Disampaikanoleh: Ir.HermienRoosita,MM

DEPUTIMENLHBIDANGTATALINGKUNGAN 2010

UndangUndang No32Tahun 2009tentang Perlindungan&PengelolaanLingkunganHidup g g g g p

(LNRINo140,TLNRI (LNRINo140 TLNRI No5059,Tgl 3Oktober 2009)

Isi17Bab 7 127 Pasal

SistematikaKetentuanUmum Asas,Tujuan&RuangLingkup Asas Tujuan&RuangLingkup Perencanaan Pemanfaatan Pengendalian Pemeliharaan PengelolaanB3sertaLimbahB3 SistemInformasi f Tugas&WewenangPemerintah& PemerintahDaerah Hak,Kewajiban,&Larangan PeranMasyarakat y Pengawasan&Sanksi Administratif PenyelesaianSengketa Lingkungan Penyidikan&Pembuktian KetentuanPidana KetentuanPeralihan KetentuanPenutup

RuangLingkupPerencanaan Penegakan Hukum

Pemanfaatan

Pengawasan

Pengendalian

Pemeliharaan

PerubahanmendasarUUNomor32Tahun2009tentangPPLH dibandingkandenganUUsebelumnya(UUNomor23Tahun g g y ( 3 1997),antaralain:Diintegrasikannyaaspekperlindunganlingkunganhidup,sehinggajudul berubahmenjaditentangPerlindungandanPengelolaanLingkunganHidup Lebihrincinyatugasdantanggungjawabsemuastakeholderdalammelakukan perlindungandanpengelolaanLH Munculkewajibankewajibanbarusepertiizinlingkungan,ERA(ARLH),Audit LH, LH

1 2 3 4 5

DesentralisasiperizinanpengelolaanB3danlimbahB3

Aspekpengawasandanpemberiansanksi(administratifdanpidana)dibuat lebihrincidanmengikat

KONSEP UU 32/2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan LH

Perencanaan-Inventarisasi SDA -Penetapan Ekoregion

Pemanfaatan- Keberlanjutan Proses - Keberlanjutan Produktifitas - Keselamatan dan Kesejahteraan j Masyarakat

Pengendalian-Pencegahan -Penanggulangan gg g -Pemulihan

Pemeliharaan-Konservasi SDA -Pencadangan SDA g -Pelestarian fungsi Atmosfer (mitigasi, adaptasi, lapisan ozon dan hujan asam j

Pengawasan-Pembinaan -Sanksi Administrasi m -Sanksi Perdata -Sanksi Pidana

-KLHS KLHS -Tata Ruang -AMDAL -UKL-UPL -Instrumen Ekonomi

Rencana -Rencana PPLH -Daya Dukung -Daya Tampung

-Baku Mutu LH -Kriteria Kerusakan LH -Perizinan -Anggaran berbasis LH -Analisa Risiko LH -Audit LH A di

-Perubahan iklim Perubahan -Rekayasa genetika -Sumber daya genetik

-PUU berbasis LH PUU -Ijin lingkungan

KUALITASLINGKUNGANHIDUPMENINGKATPeningkatanKapasitasTersedianyaSaranadanPrasarana DatadanInformasi

TOOL PERLINDUNGAN & PENGELOLAAN LINGKUNGAN YANG TERKAIT KEGIATAN PERTAMBANGANSANKSI PIDANA SANKSI PERDATA SANKSI ADMINISTRASI PEMBINAANINVENTARISA SILHINVENTARISASI WILAYAH EKOREGION

RPPLH

PENGAWASAN

AMDAL/UKLKONSERVASI/ PENCADANGAN

PPLH / PPNS

Audit Lingkungan

izinusahaKajianRisiko Lingkungan Baku Mutu Lingkungan

DanaPenjaminan

KLHS

KLHS

Fungsi F i Lingkungan

TingkatNasinal TingkatPulau TingkatWilayahEkosistem

Potensidanketersediaan Jenisyangdimanfaatkan Bentukpenguasaan Bagaimanapengelolaannya Bentukkerusakan Konflikdanpenyebabkonflik

Hasilinventarisasi Karakteristikbentang alam DaerahAliranSungai Iklim FloradanFauna SosialBudaya Ekonomi Kelembagaanmasyarakat

