guia para el control y prevencion de la contaminacion industrial - industria procesadora de la carne

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  • COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE - REGION METROPOLITANA

    GUIA PARA EL CONTROL Y PREVENCION DE LACONTAMINACION INDUSTRIAL

    INDUSTRIA PROCESADORA DE LA CARNE

    SANTIAGO

    MARZO 1998

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 1Industria procesadora de la carne

    INDICE

    Pgina

    PRESENTACION 3

    1. INTRODUCCION ..............................................................................................................................................5

    1.1. CECINAS............................................................................................................................................................5

    2. ANTECEDENTES DE PRODUCCION EN CHILE .......................................................................................6

    2.1. MATERIAS PRIMAS ............................................................................................................................................62.2. PROCESOS DE PRODUCCIN ..............................................................................................................................7

    2.2.1. Mataderos...............................................................................................................................................72.2.2. Manufactura de productos crneos ......................................................................................................112.2.3. Fundicin de grasa...............................................................................................................................112.2.4. Recuperacin de subproductos.............................................................................................................13

    3. CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS Y SU IMPACTO ...................................................................14

    3.1. FUENTES Y CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS LQUIDOS ............................................................................143.2. FUENTES Y CARACTERIZACIN DE LAS EMISIONES ATMOSFRICAS..................................................................163.3. FUENTES DE GENERACIN DE RUIDOS .............................................................................................................163.4. FUENTES Y CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS..............................................................................16

    4. PREVENCION DE LA CONTAMINACION ................................................................................................18

    4.1. MATADEROS Y PROCESAMIENTO DE CARNES ..................................................................................................184.2. IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL..............................................................................19

    5. METODOS PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACION ...............................................................21

    5.1. TECNOLOGAS DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES LQUIDOS .............................................................................215.1.1. Pretratamiento......................................................................................................................................215.1.2. Tratamiento primario ...........................................................................................................................215.1.3. Tratamiento secundario........................................................................................................................22

    5.2. CONTROL DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA ...........................................................................................235.3. CONTROL DE LA CONTAMINACIN POR RESIDUOS SLIDOS .............................................................................24

    6. COSTOS DEL CONTROL DE LA CONTAMINACION ............................................................................25

    6.1. COSTOS DE CONTROL DEL OLOR......................................................................................................................256.2. COSTO DE REDUCCIN DE RUIDOS...................................................................................................................256.3. COSTO DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS LQUIDOS ...........................................................................................266.4. COSTOS DE DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS ..............................................................................................276.5. INSTRUMENTOS FINANCIEROS DE APOYO A LA GESTIN AMBIENTAL ...............................................................27

    7. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ...................................................................................................29

    8. LEGISLACION Y REGULACIONES AMBIENTALES APLICABLES A LA INDUSTRIA..................31

    8.1. NORMATIVAS QUE REGULAN LA LOCALIZACIN DE LAS INDUSTRIAS...............................................................318.2. NORMATIVAS QUE REGULAN LAS EMISIONES ATMOSFRICAS..........................................................................328.3. NORMATIVAS QUE REGULAN LAS DESCARGAS LQUIDAS .................................................................................348.4. NORMATIVAS APLICABLES A LOS RESIDUOS SLIDOS ......................................................................................358.5. NORMATIVAS APLICABLES A LOS RUIDOS........................................................................................................378.6. NORMATIVAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ....................................................................................378.7. NORMAS REFERENCIALES DEL INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIN.....................................................40

    8.7.1. Normas relativas al agua .....................................................................................................................41

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 2Industria procesadora de la carne

    8.7.2. Normativas de salud y seguridad ocupacional.....................................................................................41

    9. PROCEDIMIENTOS DE OBTENCION DE PERMISOS (AUTORIZACIONES), CONTENIDO YFISCALIZACION ......................................................................................................................................................43

    9.1. PERMISOS PARA LA LOCALIZACIN DE INDUSTRIAS .........................................................................................439.2. PERMISOS PARA LA OBTENCIN DE LA CALIFICACIN TCNICA .......................................................................449.3. PERMISO MUNICIPAL DE EDIFICACIN .............................................................................................................459.4. INFORME SANITARIO .......................................................................................................................................45

    9.4.1. Actividad, proceso y establecimiento ...................................................................................................469.4.2. Instalaciones sanitarias........................................................................................................................469.4.3. Instalaciones de energa.......................................................................................................................479.4.4. Equipos de vapor, agua caliente y radiacin ionizante .......................................................................479.4.5. Operadores calificados.........................................................................................................................479.4.6. Organizacin de prevencin de riesgos para los trabajadores............................................................47

    9.5. PATENTE MUNICIPAL.......................................................................................................................................489.6. ANTECEDENTES GENERALES DE CUMPLIMIENTO .............................................................................................48

    9.6.1. Residuos industriales lquidos ..............................................................................................................489.6.2. Residuos industriales slidos................................................................................................................499.6.3. Proliferacin de moscas y roedores .....................................................................................................499.6.4. Emisiones atmosfricas ........................................................................................................................499.6.5. Organizacin de prevencin de riesgos para los trabajadores............................................................49

    10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..............................................................................................50

    11. BIBLIOGRAFIA...............................................................................................................................................52

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 3Industria procesadora de la carne

    PRESENTACION

    La Regin Metropolitana de la Repblica de Chile concentra la mayor parte de la actividadeconmica del pas. La base industrial de la regin es diversa, incluyendo rubros tan variadoscomo alimentos, textiles, productos qumicos, plsticos, papel, caucho y metales bsicos. Sinembargo, el rpido crecimiento econmico e industrial ha trado consigo serios problemas decontaminacin ambiental, como la polucin de aire, agua y suelo.

    Comprometido con formular y desarrollar una poltica ambiental tendiente a resolver estosproblemas, el Gobierno de Chile ha creado un marco legal e institucional que incluye, entre otros,planes y programas de cooperacin internacional. En este marco, y con el propsito depromocionar un desarrollo industrial sustentable, el Gobierno de los Pases Bajos (Holanda), atravs de su Ministro para la Cooperacin Internacional, aprob una donacin al GobiernoChileno, para realizar dos programas de asistencia tcnica, denominados: Manejo de un Plan deGestin Ambiental, Segunda Etapa y Fiscalizacin, Control de la Contaminacin y GestinAmbiental en la Regin Metropolitana. Estos programas incluyeron un proyecto titulado:Guas Tcnicas para el Control y Prevencin de la Contaminacin Industrial, desarrollado entrelos aos 1994 y 1997.

    El objetivo principal de estas guas, a ser distribuidas a todas las empresas de cada rubroestudiado, es orientar al sector en materia ambiental, entregndole herramientas de prevencin ycontrol de la contaminacin. A su vez, pretende contribuir a las actividades de fiscalizacin querealiza la Autoridad, optimizando la calidad de las mismas, si bien las guas en s no son uninstrumento fiscalizable.

    Los rubros industriales prioritarios para la Regin Metropolitana se seleccionaron en base acriterios, tales como la representatividad dentro del sector manufacturero y los impactosambientales que generan.

    El presente documento entrega una resea sobre los impactos ambientales provocados por losresiduos generados en los mataderos. A su vez, identifica las medidas de prevencin de lospotenciales impactos; los mtodos de control de la contaminacin (end of pipe) recomendados,los costos asociados; y los aspectos relacionados con la seguridad y salud ocupacional. Comomarco legal, entrega la informacin referente a la normativa medioambiental vigente en el pas, ylos procedimientos de obtencin de permisos requeridos por la industria.

    En la elaboracin han participado consultores nacionales, con la asesora experta de la empresaholandesa BKH Consulting Engineers. Como contraparte tcnica del proyecto han participado lassiguientes instituciones: CONAMA, SuperIntendencia de Servicios Sanitarios, Servicio de SaludMetropolitano del Ambiente, Departamento Programa sobre el Ambiente del Ministerio de Saludy las Asociaciones de Industriales de cada rubro estudiado. La coordinacin general del proyectoestuvo a cargo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, Direccin Regin Metropolitana.

    La presente gua para el control y prevencin de la contaminacin industrial en el rubromataderos, ha sido elaborada por la Unidad de Residuos de la CONAMA RM, en base a unestudio realizado por la Corporacin de Investigacin Tecnolgica INTEC-CHILE.

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 4Industria procesadora de la carne

    1. INTRODUCCION

    La produccin de carne y su industrializacin posterior constituyen parte importante de laindustria alimentaria del mundo. En su conjunto, esta actividad econmica incluye la crianza deanimales y su posterior procesamiento industrial, que comprende la matanza, la produccin decarne y el procesamiento de subproductos y desechos para su reaprovechamiento.

    En nuestro pas, se registra un total de 109 mataderos en 1997 y 55 canchas de faenamiento paraautoconsumo, concentrados principalmente en la Zona Sur (Regiones VIII, IX, X y XI). En laRegin Metropolitana, existen 12 mataderos, en su mayor parte de tamao mediano (entre 50 y 99trabajadores).

    Las cifras de ganado beneficiado en los ltimos aos, muestran un nivel de actividad creciente,especialmente en bovinos y porcinos, motivado por el mejoramiento general de la economa en elpas. Los antecedentes estadsticos se resumen en la Tabla N 1.1.

    TABLA N 1.1: Ganado beneficiado en los mataderos. Produccin de carne en vara por especie (ton) (periodo 1987 a Junio 1992).

    AO TOTAL BOVINOS OVINOS PORCINOS EQUINOS CAPRINOS

    1987 286.000 174.617,2 14.457,9 88.255,1 9.169,9 374,8

    1988 320.078,2 196.816,2 14.063,2 100.112,5 8.741,1 345,2

    1989 358.185,4 221.378,6 12.993,3 113.225,3 10.248,2 340,0

    1990 391.537,0 242.452,0 14.879,7 123.170,5 10.807,4 227,4

    1991 383.807,7 229.789,8 13.450,6 128.835,0 11.533,3 199,0

    1992 360.097,3 199.972,2 12.783,9 137.570,9 9.513,2 257,1

    1993 391.564,1 224.098,9 13.372,4 147.281,9 6.581,9 229,0

    1994 419.917,5 239.615,3 12.179,7 160.814,2 7.162,3 146,0

    1995 451.335,4 257.791,8 10.228,8 172.409,7 10.831,3 73,8

    1996 464.547,8 259.486,8 8.788,5 184.698,1 11.535,2 39,2

    FUENTE: INE. Subdepartamento de Estadsticas Agropecuarias.

