i.1. latar belakangdukcapil.sragenkab.go.id/download_formulir/getfile/... · laporan...

Laporan KinerjaInstansiPemerintah (LKjIP)Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen Tahun 2018

1

BAB I

PENDAHULUAN

I.1. LATAR BELAKANG

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen merupakan

salah satu Organisasi Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan

pemerintahan bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil (Peraturan

Daerah Kabupaten Sragen Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah Kabupaten Sragen).

Dalam melaksanakan tugas tersebut di atas, Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen berpegang pada komitmen untuk mendorong

terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) dan pemerintah

yang bersih (clean government) sebagaimana disebutkan dalam Misi Kesatu Bupati

Sragen Terpilih Periode 2016 s.d. 2021, yaitu “Mewujudkan pemerintahan yang

bersih dan akuntabel, melalui peningkatan tata kelola pemerintahan yang efektif,

aspiratif, partisipatif dan transparan”. Untuk mewujudkan misi tersebut diperlukan

sistem pengawasan yang dibuat untuk menjamin agar seluruh pelaksanaan

program/kegiatan dapat dijalankan dengan baik sesuai rencana dan tujuan yang telah

ditetapkan, bebas dari penyimpangan/penyelewengan dan dapat dipertanggung

jawabkan secara transparan.

I.2. MAKSUD DAN TUJUAN

Berdasarkan pada latar belakang di atas, Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKjIP) yang disusun oleh setiap Organisasi Perangkat Daerah memiliki maksud dan

tujuan sebagai pelaporan hasilpelaksanaan kegiatan yang dilaksanakan serta

pencapaian sasaran dan target yang telah ditentukan oleh setiap Organisasi

Perangkat Daerah guna mengetahui capaian kinerja dari masing-masing Organisasi

Perangkat Daerah serta pengelolaan dalam hal anggaran yang dipakai olehsetiap

Organisasi Perangkat Daerah guna mendukung akuntabilitas serta reformasi

birokrasi. LKjIP apabila dilihat dari segi aspeknya juga memiliki maksud dan tujuan

sebagai berikut:


2

1. Aspek Akuntabitas kinerja untuk keperluan eksternal organisasi, LKjIP merupakan

sarana pertanggungjawaban atas capaian kinerja yang telah dilaksanakan selama

1 (satu) tahun.

2. Aspek manajemen kinerja untuk keperluan internal organisasi, LKjIP merupakan

sarana pencapaian tujuan kinerja untuk perbaikan kinerja di masa yang akan

datang sehingga dapat ditingkatkan perbaikan secara berkelanjutan.

3. Sebagai sarana pertanggungjawaban kinerja pelaksanaan tugas dan fungsi pada

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen sebagai pelaksana

tugas desentralisasi di bidang ketahanan pangan.

I.3. GAMBARAN UMUM ORGANISASI

Berdasarkan Peraturan Bupati Sragen Nomor 101 Tahun 2016 tentang Tugas

dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Sragen, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen mempunyai

tugas membantu Bupati dalam melaksanakan urusan pemerintahan bidang

kependudukan dan pencatatan sipil yang menjadi kewenangan daerah dan tugas

pembantuan yang ditugaskan kepada daerah. Dalam menyelenggarakan tugas

tersebut, secara umum Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen

mempunyai fungsi sebagai berikut:

1. Perumusan kebijakan bidang kependudukan dan pencatatan sipil.

2. Pelaksanaan koordinasi kebijakan bidang kependudukan dan pencatatan sipil.

3. Pelaksanaan kebijakan bidang kependudukan danpencatatan sipil.

4. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang kependudukan dan pencatatan sipil.

5. Pelaksanaan fungsikesekretariatan dinas.

6. Pelaksanaan fungsi kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan, sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

Susunan organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Sragen berdasarkan Peraturan Bupati Sragen Nomor 87 Tahun 2016 tentang

Kedudukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah dan Staf Ahli Bupati adalah

sebagai berikut:


3

1. Kepala Dinas

2. Sekretaris

a. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

b. Kepala Sub Bagian Keuangan

c. Kepala Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan

3. Kepala Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk

a. Kepala Seksi Identitas Penduduk

b. Kepala Seksi Pendataan Penduduk

c. Kepala Seksi Pindah Datang Penduduk

4. Kepala Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil

a. Kepala Seksi Kelahiran

b. Kepala Seksi Perkawinan dan Perceraian

c. Kepala Seksi Perubahan Status Anak, Pewarganegaraan dan Kematian

5. Kepala Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan

a. Kepala Seksi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan

b. Kepala Seksi Pengolahan Data Penyajian Data

c. Kepala Seksi Tata Kelola dan Sumber Daya Manusia Teknologi Informasi dan

Komunikasi

6. Kepala Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan

a. Kepala Seksi Kerjasama

b. Kepala Seksi Pemanfaatan Data dan Dokumen Kependudukan

c. Kepala Seksi Inovasi Pelayanan

7. Kelompok Jabatan Fungsional

A. Personil

Jumlah personil di lingkungan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Sragen sebanyak 50 orang dengan rincian sebagai berikut:

1. Komposisi Status Kepegawaian

No. Status Kepegawaian Jumlah Prosentase

1 CPNS 0 0%

2 PNS 33 58%

3 Honorer Tenaga Harian Lepas (THL) 24 42%

JUMLAH 57 100%


4

2. Komposisi Jabatan PNS

No. Jabatan PNS Jumlah Prosentase

1 Jabatan Struktural 21 64%

2 Jabatan Fungsional Tertentu 2 6%

3 Jabatan Fungsional Umum 10 30%

JUMLAH 33 100%

3. Komposisi Eselon PNS

No. Eselon PNS Jumlah Prosentase

1 Eselon II.b 1 3%

2 Eselon III.a 1 3%

3 Eselon III.b 4 12%

4 Eselon IV.a 13 40%

5 Staff 14 42%

JUMLAH 33 100%

4. Komposisi Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan Ruang

No. Golongan Jumlah Prosentase

1 Golongan IV 9 16%

2 Golongan III 19 33%

3 Golongan II 5 9%

4 Honorer 24 42%

JUMLAH 57 100%

5. Komposisi Pendidikan PNS

No. Pendidikan PNS Jumlah Prosentase

1 SLTA 7 21%

2 D3 2 6%

3 S1 10 30%

4 S2 14 43%

JUMLAH 33 100%


5

6. Komposisi Pendidikan Pegawai Honorer

No. Pendidikan Pegawai Honorer Jumlah Prosentase

1 SLTA 15 63%

2 D3 1 5%

3 S1 8 32%

JUMLAH 24 100%

7. Komposisi Pegawai Menurut Gender

No. Pegawai Menurut Gender Jumlah Prosentase

1 Laki-Laki 38 67%

2 Perempuan 19 33%

JUMLAH 57 100%

B. Sarana dan Prasarana

Untuk mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi, Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen yang terletak di Jl. Diponegoro No. 8

Sragen, Telp./Fax. (0271) 891015, dengan luas tanah 3.240 m2 memiliki sarana

dan prasarana antara lain sebagai berikut:

No. Nama/Jenis Barang Jumlah Barang

Satuan Kondisi Barang

1 Gedung dan Bangunan 6 unit Baik

2 Instalasi Listrik 2 unit Baik

3 Genset 3 unit Baik

4 Kendaraan Dinas/Operasional Roda 4 6 unit Baik

5 Kendaraan Dinas/Operasional Roda 2 15 unit Baik

6 Komputer 45 unit Baik

7 Komputer di Kecamatan 40 unit Baik

8 Laptop 14 unit Baik

9 Printer 28 unit Baik

10 Printer Cetak KK 2 unit Baik

11 Printer di Kecamatan 40 unit Baik

12 Printer KTP-Elektronik 23 unit Baik

13 Printer KIA 1 unit Baik


6



14 Peralatan KTP-Elektronik 22 set Baik

15 Server 3 unit Baik

16 KIOSK 1 unit Baik

17 Proyektor 1 unit Baik

18 Scanner 15 unit Baik

19 Harddisk External 4 unit Baik

20 Hotspot 3 unit Baik

21 UPS 2 unit Baik

22 Telepon PABX 1 unit Baik

23 Router 3 unit Baik

24 Running Text 2 buah Baik

25 Sound System Set 3 set Baik

26 Papan Visual 1 unit Baik

27 Televisi 10 unit Baik

28 Mesin Antrian 1 set Baik

29 Tower 6 Stage 1 set Baik

30 AC 24 unit Baik

31 Alat Penghancur Kertas 1 unit Baik

32 Kamera Digital 2 unit Baik

33 CCTV (16 titik ) 1 set Baik

34 DVD 1 unit Baik

35 Mesin Faximile 1 unit Baik

36 Handycam 1 unit Baik

37 Kipas Angin 6 unit Baik

38 Refrigerator 1 unit Baik

39 Papan Baliho 1 buah Baik

40 Kotak Saran 1 buah Baik

41 Papan Pengumuman 1 buah Baik

42 Filling Cabinet 5 buah Baik

43 Rak Arsip 160 buah Baik

44 Rak Server 1 buah Baik

45 Meja Rapat 24 buah Baik

46 Meja Kerja 125 buah Baik

47 Meja Pelayanan 1 buah Baik


7



48 Meja Sudut 2 buah Baik

49 Meja Tamu 2 buah Baik

50 Kursi Kayu 20 buah Baik

51 Kursi Kerja 68 buah Baik

52 Kursi Rapat 70 buah Baik

53 Kursi Sofa 3 buah Baik

54 Kursi Tunggu 17 buah Baik

55 Almari 3 Pintu 1 buah Baik

56 Almari arsip 8 buah Baik

57 Almari Geser Kaca 2 buah Baik

58 Almari Kaca 3 buah Baik

59 Almari Kayu 9 buah Baik

C. Pembiayaan

Alokasi anggaran yang dianggarkan oleh Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen pada Tahun Anggaran 2018 sebesar

Rp7.582.100.000,00 dengan penyerapan anggaran sebesar Rp7.265.783.725 dan

realisasi fisik sebesar 100%.

Alokasi anggaran yang dianggarkan oleh Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen pada Tahun Anggaran 2018 sebesar

Rp7.582.100.000,00. Dana tersebut berasal dari Dana Alokasi Khusus (DAK)

Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia sebesar Rp2.023.023.000,00 dan

Dana Alokasi Umum (DAU) Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Kabupaten Sragen sebesar Rp5.559.077.000,00. Rincian belanja alokasi anggaran

tersebut adalah sebagai berikut:


8

Uraian Program/Kegiatan Alokasi

Anggaran Penyerapan

Anggaran %

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1.197.519.000 1.146.598.858 95,75

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

186.400.000 169.332.824 90,84

Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional

9.000.000 7.345.000 81,61

Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan 74.270.000 71.221.000 95,89

Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 134.484.000 134.364.000 99,91

Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja 56.980.000 54.426.500 95,52

Penyediaan Alat Tulis Kantor 99.850.000 99.807.000 99,96

Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

41.700.000 41.658.000 99,90

Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

8.750.000 8.750.000 100

Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

374.575.000 363.175.000 96,96

Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan

4.500.000 4.125.000 91,67

Penyediaan Makanan dan Minuman 47.010.000 40.520.000 86,19

Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah

140.000.000 132.146.434 94,39

Penyediaan Jaringan Listrik (Tambah Daya Listrik)/Air/Komunikasi

20.000.000 19.728.100 98,64

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

820.625.000 768.223.211 93,61

Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor 95.325.000 90.480.000 94,92

Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor

Pengadaan Mebeleur 97.575.000 87.475.000 89,65

Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

470.925.000 464.897.000 98,72

Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

103.800.000 91.496.211 88,15

Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebeleur 53.000.000 33.875.000 63,92

Program peningkatan disiplin aparatur 30.000.000 29.400.000 98,00

Pengadaan pakaian kerja lapangan 30.000.000 29.400.000 98,00

Program Penataan Administrasi Kependudukan

5.533.956.000 5.321.561.656 96,16

Pembangunan dan Pengoperasian SIAK 312.125.000 305.645.000 97,92


9


Anggaran Penyerapan

Anggaran %

Secara Terpadu

Pengolahan dalam penyusunan laporan informasi kependudukan

74.187.000 65.649.500 88,49

Pengolahan Dalam Penyusunan Laporan Informasi Kependudukan

74.000.000 66.950.000 90,47

Peningkatan Pelayanan Publik Dalam Bidang Kependudukan

3.621.272.000 3.541.942.399 97,81

Penyusunan Kebijakan Kependudukan 150.000.000 90.480.000 35,00

Sosialisasi kebijakan kependudukan 187.016.000 175.238.000 93,70

Peningkatan Kapasitas Aparat Kependudukan dan Catatan Sipil

758.366.000 729.328.061 96,17

Pemeliharaan dan penataan regester akta capil

199.345.000 199.094.000 99,87

Penataan Dokumen dan Arsip Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil

145.170.000 129.334.000 89,09

Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan 86.475.000 84.850.000 98,12

TOTAL 7.582.100.000 7.265.783.725 95,83

I.4. SISTEMATIKA PENULISAN LKjIP

Sitematika penulisan LkjIP Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Sragen Tahun 2018 adalah sebagai berikut:

BAB I. PENDAHULUAN

Memuat tentang latar belakang, maksud dan tujuan, gambaran umum

organisasi dan sistematika penyajian LKjIP.

BAB II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Memuat Rencana Strategis, Rencana Kinerja Tahunan Tahun 2018 dan

Perjanjian Kinerja Tahun 2018.

BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA

Memuat Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2018, Evaluasi dan Analisis

Akuntabilitas Kinerja Tahun 2018 dan Akuntabilitas Keuangan Tahun

Anggaran 2018.

BAB IV. PENUTUP


10

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

II.1. RENCANA STRATEGIS

Sesuai dengan tugas dan fungsinya, Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Sragen telah menyusun rencana strategis yang berorientasi pada

hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 5 (lima) tahun dengan memperhatikan

potensi, peluang, tantangan dan kendala/hambatan yang ada atau yang mungkin

timbul. Rencana stategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Sragen tahun 2016 s.d. 2021 merupakan bagian integral dari kebijakan dan program

Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen dan merupakan landasan dan pedoman bagi

seluruh aparat dalam pelaksanaan tugas penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan selama kurun waktu 5 (lima) tahun yaitu sejak 2016 s.d. 2021.

A. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Dengan adanya perubahan lingkungan strategis yang sangat dinamis yang

ditandai dengan semakin terbukanya saluran komunikasi, semakin canggihnya

teknologi informasi, meningkatnya tuntutan masyarakat terkait transparansi dan

akuntabilitas pemerintahan, tuntutan peningkatan pelayanan publik dan tuntutan

peningkatan peranmasyarakat dalam kegiatan pembangunan, membawa

konsekuensi berupa meningkatnya peran pelayanan kepada masyarakat dalam

penyelenggaraan pemerintahan secara menyeluruh.

