hkn-1 pengantar hkn bb

7/24/2019 HKN-1 Pengantar HKN Bb

http://slidepdf.com/reader/full/hkn-1-pengantar-hkn-bb 1/20

HKN-1

PENGERTIAN HKNBambang Sancoko, SE, Msi

STAN – 2015



PENGERTIAN HUKUM Hukum adalah sekumpulan pea!uan "ang

beisi pein!ah dan laangan "ang dibua! oleh

pihak "ang be#enang sehingga dapa!

dipaksakan pembelakuaan"a be$ungsi un!ukmenga!u mas"aaka! demi !ecip!an"a

ke!e!iban dise!ai dengan sanksi bagi

pelanggan"a%

&amus Besa Bahasa 'ndonesia ()ea!uan a!au ada! "g secaa esmi dianggap

mengika!, "g dikukuhkan oleh penguasa a!au

pemein!ah*



Pengertian tentang ”hukum” ini dapa! pula di!in+au (

1% Bedasakan u+udn"a(Tertulis, "ai!u hukum "ang dapa! ki!a !emui dalam ben!uk !ulisan dan dican!umkan

dalam bebagai pea!uan negaa%

Tidak Tertulis, "ai!u hukum "ang masih hidup dan !umbuh dalam ke"akinan

mas"aaka! !e!en!u -Hukum Ada!.%

2% Bedasakan /uang a!au #ila"ah belakun"a(Lokal, "ai!u hukum "ang han"a belaku disua!u daeah !e!en!u -Hukum Ada! (

Ba!ak, Minangkabau, Bugis, Sasak, a#a dan sebagain"a.%

Nasional, "ai!u hukum "ang belaku di sua!u #ila"ah negaa !e!en!u -Hukum

'ndonesia, Mala"sia, Mesi, dan sebagain"a.%

Internasional, "ai!u hukum "ang belaku melampaui ba!as #ila"ah Negaa a!au

menga!u hubungan an!aa dua negaa a!au lebih -Hukum )eang, )eda!a

'n!enasional dan sebagain"a.%

% Bedasakan #ak!u(Hukum "ang belaku sekaang ini a!au saa! ini a!au hukum posi!i$%

Hukum "ang belaku pada #ak!u "ang akan da!ang%

% Bebagai sudu! pandang, sepe!i ( sub"ek psepe!i ( sub"ek pengguna,

ma!ei "ang dia!u, dan dai $ungsin"a -hukum ma!eial dan hukum $omal.



KEDUDUKAN HKN DALAM HAN)a+udi A!mosudid+o menga!akan bah#a uang lingkup

Hukum Adminis!asi Negaa adalah (

a% Hukum !en!ang dasa3dasa dan pinsip3pinsip

umum daipada Adminis!asi Negaa%

b% Hukum !en!ang oganisasi dai Adminis!asiNegaa%

c% Hukum !en!ang ak!i$i!as3ak!i$i!as dai Adminis!asi

Negaa "ang besi$a! "uidis%

d% Hukum !en!ang saana3saana dai Adminis!asiNegaa !eu!ama mengenai kepega#aian Negaa dan

keuangan Negaa%

e% Hukum Adminis!asi )emein!ahan 4aeah dan

#ila"ah



&usumadi )ud+ose#o+o, membagi bidang3bidang

pokok "ang meupakan lapangan HukumTa!a

saha Negaa a!au Hukum Adminsi!asi Negaa,

"ang diambil dai 4 Semen!aa adalah sebagai

beiku! ( a% Hukum Ta!a )emein!ahan

b% Hukum Ta!a &euangan

c% Hukum Hubungan 6ua Negei d% Hukum )e!ahan Negaa dan &eamanan

mum



Menuu! al!he Buckhal! -S#iss., bidang3bidang pokok Hukum

Adminis!asi Negaa adalah% (

1% Hukum &epolisian&epolisian dalam a!i sebagai ala! adminis!asi Negaa "ang si$a!

pe7en!i$ misaln"a pencegahan dalm bidang keseha!an, pen"aki!

$lu buung, malaia, penga#asan dalam pembangunan, kebakaan,lalu lin!as, lalulin!as pedagangan - Ekspo3'mpo.%

2% Hukum &elembagaan, "ai!u adminis!asi #a+ib menga!u

hubungan hukum sesuai dengan !ugas pen"elenggaa

kese+ah!eaan ak"a! missal dalam bidang pendidikan, umah

saki!, !en!ang lalu lin!as - lau!, udaa dan daa!., Telkom,BMN, )os, pemelihaaan $aki miskin, dan sebagain"a%