    La Regin Metropolitana representa alrededor de un 53% de la produccin de carne de vacuno,un 11% de la de ovino, un 52% de la de porcino y un 25% de la de equino. No hay produccin decarne de caprino en Santiago.

    1.1. CECINAS

    Los antecedentes disponibles en este rubro son ms reducidos que en el caso de los mataderos.La produccin del rubro creci desde 77.099 toneladas en 1987 a 146.806 toneladas en 1994, loque representa un aumento de un 90% en el perodo. Ms del 80% de la produccin se genera enlas 33 fbricas de cecinas de la Regin Metropolitana, la mayora de ellas clasificadas comopequea industria (entre 10 y 49 trabajadores).

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 5Industria procesadora de la carne

    2. ANTECEDENTES DE PRODUCCION EN CHILE

    2.1. MATERIAS PRIMAS

    Las principales materias primas utilizadas en los mataderos son los animales que sern faenados,siendo los ms comunes los vacunos, cerdos, ovinos y aves.

    En la manufactura de productos crneos (cecinas crudas frescas, cecinas crudas maduradas,cecinas crudas acidificadas y cecinas cocidas), la materia prima proviene de los mataderos.Adicionalmente, en la elaboracin de carnes suelen agregarse, segn el Nuevo ReglamentoSanitario de los Alimentos1, los siguientes insumos: fosfatos, cidos grasos y protenas de soya,que posibilitan una mezcla homognea, colorantes naturales, como carmn de cochinilla, nitritos,azcar, dextrosa, cido ascrbico, cido ctrico, cido lctico, etc. Est prohibido el uso desulfitos, que puedan ocultar la descomposicin de los productos crneos; tambin se prohibe eluso de sustancias amilceas, salvo a las que se expendan enlatadas, en cuyo caso se permitirhasta un 5%; los colorantes artificiales tambin sern prohibidos en carnes, pastas, tripasnaturales, artificiales semipermeables empleadas en la elaboracin de cecinas, salvo si se utilizanen membranas artificiales no comestibles y siempre que el colorante no difunda en el contenido.Para dar sabor y olor, suele utilizarse sal, azcar, especias, hierbas, cidos orgnicos y glutamatode sodio.

    Segn el Nuevo Reglamento Sanitario de los Alimentos, en la elaboracin de cecinas se permitirel uso de nitrito de sodio, nitrato de sodio y nitrato de potasio, solos o en mezclas, solo sicumplen con las siguientes condiciones:

    Nitrito de sodio en la forma de sal nitrificada. Sal nitrificada es una mezcla de cloruro desodio, adicionado de nitrito de sodio en una concentracin de 0,7 a 0,8%.

    Sales de cura, mezcla de cloruro de sodio, nitrito de sodio, nitrato de sodio o potasio, y otrosaditivos permitidos. El porcentaje total de nitrito de sodio y nitrato de sodio o potasio,expresado como nitrito de sodio no debe ser superior al 10%.

    La sal nitrificada y las sales de cura deben ser elaboradas exclusivamente en establecimientosautorizados por la autoridad sanitaria. Queda asimismo prohibido mantener nitrito de sodio,nitrato de sodio y/o potasio como tales, en fbricas de cecinas.

    En cecinas se permitir un contenido mximo de 125 mg/kg de nitrito de sodio residual y uncontenido mximo de 30 mg/kg de nitrosaminas expresadas como nitrosodimetilamina.

    1 Diario Oficial de la Repblica de Chile: Martes 13 de Mayo de 1997

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 6Industria procesadora de la carne

    Las conservas de carne deben contener un mximo de 100 mg/lt de nitrito residual, expresadocomo nitrito de sodio.

    El agua se utiliza principalmente para preparar la mezcla a base de carne y aditivos, as como paralavar equipos y reas de trabajo.

    Finalmente, en la recuperacin de subproductos (manteca, sebo, aceites y productos proteicos),las materias primas provienen de los mataderos, siendo principalmente: grasa, huesos, cabezas,sangre y vsceras.

    2.2. PROCESOS DE PRODUCCIN

    La industria procesadora de carne incluye los mataderos, la manufactura de una gran variedad deproductos de carne, como cecinas y productos crneos envasados y el proceso de recuperacin dedescartes, tales como grasa, huesos, cabezas, sangre y vsceras.

    2.2.1. Mataderos

    Los mataderos de carne se regirn por lo establecido en el Reglamento sobreFuncionamiento de Mataderos, Cmaras Frigorficas, Centrales de Desposte que fija elequipamiento mnimo de tales establecimientos, aprobado por Decreto Supremo N 342, de1993, de los Ministerios de Agricultura y Salud.

    Por otra parte, segn el nuevo Reglamento Sanitario de los Alimentos, los mataderosdebern cumplir con disposiciones generales para un buen funcionamiento, como son:

    Debern disponer de una rea para el sistema de tratamiento o destruccin de decomisos,la que deber estar separada del rea de faenamiento.

    En los mataderos, se prohibe el sacrificio y faenamiento de animales destinados paraconsumo humano en locales o recintos no autorizados por la autoridad sanitaria.

    No debe existir presencia alguna, en las salas de faenamiento, de personas ajenas a: lastareas propias del matadero, la mantencin de otros animales que no estn destinados alsacrificio, y no se permitir la salida o retiro de animales vivos del recinto.

    En los mataderos, los animales son faenados para separar las partes comestibles, a serprocesadas segn la forma en que se consumirn. Los principales procesos involucradosson:

    Corrales: Se recepciona el ganado, este debe encerrarse con 6 horas de antelacin alsacrificio y as permitir reposar al animal y efectuar los exmenes ante - mortem. Sloen casos justificados, previo a la autorizacin del mdico - veterinario del Servicio deSalud, se podr disminuir el tiempo de reposo.

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 7Industria procesadora de la carne

    Aturdimiento: Generalmente se les aplica un disparo con pistola pneumtica y/o unadescarga elctrica. Posteriormente, se provoca su muerte por desangrado.

    Sangra: En este proceso, mediante un corte en las arterias del cuello, se provoca sumuerte por desangrado.

    Descuerado: Luego de desangrar al animal, se le corta la cabeza y cuernos y se procedea descuerar con la precaucin de no desgarrar msculos ni ocasionar cortes en el cuero.

    Faenamiento: Corte longitudinal en el pecho para extraer vsceras y dems rganos.

    Evisceracin: Clasificacin, inspeccin y lavado de vsceras, desinfeccin yenfriamiento.

    Trozado en dos canales: Corte longitudinal con sierra elctrica, a lo largo de la columnadel animal, en dos partes.

    Lavado, inspeccin y pesaje: Se lava, clasifica y pesa el animal.

    Enfriamiento: Incorporacin del animal tibio a una cmara de fro.

    Almacenamiento post-mortem: La carne se almacena en un cuarto frigorfico por 3 das.

    El dictamen final y definitivo respecto de la aptitud para consumo de las carnes ysubproductos, se har de acuerdo a las normas que para tales efectos dicte en Ministeriode Salud.

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 8Industria procesadora de la carne

    Figura N 1: Diagrama de flujo de beneficio de ganado vacuno (matadero grande).

    CORTES ENCUARTOS

    DIFERENTES CORTESDE VENTA AL

    PUBLICO

    LAVADO

    SEPARACIONJUGOS

    ENZIMATICOS

    ENFRIAMIENTO

    ENVASADO

    ALMACENAMIENTO

    JUGOS ENZIMATICOS

    APH: SUSTANCIA PROTEICA

    RECEPCION

    CORRALES

    ATURDIMIENTO

    CORRAL DEAISLAMIENTO

    (ANIMALES NO EN

    DECOMISO

    SANGRIA ANTICOAGULANTE

    FAENAMIENTO

    EVISCERACION

    LAVADOSINTERIORES

    TROZADO EN DOSCANALES

    ENFRIAMIENTO

    ALMACENAMIENTOPOST MORTEM

    SEPARACION DEORGANOS

    DESINFECCION

    ENFRIAMIENTO

    CORPUSCULO

    SECADO HIPERFILTRACIO

    SECADO

    ENVASADO

    ORGANOS

    CARNE

    CUEROSSANGRE

    PLASMAFRACCION CELULAR

    AGUA

    AGUA

    PLASMA EN POLVO

    APH

    AGUA

    INSPECCION ENCORRALES

    DDESCUERADOCENTRIFUGACION

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 9Industria procesadora de la carne

    Figura N 2: Diagrama de flujo del faenamiento de cerdos.

    RECEPCION EINSPECCION

    CORRAL

    CAMARA DEMATANZA

    ELEVACIONPARA SANGRIA

    PELADO CONRODILLOS

    CORTE PARASANGRIA

    SANGRIA

    SANCOCHADORCON VAPOR

    ABERTURA ENCANALES

    FAENAMIENTO ENDIFERENTES PARTES

    ENFRIAMIENTO

    ALMACENAJE

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 10Industria procesadora de la carne

    2.2.2. Manufactura de productos crneos

    Existe una gran variedad de productos elaborados de carne, que se producen tanto en granescala como en cantidades reducidas. La materia prima para ellos proviene de losmataderos. En Chile, la mayor parte de estos productos se elabora en las fbricas dececinas.

    Los productos de las fbricas de cecinas pueden agruparse en las siguientes categoras:

    Cecinas crudas frescas: son aquellas que, como resultado de su elaboracin, no sufrenalteracin significativa en los valores actividad de agua (aw) y pH respecto a los de lacarne fresca. Pueden o no ser sometidas a procesos de aireacin, curacin, secado y/oahumado (longaniza, chorizo fresco, choricillos y otros).

    Cecinas crudas maduradas: son aquellos productos ahumados o no, sometidos aprocesos de curacin y maduracin, de duracin prolongada y que, como consecuenciade su elaboracin, sufren una disminucin de su pH y actividad de agua, con respecto ala de la carne fresca (salame, salamines, chorizo riojano y otros).

    Cecinas crudas acidificadas: son aquellos productos ahumados o no, que comoconsecuencia de su elaboracin sufren una disminucin de su pH con respecto a la carnefresca (salchichn de t, pasta de jamn y otros).

    Cecinas cocidas: son aquellos productos que, cualquiera sea su forma de elaboracin,son sometidos a un tratamiento trmico, en que la temperatura medida en el centro dlproducto, no sea inferior a 68 C (jamn cocido, mortadela, pat, salchichas y otras).