Sebagai aparat pelayanan publik, Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Sragen memiliki posisi yang sangat strategis baik ditinjau dari

aspek fungsi-fungsi manajemen maupun dari segi pencapaian visi dan misi serta

program-program pemerintah daerah dalam pelaksanaan program yang tertuang

dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.

B. Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Terpilih

Visi dan misi Bupati dan Wakil Wakil Bupati Sragen Terpilih periode

2016 s.d.2021 adalah “Bangkit Bersama Mewujudkan Bumi Sukowati yang

Sejahtera dan Bermartabat” dengan misi sebagai berikut:


11

1. Mewujudkan pemerintahan yang bersih dan akuntable, melalui peningkatan

tata kelola pemerintahan yang efektif, aspiratif, partisipatif dan transparan.

2. Pembangunan infrastruktur yang menyeluruh dan berkualitas untuk

mempercepat capaian aspek-aspek pembangunan.

3. Membangun kemandirian ekonomi daerah melalui optimalisasi potensi

pertanian dan industri, serta memberikan akses yang lebih besar pada

pengembangan koperasi, industri kecil dan menengah, dan sektor informal.

4. Mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas untuk meningkatkan

daya saing daerah.

5. Meningkatkan pemberdayaan dan peran perempuan dalam berbagai aspek

kehidupan.

Dalam visi dan misi tersebut di atas, misi yang sangat terkait dengan tugas

pokok dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen

adalah “Mewujudkan pemerintahan yang bersih dan akuntable, melalui

peningkatan tata kelola pemerintahan yang efektif, aspiratif, partisipatif dan

transparan”sebagai bentuk tanggung jawab mendukung pencapaian visi dan

pelaksanaan misi Bupati dan Wakil Bupati Sragen. Untuk mewujudkan misi

tersebut, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen pada tahun

2018 melaksanakan kegiatan berupa:

1. Pembangunan dan Pengoperasian SIAK Secara Terpadu

2. Pengolahan Dalam Penyusunan Laporan Informasi Kependudukan

3. Peningkatan Pelayanan Publik Dalam Bidang Kependudukan

4. Penyusunan Kebijakan Kependudukan

5. Sosialisasi Kebijakan Kependudukan

6. Peningkatan Pelayanan Publik Dalam Bidang Catatan Sipil

7. Pemeliharaan dan Penataan Regester Akta Capil

8. Penataan Dokumen dan Arsip Administrasi Kependudukan dan Pencatatan

Sipil

9. Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan

Sehubungan dengan perwujudan visi dan misi tersebut di atas, Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen sebagai aparat pelayanan


12

publik di bidang administrasi kependudukan berperan dalam mendukung dan

mendorong terwujudnya pemerintahan yang bersih dan akuntabel dengan cara

mengoptimalkan fungsi pelayanan publik untuk mendorong reformasi birokrasi,

mewujudkan efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan, mencegah

terjadinya korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN) serta mendorong terwujudnya

aparatur pemerintah yang bersih, berwibawa, transparan, aspiratif, partisipatif

dan berjiwa melayani.

Visi dan misi tersebut menjadi peluang yang sangat baik bagi Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil untuk meningkatkan kinerja dalam rangka

menjalankan tugas pokok dan fungsinya. Jika peluang tersebutdapat

dimanfaatkan secara optimal dan kendala-kendala sebagai faktor penghambat

dapat diatasi dengan baik, baik secara internal maupun secara eksternal, maka

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen benar-benar dapat

menjadi aparat pelayanan publik di bidang administrasi kependudukan yang

mempunyai peran strategis dalam mewujudkan Kabupaten Sragen yang sejahtera

dan bermartabat.

C. Tujuan, Sasaran dan Indikator Kinerja

Untuk mewujudkan visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Terpilih periode

2016 s.d. 2021 melalui pelaksanaan misi yang telah ditetapkan tersebut di atas,

maka dirumuskan tujuan dan sasaran yang akan dicapai pada setiap misi. Tujuan

dan sasaran merupakan perumusan sasaran strategis yang menunjukkan tingkat

prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah yang

selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja secara

keseluruhan. Tujuan yang ditetapkan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Sragen yang mengacu pada misi kesatu yaitu “Mewujudkan

pemerintahan yang bersih dan akuntable, melalui peningkatan tata kelola

pemerintahan yang efektif, aspiratif, partisipatif dan transparan” adalah

”Mewujudkan tertib administrasi kependudukan” dengan indikator kinerja

tujuan “Cakupan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil”.

Berdasarkan tujuan tersebut di atas, Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Sragen menetapkan sasaran strategis berupa “Terwujudnya


13

kepemilikan Dokumen Admistrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil”, dengan

indikator kinerja antara lain sebagai berikut:

1. Rasio Penduduk ber-KTP (%)

2. Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran (%)

3. Kepemilikan Akta Kelahiran (%)

4. Rasio Pasangan Berakta Nikah (%)

5. Ketersediaan Database Kependudukan (ada/tidak)

6. Cakupan Akta Kematian (%)

D. Program dan Kegiatan

Program dan Kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen antara lain sebagai berikut:

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

- Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

- Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan

Dinas/Operasional

- Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

- Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

- Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja

- Penyediaan Alat Tulis Kantor

- Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

- Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

- Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

- Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan

- Penyediaan Makanan dan Minuman

- Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah

- Penyediaan Jaringan Listrik (Tambah Daya Listrik)/Air/Komunikasi

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

- Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor

- Pengadaan Mebeleur

- Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

- Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional


14

- Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebeleur

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

- Pengadaan Pakaian Kerja Lapangan

4. Program Penataan Administrasi Kependudukan

- Pembangunan dan Pengoperasian SIAK Secara Terpadu

- Pengolahan Dalam Penyusunan Laporan Informasi Kependudukan

- Peningkatan Pelayanan Publik Dalam Bidang Kependudukan

- Penyusunan Kebijakan Kependudukan

- Sosialisasi Kebijakan Kependudukan

- Peningkatan Pelayanan Publik Dalam Bidang Catatan Sipil

- Pemeliharaan dan Penataan Regester Akta Capil

- Penataan Dokumen dan Arsip Administrasi Kependudukan dan

Pencatatan Sipil

- Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan

II.2. RENCANA KINERJA TAHUNAN TAHUN 2018

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen tahun 2018

telah menetapkan Rencana Kinerja dengan sasaran strategis “Terwujudnya

kepemilikan Dokumen Admistrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil” serta tujuan

“Mewujudkan tertib administrasi kependudukan” dengan indikator kinerja dan target

sebagai berikut:

Tujuan Indikator

Tujuan Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Target Kinerja

Tahun 2018

Mewujudkan tertib administrasi kependudukan

Cakupan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Terwujudnya kepemilikan Dokumen Admistrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Rasio Penduduk ber-KTP (%) 96,84%

Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran (%)

82,85%

Kepemilikan Akta Kelahiran (%)

74,88%

Rasio Pasangan Berakta Nikah (%)

100%

Ketersediaan Database Kependudukan (ada/tidak)

Ada (SIAK)

Cakupan Akta Kematian (%) 11,33%


15

II.3. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018

Penetapan Kinerja pada dasarnya merupakan pernyataan komitmen yang

merepresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas danterukur

dalam rentang waktu 1 (satu) tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber

daya yang dikelola dan pekerjaan yang dilaksanakan sesuai dengan kedudukan, tugas

dan fungsi yang ada. Tujuan khusus Penetapan Kinerja antara lainadalah untuk

meningkatkan akuntabilitas, transparansi dan kinerja aparatur, sebagai wujud nyata

komitmen antara penerima amanah dengan pemberi amanah,menciptakan tolok

ukur kinerja sebagai dasar evaluasikinerja aparatur dan sebagai dasar pemberian

penghargaan dan sanksi kepada aparatur, serta sebagai dasar penilaian

keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKjIP) Tahun 2018 dan sasaran strategis organisasi.

