dok. pemb gedung okkpd

8/16/2019 Dok. Pemb Gedung OKKPD

1/157

Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

PengadaanPekerjaan Konstruksi

- Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi -

Ver 1.1

Unit Layanan Pengadaan Pemerintah Aceh


2/157

D O K U M E N P E N G A D A A N

Nomor : 01/009/Pokja K-X/2016

Tanggal : 11 April 2016

untuk

Pengadaan

Pembangunan Gedung OKKPD

POKJA Konstruksi – X ULP Pemerintah Aceh

Tahun Anggaran 2016


3/157

i

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1

BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI .................................................... 3

PENGUMUMAN PELELANGAN TERCANTUM DALAM PADA APLIKASI SPSE .................. 3

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ...................................................................... 4

A. UMUM........................................................................................................................... 4

1. LINGKUP P EKERJAAN .................................................................................................. 4

2. SUMBER DANA .......................................................................................................... 43. P ESERTA [P ELELANGAN U MUM / ................................................................................. 4P EMILIHAN L ANGSUNG ] ...................................................................................................... 4

4. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), P ERSEKONGKOLAN SERTAP ENIPUAN ................................................................................................................. 45. LARANGAN P ERTENTANGAN K EPENTINGAN .................................................................. 56. P ENDAYAGUNAAN P RODUKSI DALAM NEGERI.............................................................. 67. SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA ................................................................................ 7

B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................. 7

9. ISI DOKUMEN P ENGADAAN ........................................................................................ 710. BAHASA DOKUMEN P ENGADAAN ................................................................................ 811. P EMBERIAN P ENJELASAN............................................................................................. 812. P ERUBAHAN DOKUMEN P ENGADAAN .......................................................................... 913. TAMBAHAN WAKTU P EMASUKAN DOKUMEN P ENAWARAN......................................... 10

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 10

14. BIAYA DALAM P ENYIAPAN P ENAWARAN..................................................................... 1015. BAHASA P ENAWARAN .............................................................................................. 1016. DOKUMEN P ENAWARAN .......................................................................................... 1017. HARGA P ENAWARAN ............................................................................................... 1218. MATA UANG P ENAWARAN DAN CARA P EMBAYARAN .................................................. 13

19. MASA BERLAKU P ENAWARAN DAN JANGKA WAKTU P ELAKSANAAN.............................. 1320. P ENGISIAN DATA K UALIFIKASI .................................................................................. 1321. P AKTA INTEGRITAS................................................................................................... 14

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 14

22. P ENYAMPULAN DAN P ENANDAAN SAMPUL P ENAWARAN ............................................. 1423. P EMASUKKAN/ P ENYAMPAIAN DOKUMEN P ENAWARAN ............................................. 14

24. BATAS AKHIR WAKTU P EMASUKAN P ENAWARAN ....................................................... 1725. P ENAWARAN TERLAMBAT......................................................................................... 17

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 17

26. P EMBUKAAN P ENAWARAN........................................................................................ 1727. EVALUASI P ENAWARAN ............................................................................................ 1828. [K LARIFIKASI DAN N EGOSIASI T EKNIS DAN H ARGA ] .................................................... 29

29. E VALUASI K UALIFIKASI ............................................................................................. 2930. P EMBUKTIAN K UALIFIKASI ........................................................................................ 3031. BERITA ACARA HASIL P ELELANGAN............................................................................ 31


4/157

ii

F. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................. 31

32. P ENETAPAN P EMENANG............................................................................................ 31

32.1 POKJA ULP MELAKUKAN PENETAPAN PEMENANG MELALUI APLIKASI SPSESETELAH MELALUI PEMBAHASAN INTERNAL ANGGOTA POKJA ULP, ATAUSETELAH DITETAPKAN PA SECARA OFFLINE UNTUK NILAI PAKET DI ATASRP100.000.000.000,00 (SERATUS MILIAR RUPIAH). POKJA ULP DAPATMENETAPKAN PEMENANG LEBIH DARI 1 (SATU) PENYEDIA SESUAI KETENTUAN

YANG TERDAPAT DALAM PADA INFORMASI PAKET DALAM APLIKASI SPSE. ........ 31

32.2 APABILA TERJADI KETERLAMBATAN DALAM MENETAPKAN PEMENANG DANAKAN MENGAKIBATKAN SURAT PENAWARAN HABIS MASA BERLAKUNYA, MAKADILAKUKAN KONFIRMASI KEPADA CALON PEMENANG, CALON PEMENANGCADANGAN 1 DAN 2 (APABILA ADA) UNTUK MEMPERPANJANG MASA BERLAKUSURAT PENAWARAN SECARA TERTULIS SAMPAI DENGAN PERKIRAAN JADWAL

PENANDATANGANAN KONTRAK. ............................................................................. 32

32.3 CALON PEMENANG, CALON PEMENANG CADANGAN 1 DAN 2 (APABILAADA) YANG TIDAK BERSEDIA MEMPERPANJANG MASA BERLAKU SURATPENAWARAN DIANGGAP MENGUNDURKAN DIRI DAN TIDAK DIKENAKAN

SANKSI. ........................................................................................................................ 32

33. P ENGUMUMAN P EMENANG ...................................................................................... 32

POKJA ULP MENGUMUMKAN PEMENANG DAN PEMENANG CADANGAN 1 DAN 2(APABILA ADA) MELALUI APLIKASI SPSE, DI WEBSITE SEBAGAIMANA TERCANTUM

DALAM LDP................................................................................................................. 32

34. SANGGAHAN ........................................................................................................... 32

34.1 PESERTA YANG MEMASUKKAN PENAWARAN DAPAT MENYAMPAIKANSANGGAHAN SECARA ELEKTRONIK MELALUI APLIKASI SPSE ATAS PENETAPANPEMENANG KEPADA POKJA ULP DALAM WAKTU YANG TELAH DITETAPKANDENGAN DISERTAI BUKTI TERJADINYA PENYIMPANGAN DAN DAPATDITEMBUSKAN SECARA OFFLINE (DI LUAR APLIKASI SPSE) KEPADA PPK, PA/KPA

DAN APIP SEBAGAIMANA TERCANTUM DALAM LDP.............................................. 32

G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 33

35. P ENUNJUKAN P ENYEDIA BARANG/JASA ..................................................................... 3336. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN K ERAHASIAAN P ROSES....................................... 34

H. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL ........................ 35

37. P ELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT P ELELANGAN GAGAL ................................. 35I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 36

38. JAMINAN P ELAKSANAAN........................................................................................... 36

J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 38

39. P ENANDA-TANGANAN K ONTRAK .............................................................................. 38

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 41

A. LINGKUP PEKERJAAN........................................................................................... 41B. SUMBER DANA .................................................................................................... 41C. JENIS KONTRAK ................................................................................................... 41

D. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN ......................................................................... 41


5/157

iii

E. PENINJAUAN LAPANGAN [ APABILA DIPERLUKAN ] .................................................. 41F. MATA UANG PENAWARAN DAN CARAPEMBAYARAN ..................................... 42

G. MASABERLAKUNYA PENAWARAN .................................................................... 42H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.............................................. 42I. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ........................................... 42

J. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................ 42K. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................... 42L. SANGGAHAN, PENGADUAN ............................................................................... 45M. JAMINAN PELAKSANAAN .................................................................................... 45

N. JAMINAN UANG MUKA ...................................................................................... 46O. JAMINAN PEMELIHARAAN .................................................................................. 46

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)..................................................................... 47

