esp1_uklupl_kelapasawit

7/30/2019 ESP1_UKLUPL_kelapasawit

1/69

ESP-Environmental Support Programme

Danida

Panduan Penyusunan dan Pemeriksaan Dokumen UKL-UPL

PerkebunanKelapa Sawit


2/69


3/69


4/69

Panduan Penyusunan dan Pemeriksaan Dokumen UKL

DiterbitkaDeputi Bidang Tata Lingkungan - Kementerian Negara Lingkungan

dengan duk

Danish International Development Agency (DANIDA) melalui Environmental Sector Programme P

Desembe

P e r k e b u n a

Kelapa Sawi


5/69

Pengantar

v

Peningkatan kualitas pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup merupakan keniscayaan dalam pelaksanaan desentralisasi kewenangan di bidang pengelolaakungan hidup. Untuk menjamin terwujudnya peningkatan kualitas pengelolaan dmantauan lingkungan hidup tersebut maka pemerintah diamanatkan untuk menenorma, standar, prosedur, dan kriteria.

Salah satu langkah yang dilakukan oleh Kementerian Negara Lingkungan Hidu

tahun 2007 dalam meningkatkan kualitas pengelolaan dan pemantauan linghidup tersebut di atas adalah dengan diterbitkannya panduan lepas yang berjudDUAN PENYUSUNAN DAN PEMERIKSAAN DOKUMEN UKL-UPL (UPAYA PENGELLINGKUNGAN HIDUP DAN UPAYA PEMANTAUAN LINGKUNGAN HIDUP) PERKEKELAPA SAWIT.

Buku ini disusun bersama dengan tim dari Departemen Pertanian yang telah mbangkan waktu, tenaga, pemikiran dan informasi teknisnya. Selain itu, buku tersusun berkat kerjasama antara Pemerintah Kerajaan Denmark dengan PemRepublik Indonesia, melalui DANIDA, Environmental Sector Programme Phase 1.

Kami berharap buku ini dapat bermanfaat dan membantu pemerintah daerah, usaha di bidang perkebunan kelapa sawit serta para penyusun dan pemeriksa doUKL-UPL, atau pihak-pihak lain yang membutuhkan.

Jakarta, Desember 2007

Deputi MenLH Bidang Tata LingkunganKementerian Negara Lingkungan Hidup,

Ir. Hermien Roosita, MM.

Diterbitkan oleh

Deputi Bidang Tata Lingkungan,Kementerian Negara Lingkungan Hidup Republik Indonesia

Gedung A Lantai 6Jl. D.I. Panjaitan Kav 24 Kebon Nanas, Jakarta 13410Telp/Faks. (021) 85904925PO BOX 7777 JAT 13000e-mail: [email protected]

Website: http:\\www.menlh.go.id

Disclaimer

Panduan ini adalah pedoman lepas yang diharapkandapat mendukung pelaksanaan peraturan perundang-an yang berlaku. Dampak lingkungan yang akan terjadidari suatu kegiatan sangat bergantung pada rencanakegiatan yang akan dilakukan dan lokasi kegiatan (medialingkungan, sosial ekonomi dan budaya, serta kesehatanmasyarakat setempat).

Departemen PertanianRepublik Indonesia


6/69

Apresiasi Daftar IsiPENGANTAR DAFTAR ISI TUJUAN DAN FUNGSI BUKU

1 KEBUN KELAPA SAWIT

Hasil Budidaya Kelapa Sawit

Lahan Kebun Kelapa Sawit Tahapan Pembangunan Kebun Kelapa Sawit

Pembukaan Lahan Kebun Kelapa Sawit Sarana dan Prasarana Pembibitan Pabrik Kelapa Sawit

2 POTENSI DAMPAK LINGKUNGANPERKEBUNAN KELAPA SAWIT

Dampak Lingkungan dan Pengelolaannya Boks: Klasifikasi Jenis Upaya Pengelolaan Dampak

Potensi Dampak Lingkungan Terkait Lokasi Potensi Dampak Lingkungan Terkait Perolehan Lahan Potensi Dampak Lingkungan Terkait Pembukaan Lahan Potensi Dampak Lingkungan Terkait Kesempatan Kerja

dan Peluang Usaha Potensi Dampak Lingkungan Terkait Mobilisasi Peralatan Potensi Dampak Lingkungan Terkait Limbah

Upaya Pengelolaan Dampak Upaya Pemantauan Dampak Pemantauan Kondisi Wilayah Terkena Dampak

3 DOKUMEN UKL-UPL KELAPA SAWIT

Makna UKL-UPL Fungsi Dokumen UKL-UPL Sistematika Dokumen

4 MEMERIKSA DOKUMEN UKL-UPLPERKEBUNAN KELAPA SAWIT

Sekilas Pemeriksaan Tahapan Pemeriksaan Kiat Memeriksa Substansi Dokumen

Langkah 1: Kenali Lokasi Kegiatan

Langkah 2: Pahami Rencana Kegiatan Langkah 3: Pelajari Dampak Lingkungan Langkah 4: Kaji dan Bahas

DAFTAR ISTILAH DAFTAR PUSTAKA

Ucapan terimakasih disampaikan kepada pihak-pihak

yang telah membantu penyusunan dan penerbitan buku

ini, antara lain:

Direktorat Perkebunan - Departemen Pertanian

Herdradjat Natawidjaja, Hazairin Harahap,

Herna Komara, Murdwi Astuti, Dyah Susilokarti,

Woro Palupi, Sartono

Danish International Development Agency (DANI-

DA)melalui Environmental Sector Programme (ESP)Phase 1.

PENGARAHHermien Roosita

(Kementerian Negara Lingkungan Hidup)

KETUA PELAKSANASri Wahyuni Herly


PENYUSUNEndah Sri Sudewi, Muhammad Askary

(Kementerian Negara Lingkungan Hidup)Isna Marifa, Rudy Yuwono, Bambang Ryadi Soetrisno,

Bayu Rizky Tribuwono, Deasy Sekar T.S.

(Qipra Galang Kualita)

EDITORAry Sudijanto, Esther Simon, Harni Sulistyowati,

Estamina, Widhi Handoyo, Farid Mohammad


M. Nuraman Sjach (Qipra Galang Kualita)

PENDUKUNGPemi Suthiatirtharani, Rachma Venita,Mawan Wicaksono, Ani Widyawati, Arief Adryansyah,

Susanto Kusnadi, Reza Fahlevi, Micko Riezky,

Ira Haryani, Tanuwijaya, Tarmadi, Darno, Istiqomah

GRAFISE. Sunandar, Toppeaks, Zarkoni (Qipra Galang Kualita)


7/69

ii

TUJUAN DAN FUNGSI BUKU

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL), bagi usaha dan atau kegiatan yang tidakan menyusun Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL) wajib mUpaya Pengelolaan Lingkungan Hidup (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkung(UPL). Oleh karena itu, kegiatan yang tidak termasuk dalam Peraturan Mente

Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun 2006 tentang Jenis Usaha dan/atau KegiaWajib Dilengkapi dengan AMDAL, wajib menyusun dokumen UKL-UPL.

Buku ini disusun dengan tujuan agar pihak-pihak yang terkait dapat mengenalsektor perkebunan kelapa sawit, mengetahui dampak-dampak lingkungan yangsebabkan oleh kegiatan sektor perkebunan kelapa sawit, serta pengelolaannyasektor perkebunan kelapa sawit merupakan salah satu kegiatan yang harus ddengan UKL-UPL dan kewenangan rekomendasi lingkungannya ada di tingkaDengan adanya buku ini, diharapkan bahwa pembaca dapat menjalankan tugngan bekal pengetahuan yang lebih lengkap tentang kegiatan sektor perkebunsawit.

SASARAN PEMBACA

Kelompok sasaran utama buku ini adalah instansi yang bertanggung jawab di bngelolaan lingkungan hidup di tingkat pemerintah daerah Provinsi atau Kabupakhususnya instansi yang terlibat dalam proses pemeriksaan UKL-UPL dan penpelaksanaan UKL-UPL. Buku ini juga dapat digunakan oleh pemrakarsa untuk mdokumen UKL-UPL.

Buku ini sengaja disusun dengan menghadirkan banyak diagram, gambar, dayang sederhana, agar dapat dipahami oleh pembaca dengan latar belakang pyang beragam. Diharapkan bahwa buku ini tetap dapat dimanfaatkan oleh pemngan pengetahuan terbatas tentang lingkungan hidup ataupun tentang perkeblapa sawit.

SISTEMATIKA BUKU PANDUAN

Buku ini dimulai dengan memperkenalkan pembaca tentang perkebunan keldengan menampilkan semua komponen yang berkaitan dengan sosok dan kegDalam bab ini, pembaca dapat mengetahui kegiatan-kegiatan yang menjadi bpembangunan kebun kelapa sawit, mulai dari tahap prakonstruksi, konstruksi, hap operasional.

Setelah itu, pada bab 2, pembaca akan mendapat penjelasan mengenai potenslingkungan yang berkaitan dengan pembangunan kebun kelapa sawit. Potenslingkungan yang diulas adalah potensi yang berkaitan langsung dengan pembpembangunan kebun kelapa sawit mulai dari tahap prakonstruksi sampai tahsional.

Pada bagian selanjutnya atau bab 3, akan dibahas mengenai dokumen UKL-Ukelapa sawit. Bagian tersebut membahas mengenai makna UKL-UPL, fungsi

UKL-UPL, sistematika dokumen, dan matriks pengelolaan dan pemantauan.Bagian terakhir atau bab 4, adalah bagian yang membahas mengenai memerimen UKL-UPL perkebunan kelapa sawit, yang menjabarkan tujuan pemeriksaanpemeriksaan, dan kiat dalam memeriksa dokumen UKL-UPL.


8/69

Tanaman kelapa sawit(Elaeis guineensis, Jack) berasal dari Afrika. Dalam ba-

hasa Inggris tanaman ini dikenal dengan nama oil palm. Tanaman kelapa

sawit memiliki bentuk menyerupai pohon kelapa. Di Indonesia, tanaman

kelapa sawit termasuk tanaman pendatang. Pohon kelapa sawit sendiri diIndonesia sudah mulai dikenal sejak sebelum perang dunia kedua. Kelapasawit dibudidayakan dalam bentuk usaha perkebunan besar. Peninggalanperkebunan kelapa sawit saat itu banyak terdapat di Sumatera Utara. Se-dangkan saat ini, perkebunan kelapa sawit banyak dikembangkan di Suma-

tera dan Kalimantan.

Kelapa SawitKebun


9/69

Kelapa sawit menyukai tanah yang subur dan te

buka. Bunga dan buahnya berupa tandan, serta

cabang yang banyak. Buahnya kecil. Jika masak

warna merah kehitaman. Daging buahnya pun p

ging dan kulit buahnya mengandung banyak mi

Pohon kelapa sawit dapat mencapai tinggi samp

ter. Kelapa sawit berkembang biak dengan biji tumbuh subur di daerah tropis. Tanaman ini mula

sekitar umur 5 6 tahun, tetapi beberapa jenis h

langan dapat berbuah setelah berumur 36 bulan

tar 3 tahun. Kelapa sawit bisa menghasilkan bu

umur 60 tahun. Hasil buah per pohon setiap p

mencapai 50 60 kilogram.

Saat ini Indonesia adalah produsen terbesar mindunia. Pada tahun 2005 kapasitas produksi CPO

mencapai 13,6 juta ton, naik dari 10,8 juta ton p2004. Kapasitas produksi minyak kelapa sawit dipada tahun 2010 diharapkan dapat mencapai lebjuta ton (Rencana Makro Deptan RI, 2007).

