AGENDA NASIONAL PEMBANGUNAN AIR MINUM DAN SANITASI 2015-2019

DIREKTORAT PERMUKIMAN DAN PERUMAHAN, BAPPENAS

• Hasil Selama Ini

• Agenda Ke Depan

• Target Propinsi

• Modal Yang Dimiliki

• Tantangan Kolaborasi

• Rencana Advokasi

• Panduan Kebijakan

• Beberapa Catatan

1

hasil 2010-2014

Target Universal Access: 100% di 2019

Melampaui target MDGs 2015

aksessanitasi

aksesair minum

Target MDGs 2015 air minum: 68,87%

2014

Estimasi 2015

Target 2019

68,11%

69,65%

100%

Target MDGs 2015 sanitasi: 62,41%

2014

Estimasi 2015

Target 2019

61,06%

62,44%

100%

2

4…

63,48 65,05 67,7 68.3 70,376,5

84,892,2

100

55,54

55,6 57,82 59,7 61.04 62,470

80

90

100

0

20

40

60

80

100

120

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Air Minum Sanitasi

Capaian 2010-2014 Target 2015-2019

Akses Tren 2013-2019 Gap yang harus ditangani

Air Minum 6,33% per tahun 95,6 juta jiwa

Sanitasi (Air Limbah) 6,72% per tahun 120 juta jiwa

Sanitasi (Persampahan Perkotaan)

Target 2019: 80%88 juta jiwa

Sumber: Susenas BPS 2010- 2014 (Q-1), RPJMN 2015-2019

Jalan Menuju 2019

Air Minum

• Akses air minum layak(67,7%)

• PDAM Sehat (50%)• Kapasitas Tidak

Termanfaatkan (45.452 liter/detik)

• Angka Kehilangan Air (33%)

Sanitasi

• Akses sanitasi layak(59,71%)

• TPA controlled/sanitary landfill (15 TPA)

• Lumpur tinja diolah (4%)• Penduduk Buang Air

Besar Sembarangan (13%)• Penduduk buang sampah

sembarangan (21%)• Tangki septik perkotaan

bocor (>90%)

Kondisi Existing

3

Mengapa Universal Access?

• RPJPN 2005-2025

“Pembangunan dan penyediaan air minumdan sanitasi diarahkan untuk mewujudkanterpenuhinya kebutuhan dasar masyarakat”

• RPJMN 2015-2019

nawacita• Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia

• Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa Asia lainnya

Air Minum Sanitasi

85% SPM

60 liter/orang/hari

(Permen PU No.

14/2010

Air Limbah• 85% on-site system

• 15% off-site system

Persampahan

Perkotaan

• 20% fasilitas reduksi sampah

• 80% penanganan sampah

15% Kebutuhan

Dasar15 liter/orang/hari

PHBS dan layanan sanitasi dasar untuk kawasan dengan tingkat

kerawanan sanitasi rendah dan kawasan berkepadatan rendah

4

• Mencegah Rp 56T/tahun kerugian ekonomi

• Menghemat Rp 40T/tahun pengeluaran jika kondisi sanitasi baik

Pengurangan Rp 1,35 juta per KK/tahun belanja rumah tangga

Pengurangan hingga 94% angka diare

Peningkatan produktifitas

• Global economic returns:

• Air minum: US$ 2/dolar yang diinvestasikan (WHO, 2012)

• Sanitasi: US$ 5,5/dolar yang diinvestasikan (WHO, 2012)

