escuelas que hayan realizado la visita



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3.2 Verdad14

Objetivo estratégico: Garantizar el derecho a la verdad desde su acepción individual y co-lectiva.



Digitalizar las pruebas do-cumentales, testimoniales e investigaciones ya rea-lizadas tanto en organis-mos estatales como en or-ganizaciones de derechos humanos sobre la búsque-da de niños desapareci-dos y con identidad cono-cida y de niños nacidos de madres en cautiverio, que permitan sistematizar la información para optimizar los resultados de investi-gaciones sobre filiaciones.

MJyDHPruebas e in-vestigaciones digitalizadas

Cantidad de pruebas e in-vestigaciones digitalizadas

Promover la suscripción de convenios con otros países, en especial en el marco del MERCOSUR y UNASUR sobre el inter-cambio de datos acerca del destino sufrido de la represión ilegal y la perse-cución política.

MJyDH MREyC - OI 2 convenios suscriptos

Cantidad de convenios sus-criptos

Impulsar la cooperación técnica entre los países que se encuentren en proceso de establecer co-misiones de verdad, así como entre aquellos que se encuentren desarro-llando procesos de con-creción del derecho a la verdad, a la memoria y a la justicia.

MJyDH MREyC - OI7 proyectos de cooperación técnica promo-vidos

Cantidad de intercambios técnicos con otros países

Inventariar cualitativamen-te los archivos históricos del acervo documental de la FFAA y garantizar su adecuada custodia.

MJyDH MD1 Inventario de archivos reali-zado

Realización de un inventario de archivos

14 Véase el Capítulo 1.5 Derecho a la Identidad.

.64

3.3 JusticiaObjetivos estratégicos: Promover el conjunto de medidas judiciales y políticas públicas, destinadas a investigar y sancionar a los responsables de las graves violaciones a los dere-chos humanos.

Velar para dar cumplimien-to al principio de los juicios rápidos en el contexto de los juicios de lesa huma-nidad en curso y prevenir sus demoras.

MJyDH PJJuicios de lesa humanidad realizados

Realización de juicios de lesa humanidad

Preservar la investigación de las desapariciones de niños y niñas durante la última dictadura cívico mi-litar, establecer su verda-dera identidad y proveer-los de documentación con su verdadero nombre.

MJyDH PJ Investigaciones realizadas

Realización de las investiga-ciones

Elaborar un anteproyec-to de ley que excluya de las Fuerzas Armadas, del Servicio Penitenciario y de las diversas Fuerzas de Seguridad a todos aque-llos agentes que desem-peñaron funciones en dependencias que fueran utilizadas como centros clandestinos de detención en el período en que los mismos funcionaron como tales.

MJyDH PL1 anteproyecto de ley elabo-rado

Elaboración de un anteproyecto de ley





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3.4 Políticas Reparatorias

Objetivo estratégico: Garantizar la reparación de las consecuencias ante las graves viola-ciones de derechos humanos.

Instrumentar dispositivos, eficaces y eficientes, de acompañamiento y asis-tencia a los testigos en todo el territorio nacional, en el marco de los juicios contra el terrorismo de Es-tado.

MJyDH

Dispositivos de acompa-ñamiento a víctimas funcio-nado

Funcionamiento de dispositivos de acompaña-miento a vícti-mas

Consolidar la red nacional de derivación y asistencia a víctimas directas e indi-rectas del Terrorismo de Estado.

MJyDH 1 Red consoli-dada

Consolidación de la Red

Asistir a los/as ciudada-nos/as argentinos/as que residen en el extranjero en relación con los trámites vinculados a leyes repara-torias.

MREyC MJyDH140 consultas y trámites gestio-nados

Cantidad de consultas y trámites gestio-nados

Elaborar un digesto nor-mativo de toda la legisla-ción aprobada entre el 24 de marzo de 1976 y el 9 de diciembre de 1983, a fin de proponer la anulación o derogación de todas aque-llas normas que no resul-ten congruentes con el or-denamiento democrático o resulten violatorias de los Derechos Humanos en su integralidad.

MJyDH1 Digesto nor-mativo elabo-rado

Elaboración de un digesto nor-mativo





.66

Las políticas orientadas hacia la inclusión social no se reducen solamente a po-líticas económicas o de ingresos, sino que, además, deben garantizar respuestas específicas a necesidades particulares, de manera de avanzar hacia la garantía de todos los derechos para todas las personas.

Es necesario atender a las diferentes realidades de los grupos en situación de vulnerabilidad, para garantizar su acceso a los bienes sociales. Esto no implica que ellos tengan diferentes derechos, sino que el Estado debe generar mecanismos de protección y acceso que eliminen los diferentes obstáculos para su ejercicio.

Entendemos por “grupos en situación de vulnerabilidad” a aquellos grupos de personas o sectores de la población que sufran cualquier distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, orientación sexual, identidad y expresión de género, estado civil o cual-quier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos fundamentales, de la igualdad real de oportunidades de las personas y de la atención y satisfacción de sus necesidades específicas.

En la definición de estos grupos es necesario considerar, junto a la dimensión jurídica y, en particular, su inclusión en el desarrollo del campo de los Derechos Humanos, la dimensión histórica y social de su constitución como tales, ya que se trata siempre de personas que son o han sido, persistentemente, objeto de alguna forma de discriminación o afectación de sus derechos y que, por lo tanto, requieren de políticas activas para garantizar, mediante el reconocimiento y respeto de su identidad, condición y necesidades particulares, el goce igualitario de derechos.

En el proceso de visibilización de estos grupos, debe destacarse el papel que cumplen las organizaciones de la sociedad civil, al motorizar los movimientos so-ciales que expresan sus necesidades y demandas específicas, y ejercen una pre-sión dinámica en la ampliación del campo de protección de los Derechos Humanos y en el control activo de su cumplimiento por parte de los Estados.

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4.1 Acceso a la Salud Objetivo estratégico: Garantizar el derecho a la salud, entendido como el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental.



Asegurar el acceso al diagnóstico de la pobla-ción, realizado oportuna-mente, con especial foco en poblaciones claves, mediante estrategias ten-dientes a reducir las ba-rreras de acceso como: la creación de consultorios amigables, la provisión de reactivos para tamizaje, acceso universal sin orden médica al test rápido de VIH en el primer nivel de atención (centros de salud y unidades sanitarias mó-viles) y organizaciones de la sociedad civil.

MSa Provincias - OS

80% de la población diagnosticada anualmente es diagnosticada oportunamen-te15

Porcentaje de diagnósticos de VIH notificados en estadíos asintomáticos y síndrome retroviral agudo / total de diag-nósticos de VIH notificados16

Propiciar la práctica de la lactancia materna exclu-siva hasta los seis meses de edad, mediante la con-cientización a la población general, capacitación a los equipo de salud acerca de los beneficios y venta-jas de la lactancia mater-na, la promoción y el apo-yo a la creación de centros de lactancia materna.