2


10/69

HASIL BUDIDAYA KELAPA SAWIT

Hampir semua bagian pohon kelapa sawit dapat di-

jadikan bahan baku industri (lihat diagram di halaman

berikut). Hasil utama pohon kelapa sawit adalah buah

kelapa sawit. Dari buah kelapa sawit dapat diperoleh

minyak untuk bahan baku industri pangan maupun

non pangan. Buah kelapa sawit juga menghasilkansabut untuk industri bubur kertas (pulp), dinding par-

tisi (particle board), atau dibakar sebagai energi

yang bisa dimanfaatkan untuk menggerakan mesin

di pabrik pengolahan kelapa sawitnya sendiri. Begitu

juga sludge atau lumpur endapan sisa bahan olah,

yang diperoleh dari ampas setelah minyak sawit diam-

bil, masih dapat digunakan untuk bahan baku i

tri pupuk atau dijadikan pakan ternak. Minyak

juga dapat digunakan sebagai bahan utama bio

atau bahan bakar nabati pengganti minyak sola

mintaan yang besar di masa datang akan berda

pada ekspansi penggunaan lahan perkebunan ksawit secara besar-besaran. Untuk menggantika

kebutuhan solar nasional, akan diperlukan 72

kilo liter biodiesel. Untuk keperluan tersebut

dibutuhkan lahan perkebunan seluas 200.000 h

(ha).

Boks: PemPemanenan merupakan salah satu kegiatan yang penting dalam kegiatan kebun kelapa sawit. Pdimaksud adalah memotong tandan dari pohon sampai pengangkutan ke pabrik. Buah yang dihasikelapa sawit disebuttandan buah segar (TBS) atau Fresh Fruit Bunch (FFB). Disini, persiapan panen yakan memperlancar pelaksanaan panen. Persiapannya meliputi kebutuhan tenaga kerja, peralatankutan, dan pengetahuan kerapatan panen, serta sarana panen. Keberhasilan panen akan menunj

paian produktivitas tanaman karena pengelolaan tanaman dan pemeliharaan yang baik serta sesutidak akan ada artinya apabila panen tidak dilakukan seca


11/69

Dari biji buah kelapa sawit dapat dihasilkan inti sawit yang

merupakan minyak sawit untuk minyak makan kualitas

utama dan bahan baku mentega. Bungkil atau ampas biji

kelapa sawit dapat digunakan sebagai bahan untuk pupuk

dan pakan ternak. Cangkang biji kelapa sawit bisa dijadi-

kan karbon aktif, bahan baku industri kimia, atau bahan

pengisi. Sedangkan tandan kosong dan batang sawit juga

masih memiliki kegunaan yang banyak, misalnya untuk ba-

han baku industri kertas, bahan pengisi, atau sebagai ba-

han bakar mesin untuk pabrik itu sendiri.

tandan kosong sawit

pulp & kertas kompos karbon rayon

tandan buah segar

inti sawit

cangkang

- bahan bakar- karbon

ampas sawit

pakan ternak

minya

cangkang

emulsifier margarin minyak goreng minyak makanmerah

shortening susu kentalmanis

vanaspati

- e- y


12/69

Cangkang, sabut, pelepah, dan tankos adalah bagian pohon kelapa sawit yang dapat digunakan sebagai baha

ketel uap. Penggunaan cangkang, sabut, pelepah, dan tankos pohon kelapa sawit sebagai bahan bakar dapat

rangi penggunaan BBM. Selain untuk energi, sabut, pelepah, dan tandan kosong bisa dimanfaatkan untuk pem

pupuk kompos. Produksi pupuk kompos selain untuk keperluan kebun sendiri juga dapat dijual. Penggunaan

mengurangi biaya untuk keperluan pupuk kimia dan juga sangat baik untuk menjaga kestabilan lingkungan.

Cangkang, Sabut, Pelepah, dan Tandan Kosong (Tankos) untuk Bahan Bakar

mesokarp

pelepah dan batang sawit

furniture

- pakan ternak- pulp & kertas

minyaksawitmentah

serat

medium densityfibre board

bahan bakar

cangkang

- asam lemaksawit

- fatti alkohol- fatti amina- senyawa eposi- senyawahidroksi

pelumas biodiesel senyawa ester lilin kosmetik farmas


13/69

6

Boks: Flora-Fauna yang DilindungiJika membuka kebun di kawasan hutan yang statusnya diperboleh-

kan untuk dibuka, perlu diperhatikan beberapa spesies flora-fauna

endemik (hanya dapat hidup di kawasan tertentu) atau yang di-

lindungi undang-undang. Spesies flora dan fauna sebenarnya tidak

hanya dilindungi di dalam habitatnya tetapi juga di luar habitat-

nya. Jika pembukaan lahan ternyata memasuki habitat spesies flora

dan fauna yang dilindungi, harus ada usaha agar spesies yang dilin-

dungi tersebut tidak terlalu banyak mendapatkan gangguan. Pem-

bukaan lahan bisa terjadi di kawasan yang dahulunya merupakan

habitat satwa endemik, misalnya orangutan. Atau kawasan yang

dibuka merupakan daerah lintasan satwa liar yang dilindungi, mi-

salnya gajah atau harimau sumatera. Spesies flora dan fauna yang

dilindungi harus tetap dijaga dan tidak boleh diganggu.

Tabel Kesesuaian Lingkungan untuk PertumbuhanTanaman Kelapa Sawit

sumber: Pedoman Teknis Pembangunan Kebun Kelapa Sawit, Deptan 2006


14/69

Perkebunan Kelapa Sawit dapat digolongkan sebag

ha budidaya tanaman tahunan. Oleh karena skala pr

perkebunan kelapa sawit sangat besar, maka usaha

bunannya membutuhkan lahan yang luas.

Budidaya kelapa sawit membutuhkan persyaratanyang berkaitan dengan iklim, kondisi tanah, dan

yang sesuai. Tanaman kelapa sawit juga membut

beberapa persyaratan lingkungan yang cocok,

curah hujan, waktu bulan kering, pH tanah, ketin

kemiringan, tekstur tanah, dan tanah yang tidak b

mengandung batu.

Status penggunaan lahan untuk perkebunan kelapa

harus jelas. Di beberapa daerah, penggunaan lahan

perkebunan hanya diperbolehkan pada kawasan ya

dah memiliki status tanah Hak Guna Usaha (HGU).

gunaan lahan masyarakat harus dipertimbangkan

cermat, apakah telah mendapat kesepakatan yang

jui bersama.

Selain status lahan, hal yang perlu diketahui ber

dengan lahan adalah mengenai flora-fauna, top

sumber dan tata air (drainase), serta luas dan batas

areal yang pasti. Kawasan hutan yang diperbolehk

tuk digunakan sebagai lahan kebun kelapa sawit

kawasan hutan yang telah dikonversi. Biasanya kawasan hutan produksi atau hutan untuk pengg

lain yang dikonversi menjadi kawasan perkebunan

bangunan perkebunan kelapa sawit di kawasan bu

kehutanan untuk semua besaran diwajibkan AMDA

Kawasan hutan lindung atau hutan yang dijaga unt

perluan penyangga fungsi ekosistem, dan hutan kon

atau hutan untuk keperluan pelestarian dan perlind

flora-fauna, tidak diperbolehkan untuk usaha perke

Kelapa sawit dapat tumbuh subur di lahan gambut,

kebun kelapa sawit di kawasan gambut perlu mem

tikan fungsi ekositem gambut, antara lain dengan

bangun drainase yang baik.

LAHAN KEBUN KELAPA SA

Photo:HeriGP


15/69

8

udi kelayakangiatan awal pembangunan kebun kelapa sawit

alah studi kelayakan. Kegiatan ini bertujuan untuk

enentukan lokasi dan mencocokkan kesesuaian

gkungan untuk pertumbuhan tanaman kelapa

wit. Dalam kegiatan ini juga dikumpulkan dataengenai ketersediaan sumber air, akses jalan, dan

ktor pendukung lainnya.

Persiapan

erencanaan luas kebun dan tataruangas kebun biasanya disesuaikan dengan kapasitas

brik. Pabrik dengan kapasitas 30 ton per jam da-

t dipasok oleh kebun dengan luas 6.000 ha. Peren-

naan tataruang juga berkaitan dengan pembagian

eal untuk lokasi pembibitan, jaringan jalan dan

mbatan, bangunan konservasi, tata air atau drai-

se, komplek perkantoran dan perumahan, pabrik,

n fasilitas lainnya. Tata ruang kebun biasanya di-

gi dalam beberapa unit manajemen, atau dikenalngan sebutan afdeling, dan terdiri dari beberapa

ok untuk memudahkan pengawasan, perawatan,

n mengatur panen.

Tatacara pembukaan lahanPembukaan lahan harus dilakukan dengan teknik

dan tatacara yang benar (tanpa melakukan pemba-

karan). Tujuan pembukaan lahan yang benar adalah

untuk menghindari kebakaran lahan dan hutan,

menghindari polusi udara akibat asap, dan menye-diakan bahan organik untuk memperbaiki struktur

kesuburan tanah.

Pembukaan Lahan

Konservasi lahan dan airBagian dari pembukaan lahan adalah konservasi la-

han dan air untuk menghindari kerusakan lahan aki-

bat longsor, erosi, dan mencegah banjir. Konservasi

adalah upaya perlindungan. Tujuan konservasi lahan

dan air adalah untuk melindungi tanah, menjaga

kerusakan sumber-sumber air agar tidak terganggu

dan menjaga persediaan air saat musim kemarau.

Pemilihan lokasi lahan pembibKebutuhan lokasi pembibitan bia

1 1,5% dari luas kebun. Lokasi pem

tukan bersamaan pada saat membua

luas dan tata ruang kebun. Lokasi pe

dipilih biasanya memiliki topografi rngan areal penanaman, bebas banjir,

sumber air, memiliki akses jalan yang

bas gangguan baik manusia maupun

Pembibitan

Penyediaan air dan pemeliharPembibitan memerlukan banyak air.

yang baru tumbuh harus dijaga aga

Selain kondisi tanaman yang harus l

lukan naungan untuk mencegah tana

langsung dari sinar matahari.

Pada saat tanaman mulai tumbuh b

mulai dibutuhkan pemupukan dan

pestisida. Untuk mencegah perkemdan penyakit, penyemprotan biasa

seminggu sekali.

TAHAPAN PEMBANGUNAN KEBUN KELAPA SAWIT


16/69

Persiapan penanamanPersiapan penanaman dilakukan dengan membuat petak-petak barisan tempat lokasi

tanaman akan ditanam. Pembuatan ini biasa disebut dengan mengajir atau meman-

cang. Sebelum mengajir, biasanya dibuat blok-blok dan jalan rintisan. Setiap blok

memiliki luas sekitar 400 m x 400 m atau lebih. Kepadatan tanaman biasanya 130

tanaman per ha pada jarak tanam 9,5 m x 9,5 m dengan sistem segitiga.

Penanaman

PemeliharaanPemeliharaan Tanaman Belum Menghasilkan (TBM)

Tanaman belum menghasilkan adalah tanaman yang baru ditanam dari bibit sampai

berumur 30-36 bulan. Selama masa TBM, diperlukan beberapa jenis pekerjaan yang

secara teratur harus dilaksanakan, yaitu konsolidasi tanaman dengan selalu menjaga

tanaman agar tidak goyah dan tetap berdiri tegak, penyisipan tanaman yang mati

atau kurang subur, pemeliharaan penutup tanah, pemupukan, pengendalian hama

dan penyakit, persiapan sarana panen dan pemeliharaan jalan dan parit drainase. Saat

pemeliharaan TBM, biasanya dilakukan juga seleksi tanaman untuk memilih tanaman

yang berkualitas baik.

Pemeliharaan Tanaman Menghasilkan (TM)

Tanaman kelapa sawit mulai berbunga pada umur 12-14 bulan. Panen yang mengun-

tungkan secara ekonomis baru terjadi pada saat tanaman berumur 2,5 tahun. Tanaman

kelapa sawit akan berproduksi optimal jika dipelihara dengan baik. Pemeliharaan TM

meliputi pengendalian tanaman liar yang mengganggu (gulma), pemangkasan pelepah,

pengendalian hama dan penyakit, pemupukan, dan pemeliharaan jalan rintisan.

Pembuatan lubang tanamanPembuatan lubang tanam dilakukan 2 (dua) minggu sebelum penanaman. Lubang

tanam biasanya berukuran 40 cm x 40 cm x 40 cm. Dalam radius 1,5 m, di sekitar titik

tanam, harus dibersihkan gulma atau tanaman pengganggu.

PenanamanPelaksanaan penanaman diusahakan pada musim hujan untuk menjaga agar tanam-

an mendapat cukup air. Penanaman bibit dilakukan oleh satu regu yang terdiri dari 3

orang pekerja untuk membuat lubang, membawa kecambah, dan menutup tanah.

