i

EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PENGGAJIAN UNTUK

MENDUKUNG PENGENDALIAN INTERNAL (Studi Kasus Pada RSUD Tongas Probolinggo, Jawa Timur)

SKRIPSI

Disusun untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program

Studi S1 Akuntansi Fakultas Ilmu Sosial dan Ekonomi

Universitas Respati Yogyakarta

Oleh :

Lam Alvian Irianto

11310002

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN EKONOMI

UNIVERSITAS RESPATI YOGYAKARTA

YOGYAKARTA

2015

ii

iii

iv

ABSTRACT

EVALUATION OF PAYROLL ACCOUNTING SYSTEM TO SUPPORT

INTERNAL CONTROL

(a case study at RSUD Tongas Probolinggo East Java)

Lam Alvian Irianto

Respati University of Yogyakarta

2015

The aim of the research was to discover the implementation of payroll

accounting system at RSUD Tongas Probolinggo and to discover the internal control

applied. The type of the research was a case study.

Data collection techniques employed were interview, observation, and

documentation. Data analysis method of the research was flowchart and by

comparison with the implementation done at RSUD Tongas Probolinggo.

The result of the research showed that RSUD Tongas Probolinggo had a

payroll accounting system which was able to support operational activities in the

hospital, but there were several internal control cases that were not performed

resulting in some problems to appear. The problems were the double job of timer

function, the double job of accounting function, no separation between payroll

distribution function and financial function, and the troublesome procedure of the

salary distribution which caused trouble for employees to take salaries.

Keywords: Payroll Accounting System, Internal Control System, Flowchart.

v

ABSTRAK

EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PENGGAJIAN UNTUK MENDUKUNG

PENGENDALIAN INTERNAL

(Studi Kasus Pada RSUD Tongas Probolinggo, Jawa Timur)

Lam Alvian Irianto

Universitas Respati Yogyakarta

Yogyakarta

2015

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan Sistem Akuntansi

Penggajian RSUD Tongas Probolinggo beserta pengendalian internal yang

diterapkan. Jenis penelitian ini merupakan studi kasus.

Teknik pengumpulan data penelitian ini adalah wawancara, observasi, dan

dokumentasi. Metode analisis data penelitian ini menggunakan flowchart dan

perbandingan teori dengan praktik yang dijalankan RSUD Tongas Probolinggo.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa RSUD Tongas Probolinggo memiliki

sistem akuntansi penggajian yang sudah dapat mendukung kegiatan operasional

rumah sakit, namun terdapat beberapa pengendalian internal yang tidak dilakukan

sehingga timbul beberapa masalah. Permaslahan tersebut adalah perangkapan tugas

fungsi pencatat waktu, perangkapan tugas fungsi akuntansi, belum adanya pemisahan

antara fungsi distribusi gaji dan fungsi keuangan, prosedur distribusi gaji yang

merepotkan karyawan dalam mengambil gaji.

Kata kunci : Sistem Akuntansi Penggajian, Sistem Pengendalian Internal, Flowchart

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan mengucapkan puji syukur kepada Tuhan yang telah melimpahkan berkat dan

kasih-Nya. Skripsi ini aku persembahkan untuk:

1. Kedua orang tuaku tercinta yang senantiasa mendoakan dan memberikan

bimbingan, semangat serta teladan kepadaku sehingga aku mampu menjalani

hidup ini dengan penuh makna.

2. Pak Poly E.C dan pak Sugeng Winardi selaku dosen pembimbing yang sangat

membantu dalam penyusunan skripsi ini.

3. Adikku tersayang yang selalu memberikan perhatian dan semangat.

4. Sobat-sobat seperjuangan D’CABS, Yopi cabs si om buncit, Ajun cabs si cupu

bej*t, Dian cabs kambing dengan segala macam kekonyolanmu nak. Thank you

udah selalu support, jadi keluarga yang udah sama-sama hadapin segala bentuk

situasi. Kalo kalian cewek udah aku pacari kalian.

5. Teman-temanku S1-Akuntansi angkatan 2011, Mamen Emi Dobo Manise,

Mamen Iman Lombok Cabs, Mamen Cahyo Klaten bersinar, Yuni Wates, Mbak

Cit Klaten yang juga bersinar. Thanks guys for 4 years, kalian keren.

6. Sahabat-sahabat sepermainan, sepergaulan, seper seper lain-lainnya, Rendi, Once,

Keke Somplak, Adit, dan yang lainnya yang kalo aku sebutin satu persatu bakalan

bisa jadi satu skripsi lagi, dan makanya mending ga aku sebutin daripada terjadi

kesalahpahaman di antara kita. Kalian bakalan selalu nyantol di hati ini kawan.

