guia para el control y prevencion de la contaminacion industrial - sector criaderos de ave -...

COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE - REGION METROPOLITANA

GUIA PARA EL CONTROL Y PREVENCION DE LACONTAMINACION INDUSTRIAL

SECTOR CRIADEROS DE AVE

SUBSECTOR PRODUCTORES DE HUEVOS

SANTIAGO

ABRIL DE 1998

Gua para el control y prevencin de la contaminacin industrial - Pgina 1Criaderos de Ave, Subsector Productores de Huevos

INDICE

Pgina

Presentacin 3

1. INTRODUCCION................................................................................................................. 5

2. ANTECEDENTES DE PRODUCCION ............................................................................. 6

2.1. ESTADSTICAS DE PRODUCCIN ............................................................................................ 62.2. PROCESOS DE PRODUCCIN .................................................................................................. 6

3. GENERACION DE RESIDUOS Y ASPECTOS AMBIENTALES ............................... 10

3.1. IDENTIFICACIN DE LAS FUENTES GENERADORAS DE RESIDUOS .......................................... 103.2. SISTEMAS DE CONTROL Y DE GESTIN ACTUALMENTE UTILIZADOS EN CHILE ..................... 113.3. ESTIMACIN GLOBAL DE RESIDUOS Y SU IMPACTO AMBIENTAL........................................... 11

4. PREVENCION DE LA CONTAMINACION Y OPTIMIZACION DE PROCESOS . 13

4.1. PLANTELES DE CRIANZA ..................................................................................................... 134.1.1. Infraestructura y equipos........................................................................................... 134.1.2. Sanitizacin de los criaderos..................................................................................... 144.1.3. Manejo de residuos slidos ....................................................................................... 154.1.4. Emisiones atmosfricas ............................................................................................. 154.1.5. Residuos lquidos....................................................................................................... 164.1.6. Mejoramiento en la gestin interna........................................................................... 16

4.2. IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL ................................................... 17

5. METODOS PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACION (END OF PIPE) .... 18

5.1. PLANTELES DE CRIANZA ..................................................................................................... 18

6. ASPECTOS FINANCIEROS DE PREVENCION Y CONTROL DE LACONTAMINACION ................................................................................................................... 19

6.1. INDICADORES DE COSTOS Y BENEFICIOS DEL USO DE TECNOLOGAS LIMPIAS Y MEDIDAS DEPREVENCIN ............................................................................................................................... 196.2. INDICADORES DE COSTOS Y BENEFICIOS DE MEDIDAS DE CONTROL DE LA CONTAMINACIN 196.3. INSTRUMENTOS FINANCIEROS DE APOYO A LA GESTIN AMBIENTAL................................... 20

7. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL...................................................................... 22

7.1. IDENTIFICACIN DE LOS PRINCIPALES RIESGOS.................................................................... 227.2. MEDIDAS PREVENTIVAS UTILIZADAS ACTUALMENTE EN CHILE........................................... 237.3. MEDIDAS PREVENTIVAS RECOMENDADAS........................................................................... 23

7.3.1. Salud ocupacional y condiciones de trabajo............................................................. 237.3.2. Seguridad ocupacional .............................................................................................. 24

8. LEGISLACION Y REGULACIONES AMBIENTALES APLICABLES A LAINDUSTRIA................................................................................................................................. 25


8.1. NORMATIVAS QUE REGULAN LA LOCALIZACIN DE LAS INDUSTRIAS .................................. 258.2. NORMATIVAS QUE REGULAN LAS EMISIONES ATMOSFRICAS.............................................. 268.3. NORMATIVAS QUE REGULAN LAS DESCARGAS LQUIDAS..................................................... 288.4. NORMATIVAS APLICABLES A LOS RESIDUOS SLIDOS.......................................................... 298.5. NORMATIVAS APLICABLES A LOS RUIDOS............................................................................ 318.6. NORMATIVAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL........................................................ 318.7. NORMAS REFERENCIALES DEL INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIN ........................ 34

8.7.1. Normas relativas al agua .......................................................................................... 358.7.2. Normativas de salud y seguridad ocupacional.......................................................... 35

8.8. RECOMENDACIONES DE ESTNDARES FACTIBLES PARA EL SECTOR PRODUCTOR DE HUEVOS36

9. PROCEDIMIENTOS DE OBTENCION DE PERMISOS (AUTORIZACIONES),CONTENIDO Y FISCALIZACION ......................................................................................... 38

9.1. PERMISOS PARA LA LOCALIZACIN DE INDUSTRIAS............................................................. 389.2. PERMISOS PARA LA OBTENCIN DE LA CALIFICACIN TCNICA........................................... 399.3. PERMISO MUNICIPAL DE EDIFICACIN ................................................................................. 409.4. INFORME SANITARIO ........................................................................................................... 40

9.4.1. Actividad, proceso y establecimiento ........................................................................ 419.4.2. Instalaciones sanitarias............................................................................................. 419.4.3. Instalaciones de energa............................................................................................ 429.4.4. Equipos de vapor, agua caliente y radiacin ionizante ............................................ 429.4.5. Operadores calificados.............................................................................................. 429.4.6. Organizacin de prevencin de riesgos para los trabajadores ................................ 42

9.5. PATENTE MUNICIPAL........................................................................................................... 439.6. ANTECEDENTES GENERALES DE CUMPLIMIENTO.................................................................. 43

9.6.1. Residuos industriales lquidos................................................................................... 439.6.2. Residuos industriales slidos .................................................................................... 439.6.3. Proliferacin de moscas y roedores .......................................................................... 449.6.4. Emisiones atmosfricas ............................................................................................. 449.6.5. Organizacin de prevencin de riesgos para los trabajadores ................................ 44

10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................ 45

11. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................. 46


PRESENTACION

La Regin Metropolitana de la Repblica de Chile concentra la mayor parte de la actividadeconmica del pas. La base industrial de la regin es diversa, incluyendo rubros tan variadoscomo alimentos, textiles, productos qumicos, plsticos, papel, caucho y metales bsicos. Sinembargo, el rpido crecimiento econmico e industrial ha trado consigo serios problemas decontaminacin ambiental, como la polucin de aire, agua y suelo.

Comprometido con formular y desarrollar una poltica ambiental tendiente a resolver estosproblemas, el Gobierno de Chile ha creado un marco legal e institucional que incluye, entre otros,planes y programas de cooperacin internacional. En este marco, y con el propsito depromocionar un desarrollo industrial sustentable, el Gobierno de los Pases Bajos (Holanda), atravs de su Ministerio para la Cooperacin Internacional, aprob una donacin al GobiernoChileno, para realizar dos programas de asistencia tcnica, denominados: Manejo de un Plan deGestin Ambiental, Segunda Etapa y Fiscalizacin, Control de la Contaminacin y GestinAmbiental en la Regin Metropolitana. Estos programas incluyeron un proyecto titulado:Guas Tcnicas para el Control y Prevencin de la Contaminacin Industrial, desarrolado entrelos aos 1994 y 1997.

El objetivo principal de estas guas, a ser distribuidas a todas las empresas de cada rubroestudiado, es orientar al sector en materia ambiental, entregndole herramientas de prevencin ycontrol de la contaminacin. A su vez, pretende contribuir a las actividades de fiscalizacin querealiza la Autoridad, optimizando la calidad de las mismas, si bien las guas en s no son uninstrumento fiscalizable.

Los rubros industriales prioritarios para la Regin Metropolitana se seleccionaron en base acriterios, tales como la representatividad dentro del sector manufacturero y los impactosambientales que generan.

El presente documento entrega una resea sobre los impactos ambientales provocados por losresiduos generados en la industria productora de huevos. A su vez, identifica las medidas deprevencin de los potenciales impactos; los mtodos de control de la contaminacin (end of pipe)recomendados, los costos asociados; y los aspectos relacionados con la seguridad y saludocupacional. Como marco legal, entrega la informacin referente a la normativa medioambientalvigente en el pas, y los procedimientos de obtencin de permisos requeridos por la industria.

En la elaboracin han participado consultores nacionales, con la asesora experta de la empresaholandesa BKH Consulting Engineers. Como contraparte tcnica del proyecto han participado lassiguientes instituciones: CONAMA, SuperIntendencia de Servicios Sanitarios, Servicio de SaludMetropolitano del Ambiente, Departamento Programa sobre el Ambiente del Ministerio de Saludy las Asociaciones de Industriales de cada rubro estudiado.

La coordinacin general del proyecto estuvo a cargo de la Comisin Nacional del MedioAmbiente, Direccin Regin Metropolitana.


La presente gua para el control y prevencin de la contaminacin industrial en el rubro criaderosde ave, subsector productores de huevos, ha sido elaborada por la Unidad de Residuos de laCONAMA RM, en base a un estudio realizado por la empresa consultora SERPRAM S.A.


1. INTRODUCCION

El sector de productores de huevos se distingue por la crianza y recra de pollitas de un da,para venta o autoconsumo, y por la produccin de huevos.