Tanaman kelapa sawit sudah dapat berbuah produktif setelah u

cak produksi terbaik adalah setelah umur 5 (lima) tahun. Saat i

yang dapat dipanen sudah mencapai lebih dari 60%, atau berat

sudah lebih dari 3 kilogram.

Pengangkutan tandan buah segar (TBS) menuju pabrik biasan

truk. Untuk menghasilkan persentase perolehan minyak (rend

buah segar yang baru dipetik harus segera dikirim ke pabrik. Ole

iatan pengiriman buah segar dari kebun ke pabrik dilakukan s

Pada umur 5 tahun, pohon kelapa sawit dapat berbuah sepanja

panen paling rendah biasanya hanya terjadi pada bulan Januari

bulan-bulan itu, kegiatan lalu lintas pengangkut buah dari kebu

Panen


17/69

Tahap paling awal dan penting dalam membangun kebun ke-

lapa sawit adalah ketika pembukaan lahan. Saat pembukaan

lahan, ada dua kegiatan yang perlu mendapat perhatian, yaitu

pembukaan lahan tanpa bakar (zero burning) dan konservasi

lahan dan air.

Saat ini membuka lahan dengan membakar sudah dilarang (li-

hat boks di halaman berikut). Pembukaan lahan tanpa bakar

dapat menghindari kebakaran hutan dan mengurangi polusi

asap yang sangat mengganggu. Hal yang penting diperhati-

kan dalam membuka lahan tanpa pembakaran adalah tatacara

dan tahapan teknis kegiatan yang disusun secara bertahap dan

sistematis.

Pada topografi areal yang bergelombang atau berbukit, sebe-

lum dilakukan penanaman, diharuskan menerapkan teknik kon-

servasi lahan dan air. Konservasi lahan penting untuk mence-

gah longsor, erosi, dan banjir. Konservasi lahan juga sangat

bermanfaat untuk perawatan tanaman di kemudian hari.

Pilihan teknik dan waktu konservasi tanah sangatlah penting.

Jika teknik yang dilakukan salah, akan bisa berakibat seba-liknya. Pada musim hujan, daerah dengan kemiringan lebih

dari 15% menjadi sangat rawan jika vegetasi penutup tanah-

nya dibuka. Daerah dengan kemiringan lebih dari 30% atau

sebelah kiri dan kanan daerah aliran sungai selebar 200 m,

tidak boleh dibuka. (sumber: Pedoman Teknis Pembangunan

Kebun Kelapa Sawit, 2007) Daerah ini selain bermanfaat untuk

habitat satwa juga penting untuk mencegah kerusakan vege-

tasi penutup tanah. Lahan yang perlu mendapat perhatian un-

tuk dikonservasi terutama yang memiliki bentuk berombak dan

berbukit dengan kemiringan lereng 8 30%. Konservasi lahandapat dilakukan secara fisik dan biologi. Konservasi secara fisik

dilakukan dengan membuat teras dan saluran untuk jalan air.

0

Konservasi lahan bisa dilakukan d

bagai teknik seperti teras, parit, rora

teng, atau menggunakan tanama

Teras berguna untuk menjaga tana

ring. Setelah membuat teras, tana

ring jika dikupas diharapkan tidak a

longsor. Diameter teras biasanya 4

ngan posisi miring ke arah dinding b

teras biasanya sekitar 4 m dengan s

8 10 derajat. Membangun teras da

kan dengan menggunakan buldoser

Teknik Konservasi Lahan dan Air

Pembukaan Lahan Kebun Kelapa Sawit


18/69

Dalam konservasi lahan, parit berfungsi sebagai saluran air un-

tuk mencegah agar air tidak tergenang. Air yang tergenang akan

mengganggu perkembangan akar tanaman.

Konservasi lahan secara biologis dilakukan dengan cara menanam

tanaman penutup tanah pada lahan yang terbuka. Tanaman penu-

tup biasanya menggunakan jenis tanaman dari keluarga tanaman

leguminocaeatau kacang-kacangan yang akan ditanam sebelummenanam kelapa sawit. Tanaman kacang-kacangan berfungsi un-

tuk menjaga kelembaban tanah dan mengurangi penguapan air di

sekitar tanaman.


19/69

2


20/69

Tahap-tahap pembukaan lahan tanpa bakar meliputi

buatan blok-blok, penumbangan pohon, pembuatan

penumpukan potongan pohon, memotong kayu besar, m

umpuk (menumpuk dan mengatur potongan kayu), mem

jalan dan parit, membuat teras, dan menanam tanama

cangan sebagai penutup permukaan tanah.

Memotong pohonSecara mekanis, memotong pohon dilakukan dengan m

gunakan mesin pemotong kayu (chainsaw). Peke

menumpuk secara mekanis dilakukan dengan menggun

buldoser. Ketika memotong, menumbangkan, dan menum

pohon yang telah ditumbangkan perhatikan sumber air t

yang sudah ada agar tidak rusak.

Membersihkan semakPembukaan lahan alang-alang dan semak diperbolehka

cara kimia, yaitu dengan menggunakan racun alang-a

Penyemprotan yang efektif hanya dilakukan pada saat m

kemarau. Perlu dipertimbangkan bahwa penggunaan b

kimia akan mempengaruhi kualitas air di lokasi sekita

nyemprotan. Bahan kimia yang digunakan merupakan

bisida dengan dosis penyemprotan harus sesuai dengan at

dan petunjuk yang disarankan.

Bo

Pembukaan Lahan Tanpa Bakar (zero burnin

Photo:DokDEPTAN


21/69

Sarana dan PrasaranaSetelah pembukaan lahan, biasanya sekaligus dilakukan pembangunan

rana dan prasarana. Pembangunan dimulai dengan pembukaan jalan ak

sekaligus dengan sistem drainase dan jembatan penghubung. Termasuk

lam pembangunan sarana dan prasarana adalah pembangunan pabrik, k

pleks perkantoran, dan perumahan karyawan.

PembibitanBibit kelapa sawit biasanya disediakan dalam bentuk kecambah. Untuk ta

man dengan kerapatan 130 pohon per ha, diperlukan 180 185 kecam

per ha. Pembibitan kelapa sawit dapat dilakukan dengan menggunakan

atau dua tahap pembibitan. Untuk pembibitan menggunakan satu ta

(single stage), dilakukan dengan menanam bibit langsung pada polybag

ran besar (50 cm x 40 cm). Sedangkan untuk sistem pembibitan dua ta

(double stage), bibit ditanam pada polybagkecil (22 cm x 14 cm) sel

sekitar 3 bulan, setelah itu baru dipindahkan ke polybagbesar. Pembib

dua tahap memiliki keuntungan karena dapat mengatur ketersediaan bdan dapat dilakukan seleksi bibit yang baik.

Bibit yang sudah ditanam dalam polybag perlu mendapat naungan a

tidak terkena matahari secara langsung. Pemeliharaan bibit biasanya dila

kan dengan cara menyiram, memupuk, mengendalikan tanaman liar pe

ganggu atau gulma, dan mengendalikan hama dan penyakit tanaman.

Penentuan Lokasi Pembibitan

Lokasi pembibitan diusahakan memiliki topografi yang datar, dekat den

blok yang akan ditanam, dan bebas banjir. Untuk kawasan lahan gampembibitan terletak di lokasi yang mengandung tanah mineral. Lokasi p

bibitan sebaiknya juga dekat dengan sumber air dan memiliki akses ja

untuk memudahkan pengawasan.

4


22/69

Bagian Pengangkutan TBS dari Kebun ke Pabrik

TBS (Tandan Buah Segar) yang baru dipanen dari kebun diangkut ke pabrikdengan menggunakan truk.

Bagian PenimbanganSetelah buah kelapa sawit sampai di pabrik, petugas langsung melaku-

kan penimbangan. Sesudah itu, buah kelapa sawit dipindahkan ke loading

rampuntuk dibongkar dan disortir.

Bagian Pembongkaran Buah (Loading Ramp)Di bagian pembongkaran, buah kelapa sawit disortir untuk penilaian mutu.

Buah yang lolos sortir akan masuk ke bagian pemasakan dengan menggu-nakan lori atau kereta pengangkut. Bagian yang tidak lolos akan dibuang

dan dikeringkan menjadi bahan bakar ketel uap.

Bagian Pemasakan/Perebusan dan SterilisasiLori yang berisi TBS lolos sortir dimasukkan ke ketel rebusan secara meka-

nis. Pemasakan buah kelapa sawit menggunakan ketel yang dipanaskan

dengan uap air pada tekanan 2,8 3 kg/cm3. Pemasakan ini berfungsi

sebagai sterilisasi buah sebelum diproses lebih lanjut. Sterilisasi adalah

upaya suci hama agar buah kelapa sawit yang akan diproses bebas dari

bakteri dan jamur. Setiap 1 ton TBS diperlukan sekitar setengah ton uap airyang dihasilkan dari ketel uap. Lama pemasakan sekitar 90 menit. Tahap

ini memerlukan pengawasan yang sangat ketat. Sebab apabila tekanan

uap terlalu rendah, persentase buah yang tidak lepas dari tandan akan

tinggi.

Ketel uap yang menghasilkan uap air panas dihasilkan dari perebusan air

menggunakan bahan bakar dari cangkang, serat, dan tandan buah yang

sudah kering. Uap air panas, selain digunakan untuk memasak buah, juga

digunakan untuk menggerakkan turbin yang menghasilkan tenaga listrik

untuk keperluan pabrik.

Bagian Pelepasan Buah dari Tandan dan PenumbukanSetelah perebusan, lori berisi buah ditarik ke luar dan ditumpahkan di atas

mesin pelepas buah dari tandan (stripping). Buah yang lepas akan jatuh ke

bawah dan mengalami penumbukan. Dengan menggunakan ban berjalan

(conveyor), buah yang sudah ditumbuk dibawa ke bagian pengadukan (di-

gester).

Sebuah pabrik pengolahan kelapa sawit diwajibkan mempunyai kebun ke-

lapa sawit yang dapat memenuhi minimal 20 persen dari kebutuhan bahan

baku. Pabrik ini biasanya terletak di dekat atau di dalam areal perkebunan.

Pabrik umumnya terdiri dari beberapa bagian untuk proses pengolahan

yaitu:

PabrikKelapaSawit


23/69

Bagian Pengadukan (Digestion)

Pada bagian pengadukan, buah yang sudah setengah han-cur diaduk hingga daging buah terlepas dari biji. Dagingbuah yang banyak mengandung minyak akan terpisahdengan biji sawit yang masih terbungkus tempurung.

Bagian Pengempaan untuk Memeras Minyak Sawit

Proses pengempaan bertujuan untuk mengeluarkan mi-

nyak dan cairan. Mengempa adalah memeras denganmenggunakan tekanan (pressing). Daging buah yang ba-nyak mengandung minyak dimasukkan dalam mesin pressuntuk mengeluarkan minyak dan cairan lainnya. Melaluisaringan getar, minyak yang diperoleh kemudian ditam-pung dalam tangki pengumpul.

Bagian Pemurnian Minyak (Clarification)

Minyak yang dihasilkan dari pengempaan dan pemisahankemudian dimurnikan secara bertahap untuk menghasil-kan minyak sawit mentah atau CPO (Crude Palm Oil). Pro-ses pemurnian menggunakan sistem penguapan dan pe-ngendapan sentrifugal untuk memisahkan antara minyak,air, dan kotoran. CPO yang dihasilkan kemudian disimpandalam tangki timbun CPO.

Bagian Inti Sawit

Biji kelapa sawit yang masih memiliki tempurunserat akan diolah dengan cara membersihkan sermemisahkan tempurungnya. Serat yang terlepas dmenggunakan alat yang disebut fibre cyclone. Sertempurung yang terlepas bisa langsung digunakbagai bahan bakar untuk tungku ketel uap.

Biji kelapa sawit yang masih mengandung tem

akan dimasukkan ke dalam mesin pengering. Bijtelah cukup kering selanjutnya dimasukkan ke memecah biji. Dari mesin pemecah, biji yang telah tedari cangkang dan kotoran dimasukkan ke dalapemisah getar. Pemisahan bertujuan untuk memisbagian biji yang belum pecah, biji yang sudah tedari cangkang, debu, dan cangkang. Biji kelapa sawbelum pecah akan dimasukkan kembali ke mesin pebiji untuk mengulangi proses yang sama.