7. Keluarga besar kantin almira yang sehari-hari udah menemani dan memanjakan

lapar dan dahaga ini, yang juga udah nyediain lapak buat BananaMut. Thank you,

kalian unyu unyu gemesin.

8. Seluruh pihak yang udah turut punya andil dalam penyelesaiaan skripsi ini,

sumpah ga bisa aku sebutin satu persatu. Nanti skripsi ini bakalan lebih menarik

persembahannya daripada hasilnya. Dari pada terjadi kesalahpahaman lagi di

antara kita, lebih baik ga aku tulis ya. Intinya thank you kalian semua udah

nempel erat di hati dan pikiran ini guys. God bless you all.

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kepada Tuhan yang telah melimpahkan berkat dan kasih-Nya,

sehingga penulis dapat menyelesaikan Laporan Magang ini dengan judul: “Evaluasi

Sistem Informasi Akuntansi Penggajian untuk Mendukung Pengendalian

Internal”

Dalam penyusunan Laporan Magang ini penulis banyak mendapat bimbingan

dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis dengan

rendah hati ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

1. Bapak Drs. Warhi Pandapotan Rambe, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ekonomi Universitas Respati Yogyakarta.

2. Ibu Khaula Luthfiati Rohmah, SE, Akt, M.AK. selaku Ketua Program

Studi S1-Akuntansi Fakultas Ilmu Sosial dan Ekonomi Universitas

Respati Yogyakarta.

3. Bapak Poly E.C, S.E, M.M dan Bapak Sugeng Winardi, S.Kom, M.T.,

selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak membantu dalam

pembuatan Laporan ini.

4. Bapak dan Ibu dosen S1-Akuntansi yang telah memberikan bekal ilmu

pengetahuan selama perkuliahan.

5. Seluruh staf RSUD Tongas Probolinggo, Jawa Timur yang telah banyak

membantu dalam pelaksanaan penelitian ini.

6. Kedua orang tuaku yang telah membesarkan, menyekolahkan, mendidik

dan selalu memberikan dukungan moril maupun materiil dalam setiap

langkahku.

7. Saudara seperjuangan S1-Akuntansi angkatan 2011 semoga tetap kompak

dan sukses selalu dimasa yang akan datang.

8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu terselesaikannya Laporan Magang ini.

viii

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat

membangun demi menyempurnakan Skripsi ini.

Akhir kata dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan semoga

Skripsi ini berguna bagi penulis pada khususnya dan juga para pembaca pada

umumnya.

Yogyakarta, September 2015

Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN.............................................................. ii

LEMBAR PERNYATAAN................................................................. iii

ABSTRACT.......................................................................................... iv

ABSTRAK ............................................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN........................................................... vi

KATA PENGANTAR.......................................................................... . vii

DAFTAR ISI ......................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ............................................................................ xi

DAFTAR TABEL ................................................................................ xii

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................. 1

1.2 Batasan Masalah ................................................................ 4

1.3 Rumusan Masalah ............................................................. 5

1.4 Tujuan Penlitian ............................................................... 5

1.5 Manfaat Penelitian ............................................................ 5

1.6 Sistematika Penulisan ....................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................................................... 9

2.1 Pengertian Sistem Informasi Akuntansi ............................ 9

2.2 Komponen Sistem Informasi Akuntansi .......................... 10

2.3 Pengertian Sistem Informasi Akuntansi Penggaajian ........ 10

2.4 Tujuan Sistem Informasi Akuntansi Penggajian ................ 12

2.5 Fungsi-fungsi Yang Terkait Dalam Sistem Informasi

Akuntansi Penggajian ......................................................... 12

2.6 Dokumen dan Catatan Yang Digunakan ............................ 13

2.7 Laporan Yang Dihasilkan Dalam Sistem

Akuntansi Penggajian ......................................................... 16

2.8 Pengertian Pengendalian Internal ....................................... 16

2.9 Tujuan Sistem Pengendalian Intern.................................... 19

2.10 Tujuan Sistem Pengendalian Internal Penggajian ............. 19

2.11 Elemen-elemen Pengendalian Internal .............................. 20

2.12 Penelitian Terdahulu .......................................................... 22

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ......................................... 24

3.1 Jenis Penelitian ................................................................. 24

3.2 Obyek Penelitian .............................................................. 24

3.3 Waktu Penelitian .............................................................. 24

3.4 Sumber Data ..................................................................... 25

x

3.5 Data Yang Diperlukan ...................................................... 25

3.6 Teknik Pengumpulan Data ................................................ 26

3.7 Metode Analisis Data ........................................................ 27

BAB IV GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN .............................. 36