Para lograr un desarrollo apropiado de la avicultura, tanto en planteles de incubacin para laproduccin de pollitas de un da, como en planteles de ponedoras para la produccin de huevos,se requiere de la conjuncin de cuatro factores bsicos: gentica, nutricin, manejo y sanidad.

La produccin de huevos, y su consumo per capita, ha presentado un leve aumento en los ltimosaos, y es un importante desafo para los productores elevar an ms este consumo, ya queestamos lejos de los ndices de otros pases.

El nmero total de productores de huevos es de 188 a lo largo de todo el pas, distribuyndoseentre la Primera y Novena regin del pas. Las mayores concentraciones se dan en las regionesQuinta (30 productores), Metropolitana (39), y Sptima (33).

Con respecto a los planteles de ponedoras, de acuerdo al Censo de Abril de 1995, las 8.180.500ponedoras estn distribuidas en alrededor de 120 planteles industriales.

La produccin de huevos del pas se concentra principalmente en la Regin Metropolitana y en laQuinta Regin.


2. ANTECEDENTES DE PRODUCCION

2.1. ESTADSTICAS DE PRODUCCIN

La produccin de huevos en Chile ha mantenido en los ltimos aos un aumento moderado, aligual que la produccin de pollitas de un da. En la Tabla N 2.1 se detalla la produccin dehuevos y pollitas de un da, para los ltimos seis aos. La mayor produccin de huevos sedistribuye entre la Regin Metropolitana (56%), y la Quinta Regin (17%).

El consumo actual de huevos es de 155 unidades por habitante ao, que se traduce en un consumototal anual de aproximadamente 2.100 millones de unidades. Dentro de Latinoamrica, Chile seubica en tercer lugar, despus de Mxico y Brasil. No existe un mercado de exportaciones eimportaciones de huevos.

TABLA N 2.1: Produccin de huevos y pollitas.

AO HUEVOS POLLITAS

(miles unidades) (unidades)

1990 1,982,880 4,480,000

1991 1,990,080 4,655,000

1992 2,112,480 5,095,000

1993 2,022,120 5,172,000

1994 2,170,800 5,610,000

1995 2,173,320 5,808,000

Fuente: Asociacin Productores de Huevos de Chile A.G. (Ref. 16)

2.2. PROCESOS DE PRODUCCIN

La industria productora de huevos est conformada en trminos generales por planteles deincubacin y lneas genticas, y por planteles de ponedoras. En la Figura N 2.1, se presenta unesquema general del funcionamiento de la industria productora de huevos del pas.

En Chile, la crianza y recra de pollitas se efecta en galpones de piso convencional o en baterascolectivas de ambientes semicontrolados. La produccin de huevos se desarrolla, casi en sutotalidad, en jaulas colectivas de 1, 2 3 niveles de altura, en cmodos galpones, mucho de los


cuales cuentan con modernos sistemas de reparto de alimento y recoleccin de huevos, y conbuenas condiciones ambientales de temperatura, humedad, ventilacin e iluminacin.

En cuanto a los sistemas de produccin, gran parte de los agricultores nacionales, han adoptado elsistema todo adentro-todo afuera (all in-all out), por las ventajas sanitarias y productivas queello implica. Por otro lado, el mejor precio comparativo de los huevos grandes, ha llevado alsistema de pelechada forzada, entre las 70 y 80 semanas de vida, logrndose un segundo cicloproductivo que se extiende por 40 semanas ms, luego de lo cual las aves se venden paraprocesamiento industrial.

FIGURA N 2.1: Esquema general de funcionamiento de la industria productora de huevos.


PLANTELESREPRODUCTORES

PLANTA DE INCUBACION

PLANTELES DEPONEDORAS

PLANTELESREPRODUCTORES

HUEVOS FERTILES

RECEPCION DE HUEVOS

PLANTA DE INCUBACION

POLLITOS DE UN DIA

PLANTELES DE PONEDORAS

HUEVOS(COLOR Y BLANCO)

CONDICIONESSANITARIAS

ALIMENTO

AGUA

VENTAS

VENTA

CONDICIONES AMBIENTALES

(t C, hum., luz)

ALIMENTO

AGUA

FABRICA DE ALIMENTOS


(t C, hum., luz)


(t C, hum., luz)



AVESREPRODUCTORAS

RESIDUOS- Agua bebederos, limpieza- Fecas, huevos, aves muertas- Olores- Ruidos- Vectores sanitarios

RESIDUOS- Agua bebederos, limpieza- Fecas, huevos, aves muertas- Olores- Ruidos- Vectores sanitarios

RESIDUOS- Agua bebederos, limpieza- Huevos- Olores

ELIMINACION DISPOSICION

INCINERACION

VENTAS

ELIMINACION DISPOSICION

INCINERACION


La alimentacin es una variable importante en la calidad de la produccin, y la racin correctadepende de muchos factores, como el peso de la gallina joven, calidad energtica, condicionesambientales, estado sanitario del gallinero, etc. La mayora de los productores chilenos fabrica supropio alimento.

Finalmente, lo ms importante es un buen manejo de las condiciones sanitarias de los planteles.En Chile, debido a su ubicacin geogrfica, se posee una salud aviar superior a otros pases.


3. GENERACION DE RESIDUOS Y ASPECTOS AMBIENTALES

3.1. IDENTIFICACIN DE LAS FUENTES GENERADORAS DE RESIDUOS

Los principales residuos generados por los productores de huevo son residuos slidos (fecas yaves muertas). Paralelamente, en menor escala, existe presencia de vectores sanitarios (roedores,moscas, insectos), emisiones atmosfricas, descarga de riles, y generacin de ruidos. Acontinuacin, se indican las principales fuentes generadoras de residuos:

Generacin de residuos slidos

Guano proveniente de las camas de las aves, compuesto de las fecas y aserrn o virutas.

Cscaras de huevos y huevos no nacidos.

Aves muertas.

Vectores sanitarios

Existencia de moscas, roedores e insectos, en los planteles en general.

Emisiones atmosfricas

Producto de los sistemas de calefaccin al interior de los planteles.

Olores provenientes del mal manejo de las fecas.

Emisiones de amonaco proveniente de las fecas.

Levantamiento de polvo, por movimientos frecuentes de camiones para transporte de lasmaterias primas y productos entre los diferentes planteles.

Descarga de residuos lquidos

Agua proveniente de los bebederos de las aves, cuyo consumo es bajo.

Agua proveniente de la desinfeccin de los vehculos que ingresan a los planteles.

Agua proveniente de la limpieza de los planteles.

Generacin de ruidos

Cacareo de las aves.

Movimiento de camiones para transporte de las materias primas y productos entre losdiferentes planteles.


3.2. SISTEMAS DE CONTROL Y DE GESTIN ACTUALMENTE UTILIZADOS EN CHILE

En la actualidad, la industria productora de huevos chilena cuenta con algunos sistema de controly manejo de los residuos. Entre las prcticas ms comunes, podemos mencionar:

Reciclaje y reutilizacin de gran parte de sus residuos slidos (cscaras de huevos y huevos nonacidos), procesndolos en plantas recuperadoras.

El guano producido en los planteles se vende a terceros, para utilizarlo como mejorador desuelos agrcolas. La extraccin se realiza manualmente y se transporta en camiones hasta ellugar de destino final.

Los establecimientos cuentan con programas de control de los vectores sanitarios, y conestrictos controles sanitarios para su produccin.

3.3. ESTIMACIN GLOBAL DE RESIDUOS Y SU IMPACTO AMBIENTAL

La carga de residuos de los planteles de ponedoras y sus caractersticas, de acuerdo a laOrganizacin Mundial de la Salud (Rapid Assesment of Source of Air, Water, and LandPollution) (Ref. 2), considerando que no existe ningn tipo de tratamientos, es la siguiente:

- Demanda biolgica de oxgeno (DBO5): 4,6 kilos/ave/ao- Volumen de desechos (guano): 66 kilos/ave/ao

Por otro lado, de acuerdo al Environmental Guidelines for Poultry Producers de Canad (Ref. 9),el guano generado por planteles de crianza de gallinas ponedoras est dado por:

- Guano: 0,91 kilos/semana/ave (0,91 litros/semana/ave)

En base a la existencia actual de ponedoras, y a los factores internacionales indicados, se puedeestimar, para la Regin Metropolitana, la siguiente generacin de residuos:

Planteles de crianza de ponedoras

Demanda biolgica de oxgeno (DBO5): 21.000 ton/aoGuano: 218.000 - 302.000 ton/ao

Ello implica que la carga diaria de DBO5 para los planteles de crianza de ponedoras es del ordende las 103 ton/DBO5. La poblacin equivalente, en trminos de contaminacin, esaproximadamente 2.060.000 habitantes1.

1 1 habitante, genera 50 g de DBO5 /da.