Biji yang sudah pecah dan cangkang biji selanjutnya ke dalam mesin hydrocyclone. Mesin ini akan memisbiji dan cangkang. Biji yang sudah terkupas disebugai inti sawit. Cangkang yang sudah terpisah dapasung diumpan untuk dimasukkan menjadi bahantungku ketel uap atau ditampung terpisah untuk industri lainnya.

Inti sawit yang sudah bersih dimasukkan dalam angering untuk menurunkan kadar air menjadi 7% dengan persyaratan. Inti sawit yang telah sesuai stkemudian dimasukkan dalam karung kemasan.

6


24/69

Pembangunan perkebunan kelapa sawit maupun un-tuk perluasannya yang terjadi di Sumatera, Kaliman-tan, dan berbagai daerah lain di Indonesia dapat di-pastikan berpotensi menimbulkan dampak terhadaplingkungan hidup, terutama terhadap ekosistem, hid-rologi, dan bentang alam. Uraian berikut akan mem-bahas beberapa potensi dampak lingkungan dari ta-hap prakonstruksi, konstruksi, dan operasional terkaitdengan pembangunan perkebunan kelapa sawit.

Kelapa Sawit

Potensi Dampak LingkunganPerkebunan

Photo:TaufikIsmail


25/69

Dampak lingkungandiartikan sebagai perubahan kondisi maupun fung-

si dari suatu komponen lingkungan hidup akibat keberlangsungan suatu

komponen kegiatan. Perhatian khusus tentu perlu diberikan terhadap

dampak-dampak yang menyebabkan perubahan berarti.

Kegiatan pembangunan perkebunan kelapa sawit yang dapat berpen-

garuh terhadap besaran dan sifat dampak antara lain adalah perole-

han dan pembukaan lahan, lokasi dan luas lahan perkebunan kelapa

sawit yang besar dengan tanaman yang seragam (monokultur), serta

konstruksi dan operasi pabrik pengolahan buah kelapa sawit. Sedang-

kan rona lingkungan yang turut terpengaruh antara lain adalah kondisi

ekosistem, hidrologi, bentang alam, dan sikap penduduk yang tinggal di

wilayah sekitar perkebunan.

Pada umumnya dampak yang ditimbulkan oleh usaha budidaya tana-man perkebunan berupa erosi tanah, perubahan ketersediaan dan kuan-

titas air yang diakibatkan oleh kegiatan pembukaan lahan, persebaran

hama, penyakit dan gulma pada saat operasi kebun, serta perubahan

kesuburan tanah akibat penggunaan pestisida. Selain itu, sering pula

muncul potensi konflik sosial dan munculnya penyebaran penyakit tana-

man endemik.

Dampak lingkungan suatu kegiatan perlu dikenali sejak dini. Keputu-

san layak-tidaknya suatu kegiatan untuk direalisasikan harus memper-

timbangkan berbagai dampak lingkungan yang mungkin muncul. Jika

potensi dampak negatifnya terlalu besar dan dianggap melebihi potensidampak positifnya, kegiatan tersebut sebaiknya tidak direalisasikan.

Dokumen UKL-UPL harus memuat setiap kemungkinan dampak ling-

kungan dari rencana kegiatan perkebunan kelapa sawit yang akan di-

jalankan secara spesifik, lengkap, dan jelas (lihat diagram). Setidaknya

aspek apa, bagaimana, mengapa, kapan, dan di mana harus mampu

dijawab.

DAMPAK LINGKUNGAN DAN PENGELOLAANNYA

8


26/69

Pernyataan mengenai suatu potensi dampak lingkungan harus mencak-up uraian mengenai aspek sumber dampak dan aspek penerima dam-pak. Untuk tiap potensi dampak, pemrakarsa harus merencanakan upayapengelolaan dan pemantauan dampak lingkungannya. Kedua rencana

ini juga harus dinyatakan dengan sejelas-jelasnya.

Menyatakan PotensiDampak Lingkungan dengan Lengkap

Boks: Menyatakan Potensi Dampak Lingkungan secara LengkapPernyataan mengenai suatu potensi dampak lingkungan harus mencakup uraian me-ngenai sumber dampak dan jenis dampak. Untuk tiap potensi dampak, pemrakarsa ha-rus merencanakan upaya pengelolaan dan pemantauan dampak lingkungannya. Kedua

rencana ini juga harus dinyatakan dengan sejelas-jelasnya.


27/69

0

Tahap Eliminasi

Upaya ini ditujukan untuk mencegah atau menghilangkan sama

sekali kemungkinan terjadinya suatu potensi dampak negatif. Elimi-

nasi umumnya dilakukan dengan mengubah spesifikasi suatu sum-

ber dampak sehingga potensi dampak tidak jadi muncul.

TahapMinimalisasi

Minimalisasi ditujukan untuk mengurangi pemunculan suatu po-

tensi dampak negatif. Upaya ini umumnya dilakukan di sisi sumber

dampak. Misalnya, mengatur jadwal pengangkutan bahan kons-truksi sehingga gangguan kebisingan dapat dikurangi.

TahapMaksimalisasi

Upaya ini ditujukan untuk memaksimalkan pemunculan suatu po-

tensi dampak positif. Umumnya upaya ini juga dilakukan di sisi

sumber dampak. Contohnya penambahan jumlah tenaga kerja

yang dibutuhkan oleh suatu proyek.

TahapPengendalian

Pengendalian ditujukan untuk membatasi besaran dan sebaran

suatu potensi dampak. Misalnya, pengolahan limbah cair berguna

untuk mengurangi besaran dampak yang mungkin terjadi pada ba-dan air penerima.

TahapPenanggulangan

Upaya penanggulangan ditujukan untuk memperbaiki kerusakan

atau kerugian yang nantinya terjadi pada suatu komponen lingku-

ngan. Misalnya, melalui kesepakatan dengan masyarakat yang ter-

kena dampak.

TahapPemulihan

Upaya ini ditujukan untuk memulihkan kerusakan yang nantinya

terjadi pada suatu komponen lingkungan. Dalam hal ini, pemrakar-

sa akan mengembalikan lingkungan ke fungsi atau kondisi semula.

Misalnya, upaya penanaman kembali bekas lahan di kiri dan kanan

tepi sungai yang terlanjur dibuka.

Dalam upaya pengelolaan dampak lingkungan hidup, untuk se-tiap potensi dampak negatif, harus memuat rencana mencegah,mengurangi, mengendalikan, atau menanggulanginya. Seba-liknya, untuk setiap potensi dampak positif, harus memuat ren-cana untuk memaksimalkannya. Upaya pengelolaan dampak da-pat direncanakan pada sisi sumber dampak dan dapat juga padasisi komponen lingkungan terkena dampak. Klasifikasi jenis upaya

pengelolaan dampak dapat dilihat di bawah ini.

Boks: Klasifikasi Jenis Upaya Pengelolaan Dampak


28/69

Relevansi antara suatu potensi dampak dan upa

ngelolaannya harus jelas. Upaya pengelolaan d

harus dinyatakan sespesifik dan sejelas mungkin

diagram).

Pemantauan dampak lingkungan dilakukan untuk m

nali keberadaan, sebaran, dan besaran dampak yajadi pada suatu komponen lingkungan terkena da

Hasil pemantauan dapat digunakan sebagai dasa

timbangan dalam menentukan perlu-tidaknya ada

tambahan untuk mengendalikan dampak yang m

Pengalaman menunjukkan bahwa upaya pema

seringkali berhasil mengidentifikasi adanya damp

yang terjadi.

alam beberapa hal, pemantauan perlu dilakukan terhadap sumberampak selain tentunya terhadap komponen lingkungan terkenaampak, misalnya di lokasi pengolahan air limbah dan di beberapakasi yang diperkirakan terkena dampak.


29/69

POTENSI DAMPAK LINGKUNGAN TERKAIT LOKASI

Lokasi lahan yang digunakan untuk perkebunan akan

mengalami perubahan peruntukan dan fungsi eko-

sistem. Pada kawasan gambut, pembukaan lahan da-

pat berakibat pada terganggunya fungsi resapan air di

kawasan tersebut.

Dampak yang ditimbulkan oleh konversi lahan adalah

perubahan pola pemanfaatan lahan dan ruang. Jika

lahan yang digunakan merupakan lahan dekat de-

ngan kawasan hutan, diperkirakan akan menimbulkan

dampak lain seperti pembalakan liar dan pemanfaatan

kayu.

Pembuatan jalan akses ke lokasi lahan perkebunan

sama artinya dengan membuka aksesibilitas wilayah.

Wilayah yang selama ini tertutup akan mudah dijang-

kau masyarakat. Aksesibilitas wilayah bisa berdampakpositif atau negatif. Dampak negatif bisa terjadi, mi-

salnya terhadap keberadaan objek khusus, seperti ka-

wasan hutan menjadi terancam oleh kegiatan peram-

bahan, pencurian kayu (illegal logging), dan perburuan

liar flora-fauna yang dilindungi.

Berkaitan dengan lokasi, uraian di atas menunju

bahwa perkebunan kelapa sawit mempunyai po

dampak negatif terhadap ekositem dan pola pe

faatan lahan dan ruang. Selain itu juga akan m

dampak positif, seperti kawasan terpencil me

lebih terbuka.

Karakteristik Potensi Dampak

Terjadinya dampak berlangsung terus selama l

digunakan sebagai perkebunan. Jika kawasan t

but memiliki fungsi ekosistem yang penting, mis

kawasan gambut yang merupakan daerah su

air atau kawasan tangkapan air untuk suatu da

yang luas, pengaruh dampak akan sangat besar

luas. Kerusakan ekosistem yang parah akan menim

kan banjir, kekeringan, kebakaran lahan gambutbencana lingkungan yang besar lainnya. Dampak

muncul terus menerus saat musim hujan atau m

kemarau.

2


30/69

Hambatan yang timbul pada saat pembebasan lahan ada-

lah dari masyarakat yang tidak rela melepaskan tanahnya

dan dari harga jual yang tidak sesuai. Hambatan ini dapat

mempengaruhi tingkat penerimaan masyarakat terhadap

rencana pembangunan perkebunan kelapa sawit.Urusan perolehan lahan tak jarang menimbulkan sengketa

di antara penduduk. Masyarakat yang menolak menjual

lahan akan berseberangan posisi dengan masyarakat lain

yang mau menjual lahannya. Hal ini tentu dapat merusak

kerukunan penduduk. Persengketaan antarpenduduk da-

pat juga terjadi akibat status kepemilikan tanah yang tidak

jelas. Lahan yang sama diakui oleh dua pihak atau lebih.

Transaksi jual-beli lahan akan mempengaruhi tingkat penda-

patan masyarakat. Sebagai konsekuensi, hak dan kepemili-kan masyarakat terhadap lahan tersebut akan hilang. Jika

kebetulan lahan itu merupakan bagian dari tanah perta-

nian, perkebunan, atau lahan yang digunakan masyarakat

asli, kegiatan bisa berdampak langsung pada pola mata

pencarian mereka sebelumnya.

Uraian di atas menunjukkan bahwa potensi dampak ling

yang terjadi terkait dengan perolehan lahan untuk per

kelapa sawit memiliki potensi dampak negatif terhada

penerimaan masyarakat,

kerukunan penduduk , hak dan kepemilikan masyarakat, dan

pola mata pencarian.

Di sisi lain, potensi dampak positif akan terasa pa

ningkatnya pendapatan masyarakat karena mem

biaya ganti rugi dari pemrakarsa.


Beberapa potensi dampak yang terkait dengan pe

lahan mulai bermunculan pada tahap prakonstruksi

saat pemrakarsa akan menentukan lokasi perkebunasaat pembebasan lahan dilakukan, potensi dampa

memuncak. Potensi dampak negatif dapat tersebar

ruh wilayah yang direncanakan menjadi perkebunan

sawit, khususnya di lahan-lahan yang pemilik atau

nanya merasa terganggu oleh rencana pembebasa

tersebut.

