028. dok pengadaan renovasi gedung arsip_plk _rev

8/19/2019 028. Dok Pengadaan Renovasi Gedung Arsip_PLK _rev

1/262

DOKUMEN PENGADAANNomor : 028/91.04/DOC/ BDM/ 2014

Tanggal : 16 Mei 2014

untuk

PENGADAAN JASA KONSTRUKSI RENOVASI GEDUNG ARSIP/PKL

Kelompok Kerja 1Unit Layanan Pengadaan (ULP)

Badan Pendidikan dan Pelatihan Energi dan Sumber Daya Mineral yangBerlokasi di Cepu

Tahun Anggaran: 2014


2/262

i

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM ................................................................................................................. 1

BAB II. PENGUMUMAN PEMILIHAN LANGSUNG DENGAN PASCAKUALIFIKASI ........... 4

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) .................................................................... 5

A. UMUM ...................................................................................................................... 5

1. LINGKUPPEKERJAAN............................................................................................... 5 2. SUMBERDANA...................................................................................................... 5 3. PESERTAPEMILIHAN LANGSUNG............................................................................... 5 4. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME(KKN) SERTA PENIPUAN ....................... 5 5. LARANGAN PERTENTANGAN K EPENTINGAN ................................................................ 6 6. PENDAYAGUNAAN PRODUKSIDALAM NEGERI............................................................ 7

7. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA.............................................................................. 8

B. DOKUMEN PENGADAAN .......................................................................................... 8

8. ISI DOKUMEN PENGADAAN..................................................................................... 8 9. BAHASADOKUMEN PENGADAAN ............................................................................. 9 10. PEMBERIAN PENJELASAN.......................................................................................... 9 11. PERUBAHANDOKUMEN PENGADAAN...................................................................... 10 12. PERUBAHANWAKTU ............................................................................................ 10

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ................................................................... 11

13. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN .................................................................. 11 14. BAHASAPENAWARAN........................................................................................... 11

15. DOKUMEN PENAWARAN....................................................................................... 11 16. HARGAPENAWARAN............................................................................................ 12 17. MATAUANG PENAWARAN DAN CARAPEMBAYARAN ................................................ 12 18. MASABERLAKU PENAWARAN DAN JANGKAWAKTU PELAKSANAAN ............................. 12 19. PENGISIANDOKUMENK UALIFIKASI ........................................................................ 13 20. PAKTA INTEGRITAS............................................................................................... 13 21. SURAT JAMINAN PENAWARAN................................................................................ 13

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ................................................................. 15

22. PENYAMPULAN DAN PENANDAANSAMPUL PENAWARAN ............................................ 15 23. PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN.................................................................. 15 24. BATASAKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN...................................................... 15 25. PENAWARAN TERLAMBAT...................................................................................... 16

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN .......................................................... 16

26. PEMBUKAAN PENAWARAN..................................................................................... 16 27. EVALUASI PENAWARAN......................................................................................... 16 28. EVALUASIK UALIFIKASI .......................................................................................... 31 29. PEMBUKTIANK UALIFIKASI ..................................................................................... 32

F. PENETAPAN PEMENANG ........................................................................................ 33

30. PENETAPANPEMENANG ........................................................................................ 33 31. PENGUMUMAN PEMENANG................................................................................... 34 32. SANGGAHAN ....................................................................................................... 34 33. SANGGAHANBANDING......................................................................................... 34


3/262

ii

G. PENUNJUKAN PEMENANG ..................................................................................... 35

34. PENUNJUKANPENYEDIA BARANG/ JASA ................................................................... 35

35. BAHP, BERITAACARALAINNYA, DAN K ERAHASIAANPROSES ...................................... 37

H. PEMILIHAN GAGAL ............................................................................................... 37

36. PEMILIHAN GAGAL.............................................................................................. 37

I. JAMINAN PELAKSANAAN ....................................................................................... 39

37. JAMINAN PELAKSANAAN ....................................................................................... 39

J. PENANDATANGANAN KONTRAK ........................................................................... 40

38. PENANDA- TANGANANK ONTRAK ............................................................................ 40

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) .................................................................. 43

A. LINGKUP PEKERJAAN ....................................................................................... 43 B. SUMBER DANA................................................................................................. 43 C. METODE PEMILIHAN....................................................................................... 43 D. PEMBERIAN PENJELASAN DOKUMEN PEMILIHAN ........................................... 43 E. PENINJAUAN LAPANGAN................................................................................. 43 F. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .................................... 43 G. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN .................................................................. 44 H. JAMINAN PENAWARAN ................................................................................... 44 I. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................ 44

J. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN .......................................... 44 K. PEMBUKAAN PENAWARAN ............................................................................. 44 L. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................ 44

M. AMBANG BATAS SISTEM GUGUR ..................................................................... 48 N. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDING DAN PENGADUAN ............................. 48 O. JAMINAN SANGGAHAN BANDING .................................................................. 48 P. JAMINAN PELAKSANAAN................................................................................. 48

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ................................................................. 49

A. LINGKUPK UALIFIKASI ........................................................................................... 49 B. PERSYARATAN K UALIFIKASI .................................................................................... 49

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN................................................................. 51

A. BENTUK SURAT PENAWARAN.......................................................................... 51 B. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ..................... 52

C. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS...................................................... 54 D. BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

DALAM NEGERI (TKDN)................................................................................... 55 E. BENTUK PRA RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONTRAK

(PRA-RK3K)...................................................................................................... 56 F. BENTUK ANALISA HARGA SATUAN PEKERJAAN ............................................... 58 G. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK .................................................. 59 H. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/ PERUSAHAAN PENJAMINAN

......................................................................................................................... 61

I. BENTUK PAKTA INTEGRITAS............................................................................ 63 J. BENTUK FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI ........................................................... 65


4/262

iii

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI ................................. 71

A.

DATAADMINISTRASI............................................................................................ 71

B. LANDASANHUKUMPENDIRIANUSAHA ................................................................... 71 C. PENGURUSBADANUSAHA .................................................................................... 71 D. IZINUSAHA........................................................................................................ 71 E. IZINLAINNYA(APABILA DIPERSYARATKAN).............................................................. 72 F. DATAK EUANGAN................................................................................................ 72 G. DATAPERSONALIA............................................................................................... 72 H. DATAFASILITAS/PERALATAN/PERLENGKAPAN.......................................................... 72 I. DATAPENGALAMANPERUSAHAAN ......................................................................... 72 J. DATAPENGALAMANPERUSAHAANDALAMK URUNWAKTU4 TAHUNTERAKHIR.......... 73 K. DATAPEKERJAAN Y ANGSEDANGDILAKSANAKAN ..................................................... 73 L. MODALK ERJA..................................................................................................... 73

M. K EMITRAAN/KSO................................................................................................ 73

BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................ 74

BAB IX. BENTUK KONTRAK ......................................................................................... 77

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) .................................................... 81

A. KETENTUAN UMUM .............................................................................................. 81

1. DEFINISI ............................................................................................................. 81 2. PENERAPAN ......................................................................................................... 83 3. BAHASA DAN HUKUM .......................................................................................... 84 4. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI DAN NEPOTISME(KKN) SERTA PENIPUAN ...................... 84 5. ASALMATERIAL/ BAHAN...................................................................................... 84

6. K ORESPONDENSI.................................................................................................. 85 7. WAKIL SAHPARAPIHAK ....................................................................................... 85 8. PEMBUKUAN ....................................................................................................... 85 9. PERPAJAKAN ........................................................................................................ 85 10. PENGALIHAN DAN/ ATAUSUBKONTRAK ................................................................... 85 11. PENGABAIAN....................................................................................................... 86 12. PENYEDIA MANDIRI ............................................................................................. 86 13. K EMITRAAN/ KSO................................................................................................ 86 14. PENEMUAN-PENEMUAN........................................................................................ 86

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK .......... 86

15. JADWAL PELAKSANAANPEKERJAAN......................................................................... 86

B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................................................. 87

16. PENYERAHANLOKASI K ERJA .................................................................................. 87 17. SURATPERINTAH MULAI K ERJA(SPMK) ................................................................. 87 18. PROGRAM MUTU................................................................................................. 87 19. RAPATPERSIAPANPELAKSANAANK ONTRAK ............................................................. 88 20. MOBILISASI......................................................................................................... 88 21. PENGAWASANPELAKSANAANPEKERJAAN ................................................................. 88 22. PERSETUJUANPENGAWASPEKERJAAN...................................................................... 89 23. PERINTAH........................................................................................................... 89 24. AKSES KELOKASIK ERJA ........................................................................................ 89

25.