Como se indic con anterioridad, el guano generado por los planteles se utiliza habitualmentecomo mejorador de suelos agrcolas. Segn los datos de produccin y los factores tcnicos dadospor la literatura (Ref. 9), el terreno potencialmente fertilizado con este guano es aproximadamente4.800 hectreas en la Regin Metropolitana.

Por otra parte, el guano generado en los planteles de crianza provoca emisiones de amoniaco.Los factores que influyen en las emisiones de amoniaco son (Ref. 25):

Concentracin de urea en el guano.

Temperatura y velocidad de aireacin.

pH.

Tamao de la superficie de emisin.

Tomando en cuenta todos los antecedentes anteriormente descritos, la industria productora dehuevos genera los siguientes problemas ambientales:

Planteles de crianza y fbrica de alimentos

Generacin de residuos slidos (guano, cuando ste no es comercializado y aves muertas).

Generacin de residuos industriales lquidos.

Proliferacin de moscas y roedores.

Generacin de ruidos molestos.

Generacin de olores molestos.

Emisiones de amonaco.

Los principales impactos que pueden generar estos residuos en el medio ambiente son: efectosadversos en la flora y fauna de los cursos de agua, producto de la descarga de residuos lquidoscon alta carga orgnica y patgenos, as como generacin de malos olores por su descomposicin;eventual contaminacin de las napas subterrneas, y por tanto, de las fuentes de suministro deagua potable; molestias en la comunidad por la generacin de malos olores en planteles;molestias y eventuales transmisiones de enfermedades por la presencia de vectores sanitarios(especialmente moscas, y en menor medida roedores) en los entornos de los planteles; eventualimpacto en la calidad del aire, producto de las emisiones de patgenos y amonaco. Los mayoresriesgos potenciales en los seres humanos dicen relacin con la contaminacin de cursos de aguautilizados como fuentes de agua potable, y en la transmisin de enfermedades por presencia depatgenos (agua y aire) como virus, bacterias, protozoos y helmintos (Ref. 9 y 17).


4. PREVENCION DE LA CONTAMINACION Y OPTIMIZACION DE PROCESOS

4.1. PLANTELES DE CRIANZA

En este punto, se analizarn las opciones para el manejo ambiental de los planteles de crianza yde reproduccin, incluida la planta de alimento para las aves. Con la aplicacin de estas medidaspreventivas, se espera que las industrias cumplan con las regulaciones vigentes y tengan una guapara enfrentar de la mejor forma posible las futuras regulaciones. El manejo ambiental planteadotiene como objeto reducir o eliminar los impactos generados por esta actividad, y que tienenrelacin con la generacin de guano, residuos lquidos, moscas, olores, aves muertas, ruidos,roedores y emisiones de amonaco.

4.1.1. Infraestructura y equipos

Seleccin adecuada del sitio, para evitar conflictos con los vecinos y problemasambientales. Algunos de los factores que deben tomarse en cuenta son:

Localizacin de acuerdo a las regulaciones de las zonas agrcolas.

Considerar la direccin predominante de los vientos, para evitar el transporte de polvoy olores hacia la direccin de los vecinos.

Tomar en cuenta las ventajas del lugar para minimizar los conflictos ambientales.Los arbustos y rboles diluyen los olores. La distancia adecuada con respecto avecinos debe ser a lo menos de 400 metros.

Localizacin en reas con adecuado drenaje, y lejos de cursos de agua (a lo menos de100 metros).

Cubrir el terreno con material compacto, grava o asfalto.

Adecuada edificacin de los planteles, los cuales deben cumplir las siguientescondiciones:

Construccin con distancias necesarias para la proteccin contra incendios y buenaventilacin, de acuerdo a la normativa de construccin vigente en el pas.

Fundaciones de las paredes de concreto a lo menos de 30 cm bajo la lnea deedificacin.

Construccin cerrada para evitar la entrada de roedores.

Mantener un buen sistema de reparacin, que permita cumplir con los objetivosambientales y sanitarios.


Mantener adecuadas rejillas de ventilacin en las entradas y salidas, para evitar elingreso de roedores y pjaros en los planteles con ventilacin mecnica.

Tener un permetro de drenaje adecuado para remover del edificio las aguas lluvia yotras.

4.1.2. Sanitizacin de los criaderos

Control de moscas. Un programa de control de moscas exitoso debe involucrar una oms de las siguientes medidas:

Comenzar el programa de control a comienzo de ao.

Usar un sistema que promueva la mantencin del guano seco.

Regularmente remover el guano hmedo o el alimento hmedo de los planteles, y almenos cada 10 das, durante la poca de incubacin de las moscas.

Evitar la dispersin del guano y el alimento al exterior de los planteles, durante lasoperaciones de limpieza.

Disponer de las aves muertas y de los huevos rotos tan rpido como sea posible.

Disponer el guano en lugares cerrados y oscuros. Una alternativa para almacenartransitoriamente el guano es cubrirlo con polietileno grueso, preferentemente negro,de manera de impedir el contacto de la mosca adulta con el guano.

Realizar programas de control qumico, por ejemplo con compuestosorganofosforados y/o piretroides.

Realizar programas de control biolgico.

Control de roedores. Para una efectiva defensa de la invasin de roedores, se requiere deuna constante vigilancia y de un programa que contenga las siguientes actividades:

Rejillas de ventilacin en todas las entradas de los planteles.

Eliminar los posibles lugares de guarida, manteniendo el edificio bien reparado y lasreas cercanas libres de arbustos, pastizales y escombros.

Remover todos los restos de alimento y fuentes de agua (goteos, etc.).

Mantener una buena sanitizacin, eliminando aves muertas y huevos rotosrpidamente, y mantener toda la basura cubierta.

En casos extremos, utilizar envenenamiento y fumigacin con asesora de personalcalificado.


4.1.3. Manejo de residuos slidos

El guano, proveniente de los planteles de aves, es un subproducto de las operaciones quetiene cierto valor, y que puede ser reutilizado, disminuyendo as su impacto ambiental. Sinembargo, para lograr valorizarlo y para evitar problemas ambientales, es necesario:

Buen sistema de recoleccin, almacenamiento, transporte y aplicacin, de manera quepueda ser utilizado como fertilizante, o en algn otro uso, como: ingrediente en suelosde invernaderos, generadores de biogas, cultivo de setas, etc.

Siempre que el guano sea incorporado al suelo, debe quedar bajo una capa de tierra de alo menos 20 cm, de manera de evitar que las larvas de moscas incubadas en el guano,puedan llegar a la superficie.

Adecuados sistemas de manejo de los residuos (guano), los cuales deben tomar encuenta:

Mantencin del guano, con o sin cama, lo ms seco posible, para minimizar olores,moscas, aspectos sanitarios y reduccin del volumen y peso a transportar.

Si el guano se maneja con sistema hmedo, removerlo del edificio con muchafrecuencia y almacenarlo en estanques cerrados.

Considerar la direccin predominante del viento antes de remover el guano, paraminimizar la posibilidad de olores y partculas de guano en reas residenciales o lugarespblicos.

Disposicin de aves muertas. Tanto las aves muertas, de toda clase, como los huevosrotos deben ser dispuestos de acuerdo a las siguientes pautas:

Deben ser removidos de los planteles, tan rpido como sea posible.

Las aves muertas deben ser dispuestas, de acuerdo al mtodo autorizado, dentro de unda despus de muerta. Cuando esto no es posible, deben ser congeladas o guardadasen contenedores cubiertos. Bajo ninguna circunstancia, las aves deben permanecercerca de los planteles por un tiempo prolongado.

Las aves muertas pueden disponerse envindolas a plantas recuperadoras, acompostajes rurales, a vertederos municipales, incinerndolas, o como ltimo recurso,enterrndolas en depsitos autorizados en el campo. En ningn caso es aceptable laquema abierta de las aves muertas.

4.1.4. Emisiones atmosfricas

Con el propsito de controlar olores y emisiones de amoniaco, se recomiendaimplementar adecuados sistemas de ventilacin, los cuales deben de cumplir lassiguientes funciones, en todo tipo de clima:


Mantener el guano lo ms seco posible, mediante aereacin permanente.

Si el guano se maneja con sistema hmedo, removerlo del edificio con muchafrecuencia y almacenarlo en estanques cerrados.

Disminuir la superficie de emisin.

Mantener un control del pH del guano, de preferencia un pH bajo.

Prevenir condensacin y transpiracin.

Mantener una temperatura agradable y uniforme, y prevenir corrientes de aire.

Proveer un adecuado cambio de las condiciones del ambiente interno de acuerdo a laedad y peso de las aves, y a las condiciones climticas exteriores.

Proveer una circulacin de aire fresco y uniforme en todo el recinto.

No causar contaminacin en el aire exterior.

Siempre que el guano sea incorporado al suelo, se puede reducir la emisin deamoniaco, utilizando un arado o un cultivador.