POTENSI DAMPAK LINGKUNGAN TERKAIT

PEROLEHAN LAHAN


31/69

4

Kegiatan pembangunan perkebunan kelapa sawit dimu-

lai dengan pembukaan lahan. Kegiatan pembukaan

lahan akan mengubah tutupan lahan (land coverage).

Pembukaan lahan di dekat kawasan hutan akan sa-

ngat berpengaruh pada populasi dan sebaran hewan

dan tumbuhan terutama yang dilindungi oleh undang-

undang.

Perkebunan kelapa sawit akan mengganti flora-fauna

yang beragam dengan pohon-pohon kelapa sawit yang

monokultur. Hal tersebut menyebabkan perubahan peri-

laku pada satwa liar karena terjadinya perubahan habitat.

Di beberapa tempat terjadi kemunculan kembali satwa

yang dilindung seperti gajah, orangutan, atau harimau

pada lokasi tersebut. Munculnya satwa liar di keb

lapa sawit akan menimbulkan banyak gangguan.

dan orangutan diketahui memakan pucuk pohon k

sawit, bahkan harimau pernah dilaporkan mem

pekerja yang sedang bekerja di kebun kelapa sawit

Penataan lahan untuk pembangunan perkebunalapa sawit perlu mengatur jaringan jalan, par

blok kebun untuk memudahkan pengawasan.

saat penataan, lahan yang digunakan akan meng

perombakan secara fisik, seperti pola aliran air p

kaan, kualitas dan kuantitas air permukaan dan b

permukaan, juga pada morfologi lahan dan sta

lahan.


PEMBUKAAN LAHAN


32/69

Ketika kelapa sawit mulai ditanam, penggunaan pupuk dan

pestisida (termasuk insektisida dan herbisida) akan me-

ningkat, terutama pada saat pembibitan. Herbisida diper-

lukan untuk mengurangi pertumbuhan gulma dan tanaman

pengganggu pada saat pemindahan dari lokasi pembibitan

ke kebun, sedangkan insektisida digunakan untuk mengu-

rangi risiko serangan hama pada tanaman muda. Residu

kimia dari pupuk dan pestisida akan tertinggal dalam ta-

nah. Secara langsung residu ini akan mengubah sifat fisikdan kimiawi tanah.

Uraian di atas menunjukkan bahwa potensi dampak pem-

bukaan lahan untuk perkebunan kelapa sawit memiliki po-

tensi dampak negatif terhadap tutupan lahan (land cover-

age), populasi dan sebaran hewan dan tumbuhan, pola

perlintasan dan migrasi hewan, pola aliran air permukaan,

kualitas dan kuantitas air permukaan dan bawah permu-

kaan, morfologi lahan, stabilitas lahan, dan sifat fisik dan

kimiawi tanah.


Berubahnya tutupan lahan hendaknya diperhatikan

akan membuka lahan. Begitu juga dengan popula

sebaran hewan yang terganggu dan pola lintasan at

grasinya yang berubah hendaknya menjadi perhati

fat-sifat dampak ini tidak dapat berbalik. Dampakny

sifat tetap dan berlangsung selama perkebunan be

Keragaman hewan dan tumbuhan di lokasi kegiata

akan kembali seperti semula.Perubahan pada pola aliran air permukaan, kualit

kuantitas air permukaan dan bawah permukaan,

bersifat tetap. Apabila penataan dilakukan dengan

maka kondisinya akan kembali seperti semula. Ha

sama terjadi pada stabilitas lahan. Sebaliknya pada k

morfologi lahan akan mengalami perubahan yang

akan kembali seperti semula.

Agar kondisi sifat fisik dan kimia tanah dapat terpu

maka sebaiknya penggunaan pestisida, herbisida, d

puk mengikuti aturan yang diperbolehkan.

Photo:Dok.

Qipra


33/69

6

Meski saat ini membuka lahan dengan cara membakar sudahdilarang, dalam beberapa hal terutama ketika musim kema-rau, kebakaran lahan tidak bisa dihindari. Kebakaran lahanbisa terjadi secara alamiah atau karena kelalaian manusia.Kebakaran lahan akan berdampak pada penurunan kualitasudara yang diakibatkan oleh kabut asap. Sebaran kabut asap

mempengaruhi pencahayaan, suhu udara, melumpuhkanberbagai kegiatan di daerah sekitar, dan juga berdampak dilokasi yang jauh dari tempat lahan yang terbakar. Dampakkebakaran lahan sangatlah besar karena biasanya akan me-rembet ke kawasan hutan. Akibatnya adalah akan banyak

jenis flora dan fauna yang mati, sehingga mempengaruhipopulasi dan sebaran hewan dan tumbuhan (keanekaraga-man hayati).

Kesimpulannya, kebakaran lahan mempunyai potensi dam-pak negatif terhadap kualitas udara, pencahayaan, suhuudara, dan populasi dan sebaran hewan dan tumbuhan.

Kebakaran lahan umumnya terjadi pada lahan yandibuka (Tahap Konstruksi), tetapi bisa juga terjadi saat

sional. Kebakaran lahan akan sangat cepat menyebakan pada kawasan yang sebelumnya mendapat pengaketat. Perlu diwaspadai beberapa lokasi yang rawamendapatkan pengawasan ekstra sehingga tidak m

pemicu kebakaran. Pada musim kemarau, kebakaranyang terjadi lebih lama dan baru berhenti saat musimtiba.

Kebakaran lahan dan hutan di Indonesia mendapat sdunia dan dianggap sebagai penyubang yang besar pamanasan global (Global Warming).

Boks: Kebakaran Lahan


34/69

Pembangunan perkebunan kelapa sawit biasanya menim-

bulkan peluang usaha yang melibatkan banyak tenaga kerja

sehingga berpeluang menciptakan kesempatan kerja. Jum-lah tenaga kerja berfluktuasi sesuai dengan tahapan kegiat-

an. Meski banyak terjadi kesempatan kerja, peluang usaha,

kualifikasi pekerjaan dan keahlian yang tersedia di lokasi

memiliki potensi menciptakan konflik sosial dan berakibat

pada terganggunya hubungan antarpenduduk.

Untuk jenis pekerjaan sederhana dalam pembangunan perke-

bunan kelapa sawit, biasanya akan mengambil tenaga kerja

dari penduduk sekitar yang akan meningkatkan kesempatan

kerja dan masyarakat juga akan meningkat.

Selain dari penduduk sekitar ada pekerja perkebunan yang

merupakan pendatang. Hal ini memungkinkan terjadinya

kesempatan interaksi atau hubungan antarpenduduk pen-

datang dan masyarakat asli. Interaksi antara pendatang de-

ngan masyarakat asli juga akan berdampak pada hubungan

antarpenduduk.

Uraian di atas menunjukkan bahwa konstruksi da

sional pabrik kelapa sawit memiliki potensi dampa

terhadap hubungan antarpenduduk.Di sisi lain, potensi dampak positif akan terasa den

nya kesempatan kerja, peluang usaha, dan meni

pendapatan masyarakat.


Dampak yang berkaitan dengan kesempatan kerja

luang usaha muncul di tahap konstruksi sampai op

bagian besar dampak bersifat sementara dan dapa

kembali ketika kondisinya memungkinkan, misaln

musim kemarau yang membutuhkan pengawasaatau permintaan tenaga kerja menurun pada saa

rendah. Kebutuhan tenaga kerja biasanya berkaitan

pembukaan lahan, pembersihan lahan, pembuat

akses, penanaman dan pemeliharaan tanaman, pan

pai dengan kegiatan administrasi dan operasional p


KESEMPATAN KERJA & PELUANG USAH

Photo:Rulli


35/69

8

Mobilisasi alat dan bahan pada tahap prakonstruksi, konstruk

operasional berpotensi untuk mengganggu tingkat kenyam

kawasan. Gangguan tersebut diakibatkan oleh lalu-lalangny

daraan pengangkut di jalur jalan yang dekat dengan pemu

penduduk. Selain merusak kondisi fisik jalan yang dilaluinyamengurangi tingkat kelancaran berlalu-lintas, terutama saat

Uraian di atas menunjukkan bahwa kegiatan panen dan ke

perkebunan lainnya memiliki potensi dampak negatif terhad

kenyamanan kawasan,

kondisi fisik jalan, dan

kelancaran berlalu-lintas.


Dampak negatif berkaitan dengan kenyamanan kadapat berlangsung mulai tahap konstruksi s

tahap beroperasinya perkebunan. Di tahap

truksi, berlangsung pada saat dilakukanny

bilisasi alat dan bahan. Pada tahap o

berlangsung ketika pengangkutan has

kebun ke pabrik. Apalagi saat kegiatan

kelapa sawit berlangsung setiap hari

dampak tidak tetap dan lokal. Biasanya

terjadi pada daerah lintasan antara keb

pabrik.


MOBILISASI PERALATAN


36/69

Penggunakan mesin dan ketel di pabrik untuk mengolah

TBS sampai menjadi CPO (Crude Palm Oil) akan meng-hasilkan asap dari mesin, genset, dan tungku yang akan

mempengaruhi kualitas udara. Proses pencucian, perebus-

an, sampai pemurnian di pabrik kelapa sawit akan banyak

menghasilkan limbah cair dan limbah padat.

Limbah cair harus diolah dalam IPAL sebelum dilepas ke

saluran perairan terbuka atau perairan umum agar tidak

mempengaruhi kualitas air permukaan. Jika kualitas air

limbah yang dilepas ke perairan terbuka masih di atas

baku mutu, dikhawatirkan akan mempengaruhi populasi

dan keragaman flora dan fauna perairan.

Sedangkan limbah padat yang dihasilkan adalah tandan

kosong (tankos), sabut, cangkang, pelepah kering, yang

sering dimanfaatkan untuk bahan bakar tungku ketel

uap. Penanganan limbah padat dari aktivitas perkebunan,

pabrik, maupun dari kegiatan lainnya, harus d

dengan baik agar kebersihan dan keapikan kawasaterjaga.

Uraian di atas menunjukkan bahwa limbah pen

pabrik kelapa sawit memiliki potensi dampak neghadap:

kualitas udara,

kualitas air permukaan, dan

keapikan kawasan.


Dampak yang mempengaruhi kualitas udara, kebgetaran, kualitas air permukaan, dan kebersihan

tetap dan dapat terus berulang selama pabrik ber

Beberapa dampak, seperti kualitas udara dan air

kaan bisa menyebar luas ke daerah lainnya.

POTENSI DAMPAK LINGKUNGAN TERKAIT LIMBAH


37/69

Pemilihan Lokasi

Pemilihan lokasi yang dimaksud adalah meletakkan rencana lokasi perkebunan pada daerah yang sesuai denga

cana tata ruang wilayah (RTRW) dan rencana makro (roadmap Departemen Pertanian) sehingga tidak perlu l

lakukan konversi lahan. Daerah dengan fungsi ekosistem khusus, sangat sensitif untuk dikonversi. Dampak yang

akan sulit dikelola, misalnya seperti wilayah masyarakat asli (tanah ulayat/adat), kawasan hutan habitat flora dan

yang dilindungi UU, lahan dengan kemiringan terjal (>15%), dan kawasan yang memiliki sumber daya air untuk w

sekitarnya. Kawasan seperti itu dilindungi dalam UU sebagai kawasan konservasi atau kawasan lindung dan seb

dihindari dalam pemilihan lokasi perkebunan.0

Ada 5 pendekatan yang perlu dilakukan untuk mengelola seluruh potensi dampak lingkungan baik da

pengembangan dan pengoperasian perkebunan kelapa sawit. Pendekatan tersebut diharapkan dapat m

liminasi beberapa potensi dampak, sebagian lagi hanya akan bersifat mengurangi dan mengendalikan p

dampak yang lain. Pendekatan lainnya mungkin dapat memaksimalkan dampak positif yang ditimbulkan

ukur dampak dapat diukur dengan menggunakan pendekatan batas ambang yang diperbolehkan. Tentunya

dengan peraturan yang berlaku.