A. LINGKUP K UALIFIKASI .............................................................................................. 47

B. P ERSYARATAN K UALIFIKASI ....................................................................................... 47

CATATAN:......................................................................................................................... 49

1. LALAI DALAM MELENGKAPI ISIAN FORM KUALIFIKASI PADA APLIKASI LPSEDAPAT BERAKIBAT GUGUR ........................................................................................ 49

2. PETUNJUK PENGISIAN UNTUK PESERTA BUKAN KEMITRAAN/KSO MENGIKUTIPETUNJUK DAN PENGGUNAAN APLIKASI SPSE (USER GUIDE).BAB VI. BENTUK

DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................................... 49

A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN(KSO)(UNTUK 1 (SATU) FILE) ............................................................................. 50

B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERO RANGAN (UNTUK 1 (SATU)

FILE)...................................................................................................................... 52C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ..................... 54D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE)................. 56E. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

DALAM NEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA ] ........................... 58F. BENTUK PAKTA INTEGRITAS............................................................................... 59L. DATA ISIAN KUALIFIKASI ....................................................................................... 61

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI...................................................... 67

A. DATA ADMINISTRASI ............................................................................................... 67B. LANDASAN HUKUM P ENDIRIAN USAHA ..................................................................... 67C. P ENGURUS BADAN USAHA........................................................................................ 67

D. IZIN USAHA ............................................................................................................ 67E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................ 68F. DATA K EUANGAN.................................................................................................... 68G. DATA P ERSONALIA................................................................................................... 68H. DATA F ASILITAS/P ERALATAN/P ERLENGKAPAN............................................................ 68I. DATA P ENGALAMAN P ERUSAHAAN ............................................................................ 68

J. DATA P ENGALAMAN P ERUSAHAAN DALAM K URUN WAKTU 4 TAHUN TERAKHIR .......... 68

K. DATA P EKERJAAN Y ANG SEDANG DILAKSANAKAN....................................................... 68L. MODAL K ERJA......................................................................................................... 69K EMITRAAN/KSO ............................................................................................................ 69BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI............................................................. 70

BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 73


6/157

iv

SURAT PERJANJIAN ....................................................................................................... 73SURAT PERINTAH KERJA ............................................................................................... 77

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK)....................................................... 83

A. KETENTUAN UMUM ................................................................................................... 83

1. DEFINISI ................................................................................................................. 832. P ENERAPAN ............................................................................................................. 863. BAHASA DAN HUKUM.............................................................................................. 864. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI DAN NEPOTISME (KKN), P ERSEKONGKOLAN SERTA

P ENIPUAN ............................................................................................................... 865. ASAL MATERIAL/ BAHAN ......................................................................................... 876. K ORESPONDENSI ..................................................................................................... 887. WAKIL SAH P ARA P IHAK .......................................................................................... 888. P EMBUKUAN ........................................................................................................... 889. P ERPAJAKAN............................................................................................................ 8810. P ENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ..................................................................... 88

10.7 Jika ketentuan di atas dilanggar maka Kontrak diputuskan dan Penyedia dikenakan sanksi sebagaimana diatur dalam SSKK........................89

11. P ENGABAIAN ........................................................................................................... 8912. P ENYEDIA MANDIRI................................................................................................. 89

13. K EMITRAAN/KSO ................................................................................................... 8914. P ENEMUAN-PENEMUAN ........................................................................................... 89

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK ........... 89

15. JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ........................................................................... 89

B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................................. 90

16. P ENYERAHAN LOKASI K ERJA...................................................................................... 90

17. SURAT P ERINTAH MULAI K ERJA (SPMK) ................................................................... 9018. P ROGRAM MUTU .................................................................................................... 9019. R APAT P ERSIAPAN P ELAKSANAAN K ONTRAK ............................................................... 9120. MOBILISASI P ERALATAN, F ASILITAS DAN P ERSONIL...................................................... 9221. P ENGAWASAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN ................................................................... 9222. P ERSETUJUAN P ENGAWAS P EKERJAAN ........................................................................ 92

23. P ERINTAH ............................................................................................................... 9224. AKSES KE LOKASI K ERJA............................................................................................ 9225. P EMERIKSAAN BERSAMA........................................................................................... 93

26. WAKTU P ENYELESAIAN P EKERJAAN............................................................................ 9327. P ERPANJANGAN WAKTU........................................................................................... 9328. P ENUNDAAN OLEH P ENGAWAS P EKERJAAN................................................................. 94

29. R APAT P EMANTAUAN ............................................................................................... 9430. P ERINGATAN DINI ................................................................................................... 94

B.2 PENYELESAIAN KONTRAK ................................................................................... 95

31. SERAH TERIMA P EKERJAAN........................................................................................ 9532. P ENGAMBILALIHAN.................................................................................................. 9633. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DAN P ERAWATAN............................................................ 96

B.3 PERUBAHAN KONTRAK ....................................................................................... 96

34. P ERUBAHAN K ONTRAK ............................................................................................. 96


7/157

v

35. P ERUBAHAN LINGKUP P EKERJAAN.............................................................................. 9736. P ERUBAHAN JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ......................................................... 98

B.4 KEADAAN KAHAR ................................................................................................ 99

37. K EADAAN K AHAR .................................................................................................... 99

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ................................................. 100

38. P ENGHENTIAN K ONTRAK ........................................................................................ 10039. P EMUTUSAN K ONTRAK .......................................................................................... 10040. P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH KPA/PPK .................................................................. 10141. P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH P ENYEDIA................................................................... 102

42. [K ETERLAMBATAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN DAN K ONTRAK K RITIS ........................... 103(U NTUK P EKERJAAN K ONSTRUKSI B ANGUNAN )] ................................................................ 10343. P EMUTUSAN K ONTRAK AKIBAT LAINNYA.................................................................. 104

44. P ENINGGALAN....................................................................................................... 104

C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................................ 105

45. HAK DAN K EWAJIBAN P ENYEDIA ............................................................................ 105

46. P ENGGUNAAN DOKUMEN K ONTRAK DAN INFORMASI............................................... 10547. HAK ATAS K EKAYAAN INTELEKTUAL ........................................................................ 10648. P ENANGGUNGAN DAN R ISIKO................................................................................. 106

48.3 Pertanggungan asuransi yang dimiliki oleh penyedia tidak membatasi kewajiban penanggungan dalam angka 48 ini. ........................106

49. P ERLINDUNGAN TENAGA K ERJA .............................................................................. 10650. P EMELIHARAAN LINGKUNGAN ................................................................................ 10751. ASURANSI ............................................................................................................. 107

52. TINDAKAN P ENYEDIA YANG MENSYARATKAN P ERSETUJUAN KPA/PPK ATAU P ENGAWASP EKERJAAN............................................................................................................ 107

53. LAPORAN HASIL P EKERJAAN.................................................................................... 10854. K EPEMILIKAN DOKUMEN ....................................................................................... 10955. K ERJASAMA ANTARA P ENYEDIA DAN SUB P ENYEDIA.................................................. 10956. USAHA MIKRO, USAHA K ECIL DAN K OPERASI K ECIL ................................................. 10957. P ENYEDIA LAIN ..................................................................................................... 11058. K ESELAMATAN DAN K ESEHATAN K ERJA .................................................................... 11059. P EMBAYARAN DENDA ............................................................................................ 11060. JAMINAN .............................................................................................................. 110