Los sistemas de ventilacin, para mantener las condiciones sealadas, pueden ser naturaleso mecnicos, y los planteles deben contar con buena aislacin, de acuerdo al clima local.La ventilacin natural con ventanas basculantes, denominada aireacin cruzada, serecomienda para climas templados y planteles de largo no superior a los 8 metros (Ref. 6),ya que este sistema presenta dificultades para mantener las condiciones ptimas. Lossistemas mecnicos pueden ser a presin o por aspiracin, y tambin tienen la alternativa deser automatizados, (Ref. 6 y 9).

4.1.5. Residuos lquidos

Adecuadas instalaciones de bebederos, las cuales deben considerar:

Reducir la cantidad de agua derramada, con adecuados sistemas de vlvulas decontrol de los abrevaderos.

Si se utiliza el sistema de flujo continuo, mantener los niveles de aguas no ms de 12mm o a una profundidad tal que se eviten los derrames. Adems, el drenaje del aguadebe ser adecuado para remover el agua fuera del plantel.

4.1.6. Mejoramiento en la gestin interna

Adecuada infraestructura y buen manejo del sistema de alimentacin de las aves. Estosdeben considerar:


Antes de la construccin, debe contarse con una buena planificacin del manejo delalimento, con los requerimientos presentes y futuros, y considerar la mecanizacin.

Alejar cualquier flujo de agua lejos del sitio (aguas lluvia y otras).

Todos los materiales utilizados, procesados y almacenados, deben mantenerseconfinados y evitar la contaminacin de los cursos de agua.

Reducir los olores, roedores y la contaminacin, con la limpieza frecuente de losproductos derramados.

Considerar en la localizacin del centro de manejo del alimento, espacios ampliospara el acceso de vehculos grandes. El contratiempo para los vecinos es importante,debido al aumento de ruidos, polvo, trfico y amenazas de incendios.

4.2. IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL

Para que las empresas sean realmente eficaces en su comportamiento ambiental, las accionesdeben ser conducidas dentro de un sistema de gestin estructurado e integrado a la actividadgeneral de la organizacin. Esto, con el objeto que ayude al cumplimiento de sus metasambientales y econmicas basadas en el mejoramiento continuo.

A nivel internacional, los estndares ISO 14.000 regulan la gestin ambiental dentro de laempresa, en lo que respecta a la implementacin de un sistema de gestin ambiental y auditorasambientales a la empresa, entre otros. En particular, la Norma ISO 14.001 Sistemas de GestinAmbiental (Ref. 17 y 18), especifica los requisitos para un sistema de gestin ambiental. Estanorma se aplica a toda organizacin o empresa que desee:

Mejorar la calidad de procesos y productos aumentando la eficiencia.

Disminuir los costos, producto de un uso ms eficiente de la energa y los recursos.

Aumento de la competividad.

Acceso a nuevos mercados.

Reduccin de riesgos.

Mejoramiento de las condiciones laborales y de salud ocupacional.

Mejora de las relaciones con la comunidad, autoridades y otras empresas.

La implementacin de sistemas de gestin ambiental, permitir a la empresa anticiparse a lasregulaciones ambientales ms estrictas, permitiendo que el ajuste a la nueva realidad legislativa,se realice de manera gradual y mediante cambios en los procesos de produccin, en vez derecurrir a grandes inversiones en plantas de tratamiento de residuos.


5. METODOS PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACION (END OF PIPE)

5.1. PLANTELES DE CRIANZA

El principal problema ambiental de los planteles de crianza, y de ponedoras, es la disposicinfinal adecuada del guano. La aplicacin directa en el campo, para mejorar suelos, es el mtodopreferido de utilizacin que, con las normas de manejo adecuadas presentadas ene el captuloanterior, no producen un impacto negativo en su entorno. Sin embargo, cuando esto no esposible, entre otros motivos, por la generacin de guano en exceso, lejana de los terrenos a tratar,olores, etc., el tratamiento del guano puede ser necesario.

Los tratamientos de guano pueden ser fsicos, qumicos o biolgicos (Ref. 8):

Fsicos: Estos tratamientos comprenden la etapa de sedimentacin del guano, centrifugacin,filtrado, posterior secado, y finalmente la incineracin.

Qumicos: Los productos qumicos, como el cloruro frrico, cal y polmeros orgnicos,aumentan la eficiencia de sedimentacin y la filtracin. Adicionalmente, el ajuste de pHmediante cal elimina los microorganismos y disminuye los olores. Sin embargo, la aplicacinde cal elimina bruscamente el amonaco del guano, por lo que debe realizarse en lugares bienventilados.

Biolgicos: Estos tratamientos incluyen lagunas anaerbicas, digestores anaerbicos, lagunasaerbicas, y compsitos.

Adicionalmente, en los planteles de crianza el ruido (cacareo de las aves) se presenta comomolesto, principalmente a los trabajadores de la planta. Sin embargo, para aplicar un sistema decontrol, cada fuente debe ser evaluada individualmente, y aplicar un plan integral de control quesea compatible con la normativa vigente. El control del ruido es un problema relacionado con elsistema compuesto por la fuente de generadora del ruido, la propagacin del ruido y el individuoreceptor. El mtodo de control debe reducir la intensidad de la fuente, impedir la propagacin dela energa acstica, o proteger a la persona receptora final del ruido.

Para los planteles de crianza, el control de ruidos debe enfocarse hacia impedir la propagacin yproteger al individuo receptor.


6. ASPECTOS FINANCIEROS DE PREVENCION Y CONTROL DE LACONTAMINACION

6.1. INDICADORES DE COSTOS Y BENEFICIOS DEL USO DE TECNOLOGAS LIMPIAS Y MEDIDASDE PREVENCIN

En trminos generales, para el sector productor de huevos existe una serie de medidas deprevencin, detalladas en extenso en el captulo 4, cuyos costos estn relacionados estrechamentecon el nivel de produccin y de gestin de cada empresa individual.

Generalmente, los beneficios de tomar medidas de prevencin dicen relacin con el cumplimientode la normativa ambiental vigente, mayor eficiencia productiva, reduccin en los costos decontrol de la contaminacin, mejora en la rentabilidad de la empresa y finalmente, con una mejorcalidad de vida.

6.2. INDICADORES DE COSTOS Y BENEFICIOS DE MEDIDAS DE CONTROL DE LACONTAMINACIN

Varios son los factores que inciden en el impacto que el costo de las medidas de reduccin de lacontaminacin tiene sobre la factibilidad econmica-financiera en este tipo de industrias. Entreellos, se destaca:

El tamao de la industria, el tipo de productos y la rentabilidad.

Los costos anuales de la disposicin de residuos.

La posibilidad y disponibilidad de terrenos para instalar los sistemas de tratamiento.

A continuacin, como referencia, se sealan algunos costos de disposicin de residuos, dados porla literatura (Ref. 3), para residuos de matadero:

Costos de disposicin de residuos slidos

Agricultura: US$ 7,5 por tonelada

Vertedero: US$ 19,5 por tonelada

Compostaje: US$ 33 por tonelada

Referente a los costos de disposicin en relleno sanitario de residuos slidos industrialesasimilables a residuos domiciliarios, en la Regin Metropolitana se cuenta con:

Relleno Sanitario de Lepanto, con un costo de disposicin de 15 US$ por tonelada.


Por otra parte, la entrega de residuos en la Estacin de Transferencia de Quilicura tiene uncosto que vara entre 18 a 19 US$ por tonelada, con una tarifa alta (en horas de alta frecuencia)de 21 US$ por tonelada.

Si el residuo es entregado directamente por el generador, en el Relleno Sanitario Lomas LosColorados, el costo de disposicin es de 8 US$ por tonelada (Ref. 23).

Por otro lado, el costo de disposicin en agricultura corresponde slo al transporte del residuo,que flucta en la Regin Metropolitana aproximadamente entre 5 y 7 US$ por tonelada.

6.3. INSTRUMENTOS FINANCIEROS DE APOYO A LA GESTIN AMBIENTAL

La Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO) posee los siguientes instrumentos deapoyo financiero para que el sector industrial (PYME) introduzca medidas tendientes a mejorar laGestin Ambiental (Ref. 24):

Fondo de Asistencia Tcnica (FAT): Consultora Ambiental, Auditoras Ambientales,Estudios Tcnico Econmicos para la implementacin de soluciones, Estudios de ImpactoAmbiental o Declaraciones de Impacto Ambiental, Estudios de Reconversin y RelocalizacinIndustrial, Implementacin de Sistemas de Gestin Ambiental. Las empresas que puedenacceder a este beneficio son aquellas con ventas anuales no superiores a UF 15.000, pudiendoacogerse a este sistema slo una vez.

Programa de Apoyo a la Gestin de Empresas Exportadoras (PREMEX):Implementacin de Sistemas de Gestin Ambiental, Certificacin ISO 14.000, Certificacin deCalidad ISO 9000 (alimentos), Reciclabilidad de Envases y Embalajes. Estos recursos estndisponibles para todas las empresas exportadoras de manufacturas y software conexportaciones de US$ 200.000 o ms, acumulados durante los dos ltimos aos, y ventas netastotales de hasta US$ 10.000.000 en el ltimo ao.