MSa Provincias

Aumentar un 10% el porcen-taje de Lac-tancia Materna Exclusiva en los primeros 6 meses de vida17

Porcentaje (%) de Lactancia Materna Exclu-siva al 6to mes: niños de menos de 6 meses que solo recibieron leche materna como alimenta-ción



15 Línea de base 2016: 70% de la población diagnosticada, es diagnosticada oportunamente.16 Fuente: casos notificados por ficha epidemiológica específica y obligatoria a la DSyETS - (Representa los 3 subsistemas de salud). Se considera “diagnóstico oportuno” a aquellos realizados durante un Síndrome Retroviral Agudo y en estadios asintomáticos.17 Línea de Base 2015: la lactancia materna exclusiva a los seis meses es de 35%. (Fuente: Encuesta Nacional de Lactancia Materna)

.68

Reducir la mortalidad ma-terna mediante la imple-mentación de estrategias de regionalización de la atención perinatal, la pro-moción del control pre-concepcional, prenatal y puerperal, la capacitación del equipo de salud en la atención de calidad gine-co-obstétrica, en espe-cial de las situaciones de emergencia obstétrica, el mejoramiento de la calidad de la atención post-aborto y el análisis permanen-te de las causas de mor-bi-mortalidad materna.

MSa Provincias

Disminuir la Tasa de Morta-lidad Materna a 1,3 por 10.000 NV18

Tasa de Morta-lidad Materna (TMM): No de defunciones por causas mater-nas acaecidas en la población femenina de un área geográfica dada durante un año dado /No de nacidos vivos regis-trados en la población del área geográfica dada durante el mismo año x10.000

Mejorar la oferta y el acce-so a métodos anticoncep-tivos (MAC), priorizando los métodos de larga du-ración a través de la com-pra y distribución de MAC a todo el país, el trabajo intersectorial con Educa-ción Sexual Integral de Mi-nisterio de Educación, la promoción de consejerías en salud sexual y salud reproductiva en el primer nivel de atención, capaci-taciones a profesionales para mejorar el acceso a información y anticoncep-ción, y formación de pro-motores en salud.

MSa (PNSSyPR) Provincias

- 85,0% de mu-jeres en edad reproductiva sexualmente activas que utilicen un mé-todo anticon-ceptivo

-15,0 % del uso de anti-conceptivos de larga duración por parte de las mujeres sexualmente activas (dispo-sitivos intraute-rinos, implante subdérmico, inyectable tri-mestral)19

- Número de mujeres en edad reproduc-tiva, sexual-mente activas que usan un método anticon-ceptivo, sobre el total de muje-res en edad por 100. reproducti-va, sexualmen-te activas.

- Número de mujeres en edad reproduc-tiva, sexual-mente activas que usan un método anticon-ceptivo de larga duración sobre el total de mu-jeres en edad reproductiva, sexualmente activasen edad reproductiva, sexualmente activas

Implementar el Plan Na-cional de prevención y dis-minución del embarazo no intencional en la adoles-cencia, a fin de disminuir el embarazo no intencio-nal en la adolescencia.

MSa (PNSSyPR - PNSIA)

MDS (SENNAF)

– ME (ESI) - Provincias

Disminuir al 65% los emba-razos no pla-nificados para las adolescen-tes de 15 a 19 años20

Cantidad de mujeres en-tre 15 y 19 años que no planificaron un embarazo, sobre cantidad de nacimientos provenientes de mujeres entre 15 y 19 años



18 Línea de base 2015: TMM 3,9 x 10,000 NV. 19 Línea de base: 81,3 % (Encuesta de salud sexual y salud reproductiva, Ministerio de Salud, 2014).20 Línea de base: 69% de los embarazos en la adolescencia son no planificados. Fuente: SIP (Sistema informático perinatal) 2014.

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Realizar la II Encuesta Na-cional en Salud Sexual y Salud Reproductiva en el año 2019 y evaluar sus re-sultados, para generar in-formación relacionada con la salud sexual y la salud reproductiva de la pobla-ción que oriente la elabo-ración de estrategias para mejorar la implementación de la política pública y per-mita la comparación con los datos obtenidos en la Encuesta de 2013.

MSa (PNSSyPR)

MH (INDEC) - Provincias

- II Encuesta Nacional en Salud Sexual y Reproductiva realizada

- Resultados de la II en Sa-lud Sexual y Reproductiva analizados y evaluados

- Realización de la II Encuesta Nacional de Salud Sexual y Salud Repro-ductiva

- Análisis y eva-luación de sus resultados

Reducir la morbilidad y mortalidad por enferme-dad de Chagas en la Re-pública Argentina, a través de la interrupción de la trasmisión vertical y el con-trol o interrupción de las formas no vectoriales de transmisión del Trypano-soma Cruzi y el diagnós-tico precoz y tratamiento oportuno de la infección aguda y/o crónica reciente (menores de 19 años).

MSa Provincias

- Certificar la interrupción de la transmisión vectorial de Chagas en las provincias de Mendoza, La Rioja, Corrien-tes, Catamarca y Salta

- Recertificar las provincias certificadas21

- Infección en niños menores de 5 años resi-dentes en área de Alto Riesgo menor al 1%

- Infestación de la unidad domi-ciliaria menor al 1%

- Frecuencia de casos agudos vectoriales (últi-mos dos años) - Cobertura del control de embarazadas y recién nacidos en riesgo

- Cobertura del tratamiento etiológico en menores de 19 años22



21 Línea de base 2016: 9 provincias certificadas (Jujuy, Misiones, Santa Fe, Tucumán, Entre Ríos, San Luis, La Pampa, Río Negro y Neuquén) de 19 endémicas.22 Los indicadores representan los requisitos para certificar la interrupción vectorial de la trasmisión de Chagas.

.70

4.2 Acceso a la EducaciónObjetivo estratégico: Afianzar el acceso, la permanencia y el egreso a una educación de calidad, integral y permanente, con igualdad de oportunidades y posibilidades.

Implementar el Plan Es-tratégico Nacional 2016-2021 “Argentina Enseña y Aprende”, aprobado por Resolución CFE Nº 285/16.

ME Provincias

- 80% de esco-larizadas/os en Sala de 3

- 96,8% de es-colarizadas/os en Sala de 4

- 99% de esco-larizadas/os en Sala de 5

- 99,88% egre-sadas/os de la Escuela Pri-maria

- 58,93% egre-sadas/os de la Escuela Secun-daria

- Tasa de esco-larización Sala de 3



- Tasa de Egre-so de la Escue-la Primaria

- Tasa de Egre-so de la Escue-la Secundaria

Generar las condiciones necesarias de infraestruc-tura para garantizar el ac-ceso al nivel inicial.

ME Provincias

75% de salas construidas en el marco del “Plan 10.000 salas

Porcentaje de salas cons-truidas en el marco del “Plan 10.000 salas”



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Implementar el Plan Na-cional Integral de Educa-ción Digital (PLANIED), creado por Resolución N° 1536-E/2017, para inte-grar la comunidad educati-va en la cultura digital.

ME

- 99% de las unidades edu-cativas (es-cuelas de nivel secundario, de educación especial e Instituto de Formación Docente) que disponen de computadoras con propósitos pedagógicos

- 83% de las de escuelas primarias que disponen de computadoras con propósitos pedagógicos

- 40.800 docen-tes inscriptos/as (acumulado en 5 años) en incorporación de nuevas tec-nologías de la comunicación e información

- Porcentaje de unidades educativas (es-cuelas de nivel secundario, de educación especial e Instituto de Formación Docente) que disponen de computadoras con propósitos pedagógicos

- Porcentaje de escuelas primarias que disponen de computadoras con propósitos pedagógicos

- Cantidad de docentes inscriptos/as (acumulado en 5 años) en incorporación de nuevas tec-nologías de la comunicación e información

Incorporar la perspectiva de derechos humanos en el Plan Nacional de For-mación Docente 2016-2021.