D. HAK DAN KEWAJIBAN KPA/PPK .............................................................................. 111

61. HAK DAN K EWAJIBAN KPA/PPK ............................................................................ 11162. F ASILITAS.............................................................................................................. 11163. P ERISTIWA K OMPENSASI ........................................................................................ 111

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ....................................................... 113

64. P ERSONIL INTI DAN/ATAU P ERALATAN .................................................................... 113

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .......................................................................... 114

65. HARGA K ONTRAK .................................................................................................. 11466. P EMBAYARAN........................................................................................................ 11467. HARI K ERJA........................................................................................................... 116

68. P ERHITUNGAN AKHIR ............................................................................................. 116


8/157

vi

69. P ENANGGUHAN P EMBAYARAN ................................................................................ 11770. [P ENYESUAIAN H ARGA (U NTUK K ONTRAK H ARGA S ATUAN ATAU K ONTRAK GABUNGAN

L UMP S UM DAN HARGA SATUAN )] ......................................................................... 11770.7 Jenis pekerjaan baru dengan Harga Satuan baru sebagai akibat adanya adendum kontrak dapat diberikan penyesuaian harga mulai bulan ke-13 (tiga belas) sejak adendum kontrak tersebut ditandatangani. .........118

G. PENGAWASAN MUTU............................................................................................... 119

71. P ENGAWASAN DAN P EMERIKSAAN........................................................................... 11972. P ENILAIAN P EKERJAAN SEMENTARA OLEH KPA/PPK ................................................. 11973. CACAT MUTU ....................................................................................................... 11974. P ENGUJIAN ........................................................................................................... 12075. P ERBAIKAN CACAT MUTU ...................................................................................... 120

75.4 KPA/PPK dapat mengenakan Denda Keterlambatan untuk setiap

keterlambatan perbaikan Cacat Mutu, dan mendaftarhitamkan penyedia.120

76. K EGAGALAN K ONSTRUKSI DAN K EGAGALAN BANGUNAN........................................... 120

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.................................................................................. 121

77. P ENYELESAIAN P ERSELISIHAN .................................................................................. 12178. ITIKAD BAIK .......................................................................................................... 122

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .................................................. 123

A. K ORESPONDENSI ................................................................................................... 123

Nama :__________ ......................................................................................123 Nama :__________ ......................................................................................123

B. WAKIL SAH P ARA P IHAK ........................................................................................ 123C. JENIS K ONTRAK ..................................................................................................... 123D. TANGGAL BERLAKU K ONTRAK ................................................................................. 123E. JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ......................................................................... 123F. MASA P EMELIHARAAN ........................................................................................... 124G. UMUR K ONSTRUKSI............................................................................................... 124H. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DAN P ERAWATAN.......................................................... 124I. P EMBAYARAN TAGIHAN ......................................................................................... 124

J. P ENCAIRAN JAMINAN............................................................................................. 124K. TINDAKAN P ENYEDIA YANG MENSYARATKAN P ERSETUJUAN KPA/PPK ATAU P ENGAWAS

P EKERJAAN............................................................................................................ 124L. K EPEMILIKAN DOKUMEN ....................................................................................... 124M. F ASILITAS.............................................................................................................. 124N. SUMBER P EMBIAYAAN............................................................................................ 124O. P EMBAYARAN UANG MUKA ................................................................................... 124P. P EMBAYARAN P RESTASI P EKERJAAN ......................................................................... 124Q. [P ENYESUAIAN H ARGA ] .......................................................................................... 125R. P ERISTIWA K OMPENSASI ........................................................................................ 125S. DENDA DAN GANTI RUGI........................................................................................ 125T. SANKSI ................................................................................................................. 126

U. P ENYELESAIAN P ERSELISIHAN .................................................................................. 126V. LAINNYA (APABILA ADA)..................................................................................... 126LAMPIRAN A – SYARAT-SYARAT K HUSUS K ONTRAK ........................................................... 127

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ................................................................ 128


9/157

vii

K ETERANGAN ................................................................................................................. 128

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................ 129

K ETERANGAN (UNTUK K ONTRAK HARGA SATUAN ATAU K ONTRAK GABUNGAN HARGA SATUANDAN LUMP SUM)................................................................................................... 129

K ETERANGAN (UNTUK K ONTRAK LUMP SUM) ................................................................... 130

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN .............................................................................. 135

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) .................. 135B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ........................................... 136C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN .................................................................... 138

Jaminan Pelaksanaan dari Bank .....................................................................138 Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan....................140 Jaminan Uang Muka dari Bank ......................................................................142

Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan.....................144 Jaminan Pemeliharaan dari Bank ...................................................................146 Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan..................148


10/157

1

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi

BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahan dan aturanturunannya.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

Pekerjaan

Konstruksi

: seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan

pelaksanaan konstruksi bangunan at au pembuatan

wujud fisik lainnya;

HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

HEA : Harga Evaluasi Akhir;

Kemitraan/

Kerja Sama

Operasi (KSO)

: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing

pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab

yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

LDP : Lembar Data Pemilihan;

LDK : Lembar Data Kualifikasi;

Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk

melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa;

KPA : KPA adalah pejabat yang diberi kuasa untuk

melaksanakan sebagian kewenangan Pengguna

Anggaran (PA) dalam melaksanakan sebagian tugas dan

fungsi SKPD. Dalam pengadaan barang/jasa, Kuasa

Pengguna Anggaran bertindak sebagai Pejabat Pembuat

Komitmen (KPA/PPK);

KPA/PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang

bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan

Barang/Jasa;SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;

SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;

TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri;

PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional Hand

Over;

FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa Pemeliharaan

berakhir/Final Hand Over;


11/157

2


LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerja

K/L/D/I yang dibentuk untuk menyelenggarakansistem pelayanan Pengadaan Barang/Jasa secara

elektronik;

Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara

Elektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di server

LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE;

Form Isian

Elektronik

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk grafis berisi

komponen isian yang dapat diinput oleh pengguna

aplikasi;

Form Isian

Elektronik DataKualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang digunakan

penyedia barang/jasa untuk menginputkan danmengirimkan data kualifikasi;

E-Lelang : Proses pelelangan umum/terbatas/sederhana/

pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres

54/2010 beserta perubahannya dan aturan turunannya.

Semua istilah “pelelangan” pada dokumen ini merujuk

pada pengertian “e-lelang”.

C. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi ini dibiayaidari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO sertaperorangan.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi melalui Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.


12/157

3


BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSEPengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE


13/157

4


BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM

1. LingkupPekerjaan

1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak denganmutu sesuai spesifikasi teknis dan harga sesuaikontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta

[Pelelangan Umum/ Pemilihan Langsung]

3.1 [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini

terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yangberbentuk badan usaha (perusahaan/ koperasi),kemitraan/KSO atau peserta perorangan yangmemenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaan nasionalmaupun asing maka peserta harus memilikiPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase kemitraan/ KSO danperusahaan yang mewakili kemitraan/KSOtersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untuk mengubahPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi.

4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN),Persekongkolanserta Penipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaanini berkewajiban untuk mematuhi etikapengadaan dengan tidak melakukan tindakansebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,

dan/atau peraturan perundang-undangan;


14/157

5


b. melakukan persekongkolan dengan peserta lainuntuk mengatur hasil pelelangan sehingga

mengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;dan/atau

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalam DokumenPengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1 dikenakansanksi sebagai berikut:

a. sanksi administratif, seperti digugurkan dariproses pelelangan atau pembatalan penetapanpemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULP kepada PA/KPA.