Untuk menentukan: Daya Dukung dan Daya Tampung

Inventarisasi LH(SLHD Ekoregion ditetapkan oleh Menteri

Peta/ Gambaran

RPPLHPPRPPLH Perda ProvPerda Kab/Kota

Menteri Gubernur Bupati/Walikota B i/W lik

Nasional Provinsi Kab/Kota b

Inventarisasi Ekoregion Inventarisasi TingkatPulau

Faktorfaktor: k f kKeragaman k kt K karakter dan fungsi ekologis Sebaran penduduk Sebaran potensi SDA Kearifan lokal Aspirasi masyarakat Perubahan iklim

Isi: Pemanfaatan/ pencadangan SDA Pemeliharaan fungsi LH Pengendalian, Pemanfaatan,dan Pendayagunaan Kelestarian SDA Adaptasi dan Mitigasi

Rencana 45% Kawasan Lindung Provinsi Jawa Barat 2025

GREEN PROVINCE

ANALISADAERAHSENSITIF PROPINSIJAWABARATINTENSITASHUJAN PERMEABILITAS KEMIRINGANLERENG

PEKAEROSI

38,4 %9360000mN

Penyebarantingkatbahayaerosi10700'00"E

10800'00"E

Penyebaran Tingkat Bahaya ErosiPropinsi Jawa Barat 0600'00"S

LA UT JAW A

N14,000 Scale: 0 14,000 28,000 m 1:1,400,000

Kab. Bekasi9300 0000mN

Propinsi Banten

DKI Jakarta Kota Bekasi Kota Depok

Legend :

Kab. Karawang Kab. Subang Kab. Indramayu

Jalan Arteri Primer Jalan Kereta Api Jalan Kereta Api Ganda p Jalan Tol Kolektor Primer Rencana Jalan Tol Sungai Batas Kabupaten Batas Propinsi Penyebaran tingkat bahaya erosi TINGGI SEDANG RENDAH 07 700'00"SMap Projection Details:Univers al Transverse Mercator P rojection Spheroid: WGS 84; Description: Custom Transvers e Merc ator Zone: 48; Central Meridian: 105 Prime M eri dian: 0 False E asting: 500000; Fals e Northing: 10000000

Kab. Bogor Kota Bogor Kab. PurwakartaKab.PurwakartaBandungutaraSumedang

9240000mN

Kab. CianjurKab.Sukabumi

Kab. Bandung

Kab. Cirebon Kota Cirebon Kab. Majalengka Kab. SumedangKab.Majalengka

Kab. Sukabumi Kota Sukabumi

Kota Bandung

Kab. Kuningan Kab. BandungKab.Bandung (selatan)

Kab. Ciamis

Propinsi Jawa Tengah

91800 000mN

Kab.Cianjur

Kab. GarutKab.Garut

Kota Tasikmalaya yKab.Ciamis

Kota Banjar

SAMUD ERA INDONE SIA

Kab. TasikmalayaKab.Tasikmalaya

Kab. Ciamis

9120000mN

WEST JAVA PROVINCE ENVIRONMENTAL STRATEGY (WJPES)

660000mESumber : AnalisaWJPES(berbagaisumber) Jawa Barat Dinas Kehutanan Propinsi

720000mE

780000mE

840000mE

900000mE

Compiled : WJPES Consultant Date : 15:Feb:2005

28.2 %9360000mN

DaerahRawangerakantanah(longsor)10700'00"E

10800'00"E

Daerah Rawan Gerakan Tanah (longsor)Propinsi Jawa Barat 0600'00"S

LA UT JAW A

N14,000 Scale: 0 14,000 28,000 m 1:1,400,000

Kab. Bekasi9300 0000mN

Propinsi Banten

DKI Jakarta Kota Bekasi Kota Depok

Legend :

Kab. Karawang Kab. Subang Kab. Indramayu

Jalan Arteri Primer Jalan Kereta Api Jalan Kereta Api Ganda p Jalan Tol Kolektor Primer Rencana Jalan Tol Sungai Batas Kabupaten Batas Propinsi

Kab. Bogor Kota Bogor Kab. Purwakarta Kab. Cirebon Kota Cirebon Kab. Majalengka Kab. Sumedang07 700'00"S

9240000mN

Kab. Cianjur Kab. Bandung Kab. Sukabumi Kota Sukabumi

Tingkat Longsor Tinggi Ti i Menengah Rendah Sangat Rendah

Kota Bandung Kab. Kuningan Kab. Bandung

Kab.Sukabumi91800 000mN

Kab. CiamisKab.Cianjur

Propinsi Jawa Tengah

Kab. GarutKab.Garut

Kota Tasikmalaya yKab.Tasikmalaya

Kota Banjar

Map Projection Details:

