ilmu administrasi negara · sukarna, 1989 pengantarilmu administrasi, cv. mandar maju, bandung...
TRANSCRIPT
ILMU ADMINISTRASI NEGARA
Dr. Made Gde Subha Karma Resen, SH., M.Kn
Ig: subha_karma
fb: subha karma resen id
youtube: subha karma resen
www.subhakarmaresenlaw.wordpress.com
IDENTITAS MATA KULIAH
Mata Kuliah: Ilmu Administrasi Negara
Semester 1 (satu)
SKS: 2 SKS
Tujuan Perkuliahan
Dengan mempelajari mata kuliah Ilmu Administrasi Negara
diharapkan mampu memahami dasar-dasar pengetahuan ilmiah mengenai hal-hal yang berkaitan
dengan fungsi dan proses kerjasama bidang-bidang yang
bersifat publik
Standar Kompetensi
Mahasiswa mampu untuk menjelaskan dan memahami fenomena ilmu administrasi
POKOK-POKOK MATERI
Pengertian dasar AN
• Pengertian
• Istilah
• Hakekat administrasi
Sejarah perkembangan AN
• Mesir kuno
• Cina kuno
• Yunani
• Romawi
• Abad pertengahan
• Prusia(Jerman)-Austria
• Amerika Indonesia
Perkembangan paradigma dalam AN
• Pengertian
• Perkembangan paradigma AN
Hubungan AN dengan ilmu lain
• AN dengan ilmu sejarah
• AN dengan antropologi budaya
• AN dengan ilmu ekonomi
• AN dengan psikologi
• AN dengan administrasi niaga
• AN dengan ilmu politik
• AN dengan ilmu hukum
Karakteristik AN
• Identifikasi AN
• Kekhususan AN
• Ciri-ciri AN
Arti penting AN
• Pengantar
• Peranan AN dalam pembangunan bangsa
Organisasi
• Istilah
• Pengertian
• Bentuk-bentuk
• koordinasi
Manajemen
• Istilah
• Pengertian
• Fungsi-fungsi
Birokrasi
• Istilah
• Pengertian
• Karakteristik
• Peranan birokrasi
• Kelemahan birokrasi
METODE, STRATEGI, DAN PELAKSANAAN PERKULIAHAN
Metode: Problem Based Leraning (PBL) dimana
pusat pembelajaran ada pada mahasiswa
(SCL)
Strategi: Perkuliahan
(lecturer) dan Tutorial
Pelaksanaan:
Perkuliahan dilakukan memalui ceramah,
diskusi, dan penugasan
Pelaksanaan:
Tutorial dilakukan dengan
menggunakan seven jump approach
BAHAN BACAAN
Ali Mufiz, 1998. Pengantar Administrasi Negara, Universitas Terbuka
Inu Kencana Syafiie, Djamaludin Tanjung, Supardan Modeong, 1999, Ilmu AdministrasiPublik, Rineka Cipata, Jakarta
Miftah Thoha, 1997,Dimensi-dimensi Prima Ilmu Administasi Negara, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta
Sondang P. Siagian, 1986, Filsafat Administrasi, Gunung Agung, Jakarta
Sukarna, 1989 Pengantar Ilmu Administrasi, CV. Mandar Maju, Bandung
Utrecht E, 1986,Pengantar hukum administrasi Republik Indonesia, Pustaka Tinta Mas, Surabaya
PERTEMUAN PERTAMAPENGERTIAN DASAR ADMINISTRASI
NEGARA
ISTILAH ADMINISTRASI
Bahasa Latin Administrare Ad (intensif) dan ministrare (melayani). Melayanisecara intensif
Bahasa Inggris Administration Mengatur
Bahasa Belanda
Administratie Surat menyurat
PENGELOMPOKAN PENGERTIAN AD
Administrasi dalam arti proses
Administrasi dalam arti tata usaha
Administrasi dalam arti pemerintah atau administrasiNegara
The Liang Gie
PENGERTIAN ADMINISTRASI
Proses Sondang P. Siagian
Keseluruhan Proses Kerjasama antaradua orang manusia atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentuuntuk mencapai tujuan yang telahditetapkan sebelumnya
Tata Usaha Harris Muda Suatu pekerjaan yang sifatnyamengatur segala sesuatu pekerjaanyang berhubungan dengan tulismenulis, surat menyurat, mencatat(membukukan) setiapperubahan/kejadian yang terjadi di dalam organisasi itu
Negara Wayong Kegiatan yang dilakukan untukmengendalikan usaha-usaha instansipemerintah agar tujuannya tercapai
ADMINISTRASI DALAM ARTI LUAS ADMINISTRASI DALAM ARTI SEMPIT
Suatu rangkaian “proses” atau“kegiatan”
Sebagai “Tata Usaha”, merupakanbagian dari administrasi berkaitandengan penyediaan, penyimpanan, dan penyampaian keterangan(informasi) yang sangat diperlukanbagi pimpinan dalam mengelolakegiatan bersama (“clerical work”)
Sebagai “Tata Usaha”, merupakanbagian dari administrasi berkaitandengan penyediaan, penyimpanan, dan penyampaian keterangan(informasi) yang sangat diperlukanbagi pimpinan dalam mengelolakegiatan bersama (“clerical work”)
“Pemerintah”/”AdministrasiNegara” bagian dari administrasiyang memusatkan perhatiannyapada bidang-bidang publik.
