Makalah

PENYUSUNAN SILAHU

HAM di Indonesia: B

OlehRudi Ri

WORKSHOP BUS & SAP MATA KULIAH KUM HAK ASASI MANUSIA

Yogyakarta, 10 11 Maret 2009

eberapa Catatan

: zki

HAM di Indonesia:Beberapa Catatan

Rudi Rizki

Perkembangan HAM di Indonesia

HAM dalam sejarah ketatanegaraan Indonesia

Perdebatan dalam Perumusan UUD 1945

HAM dalam Konstitusi RIS & UUDS HAM dalam UUD 1945 HAM Pasca Orba

Latar Belakang Latar Belakang

PERGANTIAN REZIM : TUNTUTAN PELANGGARAN BERAT HAM MASA LALU REAKSI INTERNASIONAL

SPIRAL MODEL Represif (Repression) Penolakan (Denial) Konsesi Taktis (Tactical Concession) Status Preskripsi (Prescriptive Status) Perilaku Taat Aturan (Rule Consistent Behavior)

PERGANTIAN REZIM :PERGANTIAN REZIM : TUNTUTAN PELANGGARAN BERAT HAMTUNTUTAN PELANGGARAN BERAT HAM MASA LALUMASA LALU REAKSI INTREAKSI INTERNASIONALERNASIONAL

SPIRAL MODEL Represif (Repression) Penolakan (Denial) Konsesi Taktis (Tactical Concession) Status Preskripsi (Prescriptive Status) Perilaku Taat Aturan (Rule Consistent Behavior)

Spiral ModelMasyarakat Negara Masyarakat

Internasional

Lemah Represif Activation of Networking

Lemah Penolakan / Denial

Tekanan

Agak menguat Konsesi Taktis Tekanan Kuat

Menguat Status Preskripsi

Melemah

Kuat Taat Aturan Lemah

Masa Transisi

TAP MPR XVII/MPR/1998 Ratifikasi CAT & CERD KEPPRES 181/1998: KOMNAS PEREMPUAN RANHAM PENCABUTAN UU SUBVERSI PEMBEBASAN TAPOL JAJAK PENDAPAT TIMOR TIMUR UU 26/2000 PENGADILAN HAM

SUMBER HUKUM HAM NASIONAL

INSTRUMEN HAM INTERNASIONAL PANCASILA & UUD 1945 KUHP & KUHAP UU KETENAGAKERJAAN UU POLITIK TAP MPR/XVII/1998 UU NO. 39/1999 TTG. HAM UU 26/2000 TTG PENGADILAN HAM Amandemen Ke-II UUD 1945 UU PENGHADILAN ANAK PERLINDUNGAN KORBAN & SAKSI DLL.

RATIFIKASI INDONESIARATIFIKASI INDONESIA

KONVENSI HAK POLITIK WANITA KONVENSI APARTHEID DLM OLAHRAGA KONVENSI DISKRIMINASI WANITA KONVENSI HAK ANAK KONVENSI ANTI PENYIKSAAN KONVENSI DISKRIMINASI RASIAL KONVENAN HAK-HAK SIPIL DAN POLITIK KONVENAN HAK-HAK EKONOMI SOSIAL DAN