SAMUD ERA INDONE SIA

Kab. Tasikmalaya

Kab. CiamisKab.Ciamis

Univers al Transverse Mercator P rojection Spheroid: WGS 84; Description: Custom Transvers e Merc ator Zone: 48; Central Meridian: 105 Prime M eri dian: 0 False E asting: 500000; Fals e Northing: 10000000

9120000mN

WEST JAVA PROVINCE ENVIRONMENTAL STRATEGY (WJPES)

660000mESumber : An alisa WJPES (berbagai sumber)

720000mE

780000mE

840000mE

900000mE

Compiled : WJPES Consultant Date : 15:Feb:2005

Kerawanan / Permasalahan Lingkungandegradasi hutan tanah kritis banjir kekeringan longsor deplesi airtanah pencemaran air i pencemaran udara persampahan kesemrawutan kota: transport, pemukiman kumuh, PKL, RTH. ,

Sensitifitas

TUNTUTAN DAN TANTANGAN DATA UNTUK PERENCANAAN PEMBANGUNANPemahaman terhadap pentingnya IDS(D) Kerjasama institusi masalah sosialisasi (penetapan metode, tahapan dan pelaksanaan sosialisasi yang paling tepat) masalah koordinasi

(penetapan struktur dan bentuk organisasi, p (p p g , pembagian p g peran, hak & tanggung j , gg g jawab) )

Dataset fundamental Pendanaan

siapa membangun data apa ?

(penetapan item tematik, kastodian data dan tahapan implementasi) masalah sumber dan sharing

(estimasi biaya, tahapan, identifikasi sumber-2 pendanaan, sharing sumberdan skema/cost recovery)

Legalitas SDM

masalah pijakan operasional

(apa saja yang perlu diatur bagaimana tingkat peraturan) diatur, membina dan mempertahankan

(p (pembinaan, kedudukan dan tunjangan) j g )

AMDALdanUKL/UPLmerupakansalahsatuinstrumenpencegahan pencemarandan/ataukerusakanlingkunganhidup.

Pasal 14 Instrumen pencegahan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup terdiri atas : a. KLHS; b. tata ruang; c. baku mutu lingkungan hidup; g g p; d. kriteria baku kerusakan lingkungan hidup; e. amdal; f. UKLUPL; g. perizinan; h. instrumen ekonomi lingkungan hidup; i. peraturan perundangundangan berbasis lingkungan hidup; j. anggaran berbasis lingkungan hidup; k. analisis risiko lingkungan hidup l. audit lingkungan hidup; dan m. i instrumen l i sesuai d lain i dengan k b h d / kebutuhan dan/atau perkembangan il k b ilmu pengetahuan

1

PENGKAJIANPENGARUHKRP(Kebijakan Rencana&Program)terhadapkondisiLH suatuwilayah ( il h (tata ruang,RTRW,RPJP/RPJM) RTRW RPJP/RPJM)

2 3

PERUMUSANALTERNATIF PENYEMPURNAANKRP

REKOMENDASIPERBAIKANKRPyang mengintegrasikanprinsippembangunan berkelanjutan

21

KAPASITASDAYADUKUNGDANDAYATAMPUNGLH

PERKIRAANMENGENAIDAMPAKDANRISIKOLH KINERJALAYANANJASAEKOSISTEM Hulu hilir Insentive dan disinsentive PES PaymentEnvironmentService EFISIENSIPEMANFAATANSUMBERDAYAALAM

TINGKATKERENTANANDANKAPASITASADAPTASITERHADAPPERUBAHAN IKLIM TINGKATKETAHANANDANPOTENSIKEANEKARAGAMANHAYATI.(PASAL16) 22

a. Rencana tata ruang wilayah beserta rencana rincinya, RPJP, RPJM Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota. b. Kebijakan, rencana, dan atau program yang berpotensi menimbulkan dampak dan / atau risiko lingkungan.

MENYUSUN

KRPBARU

KLHSMENGEVALUASI MENGEVALUASI KRPEKSISTING

DAYA DUKUNG DAN DAYA TAMPUNG LINGKUNGAN

PENDUDUK

DDL

DTL

SDA/LH

Ekoregion

Daya Dukung dan Daya Tampung

Kewilayahan y RTRW RPJM/RPJP

SektorKehutanan ESDM Pertanian Kelautan

KLHS

RPPLH

PeraturanPemerintahno.15/2010Tentang PenyelenggaraanPenataanRuang. (pasal25,27,33,35).......prosedurpenetapanRTRWnasional,propinsi,kabupaten, p p p ,p p , p , kota,dilakukanmelaluiKLHS

PeraturanPemerintahno.10/2010Tentangtatacara perubahanperuntukandanfungsikawasanhutan.pasal31dan46(ayat4) l d 6( t ) ......apabilausulanperubahanperuntukanberpotensimenimbulkan risikolingkungan,wajibmelaksanakanKLHS.