Nilai Strategis Universal Access Air Minum Sanitasi

Penanganan Kawasan Kumuh

Peningkatan KualitasLingkungan

Peningkatan DerajatKesehatan

Menurunkan Tingkat Kemiskinan

PenyediaanSarana/Prasarana Dasar

Permukiman

Pembentukan Modal Sosial di Masyarakat

5

AIR MINUM

6

Uni

vers

al A

cces

s –

Dis

trib

usi

Targ

et

Pro

vin

si

Akses

Layak

Akses

Dasar

Tidak

Ada

Akses

Akses

Layak

Akses

DasarTOTAL

1 Aceh 56.2% 8.8% 35.0% 2.8% 70.1% 83% 17.0% 100.0% 1.9 2.77% 5.4%

2 Sumatera Utara 63.5% 13.0% 23.4% 1.6% 71.5% 81% 19.0% 100.0% 2.2 1.60% 3.5%

3 Sumatera Barat 46.8% 2.5% 50.8% 0.6% 49.9% 57% 43.0% 100.0% 3.3 0.62% 2.0%

4 Riau 66.5% 13.4% 20.1% 3.1% 81.8% 95% 5.0% 100.0% 1.9 3.06% 5.7%

5 Jambi 60.7% 7.6% 31.7% 2.2% 71.6% 84% 16.0% 100.0% 2.1 2.18% 4.7%

6 Sumatera Selatan 54.1% 13.5% 32.4% 2.4% 66.2% 81% 19.0% 100.0% 2.2 2.43% 5.4%

7 Bengkulu 29.3% 7.8% 62.9% 0.8% 33.3% 39% 61.0% 100.0% 2.4 0.81% 1.9%

8 Lampung 46.5% 20.5% 32.9% 0.7% 49.9% 56% 44.0% 100.0% 2.8 0.67% 1.9%

9 Kep. Bangka Belitung 82.2% 1.0% 16.7% 4.3% 99.0% 93% 7.0% 100.0% 0.5 4.29% 2.2%

10 Kep. Riau 71.0% 4.7% 24.3% 0.6% 74.2% 81% 19.0% 100.0% 3.1 0.64% 2.0%

11 DKI Jakarta 87.2% 4.1% 8.7% 0.7% 90.6% 100% 0.0% 100.0% 3.8 0.67% 2.6%

12 Jawa Barat 61.7% 3.9% 34.4% 1.5% 69.4% 90% 10.0% 100.0% 3.7 1.54% 5.7%

13 Jawa Tengah 65.1% 7.6% 27.2% 1.8% 74.3% 91% 9.0% 100.0% 2.8 1.84% 5.2%

14 DIY 85.0% 6.9% 8.1% 0.8% 88.9% 92% 8.0% 100.0% 1.8 0.78% 1.4%

15 Jawa Timur 62.9% 13.8% 23.4% 2.5% 75.2% 91% 9.0% 100.0% 2.3 2.47% 5.6%

16 Banten 68.4% 2.4% 29.2% 1.2% 74.3% 89% 11.0% 100.0% 3.5 1.16% 4.1%

17 Bali 85.1% 0.0% 14.9% 1.5% 92.6% 95% 5.0% 100.0% 1.3 1.50% 2.0%

18 Nusa Tenggara Barat 54.7% 4.5% 40.8% 1.8% 63.8% 75% 25.0% 100.0% 2.2 1.82% 4.1%

19 Nusa Tenggara Timur 29.7% 33.0% 37.3% 0.9% 34.0% 40% 60.0% 100.0% 2.4 0.86% 2.1%

20 Kalimantan Barat 54.4% 6.2% 39.5% 2.3% 65.6% 76% 24.0% 100.0% 1.9 2.26% 4.3%

21 Kalimantan Tengah 47.0% 5.5% 47.5% 3.0% 61.9% 76% 24.0% 100.0% 2.0 2.97% 5.8%

22 Kalimantan Selatan 60.4% 3.0% 36.6% 2.9% 74.7% 87% 13.0% 100.0% 1.9 2.87% 5.3%

23 Kalimantan Timur 78.5% 6.0% 15.6% 2.5% 91.0% 93% 7.0% 100.0% 1.2 2.52% 2.9%

24 Sulawesi Utara 74.7% 2.7% 22.5% 2.4% 86.9% 95% 5.0% 100.0% 1.7 2.43% 4.1%

25 Sulawesi Tengah 56.2% 4.2% 39.6% 2.0% 66.1% 77% 23.0% 100.0% 2.1 1.99% 4.2%

26 Sulawesi Selatan 72.2% 7.4% 20.4% 2.7% 85.6% 93% 7.0% 100.0% 1.5 2.69% 4.2%