BUDAYA

RENCANA AKSI NASIONALRENCANA AKSI NASIONALHAMHAM

RENCANA RATIFIKASIRENCANA RATIFIKASI: KONVENSI GENOSIDA KONVENSI TENAGA KERJA MIGRAN KONVENSI PERBUDAKAN STATUTA ROMA

KOMNAS HAMKOMNAS HAM

TUJUAN: MENCIPTAKAN SITUASI YG KONDUSIF BAGI PERLINDUNGAN HAM

FUNGSI: PEMANTAUAN PENGKAJIAN SOSIALISASI MEDIASI

UU NO. 39/99 TTG HAMUU NO. 39/99 TTG HAM

BERDASARKAN TAP MPR XVII/1998 106 PASAL XI BAB

UU NO. 39/99 TTG HAMUU NO. 39/99 TTG HAM

Hak: untuk hidup berkeluarga &

melanjutkan keturunan mengembangkan diri memperoleh keadilan atas kebebasan

pribadi

atas rasa aman atas kesejahteraan turut serta dlm

pemerintahan wanita anak

UU NO. 39/99 TTG HAMUU NO. 39/99 TTG HAM

PENGUATAN KOMNAS HAM DASAR PENDIRIAN PENGADILAN

HAM

UU NO. 26/2000 TTG UU NO. 26/2000 TTG PENGADILANPENGADILAN HAM HAM

PELANGGARAN BERAT HAM:PELANGGARAN BERAT HAM: GENOSIDA KEJAHATAN THDP. KEMANUSIAAN

PENGADILAN HAM

By Rudi Rizki

PELANGGARAN BERAT HAM

Genosida Kejahatan terhadap Kemanusiaan

Genosida Perbuatan dengan maksud utk

menghancurkan seluruh / sebagian klpbangsa, etnis, ras/agama: membunuh anggota klp; menimbulkan penderitaan fisik / mental yg berat

thdp anggota klp; sengaja menciptakan kondisi kehidupana klp yg

mengakibatkn kemusnahan; tindakan paksa pencegahan kelahiran pd klp; pemindahan paksa anak2

Kejahatan ThdpKemanusiaan

Perbuatan sengaja sbg bagian dr serangan yg meluas/ sistematis ditujukaan thdp pddk sipil: pembunuhan pemusnahan perbudakan deportasi pencabutan kebebasan sewenang-wenang penyiksaan pemerkosaan / kejahatan sexual lainnya penganiayaan / persekusi / penindasan penghilangan paksa apartheid

Hukum Acara Berlaku KUHAP Utk penyidikan Jaksa Agung menangkap &

menahan Penahanan utk:

penyidikan 90 hr penuntutan 30 hr pemeriksaan di pengad 90 hr Pemeriksaan tk banding 60 hr Pemeriksaan tk kasasi 60 hr

Penyelidikan Komnas HAM & dpt dgn tim ad hoc Kewenangan:

Menyelidiki & memeriksa dugaan pbham Menerima pengaduan Pemanggilan Meninjau & mengumpulkan info Memeriksa surat, penggeledahan, penyitaan,

pemeriksaan setempat, mendatangkan akhli Menyerahkan hasil penyelidikan kpd penyidik (JA)

Penyidikan & Penuntutan

Dilakukan JA JA dpt. membenutk tim ad hoc utk

penyidikan Max 90 hr & dpt diperpanjang 90 hr +

60 hr

Proses Pengadilan

Hakim: Majelis Hakim 5 Orang:

2 hakim karir 3 hakim non-karir

Diangkat & diberhentikan oleh Presidenatas usulan Ketua MA

Masa jabatan 5 th & dpt diangkatkembali

Acara Pemeriksaan

Maximum 180 hr Banding di PT 90 hr oleh majelis hkm 5

org (2 karir & 3 non-karir) Kasasi di MA 90 hr majelis hkm 5 org (2

karir & 3 non-karir)

Perlindungan Korban & Saksi

Korban & Saksi berhak atasperlindungan fisik & mental drancaman, gangguan, teror, kekerasandr pihak manapun

Oleh aparat penegak hk & keamanan Tata Cara: PP No. 2 /2002

Kompensasi, Restitusi & Rehabilitasi

Korban / ahli warisnya berhak atas KRR Dicantumkan dalam amar putusan Tata cara: PP No. 3/2002

Ketentuan Pidana Genosida: 10 (min)-25 th (max), seumur hidup,

mati. KTK: 10 (min)-25 th (max), seumur hidup, mati;

utk; pembunuhan, pemusnahan, deportasi, perampasan kemerdekaan, apartheid

KTK: 5 (min)-15 (max) utk perbudakan, penyiksaan

KTK: 10 20 th utk perkosaan & kejahatansexual, penganiayaan / persekusi, penghilanganorang