ME

- 3.600 docen-tes inscriptos/as en el Pos-título “Espe-cialización en Educación y Derechos Humanos” ofrecidos en la plataforma vir-tual del Instituto Nacional de Formación Do-cente. (Cohorte 2017)

- 19.000 docen-tes inscriptos/as en cursos orientados en derechos humanos ofrecidos en la plataforma virtual del Ins-tituto Nacional de Formación Docente23

- Cantidad de docentes ins-criptos/as en el Postítulo “Es-pecialización en Educación y Derechos Humanos” ofrecidos en la plataforma vir-tual del Instituto Nacional de Formación Do-cente. (Cohorte 2017)

- Cantidad de docentes ins-criptos/as en cursos orien-tados en dere-chos humanos ofrecidos en la plataforma virtual del Ins-tituto Nacional de Formación Docente



23 Esta última meta corresponde al acumulado de 5 años.

.72

Integrar alumnos/as con discapacidad al Nivel Pri-mario y Nivel Secundario de la Educación Común.

ME Provincias

- 64,9% de alumnos/as del Nivel Primario con algún tipo de discapaci-dad integradas/os en la educa-ción común

- 61,8% de alumnos/as del Nivel Se-cundario con algún tipo de discapacidad integrados/as a la educación común

- Porcentaje de alumnos/as del Nivel Primario con algún tipo de discapaci-dad integradas/os en la educa-ción común

- Porcentaje de alumnos/as del Nivel Secundario con algún tipo de discapacidad integrados/as a la educación común

Adaptar la infraestructura escolar, a fin de garantizar la accesibilidad a alum-nos/as con discapacidad, a través de la asignación de fondos provenientes del “Programa de Accesi-bilidad a Ámbitos Educati-vos” en el marco de la Ley N° 25.730, para lograr una verdadera inclusión de ni-ñas, niños y adolescentes con discapacidades en las escuelas comunes de to-dos los niveles de la edu-cación obligatoria.

ME Provincias 24

Porcentaje de instituciones educativas que han adaptado su infraestructu-ra y materiales para atender a personas con discapacidad

Garantizar la formación docente especializada, a fin de dar cumplimien-to a la Ley N° 26.150 de Educación Sexual Integral (ESI) y realizar acciones en el marco del Plan Na-cional de Disminución del Embarazo no intencional en la Adolescencia.

ME

- 50.000 docen-tes inscriptos/as en el curso de Educación Sexual Integral en la platafor-ma virtual del Instituto Nacio-nal de Forma-ción Docente

- 60.000 docen-tes formados/as en el marco del Plan Nacional de Disminución del Embarazo no Intencional en la Adoles-cencia25

- Cantidad de docentes inscriptos/as en el curso de Educación Se-xual Integral en la plataforma virtual del Ins-tituto Nacional de Formación Docente

- Cantidad de docentes for-mados/as en el marco del Plan Nacional de Disminución del Embarazo no Intencional en la Adolescencia



24 La meta está pendiente de definición. Se encuentra en proceso de elaboración la herramienta metodológica a ser utilizada para el relevamiento de la información.25 Estas metas corresponden al acumulado de 5 años.

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Implementar, a través de ARSAT, el Plan de Conec-tividad de Escuelas Rura-les.

MM Provincias

4.775 escuelas en todo el terri-torio nacional con acceso a Internet

Cantidad de escuelas en todo el territorio nacional con acceso a Inter-net

Implementar el Programa de Alfabetización Digital incluido en el Plan de In-clusión Digital.

MM OS3.000.000 per-sonas capaci-tadas

Cantidad de personas capa-citadas

4.3 Acceso al Trabajo, Empleo y Seguridad SocialObjetivo estratégico: Promover el empleo pleno, productivo y el trabajo decente para to-dos/as.

Aprobar el Plan Nacional para la Prevención y Erra-dicación del Trabajo Infan-til y Protección del Trabajo Adolescente (2018 -2021)

MTEySS CONAETI1 Plan Nacio-nal aprobado e implementado

Aprobación e implementación del Plan Na-cional

Diseñar e implementar un Programa Nacional de Di-fusión y Concientización de los principios, valo-res y derechos referidos a la Seguridad Social en el marco de las normas constitucionales y de los instrumentos jurídicos in-ternacionales ratificados por la República Argenti-na.

MTEySS OS1 Programa Nacional dise-ñado e imple-mentado

Implementación del Programa Nacional

Diseñar e implementar un Programa Nacional de Educación en Derechos y Deberes de la Seguridad Social para su utilización en establecimientos del ni-vel de educación primario y secundario del país.

MTEySS ME1 Programa Nacional dise-ñado e imple-mentado

Diseño e Im-plementación del Programa Nacional





.74

Desarrollar e implementar un Programa Nacional de Formación y Capacitación en Seguridad Social para los funcionarios y emplea-dos públicos que permita la institucionalización del enfoque de los derechos económicos, sociales y culturales en la formula-ción y diseño de las políti-cas públicas.

MTEySS MM (INAP)1 Programa Nacional dise-ñado e imple-mentado

Diseño e Im-plementación del Programa Nacional

Implementar acciones para profundizar la inser-ción laboral y capacitación de los/as jóvenes que no están empleados/as y no cursan estudios, a través del Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo (PJMyMT).

MTEySS OS

180.000 jóve-nes participan-do activamente del PJMyMT (año 2017)

Cantidad de jóvenes del PJMyMT que participan de actividades de programas de mejora de la empleabilidad, autoempleo e inserción la-boral

Promover la empleabilidad de los/as participantes au-tónomos/as o empleados/as, desocupados/as u ocupados/as, tanto en su etapa de formación inicial como en la de su actuali-zación y reconversión, con foco en los perfiles ocupa-cionales actuales y futuros del mercado ocupacional, a través del Programa de Formación Profesional.

MTEySS OS82.700 perso-nas (adultas) formadas

Cantidad de personas ocu-padas y des-ocupadas que completaron un Programa de Formación Profesional (adultas)

Fortalecer y consolidar la Red Federal de Empleo como efectora principal de todas las políticas de em-pleo a nivel territorial.

MTEySS Provincias - Municipios

80 nuevas Ofi-cinas de Em-pleo incorpo-radas a la Red de Servicios de Empleo

Cantidad de Oficinas de Em-pleo incorpo-radas a la Red de Servicios de Empleo

Consolidar los programas enfocados en la integra-ción laboral de las perso-nas como empleados/as del sector privado o como autónomos/as.

MTEySS OS

70.470 per-sonas partici-pantes en los programas regularizados o incorporados a empresas privadas o al trabajo autó-nomo

Cantidad de trabajadores/as informales o desocupados/as partici-pantes en los programas regularizados o incorporados a empresas priva-das o al trabajo autónomo



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Fortalecer los controles estatales para aumentar el trabajo registrado y erradi-car el trabajo irregular.

MTEySS OS

64.030 tra-bajadores/as formalizados/as (con CAT regularizada como efecto de la inspección)al 2017

Trabajadores/as formalizados/as (con CAT regularizada como efecto de la inspección)

Contribuir a mejorar las condiciones de empleabi-lidad y calidad de vida de personas en situación de vulnerabilidad socio-eco-nómica a través de Pro-gramas de Transferencia Condicionada.