27 Sulawesi Tenggara 62.0% 9.6% 28.4% 2.8% 76.0% 86% 14.0% 100.0% 1.7 2.79% 4.8%

28 Gorontalo 55.0% 1.1% 43.8% 2.3% 66.8% 75% 25.0% 100.0% 1.7 2.34% 4.0%

29 Sulawesi Barat 48.1% 5.5% 46.4% 1.7% 56.7% 64% 36.0% 100.0% 1.9 1.71% 3.2%

30 Maluku 67.1% 2.1% 30.8% 4.7% 90.6% 91% 9.0% 100.0% 1.0 4.70% 4.8%

31 Maluku Utara 59.2% 0.4% 40.4% 1.5% 66.7% 75% 25.0% 100.0% 2.1 1.49% 3.2%

32 Papua Barat 49.4% 11.1% 39.5% 0.3% 51.1% 55% 45.0% 100.0% 3.3 0.34% 1.1%

33 Papua 29.2% 25.1% 45.7% 1.3% 35.7% 43% 57.0% 100.0% 2.1 1.31% 2.8%

Tren

Akses

Layak per

Tahun

(%)

2015-

2019

Target 2019 (adjusted final)

No Provinsi

Baseline 2014

(Proyeksi dari 2010-2013)

Tren

Akses

Layak per

Tahun

(%)

2010-

2013

Business

As Usual

2019

Berapa

kali tren

BAU?

Tren

Akses

Layak per

Tahun

(%)

2010-

2013

Uni

vers

al A

cces

s –

Dis

trib

usi

Ta

rge

t P

rovi

nsi

7

Modal Mencipta Masa Depan Sanitasi dan Air Minum Bersama

100% Sanitasi dan Air Minum 2019

Pendanaan

Koordinasi

Perencanaan•RISPAM di 378 kab/kota•SSK di 444 kab/kota•MPS di 337 kab/kota•RAD AMPL

•Pokja AMPL/Pokja Sanitasi di 440 kab/kota

•AKKOPSI

•NAWASIS

•APBD untuk sanitasi dan air minum meningkat (>1,5%)

•Masyarakat (20%)•Peluang pendanaan lain (DAK, CSR, Dana Desa)

RISPAM: Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum

SSK: Strategi Sanitasi Kota/Kabupaten

MPS: Memorandum Program Sanitasi

8

KOLABORASI UNIVERSAL AKSES DAN PENANGANAN KUMUH

Kumuh

SanitasiAir

Minum

tercapainya pengentasan permukiman

kumuh perkotaan menjadi 0 % melalui

penanganan kawasan permukiman

kumuh seluas 38.431 hektar dan

peningkatan keswadayaan

masyarakat di 7.683 kelurahan *

Kumuh

Meningkatknya akses penduduk

terhadap sanitasi layak (air limbah

domestik, sampah dan drainase

lingkungan) menjadi 100% pada

tingkat kebutuhan dasar

Sanitasi

Tercapainya 100% pelayanan air

minum bagi seluruh penduduk

Indonesia.Air Minum

9

Komponen Penanganan Sektor Permukiman –Perumahan dalam Platform Kolaborasi

Pembangunan Fisik

Peningkatan kualitas fisik permukiman masyarakat,

melalui revitalisasi atau pembangunan baru

perumahan berikut sarana dan prasarana

permukiman.

Peningkatan Kapasitas

Proses pemberdayaan masyarakat untuk mampu

mengenali potensi dan persoalan di lingkungannya

permukimannya dan bagaimana cara menanganinya.

