fakultas ekonomi dan bisnis universitas sebelas … · fakultas ekonomi dan bisnis universitas...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PELAKSANAAN PERCEPATAN PEMBANGUNAN

DI KELURAHAN BLABAK

KECAMATAN PESANTREN KOTA KEDIRI

(IMPLEMENTASI PERATURAN WALIKOTA KEDIRI

NOMOR 40 TAHUN 2014 TENTANG PROGRAM FASILITASI

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT)

Skripsi

Diajukan untuk Melengkapi Syarat-Syarat

Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

PRABU NURDIN PRAYOGONEGORO

F0111062

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Skripsi dengan judul :


DI KELURAHAN BLABAK





Diajukan Oleh:

PRABU NURDIN PRAYOGONEGORO

F0111062

Disetujui dan diterima oleh Pembimbing

Pada Tanggal 28 Juli 2015


commit to user

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi dengan judul:


DI KELURAHAN BLABAK





Diajukan Oleh:

Prabu Nurdin Prayogonegoro

NIM. F0111062

Telah dipertahankan di depan Tim Penguji Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Tanggal 13 Juli 2015

Susunan Tim Penguji Skripsi:

1. Dr. Yunastiti Purwaningsih, M.P.

NIP. 19590613 198403 2 001

Ketua

2. Izza Mafruhah, S.E., M.Si.

NIP. 19720323 200212 2 001

Sekretaris (

3. Dr. Mulyanto, M.E.

NIP. 19680623 199302 1 001

Anggota


commit to user

iv


commit to user

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya kecil ini saya persembahkan untuk :

1. Ayah dan Ibu tercinta, terimakasih atas doa dan semangat yang telah diberikan

selama ini, doa njenengan sedoyo adalah kesuksesanku.

2. Mbak Ayu, Adek Anggun, terimakasih semangatnya selama ini, sukses buat

semuanya.

3. Anindya Putri Paramahita, terimakasih sudah ikut dalam setiap kesedihan dan

kesenangan dalam mengerjakan tulisan ini, maafkeun yah.

4. Keluarga Besar, terimakasih sudah memberikan arahan agar tulisan ini cepat

diselesaikan.

5. Sahabat dan teman seperjuangan di 2011, terimakasih telah memberikan

pengalaman yang berharga.

6. Almamater Universita Sebelas Maret Surakarta tercinta.


commit to user

vi

HALAMAN MOTTO

“Maka nikmat Tuhanmu yang manakah yang kamu dustakan?”

(Q.S Ar-Rahman)

“Karena sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan.”

(Q.S. Al Insyirah: 5)

“Bukan kecerdasan anda, melainkan sikap andalah yang akan mengangkat anda

dalam kehidupan”

(Nabi Muhammad SAW)

“Yang terpenting jangan pernah meninggalkan sholat dalam keadaan apapun,

dekati Pemilik Kehidupan, maka engkau akan didekati oleh semua Kenikmatan”

(Suhartoyo)

“Berjalanlah di kegelapan, maka akan kau temukan cahaya dengan hatimu, bukan

dengan matamu”

(Penulis)

“Jaga selalu mata, hati, telinga, mulut, dan selalu takutlah kepada Allah, supaya

abuh selalu ada di jalan-Nya dan setiap langkah abuh selalu diridhai oleh-Nya”

(Anindya Putri P)

“You need to accept the fact that you're not the best and have all the will to strive

to be better than anyone you face”

(Roronoa Zoro)

"Once Milan flows trough your veins, it'll flow forever in your blood"

(Rui Costa)


commit to user

vii

ABSTRAK


DI KELURAHAN BLABAK






Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk memberikan gambaran tentang

struktur organisasi serta realisasi pelaksanaan percepatan pembangunan

kelurahan, mengetahui dan mengidentifikasi sistem pembiayaan serta peran

partisipasi masyarakat, kemudian mengetahui faktor-faktor pendorong dan

penghambat serta strategi yang digunakan untuk mengoptimalkan pelaksanaan

percepatan pembangunan melalui Implementasi Peraturan Walikota Kediri Nomor

40 Tahun 2014 tentang Program Fasilitasi Pemberdayaan Masyarakat. Penelitian

ini dilakukan di Kelurahan Blabak Kecamatan Pesantren Kota Kediri.