MDS (SES)Programas de Transferencia Condicionada ejecutados

Ejecución de los programas de Transferen-cia Condicio-nada

4.4 Acceso a la Ciencia y TecnologíaObjetivo estratégico: Orientar la ciencia, la tecnología y la innovación al fortalecimiento de un nuevo modelo productivo que genere mayor inclusión social y mejore la competitividad de la economía Argentina, bajo el paradigma del conocimiento como eje del desarrollo.

Impulsar un ámbito de consulta interministerial en el cual alinear incentivos dirigidos a la promoción de la innovación (becas en temas estratégicos, becas co-financiadas) que tenga como objetivo principal la disminución de la brecha digital.

MCyT PEN

3 becas cuyo tema estra-tégico sea la brecha digital aprobadas

Cantidad de be-cas cuyo tema estratégico sea la brecha digital Becas aproba-das

Impulsar la radicación de Investigadores/as y beca-rios/as del Consejo Na-cional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) en el Banco Nacional de Datos Gené-tico a fin de generar una Unidad Asociada CONI-CET – BNDG.

MCyT (CONI-CET) BNDG

- 2 investiga-dores/as radi-cados

- 2 becarios/as radicados

- Cantidad de investigadores/as radicados

- Cantidad de becarios/as radicados

Fortalecer la Red para la Articulación y Fortaleci-miento de las Investigacio-nes en Derechos Huma-nos en Argentina.

MCyT (CONI-CET) MJyDH Red funcio-

nando

Cantidad de reuniones de la Red (1 por trimestre)





.76

Impulsar el proyecto de ley que crea una Base de Datos Genéticos de Per-sonas Desaparecidas en Períodos Democráticos.

MCyT Proyecto de ley elaborado

Elaboración del proyecto

4.5 Acceso a la CulturaObjetivo estratégico: Garantizar el acceso al derecho a la cultura a través de acciones de promoción, preservación del patrimonio y generación de proyectos culturales sustentables.

Realizar encuentros so-bre los grandes temas globales directamente re-lacionados con la Agenda 2030 (género, diversidad cultural, inclusión, etc.), desde el punto de vista de la Cultura, convocando a especialistas internaciona-les del más alto nivel, para articular con referentes nacionales.

MC

1 500 asis-tentes pro-fesionales, estudiantes, agentes cultu-rales, público en general) a las jornadas

Cantidad de asistentes (profesionales, estudiantes, agentes cultura-les, público en general) a las jornadas

Brindar becas para argen-tinos/as en el extranjero, que fomentan el intercam-bio de experiencias con el objetivo de adquirir cono-cimientos y prácticas artís-ticas y promover su propio crecimiento.

MC3.200 becas y ayudas otorga-das

Cantidad de be-neficiarios/as

Ofrecer, a los diversos agentes culturales, he-rramientas conceptua-les y metodológicas que apunten a la generación y realización de proyectos culturales coherentes y sustentables.

MC 240 capacita-ciones anuales

Cantidad de capacitaciones realizadas





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Realizar obras de man-tenimiento y reparación para rescatar las sedes de los Museos Nacionales Argentinos, y los edificios del patrimonio cultural na-cional.

MC11 edificios de patrimonio cultural restau-rados

Cantidad de edificios de pa-trimonio cultural restaurados

Realizar jornadas de for-mación sobre Protección de Bienes Culturales du-rante conflictos armados por año y difundir el Ma-nual Militar de Protección de los Bienes Culturales de UNESCO

MD OI

- 1.000 im-presiones y ejemplares distribuidas

- 2 jornadas de formación sobre Protec-ción de Bienes Culturales du-rante conflictos armados por año

- Cantidad de impresiones y ejemplares distribuidos

- Cantidad de jornadas de formación sobre Protección de Bienes Cultu-rales durante conflictos arma-dos por año

4.6 Acceso a una Vivienda Digna12

26

Objetivo estratégico: Garantizar el acceso a una vivienda adecuada de acuerdo a los es-tándares internacionales en materia de derechos humanos.

Promover el acceso inte-gral e igualitario al hábitat y la vivienda en el marco del Plan Nacional de Vi-vienda y Hábitat.

MIOPyV 1 Plan imple-mentado

Implementación del Plan

26 Este objetivo se complementa con el Plan Nacional de Vivienda, aprobado por Resolución E 122/2017 del MIOPyV.





.78

4.7 Acceso a los Servicios BásicosObjetivo estratégico: Promover la universalización del acceso a los servicios básicos.

Orientar los subsidios de energía eléctrica y gas ha-cia quienes más lo necesi-tan.

MEyM JGM

Continuar in-cluyendo en el régimen de tarifa social a la totalidad de los usuarios/as que cumplan con los requisit-os de admisión a la misma

Porcentaje de inclusión en la tarifa social de los usuarios/as que cumplen con los requisit-os de admisión a la misma

Promover el ahorro y la eficiencia energética mediante programas de difusión y comunicación destinados a los sectores de consumo residencial, industrial y comercial, e incorporando iniciativas para impulsar el ahorro de energía en el transporte y en el sector público.

MEyM

Ahorrar el 2,40% de la energía total final equivalente respecto al escenario BAU

Ahorro energético respecto a escenario BAU (%)

Proveer de agua potable a la población que habita en zonas urbanas y mejorar el bienestar y la salubridad de las personas a través de la conexión a servicios básicos de saneamiento en el marco del Plan Nacional de Agua potable y Saneamiento

MIOPyV 1 Plan implementado

Implementación del Plan



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Garantizar el acceso al agua segura para el consumo integral de personas y animales, en localidades o parajes que se encuentran aislados y en condiciones de extrema vulnerabilidad social en el marco del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria (PNSA)

MDS (SAyPS) – SSPA)

1.200 localidades o parajes aislados y en condición de vulnerabilidad con acceso a agua segura

Cantidad de localidades o parajes aislados y en condición de vulnerabilidad con acceso a agua segura

Reducir la siniestralidad vial a través de la imple-mentación del Plan Vial Nacional, que apunta a jerarquizar la infraestruc-tura vial nacional a través de la construcción de au-topistas y la incorporación de rutas seguras que per-mitirán mejorar la accesi-bilidad; la realización de campañas de concientiza-ción y operativos por tem-porada en las zonas del país con mayores riesgos de siniestralidad y la mejo-ra del reporte de datos de seguridad vial de las pro-vincias.

MT (ANSV - CNRT)

MSa – MSe – Provincias -

Municipios

- 2.800 km de autopista cons-truidas

- 4000 km de rutas seguras construidas

- 4 campañas de concien-tización im-plementadas, operativos ve-rano e invierno realizados en puntos clave (1 por año)

- 24 provincias que reportan datos válidos al Observatorio Nacional de Seguridad Vial

- Cantidad de Km de autopis-ta construidas

- Cantidad de km de rutas seguras cons-truidas

- Cantidad de campañas anuales de concientización implementadas, operativos ve-rano e invierno realizados en puntos clave

- Cantidad de provincias que reportan da-tos válidos al Observatorio Nacional de Seguridad Vial



.80

Mejorar el transporte pú-blico a través de la im-plementación del Plan de obras de Transporte Urbano de AMBA y la ar-ticulación con gobiernos locales en el desarrollo de Planes Urbanos de Movili-dad que prioricen la acce-sibilidad de las personas a través de la promoción del transporte público y los modos no-motorizados.