PEMERIKSAAN BERSAMA........................................................................................ 89


5/262

iv

26. WAKTU PENYELESAIANPEKERJAAN......................................................................... 90 27. PERPANJANGAN WAKTU ....................................................................................... 90

28. PENUNDAAN OLEH PENGAWASPEKERJAAN............................................................... 90 29. RAPATPEMANTAUAN ........................................................................................... 91 30. PERINGATANDINI................................................................................................ 91

B.2 PENYELESAIAN KONTRAK ............................................................................... 91

31. SERAH TERIMA PEKERJAAN .................................................................................... 91 32. PENGAMBILALIHAN.............................................................................................. 92 33. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN.......................................................... 92

B.3 PERUBAHAN KONTRAK .................................................................................. 93

34. PERUBAHANK ONTRAK .......................................................................................... 93 35. PERUBAHAN JADWALPELAKSANAANPEKERJAAN ....................................................... 93

B.4 KEADAAN KAHAR ........................................................................................... 94

36. K EADAANK AHAR................................................................................................. 94

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ................................................ 95

37. PENGHENTIANK ONTRAK ....................................................................................... 95 38. PEMUTUSANK ONTRAK ......................................................................................... 95 39. PEMUTUSANK ONTRAK OLEHPPK .......................................................................... 95 40. PEMUTUSANK ONTRAK OLEHPENYEDIA .................................................................. 96 41. K ETERLAMBATAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN DAN K ONTRAK K RITIS ............................. 97 42. PEMUTUSANK ONTRAK AKIBAT LAINNYA ................................................................. 98 43. PENINGGALAN..................................................................................................... 98

C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA .......................................................................... 98

44. HAK DANK EWAJIBAN PENYEDIA ........................................................................... 98 45. PENGGUNAAN DOKUMEN K ONTRAK DAN INFORMASI ............................................... 99 46. HAKA TASK EKAYAAN INTELEKTUAL........................................................................ 99 47. PENANGGUNGAN DANRISIKO................................................................................ 99 48. PERLINDUNGAN TENAGAK ERJA............................................................................ 100 49. PEMELIHARAANLINGKUNGAN ............................................................................. 100 50. ASURANSI ......................................................................................................... 101 51. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKANPERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS

PEKERJAAN........................................................................................................ 101 52. LAPORANHASILPEKERJAAN................................................................................. 101

53. K EPEMILIKANDOKUMEN .................................................................................... 102 54. K ERJASAMA ANTARAPENYEDIA DANSUBPENYEDIA ................................................ 102 55. USAHAMIKRO, USAHAK ECIL DAN K OPERASIK ECIL ................................................ 102 56. PENYEDIA LAIN.................................................................................................. 103 57. K ESELAMATAN................................................................................................... 103 58. PEMBAYARANDENDA......................................................................................... 103 59. JAMINAN.......................................................................................................... 103

D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK .................................................................................. 104

60. HAK DAN K EWAJIBAN PPK .................................................................................. 104 61. FASILITAS.......................................................................................................... 104 62. PERISTIWAK OMPENSASI ..................................................................................... 104


6/262

v

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA .................................................... 105

63.

PERSONIL INTI DAN/ ATAU PERALATAN.................................................................. 105

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA ....................................................................... 106

64. HARGAK ONTRAK .............................................................................................. 106 65. PEMBAYARAN.................................................................................................... 106 66. HARI K ERJA....................................................................................................... 108 67. PERHITUNGANAKHIR......................................................................................... 109 68. PENANGGUHAN ................................................................................................. 109

G. PENGAWASAN MUTU .......................................................................................... 109

69. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN ........................................................................ 109 70. PENILAIAN PEKERJAANSEMENTARA OLEHPPK ........................................................ 110

71.

CACAT MUTU ................................................................................................... 110

72. PENGUJIAN ....................................................................................................... 110 73. PERBAIKAN CACATMUTU ................................................................................... 110 74. K EGAGALANBANGUNAN..................................................................................... 111

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .............................................................................. 111

75. PENYELESAIANPERSELISIHAN ............................................................................... 111 76. I TIKAD BAIK ...................................................................................................... 111

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK)................................................ 113

A. K ORESPONDENSI................................................................................................ 113 B. WAKIL SAHPARAPIHAK ..................................................................................... 113

C.