    En el proceso de fabricacin (ver Figura N 3), suelen agregarse sustancias especficas paramejorar la estructura, facilitar la manipulacin de la mezcla, conservar, saborizar y darcolor.

    2.2.3. Fundicin de grasa

    La grasa animal producida en los mataderos se procesa a menudo en fbricasespecializadas, que producen grasa para consumo humano. La fundicin puede efectuarsepor va hmeda o en seco.

    En el proceso hmedo, la grasa se calienta con vapor y luego se separan sus fases lquida yslida centrifugando. La fase slida se seca o se congela. La fase lquida se separa porcentrifugacin en grasa y agua de colas. Esta, que contiene protenas, es un residuo lquido.

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 11Industria procesadora de la carne

    Figura N 3: Procesos unitarios en la fabricacin de cecinas.

    DESPOSTE

    REFRIGERACIN

    PICADO

    AMASADO

    CONGELACION

    MEZCLADO

    EMBUTIDO

    COCCION MADURACION

    ENFRIADO ENFRIADO

    AHUMADO

    SECADO

    AHUMADO

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 12Industria procesadora de la carne

    En el proceso seco, se calienta la grasa en un estanque cerrado, para remover el agua porevaporacin. Se separa la grasa lquida de los slidos por tamizado. Despus de una nuevapurificacin, se bombea la grasa lquida a estanques de almacenamiento, los que sedescargan despus de la condensacin. Los vapores y gases generados en la evaporacindeben tratarse en un lavador o incinerarse en la caldera.

    Adicionalmente, es posible lograr la recuperacin de compuestos de inters presentes en lasdescargas como las protenas y las grasas, mediante la aplicacin de la tecnologa demembranas.

    2.2.4. Recuperacin de subproductos

    Generalmente, los desechos de los mataderos y de las otras plantas de procesamiento decarne se utilizan en la produccin de alimento para animales. Slo se excluyen comomaterias primas, los huesos y los intestinos.

    Los desechos congelados se muelen y se mezclan con otros productos (granos, vitaminas,preservativos), para lograr un producto de las caractersticas nutritivas adecuadas. Lamezcla se calienta (blanqueo) y se envasa en latas, que se esterilizan y luego se enfran.

    La sangre es un valioso subproducto, debido a su valor nutricional, ya que contieneaproximadamente un 10% de la protena del animal. Generalmente, es recuperada medianteun proceso de centrifugacin y secado, sin embargo la ultrafiltracin se presenta comoalternativa vlida para dicho cometido. Mediante la aplicacin de esta tecnologa, se logranahorros energticos de hasta un 75% para el posterior secado del concentrado hasta uncontenido en protena del 70% - 75%.

    La gelatina es una protena coloidal con alta capacidad de coagulacin, protectora yadhesiva. Se emplea en preparaciones alimentarias, farmacuticas y productos fotogrficos.Proviene de la piel, tendones y huesos de los animales y se prepara por extraccin acuosa aelevadas temperaturas cida o alcalina (superiores a 60 C). Posteriormente, este extractodebe clarificarse (filtracin), desmineralizarse (intercambio inico) y concentrarse hasta unproducto con el 90% de protenas.

    La heparina es un mucopolisacarido obtenido principalmente de la mucosa intestinal debovinos y cerdos. A su vez, puede recuperarse de los pulmones, hgado y msculos delanimal. Se emplea en intervenciones quirrgicas como anticoagulante.

    En el cerdo, la cantidad de mucosa vara entre los 600 y 1200 gr./cabeza, mientras que en elganado bovinos alcanza un valor aproximado de 1,8 kg/cabeza.

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 13Industria procesadora de la carne

    3. CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS Y SU IMPACTO

    Los mataderos, las plantas de procesamiento de carne y las actividades asociadas a larecuperacin de subproductos generan gran cantidad de residuos lquidos y slidos, pudiendoemitir olores muy desagradables.

    3.1. FUENTES Y CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS LQUIDOS

    Las principales fuentes generadoras de residuos lquidos en los mataderos son las aguas de lavadoy las corrientes provenientes de los procesos de desangrado y evisceracin. Estas aportan grancantidad de la carga orgnica, estimndose conveniente la segregacin de dichas corrientes y elconsiguiente tratamiento individualizado. Estos efluentes contienen: sangre, estircol, pelos,plumas, grasas, huesos, protenas y otros contaminantes solubles.

    En general, los efluentes tienen altas temperaturas y contienen elementos patgenos, adems dealtas concentraciones de compuestos orgnicos y nitrgeno. La relacin promedio deDQO:DBO5:N en un matadero es de 12:4:1. Esta informacin se usa para el diseo de sistemasde tratamiento.

    La sangre es el principal contaminante, aportando una DQO total de 375.000 mg/lt y una elevadacantidad de nitrgeno, con una relacin carbono/nitrgeno del orden de 3:4. Se estima que entreun 15% - 20% de la sangre va a parar a los vertidos finales.

    Protenas y grasas son el principal componente de la carga orgnica presente en las aguas delavado, encontrndose otras sustancias como la heparina y sales biliares. Tambin contienenhidratos de carbono como glucosa y celulosa, y generalmente detergentes y desinfectantes. Cabedestacar que estas corrientes presentan un contenido de microorganismos patgenos importante.Se estima que entre el 25% - 55% del total de la carga contaminante medidas en DBO5, sonarrastradas por las aguas de limpieza.

    El consumo de agua en los mataderos e industria de procesamiento de carnes, tanto de lavadocomo de enfriamiento, vara bastante de planta a planta. Segn el Decreto Sanitario N 3422, losmataderos debern ser abastecidos como mnimo por el suministrador los siguientes caudales:

    a) 1.200 lt por cabeza de bovino o equino;

    b) 500 lt por porcino;

    c) 200 lt por ovino y caprino.

    En caso de existir otras instalaciones productivas relacionadas con el rubro, esta capacidad debeaumentar en 20 lt/kilo de producto terminado.

    2 Aprueba Reglamento sobre funcionamiento de mataderos, cmaras frigorficas y centrales de desposte y fija equipamientomnimo de tales establecimientos. Diario Oficial de la Repblica de Chile, del da Sbado 22 de Enero de 1994.

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 14Industria procesadora de la carne

    A continuacin, se muestran algunas mediciones efectuadas en Chile por INTEC-CHILE, querevelan los siguientes consumos de agua:

    Matadero 1: 16,8 m3/ton producto Matadero 2: 3,8 m3/ton producto Matadero 3: 9,8 m3/ton producto Matadero 4: 9,5 m3/ton producto Fbrica de cecinas 1: 7,5 m3/ton producto Fbrica de cecinas 2: 4,5 m3/ton producto Fbrica de cecinas 3: 15,3 m3/ton producto

    Antecedentes internacionales, indican que el valor aproximado del caudal de aguas residualesproducido en un matadero, vara entre los 100 - 1500 l/unidad sacrificada.3

    En la Tabla N 3.1, se muestran composiciones tpicas de efluentes de plantas que estncompuestas de mataderos y fbricas de cecinas.

    Tabla N 3.1: Concentraciones de contaminantes en residuos lquidos de mataderos y fbricas de cecinas chilenos.

    COMPONENTES UNIDADES MATADEROS FABRICAS DE CECINAS

    1 2 3 4 1 2 3DQO mg/l 8.000 6.400 11.950 3.960 2.880

    DBO mg/l 1.204 1.700 1.100 7.000 993 2.000 2.050

    SST mg/l 965 920 890 1.100 656 13.000 3.600

    Grasas y Aceites mg/l 717 79 340 114 736 2.200 1.164

    pH -- 10 7.9 7 7.2 8 6.5 6.2

    FUENTE: Mediciones efectuadas por INTEC-CHILE

    En el caso de los efluentes de las plantas recuperadoras de subproductos, los valores tpicos de lacomposicin son los siguientes:

    DQO = 4.800 mg/lDBO5 = 3.000 mg/lN-Kjeldahl= 480 mg/l

    3 Tratamiento de residuos de matadero. Javier Etxebarra.

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    3.2. FUENTES Y CARACTERIZACIN DE LAS EMISIONES ATMOSFRICAS

    Las emisiones al aire no constituyen una preocupacin ambiental importante en los mataderos.Las principales fuentes generadoras de emisiones atmosfricas dicen relacin con la generacinde olores molestos, provenientes de la descomposicin de los residuos slidos animales altamenteputrefactibles y de los corrales.

    Con el propsito de evitar la generacin de estos olores, es necesario realizar un adecuado manejode estos residuos (rumen, pezuas, huesos, cuernos y estircol), implementando una adecuadafrecuencia de recoleccin de los residuos y almacenndolos en sitios ventilados, entre otras.

    En el proceso productivo, deben tomarse medidas para reducir las emisiones de substancias yvapores malolientes. Considerando que no siempre estas situaciones pueden mantenerse bajocontrol, es conveniente que estas plantas se ubiquen lejos de reas residenciales.

    3.3. FUENTES DE GENERACIN DE RUIDOS

    Las principales fuentes generadoras de ruidos en los mataderos son los animales, la maquinaria(sierras y sistemas de ventilacin) y los vehculos de transporte. El nivel de ruido promediointerior es de 87 dB(A) en mataderos pequeos y de 97 dB(A) en mataderos grandes, pudiendoalcanzar niveles hasta 107 dB(A) en mataderos de cerdos. Estos niveles pueden generarproblemas de sordera a los operarios.

    En las plantas procesadoras de carne, los equipos se encuentran ubicados al interior de losedificios, con excepcin de camiones y equipos de tratamiento de efluentes lquidos yatmosfricos. Si estas plantas estn lejos de zonas pobladas, no debieran generar problemas deruidos molestos.

    3.4. FUENTES Y CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS

    Las principales fuentes generadoras de residuos slidos en los mataderos son los corrales, elproceso de descuerado y corte, y el proceso de evisceracin. En los corrales, se generanimportantes cantidades de estircol mezclado con orines. Estimaciones indican que un bovino(450 - 635 kg) genera entre 38 y 53 kg/da de estircol4

    Despus de la sangra, el animal es descuerado, proceso en el cual se generan los siguientesresiduos slidos: pezuas, huesos y cuernos.