UPAYA PENGELOLAAN DAMPAK

Keterangan: Pengelolaan Dampak disesuaikan dengan potensi dampak lingkungan yang akan terjadi

P


38/69

Pendekatan Kesepakatan dengan Masyarakat

Kesesuaian lokasi dapat meleset ketika rencana ternyata masuk dalam lokasi pemukiman dan budidaya masya

Dalam hal ini pendekatan lain masih tetap dibutuhkan, misalnya melalui musyawarah untuk mencari kesepakat

ngan masyarakat. Usaha untuk mencapai kesepakatan merupakan salah satu langkah penanggulangan potensi d

negatif yang akan dirasakan masyarakat. Tujuan mencari kesepakatan ditentukan berdasarkan musyawarah

pemrakarsa dengan pemilik lahan dan mengacu pada peraturan pemerintah yang berlaku.

Salah satu faktor yang sangat berpengaruh pada terjadinya keresahan di masyarakat adalah penggunaan lahan

sangat besar. Meski masyarakat bersedia melepas lahannya untuk perkebunan kelapa sawit, tetapi keresahan masy

tetap tinggi karena masyarakat jelas akan kehilangan mata pencarian.

Penyerapan tenaga kerja dari masyarakat sekitar dapat menjadi contoh yang baik untuk menunjukkan manfaat

Model lain dari kesepakatan yang dicapai dengan masyarakat adalah melalui kemitraan. Selain sebagai tenaga

masyarakat setempat dapat bermitra dengan perusahaan kebun kelapa sawit. Dalam hal ini masyarakat dapat m

ngun dan mengelola kebunnya sendiri. Sementara itu perusahaan membantu masyarakat membangun perkebun

membeli hasil dari perkebunan milik masyarakat.

ekatan

akatan


39/69

2

Pendekatan Sosial

Pendekatan sosial sebaiknya dilakukan melalui pertemuan tatap-muka

dan dialog langsung dengan penduduk. Pembagian leaflet, penempelan

poster, maupun penjelasan melalui radio juga dapat membantu. Ada

baiknya beberapa wakil penduduk dilibatkan dalam perencanaan se-

jak awal. Untuk memberikan masukan berkaitan dengan status lahan,

kepemilikan lahan, harga jual lahan, pencarian tenaga kerja, dan se-

bagainya. Pendekatan sosial akan memberi tempat untuk masyarakat

membicarakan hak, kepemilikan, dan kepentingannya. Dalam mu-

syawarah tersebut akan bertemu berbagai kepentingan yang ada dalam

masyarakat, baik yang menerima maupun menolak. Pendekatan sosial

bukan hanya menyampaikan keinginan pemrakarsa tetapi menjalin

kembali hubungan antarpenduduk.


40/69

Perbaikan Desain

Pendekatan perbaikan desain (rancang bangun) terutama berkaitan dengan tataletak

kebun, pabrik, dan teknik pengolahan dan budidaya.

Pendekatan perbaikan tataletak kebun, misalnya, mengatur jalur jalan (jalan utama, jalan

produksi, dan jalan kontrol) sesuai topografi lahan. Apabila melalui aliran sungai, pem-

bangunan jalan sebaiknya diusahakan melewati bagian sungai yang sempit agar tidak

banyak mengubah dan membongkar fisik sungai. Perbaikan desain terutama disarankan

dalam memperbaiki kualitas air buangan IPAL, kualitas udara buangan dari cerobongasap tungku ketel, atau tambahan peralatan saringan debu.

Sedangkan teknik pengolahan dan budidaya tanaman bisa diperbaiki melalui penggu-

naan bibit yang lebih baik dan tahan penyakit. Misalnya, bibit sawit diperoleh dari pusat

sumber benih yang telah memiliki legalitas dari pemerintah dan reputasi yang baik, yaitu

dari Pusat Penelitian Kelapa Sawit (PPKS).


41/69

4

Pengaturan Prosedur Kerja

Pendekatan ini diharapkan dapat mengeliminasi, mengu-

rangi, maupun menanggulangi beberapa potensi dampak

negatif yang banyak terjadi. Beberapa aturan prosedur kerja

atau ketentuan yang perlu dipertimbangkan adalah sebagai

berikut.

Pembuatan pola kerja shiftatau penggiliran waktu kerja

guna menambah jumlah dan memberikan pemerataan

peluang kerja bagi penduduk sekitar. Penjadwalan ope-

rasi kendaraan diharapkan dapat mengurangi potensi

kecelakaan lalu-lintas dan waktu istirahat penduduk di-

harapkan tidak terganggu.

Perhatikan prosedur pembukaan lahan tanpa ba

burning). Pemusnahan sampah tumbuhan d

dengan cara menimbun dan membuat komp

menghindari pembakaran. Pembuatan embung

atau kubangan untuk menyimpan air yang ber

tuk persediaan air musim kemarau. Perlu dibuat

menara pengawas kebakaran dalam perkebunamencegah agar kebakaran tidak meluas, sebaikn

sekat bakar untuk membatasi penyebaran api k

jadi kebakaran lahan.

Pemanfaatan kayu tebangan, tandan kosong atau

untuk bahan bakar harus dipastikan kondisinya b


42/69

nar kering. Limbah kayu lainnya juga dapat ditumpuk pada

daerah cekungan dan dibiarkan menjadi kompos. Tungku

rebusan (boiler) harus dilengkapi dengan penangkap debu

(dust collector).

Pembuatan pondasi teras dengan batang kayu bekas te-

bangan untuk mengurangi kemungkinan erosi tanah per-

mukaan.

Pada areal tepi kiri dan kanan badan sungai harus disisa-

kan jarak selebar 200 m dan tidak boleh dibuka agar ada

sisa lahan untuk satwa liar. Daerah berbukit atau bergelom-

bang, atau daerah dengan kemiringan lebih da

baiknya tetap dipertahankan. Untuk mengura

erosi, dapat dilakukan dengan menanam tanam

gan sebagai cover cropsdi tepi kiri-kanan salur

dan areal lain yang terbuka.

Perhatian khusus perlu diberikan pada pros

lamatan kerja, baik bagi para pekerja maupunpenduduk di sekitar lokasi proyek. Penggunaa

keselamatan kerja merupakan hal yang mutlak

bagi mereka yang bekerja di ketinggian.


43/69

sasi yang diberikan, rekrutmen tenaga kerj

kemitraan, dan harapan lainnya), hubantarpenduduk, pendapatan atau pengh

masyarakat, hak dan kepemilikan masy

serta pola mata pencarian penduduk. Pema

juga perlu dilakukan untuk mengetahui t

kenyamanan kawasan, khususnya yang di

kan oleh keberadaan perkebunan dan pab

ngolahan kelapa sawit, lalu-lalangnya ken

selama pembukaan lahan, konstruksi, dan

sional perkebunan dan pabrik, serta kondi

jalan untuk lalu lintas kendaraan.Pengumpulan data atau informasi dapat

kan dengan cara berikut :

Pengamatan atau observasi lap

Pengamatan biasanya bersifat subjekti

rasi datanya pun sulit dipertahankan.

6

Upaya pemantauan yang perlu dilakukan terhadap perkebunan ke-

lapa sawit antara lain adalah pemantauan terhadap lahan dan lokasi

perkebunan dan pabrik, pemantauan terhadap kondisi sosial ekonomi

masyarakat, pemantauan terhadap kondisi wilayah atau ekosistem

setempat (tutupan lahan, populasi dan sebaran hewan dan tumbu-

han, pola aliran air permukaan, kualitas dan kuantitas air, morfologi

dan stabilitas lahan, sifat fisik dan kimia tanah, dan kualitas udara),

serta pemantauan terhadap limbah yang dihasilkan dari kegiatan

perkebunan dan pabrik kelapa sawit. Secara garis besar kegiatan pe-

mantauan meliputi:

pemantauan terhadap lahan dan lokasi perkebunan dan pabrik,

pemantauan terhadap masyarakat wilayah terkena dampak,

pemantauan kondisi wilayah terkena dampak, dan

pemantauan limbah yang dihasilkan pabrik dan penanganannya.

Sebagian pemantauan dapat dilakukan hanya pada tahap prakons-

truksi dan tahap konstruksi. Sebagian lagi dapat dilakukan pada ta-hap operasi di lahan perkebunan maupun di pabrik.

Pemantauan Lahan dan Lokasi Perkebunandan Pabrik

Pemantauan ini terutama dilakukan pada saat tahap pra-

konstruksi untuk memastikan apakah lokasi perkebunan danpabrik sudah memenuhi ketentuan yang berlaku, misalnya ter-

letak di lokasi sesuai dengan tata ruang dan rencana makro

(roadmap) yang dikeluarkan oleh Departemen Pertanian.

Pemantauan lainnya yang sangat penting adalah apakah loka-

si dan kapasitas pabrik yang didirikan dipastikan sudah me-

menuhi ketentuan yang berlaku, misalnya berapa jarak antara

kebun dan pabrik, apakah bahan baku yang dibutuhkan sudah

dapat dipenuhi dari kebun milik sendiri.

Pemantauan Masyarakat di Wilayah TerkenaDampak

Pemantauan pada saat prakonstruksi sampai operasional ke-

bun dan pabrik, umumnya dilakukan untuk mengetahui pene-

rimaan atau persepsi masyarakat (kepuasan terhadap kompen-

UPAYA PEMANTAUAN DAMPAK


44/69

pengamatan tidak membutuhkan tenaga dan biaya

yang banyak, serta tidak berpotensi menimbulkan ke-resahan tambahan.

Wawancara dengan tokoh-tokoh masyarakat (formal

dan informal). Ini adalah metode yang lebih terstruk-

tur dan dapat dibandingkan dari waktu ke waktu.

Biaya dan tenaga yang dibutuhkan juga tidak terlalu

besar.

Survei masyarakat. Cara ini adalah yang paling efektif

untuk menjaring pendapat masyarakat dan menda-

patkan gambaran kondisi mereka secara lebih akurat.

Survei membutuhkan tenaga dan biaya yang relatifbesar dan berpotensi menimbulkan pertanyaan tam-

bahan dari masyarakat.

Analisis data harus disesuaikan dengan pengumpulan data

yang dipilih (di atas). Untuk hal ini, dapat dipilih metode

analisis kualitatif maupun kuantitatif yang biasa diguna-

kan sebagai metode analisis bidang sosial.

Lokasi pemantauan terhadap masyarakat bisa dila

secara langsung pada pemukiman sekitar, misalnyapleks perumahan pekerja, perkampungan masy

sekitar, dan kawasan lainnya yang terkena dampa

sung maupun tidak langsung. Lokasi lainnya yang

juga dipantau adalah lokasi domisili tenaga kerja

komplek perumahan tenaga kerja dan daerah perli

kendaraan pabrik selama tahap konstruksi sampai

sional.

Jangka waktu pemantauan terhadap masyarakat

dilakukan dengan frekuensi yang berbeda-beda. Pa

hap prakonstruksi dan konstruksi, frekuensi pemayang agak tinggi (setiap bulan) layak dilakukan. Pa

hap operasi, pemantauan dapat dilakukan tanpa

menunggu terjadinya masalah, misalnya setiap satu

atau dua tahun sekali.


45/69

8


46/69

Pada tahap konstruksi kebun maupun pabrik,

sebaiknya data mengenai kondisi ekosistem ke-

bun, seperti tutupan lahan, populasi dan seba-

ran hewan dan tumbuhan, pola aliran air per-

mukaan, kualitas dan kuantitas air permukaan,

morfologi lahan, stabilitas lahan, sifat fisik dan

kimia tanah, kualitas udara, pencahayaan, dan

suhu udara, dimiliki.

Pemantauan dilakukan untuk mengetahui per-ubahan yang terjadi pada tahap operasi kebun

dan pabrik. Misalnya apakah saluran air, kesta-

bilan tanah, jalan dan jembatan berfungsi de-

ngan baik? Apakah terjadi banjir pada musim

hujan, tidak ada tanda-tanda tanah longsor

atau erosi. Apakah fungsi lokasi untuk menjaga

keseimbangan air masih baik? Apakah peng-

gunaan pupuk, pestisida, dan herbisida telah

sesuai dengan aturan dan ketentuan yang ber-

laku? Pemantauan penggunaannya dilakukandengan mengukur beberapa sampel tanah dan

air di lokasi.

Pada saat musim kemarau, apakah cukup terse-

dia air atau peralatan pendukung untuk me-

madamkan api jika terjadi kebakaran lahan?

Tujuan pemantauan untuk memastikan kesia-

pan jika kemungkinan terjadi kebakaran lahan

yang tak terduga.