TANGGALBERLAKUK ONTRAK .............................................................................. 113

D. JADWAL PELAKSANAANPEKERJAAN....................................................................... 113 E. MASAPEMELIHARAAN........................................................................................ 113 F. UMUR K ONSTRUKSI ........................................................................................... 113 G. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN........................................................ 113 H. PEMBAYARAN TAGIHAN...................................................................................... 113 I. PENCAIRAN JAMINAN ......................................................................................... 113

J. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKANPERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWASPEKERJAAN........................................................................................................ 114

K. K EPEMILIKANDOKUMEN .................................................................................... 114 L. FASILITAS.......................................................................................................... 114 M. SUMBERPEMBIAYAAN ........................................................................................ 114

N. PEMBAYARANUANGMUKA ................................................................................ 114 O. PEMBAYARANPRESTASIPEKERJAAN....................................................................... 114 P. PERISTIWAK OMPENSASI ..................................................................................... 114 Q. DENDA ............................................................................................................ 114 R. SANKSI ............................................................................................................. 115 S. PENYELESAIANPERSELISIHAN ............................................................................... 115

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS, BILL OF QUANTITY DAN GAMBAR............................. 117

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ............................................................. 236

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN .......................................................................... 241

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/ JASA (SPPBJ) .................. 241

B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) .......................................... 242


7/262

vi

C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN.................................................................. 243 Jaminan Sanggahan Banding dari Bank ........................................................ 243

Jaminan Pelaksanaan dar i Bank...................................................................... 245 Jaminan Pelaksanaan dari Asur ansi/ Perusahaan Penjaminan .................... 247 Jaminan Uang Muka dari Bank ...................................................................... 249 Jaminan Uang Muka dari Asur ansi/ Perusahaan Penjaminan ..................... 251 Jaminan Pemeliharaan dari Bank ................................................................... 253 Jaminan Pemeliharaan dari Asur ansi/ Perusahaan Penjaminan .................. 255


8/262

1

BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk

teknisnya.B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagai

berikut:

PekerjaanKonstruksi

: seluruh pekerjaan yang berhubungan denganpelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya;

KontrakLumpsum

kontrak pengadaan barang/ jasa atas penyelesaianseluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu, dengan

jumlah harga yang pasti dan tetap, dan semua resikoyang mungkin terjadi dalam proses penyelesaianpekerjaan sepenuhnya ditanggung oleh penyediabarang/ jasa;

HPS : Harga Perkiraan Sendiri adalah hasil perhitunganseluruh volume pekerjaan dikalikan dengan HargaSatuan ditambah dengan seluruh beban pajak dankeuntungan;

HEA : Harga Evaluasi Akhir adalah penyesuaian ataunormalisasi harga terhadap harga penawaran dalamproses pengadaan barang/ jasa dimana unsurpreferensi harga telah diperhitungkan berdasarkancapaian TKDN dan status perusahaan;

Kemitraan/Kerja SamaOperasi(KSO)

: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masingpihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawabyang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

LDP : Lembar Data Pemilihan adalah data yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuai dengan

jenis pekerjaan antara lain meliputi penyusunan,penyampaian, pembukaan, kriteria dan tata carapenilaian dokumen penawaran, pengumumanpemenang, sanggahan, dan sanggahan banding;

LDK : Lembar Data Kualifikasi adalah data yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuai dengankualifikasi yang diperlukan penyedia barang/ jasaantara lain dalam menyiapkan, mengisi formulir isian

kualifikasi, dan melengkapi pakta integritas;


9/262

2

Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untukmelaksanakan Pengadaan Barang/ Jasa;

PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan

Barang/ Jasa;

SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/ Jasa adalah suratyang diterbitkan oleh PPK kepada penyediabarang/ jasa untuk melaksanakan pekerjaan;

SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja adalah surat yangditerbitkan oleh PPK kepada penyedia barang/ jasauntuk memulai melaksanakan pekerjaan, jangkawaktu penyelesaian, dan serah terima pekerjaan;

TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri adalah besarnyakomponen dalam negeri pada barang, jasa, dangabungan barang dan jasa;

Pra RK3K : Pra Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja(K3) Kontrak adalah dokumen pra rencanapenyelengaraan Keselamatan dan Kesehatan KerjaKonstruksi bidang penyelenggaraan konstruksi yangdibuat oleh Penyedia dalam mengajukan penawaran.