    Finalmente, en el proceso de eviceracin es donde se genera la mayor cantidad de residuosslidos. El principal residuo slido producido en este proceso es el rmen o el contenido de losestmagos del ganado vacuno. Junto con la sangre, es la materia causante de mayor

    4 Antecedentes para una estrategia de gestin de los residuos en lecheras. Tonci Tomic J.

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    contaminacin. Se caracteriza por contener lignocelulosa, mucosas y fermentos digestivos,adems de presentar un elevado contenido de microorganismos patgenos.

    Una fuente espordica de generacin de residuos slidos son los animales decomisados (no aptospara el consumo humano), los que son sometidos a un proceso de coccin y posteriormenteenviados a relleno sanitario.

    Aproximadamente entre un 20% y un 50% del peso del animal no es apto para el consumohumano. La mayor parte de los desechos son putrefactibles y deben manejarse cuidadosamentepara prevenir los malos olores y la transmisin de enfermedades. Todos estos desechos, con laexcepcin de las fecas generadas en el transporte, almacenamiento y matanza de los animales,pueden ser reutilizados, lo que permite reducir considerablemente la generacin de residuosslidos.

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    4. PREVENCION DE LA CONTAMINACION

    4.1. MATADEROS Y PROCESAMIENTO DE CARNES

    Para reducir la contaminacin en los procesos de produccin, se recomiendan las siguientesmedidas:

    Reducir la carga de los efluentes, manteniendo todos los desechos slidos (como heces, pelos,cueros, carnes y huesos) y los lquidos concentrados (como sangre, grasas, lquidos delintestino y contenido del estmago) separados de las aguas de descargas. Esto minimiza lacarga de los residuos lquidos y los efectos negativos de algunos compuestos para eltratamiento biolgico posterior.

    Minimizar el consumo de agua en los procesos de produccin, utilizando agua a presin parael lavado de equipos y mejorando el lay-out del proceso productivo.

    Separar las aguas de enfriamiento de las aguas de proceso y lavado, recirculando el agua deenfriamiento.

    Controlar el uso de detergentes y desinfectantes en el lavado.

    Recuperar los slidos, mediante la instalacin de rejillas sobre las canaletas de recoleccin,reduciendo as su concentracin en los efluentes lquidos. Lo mismo se puede efectuar pararecolectar las grasas y reprocesarlas como subproducto.

    Recuperar y procesar la sangre en subproductos tiles. La sangre contaminada se enva a laplanta recuperadora de subproductos.

    Evitar, dentro de lo posible, el transporte hmedo de desechos (bombeado) por ejemplo,intestinos, plumas, etc.

    Efectuar una pre-limpieza seca del equipamiento y de las reas de produccin antes de lalimpieza hmeda, reduciendo la carga de contaminantes del agua.

    Remover, como residuo slido, la mayor cantidad posible de estircol de los corrales y elrmen de los intestinos.

    Implementar un buen sistema de recoleccin (en seco) almacenamiento, transporte yaplicacin del estircol.

    Siempre que el estircol sea incorporado al suelo, debe quedar bajo una capa de tierra de a lomenos 20 cm, de manera de evitar que las larvas de moscas incubadas en el estircol, puedanllegar a la superficie.

    Recuperacin de aceites usados provenientes del mantenimiento de vehculos y equipos, paraser entregado a una empresa especializada en su refinacin.

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    Todas las fuentes de emisiones de olores deben estar aisladas y bien ventiladas. Deben usarsechimeneas lo suficientemente altas para diluir los olores, idealmente despus de untratamiento del aire de ventilacin.

    Para reducir las emisiones de sustancias olorosas, se pueden tomar las siguientes medidas:

    Mejorar la higiene operacional.

    Remover con frecuencia el material generador de malos olores.

    Guardar un mnimo de stock de materia prima y almacenarlo en un lugar fro, cerrado y bienventilado.

    Acortar el tiempo de matanza.

    Control y reduccin de los ruidos en la planta

    Pasteurizar la materia prima para detener el proceso biolgico generador de olores.

    Tratar de operar en sistemas cerrados o bajo vaco.

    4.2. IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL

    Para que las empresas sean realmente eficaces en su comportamiento ambiental, las accionesdeben ser conducidas dentro de un sistema de gestin estructurado e integrado a la actividadgeneral de la industria. Ello con el objeto de ayudar al cumplimiento de sus metas ambientales yeconmicas basados en el mejoramiento continuo.

    A nivel internacional, los estndares ISO 14.000 regulan la gestin ambiental dentro de laempresa, en lo que respecta a la implementacin de un sistema de gestin ambiental y auditorasambientales a la empresa, entre otros. En particular, la Norma ISO 14.001 Sistemas de GestinAmbiental (Ref. 10 y 11), especifica los requisitos para un sistema de gestin ambiental. Estanorma se aplica a toda organizacin o empresa que desee:

    Mejorar la calidad de procesos y productos aumentando la eficiencia.

    Disminuir los costos, producto de un uso ms eficiente de la energa y los recursos.

    Aumento de la competividad.

    Acceso a nuevos mercados.

    Reduccin de riesgos.

    Mejoramiento de las condiciones laborales y de salud ocupacional.

    Mejora de las relaciones con la comunidad, autoridades y otras empresas.

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    La implementacin de sistemas de gestin ambiental, permitir a la empresa anticiparse a lasregulaciones ambientales ms estrictas, permitiendo que el ajuste a la nueva realidad legislativa,se realice de manera gradual y mediante cambios en los procesos de produccin, en vez derecurrir a grandes inversiones en plantas de tratamiento de residuos.

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    5. METODOS PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACION

    5.1. TECNOLOGAS DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES LQUIDOS

    Una planta de tratamiento para efluentes de mataderos, requiere ser diseada para remover losniveles contaminantes de parmetros, tales como: DBO5, aceites y grasas, slidos suspendidos,DQO y microorganismos patgenos, entre otros.

    Lo ms recomendable es disear un sistema de tratamiento que considere un pretratamiento (rejasy trampas de grasas), un tratamiento primario (fsico o fisico-qumico) y un tratamientosecundario (biolgico). Sin embargo, la solucin que cada planta adopte, podr sufrir variacionesen funcin de las cargas contaminantes, concentracin, programas de prevencin existentes, etc.

    A continuacin, se describe brevemente los procesos de tratamientos que pueden utilizarse para laindustria de la carne:

    5.1.1. Pretratamiento

    Es la primera operacin a que se someten los residuos lquidos. Consiste en retener losslidos y grasas que arrastra el agua y que podran, por su tamao y caractersticas,entorpecer el normal funcionamiento de las plantas de tratamiento.

    Rejas: Dispositivo con aberturas de tamao uniforme, donde quedan retenidas laspartculas gruesas del efluente. El paso libre entre barras es de 50 a 100 mm para losslidos gruesos y de 12 a 20 mm para los slidos finos. Los principales parmetros dediseo son: tipo de residuo a tratar, flujo de descarga, paso libre entre barras, volumende slidos retenidos y prdida de carga. En cuanto a la eleccin del sistema de limpiezade las rejas, sta debe efectuarse en funcin de la importancia de la planta de tratamiento,de la naturaleza del vertido a tratar, y por supuesto, de las disponibilidades econmicas.

    Trampas de grasas: Consisten en un estanque rectangular, en el cual la sustancia grasaes empujada hacia la superficie y atrapada por un baffle.

    5.1.2. Tratamiento primario

    Consiste en la remocin de una cantidad importante de los slidos suspendidos, contenidosen las aguas residuales, mediante procesos fsicos y/o qumicos.

    Estanque homogenizador: Requiere de un estanque con aireador, que tenga unacapacidad aproximada de un 60% del flujo diario, donde caudales punta, pH ytemperaturas son homogeneizados, resultando un efluente de caractersticas uniformes.

    Flotacin: Se utiliza para remover slidos suspendidos y grasas remanentes; tiene mayoreficiencia que las rejas y las trampas. La eficiencia se puede aumentar agregandofloculantes qumicos (aluminio, sales de fierro, etc.). El lodo de la flotacin tiene un alto

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    contenido de protenas y grasas y puede ser usado para alimento de animales, despus depasteurizarlo o ser procesado en una planta recuperadora.

    Tecnologas de membranas: Se utilizan no solamente para eliminar parte de la materiaorgnica de los efluentes generados en los mataderos sino que tambin permite larecuperacin de sustancias reaprovechables actualmente desechadas y la reutilizacin delagua. Sin embargo, es una tecnologa demasiado costosa como mtodo de tratamientode efluentes y slo ser un proceso competitivo o complementario a los sistemas detratamiento convencionales, cuando el terreno sea escaso y costoso, existan sustanciasorgnicas valiosas recuperables en las corrientes o se precise recircular el agua en elproceso. Dependiendo del tamao de partcula a filtrar, se puede utilizar la tcnica deosmosis inversa, ultrafiltracin, microfiltracin y filtracin.

    5.1.3. Tratamiento secundario

    El propsito de un tratamiento biolgico es la eliminacin de la materia orgnicabiodegradable presente en los residuos lquidos. Consiste en la oxidacin biolgica de losslidos suspendidos remanentes y de los slidos orgnicos disueltos, medida como unareduccin en la DBO5 del efluente.

    Para escoger un sistema de tratamiento secundario, depender de un gran nmero defactores, entre los que podemos mencionar: requerimientos del efluente (estndares dedescarga), sistema de pretratamiento escogido, la disponibilidad del terreno, regulacionesambientales locales y factibilidad econmica de una planta de proceso.

    Tratamiento anaerbico: Los efluentes provenientes de la industria de la carne puedenser tratados en lagunas o reactores cerrados. Este tipo de tratamiento requiere pocoespacio, tiene un bajo costo de operacin y genera biogas, que puede ser reutilizado en elproceso productivo o comercializado.

    Tratamiento aerbico: Todos los mtodos de tratamiento aerbico existentes pueden seraplicados a los efluentes de la industria de la carne: lodos activados, lagunas aireadas,filtros de goteo o contactores biolgicos rotatorios.

    La aplicacin de un tratamiento secundario debe tomar en cuenta la generacin de olores.Dado su alto contenido de compuestos orgnicos y nitrgeno, el tratamiento de lodosactivados de baja carga es lo ms recomendado. Este sistema, aplicado en zanjas aireadas,permite la biodegradacin del material orgnico en combinacin con la nitrificacin yposterior denitrificacin. Se puede prevenir la emisin de olores instalando la entrada dellquido en la base del estanque de aireacin.

    En la Tabla N 5.1 se muestran valores de eficiencia de remocin segn el sistema detratamiento escogido, ellos muestran que los sistemas de tratamientos biolgicos son losms adecuados en el caso de las plantas de procesamiento de la carne.

