faktor-faktor yang menentukan perubahan harga lpg (final)

Download Faktor-Faktor Yang Menentukan Perubahan Harga LPG (Final)

Post on 19-Jun-2015

4.027 views

Category:

Documents

2 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

FAKTOR FAKTOR YANG MENENTUKAN PERUBAHAN HARGA LPG (LIQUEFIED PETROLEUM GAS)

DOSEN PENGAMPU: MARIA JOHANNA KODOATI, SE., Msi., PhD.

KELOMPOK V:1. HERA PRADIPTA PUTRI 2. INDAH FITRI PURWANTI 3. IRMA ARIANI 4. ISMI MAHARDINI 5. KATRIN RETNO 6. LINTAN GUPITA 7. LINTANTIA FAJAR APRIESA 8. MAHOCCA SWANGGA PURUSA 9. MARGARETHA ASTRI (C2B008037) (C2B008038) (C2B008039) (C2B008040) (C2B008041) (C2B008042) (C2B008043) (C2B008044) (C2B008045)

ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS DIPONEGORO

2010

KATA PENGANTARPuji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga tugas pembuatan makalah kami yang berjudul Faktor-Faktor yang Menentukan Perubahan Harga LPG (Liquefied Petroleum Gas). Tak lupa kami ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada orang tua kami yang telah mendukung secara moril dan materil sehingga pembuatan makalah ini dapat berjalan dengan lancar. Terima kasih juga kami ucapkan kepada dosen pengampu mata kuliah Ekonomi Publik II kelas Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan yang telah membimbing kami dengan baik sehingga ilmu ini dapat bermanfaat bagi kami. Juga kepada pihak-pihak yang telah membantu proses pembuatan tugas makalah ini hingga dapat terselesaikan. Mengingat masih dalam proses belajar, tim penulis memohon maaf bila terdapat kesalahan dalam makalah yang telah kami buat. Dan harapan kami semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi pembaca.

TIM PENULIS SEMARANG, MEI 2010

2

DAFTAR ISIHalaman Judul ....................................................................................................i Kata Pengantar.....................................................................................................ii Daftar Isi .............................................................................................................iii BAB I Pendahuluan A. Latar Belakang..........................................................................................5 B. Rumusan Masalah.....................................................................................6 C. Tujuan........................................................................................................7 D. Sistimatika Penulisan................................................................................7 BAB II Kajian Pustaka A. Tujuan Penetapan Harga Barang Publik..................................................9 B. Pajak Untuk Menutupi Defisit.................................................................10 C. Pungutan Untuk Menutup Defisit............................................................10 D. Diskriminasi Harga Untuk Menutupi Defisit...........................................11 E. Peraturan Pemerintah Untuk Menutupi Defisit........................................11 F. Penetapan Harga Barang Publik..............................................................11 BAB III Metodologi Penelitian.........................................................................13 BAB IV Pembahasan A. Konsep Dasar/ Undang Undang yang Mendasari Penentuan Harga LPG..................................................15 B. Faktor-faktor Penentu Harga Gas............................................................22 B.1 Pertimbangan penentuan harga LPG.................................................23 B.2 Perumusan harga gas dan persetujuan dalam penentuan harga gas...............................................................25 B.3 Pengaruh harga LPG yang ditetapkan terhadap masyarakat.............26 B.4 Penyebab perubahan harga LPG.......................................................27 B.5 Pengaruh penentuan harga LPG........................................................27 B.6 Hubungan penetapan harga LPG terhadap program konversi dari minyak ke gas.............................................................27 C. Apa saja kendala dan hambatan dalam penentuan harga LPG................29

3

BAB V PENUTUP Kesimpulan............................................................................................30 Daftar Grafis Perubahan Harga LPG..........................................................................17 Tren Perubahan Harga LPG..................................................................20 Perbandingan Harga Keekonomian LPG dan Harga Jual LPG............21

Daftar Pustaka .....................................................................................................32

4

BAB I PENDAHULUANA. Latar belakangMerupakan kewajiban Pemerintah untuk menjamin ketersediaan dan kelancaran pendistribusian bahan bakar minyak sebagai komoditas vital dan menguasai hajat hidup orang banyak di seluruh wilayah Negara Republik Indonesia. Kewajiban tersebut diamanatkan oleh Pasal 33 UUD 1945. Ketentuan Pasal 28 ayat (2) Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi yang mengatur bahwa harga BBM dan Gas Bumi diserahkan kepada mekanisme persaingan usaha, telah dinyatakan tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat berdasarkan Putusan Mahkamah Konstitusi No.002/PUU-I/2003 karena bertentangan dengan Pasal 33 UUD 1945. Bahan Bakar Minyak dan Gas Bumi merupakan kekayaan alam yang dikuasai oleh Negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat. Pemanfaatan Minyak dan Gas Bumi untuk kemakmuran rakyat secara langsung diimplementasikan dengan penyediaan Bahan Bakar Minyak (BBM) murah dengan adanya subsidi BBM yang merupakan Pengeluaran Rutin Negara. Permasalahan yang dihadapi saat ini dalam penyediaan energi, khususnya bahan bakar minyak di Indonesia adalah tingginya subsidi yang harus ditanggung pemerintah. Bila subsidi minyak diteruskan maka akan terjadi pemborosan anggaran negara. Pengurangan subsidi bahan bakar minyak oleh Pemerintah secara bertahap merupakan pelaksanaan prioritas pembangunan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (Propenas) Tahun 20002004, yaitu Mempercepat Pemulihan Ekonomi dan Memperkuat Landasan Pembangunan yang dituangkan dalam Program Peningkatan Efektivitas Pengelolaan Keuangan Negara yaitu Peningkatan Efektivitas Pengeluaran Negara. Menyehatkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dengan mengurangi defisit anggaran melalui peningkatan disiplin anggaran, pengurangan subsidi dan pinjaman luar negeri secara bertahap, peningkatan penerimaan pajak progresif yang adil dan jujur, serta penghematan pengeluaran. Kegiatan pokok yang dilakukan adalah (1) menghapuskan subsidi secara bertahap. Berbagai subsidi yang terutama disediakan untuk mengurangi