5. Larangan

PertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi dan

perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi atau

dewan komisaris merangkap sebagai anggotadireksi atau dewan komisaris pada badan usahalainnya yang menjadi peserta pada Pelelangan

yang sama;b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan pada

BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaan dan


15/157

6


bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau

pejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/atau

pejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dari50% (lima puluh perseratus) pemegang sahamdan/atau salah satu pengurusnya sama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/ bahanproduksi dalam negeri dan tenaga kerja Indonesiaserta Pekerjaan Konstruksi yang dilaksanakan diIndonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku, tenagaahli, dan perangkat lunak yang berasal dari luar

negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen yangmasih harus diimpor;

b. komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/atau spesifikasiteknis bahan baku yang diproduksi di dalamnegeri belum memenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian

dan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;d. semaksimal mungkin menggunakan jasa

pelayanan yang ada di dalam negeri, seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan,dan pemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan

jenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkan keperluan yangnyata, dan diusahakan secara terencana untuk semaksimal mungkin terjadinya alih

pengalaman/keahlian dari tenaga ahli asing


16/157

7


tersebut ke tenaga Indonesia; danf. peserta diwajibkan membuat daftar Barang

yang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi

dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahli dalamnegeri belum memenuhi persyaratan; dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampu

memenuhi kebutuhan.

6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri, penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalam LDP yang diwajibkan menggunakan produksi dalam negeri.]

7. Satu PenawaranTiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B. DOKUMEN PENGADAAN

8. Dokumen Pengadaan adalah Dokumen yang ditetapkan oleh POKJAULP/Pejabat Pengadaan yang memuat informasi danketentuan yang harus ditaati oleh para pihak dalamproses Pengadaan Barang/J asa.

9. Isi DokumenPengadaan

9.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

9.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umum;b. Pengumuman;c. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat Khusus

Kontrak, Syarat-Syarat Umum Kontrak;f. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar;

g. [Daftar Kuantitas dan harga (apabila dipersyaratkan)] ;

h. Tata Cara Evaluasi Penawaran;i. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Surat Penawaran;


17/157

8


2) Surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (apabila peserta berbentuk

Kemitraan/KSO)]; 3) Dokumen Penawaran Teknis;4) [Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN

(apabila diberikan preferensi harga)]. j. Bentuk Dokumen Lain:

1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa(SPPBJ);

2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK);3) Jaminan Pelaksanaan;4) Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)]; 5) Jaminan Pemeliharaan (apabila

dipersyaratkan)].

9.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

9.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yang tidak

memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini sepenuhnya merupakanrisiko peserta.

10. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.

11. PemberianPenjelasan

11.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasiSPSE.

11.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawaran.

11.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikaninformasi yang dianggap penting terkait dengandokumen pengadaan.

11.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biaya

peninjauan lapangan ditanggun oleh peserta.


18/157

9


11.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yang

masuk, kecuali untuk substansi pertanyaan yangtelah dijawab.

11.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.

11.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telah berakhir,perserta tidak dapat mengajukan pertanyaannamun Pokja ULP masih mempunyai tambahanwaktu untuk menjawab pertanyaan yang masuk

pada akhir jadwal.

11.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

11.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP).

11.10 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

12. PerubahanDokumenPengadaan

12.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapathal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting

yang perlu ditampung, maka Pokja ULP menuangkan ke dalam Adendum DokumenPengadaan yang menjadi bagian tidak terpisahkandari Dokumen Pengadaan.

12.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasi teknis,KAK, gambar dan/atau nilai total HPS, harusmendapatkan persetujuan KPA/PPK sebelum

dituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan.

12.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam AdendumDokumen Pengadaan, maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah DokumenPemilihan awal.

12.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULP

dapat menetapkan Adendum Dokumen


19/157

10


Pengadaan, berdasarkan informasi baru yangmempengaruhi substansi Dokumen Pengadaan.

12.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

12.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPengadaan dengan cara mengunggah (upload )file adendum dokumen Pemilihan melalui aplikasiSPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila Pokja ULP akan mengunggah (upload ) file AdendumDokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) hari

sebelum batas akhir pemasukan penawaran, makaPokja ULP wajib mengundurkan batas akhirpemasukan penawaran.

12.7 Peserta dapat mengunduh (download ) AdendumDokumen Pengadaan yang diunggah (upload )Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabila ada).

13. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

14. Biaya dalamPenyiapanPenawaran

14.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

14.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.

15. Bahasa

Penawaran

15.1 Semua Dokumen Penawaran harus

menggunakan Bahasa Indonesia.

15.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakan BahasaIndonesia atau bahasa asing.

15.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka

yang berlaku adalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.

16. Dokumen 16.1 Dokumen metode penyampaian penawaran 1 file


20/157

11


Penawaran (sampul), dokumen Penawaran Administrasi,Teknis, dan Harga disampaikan dalam satu file

penawaran terenkripsiyang secara umummeliputi:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;1) tanggal;2) nama pekerjaan;3) tujuan penawaran;4) masa berlaku penawaran; dan5) total harga penawaran.

b. Rekapitulasi Daftar Kuantitas dan Harga.c. Daftar Kuantitas dan Harga;d. Daftar harga upah dan bahan

e. hasil pemindaian (scan ) surat kuasa asli daripimpanan / direktur utama perusahaankepada penerima kuasa yang namanyatercantum dalam akte pendirian/perubahannya (apabila dikuasakan );

f. surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi(apabila peserta berbentuk Kemitraan/KSO)];

g. Dokumen penawaran teknis yang terdiri dari:1) Metode pelaksanaan;2) Jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO) ;

3) Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan yang ditawarkan untuk melaksanakan pekerjaan (bukan

peralatan/kelengkapan fasilitas badan usaha yang ditampilkan dalam isian kualifikasi) ;

4) Spesifikasi teknis (bahan/barang tertentuapabila berbeda dari spesifikasi teknis yangtelah ditetapkan);

5) Daftar personil inti yang ditawarkan untuk melaksanakan pekerjaan(bukan daftar

personil/karyawan tetap badan usaha yang ditampilkan dalam isian kualifikasi) ;6) Analisa Harga Satuan;7) Uraian Analisa Teknis Harga Satuan;8) Daftar Harga Upah, Daftar Harga Bahan

dan Daftar Harga Sewa Peralatan;9) Rencana Usulan Struktur Organisasi

Lapangan;10) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan (apabila ada bagianpekerjaan yang akan disubkontrakkan;

11) persyaratan-persyaratan lainnya yang

ditetapkan dalam LDP.


21/157

12


h. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN (apabila memenuhi syarat untuk diberikan

preferensi harga); i. Data Kualifikasi (diisikan pada SPSE; Data kualifikasi yang disertakan bersama dokumen

penawaran (Apendo/.rhs) tidak dianggap sebagai dokumen kualifikasi yang dapat menggantikan/melengkapi data isian kualifikasi pada aplikasi SPSE) .

j. Dokumen lain yang dipersyaratkan, berupa :1) Daftar barang yang diimpor (apabila ada) ;2) Surat Pernyataan tidak Akan Mengajukan

Gugatan dan Tuntutan Ganti Rugi (apabila dipersyaratkan );

3) Form Pra Rencana K3K (RK3K);4) Analisa Teknis Satuan Pekerjaan(apabila

dipersyaratkan dalam LDP) ;5) Analisa Harga Satuan Pekerjaan(apabila

dipersyaratkan dalam LDP) ; dan6) Hal-hal lainnya yang ditetapkan secara

khusus dalam LDP

17.HargaPenawaran

17.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

17.2 Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lump sum dan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan makapekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebut tetapharus dilaksanakan.

