implementasi outsourcing di pt. bank tabungan … · 2014-05-03 · pekerja outsourcing pasca...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

IMPLEMENTASI OUTSOURCING DI PT. BANK TABUNGAN NEGARA

(PERSERO) TBK CABANG SURAKARTA BERDASARKAN PERATURAN

MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI NOMOR 19 TAHUN 2012

TENTANG SYARAT-SYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN

PEKERJAAN KEPADA PERUSAHAAN LAIN

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1

Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

Arya Tri Ardhianta

NIM. E0009061

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

ABSTRAK

Arya Tri Ardhianta, E0009061. 2013. IMPLEMENTASI OUTSOURCING DI PT.

BANK TABUNGAN NEGARA (PERSERO) TBK CABANG SURAKARTA

BERDASARKAN PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN

TRANSMIGRASI NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARAT-SYARAT

PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN KEPADA

PERUSAHAAN LAIN. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi

Outsourcing di PT. Bank Tabungan Negara (Persero) Tbk Cabang Surakarta terkait Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor 19 Tahun 2012 tentang Syarat-Syarat Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain. Serta bagaimana pekerja Outsourcing pasca terbitnya permenakertrans tersebut.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif dan

terapan, preskriptif terlihat dalam menemukan hukum in concreto ada tidaknya

perlindungan hukum bagi pekerja outsourcing sedangkan terapan terlihat dalam

penggunaan aturan normatif untuk mengkaji isu yang dibahas khususnya Undang-

Undang Nomor 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Jenis data yang digunakan yaitu

data sekunder. Data sekunder yang digunakan mencakup bahan hukum primer, dan

bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu studi

dokumen/bahan pustaka. Kemudian data tersebut dimintakan penjelasan dan konfirmasi

dari Operation Head PT. Bank Tabungan Negara (Persero) Tbk Cabang Surakarta.

Analisis data yang digunakan adalah dengan metode silogisme deduksi, yaitu

berpangkal dari prinsip-prinsip dasar (premis mayor), kemudian peneliti

menghadirkan objek yang sedang diteliti (premis minor) kemudian ditarik kesimpulan

atau conclusion.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan. Kesatu,

penagturan mengenai outsourcing pada sektor perusahaan perbankan diatur dalam

berbagai peraturan perundang-undangan diantaranya Undang-Undang nomor 13 tahun

2003 tentang Ketenagakerjaan, Peraturan Bank Indonesia Nomor 13/25/PBI/2011

tentang Prinsip Kehati-Hatian Bagi Bank Umum yang Melakukan Penyerahan Sebagian

Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perushaan Lain, Surat Edaran Bank Indonesia Nomor

14/20/DPNP tentang Prinsip Kehati-Hatian Bagi Bank Umum yang Melakukan

Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perushaan Lain.

Kedua, terdapat dua akibat hukum bagi pekerja outsourcing dalam penerbitan

peraturan menteri tenaga kerja dan transmigrasi nomor 19 tahun 2012 tentang syarat-

syarat penyerahan sebagian pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan lain. Yaitu,

akibat hukum yang bagi pekerja outsourcing yang sudah ada dan belum berakhir dan

akibat hukum bagi pekerja outsourcing untuk yang akan datang

Kata kunci : Perlindungan hukum, outsourcing, ketenagakerjaan.


commit to user

vi

ABSTRACT

Arya Tri Ardhianta, E0009061. 2013. IMPLEMENTATION OF

OUTSOURCING IN PT. BANK TABUNGAN NEGARA (INCORPORATED

COMPANY) TBK BRANCH OF SURAKARTA BASED ON THE MINISTER

OF MANPOWER AND TRANSMIGRATION NUMBER 19 YEAR 2012 ABOUT

THE TERMS OF THE SURRENDER OF SOME OF THE WORK TO THE

COMPANY OF ANOTHER. Faculty of Law Sebelas Maret University

This research aims to find out how the implementation of Outsourcing in PT.

Bank Tabungan Negara (incorporated company) Tbk Surakarta Branch related

regulation of the Minister of labour the number 19 in 2012 about the terms of the

surrender of a portion Of the work to other companies. And how Outsourcing workers

after the publication of the permenakertrans.