Pembangunan Sosial

Penguatan masyarakat untuk mencegah terjadinya

masalah sosial (fungsi preventif) dan mengatasi

masalah sosial (kuratif). Contoh: penanganan sektor

pendidikan dan kesehatan.

Pembangunan Ekonomi

Penguatan sektor ekonomi lokal untuk meningkatkan

taraf kesejahteraan masyarakat, melalui training

entrepreneurship, pendampingan, atau bantuan

pinjaman modal.

11

Mencipta Masa Depan

Air Minum dan Sanitasi Bersama

BAPPENASUniversal Access: keniscayaan untuk Indonesia Sejahtera

Kementerian KesehatanFaktor utama Indonesia Sehat: Akses air minum dan sanitasi layak sebagai strategi

promotif dan preventif

Kementerian Pendidikan dan KebudayaanIndonesia Cerdas: sanitasi sekolah sebagai pembentukan karakter bangsa

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan RakyatIndonesia Produktif: Peningkatan kualitas hidup manusia melalui pembangunan

infrastruktu air minum dan sanitasi

Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi; Kementerian

Dalam NegeriIndonesia Bangkit: membangun Negara dari pinggiran; peningkatan kapasitas

pemerintahan desa -pemberdayaan masyarakat

12

ADVOKASI –EDUKASI: KONFERENSI SANITASI DAN AIR MINUM NASIONAL

KSN 2007

Mobilisasi Sumber Daya

Untuk Percepatan Pembangunan

Sanitasi

KSN 2009 KSAN 2011 KSAN 2013 KSAN 2015 KSAN 2019

Mempercepat Pembangunan Sanitasi Untuk

Memenuhi Pelayanan

Dasar

Tangani Sanitasi,

Amankan Air Minum

Bangun Sanitasi, Jangkau

Air Minum

BergerakMenuju

Masa DepanAir Minum

dan Sanitasi

Awareness Rising Implementation Period

DeklarasiJakarta

PPSP(Program

Percepatan Sanitasi

Perkotaan)

RPAM(Rencana

Pengamanan Air Minum)

UniversalAccess

Planning Period

13

Knowledge Day – 11 November 2015

Ternyata Bisa!Nugroho TU

Tanam 1, tumbuh 1000Charrly RF & Amon D

Connecting the DotsEllena R

Semua berhak dilayaniErlan H

CSR Melirik SanitasiM. Risanggono S

Jihad SanitasiBahrudin

Move the People!

AMPL Ladang Pahala

Show Me the MoneyGet Your Money Back

and Much More!Jim C & Boyolali

Kecil-kecilMenjanjikan

Desriwan

Semerbak Bisnis

TinjaMakassar

Bank Sampah 2.0Sugeng T

Everyone Can be a Hero!Menembus

keterbatasanAbie W

Mengasah dan MengasuhLayanan Air Minum

Panggeng S

Genangan TinggalKenangan

Erna P

Belajar dari KegagalanSuwito

Indonesia Menatap LangitPokja Perubahan Iklim Cirebon

14

Arah Kebijakan Menuju Universal Access

Menjamin ketahanan

air melalui

peningkatan

pengetahuan,

perubahan sikap

dan perilaku dalam

pemanfaatan air

minum dan

pengelolaan

sanitasi.

Penyediaan

infrastruktur produktif

melalui penerapan

manajemen aset baik

di perencanaan,

penganggaran, dan

investasi serta

pemeliharaan dan

pembaharuan

infrastruktur

terbangun.