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    Tabla N 5.1: Eficiencia de remocin de los sistemas de tratamiento de efluentes provenientes de la industria procesadora de carne.

    Sistema de Tratamiento DenominacinComn

    DBO5

    %

    DQO

    %

    TKN

    %

    SST

    %

    Aceites yGrasas

    %

    Mecnico Filtracin 5 - 15 5 - 15 -------- 25 - 40 5 - 10

    Mecnico + Fsico Flotacin de Aceites 30 - 45 30 - 45 5 - 15 80 - 85 >90

    Mecnico + Fsicoqumico5 Floculacin /Flotacin 70 - 80 70 - 80 50 - 60 90 - 95 >95

    Mecnico + Fsico + Bio. Biolgico6 95 - 99 >90 85 - 97 >95 >95

    Mecnico + FsicoQco+Bio.

    Biolgico 95 - 99 >90 85 - 97 >95 >95

    Fuente: Javier Etxebarra, Tratamiento de vertidos de matadero

    5.2. CONTROL DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA

    La emisin de malos olores se evita mediante la aplicacin de una serie de medidas de manejo deresiduos slidos y mejoramientos del proceso productivos. El tratamiento final o dilucin del airede ventilacin puede ser necesario, recomendndose los siguientes mtodos:

    Lavadores de gases: Estos lavadores consisten en una torre rellena, en la cual el lquido de lavadofluye hacia abajo y el aire contaminado asciende, siendo absorbido en ste. El lquido puede serreciclado y finalmente tiene que ser tratado como un efluente lquido.

    Filtro de compsitos: En los filtros de compsitos o biofiltros, los compuestos que dan olor sonbiodegradados aerbicamente. Estos compuestos son transferidos al agua en el material delcompsito y en seguida, son biodegradados por microorganismos en el agua.

    Otros tratamientos para eliminar los olores son la incineracin en calderas, adsorcin en carbnactivado y adsorcin en filtros de arcillas.

    5 El proceso fsico qumico mencionado, es una coagulacin/floculacin.

    6 Los procesos biolgicos a que se refiere son nicamente aerbios.

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    5.3. CONTROL DE LA CONTAMINACIN POR RESIDUOS SLIDOS

    En el rubro faenador de carne, prcticamente todos los residuos slidos generados sonrecuperables. Sin embargo, los lodos provenientes de las plantas de tratamiento de sus residuoslquidos y el estircol generado en los corrales requiere de un tratamiento y/o una disposicinfinal adecuada.

    El exceso de lodos resultante del tratamiento a los efluentes puede ser tratado (mezclado ydispuesto) junto con el estircol de los corrales. Sin embargo, lo ms recomendable esdeshidratarlo mediante un filtro de prensa y disponerlo como un mejorador de suelos.

    Respecto del estircol, la aplicacin directa como mejorador de suelos, es el mtodo preferido deutilizacin. Cuando esto no es posible, entre otros motivos, por la generacin de estircol enexceso, lejana de los terrenos a tratar, olores, etc., lo ms recomendable es realizar un proceso detratamiento.

    Los tratamientos del estircol pueden ser fsicos, qumicos y biolgicos7

    Fsicos: Este tratamiento comprende las etapas de sedimentacin del estircol, centrifugacin,filtrado, secado posterior y finalmente la incineracin.

    Qumico: Los productos qumicos como el cloruro frrico, cal y polmeros orgnicosaumentan la eficiencia de sedimentacin y la filtracin. Adicionalmente, el ajuste de pHmediante cal elimina los microorganismos y disminuye los olores. Sin embargo, la aplicacinde cal elimina bruscamente el amonaco del estircol, debiendo realizarse en lugares bienventilados.

    Biolgicos: Estos tratamientos incluyen lagunas anaerbicas, digestores anaerbicos, lagunasaerbicas y compsitos. Lo ms recomendable en este tipo de tratamiento es utilizar laslagunas anaerbicas y los digestores.

    7 Veenhuizen Michael, OhioLivestock Manure and Wastewater Management Guide, Ohio State University Extension Bulletin,1996.

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    6. COSTOS DEL CONTROL DE LA CONTAMINACION

    Varios factores inciden en el impacto que el costo de reducir la contaminacin tiene sobre lafactibilidad econmico/financiera en este tipo de industrias:

    El tamao de la industria, el tipo de producto y su rentabilidad.

    Los costos anuales de disposicin de los residuos, por ejemplo la descarga al alcantarillado.

    La posibilidad y disponibilidad de terrenos para instalar los sistemas de tratamiento.

    No obstante, es importante destacar que resulta conveniente reducir o prevenir las emisiones deresiduos, ya que ello disminuye el costo del tratamiento posterior.

    La decisin final del tipo de planta de tratamiento de residuos lquidos a utilizar depende defactores econmicos.

    A continuacin, a manera de referencia, se sealan algunos costos de tratamiento decontaminacin en la industria de la carne en Holanda. Las cifras estn expresadas en US$ y secalcularon para un matadero que produce 10.000 ton/ao de carne, con efluentes lquidos de 220m3/da y una DBO de 800 mg/lt. Se basan en valores contenidos en el estudio de BKHConsulting Engineers para el Banco Mundial.

    6.1. COSTOS DE CONTROL DEL OLOR

    Chimenea de 15 m de altura: US$ 56.300.

    Chimenea de 30 m de altura: US$ 82.500.

    Costo anual de operacin: 7% de la inversin.

    Lavador de gases: US$ 127.500 (eficiencia de un 80% de remocin de olores).

    Costo anual de operacin: 12% de la inversin.

    Filtro de compsitos: US$ 150.000 (eficiencia de 95%).

    Costo anual de operacin: 9% de la inversin.

    6.2. COSTO DE REDUCCIN DE RUIDOS

    Reduccin de ruidos en 10 dB(A): US$ 60.000

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    6.3. COSTO DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS LQUIDOS

    Rejas y trampas de grasa (15% de reduccin): US$ 30.000.

    Costo anual de operacin: 7% de la inversin.

    Sistema de rejas, estanque homogenizador y flotacin (40% de reduccin): US$ 58.500.

    Costo anual de operacin: 12% de la inversin.

    Lodos activados con baja carga (95% de reduccin): US$ 195.000.

    Costo anual de operacin: 23% de la inversin.

    La Tabla N 6.1 presenta una comparacin cualitativa de los costos y otros criterios paradiferentes procesos de tratamiento de residuos lquidos.

    Tabla N 6.1: Comparacin de los diferentes sistemas de tratamiento.

    Criterios Tratamiento alterreno oirrigacion

    Lagunasfacultativasanaerobicas

    Lagunasaireadasmixtas

    aerobicas

    Flotacion +rbc

    Flotacion +filtro porgravedad

    Lodoactivado

    oxidacion enzanjas

    Aerobicouasb +sistema

    aerobico

    Costos deinversin

    * ** *** **** **** ***** *****

    Costosoperacionales

    ** * ** *** *** ***** ***

    Costos mantencin * * *** **** *** ***** ****Complejidad * * *** **** **** ***** ****Consumo deenerga

    * * *** *** *** ***** ***

    Requerimiento deespacio

    ***** **** *** * * *** ***

    Eficienciaremocin de BOD

    ** **** **** ***** ***** ***** *****

    Confiabilidad ** *** *** ***** ***** *** *****

    * Bajo

    ***** Alto

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    6.4. COSTOS DE DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS

    Los costos de disposicin final de los residuos slidos industriales (asimilables a losdomiciliarios) varan dependiendo de la zona geogrfica. En la Regin Metropolitana existen 2rellenos sanitarios autorizados para la recepcin de residuos slidos industriales asimilables a losdomiciliarios. El costo de disposicin vara entre los 10-20 US$/ton, dependiendo del relleno.

    En Holanda los costos asociados a las actividades de disposicin final son:

    Agricultura: US$ 7,50 /ton

    Relleno sanitario: US$ 19,50 /ton

    Compostado: US$ 33 /ton

    6.5. INSTRUMENTOS FINANCIEROS DE APOYO A LA GESTIN AMBIENTAL

    La Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO) posee los siguientes instrumentos deapoyo financiero para que el sector industrial, principalmente la pequea y mediana industria(PYME) introduzca medidas tendientes a mejorar la Gestin Ambiental:

    Fondo de Asistencia Tcnica (FAT): Consultora Ambiental, Auditoras Ambientales,Estudios Tcnico Econmicos para la implementacin de soluciones, Estudios de ImpactoAmbiental o Declaraciones de Impacto Ambiental, Estudios de Reconversin y RelocalizacinIndustrial, Implementacin de Sistemas de Gestin Ambiental.

    Las empresas que pueden acceder a este beneficio son aquellas con ventas anuales nosuperiores a UF 15.000, pudiendo acogerse a este sistema slo una vez.

    Programa de Apoyo a la Gestin de Empresas Exportadoras (PREMEX):Implementacin de Sistemas de Gestin Ambiental, Certificacin ISO 14.000, Certificacin deCalidad ISO 9000 (alimentos), Reciclabilidad de Envases y Embalajes. Estos recursos estndisponibles para todas las empresas exportadoras de manufacturas y software conexportaciones de US$ 200.000 o ms acumulados durante los dos ltimos aos y ventas netastotales de hasta US$ 10.000.000 en el ltimo ao.

    Proyectos de Fomento (PROFO): Programas Grupales de Implementacin de Sistemas deGestin Ambiental, Mercado de Residuos (bolsa), Plantas Centralizadas de Tratamiento deResiduos, Programas Colectivos de Mejoramiento de Procesos, Programas Colectivos deRelocalizacin Industrial.

    Los beneficiarios son pequeos o medianos empresarios de giros similares o complementarioscon ventas anuales no superiores a las UF 100.000.

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 27Industria procesadora de la carne

    Fondo Nacional de Desarrollo Tecnolgico y Productivo (FONTEC): Fondo destinado alfinanciamiento de proyectos de innovacin e infraestructura tecnolgica. Puede ser utilizadopara la introduccin de tecnologas limpias, tecnologas end of pipe, misiones tecnolgicas(Charlas de Especialistas Internacionales).

    Permite financiar hasta un 80% del costo total del proyecto mediante una subvencin deproyecto y crdito. Subvencin de hasta un 60% del costo, con un mximo de US$ 300.000 ycrdito en UF, a tasa de inters fija con un perodo de gracia equivalente a la duracin delproyecto.