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen telah membuat

Penetapan Kinerja Tahun 2018 secara berjenjang sesuai dengan kedudukan, tugas

dan fungsi yang ada.Penetapan Kinerja ini merupakan tolok ukur evaluasi

akuntabilitas kinerjapada akhir tahun 2018. Adapun penyajian Perjanjian Kinerja

(PenetapanKinerja) secara ringkas dan terinci dapat dilihat pada tabel berikut:

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Kinerja

Tahun 2018

Terwujudnya kepemilikan Dokumen Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Rasio Penduduk ber-KTP (%) 96,84%

Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran (%) 82,85%

Kepemilikan Akta Kelahiran (%) 74,88%

Rasio Pasangan Berakta Nikah (%) 100%


Ada (SIAK)

Cakupan Akta Kematian (%) 11,33%


16

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

III.1. PENGUKURAN PENCAPAIAN SASARAN

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Target Kinerja

Tahun 2018

Realisasi Kinerja

Tahun 2018

% Capaian Tahun 2018


Rasio Penduduk ber-KTP (%)

96,84% 94,71% 97,80%

Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran (%)

82,85% 95,25% 114,97%

Kepemilikan Akta Kelahiran (%)

74,88% 51,11% 68,26%

Rasio Pasangan Berakta Nikah (%)

100% 100% 100%


Ada (SIAK)

Ada (SIAK)

100%

Ada (SIAK)

100%

Cakupan Akta Kematian (%)

11,33% 28,98% 255,78%

Rata-Rata Capain Kinerja 77,65% 78,34% 122,80%

Berdasarkan tabel pengukuran di atas dapat dilihat bahwa Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen menetapkan 1 (satu) sasaran

strategis dengan indikator kinerja sebanyak 6 (enam) indikator kinerja.

Indikator Kinerja 1 berupa “Rasio Penduduk ber-KTP” terealisasi melebihi

target, yaitu dari target sebesar 96,84% terealisasi sebesar 94,71% dengan capaian

target kinerja sebesar 97,80%. Tidak tercapainya target kinerja tersebut dikarenakan

adanya keterlambatan distribusi blangko KTP-Elektronik dari Pusat, yang sangat

mempengaruhi animo masyarakat untuk mengurus KTP-Elektronik karena Surat

Keterangan Pengganti KTP-Elektronik dianggap belum memiliki kekuatan hukum yang

jelas dan pasti.

Indikator Kinerja 2 berupa “Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran” terealisasi

melebihi target, yaitu dari target sebesar 82,85% terealisasi sebesar 95,25% dengan

capaian target kinerja sebesar 114,97%. Tercapainya target kinerja tersebut


17

dikarenakan adanya upaya sosialisasi dan dilaksanakannya kegiatan jemput bola

sampai di tingkat Kecamatan dan Desa/Kelurahan, serta tingkat kesadaran

masyarakat/orang tua anak usia 0-18 tahun yang meningkat dengan anggapan bahwa

Akta Kelahiran anak merupakan Dokumen Kependudukan yang bersifat penting dan

wajib karena sebagian besar pengurusan dokumen anak dan pendaftaran sekolah

juga diwajibkan memiliki Akta Kelahiran.

Indikator Kinerja 3 berupa “Kepemilikan Akta Kelahiran” tidak terealisasi

sesuai target, yaitu dari target sebesar 74,88% terealisasi sebesar 51,11% dengan

capaian target kinerja sebesar 68,26%. Tidak tercapainya target kinerja tersebut

dikarenakan masih banyaknya masyarakat yang beranggapan Akta Kelahiran

(khususnya Akta Kelahiran untuk usia dia atas 18 tahun) bisa digantikan dengan Surat

Kelahiran yang diterbitkan oleh Kelurahan/Kecamatan dan belum menjadi Dokumen

Kependudukan yang penting dan wajib, sehingga banyak yang mengurus penerbitan

Akta Kelahiran hanya pada saat menjelang dibutuhkan, misalkan untuk mengurus

paspor untuk umroh/naik haji, mengurus berkas pensiun dan lain sebagainya.

Indikator Kinerja 4 berupa “Rasio Pasangan ber-Akta Nikah” terealisasi

sesuai target, yaitu dari target sebesar 100% terealisasi sebesar 100% dengan capaian

target kinerja sebesar 100%. Tercapainya target kinerja tersebut dikarenakan antara

pihak Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dan pemuka agama pro-aktif

melakukan sosialisasi dan tingkat kesadaran masyarakat tentang arti pentingnya

Dokumen Kependudukan telah meningkat.

Indikator Kinerja 5 berupa “Ketersediaan Database Kependudukan”

terealisasi sesuai target yang telah ditetapkan yaitu semua Kecamatan di Kabupaten

Sragen telah memiliki database kependudukan berupa SIAK (Sistem Informasi

Administrasi Kependudukan) dengan capaian target kinerja sebesar 100%. Upaya

yang dilakukan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen

dalam pencapaian target kinerja dari indikator kinerja tersebut adalah dengan

melakukan pemeliharaan dan pengecekan secara rutin dan berkala peralatan SIAK

yang ada di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen maupun di

semua Kecamatan, serta dilakukannya koordinasi secara rutin antara Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen dengan seluruh Kecamatan

tentang SIAK dan database kependudukan.


18

Indikator Kinerja 6 berupa “Cakupan Akta Kematian” terealisasi melebihi

target, yaitu dari target sebesar 11,33% terealisasi sebesar 28,98% dengan capaian

target kinerja sebesar 255,78%. Tercapainya target kinerja tersebut dikarenakan

banyaknya instansi/lembaga pemerintah maupun swasta yang menganggap bahwa

Dokumen Akta Kematian merupakan dokumen pendukung yang syah dan penting,

misalkan untuk kepentingan hak waris, tunjangan kematian, pelimpahan tunjangan

pensiun, asuransi dan lain sebagainya yang mewajibkan memiliki Akta Kematian jika

yang bersangkutan sudah meninggal dunia.

Berdasarkan tabel di atas, rata-rata capaian kinerja sasaran strategis yang

telah ditetapkan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen

berupa “Terwujudnya kepemilikan Dokumen Administrasi Kependudukan dan

Pencatatan Sipil” tahun 2018 dari keseluruhan indikator kinerja sebanyak 77,65%

tercapai 78,34% dengan rata-rata prosentase capaian kinerja keseluruhan tercapai

sebesar 122,80%.

III.2. EVALUASI DAN ANALISIS AKUNTABILITAS KINERJA TAHUN 2018

A. Pengukuran Kinerja

Pengukuran Kinerja dilakukan dengan cara membandingkan target setiap

Indokator Kinerja dengan realisasi yang telah dicapai oleh Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen. Setelah dilakukan penghitungan akan

diketahui hasil yang selanjutnya digunakan sebagai dasar evaluasi untuk

menentukan langkah strategi kebijakan yang tepat guna meningkatkan kinerja

dimasa yang akan datang.