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif.

Sumber data yang digunakan adalah sumber data primer dan data sekunder, data

primer yang digunakan adalah in depth interview dan data sekunder adalah studi

dokumentasi dengan situasi dan kondisi empiris mengenai Program

Pemberdayaan Masyarakat di Kota Kediri.

Hasil penelitian menunjukkan, pelaksanaan percepatan pembangunan di

Kelurahan Blabak melalui Program Pemberdayaan Masyarakat, berjalan cukup

efektif dan lancar dengan terlaksananya peningkatan infrastruktur, ekonomi dan

sosial masyarakat. Namun ada beberapa kendala di lapangan yaitu kurang

meratanya sosialisasi tentang Prodamas sehingga pemahaman masyarakat

mengenai Program Pemberdayaan masyarakat ini menjadi kurang maksimal.

Namun seiringnya berjalannya waktu, diharapkan faktor penghambat tersebut bisa

diatasi dengan baik demi kelancaran dan maksimalnya Program Pemberdayaan

Masyarakat di Kelurahan Blabak.

Kata Kunci : Percepatan Pembangunan, Pemberdayaan Masyarakat, Prodamas


commit to user

viii

ABSTRACT

ACCELERATION OF DEVELOPMENT

IN BlABAK VILLAGE

PESANTREN SUB-DISTRICT KEDIRI CITY

( IMPLEMENTATION OF REGULATION MAYOR KEDIRI

NUMBER 40 OF 2014 CONCERNING COMMUNITY EMPOWERMENT

PROGRAM FACILITATION )


Faculty of Economics and Business

Sebelas Maret University

The aim of this study is to provide an overview of the organizational

structure as well as the realization of the accelerated development of the village ,

knowing and identifying the financing system and the role of public participation ,

and identify factors driving and inhibiting as well as strategies used to optimize

the implementation of accelerated development through the implementation of

Regulation Mayor Kediri No. 40 Year 2014 on Facilitation Program for

Community Empowerment . This research was conducted in the Blabak Village

Pesantren District Kediri City.

The method used in this research is descriptive qualitative. Source of data

used is primary data source and secondary data, primary data used was in-depth

interviews and secondary data is the study documentation with empirical

circumstances regarding Community Empowerment Program in Kediri.

The results showed that the implementation of the Accelerated

Development in Sub Blabak through Community Empowerment Program run

quite effectively and smoothly with the implementation of infrastructure

improvements, economic and social. But there are several obstacles that less

inequality socialization of Prodamas so that the public's understanding of the

community empowerment program has become less than the maximum. But the

passage of time is expected concomitant inhibiting factors can be overcome with

good maximum for smooth and Community Empowerment Program in Sub

Blabak.

Keywords: Accelerated Development, Community Empowerment, Prodamas


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan segala Rahmat

dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

PELAKSANAAN PERCEPATAN PEMBANGUNAN DI KELURAHAN

BLABAK KECAMATAN PESANTREN KOTA KEDIRI (IMPLEMENTASI

PERATURAN WALIKOTA KEDIRI NOMOR 40 TAHUN 2014 TENTANG

PROGRAM FASILITASI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT). Skripsi ini

disusun guna memenuhi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan

Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan selesai tanpa bantuan,

bimbingan, motivasi, dan semangat dari berbagai pihak. Maka dalam kesempatan

ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Univeritas Sebelas Maret Surakarta.

2. Dr. Siti Aisyah Tri Rahayu, S.E, M.Si. selaku Ketua Prodi Ekonomi

Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

3. Dr. Mulyanto, M.E. selaku pembimbing skripsi. Terimakasih untuk segala

bimbingan, kesabaran, koreksi dan motivasi dari awal penulisan hingga

selesainya penulisan skripsi ini.