MT Provincias - Municipios

- 50 % del Plan de obras de Transporte Ur-bano de AMBA implementado

- 10 ciudades que implemen-tan Planes Urbanos de Movilidad

- Porcentaje del Plan de obras de Transporte Urbano de AMBA imple-mentado

- Cantidad de ciudades que implementan de Planes Urbanos de Movilidad

Garantizar la asequibilidad al transporte público de las poblaciones en situación de vulnerabilidad a través de un subsidio diferencial y transparente otorgado vía SUBE (Tarifa Social).

MT MDS – MEyM

Grupos en situación de vulnerabilidad con acceso a tarifa social

Acceso a la tarifa social de grupos en situa-ción de vulnera-bilidad

4.8 Derecho a un Ambiente Sano y SaludableObjetivo estratégico: Garantizar el derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades pre-sentes sin comprometer las generaciones futuras.

Implementar la Red fede-ral de Acceso a la Informa-ción Pública Ambiental.

MAyDS

JGM – AAIP - MIOPyV

- MM - COFE-MA

1 Red Federal de Acceso a la Información Pública Am-biental creada y funcionando

Creación e im-plementación de la Red Fede-ral de Acceso a la Información Pública Am-biental





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Implementar la Estrate-gia Nacional de Especies Exóticas Invasoras para la protección de la bio-diversidad, los servicios ecosistémicos, la salud y la economía nacional del impacto de especies exó-ticas invasoras.

MAyDS COFEMA - Provincias

Estrategia Nacional de Especies Exó-ticas invasoras implementada

Implementación de la Estrategia Nacional de Es-pecies Exóticas invasoras

Promover el uso susten-table de la biodiversidad, así como el desarrollo de mercados y mecanismos financieros que tiendan a la sostenibilidad del uso de productos forestales no maderables del bosque nativo, orientadas a pe-queños productores, co-munidades campesinas y de pueblos originarios.

MAyDS COFEMA - Provincias

Asistencia técnica y fi-nanciera para la implemen-tación de dos iniciativas en Misiones, Salta y Jujuy realiza-das

Desarrollo de asistencias técnicas y fi-nancieras para la implemen-tación de dos iniciativas en Misiones, Salta y Jujuy

Impulsar la tipificación de los delitos contra el am-biente, como herramienta para coadyuvar a combatir y reducir la incidencia de crímenes ambientales.

MAyDS MJyDH (CR-CPN – J2020)

1 anteproyecto de ley de tipi-ficación de los delitos contra el ambiente dentro de la reforma del Código Penal elaborado

Elaboración de un anteproyecto de ley de tipi-ficación de los delitos contra el ambiente den-tro de la refor-ma del Código penal

Reglamentar la Ley N° 27.279 para la gestión de los envases vacíos de fito-sanitarios.

MAgMAyDS - MSa – Provincias

- OS

Norma regla-mentaria dic-tada

Dictado de la norma regla-mentaria





.82

4.9 Derecho al Desarrollo Inclusivo y SustentableObjetivo estratégico: Promover un modelo de desarrollo sostenible e inclusivo.

Elaborar e implementar un plan de fortalecimien-to productivo y acceso a mercados de cooperativas protegidas en el marco del Programa Argentina Tra-baja.

MP MDS2.100 unidades productivas asistidas

Cantidad de unidades pro-ductivas asis-tidas

Elaborar e implementar un plan de fortalecimiento al entramado productivo de artesanías de la región NOA en el marco del Pro-grama Nodos de Innova-ción Social.

MP MDS700 unidades productivas fortalecidas


Elaborar e implementar un plan de fortalecimiento al entramado productivo de los recicladores en la re-gión Cuyo, en el marco del Programa Nodos de Inno-vación Social.

MP MDS350 unidades productivas asistidas


Elaborar e implementar un plan de fortalecimiento a incubadoras de impacto social y/o ambiental.

MP40 incubadoras de triple impac-to asistidas

Cantidad de incubadora de triple impacto asistida

Implementar el programa de Pueblos Auténticos con el objetivo de poner en valor la identidad local de pueblos con característi-cas únicas y distintivas, promoviendo la apropia-ción de la comunidad local y la revalorización del pa-trimonio natural y/o cultu-ral.

MTuPEN - Provin-cias - Munici-pios - OI - OS

17 ciudades in-tervenidas en el marco del pro-grama

Cantidad de ciu-dades interveni-das en el marco del programa



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Implementar el Plan de Reconversión Productiva y Modernización Tecnoló-gica, a través de inversio-nes para pequeños y me-dianos productores que permitan mejorar la cali-dad, productividad y agre-gado de valor en origen de las producciones regiona-les, procurando su arraigo y desarrollo.

MAg (SAF - INTA)

Provincias - Municipios

- OS

- Financiar proyectos de modernización y/o reconver-sión productiva de 10.000 pro-ductores

- Financiar proyectos en al menos el 50% de las provin-cias

- Cantidad anual de pro-ductores con proyectos de reconversión y/o moderniza-ción financiados

- Porcentaje de provincias con proyectos de modernización/reconversión financiados en el año

Apoyar la innovación pro-ductiva y la preparación de jóvenes emprendedores/as, mediante la distinción de iniciativas novedosas y el apoyo al sistema edu-cativo agrario y agrotécni-co a través del Programa AgroEmprende y Escue-laAgro para la nueva ge-neración agroindustrial.

MAg

ME - MP– Provincias

– Municipios - OS

- 24 provincias con implemen-tación del Pro-grama AgroEm-prende

- 24 provincias con imple-mentación del Programa Es-cuelaAgro

- 500 escuelas agrotécnicas secundarias participantes del programa EscuelaAgro

- Cantidad de provincias en las que se implementa el Programa AgroEmprende

- Cantidad de provincias en las que se implementa el Programa Es-cuelaAgro

- Cantidad de escuelas agra-rias y agrotécni-cas alcanzadas por el Programa EscuelaAgro



.84

Coordinar, proponer e im-plementar políticas públi-cas, en consenso y con la participación de represen-tantes del sector público y privado, sociedad civil, or-ganismos internacionales, entre otros, que atiendan las causas y los efectos de la pérdida y el desperdicio de alimentos, a través del Programa Nacional de Re-ducción de Pérdida y Des-perdicio de Alimentos.

MAg (INTA – SENASA)

MAyDS Pro-vincias – Mu-nicipios OS

- 150 cartas de adhesión al Programa Nacional de Reducción de Pérdida y Desperdicio de Alimentos sus-criptas

- 30 cartas de adhesión con gobiernos loca-les suscriptas

- Aumentar 10% las do-naciones de alimentos en el marco de la Ley N° 25.898 Régimen es-pecial para la donación de alimentos

- Cantidad de cartas de adhe-sión suscriptas con organi-zaciones del sector público, privado y tercer sector

- Cantidad de cartas de adhe-sión suscriptas con gobiernos locales

- Porcentaje de aumento de donaciones de alimentos



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OSPromover la regularización

de tierras rurales como he-rramienta para generar el arraigo rural y el desarrollo de las comunidades loca-les en el marco del Progra-ma Nacional de Titulación y Arraigo Rural.