HALHALPENTINGTERKAITAMDALAMDALdanUKL/UPLmerupakansalahsatuinstrumenpencegahan pencemarandan/ataukerusakanlingkunganhidup(Pasal14); pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup (Pasal 14); PenyusundokumenAMDALwajibmemilikisertifikatkompetensi penyusundokumenAMDAL(Pasal28); penyusun dokumen AMDAL (Pasal 28); KomisipenilaiAMDALPusat,Propinsi,maupunKab/Kotawajib memilikilisensiAMDAL(Pasal29,Ayat(2)); AMDALdanUKL/UPLmerupakanpersyaratanuntukpenerbitanizin lingkungan(Pasal36); IzinLingkunganditerbitkanolehMenteri,gubernur,bupati/walikota sesuaikewenangannya(Pasal36,Ayat(4));

PenyusunDokumenAMDALwajibmemilikisertifikatkompetensipenyusun dokumenAMDAL

SaatiniberlakuPermenLHNo.11Tahun2008dimanakomisi p penilaiAMDALwajibmenolakpengajuandokumenAMDALyang j p g j y g penyusunnyabelummemilikisertifikatkompetensipenyusun dokumenAMDAL Implikasinya akandilakukantelaahkembalimasaberlaku PermenLHNo.11Tahun2008(dalamtelaahanstaf)

Pasal35 (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai UKLUPL dan surat pernyataan kesanggupan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup diatur dengan peraturan Menteri

SaatiniyangberlakuadalahPermenLHNo.13Tahun2010 tentangUpaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauab Lingkungan Hidup dan Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup

Pasal121 (1) Pada saat berlakunya Undangundang ini, dalam waktu paling lama 2 (dua) tahun setiap usaha dan/atau kegiatan yang telah memiliki izin usaha dan/atau kegiatan tetapi belum memiliki dokumen amdal wajib menyelesaikan audit lingkungan hidup hidup.

SaatiniyangberlakuadalahPermenLHNo.14Tahun2010 tentang Dokumen Lingkungan Hidup Bagi UsahaDan/Atau kegiatanYangTelah Memiliki Izin UsahaDan/Atau Kegiatan Tetapi Belum Memiliki Dokumen Lingkungan Hidup Implikasinya WajibDisusunpalinglamatanggal3Oktober2011

SaatiniyangberlakuadalahPermenLHNo.06Tahun2008tentangTataLaksana LisensiKomisiPenilaiAMDALKab/Kota Implikasinya: p y g KetentuandalamPermenNo.06Tahun2008tetapberlakusebelumadaPermenyang mengaturperalihan PerubahandanpenyesuaianterhadapPermen.No.06Tahun2008sedangdilakukantelaah staf

(3)Persyaratandantatacaralisensisebagaimana dimaksudpadaayat(2)diaturdalamperaturanManteri

SaatiniyangberlakuadalahPermenLHNo.15 Tahun2010 tentangPersyaratan dan tata cara Lisensi Komisi Penilai Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup

3

PerizinanKeputusanKelayakanLingkungan HidupatauRekomendasiUKLUPL

Termaktub dalam Pasal 36 s/d Pasal 41

IzinLingkungan

IzinUsahadan/atauKegiatan

Izinlingkungan dicabut

Izinusahadan/atau kegiatandibatalkan

AMDALdanUKL/UPLmerupakanpersyaratanuntuk penerbitanizinlingkungan

The image cannot be display ed. Your computer may not hav e enough memory to open the image, or the image may hav e been corrupted. Restart y our computer, and then open the file again. If the red x still appears, y ou may hav e to delete the image and then insert it again.

The image cannot be display ed. Your computer may not hav e enough memory to open the image, or the image may hav e been corrupted. Restart y our computer, and then open the file again. If the red x still appears, y ou may hav e to delete the image and then insert it again.

The image cannot be display ed. Your computer may not hav e enough memory to open the image, or the image may hav e been corrupted. Restart y our computer, and then open the file again. If the red x still appears, y ou may hav e to delete the image and then insert it again.

The image cannot be display ed. Your computer may not hav e enough memory to open the image, or the image may hav e been corrupted. Restart y our computer, and then open the file again. If the red x still appears, y ou may hav e to delete the image and then insert it again.