Percobaan / Permufakatan / Pembantuan: Sama

Tanggung Jawab Komandan / Atasan

Komandan militer / seseorg yg sec efektif sbgkomandan militer bertg jwb thdp tdk pidana ygdilakukan oleh pasukan yg berada di bawah komando& kontrol yg efektif / dibwh kekuasaan & pengendaliannya yg efektif dan tdk pidana tsb mrpknakibat dr tdk dilakukannya pengendaliannya sec patut: Mengetahui / shrsnya mengetahui bhw pskn tsb

sedang / baru saja melakukan p b ham; Tidak melakukan tindakan yg layak & diperlukan

dlm lingkup kekuasaannya utk mencegah / menghentikan perbuatan tsb / menyerahkanpelaku kpd yg berwenang

Atasan polisi / sipil brtg jwb sec pidana thdpp b ham yg dilakukan oleh bawahannya ygberada di bwh kekuasaan & pengendaliannyayg efektif, krn atasan tsb tdk melakukanpengendalian thdp bawahannya sec patut & benar: Atasan mengetahui / sec sadar mengabaikan info

yg sec jelas menujukkan bhw bawahan sedang / baru saja mel p b ham

Atasan tdk mengambil tindakan yg layak & diperlukan dlm lingkup kewenangannya utukmencegah / menghentikan perb tsb / menyerahkan pelakunya kpd yg berwenang

Ancaman Pidana Sama

Pengadilan HAM Ad Hoc Utk Peristiwa sebelum UU 26 berlaku Dibentuk dgn Keppres atas usul DPR Berada di lingkungan Pengadilan Umum Jakarta Pusat: DKI Jkt, Jabar, Banten,

Sumsel, Lampung, Bengkulu, Kalbar, Kalteng Surabaya: Jatim, Jateng, DIY, Bali, Kalsel,

Kaltim, NTB, NTT Makasar: Sulsel, Sultgr, Sulteng, Sulut,

Maluku, Maluku Utara, Irja Medan: Sumut, Aceh, Riau, Jambi, Sumbar

Peristiwa Pe

langgaran

HAM Berat:

- Genosida

- Kejahatan T

erhadap

Kemanusiaan

Sidang Pleno untukMembantu KPP HAMAtau kasus didrop

Korban berhakPra-peradilan

Sidang memutuskanPelaku bersalah

Banding Bebas

Peraturan PemerintahNo.2/2003

Tim penyidikmemutuskan

Pengadilan HAM Ad Hoc Jakarta PusatKasus Timor Timur

Terdakwa Keputusan

Abilio Soares 3 tahun

Timbul Silaen Bebas

Herman Sedyono, Liliek K., GatotSubiakto, A. Syamsudin, Sugito

Bebas

Eurico Guterres 10 tahun

Endar Priyanto Bebas

Asep Kuswani, Adios Salova, LeonitoMartin

Bebas

Hulman Gultom 3 tahun

Sudjarwo 5 tahun

Yayat Sudrajat Bebas

Nur Muis 5 tahun

Tono Suratman Bebas

Adam Damiri 3 tahun

Beberapa Kelemahan

9 Legislasi (UU 26/2000)9 Expertise9 Infra Structure9 Budaya Menghprmati Proses

Pengadilan

Kelemahan UU 26/2000

Definisi Pelanggaran HAM Berat Tidak memasukan Kejahatan Perang Meluas, Sistematik, diketahui Tdk dilengkapi elements of crime Terjemahan directed: ditujukan sec langsung

(? Tidak dicantumkan perbuatan tidak

manusiawi lainnya Terjemahan persecution: penganiayaan Pembatasan 180 hr

Hukuman Minimum Tdk ada pre trial chamber Tdk mempunyai hukum acara tersendiri

ttp msh digunakan KUHAP

Infra Structure

Kantor & manajemen tersendiri Ruang sidang yg aman & memadai Galeri publik Fasilitas keamanan saksi, hakim jaksa Aparat keamanan

Budaya Menghormati Persidangan

Gangguan thdp independensi & impartialitas

Ketepat waktu Kehadiran pengunjung

Interrelated spheres of international law

internationalhuman rights law international humanitarian law

law of war / law of armed conflictjus in bello

law of peacejus ad bellum

serious violations

grave breaches

aggression

internationalcriminal law