4.1 Sejarah Perusahaan ........................................................... 36

4.2 Riwayat Kepemimpinan ................................................... 37

4.3 Visi dan Misi ..................................................................... 37

4.4 Legalitas ............................................................................ 38

4.5 Struktur Organisasi ............................................................ 38

BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................... 44

5.1 Sistem Penggajian RSUD Tongas Probolinggo ................ 44

5.2 Sistem Penngendalian Internal Terhadap Sistem

Akuntansi Penggajian RSUD Tongas Probolinggo .......... 62

5.3 Perbandingan Teori Dengan Praktik .................................. 64

5.4 Masalah Yang Teridentifikasi Dalam Sistem

Akuntansi Penggajian di RSUD Tongas Probolinggo ....... 68

5.5 Rekomendasi Flowchart Sistem Akuntansi Penggajian

Untuk Karyawan Non PNS RSUD Tongas Probolinggo... 69

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN

6.1 Kesimpulan ........................................................................ 75

6.2 Saran .................................................................................. 75

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................... 77

LAMPIRAN

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Bagan Alir Sistem Penggajian ......................................... 30

Gambar 3.2 Bagan Alir Sistem Penggajian Lanjutan.......................... 31

Gambar 3.3 Bagan Alir Sistem Penggajian Lanjutan.......................... 32

Gambar 3.4 Bagan Alir Sistem Penggajian Lanjutan.......................... 33

Gambar 4.1 Struktur Organisasi RSUD Tongas Probolinggo ............. 39

Gambar 5.1 Flowchart Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan

PNS RSUD Tongas ........................................................ 49

Gambar 5.2 Flowchart Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan

PNS RSUD Tongas Lanjutan I ........................................ 50

Gambar 5.3 Flowchart Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan

PNS RSUD Tongas Lanjutan II ...................................... 51

Gambar 5.4 Flowchart Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan

PNS RSUD Tongas Lanjutan III ..................................... 52

Gambar 5.5 Flowchart Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan

PNS RSUD Tongas Lanjutan IV ..................................... 53

Gambar 5.6 Flowchart Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan

Non PNS RSUD Tongas ................................................. 58

Gambar 5.7 Flowchart Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan

Non PNS RSUD Tongas Lanjutan I ................................ 59

Gambar 5.8 Flowchart Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan

Non PNS RSUD Tongas Lanjutan II............................... 60

Gambar 5.9 Flowchart Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan

Non PNS RSUD Tongas Lanjutan III ............................. 61

Gambar 5.10 Rekomendasi Flowchart Karyawan Non PNS

RSUD Tongas Probolinggo ............................................. 70

Gambar 5.11 Rekomendasi Flowchart Karyawan Non PNS

RSUD Tongas Probolinggo Lanjutan I ........................... 71

Gambar 5.12 Rekomendasi Flowchart Karyawan Non PNS

RSUD Tongas Probolinggo Lanjutan II .......................... 72

Gambar 5.13 Rekomendasi Flowchart Karyawan Non PNS

RSUD Tongas Probolinggo Lanjutan III ......................... 73

Gambar 5.14 Rekomendasi Flowchart Karyawan Non PNS

RSUD Tongas Probolinggo Lanjutan IV ........................ 74

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Daftar Pertanyaan Untuk Menganalisa Sistem

Pengendalian Internal Terhadap Siklus Penggajian ........ 34

Tabel 5.1 Daftar Pertanyaan Tentang Pengendalian Internal .......... 62

Tabel 5.2 Perbandingan Teori Fungsi-fungsi Yang Terkait

Dengan Yang Ada di Rumah Sakit ................................. 64

Tabel 5.3 Perbandingan Teori Jaringan Prosedur Dengan

Yang Ada di Rumah Sakit ............................................... 65

Tabel 5.4 Perbandingan Teori Praktik Yang Sehat

Dengan Yang Ada di Rumah Sakit ................................. 66

Tabel 5.5 Perbandingan Teori Aspek Organisasi Dengan

Yang Ada di Rumah Sakit ............................................... 66

Tabel 5.6 Perbandingan TeoriAspek Sitem Otorisasi

Dengan Yang Ada di Rumah Sakit ................................. 67

Tabel 5.7 Perbandingan Teori Aspek Prosedur Pencatatan

Dengan Yang Ada di Rumah Sakit ................................. 68

Tabel 5.8 Permasalahan Beserta Solusi Sistem Akuntansi

Penggajian RSUD Tongas Probolinggo .......................... 68