4. Prof. Dr. Julianus Johnny Sarungu, M.S. selaku Dosen Pembimbing

Akademik yang telah memberikan bimbingan dan arahan selama ini.


commit to user

x

5. Pak Baros, Pak Yogi, Pak Bimo, Pak Heru dan semua Dosen Kijing Miring.

Terimakasih telah membukakan pikiran penulis yang masih dangkal,

sehingga bisa mengahapus pikiran kapitalis dari dalam kepala ini.

6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran Staff dan Karyawan Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Jurusan Ekonomi Pembangunan Universitas Sebelas

Maret Surakarta untuk bantuan, bimbingan dan arahan selama penulis

menyelesaikan studi.

7. Ayah dan Ibu tersayang, tercinta, dan tersegalanya yang telah menjadi

orangtua yang luar biasa untuk kasih sayang, dukungan, perhatian,

bimbingan, serta waktu yang luar biasa banyak kepada Ananda selama ini.

Terimakasih telah menjadi alasan paling kuat sehingga Ananda bisa

berjuang sejauh ini, berdiri setegak ini, dan menulis seperti ini. Doa dari

Ayah dan Ibu adalah anugerah terindah yang pernah Ananda miliki, Ananda

akan selalu berjuang untuk terus membahagiakan dan membanggakan kalian

dimanapun, kapanpun dan kepada siapapun.

8. Mbak ayu sekeluarga, Nafis, Inas, Mas Parno, Terimakasih atas segala

bantuan, dukungan, dan semangat kepada penulis, mulai dari datang ke Solo

untuk menempuh studi, sampai saat ini ketika tulisan ini diterbitkan..

9. Adek Anggun Nurus S, Terimakasih sudah didukung dalam setiap keadaan,

semoga Allah memberikan kemudahan selama studimu di Universitas

Sebelas Maret ini, semoga kesuksesan selalu menghampirimu dalam setiap

lomba karya ilmiah yang sedang kau kejar, Amin


commit to user

xi

10. Anindya Putri Paramahita, Terimakasih atas semua kasih sayang, kesabaran,

perhatian, bimbingan dan dukungan yang telah diberikan kepada penulis.

Terimakasih banyak sudah menjadi alarm, pengingat dan semangat kepada

penulis. Semua dukungan yang telah diberikan kepada penulisa sangat

bermanfaat dan menjadikan tulisan ini cepat terselesaikan. Semoga ini

menjadi awal kesuksesan bagi kita semua.

11. Teman-teman Pandhawa Lima, Mas Amri, Mas Bintang, Mas Inos dan

Mbak Winda yang selalu menemani penulis ketika berada di Kediri untuk

penelitan. Terimakasih atas dukungannya dalam menyelesaikan tulisan ini

walau hanya lewat social media, dukungan dan semangat kalian membuat

tulisan ini cepat terselesaikan.

12. Teman-teman Kontrakan Sejoli Asri, Opang, Abraham, Keanu, Edo, Tito,

dan tambahan Mas Ogi, kalian semua luar biasa, setahun bersama kalian,

serasa seumur hidup. Terimakasih telah mengajarkan apa itu keluarga dalam

perantauan, terimakasih telah mengajarkan arti dari persahabatan, semoga

kesuksesan bersama kita semua.

13. Prabanara‟s Group, Nanda, Bagas, Ketip yang menemani penulis di saat

eksekusi akhir penulisan, lembur dan sahur menjadi hal yang tidak bisa

dipisahkan dalam pengerjaan tulisan ini, terimakasih semuanya.

14. Teman-teman MMXI yang telah bersama-sama berjuang dari semester 1

sampai sekarang, Terimakasih semuanya, bermain dan berkembang bersama

kalian seperti berada di tengah-tengah keluarga.