% Hukum &euangan, a!uan3a!uan !en!ang keuangan

Negaa, missal pa+ak, bea cukai, peedaan uang,

pembia"aan Negaa dan sebagain"a%



SUMBER HUKUM Sumbe hukum adalah segala sesua!u "ang menimbulkan a!uan hukum dan

di!en!ukan a!uan hukum i!u%

1% Sumbe Hukum Ma!eiil

2%Sumbe Hukum 8omil%

Sumbe Hukum Ma!eiil Sumbe hukum ma!eiil adalah sumbe hukum "ang menen!ukan isi a!uan hukum

i!u, dan un!uk menen!ukan isi hukum i!u dipengauhi oleh ban"ak $ac!o "ai!u (

a% Se+aah, "ai!u 9 pea!uan2 masa lalu "g dianggap baik dapa! di+adikan

bahan un!uk membua! dan dapa! dibelakukan sebagai hukum posi!i$%

b% 8ak!o Soiologis

:ai!u seluuh mas"aaka! dan lembaga2 "ang ada didalam mas"aaka!% &egia!an2"g !e+adi didalam mas"aaka! dapa! di+adikan bahan un!uk membua! hukum

dengan ka!a lain sesuai dengan peasaan hukum mas"aaka! misaln"a keadaan

dan pandangan mas"aaka! dalam social, ekonomi, buda"a, agama dan psikologis%

c% 8ak!o 8iloso$is%

:ai!u ukuan un!uk menen!ukan a!uan i!u besi$a! adil a!au !idak dan

se+auhmana a!uan i!u di!aa!i oleh #aga mas"aaka! a!au mengapa mas"aaka!

men!aa!i a!uan i!u%



Kebiasaan/praktek Huku A!inistrasi Ne"ara#

Ala! adminis!asi Negaa dapa! mengeluakan kebi+akan3

kebi+akan un!uk men"elesaikan pesoalan3pesoalan konki!

"ang !e+adi dilua dai ndang3undang% 4alam mengeluakan

&epu!usankepu!usan meupakan pak!ek adminis!asi Negaa

dalam angka kepen!ingan umum%

$urispru!ensi

:ai!u kepu!usan hukum "ang sudah mempun"ai kekua!an

hukum "ang !e!ap dapa! men+adi sumbe hukum adminis!asi

Negaa, Teu!ama &epu!usan Hakim )eadilan Ta!a saha

Negaa%

D%ktrin

)endapa! paa ahli !eu!ama !eoi3!eoi "ang bau mengenai

pelaksanaan hukum adminis!asi Negaa dapa! di+adikan

sumbe hukum adminis!asi Negaa%



HKN DALAM PERSPEKTI& UUD

1'() 4 1;5 dan )embukaann"a memua!

ke!en!uan "ang besi$a! gondnom sebagai

pandangan hidup bangsa 'ndonesia%

Hal !esebu! beimiplikasi pada keuangannegaa dalam angka pencapaian !u+uan

negaa%Tu+uan negaa ( melindungi segenap bangsa

'ndonesia dan seluuh !umpah daah 'ndonesia dan

un!uk mema+ukan kese+ah!eaan umum,mencedaskan kehidupan bangsa, dan iku!

melaksanakan ke!e!iban dunia "ang bedasakan

kemedekaan, pedamaian abadi, dan keadilan

sosial%



)encapaian !u+uan negaa SE6A6 TE/&A'T dengan keuangan

negaa%

&e!en!uan2 dalam 4 1;5 "ang !ekai! dengan keuangan

negaa mpk sumbe hukum kons!i!usional keuangan negaa%

&e!en!uan2 dalam 4 1;5 ()asal 2

-1. Anggaan pendapa!an dan belan+a negaa sebagai #u+ud dai

pengelolaan keuangan negaa di!e!apkan se!iap !ahun dengan

undang3undang dan dilaksanakan secaa !ebuka danbe!anggung +a#ab un!uk sebesabesan"a kemakmuan ak"a!%

-2. /ancangan undang3undang anggaan pendapa!an dan belan+a

negaa dia+ukan oleh )esiden un!uk dibahas besama 4e#an

)e#akilan /ak"a! dengan mempeha!ikanpe!imbangan 4e#an

)e#akilan 4aeah%-. Apabila 4e#an )e#akilan /ak"a! !idak men"e!u+ui ancangan

anggaan pendapa!an dan belan+a negaa "ang diusulkan oleh

)esiden, )emein!ah men+alankan Anggaan )endapa!an dan

Belan+a Negaa !ahun "ang lalu%



Pasa* +,A)a+ak dan pungu!an lain "ang besi$a! memaksa un!uk

kepeluan negaa dia!u dengan undang3undang%

Pasa* +,BMacam dan haga ma!a uang di!e!apkan dengan

undang3undang%

Pasa* +,Hal3hal lain mengenai keuangan negaa dia!u dengan

undang3undang% Pasa* +,D

Negaa memiliki sua!u bank sen!al "ang susunan,

kedudukan, ke#enangan, !anggung +a#ab, dan

independensin"a dia!u dengan undang3undang%



&e!en!uan2 dalam 4 1;5 !!g keuangan negaa

memelukan pen+abaan lebih lan+u! dalam ben!uk

%

Hal ini bea!i, peumus 4 1;5 membeikan

a!ibusi kepada pembua! un!uk menga!usubs!ansi "ang !ekai! dengan keuangan negaa

dalam ben!uk %

H&N memiliki kedudukan sen!al !ehadap negaa

"ang menganu! !ipe negaa kese+ah!eaan -welfarestate. dalam kai!an pencapaian !u+uan negaa%