17.3 Untuk kontrak lumpsum atau pada bagian lumpsum, peserta mencantumkan harga satuan untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga.

17.4 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yang sahserta biaya asuransi yang harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paket PekerjaanKonstruksi ini diperhitungkan dalam total hargapenawaran.


22/157

13


18. Mata Uang

Penawarandan CaraPembayaran

18.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam

bentuk mata uang sebagaimana tercantum dalamLDP.

18.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

19. Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktu

Pelaksanaan

19.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

19.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

20. Pengisian DataKualifikasi

20.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronik datakualifikasi dalam aplikasi SPSE.

20.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk peserta yangmelakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)Pakta Integritas dan Data Kualifikasi

ditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi berhak mewakili Kemitraan/KSO.


23/157

14


21. PaktaIntegritas

21.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegah dantidak melakukan kolusi, korupsi, dan nepotisme

(KKN), serta akan mengikuti proses pengadaansecara bersih, transparan, dan profesional.

21.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE, makapeserta telah menandatangani Pakta Integritas,kecuali untuk penyedia barang/jasa yangmelakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO),badan usaha yang ditunjuk mewakiliKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) wajibmenyampaikan pakta integritas melalui fasilitasunggahan lainnya pada form isian elektronik data

kualifikasi di aplikasi SPSE.

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN22. Penyampulan

dan PenandaanSampul

Penawaran

22.1 Penyampulan Dokumen Penawaran yang memuatseluruh persyaratan yang tercantum di dalam LDP dengan menggunakan metode 1 (satu)file .

22.1.A) File penawaran yang disampaikan olehpeserta terdiri dari 1 (satu) file penawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a. Penawaran administrasi; b. Penawaran teknis; c. Penawaran harga.

22.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO)/ Spamkodok.

22.1.C) Peserta mengirimkan file penawaran yang telah disandikan/dienkripsi sesuaiwaktu yang ditetapkan.

22.1.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.

23. Pemasukkan/PenyampaianDokumenPenawaran

23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawaran kepadaPokja ULP dengan ketentuan:a. Data kualifikasi disampaikan melalui form isian

elektronik kualifikasi yang tersedia pada aplikasiSPSE.

b. Jika form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE belum

mengakomodir data kualifikasi yang disyaratkan


24/157

15


Pokja ULP, maka data kualifikasi tersebutdiunggah (upload ) pada fasilitas pengunggahan

lain yang tersedia pada aplikasi SPSE.c. Dengan mengirimkan data kualifikasi secaraelektronik, peserta menyetujui pernyataansebagai berikut:1) yang bersangkutan dan manajemennya tidak

dalam pengawasan pengadilan, tidak pailit,dan kegiatan usahanya tidak sedangdihentikan;

2) yang bersangkutan berikut pengurus badanusaha tidak masuk dalam daftar hitam;

3) perorangan yang bertindak untuk dan atasnama badan usaha tidak sedang dalam

menjalani sanksi pidana;4) data kualifikasi yang diisikan benar, dan jika

dikemudian hari ditemukan bahwadata/dokumen yang disampaikan tidak benar dan ada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, atau kepalacabang, atau pejabat yang menurutperjanjian kerja sama berhak mewakilibadan usaha yang bekerja sama dan badanusaha yang diwakili bersedia dikenakansanksi administratif, sanksi pencantumandalam daftar hitam, gugatan secara perdata,

dan/atau pelaporan secara pidana kepadapihak berwenang sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan.

5) pimpinan dan pengurus badan usaha bukansebagai pegawai K/L/D/I atau pimpinandan pengurus badan usaha sebagai pegawaiK/L/D/I yang sedang mengambil cuti diluartanggungan K/L/D/I.

6) pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalam dokumenpengadaan.

d. Untuk penyedia barang/jasa yang berbentuk konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain,pemasukan kualifikasi dilakukan oleh badanusaha yang ditunjuk mewakilikonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain.

e. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya.


25/157

16


23.2 Untuk metode 1 (satu) file (sampul) :a. Dokumen penawaran disampaikan melalui fitur

penyampaian penawaran pada aplikasi SPSE atauApendo/ Spamkodok.b. Setelah File penawaran administrasi, teknis dan

harga dienkripsi menggunakanApendo/Spamkodok.

c. peserta mengunggah (upload ) file penawaranadministrasi, teknis dan harga yang telahterenkripsi (*.rhs) sesuai jadwal yang ditetapkan.

d. Peserta dapat mengunggah file penawaran secaraberulang sebelum batas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaran terakhirakan menggantikan file penawaran yang telah

terkirim sebelumnya.

23.3 Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lainsebagai bagian dari dokumen penawaran yangdiunggah (upload ) ke dalam aplikasi SPSE dianggapsah sebagai dokumen elektronik dan telahditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepala cabangperusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yangdibuktikan dengan dokumen otentik atau pejabat

yang menurut perjanjian kerjasama adalah yangberhak mewakili perusahaan yang bekerjasama.

23.4 Peserta tidak perlu menggunggah (upload) hasilpemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yangmemerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.

23.5 Peserta dapat menggunggah (upload) ulang filepenawaran untuk mengganti atau menimpa filepenawaran sebelumnya, sampai dengan batas akhirpemasukan penawaran.

23.6 Pengguna SPSE wajib mengetahui dan melaksanakan

ketentuan penggunaan Apendo/ Spamkodok yangmelekat pada Apendo/ Spamkodok.

23.7 Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/ kemitraan/ bentuk kerjasama lain.


26/157


27/157

18


27. EvaluasiPenawaran

file penawaran tidak dapat dibuka/didekripsi makaPokja ULP dapat menetapkan bahwa file penawaran

tersebut tidak memenuhi syarat sebagai penawarandan penyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkan proses atas penawaran yangbersangkutan

26.4 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga)peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkan prosespemilihan dengan melakukan klarifikasi dannegosiasi teknis dan harga sebagaimana ketentuanangka 28.

26.5 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecuali untuk file penawaran yang sudah dipastikan tidak dapatdibuka berdasarkan keterangan LPSE

27.1 Evaluasi Penawaran dilakukan dengan Sistem Gugur.

27.2 Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a [Untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak

Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian Harga Satuan: 1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas dan harga disesuaikan dengan yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume dengan harga satuan

pekerjaan, dilakukan pembetulan, dengan ketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkan tidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan

dianggap sudah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain dan harga satuan pada daftar kuantitas dan harga tetap dibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalam daftar kuantitas dan harga disesuaikan dengan jenis pekerjaan yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan dan harga satuan

pekerjaan dimaksud dianggap nol; dan 5) hasil koreksi aritmatik pada bagian harga

satuan dapat mengubah nilai total harga penawaran sehingga urutan peringkat dapat

menjadi lebih tinggi atau lebih rendah dari


28/157

19


urutan peringkat semula.] b [untuk Kontrak Lump Sum atau Kontrak

Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian Lump Sum: 1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas dan harga (apabila ada) disesuaikan dengan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan;

2) jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalam daftar kuantitas dan harga (apabila ada) disesuaikan dengan jenis pekerjaan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan;

3) hasil koreksi aritmatik pada bagian Lump Sum tidak boleh mengubah nilai total harga

penawaran]

27.3 Total harga penawaran setelah koreksi aritmatik yang melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.

27.3 Apabila semua total harga penawaran setelah koreksiaritmatik di atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.