TATA RUANG

IMBThe image cannot be display ed. Your computer may not hav e enough memory to open the image, or the image may hav e been corrupted. Restart y our computer, and then open the file again. If the red x still appears, y ou may hav e to delete the image and then insert it again.

STUDI KELAYAKAN

IZIN LINGKUNGAN

The image cannot be display ed. Your computer may not hav e enough memory to open the image, or the image may hav e been corrupted. Restart y our computer, and then open the file again. If the red x still appears, y ou may hav e to delete the image and then insert it again.

IZIN USAHA

RTRWN RTRWP RTRWK RDTRThe image cannot be display ed. Your computer may not hav e enough memory to open the image, or the image may hav e been corrupted. Restart y our computer, and then open the file again. If the red x still appears, y ou may hav e to delete the image and then insert it again. The image cannot be display ed. Your computer may not hav e enough memory to open the image, or the image may hav e been corrupted. Restart y our computer, and then open the file again. If the red x still appears, y ou may hav e to delete the image and then insert it again. The image cannot be display ed. Your computer may not hav e enough memory to open the image, or the image may hav e been corrupted. Restart y our computer, and then open the file again. If the red x still appears, y ou may hav e to delete the image and then insert it again.

AMDAL

RKL/RPL

PerizinanSebelum UU32/2009 Proses AMDAL SKKelayakan Izin Operasional Perubahan

Izinpembuanganairlimbah IzinpengelolaanlimbahB3

Sesudah UU32/2009

Proses AMDAL

SKKelayakan

Izin Operasional

Perubahan

Izin LingkunganSKKelayakan SKKelayakan Izinpembuanganairlimbah IzinpengelolaanlimbahB3

NSPK?

3

AuditLingkunganHidup g g pAUDIT LINGKUNGA NHIDUP SUKARELA (Pasal48)

Termaktub dalam Pasal 48 s/d Pasal 52

AUDIT LINGKUNGAN HIDUP

Belumada kriteriau/ menentukan risikobesar

AUDIT LINGKUNGAN HIDUPWAJIB (Pasal49)

3 ERA(AnalisisRisikoLingkunganHidup/ARLH)Termaktub dalam Pasal 47, ARLH meliputi tahap sebagai berikut:

Pengkajian Risiko

Komunikasi Risiko

Pengelolaan Risiko

KonsepIntegrasiAMDAL&StudiKelayakan

KerangkaAcuan ANDAL Pelingkupan PenentuanSifat Pentingdengan 7kriteriadampak pentiing(jumlah pentiing (jumlah penduduk,luas dampak, intensitas& durasi, d i komponen lingkungan, kumulatif, reversible/ / ireversibel, kriteriateknologi

ANDAL Telaahdetildampak pentinguntukdalam kerangkaperlindungandan kerangka perlindungan dan pengelolaanlingkungan Informasibesarandampak untukbahanproses perizinan Alternatifpengelolaan dampakuntukproses perizinan StudiKelayakanteknis menjadibagianpenting kajiandetil. S b i b Sebagianbesarinformasi i f i diharapkansudahpada levelDetilDesign Engineering

RKLRPL Detailrencana perlindungan perlindungan &pengelolaan lingkungan ( (bahanproses p izin) Detailrencana pemantauan (bahanproses ( perizinan)

IZIN LINGKUNGAN Didasarkan atas Didasarkanatas telaahANDAL& RKLRPL Bersifat memayungi i Adamekanisme untuk melakukanrevisi atauaddendum untukmengatasi keterbatasan p infomasipada saatAMDAL

Pasal16ayat(4),PP27/1999tentangAMDAL (4) Instansiyangbertanggungjawabwajibmenolakkerangkaacuansebagaimanadimaksudpada ayat(2)apabilarencanalokasidilaksanakannyausahadan/ataukegiatanterletakdalam kawasanyangtidaksesuaidenganrencanatataruangwilayahdan/ataurencanatataruang kawasan. kawasan

Penyusun dokumen AMDAL wajib memiliki sertifikat y j kompetensi penyusun dokumen AMDAL (Pasal 28) Komisi penilai AMDAL Pusat, Propinsi maupun Kab/Kota Pusat Propinsi, wajib memiliki lisensi AMDAL ( Pasal 29 Ayat (2) ). AMDAL dan UKL-UPL merupakan persyaratan untuk penerbitan izin lingkungan (Pasal 36) Izin Lingkungan diterbitkan oleh Menteri, gubernur, bupati/walikota sesuai kewenangannya ( Pasal 36 ayat (4) )