Hal ini didasakan pada indika!o subs!ansi dan

pena!aan !hd hukum keuangan negaa sbg hukum

posi!i$%



KEDUDUKAN HKN ika dikai!kan dg pembagian hukum, maka H&N

beada pada !a!aan hukum publik kaena

subs!ansin"a !e!u+u pada kepen!ingan negaa%

Te!api !idak bea!i !idak memiliki ke!esinggungan

dg hukum pi7a!% &e!esinggungan !e+adi ke!ika ob+ek H&N beupa

keuangan negaa "ang pengelolaann"a beada pada

BMN9BM4 "ang sebenan"a mengiku!i hukum

pi7a!% 4ominasi H&N disebabkan kaena kelahiann"a

mpk amana! 4 1;5%4 1;5 memelukan H&N sbg pa"ung hukum -kade

#e!. dalam angka pena!aan negaa ke depan%



KR.N.L.GI PERATURAN PERUNDANGAN DI

BIDANG KEUANGAN NEGARA

Se+ak 'ndonesia men"a!akan kemedekaann"a pada

!anggal 1< Agsu!us 1;5, pemein!ah men+alankan

kebi+akan pengelolaan &euangan Negaa besdasakan

pe!auan3pendang3undangan sebagai beiku! (

'= &epan+angan dai Indische Comptabiliteits Wet di!e+emahkan

sebagai )ebendahaaan 'ndonesia hal ini di!egaskan dalam

No% ; Tahun 1;>? !en!ang belakun"a '= !esebu! sebagai )'%

'B -'ndische Bedi+7en#e!.

/AB kepan+angan dai /ech!egelen Algemene Behee

' A / kepan+angan dai 'ndische Algemene /ekenkame

&euangan Negaa - No%1<9200, 5 Apil 200.

)ebendahaaan Negaa - No%19200, 1 anuai 200.

)emeiksaan )engelolaan dan Tanggung a#ab &euangan

Negaa - No%159200, 1; uli 200. Menggan!ikan 'A/


http://slidepdf.com/reader/full/hkn-1-pengantar-hkn-bb 18/201?

DA&TAR TIM/PANITIA PEN$USUN

UU KEUANGAN NEGARA1% )ani!ia Achmad Na!anegaa -1;531;<., men"usun

konsep &/'%

2% )ani!ia Hemans -1;5031;5<., men"usun )&N -dalambahasa Belanda.%

% )ani!ia Ahli 4epkeu -1;5;31;>2. !idak menghasilkan

konsep%% )ani!ia Ahli 4epkeu dan )oli!isi -1;>31;>5. !idak

menghasilkan konsep%

5% )ani!ia Soedamin -1;>;31;<. men"usun konsep /!!g )enguusan &eu Negaa%

>% )ani!ia @andhi -1;<531;?. men"usun konsep !!g

)ebendahaaan Negaa%<% )ani!ia )o$%4%/ochma! Soemi!o -1;?31;?. diben!uk

4ep &ehakiman men"usun konsep !!g )okok2)ebendahaaan Negaa%


http://slidepdf.com/reader/full/hkn-1-pengantar-hkn-bb 19/201;

?% )ani!ia Soegi!o -1;?31;??. mengolah hasil )%@andhi men+adi/ )ebendahaaan Negaa%

;% Tim 'n!en B)& -1;;0. men"usun konsep !!g &eu Negaa%

10% )ani!ia Tau$ik -1;?;31;;. mengka+i ulang )%Soegi!o men+adi !!g )ebendahaaan Negaa%

11% Tim )engka+ian dan )en"empunaan / )ebendahaaanNegaa -1;;?31;;;. mengka+i pani!ia Tau$ik )ebendahaaan Negaa%

12% Tim =oun!epa! / B)& -1;;;. men"usun / !!g)emeiksaan B)& a!as Tanggung+a#ab )engelolaan &eu Negaa%

1% Tim )en"usun / &e!en!uan )okok &euangan Negaa -1;;;3

200. men"usun (1% &euangan Negaa

2% )ebendahaaan Negaa

% )emeiksaan Tanggung+a#ab &euangan Negaa



PERATURAN DI BIDANG

KEUANGAN NEGARA 4 1;5 Bab ''' pasal 2, 2A, 2B, 2=, 24

No% 1< !ahun 200 !en!ang &euangan Negaa

No% 1 Tahun 200 !en!ang )ebendahaaan

Negaa No% 15 !ahun 200 !en!ang )emeiksaan

)engelolaan dan Tanggung a#ab &euangan

Negaa

No% 15 !ahun 200> !en!ang B)& !en!ang A)BN "ang di!e!apkan se!iap !ahun

hkn-1 pengantar hkn bb

Documents