Proyectos de Fomento (PROFO): Programas Grupales de Implementacin de Sistemas deGestin Ambiental, Mercado de Residuos (bolsa), Plantas Centralizadas de Tratamiento deResiduos, Programas Colectivos de Mejoramiento de Procesos, Programas Colectivos deRelocalizacin Industrial. Los beneficiarios son pequeos o medianos empresarios de girossimilares o complementarios, con ventas anuales no superiores a las UF 100.000.

Fondo Nacional de Desarrollo Tecnolgico y Productivo (FONTEC): Fondo destinado alfinanciamiento de proyectos de innovacin e infraestructura tecnolgica. Puede ser utilizadopara la introduccin de tecnologas limpias, tecnologas end of pipe, misiones tecnolgicas(Charlas de Especialistas Internacionales). Permite financiar hasta un 80 % del costo total delproyecto mediante una subvencin de proyecto y crdito. Subvencin de hasta un 60% delcosto, con un mximo de US$ 300.000 y crdito en UF, a tasa de inters fija con un perodo degracia equivalente a la duracin del proyecto.


Programa SUAF-CORFO: Subvencin que CORFO ofrece a las empresas para lacontratacin de un consultor especialista en materias financieras quin elaborar losantecedentes requeridos por el Banco Comercial o empresa de Leasing para aprobar unaoperacin crediticia. Las empresas deben poseer ventas netas anuales menores a UF 15.000,comprobado por las declaraciones del IVA, no deben haber cursado operaciones financieras enlos ltimos 6 meses, no deben tener protestos ni ser morosos de deudas CORFO oSERCOTEC.

Crditos Bancarios

Financiamiento de Inversiones de Medianas y Pequeas Empresas (Lnea B.11): Programas deDescontaminacin, Servicios de Consultora, Inversiones.

Financiamiento de Inversiones de Pequeas Industrias Crdito CORFO-Alemania (Lnea B12):Relocalizacin Industrial.

Cupones de Bonificacin de Primas de Seguro de Crdito y de Comisiones de Fondos deGaranta para Pequeas Empresas (CUBOS): Garantas para otorgar financiamiento(hipotecas, prendas) que cubren en un % el riesgo de no pago. Las empresas deben tenerventas netas anuales que se encuentren entre las UF 2.400 y las UF 15.000 (IVA excluido), conun mnimo de 12 meses de antigedad en el giro y un patrimonio neto de UF 800. El montomnimo de la operacin es de UF 150 con un mximo de UF 3.000.


7. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Los productores de huevos del pas, en muchos casos, cumplen los requerimientos legales enmateria de seguridad ocupacional, cuyas exigencias bsicas son: tener constituido un ComitParitario, tener contratados los servicios de expertos en prevencin de riesgos por jornadasdeterminadas, segn el nmero de trabajadores de la empresa, tener redactado y difundido entrelos trabajadores un Reglamento de Orden, Higiene y Seguridad; y estar asociados a un OrganismoAdministrador del Seguro de Accidentes Laborales (Mutualidad).

A continuacin, se mencionan las condiciones de trabajo que son fuente de accidentes laborales,en las reas donde se desarrollan las faenas.

7.1. IDENTIFICACIN DE LOS PRINCIPALES RIESGOS

Los riesgos ambientales y laborales asociados a los planteles son:

Exposicin al polvo, producido por plumas y el pelechar de aves.

Exposicin a emisiones de amonaco y a presencia de vectores sanitarios (moscas y roedores),por la acumulacin y el manejo de guano en los galpones.

Exposicin a agentes biolgicos (infecciosos y no infecciosos), por presencia de aves y guano.

Otros riesgos potenciales se presentan en:

Manejo de cargas pesadas y trabajos repetitivos.

Fumigaciones de los galpones, al trmino del primer ciclo (70 a 80 semanas) y del segundociclo de las aves (40 semanas). Debido a la baja frecuencia de las desinfecciones conpesticidas, este proceso no presenta un factor importante de riesgo (informacin BKHConsulting Engineers - OMS, Ref. 21).

En el pas, se utilizan principalmente organofosforados (Nuvan, Dedevap, Vapona) ypiretroides (Deltametrina, Cipermetrina, Cyflutrin, Permetrina) como adulticidas; y comolarvicidas se emplean Metoprene y Cyromazina (Ref. 11). Todas estas sustancias no estnreguladas en el D.S. N 745; sin embargo, son insecticidas aprobados por la EnvironmentalProtection Agency de E.E.U.U (Ref. 8).

Manejo de vehculos para el transporte de aves.

Los accidentes ms frecuentes se producen por golpes y picaduras de pollos. Las principalesenfermedades laborales son: lumbagos, algunas alergias, irritaciones a la piel y enfermedadesinfecciosas.


7.2. MEDIDAS PREVENTIVAS UTILIZADAS ACTUALMENTE EN CHILE

Todos los trabajadores utilizan ropas especiales de trabajo, las cuales son desinfectadas ylavadas peridicamente.

Los vehculos que ingresan a los planteles deben pasar por pozos de desinfeccin, y en laentrada de cada plantel, existen recipientes con desinfectantes para la limpieza del calzado detodo el personal.

Los vectores sanitarios son controlados con insecticidas.

7.3. MEDIDAS PREVENTIVAS RECOMENDADAS

Las medidas generales para mejorar la salud ocupacional, las condiciones de trabajo y laseguridad del sector, son las siguientes (Ref. 3, 17 y 21):

7.3.1. Salud ocupacional y condiciones de trabajo

Entrenamiento y capacitacin a los trabajadores.

Inmunizacin de los trabajadores.

Distribucin de ropa de trabajo.

Limpieza, desinfeccin y esterilizacin del material y equipos.

Optimizacin de la higiene y lavado de los trabajadores.

Optimizacin de las condiciones de trabajo, enfocada a reas de trabajo climatizadas,lugares para descanso, vestidores y agua potable.

Las medidas recomendadas para evitar exposiciones al polvo, agentes biolgicos,amonaco y ruido, son:

Cambio de lugar de trabajo de aquellos trabajadores que presentan problemas a la pielo alergias.

Reduccin de los tiempos de exposicin de los trabajadores.

Ventilacin adecuada de los lugares de trabajo (galpones).

Evitar contacto con sustancias biolgicas, cuando la piel de un trabajador est daada.

Reduccin de los niveles de ruidos y uso de protectores.

Uso de mscaras apropiadas.


Las medidas recomendadas para evitar los problemas musculares son:

Mecanizacin del trabajo manual pesado.

Adaptacin de la carga y tipo de trabajo a la capacidad del trabajador.

Evitar trabajos repetitivos (rotacin de personal).

7.3.2. Seguridad ocupacional

Entrenamiento y capacitacin a los trabajadores, en las tcnicas y principios de untrabajo seguro.

Rotacin de trabajo y mejoramiento de la organizacin.

Pisos speros para evitar resbalones y protecciones de seguridad de la mquinas.

Distribucin de ropas de proteccin.


8. LEGISLACION Y REGULACIONES AMBIENTALES APLICABLES A LAINDUSTRIA

El presente captulo identifica la totalidad de normativas ambientales aplicables a la industria,distinguiendo entre normas que regulan la localizacin, emisiones atmosfricas, descargaslquidas, residuos slidos, ruido y seguridad y salud ocupacional. Asimismo, se identifican lasnormas chilenas referentes al tema.

Es necesario establecer como regulacin marco y general a todas las distinciones anteriormentesealadas, las siguientes:

Ley N 19.300/94 Ttulo : Ley de Bases Generales del Medio Ambiente.

Reparticin : Ministerio Secretara General de la Presidencia.

Diario Oficial : 09/03/94

D.S. N 30/97 Ttulo : Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.



8.1. NORMATIVAS QUE REGULAN LA LOCALIZACIN DE LAS INDUSTRIAS

D.S. N 458/76 Ttulo : Aprueba Nueva Ley General de Urbanismo y Construcciones (Art.

62 y 160).

Reparticin : Ministerio de Vivienda y Urbanismo.


D.S. N 718/77 Ttulo : Crea la Comisin Mixta de Agricultura, Urbanismo, Turismo y

Bienes Nacionales.



D.S. N 47/92 Ttulo : Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.



Resolucin N 20/94


Ttulo : Aprueba Plan Regulador Metropolitano de Santiago.

Reparticin : Gobierno Regional Metropolitano.


8.2. NORMATIVAS QUE REGULAN LAS EMISIONES ATMOSFRICAS

D.F.L. N 725/67 Ttulo : Cdigo Sanitario (Art. 89 Letra a).

Reparticin : Ministerio de Salud.

Diario Oficial : 31/01/68.

D.S. N 144/61 Ttulo : Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes

Atmosfricos de Cualquier Naturaleza.