27.4 Untuk penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) penawaran harga setelah koreksi aritmatik yang melebihi nilai HPS tidak dinyatakan gugur sepanjang hasil klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga tidak melampaui nilai total HPS.

27.5 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja ULP menyusun urutan dari penawaran terendah.

27.6 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur dilakukanoleh Pokja ULP untuk mendapatkan 3 (tiga)penawaran yang memenuhi syarat yang dimulaidengan penawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

27.7 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurangdari 3 (tiga) penawar yang menawar harga kurangdari HPS maka proses lelang tetap dilanjutkandengan melakukan evaluasi penawaran.

27.8 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yangmeliputi:a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi.


29/157

20


27.9 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagaiberikut:

a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang menambah,mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah isiDokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan, syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yang ditetapkandalam Dokumen Pemilihan ini, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokok atau

penawaran bersyarat;d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau

penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan ini

yang mempengaruhi lingkup, kualitas danhasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta dengan persyaratantambahan yang akan menimbulkanpersaingan usaha tidak sehat dan/atau tidak adil diantara peserta yang memenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:

1) Peserta tidak aktif/membuka SPSE dan/atautidak bertanya pada saat pemberianpenjelasan; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutan sebagiannama atau keterangan, surat penawaran tidak berkop perusahaan.

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya

persaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULP dan/atauKPA/PPK, dengan tujuan untuk memenangkansalah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) anggota Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibatpersekongkolan diganti, dikenakan sanksiadministrasi, dan/atau pidana;

3) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan

menetapkan peserta lainnya yang tidak


30/157

21


terlibat; dan4) apabila tidak ada peserta lain sebagaimana

dimaksud pada angka 3), maka pelelangandinyatakan gagal.

h) Apabila indikasi persekongkolan terpenuhi, makapeserta digugurkan pada tahap evaluasiadministrasi, teknis, dan/atau kualifikasi.

27.10 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi, yaitu dengandilampirkannya:a) Scan/File Surat Penawaran;b) Daftar Kuantitas dan Harga;c) Analisa Harga Satuan Pekerjaan;d) Daftar Harga Upah dan Bahan;e) RK3K

2) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai

berikut:a) jangka waktu berlakunya surat penawarantidak kurang dari waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;

b) bertanggal; danc) total harga penawaran.

c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadaphal-hal yang kurang jelas dan meragukan;

d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah ada yang tidak memenuhi persyaratan administrasi maka pokja ULP melakukan evaluasi administrasi terhadap penawar terendah berikutnya (apabila

ada)]; e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis;dan

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.

27.11 Evaluasi Teknis:a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang

memenuhi persyaratan administrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai dengan


31/157

22


yang ditetapkan sebagaimana tercantum dalamLDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugurdengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis monimal

yang harus dipenuhi dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknis sebagaimanatercantum dalam LDP;

2) Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanteknis apabila:a)Metoda pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan menggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan termasuk pengendalian terhadap risiko K3. Metode

pelaksanaan dilengkapi metode kerjadimulai dari pekerjaan persiapan,pekerjaan utama dan pekerjaan penunjangatau pekerjaan sementara yang ikutmenentukan keberhasilan pelaksanaanpekerjaan, penyelesaian pekerjaan, sertapekerjaan pemeliharaan dan diyakinimenggambarkan penguasaan penawaruntuk melaksanakan pekerjaan. Yang ditelitidalam evaluasi metode pelaksanaanadalah tahapan dan cara pelaksanaan yangmenggambarkan pelaksanaan pekerjaan

dari awal sampai dengan akhir dan dapatdipertanggung jawabkan secara teknis.Penilaian metode pelaksanaan tidak mengevaluasi job-mix/ rincian/ campuran/ komposisi material dari jenis pekerjaan ;.

b) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pertama Pekerjaan(PHO) yang ditawarkan tidak melebihi

jangka waktu yang ditetapkan dalam LDP dan disampaikan dalam bentuk Kurva S

yang secara jelas menggambarkan jadwal

yang logis mengenai urut-urutan pekerjaan dan waktu pelaksanaan sesuai dengan usulan penyelesaian termasuk masa

pelaksanaan serah terima pertama/Provision Hand Over (PHO) ;

c) Peralatan utama minimal yang ditawarkansesuai dengan yang diperlukan dalampelaksanaan pekerjaan. Jenis, kapasitas,komposisi dan jumlah yang disediakanuntuk pelaksanaan pekerjaan menggunakandata peralatan yang tercantum padadokumen penawaran yang telah terenkripsi

(*.rhs); Dalam hal jenis, kapasitas, komposisi


32/157

23


dan jumlah peralatan minimal yangditawarkan berbeda dengan yang tercantum

dalam Dokumen Pengadaan, makaKelompok Kerja ULP akan membandingkanproduktifitas alat tersebut berdasarkanmetode pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan. Apabila perbedaan peralatanmenyebabkan metode tidak dapatdilaksanakan atau produktifitas yangdiinginkan tidak tercapai sesuai dengantarget, jumlah SDM yang akanmengoperasikan, serta waktu yangdibutuhkan, maka dinyatakan tidak memenuhi persyaratan dan dapat

digugurkan pada tahap evaluasi teknisd) penyedia tidak melampirkan file yang

memuat informasi tentang jenis, kapasitas,dan komposisi peralatan dalam dokumenpenawaran yang telah terenkripsi (*.rhs) --walaupun telah mengisi daftar peralatan

pada formulir isian kualifikasi/data kualifikasi yang melekat pada SPSE --, makadianggap tidak menawarkan peralatanutama serta dapat digugurkan pada tahapevaluasi teknis

e) apabila bukti peralatan yang ditawarkan

merupakan bukti kepemilikan, maka buktikepemilikan yang sah adalah hasilpemindaian yang menunjukkan keaslianfaktur/ bukti pembelian/ dokumenpengakuan akan aset tersebut yangditerbitkan oleh pejabat publik yangberwenang kecuali ditetapkan ketentuanlain dalam LDP;

f) apabila bukti peralatan yang ditawarkanmerupakan bukti dukungan/sewa, makabukti dukungan/sewa yang diakui adalah

hasil pemindaian yang menunjukkankeaslian surat pernyataan dukunganalat/perjanjian sewa kecuali ditetapkanketentuan lain dalam LDP;

g) apabila bukti peralatan yang ditawarkantidak memenuhi ketentuan poin e) dan/atauf) atau tidak dilampirkan maka penawarandinyatakan tidak memenuhi persyaratandan dapat digugurkan pada tahap evaluasiteknis;

h) spesifikasi teknis memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam Bab XII Spesifikasi

Teknis dan Gambar;