5

dampak krisis, secara bertahap perlu dihapuskan, dimulai dengan subsidi yang bersifat umum dan tidak langsung ke kelompok sasaran seperti subsidi Bahan Bakar Minyak (BBM). Dana yang dihemat dapat digunakan untuk pengeluaran negara yang mempunyai manfaat langsung pada masyarakat yang sangat membutuhkan, seperti pemberantasan kemiskinan. Untuk mengatasi permasalah tersebut, maka pemerintah perlu merumuskan program yang diusulkan oleh Mantan Wakil Presiden tahun 2004-2008 yaitu Bapak Jusuf Kalla tentang konversi minyak ke gas. Dan hal tersebut telah disepakati dan telah dibuat ketentuan serta undang undang yang mendasarinya oleh Pemerintah. Kebijakan Energi Nasional antara lain melalui diversifikasi energi untuk mengurangi ketergantungan terhadap Bahan Bakar Minyak khususnya minyak tanah, untuk dialihkan ke LPG. Penggunaan LPG dapat meningkatkan efisiensi penggunaan energi yang cukup besar karena nilai kalor efektif LPG lebih tinggi dibandingkan minyak tanah dan mempunyai gas buang yang lebih bersih dan ramah lingkungan. Pengurangan penggunaan minyak tanah akan bermanfaat karena : Peningkatan potensi nilai tambah minyak tanah menjadi bahan bakar avtur Pengurangan penyalahgunaan minyak tanah bersubsidi,Penataan sistem penyediaan dan pendistribusian bahan bakar bersubsidi untuk mengamankan APBN akibat penyalahgunaan serta kelangkaan

B. Rumusan Masalah1. Ketentuan ketentuan apa yang digunakan dalam menentukan harga gas LPG? 2. Apa saja faktor-faktor yang digunakan dalam pentuan penetapan harga LPG 3. Sejauhmana pengaruh penentuan penetapan harga gas LPG? 4. Bagaimana hubungan penentuan harga gas LPG dengan program pemerintah tentang konversi minyak tanah ke gas LPG? 5. Apa kendala kendala dan hambatan dalam merumuskan penetapan harga gas LPG?

6

C. TujuanTujuan penulisan tugas penelitian ini adalah sebagai berikut ; 1. Dapat memahami dan mengetahui ketetapan ketetapan yang digunakan dalam menentukan harga gas LPG. 2. Untuk menganalisis faktor faktor apa saja yang memepngaruhi penentuan penetapan harga gas LPG. 3. Dapat menganalisis sejauh mana pengaruh penentuan penetapan harga gas LPG. 4. Untuk dapat mengetahui dan menjelaskan bagaiman hubungan penentuan harga gas LPG dengan program Pmerintah tentang konversi minyak tanah ke gas LPG. 5. Untuk mengetahui kendala kendala yang ada dan hambatan yang ada dalam merumuskan penetapan harga gas LPG. D. Manfaat Penulisan Manfaat Manfaat dari penyusunan PenulisanTugas ini adalah sebagai berikut. a. Bagi Penyusun Untuk memenuhi tugas Ekonomi Publik 2 yang di berikan oleh dosen Fakultas ekonomi Undip, dan agar dapat lebih mengaplikasikan ilmu yang telah di dapat selama perkuliahan. b. Bagi Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Undip Agar dapat dijadikan sebagai bahan studi kasus dan acuan bagi mahasiswa serta referensi bagi pihak perpustakaan sebagai bahan bacaan yang dapat menambah ilmu pengetahuan bagi pembaca. c.Bagi Pemerintah Khususnya dalam hal ini Menteri ESDM dan BUMN PT.Pertamina Sebagai bahan pertimbangan dalam mengambil keputusan yang tepat dalam membut perencanaan, pengawasan, pengelolaan, pelayanan,dan mengambil keputusan kaitannya dengan penentuan penetapan harga gas LPG. Agar dapat tercipta masyarakat yang sejahtera.

7

E. Sistematika Penulisan Tugas Tugas ini dibagi menjadi tiga bagian yaitu Bagian Pendahuluan, Bagian Isi, dan