MAg (SAF – INTA)

Provincias - Municipios

- Contribuir a la regularización dominial de las tierras rurales a través de:

a) Titular el 10% de los productores con tenencia precaria en Jujuy, Salta, La Rioja, Santia-go del Estero, Catamarca, Neuquén

b) Titular el 5% de los pro-ductores con tenencia preca-ria en Chubut, Corrientes, Mendoza, Cha-co, Misiones, San Juan

- Favorecer el arraigo rural a través de: proyectos pro-ductivos que optimicen la producción y generen valor agregado en origen para 4.500 producto-res en predios regularizados que permitan el incremento de productividad, la adquisición de buenas prácticas pro-ductivas, in-corporación de tecnología y de mejoras

- Cantidad de productores en proceso de regularización dominial, con mensura apro-bada o título adquirido

- Cantidad de productores en predios regu-larizados con incremento de productividad, adquisición de buenas prácti-cas productivas, incorporación de tecnología y de mejoras

Fortalecer a los/as traba-jadores/as y las unidades productivas de la eco-nomía popular desde un abordaje integral que re-dunde en mayores resul-tados socioeconómicos.

MDS (SES) MP- -MTEySS - CNCPS

3 programas de inclusión al trabajo imple-mentados

Cantidad de programas de inclusión al trabajo imple-mentados



.86

Implementar el Programa Nacional de Microcrédi-tos con el fin de impulsar el desarrollo local a través de la implementación de finanzas inclusivas desti-nadas a emprendedores/as de la Economía Social y Popular.

MDS (SES)

Programa Nacional de Microcréditos (Ley N° 26.117) implementado

Implementación del Programa Nacional de Mi-crocréditos (Ley N° 26.117)

Impulsar la sanción de la Ley de Sociedades de In-terés y Beneficio Colecti-vo.

MP PEN - PL 1 Ley publicada Publicación de la ley

Impulsar la reforma inte-gral de la Ley de Defensa del Consumidor incorpo-rando las Directrices de Naciones Unidas en la materia y atendiendo a las necesidades del siglo XXI.

MP PEN

1 anteproyecto de ley enviado al Honorable Congreso de la Nación

Anteproyecto de ley enviado al Congreso

Incorporar al cuerpo nor-mativo nacional resolucio-nes Mercosur, unificando criterios con la región en materia de salud y seguri-dad.

MP Normas dicta-das

Cantidad de normas dicta-das

Adecuar el marco regu-latorio para garantizar el acceso a mejores condi-ciones de trabajo para los actores y redes de la Eco-nomía Social y Popular.

MDS (SES - INAES)

PL – JGM – MH (AFIP) –

MP – MTEySS

Nueva nor-mativa (ley, decreto, resolu-ciones) formu-ladas

Formulación de nueva normati-va (ley, decreto, resoluciones)





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Para que las políticas públicas en derechos humanos sean efica-ces se necesitan alianzas entre el Estado, el sector privado y la so-ciedad civil.

Estas alianzas inclusivas se construyen sobre la base de un régi-men general de valores que rinda cuenta conjuntamente de los dere-chos civiles, políticos y también del amplio especio de los derechos económicos, sociales, culturales y de incidencia colectiva.

El desafío es construir un Estado inteligente, ágil y eficiente que articule con los distintos actores de la sociedad.

Para ello, se trabaja en el fortalecimiento de las capacidades ins-titucionales con planes y proyectos que buscan perfeccionar los de-nominados sistemas transversales y las sinergias entre lo público y lo privado.

Al optimizar las relaciones entre los actores sociales se propicia la eficacia, la eficiencia, la calidad, la equidad y la transparencia institu-cional en la producción e implementación de políticas públicas parti-cipativas.

La visión que guía estos esfuerzos es construir un Estado que atienda las necesidades de la población, utilice sus recursos de ma-nera óptima, promueva buenas prácticas en toda la administración y estimule la participación de las empresas y las organizaciones de la sociedad en la construcción de un democracia avanzada que se sustenta en la defensa y promoción de los derechos humanos.

.88

5.1 Cultura Cívica en Derechos HumanosObjetivo estratégico: Consolidar una cultura cívica que promueva y proteja los derechos humanos en los valores del encuentro, la diversidad, la convivencia, el diálogo y el pluralis-mo cultural.

Implementar un programa de educación en derechos humanos que incorpore las perspectivas de géne-ro, diversidad, intercultu-ralidad, integración, soste-nibilidad, con experiencias concretas de incidencia comunitaria.

MJyDH MDS - MIOPyV

30 instancias de incidencia comunitaria de educación en derechos humanos desa-rrolladas

Cantidad de instancias de incidencia co-munitaria de educación en derechos hu-manos desarro-lladas

Diseñar contenidos de derechos humanos con perspectiva de género y diversidad sexual para la currícula educativa.

MJyDH ME 15 materiales elaborados

Cantidad de materiales ela-borados

Implementar un programa de educación en valores, a través de acciones edu-cativas y recreativas que complementen la expe-riencia escolar.

MJyDH ME - Pro-vincias

20 provincias asistidas para el desarrollo de programas de formación locales

Cantidad de provincias asistidas para el desarrollo de programas de formación locales

Capacitar al personal do-cente y personal adminis-trativo del sistema edu-cativo en materia de no discriminación de grupos étnicos.

MJyDH ME20.000 agentes del sistema educativo ca-pacitados

Cantidad de agentes del sis-tema educativo capacitados

Capacitar a miembros de los colegios profesionales, sindicatos, cámaras em-presarias y organizacio-nes sociales en temáticas de derechos humanos.

MJyDH OS12.000 miem-bros de or-ganizaciones capacitados

Cantidad de miembros de organizaciones capacitados

Capacitar a agentes públi-cos en temáticas de dere-chos humanos.

MJyDH MM15.000 agentes públicos capa-citados

Cantidad de agentes públi-cos capacitados



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Crear un programa de formación continua para la Alta Gerencia Pública incorporando el enfoque de derechos humanos en la gestión pública y en la planificación de políticas públicas.

MJyDH MM1.500 agentes de la Alta Ge-rencia Pública capacitados

Cantidad de agentes de la Alta Gerencia Pública capaci-tados.

Crear una Biblioteca Digi-tal con las publicaciones (científicas, académicas, político - culturales, etc.) realizadas sobre los ejes temáticos de la Red para la Articulación y el Fortale-cimiento de las Investiga-ciones en Derechos Hu-manos en Argentina.

MJyDH MCyT (CO-NICET)

1 Biblioteca Digital creada

Entornos di-gitales para publicaciones desarrollados

Impulsar la elaboración de directrices regionales, en el ámbito de MERCOSUR, para una política de edu-cación y cultura en dere-chos humanos.

MJyDH OI1 Documento de directrices aprobados

Aprobación de un documento de directrices

Realizar la campaña “Par-ticipar es tu Derecho” (Voto Joven).

MJyDH JGM25.000 jóvenes sensibilizados/as

Cantidad de jóvenes sensibi-lizados/as

Brindar talleres especial-mente diseñados para personas que tengan indi-cación del Poder Judicial de realizar instancias de educación y formación en temáticas de derechos hu-manos en el marco de su probation.

MJyDH PJ 450 personas alcanzadas


Desarrollar los talleres participativos “Dar de Vuelta”, en el ámbito peni-tenciario, con contenidos de derechos humanos, pluralismo cultural, convi-vencia y resolución alter-nativa de conflictos, con el fin de contribuir a la inclu-sión social de personas en situación de encierro.

MJyDH 420 personas alcanzadas




.90

Promover la creación de Programas Provinciales de Formación en Dere-chos Humanos, para los agentes provinciales y mu-nicipales.