    Programa SUAF-CORFO: Subvencin que CORFO ofrece a las empresas para lacontratacin de un consultor especialista en materias financieras quin elaborar losantecedentes requeridos por el Banco Comercial o empresa de Leasing para aprobar unaoperacin crediticia. Las empresas deben poseer ventas netas anuales menores a UF 15.000,comprobado por las declaraciones del IVA, no deben haber cursado operaciones financieras enlos ltimos 6 meses, no deben tener protestos ni ser morosos de deudas CORFO oSERCOTEC.

    Crditos bancarios:

    Financiamiento de Inversiones de Medianas y Pequeas Empresas (Lnea B.11): Programas deDescontaminacin, Servicios de Consultora, Inversiones.

    Financiamiento de Inversiones de Pequeas Industrias Crdito CORFO-Alemania (Lnea B12):Relocalizacin Industrial.

    Cupones de Bonificacin de Primas de Seguro de Crdito y de Comisiones de Fondos deGaranta para Pequeas Empresas (CUBOS): Garantas para otorgar financiamiento(hipotecas, prendas) que cubren en un % el riesgo de no pago. Las empresas deben tenerventas netas anuales que se encuentren entre las UF 2.400 y las UF 15.000 (IVA excluido) conun mnimo de 12 meses de antigedad en el giro y un patrimonio neto de UF 800. El montomnimo de la operacin es de UF 150 con un mximo de UF 3.000.

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    7. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

    Los problemas ms importantes de salud y seguridad ocupacional, tanto en la industria de la carnecomo en la industria de subproductos se detallan a continuacin (Ref. 8 y 11):

    Problemas musculares y seos, por levantamiento de materiales pesados, como animalesmuertos.

    Infecciones en la piel de tipo bacteriano, que penetran por rasguos o heridas expuestas.

    Otro tipo de infecciones, causadas por contacto con animales, estircol o carne. Sonrelativamente escasas, pero serias; por ejemplo, brucelosis, antrax y tuberculosis.

    Sordera, por exposicin excesiva a ruidos de mquinas (sierras), animales y sistemas deventilacin.

    Agotamiento fsico, producido por exposicin excesiva a temperaturas, humedad y oloresdesagradables, las cuales pueden causar inconfortabilidad, sudacin, temblor, calambres,etc.

    Las medidas para mejorar la salud ocupacional y las condiciones de trabajo son las siguientes:

    Entrenamiento y capacitacin a los trabajadores.

    Mecanizacin del trabajo manual pesado.

    Inmunizacin peridica de los trabajadores.

    Traslado a aquellos trabajadores que presentan problemas a la piel o alergias.

    Evitar contacto con sustancias biolgicas, cuando la piel de un trabajador est daada.

    Distribucin de ropa de proteccin (guantes, mscaras, botas), tapones para los odos, etc.

    Limpieza, desinfeccin y esterilizacin del material y equipos.

    Facilidad para mantener una buena higiene y lavado de los trabajadores.

    Reduccin del nivel de ruidos.

    Optimizacin de las condiciones de trabajos, reas climatizadas, lugares para vestirse y aguapotable.

    Adaptacin de la jornada de trabajo.

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 29Industria procesadora de la carne

    Los accidentes son similares en cantidad a los de otras industrias alimentarias, pero muy serios.La mayora ocurren en la abertura del animal. Estos son principalmente cortes con cuchillos.

    Las medidas para mejorar la seguridad ocupacional son las siguientes:

    Entrenamiento e instruccin de los trabajadores en las tcnicas y principios de un trabajoseguro.

    Rotacin de trabajos y mejoramiento de la organizacin.

    Pisos speros para evitar resbalones y proteccin de seguridad de las mquinas.

    Distribucin de ropas de proteccin (botas, guantes, ropa, anteojos y mscaras).

    En Chile, estas materias estn reguladas por el Decreto N 745 del Ministerio de Salud de 1993(Ref. 13), que establece normas y condiciones de trabajo, tanto desde el punto de vista sanitariocomo de las caractersticas ambientales de los lugares donde se desarrollan las actividadeslaborales.

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 30Industria procesadora de la carne

    8. LEGISLACION Y REGULACIONES AMBIENTALES APLICABLES A LAINDUSTRIA

    El presente captulo identifica la totalidad de normativas ambientales aplicables a la industria,distinguiendo entre normas que regulan la localizacin, emisiones atmosfricas, descargaslquidas, residuos slidos, ruido y seguridad y salud ocupacional. Asimismo, se identifican lasnormas chilenas referentes al tema.

    Es necesario establecer como regulacin marco y general a todas las distinciones anteriormentesealadas, las siguientes:

    Ley N 19.300/94

    Ttulo : Ley de Bases Generales del Medio Ambiente.

    Reparticin : Ministerio Secretara General de la Presidencia.

    Diario Oficial : 09/03/94

    D.S. N 30/97

    Ttulo : Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.

    Reparticin : Ministerio Secretara General de la Presidencia.

    Diario Oficial : 03/04/97

    8.1. NORMATIVAS QUE REGULAN LA LOCALIZACIN DE LAS INDUSTRIAS

    D.S. N 458/76

    Ttulo : Aprueba Nueva Ley General de Urbanismo y Construcciones (Art.62 y 160).

    Reparticin : Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

    Diario Oficial : 13/04/76

    D.S. N 718/77

    Ttulo : Crea la Comisin Mixta de Agricultura, Urbanismo, Turismo yBienes Nacionales.

    Reparticin : Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

    Diario Oficial : 05/09/77

    D.S. N 47/92

    Ttulo : Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

    Reparticin : Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

    Diario Oficial : 19/05/92

    Resolucin N 20/94

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 31Industria procesadora de la carne

    Ttulo : Aprueba Plan Regulador Metropolitano de Santiago.

    Reparticin : Gobierno Regional Metropolitano.

    Diario Oficial : 04/11/94

    8.2. NORMATIVAS QUE REGULAN LAS EMISIONES ATMOSFRICAS

    D.F.L. N 725/67

    Ttulo : Cdigo Sanitario (Art. 89 Letra a).

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 31/01/68.

    D.S. N 144/61

    Ttulo : Establece Normas para Evitar Emanaciones o ContaminantesAtmosfricos de Cualquier Naturaleza.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 18/05/61

    D.S. N 32/90

    Ttulo : Reglamento de Funcionamiento de Fuentes Emisoras deContaminantes Atmosfricos que Indica en Situaciones deEmergencia de Contaminacin Atmosfrica.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 24/05/90

    D.S. N 322/91

    Ttulo : Establece Excesos de Aire Mximos Permitidos para DiferentesCombustibles.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 20/07/91

    D.S. N 185/91

    Ttulo : Reglamenta el Funcionamiento de Establecimientos Emisores deAnhdrido Sulfuroso, Material Particulado y Arsnico en Todo elTerritorio Nacional.

    Reparticin : Ministerio de Minera.

    Diario Oficial : 16/01/92

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 32Industria procesadora de la carne

    D.S. N 4/92

    Ttulo : Establece Norma de Emisin de Material Particulado a FuentesEstacionarias Puntuales y Grupales Ubicadas en la ReginMetropolitana.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 02/03/92

    D.S. N 1.905/93

    Ttulo : Establece Norma de Emisin de Material Particulado a Calderas deCalefaccin que Indica, Ubicadas en la Regin Metropolitana.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 18/11/93

    D.S. N 1.583/93

    Ttulo : Establece Norma de Emisin de Material Particulado a FuentesEstacionarias Puntuales que Indica, Ubicadas en la ReginMetropolitana.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 26/04/93

    D.S. N 2.467/93

    Ttulo : Aprueba Reglamento de Laboratorios de Medicin y Anlisis deEmisiones Atmosfricas Provenientes de Fuentes Estacionarias.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 18/02/94

    D.S. N 812/95

    Ttulo : Complementa Procedimientos de Compensacin de Emisiones paraFuentes Estacionarias Puntuales que Indica.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 08/05/95

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 33Industria procesadora de la carne

    D.S. N 131/96

    Ttulo : Declaracin de Zona Latente y Saturada de la ReginMetropolitana.

    Reparticin : Ministerio Secretara General de la Presidencia.

    Diario Oficial : 01/08/96

    Nota: A raz de la declaracin de la Regin Metropolitana como zona saturada para PM10, PTS, CO, O3 y latentepor NO2, la CONAMA ha iniciado la elaboracin del correspondiente Plan de Prevencin y Descontaminacin.Dicho plan, implicar la adopcin de normas de emisin y otras medidas aplicables a las industrias de la R.M. conel objeto de cumplir con las metas de reduccin de emisiones para los contaminantes ya mencionados.

    Resolucin N 1.215/78: artculos 3, 4 y 5

    Ttulo : Normas Sanitarias Mnimas Destinadas a Prevenir y Controlar laContaminacin Atmosfrica.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : No publicada.

    Resolucin N 15.027/94

    Ttulo : Establece Procedimiento de Declaracin de Emisiones para FuentesEstacionarias que Indica.

    Reparticin : Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente.

    Diario Oficial : 16/12/94

    Nota: Actualmente, CONAMA se encuentra elaborando una norma de emisin para el contaminante arsnico, deacuerdo con el procedimiento de dictacin de normas de la Ley N 19.300.

    D.S. N 16/98

    Ttulo : Establece Plan de Prevencin y Descontaminacin atmosfrica parala Regin Metropolitana.

    Reparticin : Ministerio Secretara General de la Presidencia.

    Diario Oficial : 06/06/98

    8.3. NORMATIVAS QUE REGULAN LAS DESCARGAS LQUIDAS

    Ley N 3.133/16

    Ttulo : Neutralizacin de Residuos Provenientes de EstablecimientosIndustriales.

    Reparticin : Ministerio de Obras Pblicas.

    Diario Oficial : 07/09/16

    D.F.L. N 725/67

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 34Industria procesadora de la carne

    Ttulo : Cdigo Sanitario (Art. 6976).

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 31/01/68

    D.F.L. N 1/90

    Ttulo : Determina Materias que Requieren Autorizacin Sanitaria Expresa(Art. 1, N 22 y 23).

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 21/02/90

    D.S. N 351/93

    Ttulo : Reglamento para la Neutralizacin de Residuos LquidosIndustriales a que se Refiere la Ley N 3.133.

    Reparticin : Ministerio de Obras Pblicas.