D.S. N 32/90 Ttulo : Reglamento de Funcionamiento de Fuentes Emisoras de

Contaminantes Atmosfricos que Indica en Situaciones deEmergencia de Contaminacin Atmosfrica.



D.S. N 322/91 Ttulo : Establece Excesos de Aire Mximos Permitidos para Diferentes

Combustibles.



D.S. N 185/91 Ttulo : Reglamenta el Funcionamiento de Establecimientos Emisores de

Anhdrido Sulfuroso, Material Particulado y Arsnico en Todo elTerritorio Nacional.

Reparticin : Ministerio de Minera.



D.S. N 4/92 Ttulo : Establece Norma de Emisin de Material Particulado a Fuentes

Estacionarias Puntuales y Grupales Ubicadas en la ReginMetropolitana.



D.S. N 1.905/93 Ttulo : Establece Norma de Emisin de Material Particulado a Calderas de

Calefaccin que Indica, Ubicadas en la Regin Metropolitana.



D.S. N 1.583/93 Ttulo : Establece Norma de Emisin de Material Particulado a Fuentes

Estacionarias Puntuales que Indica, Ubicadas en la ReginMetropolitana.



D.S. N 2.467/93 Ttulo : Aprueba Reglamento de Laboratorios de Medicin y Anlisis de

Emisiones Atmosfricas Provenientes de Fuentes Estacionarias.



D.S. N 812/95 Ttulo : Complementa Procedimientos de Compensacin de Emisiones para

Fuentes Estacionarias Puntuales que Indica.




D.S. N 131/96 Ttulo : Declaracin de Zona Latente y Saturada de la Regin

Metropolitana.



Nota: A raz de la declaracin de la Regin Metropolitana como zona saturada para PM10, PTS, CO, O3 y latentepor NO2, la CONAMA ha iniciado la elaboracin del correspondiente Plan de Prevencin y Descontaminacin.Dicho plan, implicar la adopcin de normas de emisin y otras medidas aplicables a las industrias de la R.M. conel objeto de cumplir con las metas de reduccin de emisiones para los contaminantes ya mencionados.

Resolucin N 1.215/78: artculos 3, 4 y 5 Ttulo : Normas Sanitarias Mnimas Destinadas a Prevenir y Controlar la

Contaminacin Atmosfrica.


Diario Oficial : No publicada.

Resolucin N 15.027/94Ttulo : Establece Procedimiento de Declaracin de Emisiones para Fuentes

Estacionarias que Indica.

Reparticin : Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente.


Nota: Actualmente, CONAMA se encuentra elaborando una norma de emisin para el contaminante arsnico, deacuerdo con el procedimiento de dictacin de normas de la Ley N 19.300.

D.S. N 16/98Ttulo : Establece Plan de Prevencin y Descontaminacin atmosfrica para

la Regin Metropolitana.



8.3. NORMATIVAS QUE REGULAN LAS DESCARGAS LQUIDAS

Ley N 3.133/16 Ttulo : Neutralizacin de Residuos Provenientes de Establecimientos

Industriales.

Reparticin : Ministerio de Obras Pblicas.


D.F.L. N 725/67


Ttulo : Cdigo Sanitario (Art. 6976).



D.F.L. N 1/90 Ttulo : Determina Materias que Requieren Autorizacin Sanitaria Expresa

(Art. 1, N 22 y 23).



D.S. N 351/93 Ttulo : Reglamento para la Neutralizacin de Residuos Lquidos

Industriales a que se Refiere la Ley N 3.133.



Norma Tcnica Provisoria/92 Ttulo : Norma tcnica relativa a descargas de residuos industriales lquidos.

Reparticin : Superintendencia de Servicios Sanitarios.


Nota: Actualmente CONAMA se encuentra elaborando, de acuerdo con el procedimiento de dictacin de normasde calidad ambiental y de emisin, determinado por la Ley N 19.300 y el D.S. N 93/95 del Ministerio SecretariaGeneral de la Presidencia, una norma de emisin relativa a las descargas de residuos lquidos industriales a aguassuperficiales.

D.S. N609/98 Ttulo : Establece Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes

Asociados a las Descargas de Residuos Industriales Lquidos aSistemas de Alcantarillado.



Nota: Se encuentra en proceso de revisin en lo referente a los plazos de cumplimiento.

8.4. NORMATIVAS APLICABLES A LOS RESIDUOS SLIDOS

D.F.L. N 725/67 Ttulo : Cdigo Sanitario (Art. 7881).




D.F.L. N 1.122/81 Ttulo : Cdigo de Aguas (Art. 92).

Reparticin : Ministerio de Justicia.



(Art. N 1).



D.L. N 3.557/80 Ttulo : Establece Disposiciones Ssobre Proteccin Agrcola (Art. 11).

Reparticin : Ministerio de Agricultura.


D.S. N 745/92 Ttulo : Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas

en los Lugares de Trabajo (Art. 17, 18, 19).



Resolucin N 7.077/76 Ttulo : Prohibe la incineracin como mtodo de eliminacin de residuos

slidos de origen domstico e industrial en determinadas comunasde la Regin Metropolitana.



Resolucin N 5.081/93 Ttulo : Establece Sistema de Declaracin y Seguimiento de Desechos

Slidos Industriales.

Reparticin : Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente.


8.5. NORMATIVAS APLICABLES A LOS RUIDOS

D.F.L. N 725/67 Ttulo : Cdigo Sanitario (Art. 89 Letra b).




D.S. N146/98 Ttulo : Establece Norma de Emisin de Ruidos Molestos Generados por

Fuentes Fijas, Elaborada a Partir de la Revisin de la Norma deEmisin Contenida en el Decreto N286, de 1984, del Ministerio deSalud.

Reparticin : Ministerio Secretara General de la Presidencia



en los Lugares de Trabajo.



8.6. NORMATIVAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

D.F.L. N 725/67 Ttulo : Cdigo Sanitario (Art. 9093).




(Art. 1 N44).



Ley N 16.744/68 Ttulo : Accidentes y Enfermedades Profesionales.

Reparticin : Ministerio del Trabajo y Previsin Social.


D.F.L. N1/94 Ttulo : Cdigo del Trabajo (Art. 153157).




D.S. N 40/69 Ttulo : Aprueba Reglamento Sobre Prevencin de Riesgos Profesionales.



D.S. N 54/69 Ttulo : Aprueba el Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de

los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad.



D.S. N 20/80 Ttulo : Modifica D.S. N 40/69.



Ley N 18.164/82 Ttulo : Internacin de Ciertos Productos Qumicos.

Reparticin : Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin.


D.S. N 48/84 Ttulo : Aprueba Reglamento de Calderas y Generadores de Vapor.



D.S. N 133/84 Ttulo : Reglamento Sobre Autorizaciones para Instalaciones Radiactivas y

Equipos Generadores de Radiaciones Ionizantes, Personal que seDesempee en ellas u Opere Tales Equipos.




D.S. N 3/85 Ttulo : Aprueba Reglamento de Proteccin Radiolgica de Instalaciones

Radiactivas.



D.S. N 379/85 Ttulo : Aprueba Reglamento Sobre Requisitos Mnimos de Seguridad para

el Almacenamiento y Manipulacin de Combustibles LquidosDerivados del Petrleo Destinados a Consumos Propios.



D.S. N 29/86 Ttulo : Almacenamiento de Gas Licuado.



D.S. N 50/88 Ttulo : Modifica D.S. N 40/69 que Aprob el Reglamento Sobre

Prevencin de Riesgos Profesionales.




en los Lugares de Trabajo.



D.S. N 95/95 Ttulo : Modifica D.S. N 40/69 que Aprob el Reglamento Sobre

Prevencin de Riesgos Profesionales.




D.S. N 369/96 Ttulo : Extintores Porttiles.



D.S. N 90/96 Ttulo : Reglamento de Seguridad para Almacenamiento, Refinacin,

Transporte y Expendio al Pblico de Combustibles LquidosDerivados del Petrleo.



D.S. N 298/94 Ttulo : Reglamento Sobre el Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y

Caminos.

Reparticin : Ministerio de Transportes.


Nota: Este reglamento, incorpora las siguientes NCh del INN, hacindolas obligatorias:

NCh 382/89 : Sustancias peligrosas terminologa y clasificacin general.


NCh 2.120/89 : Sustancias peligrosas.


NCh 2.190/93 : Sustancias peligrosas. Marcas, etiquetas y rtulos para informacindel riesgo asociado a la sustancia.


NCh 2.245/93 : Hoja de datos de seguridad.


8.7. NORMAS REFERENCIALES DEL INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIN

En relacin con las normas INN, cabe hacer presente que se trata de normas que han sidoestudiadas de acuerdo con un procedimiento consensuado y aprobadas por el Consejo del InstitutoNacional de Normalizacin, persona jurdica de derecho privado, de carcter fundacional.