This research is research law normative that is both prescriptive and applied,

prescriptive seen in discovered the laws in concreto whereabouts of legal protection for

workers outsourcing applied while seen in use normative rule to study issues that were

especially legislation number 13 year 2003 on manpower. Type of data used data that is

secondary. Data secondary used includes material law primary, and materials law

secondary. Technical data used namely study document / material pustaka. Then the

data sought explanations and confirmation of operation head in PT. Bank Tabungan

Negara (incorporated company) Tbk Surakarta Branch. Analysis of data used is by

method syllogism deduction; which is rooted in basic principles ( premise major ), then

researcher presenting the object being researched ( premise minor ) then drawn

inference or conclusion.

Based on the results of research and the discussion produced drawing

conclusions. First, regulation about outsourcing to the banking company arranged in a

variety of the legislation are the act number 13 year 2003 on manpower, bank indonesia

regulations pbi number 13 / / 25 / 2011 about the prudential principle for commercial

banks who performs the surrender of some of the implementation of the charter, a job to

another circulars bank indonesia no.14 / 20 / dpnp about the prudential principle for

commercial banks who performs the surrender of some closely the implementation of

jobs to others.

Second, there are two due to the law for workers outsourcing in the issuance of

regulation the minister of manpower and transmigration number 19 year 2012 about the

terms of the surrender of some of the jobs to other companies. That is, due to a law for

workers outsourcing who was and is not over and due to the law for workers outsourcing

for the coming

Keywords: legal protection, outsourcing, employment


commit to user

vii

Motto Jalan terbaik untuk bebas dari masalah adalah dengan

memecahkannya " -(Alan Saporta)-

Melalui kesabaran, seseorang dapat meraih lebih dari pada melalui kekuatan yang dimilikinya.

-(Edmund Burke)-

Hadapi dengan tenang jiwa, Semua akan baik-baik saja -( Dewa 19)-

Sesungguhnya jika kamu bersyukur, pasti Kami akan menambah (nikmat) kepadamu. Dan bila mengingkari (nikmatKu), maka

sesungguhnya azabKu sangat pedih -(QS Ibrahim 14:7)-

Kita mesti bersyukur, bahwa kita masih di - beri waktu Entah sampai kapan, tak ada yang bakal dapat menghitung

(Ebiet G Ade)

Sebuah penolakan adalah tidak lebih dari sebuah langkah yang diperlukan dalam meraih sukses

(BO Bennet)


commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum ini Penulis Persembahkan untuk:

Allah SWT, yang slalu membimbing hambaNya, menolong ditiap

langkah, semoga hamba tetap istiqamah

Kedua orangtua ku dan kakak ku Fery Ardhi Anto dan Vina

Ardhiani yang selalu ada menemani dan memberi semangat setiap

saat.

Bapak Bambang Joko Sudibyo, S.H., M.Hum selaku

Pembimbing Akademik

Bapak Pius Tri Wahyudi S.H.,M.Si selaku Pembimbing yang

telah meluangkan waktu, pikiran dan tenaga yang dengan sabar

memberikan saran dan bimbingan sehingga terselesaikannya

skripsi ini

Dedy, tia, ros, adit, ambar, putri, indri, lutfia alhani virgin, anisa,

tyas. Terimakasih atas dukungan dan semangatnya.

Teman-Teman Fakultas Hukum angkatan 2009

Dan semua pihak yang tak dapat penulis sebutkan satu

persatu,yang slalu membantu.


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbil‟alamin, segala puji hanya untuk Allah Subhanahu

wata‟ala atas limpahan nikmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum

(Skripsi) dengan judul: “IMPLEMENTASI OUTSOURCING DI PT.