MJyDH Provincias 15 provincias asistidasW

Cantidad de provincias asis-tidas

Dictar una especialización en Liderazgo en Emergen-cias Humanitarias Com-plejas, compuesta por 3 diplomaturas:

- Diplomatura en emer-gencias humanitarias en situaciones de catástrofes naturales

- Diplomatura en acción humanitaria en escenarios de conflictos armados y Misiones de Paz

- Diplomatura en Atención de Programas Humani-tarios para Refugiados y Desplazados Internos.

MD OI

- 1 Especializa-ción dictada

- 3 Diplomatu-ras dictadas

- Especializa-ción dictada

- Cantidad de diplomaturas dictadas

Ampliar el alcance del Pro-grama de Capacitación docente en materia de responsabilidad militar, a través de la Plataforma de Educación a distancia y su dictado en nuevas sedes.

MD OS

- 3 sedes nue-vas

- 1 Plataforma de Educación a distancia fun-cionando

- Cantidad de sedes nuevas

- Puesta en fun-cionamiento de la Plataforma de Educación a distancia

Elaborar un compendio en materia de derechos hu-manos para capacitación del personal de las fuerzas armadas con jurispruden-cia Corte Penal Internacio-nal y CSJN.

MD OI

- 1 Compendio en materia de derechos humanos ela-borado

- 1.000 ejem-plares distribui-dos

- Elaboración de un compen-dio en materia de derechos humanos

- Cantidad de ejemplares distribuidos



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5.2 Compromisos ante los Sistemas Internacionales de Protección y Promoción de los Derechos HumanosObjetivo estratégico: Coadyuvar en el proceso de cumplimiento de las obligaciones interna-cionales en materia de protección y promoción de los derechos humanos. (En elaboración)

Generar mesas de trabajo interjurisdiccionales que permita institucionalizar un sistema de solicitud de información para la con-fección de los informes periódicos solicitados por los órganos de protección de derechos humanos del sistema universal e inte-ramericano en el marco de los diferentes tratados, que involucre a las distin-tas áreas competentes del Estado Nacional y de las provincias.

MJyDH PEN – Provincias

10 mesas de trabajo consti-tuidas

Cantidad de mesas de tra-bajo constitui-das

Elaborar una publicación que compendie los casos particulares tramitados ante los órganos de control del sistema universal y del sistema interamericana de protección internacional de derechos humanos; ella deberá actualizarse bianualmente.

MJyDH MREyC 1 Publicación realizada

Realización de una publicación

Colaborar en la adapta-ción de las metas e indi-cadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (Naciones Unidas) en la Argentina, incorporando la perspectiva de derechos humanos.

MJyDH JGM - CNCPS

1 Informe ela-borado

Elaboración de un informe



.92

Crear un link en la página oficial de la Secretaría de Derechos Humanos y Plu-ralismo Cultural que con-tenga toda la información histórica y actual sobre los informes, recomendacio-nes y sentencias emitidas por los órganos de control del sistema universal y del sistema interamericana de protección internacional de derechos humanos, de manera completa y cuya actualización deberá ser permanente.

MJyDH 1 Link creado y actualizado

Creación y ac-tualización de un link

Participar en las sesiones del Examen Periódico Uni-versal.

MREyC PEN300 recomen-daciones efec-tuadas a otros países

Cantidad de recomendacio-nes efectuadas a otros países

Participar en la elabora-ción y negociación de re-soluciones, decisiones, declaraciones, interven-ciones conjuntas en ma-teria de derechos huma-nos tanto en el ámbito universal como regional, en coordinación con las demás áreas correspon-dientes

MREyC PEN

450 reso-luciones, decisiones, declaraciones, intervenciones conjuntas en materia de derechos hu-manos tanto en el ámbito universal como regional

Cantidad de resoluciones, decisiones, declaraciones, intervenciones conjuntas en materia de derechos hu-manos tanto en el ámbito universal como regional

Promover estándares de protección y respeto de los derechos humanos en internet a nivel global, y difundir buenas prácticas en el respeto a estos dere-chos mediante la participa-ción en la iniciativa “Free-dom Online Coalition”

MREyC 10 comunica-dos conjuntos

Cantidad de comunicados conjuntos

Elaborar un protocolo de procedimiento para la tramitación y diligencia-miento de las denuncias, que se sustancien ante la Comisión y la Corte Inte-ramericana de Derechos Humanos, los órganos de seguimiento de los tra-tados internacionales y mecanismo extracontrac-tuales del sistema de Na-ciones Unidas.

MJyDH MREyC 1 protocolo elaborado

Elaboración de un protocolo



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Elaborar el proyecto de decreto mediante el cual se crea el Mecanismo Na-cional de Prevención de Genocidio.

MREyC PEN1 proyecto de decreto elabo-rado

Elaboración del proyecto de decreto

5.3 Administración eficaz y no discriminatoria Objetivo estratégico: Promover políticas de igualdad de oportunidades de trato y relaciones laborales dignas y libres de violencia en el empleo público.

Implementar el Plan de Gestión y Apertura de Da-tos en la Administración Pública Nacional.

MM PEN

353 activos de datos com-prometidos en los Planes de Apertura minis-teriales publi-cados

Cantidad de datos activos comprometidos publicados en Datos.gob.ar y/o nodos mi-nisteriales

Impulsar el programa de Telesalud que permitirá acercar atención pediátri-ca a distancia a través de una plataforma que inter-conecta centros de salud de todo el país.

MM MSa - Provin-cias

225 centros de salud en todo el territorio na-cional conecta-dos al sistema de atención a distancia

Número de cen-tros de salud en todo el territorio nacional conec-tados al siste-ma de atención a distancia

Fortalecer la Ventanilla Única Federal de Recla-mos, realizados por in-ternet o a través de una aplicación que permite a todo el territorio acceder a la justicia permitiendo la federalización en el trata-miento de reclamos.

MP MJyDH - MM100.000 recla-mos recepcio-nados

Cantidad de reclamos recep-cionados

Identificar a la totalidad de la población registrada acercando el trámite del DNI mediante el desplie-gue de operativos en el territorio, atendiendo es-pecialmente las necesida-des de las personas regis-tradas en condiciones de vulnerabilidad, migrantes, residentes de áreas dis-persas y zonas fronterizas.

MIOPyV (RE-NAPER)

100% de la población re-gistrada docu-mentada

Porcentaje de la población documentada/ porcentaje población regis-trada



.94

Agilizar el procedimiento de recepción de denuncias sobre posible violación de derechos humanos rela-cionada con el personal civil o militar del ámbito de las Fuerzas Armadas a través de la implementa-ción de un Formulario web que permita la generación de estadísticas sobre el tema.

MD

- Formulario web implemen-tado

- Estadísticas generadas

- Implementa-ción de un For-mulario web

- Generación de estadísticas

5.4 Acceso a la información públicaObjetivo estratégico: Garantizar el acceso a la información público, posibilitando a las per-sonas requerir, consultar y recibir información de organismos públicos y privados.

Incorporar nuevas herra-mientas (foro online, en-cuesta cerrada a usuarios, encuentros de difusión, entre otros) al sitio web Archivos Abiertos a través de un proceso participati-vo con el fin de mejorar la accesibilidad, usabilidad, conocimiento y comunica-ción sobre la información contenida allí.

MD MM 5 herramientas incorporadas

Cantidad de he-rramientas in-corporadas

Acercar el Estado y sus servicios de manera inte-gral a las personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad social de diversas localidades de todo el país, ofreciendo de manera directa y eficiente una red de servicios socia-les básicos tendientes a mejorar el bienestar de las personas por medio del “Estado en Tu Barrio”.