Dalam pengukuran capaian kinerja setiap indikator kinerja, digunakan

formulasi pengukuran capaian sebagai berikut:

1. Rasio Penduduk ber-KTP

2. Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran

3. Kepemilikan Akta Kelahiran


19

4. Rasio Pasangan Berakta Nikah

5. Ketersediaan Database Kependudukan

Ada/tidaknya data kependudukan dan pencatatan sipil dalam database SIAK

yang berbasis nasional

6. Cakupan Akta Kematian

B. Evaluasi Kinerja

Dalam rangka melakukan evaluasi keberhasilan atas pencapaian tujuan

dan sasaran organisasi sebagaimana yang telah ditetapkan pada perencanaan

jangka menengah, maka digunakan skala pengukuran sebagai berikut:

NO. SKALA CAPAIAN KINERJA KATEGORI

1 Lebih dari 100% Sangat Baik

2 75 – 100% Baik

3 55 – 74 % Cukup

4 Kurang dari 55 % Kurang

C. Evaluasi dan Analisis Akuntabilitas

Akuntabilitas Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Sragen pada tahun 2018 mengalami perubahan dari Akuntabilitas

Kinerja tahun 2018 baik perubahan tujuan, sasaran strategis maupun indikator

kinerja yang ditetapkan dengan maksud agar menjadi lebih baik dan sesuai

dengan tugas, fungsi, sumber daya yang dikelola. Perubahan Akuntabilitas Kinerja

tahun 2018 mengacu pada Rencana Jangka Menengah Daerah dan Rencana

Strategis 2016 s.d. 2021 yang telah disusun dan ditetapkan oleh Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen sebagai acuan kinerja.


20

Pengukuran capaian kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Sragen tahun 2018 yang menetapkan sasaran strategis “Terwujudnya

kepemilikan Dokumen Admistrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil” serta

tujuan “Mewujudkan tertib administrasi kependudukan” dengan rincian capaian

kinerja masing-masing indikator kinerja dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Indikator Kinerja

Target Kinerja Tahun 2018

Dasar Penghitungan Realisasi Kinerja 2018

Realisasi Kinerja Tahun 2017


% Capaian Kinerja Tahun 2018

Jenis Data Nilai Data

Rasio Penduduk ber-KTP

91% Jumlah penduduk yang memiliki KTP-Elektronik

715.044

91,40% 94,71% 97,80%

Jumlah Penduduk wajib KTP

755.008

Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran

90% Jumlah Kepemilikan Akta Kelahiran Usia 0-18 tahun

257.682 82,13% 95,25% 114,97%

Jumlah Penduduk Usia 0-18 tahun

270.545

Kepemilikan Akta Kelahiran

88% Jumlah Kepemilikan Akta Kelahiran

504.297 78,35%

51,11% 68,26%

Jumlah Penduduk

986.708

Rasio Pasangan ber-Akta Nikah

100% Jumlah Kepemilikan Pasangan Nikah ber-Akta Nikah (Non Muslim)

14.184 99,64% 100% 100%

Jumlah Pasangan Nikah (Non Muslim)

14.184


21

Indikator Kinerja


Dasar Penghitungan Realisasi Kinerja 2018




Jenis Data Nilai Data

Ketersediaan Database Kependudukan

Ada (SIAK)

Ada/tidaknya data kependudukan dan pencatatan sipil dalam database SIAK yang berbasis nasional

Ada (SIAK)

Ada (SIAK)

100%

Ada (SIAK)

100%

Ada (SIAK)

100%

Cakupan Akta Kematian

25% Jumlah Kepemilikan Akta Kematian

10.011 14,92% 28,98% 255,78%

Jumlah penduduk yang meninggal

34.548

Berdasarkan pengukuran capaian kinerja Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen tahun 2018 di atas, realisasi kinerja masing-

masing indikator kinerja dapat dijelaskan dengan rincian sebagai berikut:

1. Indikator Kinerja Rasio Penduduk ber-KTP

Indikator Kinerja





Capaian Terhadap Target

Akhir RPJMD (2021)

Target %


96,84% 91,40% 94,71% 97,80% 99% 95,67%

Capaian indikator kinerja Rasio Penduduk ber-KTP pada tahun 2018

tidak berhasil mencapai target kinerja yang ditetapkan sebesar 97,80%, yaitu

dari target kinerja 96,84% terealisasi 94,71%. Hal tersebut sangat dipengaruhi

dengan adanya keterlambatan distribusi blangko KTP-Elektronik dari Pusat,

yang sangat mempengaruhi animo masyarakat mengurus KTP-Elektronik


22

karena Surat Keterangan Pengganti KTP-Elektronik dianggap belum memiliki

kekuatan hukum yang jelas dan pasti.

Realisasi kinerja Rasio Penduduk ber-KTP pada tahun 2018 jika

dibandingkan dengan realisasi kinerja tahun 2017 mengalami peningkatan.

Pada tahun 2017, Rasio Penduduk ber-KTP tercapai sebesar 91,40%,

sedangkan pada tahun 2018 teralisasi sebesar 94,71%.

Realisasi kinerja Rasio Penduduk ber-KTP tahun 2018 apabila

dibandingkan dengan target akhir jangka menengah tahun 2021 yang telah

ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Sragen dan Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen Tahun 2016 s.d. 2021 tercapai 95,67%,

yaitu dari target akhir sebesar 99% terealisasi sebesar 94,71%.

Pengunaan sumber dana untuk pencapaian kinerja Rasio Penduduk

ber-KTP adalah sebesar Rp4.021.845.095,00 atau 95,99% dari total pagu

anggaran sebesar Rp4.189.933.000,00. Terdapat efisiensi penggunaan

sumber dana sebesar Rp168.087.905,00 atau 4,01% dari pagu anggaran yang

telah ditentukan. Rincian penggunaan sumber dana tersebut dapat dilihat

pada tabel di bawah ini:

Uraian Program/Kegiatan

Alokasi Anggaran

Penyerapan Anggaran

% Penye-rapan

Sisa Anggaran

% Sisa


3.621.272.000 3.541.942.399 97,81% 79.329.601 2,19%

Penyusunan Kebijakan Kependudukan

150.000.000 90.480.696 60,32% 59.519.304 39,68%

Sosialisasi Kebijakan Kependudukan

187.016.000 175.238.000 93,70% 11.778.000 6,30%


145.170.000 129.334.000 89,09% 15.836.000 10,91%

Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan

86.475.000 84.850.000 98,12% 1.625.000 1,88%

TOTAL 4.189.933.000 4.021.845.095 95,99% 168.087.905 4,01%


23

2. Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran

Indikator Kinerja






Akhir RPJMD (2021)

Target %


82,85% 82,13% 95,25% 114,97% 95% 100,26%

Capaian indikator kinerja Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran pada tahun

2018 berhasil melebihi target kinerja yang telah ditetapkan dengan rasio

capaian kinerja sebesar 114,97%, yaitu dari target kinerja 82,85% terealisasi

95,25%. Tercapainya target kinerja tersebut dikarenakan adanya upaya

sosialisasi dan dilaksanakannya kegiatan jemput bola sampai di tingkat

Kecamatan dan Desa/Kelurahan, serta tingkat kesadaran masyarakat/orang

tua anak usia 0-18 tahun yang meningkat dengan anggapan bahwa Akta

Kelahiran merupakan Dokumen Kependudukan yang bersifat penting dan

wajib karena sebagian besar pengurusan dokumen anak dan pendaftaran

sekolah juga diwajibkan memiliki Akta Kelahiran.