El cumplimiento de estas normas (norma, norma chilena y norma oficial) es de carctervoluntario y por lo tanto no son susceptibles de fiscalizacin. Sin embargo, estas normas puedenser reconocidas por el Ministerio respectivo, como norma oficial de la Repblica de Chile,mediante un Decreto Supremo. Adems pueden ser incorporadas a un reglamento tcnico


adoptado por la autoridad en cuyo caso adquieren el carcter de obligatorias y susceptibles defiscalizacin.

8.7.1. Normas relativas al agua

Norma NCh 1.333/Of. 87 Ttulo : Requisitos de Calidad de Agua para Diferentes Usos.

Reparticin : Instituto Nacional de Normalizacin.


8.7.2. Normativas de salud y seguridad ocupacional2

Norma NCh 388/Of. 55 / D.S. 1.314 Ttulo : Prevencin y Extincin de Incendios en Almacenamiento de

Inflamables y Explosivas.

Reparticin : Ministerio de Economa


Norma NCh 385/Of. 55 / D.S. 954 Ttulo : Seguridad en el Transporte de Materiales Inflamables y Explosivos.



Norma NCh 387/Of. 55 / D.S. 1.314 Ttulo : Medidas de Seguridad en el Empleo y Manejo de Materias Primas

Inflamables.



Norma NCh 758/Of. 71 / Res. 110 Ttulo : Sustancias Peligrosas, Almacenamiento de Lquidos Inflamables.

Medidas Particulares de Seguridad.



Norma NCh 389/Of. 72 7 D.S. 1.164 Ttulo : Sustancias Peligrosas. Almacenamiento de Slidos, Lquidos y

2 La reparticin y fecha corresponden al Decreto Supremo citado en cada norma, y por el cual se oficializ la respectiva NormaChilena. Para conocer el contenido de cada Norma, dirigirse al INN.


Gases Inflamables. Medidas Generales de Seguridad.

Reparticin : Ministerio de Obras Pblicas


Norma NCh 1.411/4 Of. 78 / D.S. 294 Ttulo : Prevencin de Riesgos. Parte 4: Identificacin de Riesgos de

Materiales.

Reparticin : Ministerio de Salud


Norma NCh 2.164/Of. 90 / D.S. 16 Ttulo : Gases Comprimidos, Gases para Uso en la Industria, Uso Mdico y

Uso Especial. Sistema SI Unidades de Uso Normal.



Norma NCh 1.377/Of. 90 / D.S. 383 Ttulo : Gases Comprimidos Cilindros de Gases para uso Industrial. Marcas

para la Identificacin del Contenido y de los Riesgos Inherentes.



8.8. RECOMENDACIONES DE ESTNDARES FACTIBLES PARA EL SECTOR PRODUCTOR DEHUEVOS

Referente a los estndares de emisin de la industria productora de huevos, stos dicen relacincon la emisin de residuos industriales lquidos y a las emisiones de material particulado.

Para los residuos lquidos, se recomiendan las normas y condiciones de emisin establecidas paradescargas de residuos industriales lquidos, tanto a los sistemas pblicos de aguas servidas, comoa los cursos de agua y a los pozos de infiltracin:


Parmetro Unidad Lmite Mximo(1) (2) (3)

Demanda bioqumica oxgeno (DBO) mg/l 300 (*) 200pH - 5,5-9,0 5,5-9,0 5,5-9,0Slidos suspendidos mg/l 300 100 100Nitrgeno mg/l 80 10 -Fsforo mg/l 10 1 -Coliformes fecales NMP/100ml - 1.000 -

Normas:

(1): Vertido de RILES a sistema de recoleccin de aguas servidas

(2): Vertido de RILES a cursos de agua superficiales

(3): Vertidos de RILES directo a pozos de infiltracin

(*): segn tasa de dilucin del cuerpo receptor

Con respecto a las emisiones de material particulado para este sector industrial, los estndaresactualmente aplicables en el pas, son factibles de cumplir a la fecha, por tanto se recomiendacontinuar con su exigencia. Igualmente, los estndares de ruido aplicables son los queactualmente estn vigentes en el pas.


9. PROCEDIMIENTOS DE OBTENCION DE PERMISOS (AUTORIZACIONES),CONTENIDO Y FISCALIZACION

La legislacin actual es bastante clara respecto de la instalacin de una industria nueva o de lamodificacin de una ya existente. Segn lo establecido en la Ley N 19.300 de Bases del MedioAmbiente, y en su respectivo reglamento N 30/97, stas deben someterse al Sistema deEvaluacin de Impacto Ambiental. Este sistema, en funcin de las dimensiones del proyecto y desus impactos esperados, define si la industria debe presentar un estudio de impacto ambiental ouna declaracin de impacto ambiental.

La ventaja de este sistema radica en que, habindose efectuado la evaluacin ambiental, yconcluido con una resolucin que califica favorablemente el proyecto, ningn organismo delestado podr negar los permisos sectoriales por razones de tipo ambiental.

Adicionalmente, para la instalacin de una industria, en general, sta debe obtener los siguientescertificados y permisos:

Calificacin tcnica de actividades industriales (Servicio de Salud Metropolitano delAmbiente).

Permiso municipal de edificacin (Municipalidad).

Informe sanitario (Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente).

Patente municipal definitiva (Municipalidad).

Para la obtencin de cada uno de estos certificados, es necesario previamente obtener una serie deotros permisos, dependiendo del certificado solicitado.

En el caso de las industrias que iniciaron sus funciones con anterioridad a 1992, stas debenobtener un certificado de calificacin tcnica, para verificar que estn de acuerdo con el PlanRegulador de Santiago. Estas industrias deben ser mucho ms cuidadosas en el cumplimiento delas normativas vigentes y aplicables.

En este contexto y en base a la normativa y regularizaciones ambientales desarrolladas en elpunto anterior, a continuacin se listan los permisos requeridos y las autoridades competentes,atendiendo a su localizacin, los impactos ambientales generados; y los riesgos de accidentes yenfermedades profesionales.

9.1. PERMISOS PARA LA LOCALIZACIN DE INDUSTRIAS

En reas urbanas con instrumento de ordenamiento territorial

Permiso de construccin otorgado por la Direccin de Obras Municipales.

Requisitos:


Calificacin tcnica del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente.

En reas urbanas sin instrumento de ordenamiento territorial


Requisitos:

Calificacin tcnica del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente.

Informe previo de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.

En reas rurales


Requisitos:

Informe del Servicio Agrcola y Ganadero.

Informe de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.

Informe de la Comisin Mixta de Agricultura, Vivienda y Urbanismo, Bienes Nacionales yTurismo.

9.2. PERMISOS PARA LA OBTENCIN DE LA CALIFICACIN TCNICA

Para la solicitud de esta calificacin tcnica, las industrias deben llenar el formulariocorrespondiente en la oficina de partes del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente (Av.Bulnes 194), acompandolo de los siguientes antecedentes:

Plano de planta del local, con distribucin de maquinarias y equipos.

Caractersticas bsicas de la edificacin.

Memoria tcnica de los procesos.

Diagramas de flujos.

Anteproyectos de medidas de control de contaminacin del aire, manejo de residuosindustriales lquidos, manejo de residuos industriales slidos y control de ruidos.

Anteproyectos de medidas de control de riesgos y molestias a la comunidad.

Este certificado se debe solicitar cuando la industria an no se construye, y slo se cuenta con elproyecto de ingeniera bsica y algunos componentes con ingeniera de detalles.


9.3. PERMISO MUNICIPAL DE EDIFICACIN

Para solicitar permiso de edificacin o modificacin fsica de la planta, la Municipalidad respectivasolicita un listado de documentos que se deben adjuntar, y que deben solicitarse en las diferentesreparticiones de los servicios:

Patente profesional al da.

Informe de calificacin tcnica del Servicio de Salud del Ambiente (SESMA) o en los Serviciosde Salud Jurisdiccionales.

Factibilidad de agua potable (en el prestador de servicio al cual se le deber presentar unProyecto).

Certificado sobre la calidad de los residuos industriales lquidos de la SuperIntendencia deServicios Sanitarios (SISS).

Certificado de densidad de carga de combustible (si procede), para verificacin de estructurasmetlicas, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

Planos y memoria de clculo.

Adjuntar el nmero de trabajadores separados por sexo.

Plano sealando sistema de prevencin de riesgos, salidas de emergencia y extintores.

Plano general de la planta, sealando estacionamientos y reas verdes.

Planos de arquitectura con verificacin e indicacin de los sistema de ventilacin.

9.4. INFORME SANITARIO

Para la obtencin de una evaluacin de informe sanitario, se deben retirar las solicitudes yformularios pertinentes, en la oficina del Servicio de Salud del Ambiente (SESMA), llenarlos ydevolverlos exclusivamente al SESMA. Para obtener el informe sanitario, el industrial debecumplir los siguientes requisitos:

Solicitud de informe sanitario de la industria (SESMA).

Declaracin simple de capital propio inicial.

Instructivos sobre exigencias generales y especficas para el rubro respectivo.