MDSPEN – Provin-cias - Munici-

pios

24 jurisdiccio-nes provincia-les alcanzadas a través de “El Estado En Tu Barrio”

Cantidad de jurisdicciones provinciales alcanzadas a través de “El Estado En Tu Barrio”





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5.5 Participación ciudadanaObjetivo estratégico: Promover la participación de la comunidad en la evaluación y el con-trol de los programas de las instituciones públicas y fomentamos la innovación en el Estado.

Impulsar la plena imple-mentación de la Ley N° 25.855 de Voluntariado Social a través del Progra-ma Federal de Voluntaria-do Social, promoviendo el trabajo voluntario organi-zado en todo el territorio nacional, fomentando la práctica de acciones soli-darias, de sensibilización y concientización, poten-ciando a los actores socia-les y el compromiso social en la comunidad.

MDS (SAyPS) OS

Programa Fe-deral de Volun-tariado Social implementado y consolidado

Implementación y consolidación del Programa Federal de Voluntariado Social

5.6 Derechos Humanos y EmpresasObjetivo estratégico: Impulsar políticas públicas destinadas a proteger, respetar y remediar según los Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos.

Fortalecer la coordinación inter e intra sectorial para el desarrollo de las políti-cas públicas destinadas a la protección y el respeto de los Derechos Humanos en las actividades empre-sariales.

MJyDH PEN – OS - OI

- 60 convenios con organis-mos públicos, empresas, cá-maras empre-sarias, gremios y organismos internacionales firmados

- 25 Mesas de trabajo Inter-Minis-teriales e In-ter-Sectoriales realizadas

- Cantidad de convenios con organis-mos públicos, empresas, cá-maras empre-sarias, gremios y organismos internacionales firmados

- Cantidad de Mesas de tra-bajo Inter-Minis-teriales e In-ter-Sectoriales realizadas





.96

Contribuir al diseño e im-plementación de un Plan Nacional de Acción, así como de guías y protoco-los de acción en el marco de instrumentos interna-cionales como los Princi-pios Rectores de Empre-sas y Derechos Humanos y las Directrices de la OCDE, con especial aten-ción a grupos en situación de vulnerabilidad.


- 1 Plan Nacio-nal de Acción en Derechos Humanos y Empresas pre-sentado

- 5 Protocolos y guías de actua-ción realizadas

- Presentación del Plan Nacio-nal de Acción en Derechos Humanos y Empresas

- Cantidad de Protocolos y guías de actua-ción realizadas

Fortalecer las capacidades del sector público, privado y social en relación a los instrumentos internaciona-les de protección y respeto de los Derechos Humanos en las actividades em-presariales y desarrollar estrategias de comunica-ción y difusión destinadas a mejorar el conocimiento público sobre la temática.


70 Acciones de capacita-ción y difusión sobre los instrumentos internacionales de protección y respeto de los derechos humanos en las actividades empresariales

Cantidad de acciones de capacitación, comunicación y eventos reali-zadas

Desarrollar acciones de promoción la Responsa-bilidad Social en el marco del Foro Nacional de Res-ponsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible con el fin de impulsar alianzas estratégicas (Estado, ac-tores de la sociedad civil y sector privado) para aten-der a la población en situa-ción de vulnerabilidad

MDS (SAyPS) OS

Acciones de promoción de la Responsa-bilidad Social realizadas

Realización de acciones de promoción de la Responsabili-dad Social



ANEXOS

.98

NOMENCLADOR

AN

EX

OS

.99

PL: Poder Legislativo

PJ: Poder Judicial

MPU: Ministerio Público

PEN: Poder Ejecutivo Nacional

JGM: Jefatura de Gabinete de Ministros

MAg: Ministerio de Agroindustria

MAyDS: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable

MCyT: Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva

MC: Ministerio de Cultura

MD: Ministerio de Defensa

MDS: Ministerio de Desarrollo Social

ME: Ministerio de Educación

MEyM: Ministerio de Energía y Minería

MH: Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas

MIOPyV: Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda

MJyDH: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

MM: Ministerio de Modernización

MP: Ministerio de Producción

MREyC: Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

MSa: Ministerio de Salud

MSe: Ministerio de Seguridad

MTEySS: Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

MT: Ministerio de Transporte

.100

MTu: Ministerio de Turismo

SDN: Secretaría de Deportes de la Nación

AAIP: Agencia de Acceso a la Información Pública

AFIP: Administración Federal de Ingresos Públicos

AND: Agencia Nacional de Discapacidad

ANSES: Administración Nacional de la Seguridad Social

ANSV Agencia Nacional de Seguridad Vial

BNDG: Banco Nacional de Datos Genético

CELCT: Comité Ejecutivo para la Lucha contra la Trata

CNCPS: Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales

CNCT: Comité Nacional contra la Tortura

CNRT Comisión Nacional de Regulación de Transporte

COFEMA: Consejo Federal de Medio Ambiente

COFENAF: Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia

CONAETI: Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil

CRCPN: Comisión para la Reforma del Código Penal de la Nación

ESI: Programa Nacional de Educación Sexual Integral

INADI: Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo

INAES: Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social

INAI: Instituto Nacional de Asuntos Indígenas

INAM: Instituto Nacional de las Mujeres

INAP: Instituto Nacional de la Administración Pública

INDEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos

INTA: Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria

J2020: Programa Justicia 2020

PJMyMT: Programa jóvenes con más y mejor trabajo

AN

EX

OS

.101

PNSSyPR: Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable

RENAPER: Registro Nacional de las Personas

SAF: Secretaría de Agricultura Familiar, Coordinación y Desarrollo Territorial

SAyPS: Secretaría Acompañamiento y Protección Social

SENASA: Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria

SENNAF: Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia

SES: Secretaría Economía Social

SSJ: Subsecretaría de Juventud

SSPA: Subsecretaría de Políticas Alimentarias

OI: Organismos Internacionales (ONU - OEA - MERCOSUR – UNASUR – PNUD – UNESCO – OIT – OMS - CICR – ALCOPAZ – CAECOPAZ)

OS: Organizaciones Sociales - Universidades – Institutos de Formación - Organizaciones de Trabajadores/as – Organismos de Derechos Humanos – Consejo Consultivo y Participativo de los Pueblos Indígenas - Colegios Profesionales – Federaciones – Redes - Empresas – Cámaras empresarias – Obras Sociales)

AN

EX

OS

.103

Plan Belgrano (Decreto N° 12/2015)

Plan de Apertura de Datos (Decreto N° 117/16)

Plan de desarrollo y transformación de sectores productivos (Resolución N 84/2017)

Plan de Modernización del Estado (Decreto N° 434/16)

Plan Estratégico Nacional 2016-2021 “Argentina Enseña y Aprende” (Resolución CFE Nº 285/16)

Plan Nacional de Formación Docente 2016-2021 (Resolución CFE Nº 286/16)

Plan Nacional de la Juventud (Resolución MSD N° 916/2016)

Plan Nacional de Primera Infancia (Decreto N° 574/16)

Plan Nacional de Protección Social (Resolución N° RESOL-2017-410-APN-MDS)

Plan Nacional de Vivienda (Resolución E 122/2017 del MIOPyV)

Plan Nacional Integral de Educación Digital (PLANIED) (Resolución N° 1536-E/2017)

ing. mauricio macri - justicia2020.gob.ar · ing. mauricio macri presidente de la nación lic....

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