PENGERTIAN ADMINISTRASI
Kegiatan itu melibatkan dua orang atau lebih
Kegiatan yang dilakukan bersama-sama
Ada tujuan tertentu yang hendak dicapai
The Liang Gie
ISTILAH ADMINISTRASI NEGARA
Public Administration
Public : “poplicus” dari kata “populus”People: Rakyat
Administration:“administrare”ad (intensif) dan ministrare (melayani)
PelayananSukarelaTerhadapRakyat
Tidak ditemukan kesepakatan dalam menerjemahkan istilah
“public administration” ke dalam bahasa Indonesia (The
Liang Gie)
Public = Negara? Pemerintahan? Publik?
Pola Pertama: Eksekutif
Pola Kedua: Eksekutif, Legislatif, dan Yudisial
PENGERTIAN AN
PENGERTIAN ADMINISTRASI NEGARA
JM. Pfiffiner Administrasi Negara meliputi pelaksanaankebijaksanaan negara yang telah ditetapkan olehbadan perwakilan politik
WF Willoughby Administrasi Negara hanya berkaitan dengan fungsiuntuk melaksanakan hukum (undang-undang) yang telah ditetapkan oleh DPR.
Gerald E. Caiden Administrasi Negara meliputi setiap bidang danaktivitas yang menjadi sasaran kebijaksanaanpemerintah; termasuk proses formal dan kegiatan-kegiatan DPR, fungsi-fungsi yang berlaku dalamlingkungan pengadilan, dan kegiatan-kegiatan darilembaga – lembaga militer.
J. Wayong Administrasi Negara adalah kegiatan yang dilakukan untuk mengendalikan usaha-usahainstansi pemerintah agar tujuannya tercapai.
PENGERTIAN ADMINISTRASI NEGARA
FELIX A. NIGRO ⁻ Usaha kelompok yang bersifat kooperatif yang diselenggarakan dalam satu lingkungan publik;
⁻ Meliputi seluruh tiga cabang pemerintahan: legislatif, eksekutif, judisial, serta pertalian di antara ketiganya;
⁻ Mempunyai peranan penting dalam formulasikebijaksanaan publik dan merupakan bagiandari proses politik;
⁻ Amat berbeda dengan administrasi privat;⁻ Berhubungan erat dengan kelompok-
kelompok privat dan individual dalammemberikan pelayanan kepada masyarakat.
HAKEKAT AN
ILMU
SENI
ADMINISTRASI NEGARA
AN SEBAGAI ILMU
Tersusun Secara Sistematis
Obyektif Rasional
Metode Ilmiah
Mempunyai Prinsip Tertentu
Dapat Dijadikan Teori
Administrasi negara
ilmu sosial terapan (applied
social science)
AN SEBAGAI SENI
Artes/art
kemampuan/daya cipta yang muncul dari dalam untuk mewujudkan
sesuatu ataukemahiran/keterampilan karena
pengalaman
Seni dalam merancang danmelaksanakan kebijaksanaan publik
AN dari Fungsi Praktis
Proses
administrasi negara adalah seluruhlangkah-langkah yang diambil dalam
menyelesaikan pekerjaan
Kemampuan
administrasi negara akanmengorganisasikan dan mengarahkanaktivitas-aktivitas orang-orang dalam
lembaga-lembaga publik.
HAKEKAT AN
ILMU
SENI
Administrasi negara dikatakan sebagai ilmu
dan seni tatkala ia merancang dan melaksanakan
kebijaksaaan publik -Robert Presthus
Om Dewa Suksma Parama Acintya ya Namah Swaha, Sarwa Karya
PrasidhantamOm Santih, Santih, Santih, Om