Realisasi kinerja Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran pada tahun 2018 jika

dibandingkan dengan realisasi kinerja pada tahun 2017 mengalami

peningkatan yang cukup signifikan. Jika pada tahun 2017, Rasio Bayi ber-Akta

Kelahiran tercapai sebesar 82,13%, sedangkan pada tahun 2018 teralisasi

sebesar 95,25%.

Realisasi kinerja Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran tahun 2018 apabila




Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen Tahun 2016 s.d. 2021 tercapai 100,26%,

yaitu dari target akhir sebesar 95% terealisasi sebesar 95,25%.

Pengunaan sumber dana untuk pencapaian kinerja Rasio Bayi ber-

Akta Kelahiran adalah sebesar Rp1.408.324.757,00 atau 92,27% dari total

pagu anggaran sebesar Rp1.526.372.000,00. Terdapat efisiensi penggunaan



24




Alokasi Anggaran

Penyerapan Anggaran

% Penye-rapan

Sisa Anggaran

% Sisa


150.000.000 90.480.696 60,32% 59.519.304 39,68%


187.016.000 175.238.000 93,70% 11.778.000 6,30%

Peningkatan Pelayanan Publik Dalam Bidang Catatan Sipil

758.366.000 729.328.061 96,17% 29.037.939 3,83%

Pemeliharaan dan Penataan Regester Akta Capil

199.345.000 199.094.000 99,87% 251.000 0,13%


145.170.000 129.334.000 89,09% 15.836.000 10,91%


86.475.000 84.850.000 98,12% 1.625.000 1,88%

TOTAL 1.526.372.000 1.408.324.757 92,27% 118.047.243 7,73%

3. Kepemilikan Akta Kelahiran

Indikator Kinerja






Akhir RPJMD (2021)

Target %


74,88% 78,35% 51,11% 68,26% 92% 55,55%

Capaian indikator kinerja Kepemilikan Akta Kelahiran pada tahun

2018 tidak berhasil sesuai target kinerja yang telah ditetapkan dengan

prosentase capaian kinerja sebesar 68,26%, yaitu dari target kinerja 74,88%

terealisasi 51,11%. Tidak tercapainya target kinerja tersebut dikarenakan

masih banyaknya masyarakat yang beranggapan Akta Kelahiran bisa

digantikan dengan Surat Kelahiran yang diterbitkan oleh Desa/Kelurahan dan


25

Kecamatan dan belum menjadi Dokumen Kependudukan yang penting dan

wajib, sehingga banyak yang mengurus penerbitan Akta Kelahiran pada saat

menjelang dibutuhkan, misalkan saat hendak mengurus paspor untuk

umroh/naik haji, saat hendak mengurus berkas pensiun dan lain sebagianya.

Realisasi kinerja Kepemilikan Akta Kelahiran pada tahun 2018 jika

dibandingkan dengan realisasi kinerja tahun 2017 mengalami penurunan.

Pada tahun 2017, Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran tercapai sebesar 78,35%,

sedangkan pada tahun 2018 teralisasi sebesar 51,11%. Hal ini menjadi

perhatian yang sangat serius bagi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Sragen untuk dapat memperbaiki capaian kinerja tersebut.

Realisasi kinerja Kepemilikan Akta Kelahiran tahun 2018 apabila




Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen Tahun 2016 s.d. 2021 baru tercapai

55,55%, yaitu dari target akhir sebesar 92% baru terealisasi sebesar 51,11%.

Pengunaan sumber dana untuk pencapaian kinerja Kepemilikan Akta

Kelahiran adalah sebesar Rp1.408.324.757,00 atau 92,27% dari total pagu






Alokasi Anggaran

Penyerapan Anggaran

% Penye-rapan

Sisa Anggaran

% Sisa


150.000.000 90.480.696 60,32% 59.519.304 39,68%


187.016.000 175.238.000 93,70% 11.778.000 6,30%


758.366.000 729.328.061 96,17% 29.037.939 3,83%


199.345.000 199.094.000 99,87% 251.000 0,13%


26


Alokasi Anggaran

Penyerapan Anggaran

% Penye-rapan

Sisa Anggaran

% Sisa


145.170.000 129.334.000 89,09% 15.836.000 10,91%


86.475.000 84.850.000 98,12% 1.625.000 1,88%

TOTAL 1.526.372.000 1.408.324.757 92,27% 118.047.243 7,73%

4. Rasio Pasangan Berakta Nikah

Indikator Kinerja






Akhir RPJMD (2021)

Target %


100% 99,64% 100% 100% 100% 100,00%

Capaian indikator kinerja Rasio Pasangan ber-Akta Nikah pada tahun

2018 berhasil sesuai target kinerja yang telah ditetapkan dengan prosentase

capaian kinerja sebesar 100%, yaitu dari target kinerja 100% terealisasi 100%.

Tercapainya target kinerja tersebut dikarenakan antara pihak Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil dan pemuka agama pro-aktif melakukan

sosialisasi dan tingkat kesadaran masyarakat tentang arti pentingnya

Dokumen Kependudukan telah meningkat.

Realisasi kinerja Rasio Pasangan ber-Akta Nikah pada tahun 2018 jika

dibandingkan dengan realisasi kinerja tahun 2017 mengalami peninigkatan.

Pada tahun 2017, Rasio Pasangan ber-Akta Nikahtercapai sebesar 99,64%,

sedangkan pada tahun 2018 teralisasi sebesar 100%.

Realisasi kinerja Rasio Pasangan ber-Akta Nikah tahun 2018 apabila





27

Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen Tahun 2016 s.d. 2021 tercapai 100%, yaitu

dari target akhir sebesar 100% terealisasi sebesar 100%.

Pengunaan sumber dana untuk pencapaian kinerja Rasio Pasangan

ber-Akta Nikah adalah sebesar Rp1.323.474.757,00 atau 91,91% dari total

pagu anggaran sebesar Rp1.439.897.000,00. Terdapat efisiensi penggunaan

sumber dana sebesar Rp116.422.243,00 atau 8,09% dari paguanggaran yang




Alokasi Anggaran

Penyerapan Anggaran

% Penye-rapan

Sisa Anggaran

% Sisa


150.000.000 90.480.696 60,32% 59.519.304 39,68%


187.016.000 175.238.000 93,70% 11.778.000 6,30%


758.366.000 729.328.061 96,17% 29.037.939 3,83%


199.345.000 199.094.000 99,87% 251.000 0,13%


145.170.000 129.334.000 89,09% 15.836.000 10,91%

TOTAL 1.439.897.000 1.323.474.757 91,91% 116.422.243 8,09%

5. Ketersediaan Database Kependudukan

Indikator Kinerja






Akhir RPJMD (2021)

Target %


Ada (SIAK)

Ada (SIAK) 100%

Ada (SIAK) 100%

Ada (SIAK) 100%

Ada (SIAK)

Ada (SIAK) 100%


28

Capaian indikator kinerja Ketersediaan Database Kependudukan pada

tahun 2018 berhasil tercapai sesuai target kinerja yang telah ditetapkan

dengan prosentase capaian kinerja sebesar 100%, yaitu dari target kinerja

Ada Database Kependudukan terealisasi Ketersediaan Database

Kependudukan di seluruh Kecamatan se-Kabupaten Sragen. Hal tersebut

sangat dipengaruhi dengan upaya yang dilakukan oleh Dinas Kependudukan

dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen dalam pencapaian target kinerja dari

indikator kinerja tersebut adalah dengan melakukan pemeliharaan dan

pengecekan secara rutin terhadap peralatan SIAK yang ada di Dinas maupun

di semua Kecamatan, serta dilakukannya koordinasi secara rutin antara Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen dengan seluruh

Kecamatan tentang SIAK dan database kependudukan.