33/157

24


i) personil inti yang akan ditempatkan secarapenuh sesuai dengan persyaratan yang

ditetapkan dalam LDP serta posisinya dalammanajemen pelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaan yangdiajukan menggunakan data personil inti

yang tercantum pada dokumen penawaran yang telah terenkripsi (*.rhs);

j) hjgjh apabila penyedia tidak melampirkanfile yang memuat informasi tentang daftarpersonil inti yang akan ditugaskan secarapenuh; --walaupun telah mengisi daftar

peralatan pada formulir isian kualifikasi/data kualifikasi yang melekat

pada SPSE --, maka dianggap tidak memenuhi persyaratan teknis serta dapatdigugurkan pada tahap evaluasi teknis;

k) keabsahan peserta untuk menawarkanpersonil inti dibuktikan denganmelampirkan hasil pemindaian yangmenunjukkan keaslian seluruh dokumenkelengkapan/sertifikasi sebagaimanadipersyaratkan dalam LDP, penawaran yangtidak melampirkan hasil pemindaiansebagaimana yang dimaksud dinyatakantidak memenuhi syarat dan dapat

digugurkan dalam evaluasi teknis;l) apabila dalam LDP dipersyaratkan

kualifikasi pengalaman personil inti, makapengalaman yang dihitung merupakanpengalaman yang disertai denganCurriculum Vitae dimana sekurang-kurangnya memuat substansi berikut: (1)nama pekerjaan, (2) instansi pengguna jasa,dan (3) tahun pelaksanaan pekerjaan.Pengalaman kerja dalam 1 (satu) tahunanggaran dihitung sebagai pengalaman

kerja selama 1 (tahun). Pokja ULP membandingkan jangka waktu pengalamanpersonil inti yang ditawarkan berdasarkanketentuan tersebut terhadap persyaratandalam LDP;

m)apabila terdapat pengalaman personil inti yang ditawarkan dibawah ketentuan dalamLDP maka penawaran dinyatakan tidak memenuhi persyaratan dan dapatdigugurkan pada tahap evaluasi teknis;

n) berdasarkan Daftar Kuantitas dan Harga,Daftar Harga Upah, Daftar Harga Bahan,

Daftar Harga Sewa Peralatan (apabila


34/157

25


dipersyaratkan dalam LDP ) dan AnalisaHarga Satuan Pekerjaan (apabila

dipersyaratkan dalam LDP ) yang telahdipenuhi/dilengkapi, Pokja ULP menilaikonsistensi dan kewajarannya sedemikiansehingga diperoleh penawaran terbaik diantara penyedia yang memasukkanpenawaran dan diyakini dapatmenyelesaikan pekerjaan yang dapatdipertanggung-jawabkan secara teknis.

o) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai dengan persyaratan

yang ditetapkan dalam LDP;p) sertifikat garansi khususnya untuk

pekerjaan Enginering Procurement andConstruction/EPC(apabila dipersyaratkandalam LDP )

d. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapat meminta ujimutu/teknis/fungsi untuk bahan/alat tertentusebagaimana tercantum dalam LDP ;

e. RK3K memenuhi persyaratan yaitu adanyasasaran dan program K3 yang secara umummenggambarkan penguasaan dalammengendalikan risiko bahaya K3 sesuai ketentuanperaturan-perundangan SMK3 untuk pekerjaankonstruksi. Apabila konsideran peraturan

perundangan-undangan yang dijadikan pedomanpenyusunan RK3K telah dinyatakan diganti/tidak berlaku maka penawaran dinyatakan tidak memenuhi persyaratan dan dapat digugurkanpada tahap evaluasi teknis;

f. Untuk menilai konsistensi dan kewajaran antarametode pelaksanaan, jadwal waktu pelaksanaan,penggunaan peralatan dan bahan (materialkonstruksi), tenaga kerja, maupun pencapaianproduktivitas dan spesifikasi teknis, Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi dengan menilai

rincian/ uraian Analisa Teknis SatuanPekerjaan untuk pekerjaan utama liputikomponen tenaga kerja, peralatan, dan bahan(material konstruksi) terhadap jenis pekerjaan

yang perlu dinilai konsistensinya. Selanjutnyameneliti dan melakukan analisis terhadap uraianAnalisa Teknis Satuan Pekerjaan tersebut, apabiladinilai tidak konsisten dan/atau tidak wajarmaka penawaran tidak memenuhi syarat dandalam evaluasi penawaran dinyatakan gugurteknis;

g. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknis

adalah perserta yang memenuhi seluruh


35/157

26


persyaratan minimal sesuai LDP berdasarkanketentuan evaluasi teknis pada poin c dan f;

h. apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yang kurang jelas atau meragukan, Pokja ULP melakukan klarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankan mengubahsubstansi penawaran. Hasil klarifikasi dapatmenggugurkan penawaran;

i. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknisdilanjutkan ke tahap evaluasi harga;

j. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik ada yang tidak memenuhipersyartan teknis maka Pokja ULP dapatmelakukan evaluasi terhadap penawaran

terendah berikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;

k. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulus evaluasi teknis, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi harga;

l. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiTeknis maka pelelangan dinyatakan gagal; dan

m. Terhadap peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan untuk dilakukan evaluasikualifikasi.

27.12 Evaluasi Harga:

1. unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal yang pokok atau penting, dengan ketentuan:a. [Untuk kontrak Harga Satuan atau Kontrak

Gabungan Lumpsum dan Harga Satuan pada bagian harga satuan:] 1) harga satuan penawaran yang nilainya lebih

besar dari 110% (seratus sepuluh perseratus) dari harga satuan yang tercantum dalam HPS, dengan ketentuan: a. apabila setelah dilakukan klarifikasi,

ternyata harga satuan tersebut

dinyatakan timpang maka harga satuan timpang hanya berlaku untuk volume sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga. Jika terhadap harga satuan yang dinyatakan timpang, dilakukan negosiasi teknis dan harga;

b. apabila setelah dilakukan klarifikasi,ternyata harga satuan tersebut dapat dipertanggungjawabkan/sesuai dengan harga pasar maka harga satuan tersebut tidak timpang.

2) mata pembayaran yang harga satuannya nol

atau tidak ditulis dilakukan klarifikasi dan


36/157

27


kegiatan tersebut harus tetap dilaksanakan.Harganya dianggap termasuk dalam harga

satuan pekerjaan lainnya; b. [untuk kontrak lump sum:] 1) apabila ada perbedaan antara penulisan

nilai harga penawaran antara angka dan huruf maka nilai yang diakui adalah nilai dalam tulisan huruf;

2) apabila penawaran dalam angka tertulis dengan jelas sedangkan dalam huruf tidak

jelas, maka nilai yang diakui adalah nilai dalam tulisan angka; atau

3) apabila penawaran dalam angka dan huruf tidak jelas, maka penawaran dinyatakan

gugur.]

2. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga denganketentuan sebagai berikut:1) [untuk sistem gugur dilakukan klarifikasi

terhadap hasil koreksi aritmatik, apabila ada koreksi/ perubahan;]

2) [klarifikasi dalam hal penawaran komponen dalam negeri berbeda dibandingkan dengan

perkiraan Pokja ULP dan/atau Daftar Inventarisasi Barang/Jasa Produksi Dalam Negeri;]

3) klarifikasi kewajaran harga apabila harga penawaran dibawah 80% (delapan puluh perseratus) HPS dengan ketentuan: a)apabila peserta tersebut ditunjuk sebagai

pemenang lelang, harus bersedia untuk menaikkan Jaminan Pelaksanaan menjadi5% (lima perseratus) dari nilai total HPS;

b) apabila peserta yang bersangkutan tidak bersedia menaikkan nilai JaminanPelaksanaan, maka penawarannya

digugurkan dan dimasukkan dalam DaftarHitam; danc)Hasil klarifikasi dituangkan dalam Berita

Acara yang ditandatangani oleh Pokja ULP dengan Penyedia.

3. Memperhitungkan preferensi harga atas penggunaan produksi dalam negeri dengan ketentuan:

a. rumus penghitungan sebagai berikut:

HPKP

HEA

1

1

HEA = Harga Evaluasi Akhir.