Jika lokasi kebun dekat dengan kawasan h

tan, apakah satwa liar yang dilindungi mas

dalam lokasi kebun? Tujuan pemantauan

untuk mencari jalan keluar jika di lokasi keb

ternyata sering masuk satwa dilindungi d

bahkan merusak kebun. Pemantauan juga u

tuk memastikan bahwa satwa liar yang dil

dungi tidak mendapat gangguan baik dari lu

maupun dari pekerja kebun kelapa sawit.

Pengambilan data dalam pemantauan dilak

kan di lapangan dengan pengambilan samp

secara langsung. Metode analisis data dilak

kan secara kualitatif dan kuantitatif denga

sampel yang terukur. Parameter yang dipi

ditentukan sesuai dengan kebutuhan analis

Data yang diambil dapat diukur di lapang

menggunakan peralatan langsung atau dibaw

ke laboratorium.

Lokasi pengamatan ditentukan berdasarkan

tik pemantauan yang sesuai dengan kebutuha

misalnya lokasi yang sudah diperkirakan ak

mengalami tekanan lebih sering dan ber

seperti tepi sungai, daerah dengan kemiring

>15%, dan sebagainya. Jangka waktu pema

tauan disesuaikan dengan jadwal kegiatan k

bun, misalkan setiap perawatan kebun, seti

panen, setiap musim kemarau, setiap mus

hujan, dan sebagainya.

Pemantauan Kondisi Wilayah Terkena Dampak

Photo:Dok.

Qipra


47/69

0

Pemantauan ini dilakukan pada saat pabrik sudah berjalan

(operasional). Tujuan pemantauan untuk mengetahui hal-

hal berikut: Apakah semua ketentuan yang berkaitan de-

ngan besaran dan kualitas limbah yang disyaratkan telah

dipenuhi? Apakah prosedur kerja yang telah ditetapkan

oleh manajemen telah dijalankan dengan benar? Apakah

masih terjadi penyimpangan meski semua prosedur telahdijalankan dengan benar, sehingga perlu ada komponen

kegiatan yang diperbarui? Pemantauan terutama dilaku-

kan untuk mengetahui kualitas udara, kualitas air, dan

keluaran hasil kegiatan lainnya, misalnya sampah dan lim-

bah padat.

Metode analisis data dilakukan secara kuantitatif

yang diambil berdasarkan pada sampel yang diten

berkaitan dengan aktivitas. Analisis data dilaku

lapangan dan di laboratorium yang memenuhi sya

suai dengan parameter yang diukur.

Lokasi pemantauan dilakukan di sumber limbah, s

limbah, sekitar outlet pembuangan limbah, dan belokasi perairan atau udara terbuka.

Jangka waktu pemantauan disesuaikan dengan

kegiatan dengan pertimbangan membandingkan

saat tidak ada kegiatan, selama kegiatan, dan sete

giatan. Atau dengan pemeriksaan secara acak setia

bulan atau waktu yang ditentukan sesuai kebutuha

Pemantauan Limbah Pabrik


48/69

Suatu kegiatan tetap diharuskan memiliki rencana upaya pe-ngelolaan dan pemantauan dampak lingkungan hidup meskitidak masuk dalam daftar wajib AMDAL. Upaya tersebut di-tuangkan dalam dokumen yang dikenal sebagai dokumenUpaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Peman-

tauan Lingkungan Hidup (UKL-UPL). Salah satu kegiatan yangdinyatakan perlu untuk menyusun dokumen UKL-UPL adalahPerkebunan Kelapa Sawit apabila lahan yang digunakan se-luas 25 hektar sampai dengan kurang dari 3.000 ha.

Perkebunan Kelapa SawitDokumen UKL-UPL


49/69

2

Kementerian Lingkungan Hidup (KLH) sudah menetapkan berbagai jenis kegiatan yang dalam perencana

diwajibkan untuk menjalani proses Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL). Sementa

kegiatan yang tidak masuk dalam daftar wajib-AMDAL, diharuskan untuk menyusun Upaya Pengelolaa

kungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup yang dituangkan dalam dokumen Upaya Penge

Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL-UPL).

MAKNA UKL-UPL

Sesuai aturan KLH (Permen KLH No. 11 tahun 2006),

kegiatan budidaya tanaman perkebunan tahunan dengan

atau tanpa unit pengolahan dalam kawasan budidayanon-kehutanan luas sama dengan atau lebih dari 3.000

ha, diwajibkan untuk membuat AMDAL. Dalam Kepmen

LH No. 86 tahun 2002 disebutkan bahwa kegiatan yang

tidak wajib-AMDAL diwajibkan untuk membuat UKL-UPL.

Ph

ot

o:

Her

iGP


50/69

Dokumen UKL-UPL berisi uraian upaya-upaya yang akan dilakukan pemrakarsa da

mengelola berbagai potensi dampak positif dan negatif usulan kegiatannya dan

mantau berbagai potensi dampak yang dikhawatirkan muncul dari usulan kegiat

Selain itu, dokumen UKL UPL memuat deskripsi kegiatan yang direncanakan, ide

pemrakarsanya, dan surat pernyataan pemrakarsa untuk melaksanakan upaya-

tersebut.

Kewajiban untuk menyusun dokumen UKL-UPL umumnya ditujukan pada kegiat

giatan yang tidak menimbulkan dampak besar dan penting. Kegiatan-kegiatan

UKL-UPL umumnya memiliki skala kegiatan yang lebih kecil dari kegiatan-kegiatan

AMDAL.

Proses AMDAL menghasilkan 4 (empat) jenis dokumen, yaitu dokumen Kerangka Acuan Analisis Dampak

Lingkungan (ANDAL), dokumen ANDAL, dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL), dan dokumen

Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL). Sementara itu, dokumen UKL-UPL hanya terdiri dari satu dokumen

saja. Dokumen UKL-UPL disusun relatif lebih mudah, cepat, dan murah.


51/69

Dokumen paling awal yang harus dibuat dalam proses perizinan

pembangunan perkebunan kelapa sawit adalah UKL-UPL. Doku-

men inilah yang akan menjadi dasar rekomendasi Bupati/Walikota

untuk menerbitkan izin pembangunan kebun kelapa sawit.

Hal yang perlu diketahui sebelum menyusun dokumen UKL-UPL

adalah tata cara dalam mengurus izin dan beberapa ketentuan

yang berkaitan dengan perizinan. Menurut Peraturan Menteri

Pertanian No. 26/Permentan/OT.140/2/2007 tentang Pedoman

Perizinan Usaha Perkebunan, bahwa usaha perkebunan dapat

dibagi menjadi dua, yaitu usaha budidaya tanaman perkebunan

dan usaha industri pengolahan hasil perkebunan.

Perusahaan perkebunan yang melakukan kegiatan usaha perke-

bunan dengan luas kurang dari 25 ha wajib didaftar oleh Bupati/

Walikota dan akan mendapatkan Surat Tanda Daftar Usaha Bu-

didaya Perkebunan (STD-B) dari Bupati/Walikota. Jika luas lahanperkebunan yang dikelola lebih dari 25 ha, perusahaan pengelola

wajib memiliki Izin Usaha Perkebunan atau IUPB.

Industri pengolahan kelapa sawit yang memiliki kapasitas produksi

CPO dari pengolahan TBS (tandan buah segar) 5 ton per jam atau

lebih, wajib memiliki izin. Sedangkan pengolahan TBS kurang dari

5 ton per jam wajib didaftar oleh Bupati/Walikota untuk diberikan

Surat Tanda Daftar Usaha Industri Pengolahan Hasil Perkebunan

(STD-P) dari Bupati/Walikota.

Usaha budidaya tanaman perke-

bunan dengan luas 25 ha atau lebih

yang memiliki unit pengolahan TBS 5 ton/

jam atau lebih, diwajibkan memiliki izin usa-

ha perkebunan untuk pengolahan atau IUP-P.

Syarat untuk memperoleh IUP-P lainnya adalah

pengelola harus dapat memenuhi 20% bahan baku

dari kebunnya sendiri.

Izin usaha perkebunan atau IUP yang menempati lo

tas wilayah Kabupaten/Kota, akan diberikan oleh Gu

ngan rekomendasi dari Bupati/Walikota. Rekomend

dengan memperhatikan rencana tata ruang wilayah

bupaten/Kota dan rencana makro atau roadmap Dep

tanian RI. Lebih lengkap mengenai perizinan perkeb

sawit dapat dilihat pada Peraturan Menteri Pertanian

mentan/OT.140/2/2007.

Boks: Izin dan Persetujuan FormalPERKEBUNAN KELAPA SAWIT

4

Fungsi dokumen UKL-UPL dapat dilihat dari beberapa sisi.

Dari sisi pemrakarsa, dokumen UKL-UPL berfungsi sebagai

acuan untuk menyempurnakan desain usulan kegiatannya.

Selain itu, dokumen UKL-UPL juga berfungsi sebagai acu-

an untuk melakukan upaya pengelolaan dan pemantauandampak lingkungan hidup secara rutin dan periodik darikegiatan tersebut nantinya.

Dari sisi pemerintah, dokumen UKL-UPL pada umumnya

dipakai sebagai syarat untuk memberikan izin pada pemra-

karsa. Dalam hal ini, sebelum izin dikeluarkan, pemerintah

perlu memeriksa apakah upaya pengelolaan dan peman-

tauan lingkungan hidup yang dijanjikan oleh pemrakarsa

dianggap memadai. Setelah kegiatan beroperasi, dokumen

UKL-UPL juga sering dipakai pemerintah sebagai acuan

melaksanakan pengawasan terhadap kegiatan pe

dan dampak lingkungan yang ditimbulkannya.

Dokumen UKL-UPL bisa disiapkan oleh pemrakar

di tahap perencanaan sebelum realisasi kegiatan

ngan. Dengan demikian, upaya pengelolaan dantauan dampak lingkungan bisa direncanakan unt

dampak yang diprakirakan akan muncul di tahap

struksi sampai tahap operasi kegiatan, misalnya p

perkebunan menjadi kawasan peruntukan lain, s

rumahan, jalan raya, atau lainnya.

FUNGSI DOKUMEN UKL-UPL


52/69

Sebelum pembangunan dimulai biasanya

dibutuhkann beberapa perizinan, misal-

nya izin prinsip, izin lokasi, atau izin lain-

nya seperti Izin Mendirikan Bangunan

(IMB) dan Izin Penggunaan Bangunan

(IPB) untuk pembangunan gedung.

Dokumen UKL-UPL memilikifungsi yang setara dengan doku-men RKL-RPL.

Saat kegiatan dimulai, pemrakarsa wajib untuk melaksanakan upaya pengelolaan

pemantauan lingkungan hidup sebagaimana tercantum dalam dokumen UKL-UPL

Secara periodik, pemrakarsa juga wajib melaporkan hasil dari upaya pengelolaan

pemantauan lingkungan yang dilakukannya. Frekuensi laporan pelaksanaan UKL

bisa berbeda-beda, sesuai dengan kebutuhan di daerah dan jenis kegiatan.

Laporan pelaksanaan UKL-UPL yang baik seharusnya mampu menjelaskan dan mbuktikan hal-hal berikut.

Bahwa semua upaya pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang ada dalam

kumen UKL-UPL telah dijalankan dan efektif mencapai sasaran. Jika ada yang

dapat dijalankan atau tidak mencapai sasaran, laporan tersebut harus menjela

alasan dan jalan keluar yang ditawarkan.

Bahwa tidak ada dampak lain yang muncul selain dari dampak yang telah dipe

kan. Jika ada, hal tersebut perlu dijelaskan dalam Laporan Pelaksanaan UKL-U

Bahwa tidak ada aturan yang dilanggar oleh pelaksanaan kegiatan pembang

kebun kelapa sawit. Jika terjadi pelanggaran, perlu dijelaskan upaya yang tela

lakukan untuk memperbaiki kinerja lingkungan dan mencegah terulangnya pe

garan tersebut.

Mencermati kecenderungan (trend) parameter lingkungan yang dipantau dajak laporan pertama sampai laporan terakhir untuk mengantisipasi kemung

adanya pencemaran atau kerusakan di masa mendatang.