Realisasi kinerja Ketersediaan Database Kependudukan pada tahun

2018 jika dibandingkan dengan realisasi kinerja tahun 2017 sama. Pada tahun

2017, Ketersediaan Database Kependudukan tercapai sebesar 100%,

sedangkan pada tahun 2018 teralisasi sebesar 100%.

Realisasi kinerja Ketersediaan Database Kependudukan tahun 2018

apabila dibandingkan dengan target akhir jangka menengah tahun 2021 yang

telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Sragen dan Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen Tahun 2016 s.d. 2021 tercapai 100%, yaitu

dari target akhir ada (tersedia Database Kependudukan) terealisasi ada

(tersedia Database Kependudukan) berupa Sistem Informasi Administrasi

Kependudukan (SIAK).

Pengunaan sumber dana untuk pencapaian kinerja Ketersediaan

Database Kependudukanadalah sebesar Rp371.294.500,00 atau 96,11% dari

total pagu anggaran sebesar Rp386.312.000,00. Terdapat efisiensi

penggunaan sumber dana sebesar Rp15.017.500,00 atau 3,89% dari pagu

anggaran yang telah ditentukan. Rincian penggunaan sumber dana tersebut

dapat dilihat pada tabel di bawah ini:


29


Alokasi Anggaran

Penyerapan Anggaran

% Penye-rapan

Sisa Anggaran

% Sisa

Pembangunan dan Pengoperasian SIAK Secara Terpadu

312.125.000 305.645.000 97,92% 6.480.000 2,08%


74.187.000 65.649.500 88,49% 8.537.500 11,51%

TOTAL 386.312.000 371.294.500 96,11% 15.017.500 3,89%

6. Cakupan Akta Kematian

Indikator Kinerja






Akhir RPJMD (2021)

Target %


11,33% 14,92% 28,98% 255,78% 40% 72,45%

Capaian indikator kinerja Cakupan Akta Kematian pada tahun 2018

berhasil melebihi target kinerja yang telah ditetapkan dengan prosentase

capaian kinerja sebesar 255,78%, yaitu dari target kinerja 11,33% terealisasi

28,98%. Tercapainya target kinerja tersebut dikarenakan banyaknya

instansi/lembaga pemerintah maupun swasta yang menganggap bahwa

Dokumen Akta Kematian merupakan dokumen pendukung yang syah dan

penting, misalkan kepentingan hak waris, tunjangan kematian, pelimpahan

tunjangan pensiun, asuransi dan lain sebagainya yang mewajibkan memiliki

Akta Kematian jika yang bersangkutan sudah meninggal dunia.

Realisasi kinerja Rasio Cakupan Akta Kematian pada tahun 2018 jika

dibandingkan dengan realisasi kinerja tahun 2017 mengalami kenaikan yang

cukup berarti. Pada tahun 2017, Rasio Cakupan Akta Kematian tercapai

sebesar 14,92%, sedangkan pada tahun 2018 teralisasi sebesar 28,98%.

Meskipun Cakupan Akta Kematian mengalami kenaikan jika dibanding tahun

sebelumnya, hal ini dirasa masih sangat perlu mendapat perhatian yang


30

sangat serius dan perbaikan kinerja karena masih sangat banyak penduduk

meninggal yang belum memiliki Akta Kematian.

Realisasi kinerja Cakupan Akta Kematian tahun 2018 apabila




Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen Tahun 2016 s. d. 2021 baru tercapai

72,45%, yaitu dari target akhir sebesar 40% terealisasi sebesar 28,98%. Hal ini

menjadi pekerjaan yang harus mendapat perhatian lebih serius untuk

mencapai capaian kinerja tersebut.

Pengunaan sumber dana untuk pencapaian kinerja Cakupan Akta

Kematian adalah sebesar Rp1.323.474.757,00 atau 91,91% dari total pagu






Alokasi Anggaran

Penyerapan Anggaran

% Penye-rapan

Sisa Anggaran

% Sisa


150.000.000 90.480.696 60,32% 59.519.304 39,68%


187.016.000 175.238.000 93,70% 11.778.000 6,30%


758.366.000 729.328.061 96,17% 29.037.939 3,83%


199.345.000 199.094.000 99,87% 251.000 0,13%


145.170.000 129.334.000 89,09% 15.836.000 10,91%

TOTAL 1.439.897.000 1.323.474.757 91,91% 116.422.243 8,09%


31

III.3. AKUNTABILITAS KEUANGAN TAHUN ANGGARAN 2018

Dalam rangka mewujudkan sasaran strategis “Terwujudnya kepemilikan

Dokumen Admistrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil”, pada tahun 2018 Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen melaksanakan program dan

kegiatan dengan alokasi anggaran sebesar Rp5.533.956.000,00 dan terealisasi

sebesar Rp5.321.561.656,00 atau sebesar 96,16% dari alokasi anggaran dengan

rincian penggunaan anggaran sebagai berikut:


Anggaran Penyerapan

Anggaran

% Penye-rapan

Sisa Anggaran

% Sisa


Pembangunan dan Pengoperasian SIAK Secara Terpadu

312.125.000 305.645.000 97,92% 6.480.000 2,08%


74.187.000 65.649.500 88,49% 8.537.500 11,51%


3.621.272.000 3.541.942.399 97,81% 79.329.601 2,19%


150.000.000 90.480.696 60,32% 59.519.304 39,68%


187.016.000 175.238.000 93,70% 11.778.000 6,30%


758.366.000 729.328.061 96,17% 29.037.939 3,83%


199.345.000 199.094.000 99,87% 251.000 0,13%


145.170.000 129.334.000 89,09% 15.836.000 10,91%


86.475.000 84.850.000 98,12% 1.625.000 1,88%

TOTAL 5.533.956.000 5.321.561.656 96,16% 212.394.344 3,84%

Alokasi anggaran untuk tiap indikator kinerja dalam rangka pencapaian

sasaran strategis “Terwujudnya kepemilikan Dokumen Administrasi Kependudukan

dan Pencatatan Sipil” dari seluruh kegiatan yang terdapat dalam Program Penataan


32

Administrasi Kependudukan (Belanja Langsung Non-Rutin dan Non-Pembangunan)

pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen adalah sebagai

berikut:

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Anggaran

Tahun 2018 % Anggaran Tahun 2018


Rasio Penduduk ber-KTP 4.189.933.000 75,71%

Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran 1.526.372.000 27,58%

Kepemilikan Akta Kelahiran 1.526.372.000 27,58%

Rasio Pasangan ber-Akta Nikah 1.439.897.000 26,02%

Ketersediaan Database Kependudukan 386.312.000 6,98%

Cakupan Akta Kematian 1.439.897.000 26,02%

Adapun pencapaian kinerja dan realisasi anggaran dalam rangka pencapaian

sasaran strategis “Terwujudnya kepemilikan Dokumen Administrasi Kependudukan

dan Pencatatan Sipil” untuk masing-masing indikator kinerja adalah sebagai berikut:

Indikator Kinerja

Capaian Kinerja Tahun 2018

Realisasi Anggaran Tahun 2018

Target Capaian Kinerja

% Capaian Kinerja

Anggaran Tahun 2018

Realisasi Anggaran

Tahun 2018

% Realisasi Anggaran


91% 94,71% 104,08% 4.189.933.000 4.021.845.095 95,99%


90% 95,25% 105,83% 1.526.372.000 1.408.324.757 92,27%


88% 51,11% 58,08% 1.526.372.000 1.408.324.757 92,27%


100% 100% 100% 1.439.897.000 1.323.474.757 91,91%


Ada (SIAK)

Ada (SIAK) 100%

Ada (SIAK) 100%

386.312.000 371.294.500 96,11%


25% 28,98% 115,92% 1.439.897.000 1.323.474.757 91,91%


33

BAB IV

PENUTUP

IV.1. KESIMPULAN

Untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Daerah

maupun target yang ditentukan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Sragen, maka Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Sragen harus mampu melaksanakan tugas dan fungsinya membantu Bupati dalam

melaksanakan urusan pemerintahan bidang kependudukan dan pencatatan sipil

secara baik dan optimal dengan pengelolaan SDM, sumber dana dan sarana

prasarana secara efektif dan efisien.

Dengan memperhatikan uraian dan data di atas, dapat dikatakan bahwa

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen pada Tahun Anggaran

2018 dalam melaksanakan tugasnya dinyatakan berhasil, karena rata-rata target

sasaran strategis yang telah ditetapkan berupa “Terwujudnya kepemilikan Dokumen

Admistrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil” berhasil dicapai dengan ketegori

Baik dengan rata-rata nilai capaian sasaran 97,32%. Hal tersebut dapat dilihat dengan

capaian kinerja dari masing-masing indikator kinerja sebagai berikut:

Indikator Kinerja


Realisasi Kinerja

Tahun 2018

% Capaian Tahun 2018

Kategori

Rasio Penduduk ber-KTP 96,84% 94,71% 97,80% Baik

Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran 82,85% 95,25% 114,97% Sangat Baik

Kepemilikan Akta Kelahiran 74,88% 51,11% 68,26% Cukup

Rasio Pasangan ber-Akta Nikah 100% 100% 100% Baik


Ada (SIAK)

Ada (SIAK)

100%

Ada (SIAK)

100%

Baik

Cakupan Akta Kematian 11,33% 28,98% 255,78% Sangat Baik

Rata-Rata Capain Kinerja 77,65% 78,34% 122,80% Sangat Baik


34

IV.2. STRATEGI UNTUK PENINGKATAN KINERJA DI MASA DATANG

Strategi yang diperlukan guna meningkatkan kinerja Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen di masa mendatang antara lain sebagai berikut:

1. Melakukan sosialisasi kepada masyarakat tentang arti pentingnya Dokumen

Kependudukan baik secara lisan maupun lewat forum resmi di lingkungan sosial

masyarakat;

2. Melakukan optimalisasi SDM yang ada dengan didukung optimalisasi sarana dan

prasarana yang tersedia di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

Sragen;

3. Lebih intensif berkoordinasi dengan pihak yang terkait agar dapat memberikan

penjelasan kepada masyarakat umum arti pentingnya Dokumen Kependudukan.

4. Melaksanakan pelayanan mobil keliling (jemput bola) di kecamatan dan

desa/kelurahan dengan mengacu pada data kependudukan dan pencatatan sipil

yang bersumber dari Data Konsolidasi Bersih Kabupaten Sragen;

5. Menjalin kerja sama dengan pihak ketiga dalam rangka memberikan pelayanan

Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil.

Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2018 Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen. Semoga dapat menjadi bahan

pertimbangan/evaluasi untuk kegiatan/kinerja yang akan datang.

Sragen, Maret 2019

Kepala DinasKependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen

Ir. HARYATNO WAHYU LWIYANTO, M.M. Pembina Utama Muda

NIP. 19610310 199203 1 004


Lampiran 1

Pengukuran Perjanjian Kinerja Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sragen

Organisasi Perangkat Daerah : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen

Tahun Anggaran : 2018


Tahun 2018 Realisasi Kinerja

Tahun 2018 % Capaian

Tahun 2018


Rasio Penduduk ber-KTP 96,84% 94,71% 97,80%

Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran 82,85% 95,25% 114,97%

Kepemilikan Akta Kelahiran 74,88% 51,11% 68,26%

Rasio Pasangan ber-Akta Nikah 100% 100% 100%

Ketersediaan Database Kependudukan Ada (SIAK)

Ada (SIAK)

100%

Ada (SIAK)

100%

Cakupan Akta Kematian 11,33% 28,98% 255,78%


Lampiran 2

Anggaran dan Realisasi Belanja Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sragen



Uraian Program/Kegiatan Alokasi Anggaran Penyerapan

Anggaran

% Penyerapan

Anggaran Sisa Anggaran

% Sisa

Anggaran


Pembangunan dan Pengoperasian SIAK Secara Terpadu 312.125.000 305.645.000 97,92% 6.480.000 2,08%

Pengolahan Dalam Penyusunan Laporan Informasi Kependudukan 74.187.000 65.649.500 88,49% 8.537.500 11,51%

Peningkatan Pelayanan Publik Dalam Bidang Kependudukan 3.621.272.000 3.541.942.399 97,81% 79.329.601 2,19%

Penyusunan Kebijakan Kependudukan 150.000.000 90.480.696 60,32% 59.519.304 39,68%

Sosialisasi Kebijakan Kependudukan 187.016.000 175.238.000 93,70% 11.778.000 6,30%

Peningkatan Pelayanan Publik Dalam Bidang Catatan Sipil 758.366.000 729.328.061 96,17% 29.037.939 3,83%

Pemeliharaan dan Penataan Regester Akta Capil 199.345.000 199.094.000 99,87% 251.000 0,13%


145.170.000 129.334.000 89,09% 15.836.000 10,91%

Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan 86.475.000 84.850.000 98,12% 1.625.000 1,88%

TOTAL 5.533.956.000 5.321.561.656 96,16% 212.394.344 3,84%


Lampiran 3 Pengukuran Rencana Kinerja Tahunan

Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sragen




Tahun 2018 Realisasi Kinerja

Tahun 2018 % Capaian

Tahun 2018


Rasio Penduduk ber-KTP 96,84% 94,71% 97,80%

Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran 82,85% 95,25% 114,97%

Kepemilikan Akta Kelahiran 74,88% 51,11% 68,26%

Rasio Pasangan ber-Akta Nikah 100% 100% 100%


Ada (SIAK)

100%

Ada (SIAK)

100%

Cakupan Akta Kematian 11,33% 28,98% 255,78%


Lampiran 4 Rencana Kinerja Tahunan

Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sragen



Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Kinerja Tahun 2019


Rasio Penduduk ber-KTP 97%

Rasio Bayi ber-Akta Kelahiran 85%

Kepemilikan Akta Kelahiran 82%

Rasio Pasangan ber-Akta Nikah 100%


Cakupan Akta Kematian 13%

i.1. latar belakangdukcapil.sragenkab.go.id/download_formulir/getfile/... · laporan...

Documents