37/157

28


KP = Koefisien Preferensi (Tingkat Komponen Dalam Negeri

(TKDN) dikali Preferensi tertinggi Barang/Jasa).HP = Harga Penawaran (Harga

Penawaran yang memenuhi persyaratan lelang dan telah dievaluasi).

b. dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih penawaran dengan HEA yang sama, penawar dengan TKDN terbesar adalah sebagai pemenang;

c. pemberian Preferensi Harga tidak mengubah Harga Penawaran dan

hanya digunakan oleh Pokja ULP untuk keperluan perhitungan HEA

guna menetapkan peringkat pemenang pelelangan.

4 apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah setelah koreksi aritmatik ada yang tidak memenuhi evaluasi harga maka Pokja ULP dapat melakukan evaluasi terhadap penawar terendah berikutnya (apabila ada) dimulai dari evaluasi administrasi;

5. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta

yang lulus evaluasi harga, maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi kualifikasi; dan

6. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi harga maka pelelangan dinyatakan gagal.

27.13 Apabila dalam evaluasi ditemukan indikasipersaingan usaha tidak sehat dan/atau indikasiadanya pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antar peserta, makapeserta yang terindikasi bersekongkol digugurkan.

27.14 Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti terjadinyapersaingan usaha tidak sehat dan/atau terjadipengaturan bersama (kolusi/ persekongkolan),maka pelelangan dinyatakan gagal dan peserta

yang terlibat dimasukkan dalam Daftar Hitam.

27.15. dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenang memiliki harga penawaran yang sama maka untuk

yang menggunakan sistem gugur tanpa ambang batas Pokja ULP memilih peserta yang mempunyai kualifikasi lebih baik.


38/157

29


27.16 Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga) penawaransebagai calon pemenang dan calon pemenang

cadangan 1 dan 2 (apabila ada), dengan ketentuandimulai dari penawaran harga atau penawaranharga terkoreksi yang terendah.

28. [Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Harga]

28.1 [Klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga dilakukan dalam hal peserta yang memasukkan penawaran kurang dari 3 (tiga).

28.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga dilakukan bersamaan dengan evaluasi.

28.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga dilakukan dengan ketentuan : a. dilakukan terhadap 2 (dua) peserta (jika ada)

secara terpisah sampai dengan mendapatkan harga yang terendah dan dinilai wajar serta dapat dipertanggungjawabkan;

b. klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga hanya dilakukan terhadap pekerjaan yang menggunakan Kontrak Harga Satuan atau Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian harga satuan;

c. klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukan terhadap pekerjaan yang menggunakan Kontrak Lumpsum

atau Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian lumpsum;

d. [untuk pekerjaan yang menggunakan Kontrak Harga Satuan, penawaran harga setelah koreksi aritmatik yang melebihi HPS dinyatakan gugur] [untuk pekerjaan yang menggunakan Kontrak Lump Sum, penawaran yang melebihi nilai HPS dinyatakan gugur] [untuk pekerjaan yang menggunakan Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan,

penawaran penawaran harga setelah koreksi

aritmatik yang melebihi nilai HPS dinyatakan gugur]

28.4 Dalam hal seluruh peserta tidak menyepakati klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga maka

pelelangan dinyatakan gagal.29. Evaluasi

Kualifikasi29.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calon

pemenang lelang serta calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada).

29.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode sistem gugur.


39/157

30


29.3 [Pakta integritas telah diisi dan ditandatangani oleh peserta sebelum pemasukan penawaran (untuk

peserta yang melakukan kemitraan/ KSO)] .

29.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII DokumenPengadaan ini.

29.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila memenuhi ketentuan dalam LDK.

29.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansi data

isian kualifikasi.

29.7 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasisudah merupakan ajang kompetisi, maka data yangkurang tidak dapat dilengkapi.

29.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi,pelelangan dinyatakan gagal.

30. PembuktianKualifikasi

30.1 Pembuktian kualifikasi terhadap peserta yangmemenuhi persyaratan kualifikasi dilakukan setelahevaluasi kualifikasi.

30.2 Pembuktian kualifikasi terhadap calon pemenang,apabila calon pemenang dinyatakan gugur ataumengundurkan diri maka dilanjutkankepada calonpemenang cadangan 1 dan 2 (secara berurutanapabila ada).

30.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasi SPSE(offline ).

30.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yang dilegalisir

oleh pihak yang berwenang, dan memintadokumennya.

30.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atau verifikasikepada penerbit dokumen, apabila diperlukan.

30.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badan usahaatau peserta perorangan dimasukkan dalam DaftarHitam, serta dilaporkan kepada Kepolisian atasperbuatan pemalsuan tersebut.

30.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumen


40/157

31


kualifikasi apabila penyedia barang/jasa sudahpernah melaksanakan pekerjaan yang sejenis, sama

kompleksitasnya pada instansi yang bersangkutan.

30.7 Apabila tidak ada penawaran yang lulus pembuktiankualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

30.8 Apabila calon pemenang, calon pemenang cadangan1 dan/atau calon pemenang cadangan 2 yang tidak hadir dalam pembuktian kualifikasi dengan alasan

yang tidak dapat dipertanggungjawabkan dianggapmengundurkan diri, maka:a) dibatalkan sebagai calon pemenang; danb) dimasukan dalam daftar hitam.

30.9 Apabila calon pemenang, calon pemenang cadangan1 dan/atau calon pemenang cadangan 2mengundurkan diri dengan alasan yang tidak dapatdipertanggungjawabkan maka:a) dibatalkan sebagai calon pemenang; danb) dimasukan dalam daftar hitam.

31. Berita AcaraHasilPelelangan

Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) yang paling sedikit memuat:a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi

dari masing-masing peserta;c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu hal

ikhwal pelaksanaan pelelangan; g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap

tahapan evaluasi; danh. Tanggal dibuatnya Berita Acara.i. Pernyataan bahwa pelelangan gagal apabila tidak ada

penawaran yang memenuhi syarat. j. Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi Teknis Biaya

(Apabila ada)

F. PENETAPAN PEMENANG

32. PenetapanPemenang

32.1 Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melaluiaplikasi SPSE setelah melalui pembahasan internalanggota Pokja ULP, atau setelah ditetapkan PA secaraoffline untuk nilai paket di atasRp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah).Pokja ULP dapat menetapkan pemenang lebih dari 1

(satu) penyedia sesuai ketentuan yang terdapat


41/157

32


dalam pada informasi paket dalam aplikasi SPSE.

32.2 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran habis masa berlakunya, maka dilakukankonfirmasi kepada calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang masa berlaku surat penawaransecara tertulis sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

32.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2(apabila ada) yang tidak bersedia memperpanjangmasa berlaku surat penawaran dianggap

mengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.

33. PengumumanPemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP.

34. Sanggahan 34.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronik melaluiaplikasi SPSE atas penetapan pemenang kepada PokjaULP dalam waktu yang telah ditetapkan dengandisertai bukti terjadinya penyimpangan dan dapatditembuskan secara offline (di luar aplikasi SPSE)

kepada PPK, PA/KPA dan APIP sebagaimanatercantum dalam LDP.

34.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur

yang diatur dalam Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah beserta perubahan dan aturanturunannya serta yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat; dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

34.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat [5 (lima) hari kalender (untuk pelelangan umum)] /[3 (tiga) hari kalender (untuk pemilihan langsung)] setelah menerima sanggahan.

34.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Pokja

ULP menyatakan pelelangan gagal.

dok. pemb gedung okkpd

Documents