    Diario Oficial : 23/02/93

    Norma Tcnica Provisoria/92

    Ttulo : Norma tcnica relativa a descargas de residuos industriales lquidos.

    Reparticin : Superintendencia de Servicios Sanitarios.

    Diario Oficial : No publicada.

    Nota: Actualmente CONAMA se encuentra elaborando, de acuerdo con el procedimiento de dictacin de normasde calidad ambiental y de emisin, determinado por la Ley N 19.300 y el D.S. N 93/95 del Ministerio SecretariaGeneral de la Presidencia, una norma de emisin relativa a las descargas de residuos lquidos industriales a aguassuperficiales.

    D.S. N609/98

    Ttulo : Establece Norma de Emisin para la Regulacin de ContaminantesAsociados a las Descargas de Residuos Industriales Lquidos aSistemas de Alcantarillado.

    Reparticin : Ministerio de Obras Pblicas.

    Diario Oficial : 20/07/98

    Nota: Se encuentra en proceso de revisin en lo referente a los plazos de cumplimiento.

    8.4. NORMATIVAS APLICABLES A LOS RESIDUOS SLIDOS

    D.F.L. N 725/67

    Ttulo : Cdigo Sanitario (Art. 7881).

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 31/01/68

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 35Industria procesadora de la carne

    D.F.L. N 1.122/81

    Ttulo : Cdigo de Aguas (Art. 92).

    Reparticin : Ministerio de Justicia.

    Diario Oficial : 29/10/81

    D.F.L. N 1/89

    Ttulo : Determina Materias que Requieren Autorizacin Sanitaria Expresa(Art. N 1).

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 21/02/90

    D.L. N 3.557/80

    Ttulo : Establece Disposiciones Ssobre Proteccin Agrcola (Art. 11).

    Reparticin : Ministerio de Agricultura.

    Diario Oficial : 09/02/81

    D.S. N 745/92

    Ttulo : Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicasen los Lugares de Trabajo (Art. 17, 18, 19).

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 08/06/93

    Resolucin N 7.077/76

    Ttulo : Prohibe la incineracin como mtodo de eliminacin de residuosslidos de origen domstico e industrial en determinadas comunasde la Regin Metropolitana.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : No publicada.

    Resolucin N 5.081/93

    Ttulo : Establece Sistema de Declaracin y Seguimiento de DesechosSlidos Industriales.

    Reparticin : Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente.

    Diario Oficial : 18/03/93

    8.5. NORMATIVAS APLICABLES A LOS RUIDOS

    D.F.L. N 725/67

    Ttulo : Cdigo Sanitario (Art. 89 Letra b).

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 36Industria procesadora de la carne

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 31/01/68

    D.S. N146/98

    Ttulo : Establece Norma de Emisin de Ruidos Molestos Generados porFuentes Fijas, Elaborada a Partir de la Revisin de la Norma deEmisin Contenida en el Decreto N286, de 1984, del Ministerio deSalud.

    Reparticin : Ministerio Secretara General de la Presidencia

    Diario Oficial : 17/4/98

    D.S. N 745/92

    Ttulo : Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicasen los Lugares de Trabajo.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 08/06/93

    8.6. NORMATIVAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

    D.F.L. N 725/67

    Ttulo : Cdigo Sanitario (Art. 9093).

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 31/01/68

    D.F.L. N 1/89

    Ttulo : Determina Materias que Requieren Autorizacin Sanitaria Expresa(Art. 1 N44).

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 21/02/90

    Ley N 16.744/68

    Ttulo : Accidentes y Enfermedades Profesionales.

    Reparticin : Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

    Diario Oficial : 01/02/68

    D.F.L. N1/94

    Ttulo : Cdigo del Trabajo (Art. 153157).

    Reparticin : Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

    Diario Oficial : 24/01/94

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 37Industria procesadora de la carne

    D.S. N 40/69

    Ttulo : Aprueba Reglamento Sobre Prevencin de Riesgos Profesionales.

    Reparticin : Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

    Diario Oficial : 07/03/69

    D.S. N 54/69

    Ttulo : Aprueba el Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento delos Comits Paritarios de Higiene y Seguridad.

    Reparticin : Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

    Diario Oficial : 11/03/69

    D.S. N 20/80

    Ttulo : Modifica D.S. N 40/69.

    Reparticin : Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

    Diario Oficial : 05/05/80

    Ley N 18.164/82

    Ttulo : Internacin de Ciertos Productos Qumicos.

    Reparticin : Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin.

    Diario Oficial : 17/09/82

    D.S. N 48/84

    Ttulo : Aprueba Reglamento de Calderas y Generadores de Vapor.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 14/05/84

    D.S. N 133/84

    Ttulo : Reglamento Sobre Autorizaciones para Instalaciones Radiactivas yEquipos Generadores de Radiaciones Ionizantes, Personal que seDesempee en ellas u Opere Tales Equipos.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 23/08/84

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 38Industria procesadora de la carne

    D.S. N 3/85

    Ttulo : Aprueba Reglamento de Proteccin Radiolgica de InstalacionesRadiactivas.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 25/04/85

    D.S. N 379/85

    Ttulo : Aprueba Reglamento Sobre Requisitos Mnimos de Seguridad parael Almacenamiento y Manipulacin de Combustibles LquidosDerivados del Petrleo Destinados a Consumos Propios.

    Reparticin : Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin.

    Diario Oficial : 19/03/86

    D.S. N 29/86

    Ttulo : Almacenamiento de Gas Licuado.

    Reparticin : Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin.

    Diario Oficial : 06/12/86

    D.S. N 50/88

    Ttulo : Modifica D.S. N 40/69 que Aprob el Reglamento SobrePrevencin de Riesgos Profesionales.

    Reparticin : Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

    Diario Oficial : 21/07/88

    D.S. N 745/92

    Ttulo : Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicasen los Lugares de Trabajo.

    Reparticin : Ministerio de Salud.

    Diario Oficial : 08/06/93

    D.S. N 95/95

    Ttulo : Modifica D.S. N 40/69 que Aprob el Reglamento SobrePrevencin de Riesgos Profesionales.

    Reparticin : Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

    Diario Oficial : 16/09/95

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 39Industria procesadora de la carne

    D.S. N 369/96

    Ttulo : Extintores Porttiles.

    Reparticin : Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin.

    Diario Oficial : 06/08/96

    D.S. N 90/96

    Ttulo : Reglamento de Seguridad para Almacenamiento, Refinacin,Transporte y Expendio al Pblico de Combustibles LquidosDerivados del Petrleo.

    Reparticin : Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin.

    Diario Oficial : 05/08/96

    D.S. N 298/94

    Ttulo : Reglamento Sobre el Transporte de Cargas Peligrosas por Calles yCaminos.

    Reparticin : Ministerio de Transportes.

    Diario Oficial : 11/02/95

    Nota: Este reglamento, incorpora las siguientes NCh del INN, hacindolas obligatorias:

    NCh 382/89 : Sustancias peligrosas terminologa y clasificacin general.

    Diario Oficial : 29/11/89

    NCh 2.120/89 : Sustancias peligrosas.

    Diario Oficial : 07/11/89

    NCh 2.190/93 : Sustancias peligrosas. Marcas, etiquetas y rtulos para informacindel riesgo asociado a la sustancia.

    Diario Oficial : 09/06/93

    NCh 2.245/93 : Hoja de datos de seguridad.

    Diario Oficial : 18/01/94

    8.7. NORMAS REFERENCIALES DEL INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIN

    En relacin con las normas INN, cabe hacer presente que se trata de normas que han sidoestudiadas de acuerdo con un procedimiento consensuado y aprobadas por el Consejo del InstitutoNacional de Normalizacin, persona jurdica de derecho privado, de carcter fundacional.

    El cumplimiento de estas normas (norma, norma chilena y norma oficial) es de carctervoluntario y por lo tanto no son susceptibles de fiscalizacin. Sin embargo, estas normas puedenser reconocidas por el Ministerio respectivo, como norma oficial de la Repblica de Chile,mediante un Decreto Supremo. Adems pueden ser incorporadas a un reglamento tcnico

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 40Industria procesadora de la carne

    adoptado por la autoridad en cuyo caso adquieren el carcter de obligatorias y susceptibles defiscalizacin.

    8.7.1. Normas relativas al agua

    Norma NCh 1.333/Of. 87

    Ttulo : Requisitos de Calidad de Agua para Diferentes Usos.

    Reparticin : Instituto Nacional de Normalizacin.

    Diario Oficial : 22/05/87

    8.7.2. Normativas de salud y seguridad ocupacional2

    Norma NCh 388/Of. 55 / D.S. 1.314

    Ttulo : Prevencin y Extincin de Incendios en Almacenamiento deInflamables y Explosivas.

    Reparticin : Ministerio de Economa

    Diario Oficial : 30/11/55

    Norma NCh 385/Of. 55 / D.S. 954

    Ttulo : Seguridad en el Transporte de Materiales Inflamables y Explosivos.

    Reparticin : Ministerio de Economa

    Diario Oficial : 30/08/55

    Norma NCh 387/Of. 55 / D.S. 1.314

    Ttulo : Medidas de Seguridad en el Empleo y Manejo de Materias PrimasInflamables.

    Reparticin : Ministerio de Economa

    Diario Oficial : 30/11/55

    Norma NCh 758/Of. 71 / Res. 110

    Ttulo : Sustancias Peligrosas, Almacenamiento de Lquidos Inflamables.Medidas Particulares de Seguridad.

    Reparticin : Ministerio de Economa

    Diario Oficial : 25/08/71

    Norma NCh 389/Of. 72 7 D.S. 1.164

    2 La reparticin y fecha corresponden al Decreto Supremo citado en cada norma, y por el cual se oficializ la respectiva NormaChilena. Para conocer el contenido de cada Norma, dirigirse al INN.

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 41Industria procesadora de la carne

    Ttulo : Sustancias Peligrosas. Almacenamiento de Slidos, Lquidos yGases Inflamables. Medidas Generales de Seguridad.

    Reparticin : Ministerio de Obras Pblicas

    Diario Oficial : 04/11/74

    Norma NCh 1.411/4 Of. 78 / D.S. 294

    Ttulo : Prevencin de Riesgos. Parte 4: Identificacin de Riesgos deMateriales.

    Reparticin : Ministerio de Salud

    Diario Oficial : 10/11/78

    Norma NCh 2.164/Of. 90 / D.S. 16

    Ttulo : Gases Comprimidos, Gases para Uso en la Industria, Uso Mdico yUso Especial. Sistema SI Unidades de Uso Normal.