Penyelenggaraan

sinergi air minum dan

sanitasi yang

dilakukan di tingkat

nasional, provinsi,

kabupaten/kota, dan

masyarakat

Peningkatan

efektifitas dan

efisiensi pendanaan

infrastruktur air minum

dan sanitasi melalui

sinergi dan koordinasi

antar pelaku program

dan kegiatan

1 2 3 4

15

Optimalisasi bauran sumber daya air domestik

Jaga Air pengarusutamaan prinsip 4K

pengelolaan sanitasi

peningkatan kesadaran masyarakat

Simpan Air Perluasan daerah resapan air hujan

Pemanfaatan air hujan

Pengelolaan drainase

Hemat Air Pengurangan kebocoran

Pemanfaatan idle capacity

Pengelolaan kebutuhan air

Daur UlangAir

Secondery water uses

Water reclaiming

Penyediaan infrastruktur produktif melalui penerapan manajemen aset

Optimalisasi infrastruktur air minum dan sanitasi eksisting

Pembangunan infrastruktur air minum dan sanitasi untuk memperluas cakupan layanan

Rehabilitasi infrastruktur air minum dan sanitasi

Pengembangan inovasi teknologi air minum, air limbah, persampahan dan drainase

Pembentukan dan penyehatan pengelola infrastruktur air minum, air limbah dan persampahan

Penerapan tarif menuju prinsip tarif pemulihan biaya penuh (full cost recovery)

Pemberian subsidi dalam rangka pemenuhan full cost recovery

Pengaturan kontrak berbasis kinerja

Strategi Menuju Universal Access (1)

16

Penyelenggaraan sinergi air minum dan sanitasi

Sinergi dan koordinasi antar pelaku program dankegiatan

Strategi Menuju Universal Access (2)

Peningkatan kualitas rencana dan implementasi RISPAM dan SSK

Integrasi peningkatan promosi higiene dan sanitasi sebagai prasyarat penyediaan infrastruktur air minum dan sanitasi

Peningkatan peran, kapasitas, serta kualitas kinerjaPemerintah Daerah

Advokasi para pemangku kepentingan, baik eksekutifmaupun legislatif serta media

Sinergi dan koordinasi secara vertikal maupun horizontal

Pelaksanaan pelayanan air minum dan sanitasi berbasis regional

Sinergi pendanaan melalui pemanfaatan (i) dana pendidikan(ii) dana kesehatan (iii) DAK, TP dan sumber dana lainnya

Penguatan knowledge management dan informasi melalui sistem terintegrasi (National Water and Sanitation Information Services)

17

Catatan tentang RAD AMPL

• Kebutuhan untuk mengoperasionalkan strategi daerah dalampenyediaan air minum dan penyehatan lingkungan

• Dukungan pelaksanaan kewajiban daerah dalam menyediakanpelayanan air minum dan sanitasi sesuai dengan StandarPelayanan Minimal (SPM) dan target RPJMN 2015-2019

SPM RPJMN 2015-2019

• Air Minum : tersedianya akses dgn jaringan perpipaan dan bukan perpipaan minimal 60 liter/orang/hari

• Penyehatan Lingkungan (sanitasi) Permukiman :

• Air Limbah

• Sampah

• Drainase

• Target : meningkatkan akses penduduk terhadap air minum layak dan sanitasi layak (air limbah domestik, sampah, dan drainase lingkungan menjadi 100 %

Catatan tentang RAD AMPL

Jika daerah telah memiliki dokumen pembangunan AMPL yang memuat seluruh substansi RAD AMPL

Dokumen tersebut dapat diperlakukan sebagai RAD AMPL

Jika dokumen pembangunan AMPL di daerah belum memuat atau baru sebagian substansi RAD AMPL

RAD AMPL harus disusun dengan mengakomodasi substansi yang masih

relevan dari dokumen sebelumnya, kmd dilengkapi dengan substansi yang

harus dimuat dlm RAD AMPL

Ciri Utama RAD AMPL

• Memuat matriks program dan kegiatan dengan komitmenanggaran/investasi baik dari APBD, swasta, lembaga donor,dengan indicator dan target kinerja tahunan yang terukurdalam periode perencanaan 5 tahun

Catatan tentang RAD AMPL