Una vez llenada la solicitud, sta se presenta con los siguientes antecedentes:

Clasificacin de zona, informada por la Municipalidad de la comuna donde se encuentra elestablecimiento (Direccin de Obras Municipales).


Informe de cambio de uso de suelos (Servicio Agrcola Ganadero).

Pago.

Inspeccin del local, para verificacin del cumplimiento de los requisitos.

Se deben cumplir una serie de requisitos y exigencias generales que dicen relacin con losrequerimientos sanitarios y ambientales bsicos de los lugares de trabajo, y es as que al momentode presentar el certificado de informe sanitario, se debe acreditar los siguientes antecedentes,conforme se trate:

9.4.1. Actividad, proceso y establecimiento

Certificado de calificacin tcnica, previo a la edificacin.

Flujograma de procesos de actividades.

Plano local, con distribucin de mquinas y propiedades colindantes.

Plano de distribucin de maquinarias.

Certificado de recepcin del local.

9.4.2. Instalaciones sanitarias

Plano de agua potable pblica.

Plano de alcantarillado pblico.

Comprobante de pago de agua potable y alcantarillado red pblica (Empresa Sanitaria).

Autorizacin sanitaria (Resolucin de recepcin), de instalacin y funcionamiento de lossistemas de agua potable y alcantarillado particular, cuando no exista red pblica(SESMA).

Aprobacin de proyecto y recepcin de obras de sistemas de tratamiento y disposicin deresiduos industriales lquidos. La autoridad competente es la SuperIntendencia deServicios Sanitarios (SISS). Los Servicios de Salud solicitarn la Resolucin de Puestaen Explotacin del sistema de tratamiento de residuos industriales lquidos, que otorga laSISS.

Autorizacin de aprobacin de declaracin, transporte/tratamiento y disposicin deresiduos industriales slidos (SESMA-PROCEFF).

Resolucin de autorizacin sanitaria para la instalacin y funcionamiento del casino ycomedores, para empresas sobre 25 empleados (Programa Control de Alimentos delSESMA).


9.4.3. Instalaciones de energa

Certificados de instaladores registrados en la Superintendencia de Electricidad yCombustibles, de las instalaciones elctricas y de gas (Superintendencia de Electricidady Combustibles).

Certificados de estanques de combustibles lquidos (Superintendencia de Electricidad yCombustibles).

Certificados de estanques de gas licuado (Superintendencia de Electricidad yCombustibles).

9.4.4. Equipos de vapor, agua caliente y radiacin ionizante

Certificados de revisiones y pruebas de generadores de vapor (SESMA-PROCEFF).

Certificados y pruebas de autoclaves (SESMA-PROCEFF).

Informe de muestreos isocinticos de material particulado de fuentes fijas (calderas,hornos, etc.), cuando corresponda (Empresa Registrada).

Certificados de operadores de radiaciones ionizantes (Programa Salud Ocupacional delSESMA).

9.4.5. Operadores calificados

Certificados de operadores de calderas industriales y calefaccin (Programa SaludOcupacional del SESMA).

Licencias de operacin generadores de radiaciones ionizantes (Programa SaludOcupacional del SESMA).

Licencia de conduccin equipos de transporte (Departamento Trnsito PblicoMunicipalidad Respectiva).

9.4.6. Organizacin de prevencin de riesgos para los trabajadores

Informe de deteccin, evaluacin y control de riesgos (Mutual de Seguridad y SESMA).

Oficio de aprobacin del Reglamento Interno de Higiene y Seguridad (SESMA).

Acta de Constitucin Comit Paritario de Higiene y Seguridad, sobre 25 trabajadores(Inspeccin del Trabajo de la Direccin del Trabajo).

Contrato de experto en Prevencin de Riesgos cuando corresponda (sobre 100trabajadores).


Comprobante de pago de cotizaciones de seguro, segn Ley N 16.744 (Mutual deSeguridad e Instituto de Normalizacin Previsional).

El Informe Sanitario tiene carcter de obligatorio para todas las empresas, y se debesolicitar una vez iniciada las actividades de produccin de la industria, es decir, cuando laindustria ya se encuentra operativa. En el caso de tener Informe Sanitario desfavorable, espreciso regularizar la situacin (arreglar las falencias) lo ms rpido posible y solicitarlonuevamente, ya que de lo contrario el SESMA tiene la facultad de dar permiso de nofuncionamiento, en forma indefinida, hasta que se apruebe el Informe Sanitario.

9.5. PATENTE MUNICIPAL

La patente municipal definitiva la otorga la Municipalidad respectiva, con la resolucin favorabledel informe o autorizacin sanitaria, emitida por el Servicio de Salud del Ambiente (SESMA), deacuerdo al artculo 83 del Cdigo Sanitario.

9.6. ANTECEDENTES GENERALES DE CUMPLIMIENTO

Los aspectos ms relevantes que se deben considerar en el rubro de productores de huevos para elcumplimiento de las normativas vigentes, y su fiscalizacin, son las siguientes:

9.6.1. Residuos industriales lquidos

Se debe dar cumplimiento al Reglamento N 351/92 para neutralizacin y depuracin de losresiduos lquidos industriales. El decreto, que autoriza el sistema de neutralizacin y/odepuracin de los residuos industriales lquidos, fija el caudal de los efluentes tratados, losparmetros, sus valores mximos y rangos de tolerancia para la descarga de dichosefluentes, adems de la forma y frecuencia de los informes del organismo fiscalizador.

Una vez promulgado el decreto de aprobacin de la planta de tratamiento de residuosindustriales lquidos, existe un perodo de prueba de 18 meses, en el cual se monitorea lacalidad del efluente trimestralmente. Transcurrido ese perodo, la autorizacin es definitivasiempre que se cumpla con la normativa vigente. No est definido un seguimiento posterior(monitoreo) a esta fecha, de la calidad del efluente de salida de la planta de tratamiento.

9.6.2. Residuos industriales slidos

Las exigencias particulares que deben cumplir estos residuos son:

Informacin al Servicio de Salud acerca de la cantidad y calidad de los residuos que segenerarn.

Autorizacin sanitaria para el almacenamiento de residuos slidos industriales en elpropio predio industrial.

Autorizacin sanitaria respecto de los sitios de disposicin final de residuos slidos.


Autorizacin sanitaria respecto de los sistemas de transportes de residuos slidosindustriales.

Autorizacin sanitaria respecto de cualquier lugar destinado a la transformacin deresiduos slidos industriales.

9.6.3. Proliferacin de moscas y roedores

Los establecimientos deben contar con programas de control de los vectores sanitarios.

9.6.4. Emisiones atmosfricas

Las calderas deben contar con los informes de muestreos isocinticos de materialparticulado realizado por una empresa registrada en PROCEFF.

9.6.5. Organizacin de prevencin de riesgos para los trabajadores

Se debe contar con las medidas recomendadas para la salud ocupacional y las de seguridadocupacional.


10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La industria productora de huevos, conformada por los planteles de ponedoras y las fbricas dealimentos, generan principalmente residuos slidos (guano), residuos lquidos, olores y vectoressanitarios.

Existen una serie de medidas para prevenir o minimizar la generacin de residuos, lo cualcontribuye eficazmente y sin mayor costo, a cumplir con los estndares exigidos por la autoridad.Las medidas ms relevantes son:

Adecuada infraestructura: seleccin del sitio, sistema de construccin, sistema de bebederos,sistema de ventilacin, sistema de alimentacin de las aves.

Sanitizacin de los criaderos: control de olores (mantencin del guano seco, remocin de lasaves muertas, contemplar direccin de vientos, etc.), control de moscas (guano seco, evitar ladispersin del guano, disponer rpidamente de las aves muertas y huevos rotos, controlqumico y biolgico, etc.), control de roedores, disposicin de aves muertas.

Manejo adecuado del guano: mantenerlo seco, buen sistema de ventilacin, alejar flujos deagua, almacenarlo en lugares cerrados y oscuros, retirar las aves muertas y huevos rotos.

Con respecto al tratamiento del guano de los planteles de crianza, si bien hasta la fecha losproductores han dispuesto el guano sin inconveniente como fertilizante o alimento de ganado, enel futuro puede ser necesario contar con sistemas adecuados de tratamiento. Entre estos sistemasse cuentan los fsicos, qumicos y los biolgicos (anaerbicos y aerbicos).

Finalmente, cabe destacar algunos aspectos sobre el sector de productores de huevos:

En los planteles de ponedoras existen algunos problemas de residuos lquidos que debenminimizarse.

Las emisiones de olores deben ser minimizados con medidas preventivas adecuadas.

El control de las moscas en los planteles debe ser mejorado y reforzado.

Las condiciones de higiene de sus procesos son buenas, y enfocadas principalmente en elproducto, de acuerdo a la legislacin nacional relacionada con la manipulacin de alimentos ycontrol de pestes. Sin embargo, es importante fortalecer las condiciones de seguridad y saludocupacional de los trabajadores.


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guia para el control y prevencion de la contaminacion industrial - sector criaderos de ave -...

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