Boks: Kewajiban Pascapersetujuan


53/69

6

Mengikuti ketentuan Pedoman Pelaksanaan UKL-UPL (Kepmen LH No. 86 Tahun 2002), dokume

UPL untuk kegiatan PERKEBUNAN KELAPA SAWIT memiliki sistematika dokumen sebagaimana d

barkan dalam diagram berikut.

SISTEMATIKA DOKUMEN

Identitas Pemrakarsa(informasi umum tentang perusahaan dan personil penangjawab yang memprakarsai kegiatan Perkebunan Kelapa Sawit)Nama Perusahaan/Lembaga (nama resmi dari perusahaan pemilik Perkebunan Kelapa SawNama Penanggung Jawab Kegiatan(nama personil yang bertanggung jawab langsunpengembangan kegiatan Perkebunan Kelapa Sawit dan atas penyusunan dokumen UKL-UPL-nya)

Alamat Lengkap(alamat kantor dan nomor telepon/faks dari penanggung jawab kegiatan)

Dampak Lingkungan yang Akan Terjadi(uraian lengkap tentang dampak-dampak linkungan yang mungkin terjadi dari kegiatan Perkebunan Kelapa Sawit. Uraian disampaikan secarringkas dalam format matriks yang mudah dicerna)Sumber Dampak (komponen kegiatan yang berpotensi menjadi penyebab dampak, seperti konversi lahaperolehan dan pembelian lahan, pembukaan dan pembersihan lahan, rekrutmen tenaga kerja, perlintasan kend

raan, operasional kebun dan pabrik, dan lainnya sebagaimana diuraikan dalam Bagian 2 buku ini)

Komponen Lingkungan yang Terkena Dampak(komponen-komponen lingkungan hidup yandiperkirakan akan terkena dampak, seperti harga lahan dan bangunan, hubungan antarpenduduk, pendapata

masyarakat, kenyamanan bermukim, kesempatan kerja, kondisi fisik jalan, dan lainnya sebagaimana diuraika

dalam Bagian 2 buku ini)

Besaran Dampak (ukuran kuantitatif atau kualitatif yang dapat menunjukkan besarnya potensi dampa

yang terjadi pada suatu komponen lingkungan)Keterangan(informasi yang dirasakan perlu untuk memperjelas uraian setiap potensi dampak, seperti lokasumber dampak, sebaran dampak, dan waktu dan durasi pemunculan dampak)

Program Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup(uraian lengkaptang upaya mengelola dan memantau berbagai potensi dampak Perkebunan Kelapa Sawit; disamkan secara ringkas dalam format matriks yang mudah dipahami)Upaya Pengelolaan Dampak (langkah-langkah eliminasi, minimalisasi, maksimalisasi, pengendpenanggulangan, dan pemulihan, seperti penyesuaian jalur, pemberian kompensasi, perbaikan desain, dan la

sebagaimana diuraikan dalam Bagian 2 buku ini)

Upaya Pemantauan Dampak (langkah-langkah pemantauan untuk mengetahui besaran peng

dampak yang terjadi seperti pemantauan terhadap persepsi masyarakat, pemantauan terhadap limbah pabriklainnya sebagaimana diuraikan dalam Bagian 2 buku ini)

Tolok Ukur(nilai atau batasan parameter acuan yang digunakan untuk menilai makna dari hasil pemanta

1

g


54/69

Rencana Usaha atau Kegiatan(uraian ringkas tentang kegiatan Perke-bunan Kelapa Sawit yang sedang direncanakan, berikut diagram, peta, foto, dangambar teknis yang dirasakan perlu untuk memperjelas uraian)Nama Rencana Kegiatan(nama resmi kegiatan sesuai kesepakatan antara pemra-karsa dan instansi lingkungan)

Lokasi Rencana Kegiatan(nama administratif dari semua daerah yang menjadilokasi Perkebunan Kelapa Sawit, termasuk lokasi kantor dan perumahan pekerja perkebunan)

Skala Kegiatan(luas lahan [ha] dan kapasitas pabrik pengolahan (ton/jam) PerkebunanKelapa Sawit yang direncanakan)

Garis Besar Komponen Rencana Kegiatan(komponen-komponen kegiatanPerkebunan Kelapa Sawit yang berpotensi menimbulkan dampak lingkungan sebagaimana

dijelaskan dalam Bagian 1 buku ini)

Rentang Waktu Kegiatan(lamanya waktu keberlangsungan setiap komponenkegiatan)

Tanda Tangan Penanggung Jawab Kegia(bukti komitmen pemrakarsa Perkeb

Kelapa Sawit untuk melaksanakan hal-hadiuraikan dalam dokumen UKL


55/69

8

Walaupun tidak disyaratkan mutlak dalam peraturan, dokumen UKL-UPL perkebunan kelapa sawit sebaiknya juga dilendengan penjelasan mengenai rona lingkungan awal (lihat boks). Dokumen UKL-UPL juga harus disertai dengan surat perny

yang ditandatangani penanggung jawab kegiatan.

Boks: Sebaiknya Informasi Rona Lingkungan Dicantumkan

Informasi rona lingkungan sebaiknya dicantumkan dalam dokumen UKL-UPL perkebunan kelapa sawiit. Termasuk ke dalaminformasi rona lingkungan tersebut adalah hal-hal berikut.

Kondisi topografis dan geografis lokasi pabrik. Pola kepemilikan dan pemanfaatan lahan di seluruh lokasi yang akan digunakan untuk perkebunan kelapa sawit

Kondisi sosial-ekonomi, terutama yang berhubungan dengan sumber pendapatan, tingkat pendidikan, dan keterbukaamasyarakat akan perubahan. Kesehatan masyarakat sekitar, terutama jenis-jenis penyakit dengan prevalensi tinggi.

Pencantuman informasi tersebut akan sangat bermanfaat di kemudian hari.


56/69

Dokumen UKL-UPL diserahkan pemrakarsa ke Instansi Lingku-ngan untuk diperiksa. Jika dianggap sudah memadai, InstansiLingkungan akan memberikan surat rekomendasi yang menya-

takan bahwa rencana pembangunan Perkebunan Kelapa Sawitsudah memiliki rencana upaya pengelolaan dan pemantauandampak lingkungan yang memadai. Bagian ini akan memba-has berbagai hal yang berkaitan dengan pemeriksaan dokumentersebut.

MEMERIKSA

PERKEBUNAN KELAPA SAWITDOKUMEN UKL-UPL


57/69

0

Pemeriksaan bertujuan untuk memeriksa apakah upaya pengelolaan dan

pemantauan lingkungan hidup yang direncanakan dan dijanjikan pem-

rakarsa sudah dianggap memadai untuk setiap dampak yang mungkin

ditimbulkan oleh usulan kegiatan pembangunan kebun kelapa sawit. Jika

dianggap memadai, pemrakarsa akan memperoleh surat rekomendasi

yang dapat dipakai untuk mengurus izin atau persetujuan lainnya.

SEKILAS TENTANG PEMERIKSAAN

Pihak PemeriksaSama seperti kegiatan-kegiatan lainnya, dokumen UKL-UPL kegiatan in-

dustri perkebunan kelapa sawit diperiksa oleh instansi lingkungan. Dalam

prosesnya, instansi ini wajib mengajak wakil instansi teknis pembina (Di-

nas Pertanian).

Waktu Pemeriksaan

Proses pemeriksaan dokumen UKL-UPL tidak sepanjang dan serumit pe-nilaian AMDAL. Dengan penyampaian informasi yang sederhana dan lugas

dalam UKL-UPL, pemeriksaan dokumen seharusnya juga dapat dilakukan

dalam waktu yang singkat dan efisien.

7 Hari Kerja

PemeriksaanDokumen


58/69

Sejak menerima suatu dokumen UKL UPL, Instansi Lingkungan memiliki waktu 7 (tujuh) hari kerja untuk mem

dokumen tersebut. Jika kelengkapan dokumen dirasa kurang, dokumen akan dikembalikan kepada pemrakarsa

melengkapi atau memperbaiki dokumen UKL-UPL. Setelah pemrakarsa melengkapi dan mengembalikan dokum

stansi Lingkungan mempunyai waktu 7 hari lagi untuk memeriksa kelengkapan dokumen sekali lagi, hingga dikel

surat rekomendasi. Jika dokumen UKL-UPL yang pertama disampaikan tidak membutuhkan revisi, Instansi Lingk

harus mengeluarkan surat rekomendasi dalam waktu 14 (empat belas) hari kerja sejak dokumen itu diterima oleh In

Lingkungan.

Hasil Pemeriksaan

Pemeriksaan dokumen UKL-UPL akan meng

surat rekomendasi dari Instansi Lingkunga

menyatakan bahwa Instansi Lingkungan tela

memeriksa dokumen UKL UPL,

sepakat dengan pemrakarsa bahwa upaya laan dan pemantauan dampak lingkung

memadai,

sepakat bahwa isi UKL UPL dapat diguna

pemrakarsa sebagai acuan dalam melak

kegiatan di lapangan, dan meyakini kegiat

but berlangsung.

Rekomendasi ini nantinya menjadi bahan

bangan bagi instansi pemberi izin untuk me

permohonan izin yang dibutuhkan pemrakars

rekomendasi dari Instansi Lingkungan, instaberi izin, dilarang mengeluarkan izin bagi pem

Dan jika diberikan izin, upaya pengelolaan

mantauan lingkungan yang terdapat dalam d

UKL-UPL harus tertuang dalam izin sebag

yang harus dipenuhi pemrakarsa.

7 Hari Kerja

PerbaikanDokumen

7 Hari Kerja

PenerbitanRekomendasi

ewenangan Pemeriksaan Dokumen UKL-UPL

emeriksaan sebagian besar dokumen UKL-UPL sekarang meru-

akan kewenangan pemerintah daerah Kabupaten/Kota. Pemerik-

an dokumen UKL-UPL kegiatan perkebunan kelapa sawit pada

mumnya dilakukan oleh Instansi Lingkungan di tingkat pemerin-

h daerah Kabupaten/Kota.


59/69

Pemeriksaan dokumen UKL-UPL seba

lakukan dalam 3 tahapan berikut, yai

1) pemeriksaan dasar,

2) pemeriksaan kelengkapan dokume

3) pemeriksaan substansi.

Pemeriksaan DasarSebagai dasar dari berbagai tahap saan, pertanyaan-pertanyaan berikut

dijawab terlebih dahulu.

Apa betul usulan kegiatan pe

hanya perlu dokumen UKL-UPL?

tidak ada ketentuan spesifik yang m

usulan kegiatan ini perlu menjala

AMDAL.

Apa betul lokasi perkebunan tidak

bertentangan dengan ketentuan ta

dan rencana makro Departemen P(roadmap)? Pastikan lokasi pe

tidak terletak pada kawasan dilind

Apa betul kewenangan untuk m

dokumen UKL-UPL ini ada pada tin

merintahan ini? Jika Anda aparat d

pemerintah daerah Kabupaten/Ko

tikan bahwa usulan kegiatan Pe

Kelapa Sawit ini tidak membutu

komendasi dari tingkat pemerinta

Provinsi ataupun Pusat.

Jika semua jawaban di atas adalah Y

riksaan dokumen UKL-UPL tersebut

lanjutkan ke tahap berikutnya.

TAHAPAN PEMERIKSAA

2


60/69

Pemeriksaan Kelengkapan DokumenPeriksa kelengkapan dokumen dengan menggunakan check listsemacam ini. Untuk mempermudah pemeriksaan

lengkapan ini, gunakan saja Daftar Isipada dokumen UKL-UPL yang Anda terima. Jika semua jawaban di atas ad

ADA, pemeriksaan dokumen UKL-UPL tersebut dapat dilanjutkan ke tahap berikutnya.

Pemeriksaan SubstansiTujuannya untuk memastikan bahwa substansi tek

kumen UKL-UPL dapat dianggap memadai. Dua ha

harus diperhatikan dalam pemeriksaan substansi do

UKL-UPL adalah hal-hal berikut.

Seluruh informasi dalam dokumen dapat dipe

gungjawabkan secara ilmiah dan dinyatakan d

sebenar-benarnya.

Semua potensi dampak yang dicantumkan dalam

men memiliki upaya pengelolaan dan pemantaua


61/69

KIAT MEMERIKSA SUBSTANS

esp1_uklupl_kelapasawit

Documents