    Reparticin : Ministerio de Salud

    Diario Oficial : 30/01/90

    Norma NCh 1.377/Of. 90 / D.S. 383

    Ttulo : Gases Comprimidos Cilindros de Gases para uso Industrial. Marcaspara la Identificacin del Contenido y de los Riesgos Inherentes.

    Reparticin : Ministerio de Salud

    Diario Oficial : 16/05/91

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 42Industria procesadora de la carne

    9. PROCEDIMIENTOS DE OBTENCION DE PERMISOS (AUTORIZACIONES),CONTENIDO Y FISCALIZACION

    La legislacin actual es bastante clara respecto de la instalacin de una industria nueva o de lamodificacin de una ya existente. Segn lo establecido en la Ley N 19.300 de Bases del MedioAmbiente, y en su respectivo reglamento N 30/97, stas deben someterse al Sistema deEvaluacin de Impacto Ambiental. Este sistema, en funcin de las dimensiones del proyecto y desus impactos esperados, define si la industria debe presentar un estudio de impacto ambiental ouna declaracin de impacto ambiental.

    La ventaja de este sistema radica en que, habindose efectuado la evaluacin ambiental, yconcluido con una resolucin que califica favorablemente el proyecto, ningn organismo delestado podr negar los permisos sectoriales por razones de tipo ambiental.

    Adicionalmente, para la instalacin de una industria, en general, sta debe obtener los siguientescertificados y permisos:

    Calificacin tcnica de actividades industriales (Servicio de Salud Metropolitano delAmbiente).

    Permiso municipal de edificacin (Municipalidad).

    Informe sanitario (Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente).

    Patente municipal definitiva (Municipalidad).

    Para la obtencin de cada uno de estos certificados, es necesario previamente obtener una serie deotros permisos, dependiendo del certificado solicitado.

    En el caso de las industrias que iniciaron sus funciones con anterioridad a 1992, stas debenobtener un certificado de calificacin tcnica, para verificar que estn de acuerdo con el PlanRegulador de Santiago. Estas industrias deben ser mucho ms cuidadosas en el cumplimiento delas normativas vigentes y aplicables.

    En este contexto y en base a la normativa y regularizaciones ambientales desarrolladas en elpunto anterior, a continuacin se listan los permisos requeridos y las autoridades competentes,atendiendo a su localizacin, los impactos ambientales generados; y los riesgos de accidentes yenfermedades profesionales.

    9.1. PERMISOS PARA LA LOCALIZACIN DE INDUSTRIAS

    En reas urbanas con instrumento de ordenamiento territorial

    Permiso de construccin otorgado por la Direccin de Obras Municipales.

    Requisitos:

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 43Industria procesadora de la carne

    Calificacin tcnica del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente.

    En reas urbanas sin instrumento de ordenamiento territorial

    Permiso de construccin otorgado por la Direccin de Obras Municipales.

    Requisitos:

    Calificacin tcnica del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente.

    Informe previo de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.

    En reas rurales

    Permiso de construccin otorgado por la Direccin de Obras Municipales.

    Requisitos:

    Informe del Servicio Agrcola y Ganadero.

    Informe de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.

    Informe de la Comisin Mixta de Agricultura, Vivienda y Urbanismo, Bienes Nacionales yTurismo.

    9.2. PERMISOS PARA LA OBTENCIN DE LA CALIFICACIN TCNICA

    Para la solicitud de esta calificacin tcnica, las industrias deben llenar el formulariocorrespondiente en la oficina de partes del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente (Av.Bulnes 194), acompandolo de los siguientes antecedentes:

    Plano de planta del local, con distribucin de maquinarias y equipos.

    Caractersticas bsicas de la edificacin.

    Memoria tcnica de los procesos.

    Diagramas de flujos.

    Anteproyectos de medidas de control de contaminacin del aire, manejo de residuosindustriales lquidos, manejo de residuos industriales slidos y control de ruidos.

    Anteproyectos de medidas de control de riesgos y molestias a la comunidad.

    Este certificado se debe solicitar cuando la industria an no se construye, y slo se cuenta con elproyecto de ingeniera bsica y algunos componentes con ingeniera de detalles.

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 44Industria procesadora de la carne

    9.3. PERMISO MUNICIPAL DE EDIFICACIN

    Para solicitar permiso de edificacin o modificacin fsica de la planta, la Municipalidad respectivasolicita un listado de documentos que se deben adjuntar, y que deben solicitarse en las diferentesreparticiones de los servicios:

    Patente profesional al da.

    Informe de calificacin tcnica del Servicio de Salud del Ambiente (SESMA) o en los Serviciosde Salud Jurisdiccionales.

    Factibilidad de agua potable (en el prestador de servicio al cual se le deber presentar unProyecto).

    Certificado sobre la calidad de los residuos industriales lquidos de la SuperIntendencia deServicios Sanitarios (SISS).

    Certificado de densidad de carga de combustible (si procede), para verificacin de estructurasmetlicas, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

    Planos y memoria de clculo.

    Adjuntar el nmero de trabajadores separados por sexo.

    Plano sealando sistema de prevencin de riesgos, salidas de emergencia y extintores.

    Plano general de la planta, sealando estacionamientos y reas verdes.

    Planos de arquitectura con verificacin e indicacin de los sistema de ventilacin.

    9.4. INFORME SANITARIO

    Para la obtencin de una evaluacin de informe sanitario, se deben retirar las solicitudes yformularios pertinentes, en la oficina del Servicio de Salud del Ambiente (SESMA), llenarlos ydevolverlos exclusivamente al SESMA. Para obtener el informe sanitario, el industrial debecumplir los siguientes requisitos:

    Solicitud de informe sanitario de la industria (SESMA).

    Declaracin simple de capital propio inicial.

    Instructivos sobre exigencias generales y especficas para el rubro respectivo.

    Una vez llenada la solicitud, sta se presenta con los siguientes antecedentes:

    Clasificacin de zona, informada por la Municipalidad de la comuna donde se encuentra elestablecimiento (Direccin de Obras Municipales).

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 45Industria procesadora de la carne

    Informe de cambio de uso de suelos (Servicio Agrcola Ganadero).

    Pago.

    Inspeccin del local, para verificacin del cumplimiento de los requisitos.

    Se deben cumplir una serie de requisitos y exigencias generales que dicen relacin con losrequerimientos sanitarios y ambientales bsicos de los lugares de trabajo, y es as que al momentode presentar el certificado de informe sanitario, se debe acreditar los siguientes antecedentes,conforme se trate:

    9.4.1. Actividad, proceso y establecimiento

    Certificado de calificacin tcnica, previo a la edificacin.

    Flujograma de procesos de actividades.

    Plano local, con distribucin de mquinas y propiedades colindantes.

    Plano de distribucin de maquinarias.

    Certificado de recepcin del local.

    9.4.2. Instalaciones sanitarias

    Plano de agua potable pblica.

    Plano de alcantarillado pblico.

    Comprobante de pago de agua potable y alcantarillado red pblica (Empresa Sanitaria).

    Autorizacin sanitaria (Resolucin de recepcin), de instalacin y funcionamiento de lossistemas de agua potable y alcantarillado particular, cuando no exista red pblica(SESMA).

    Aprobacin de proyecto y recepcin de obras de sistemas de tratamiento y disposicin deresiduos industriales lquidos. La autoridad competente es la SuperIntendencia deServicios Sanitarios (SISS). Los Servicios de Salud solicitarn una Resolucin dePuesta en Explotacin del sistema de tratamiento de residuos industriales lquidos queotorga la SISS.

    Autorizacin de aprobacin de declaracin, transporte/tratamiento y disposicin deresiduos industriales slidos (SESMA-PROCEFF).

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 46Industria procesadora de la carne

    Resolucin de autorizacin sanitaria para la instalacin y funcionamiento del casino ycomedores, para empresas sobre 25 empleados (Programa Control de Alimentos delSESMA).

    9.4.3. Instalaciones de energa

    Certificados de instaladores registrados en la Superintendencia de Electricidad yCombustibles, de las instalaciones elctricas y de gas (Superintendencia de Electricidady Combustibles).

    Certificados de estanques de combustibles lquidos (Superintendencia de Electricidad yCombustibles).

    Certificados de estanques de gas licuado (Superintendencia de Electricidad yCombustibles).

    9.4.4. Equipos de vapor, agua caliente y radiacin ionizante

    Certificados de revisiones y pruebas de generadores de vapor (SESMA-PROCEFF).

    Certificados y pruebas de autoclaves (SESMA-PROCEFF).

    Informe de muestreos isocinticos de material particulado de fuentes fijas (calderas,hornos, etc.), cuando corresponda (Empresa Registrada).

    Certificados de operadores de radiaciones ionizantes (Programa Salud Ocupacional delSESMA).

    9.4.5. Operadores calificados

    Certificados de operadores de calderas industriales y calefaccin (Programa SaludOcupacional del SESMA).

    Licencias de operacin generadores de radiaciones ionizantes (Programa SaludOcupacional del SESMA).

    Licencia de conduccin equipos de transporte (Departamento Trnsito PblicoMunicipalidad Respectiva).

    9.4.6. Organizacin de prevencin de riesgos para los trabajadores

    Informe de deteccin, evaluacin y control de riesgos (Mutual de Seguridad y SESMA).

    Oficio de aprobacin del Reglamento Interno de Higiene y Seguridad (SESMA).

  • Guia para el control de la contaminacion industrial Pgina 47Industria procesadora de la carne

    Acta de Constitucin Comit Paritario de Higiene y Seguridad, sobre 25 trabajadores(Inspeccin del Trabajo de la Direccin del Trabajo).

    Contrato de experto en Prevencin de Riesgos cuando corresponda (sobre 100trabajadores).

    Comprobante de pago de cotizaciones de seguro, segn Ley N 16.744 (Mutual deSeguridad e Instituto de Normalizacin Previsional).

    El Informe Sanitario tiene carcter de obligatorio para todas las empresas, y se debesolicitar una vez iniciada las actividades de produccin de la industria, es decir, cuando laindustria ya se encuentra operativa. En el caso de tener Informe Sanitario desfavorable, espreciso regularizar la situacin (arreglar las falencias) lo ms rpido posible y solicitarlonuevamente, ya que de lo contrario el SESMA tiene la facultad de dar permiso de nofuncionamiento, en forma indefinida, hasta que se apruebe el Informe Sanitario.