BANK TABUNGAN NEGARA (PERSERO) TBK CABANG SURAKARTA

BERDASARKAN PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN

TRANSMIGRASI NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARAT-

SYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN

KEPADA PERUSAHAAN LAIN”. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk

melengkapi tugas akhir sebagai syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam

Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa terselesaikannya laporan penulisan hukum atau

skripsi ini tidak lepas dari bantuan serta dukungan, baik materiil maupun moril

yang yang diberikan oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin

mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:

1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH., M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret;

2. Bapak Bambang Joko Sudibyo, S.H., M.H selaku Pembimbing

Akademik Penulis.

3. Bapak Pius Tri Wahyudi S.H.,M.Si selaku Pembimbing yang telah

meluangkan waktu, pikiran dan tenaga yang dengan sabar memberikan

saran dan bimbingan sehingga terselesaikannya skripsi ini;

4. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis

sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini dan semoga

kedepannya dapat penulis amalkan;

5. Pengelola Penulisan Hukum yang telah membantu dalam mengurus segala

administrasi skripsi dari mulai pengajuan judul, pelaksanaan seminar

proposal sampai dengan pendaftaran ujian skripsi.

6. Semua Pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam

menyelesaikan penulisan hukum ini.


commit to user

x

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih terdapat

banyak kekurangan, untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan

saran yang membangun, sehingga dapat memperkaya penulisan hukum

ini. Akhirnya, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat dan

mampu memberikan sumbangan ilmiah bagi perkembangan ilmu hukum.

Surakarta, 11 Juli 2013

Penulis

Arya Tri Ardhianta

NIM. E0009061


commit to user

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN .............................................................................. iv

ABSTRAK ........................................................................................................... v

ABSTRACT ......................................................................................................... vi

HALAMAN MOTTO .......................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................... viii

KATA PENGANTAR .......................................................................................... ix

DAFTAR ISI ........................................................................................................ xi

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ......................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 7

E. Metode Penelitian .............................................................................. 7

F. Sistematika Penelitian ........................................................................ 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori .................................................................................. 14

1. Tinjauan Umum tentang Buruh/Pekerja ......................................... 14

a. Pengertian Buruh/Pekerja.......................................................... 14

b. Hak dan Kewajiban Pekerja ...................................................... 16

c. Hubungan Kerja ........................................................................ 19

d. Perjanjian Kerja ......................................................................... 21

2. Tinjauan Umum Tentang Outsourcing .......................................... 26

a. Pengertian Outsourcing ............................................................... 26

b. Pekerja Outsourcing .................................................................... 28

c. Pengaturan Outsourcing .............................................................. 29


commit to user

xii

d. Asas Hukum Ketenagakerjaan .................................................... 31

B. Kerangka Pemikiran ...................................................................... 35

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Pengaturan Mengenai Outsourcing Pada Sektor Perbankan .. ........... 37

1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan .............................................................................. 37

2. Peraturan Bank Indonesia Nomor 13/25/PBI/2011 tentang

Prinsip Kehati-Hatian Bagi Bank Umum yang Melakukan

Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan

Lain ................................................................................................. 40

3. Surat Edaran Bank Indonesia Nomor 14/20/DPNP tentang

Prinsip Kehati-Hatian Bagi Bank Umum yang Melakukan

Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan

Lain ................................................................................................. 47

A. Konsekuensi Yuridis Pasca Terbitnya Peraturan Menteri Tenaga

Kerja dan Transmigrasi Nomor 19 Tahun 2012 tentang Syarat-Syarat

Penyerahan sebagian Pelaksanaan Kerja Kepada Perusahaan Lain

terhadap pekerja di perusahaan perbankan.. ......................................... 54

1. Konsekuensi Yuridis Terhadap Pekerja Outsourcing di PT.

Bank Tabungan Negara Bagi yang Sudah Ada dan Belum

Berakhir ........................................................................................... 56

2. Konsekuensi Yuridis Terhadap Pekerja Outsourcing di PT.

Bank Tabungan Negara (Persero) Tbk Bagi yang akan datang. ..... 58

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ............................................................................................... 61

B. Saran .................................................................................................... 62

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 63

LAMPIRAN


commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pemikiran ......................................................................... 35

implementasi outsourcing di pt. bank tabungan … · 2014-05-03 · pekerja outsourcing pasca...

Documents