15. Teman-teman HMJ-EP, terimakasih sudah berproses dan menjadikan

penulis menjadi lebih baik dan lebih baik lagi, titip HMJ yang adek-adekku .


commit to user

xii

16. Teman-teman Kuliah Kerja Nyata Bandungrejo yang telah mengajarkan arti

persahabatan dan persaudaraan, semoga tali persaudaraan kita semakin

menjadi lebih baik.

17. Teman-teman Ringiners yang menjadi tempat berkumpul dan keluarga baru

disaat penulis mencari inspirasi, terimakasih telah menjadi bagian dari ide

dan dukungan dalam menyelesaikan tulisan ini.

18. Almamater Kebanggaanku, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

19. Dan seluruh pihak secara langsung dan tidak langsung yang telah membantu

penyusunan skripsi ini yang tidak dapat sebutkan satu persatu.

Semoga Allah senantiasa membalas segala kebaikan kalian. Penulis

menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran

sangat penulis harapkan bagi kesempurnaan skripsi ini.

Demikian penulis menyusun skripsi ini. Semoga penelitian ini dapat

bermanfaat bagi seluruh pihak terkait.

Surakarta, 26 Juni 2015

Penulis


commit to user

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii

SURAT PERNYATAAN .............................................................................. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... v

HALAMAN MOTTO .................................................................................... vi

ABSTRAK ..................................................................................................... vii

ABSTRACT ................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................. xiii

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xv

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xvi

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ...................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................. 8

C. Tujuan Penelitian .................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian .................................................................. 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Teori

1. Perencanaan Pembangunan ............................................. 10

2. Musyawarah Perencanaan Pembangunan ....................... 16


commit to user

xiv

3. Sistem Perencanaan Pembangunan ................................. 17

4. Aspek-Aspek Perencanaan Pembangunan ...................... 21

5. Pemberdayaan dan Partisipasi Masyarakat ..................... 28

6. Program Fasilitasi Pemberdayaan Masyarakat ............... 31

B. Penelitian Terdahulu .............................................................. 33

C. Kerangka Pemikiran ............................................................... 37

BAB III METODE PENELITIAN

A. Ruang Lingkup Penelitian ...................................................... 39

B. Jenis dan Sumber Data ........................................................... 39

C. Analisis Data ......................................................................... 42

BAB IV DESKRIPSI WILAYAH DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Wilayah ................................................................. 46

B. Hasil Studi Lapangan ............................................................ 47

1. Struktur Organisasi dan Realisasi Pelaksanaan Program

Fasilitasi Pemberdayaan Masyarakat ..............................

50

2. Sistem Pembiayaan Prodamas dan Peran serta

Partisipasi Masyarakat di Kelurahan Blabak .................

80

3. Faktor-Faktor Pendorong dan Penghambat Prodamas

serta Strateginya di Kelurahan Blabak ............................

89

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................. 95

B. Saran ....................................................................................... 98

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 100

LAMPIRAN


commit to user

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jumlah RT dan RW di Kota Kediri 2013............................. 6

Tabel 2.1. Bentuk Partisipasi dan Lingkup Kegiatan............................. 30


commit to user

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Flow Of Stages in Rational Process.................................... 14

Gambar 2.2. Infrastruktur Sebagai Pendukung Sistem Ekonomi............. 23

Gambar 2.3. Kerangka Pemikiran............................................................. 37

Gambar 4.1. Peta Kelurahan Blabak ...................................................... 51

Gambar 4.2. Bagan Struktur Pelaksanaan Prodamas................................ 52

Gambar 4.3.

Gambar 4.4.

Deklarasi RT RW se-Kota Kediri........................................

Skema Usulan Prodamas......................................................

60

71


commit to user

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Review Jurnal Acuan

Lampiran 2 Interview Guide

Lampiran 3 Biodata Narasumber

Lampiran 4 Peraturan Walikota Nomor 40 Tahun 2014 Kota Kediri

Lampiran 5 Dokumentasi Prodamas Kelurahan Blabak

fakultas ekonomi dan bisnis universitas sebelas … · fakultas ekonomi dan bisnis universitas...

Documents