BAPL : Berita Acara Penjelasan Lanjutan;

AHSP : Analisa Harga Satuan Pekerjaan adalah uraianperhitungan kebutuhan biaya tenaga kerja, bahan danperalatan untuk mendapatkan harga satu satuan jenispekerjaan tertentu;

PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/ Provisional HandOver;

FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah MasaPemeliharaan berakhir/ Final Hand Over;

Sistem Gugur : merupakan evaluasi penilaian penawaran dengan caramemeriksa dan membandingkan Dokumen Penawaranterhadap pemenuhan persyaratan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan dengan urutanproses evaluasi dimulai dari penilaian persyaratanadministrasi, persyaratan teknis, dan kewajaran harga,serta persyaratan kualifikasi dan pembuktiankualifikasi. Terhadap peserta yang tidak lulus penilaianpada setiap tahapan dinyatakan gugur;


10/262

3

LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/ L/D/ I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/ Jasa secara elektronik;

Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara

Elektronik (SPSE) berbasisweb

yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melaluiwebsite LPSE.

Form IsianElektronik

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk grafis berisikomponen isian yang dapat diinput oleh penggunaaplikasi.

Form IsianElektronikDataKusalifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/ jasa untuk menginputkandan mengirimkan data kualifikasi.

E-Lelang : Proses pelelangan umum/ terbatas/ pemilihan langsungdengan tahapan sesuai Perpres 54/ 2010 danperubahannya serta petunjuk teknisnya yangdisesuaikan dengan teknis operasional pengadaansecara elektronik sebagaimana diatur dalam Perka18/ 2012. Semua istilah “pelelangan” pada dokumenini merujuk pada pengertian “e-lelang”.

C. Pemilihan Langsung dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumberpendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pemilihan Langsung ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yangberbentuk badan usaha atau kemitraan/ KSO.

E. Pokja 1 ULP mengumumkan pelaksanaan Pemilihan Langsung denganpascakualifikasi melalui website yang tercantum dalam LDK, [ papanpengumuman resmi untuk masyarakat dan Portal Pengadaan Nasionalmelalui LPSE.


11/262

4

BAB II. PENGUMUMAN PEMILIHAN LANGSUNG DENGANPASCAKUALIFIKASI

KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN MINYAK DAN GAS BUMIUNIT LAYANAN PENGADAAN (ULP)BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL YANG

BERLOKASI DI CEPUJALAN SOROGO 1 CEPU 58315. KABUPATEN BLORA – JAWA TENGAH

TROMOL POS 1 TELEPON (0296)421888 FAKSIMILE (0296)421891 http:/www.pusdiklatmigas.com e-mail : [email protected]

PENGUMUMAN PEMILIHAN LANGSUNG DENGAN PASCAKUALIFIKASINomor : 028/91.04/ Peng/Pas/ BDM/ 2014

Pokja 1 ULP Badan Pendidikan dan Pelatihan Energi dan Sumber Daya Mineral

yang berlokasi di Cepu akan melaksanakan Pemilihan Langsung denganpascakualifikasi untuk paket Pekerjaan Konstruksi sebagai berikut :

1. Paket PekerjaanNama paket pekerjaan : Pengadaan Jasa Konstruksi Renovasi Gedung

Arsip/PLKLingkup pekerjaan : Pengadaan Jasa Konstruksi.Nilai total HPS : Rp3.994.171.000,- (Tiga milyar sembilan ratus

sembilan puluh empat juta seratus tujuh puluhsatu ribu rupiah).

Sumber pendanaan : DIPA Pusdiklat Migas Tahun Anggaran 2014.

2. Persyaratan PesertaPaket pengadaan ini terbuka untuk penyedia yang teregistrasi pada LayananPengadaan Secara Elektronik ( LPSE ) dan memiliki Surat Izin Usaha JasaKonstruksi (SIUJK), dan Sertifikat Badan Usaha (SBU) :Bidang : ArsitekturSub Bidang : Bangunan-Bangunan Non Perumahan Lainnya, termasuk

perawaratannya (21005)

Kualifikasi : Non Kecil

3. Pelaksanaan PengadaanPengadaan ini dilaksanakan secara elektronik, dengan mengakses aplikasi

Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) pada alamatwebsite

LPSE :http:/ / eproc.esdm.go.id/

4. Jadwal Pelaksanaan PengadaanDapat dilihat padawebsite LPSE : www.lpse.undip.ac.id

5. Dokumen Pengadaan diambil dalam bentuk softcopy melalui aplikasi SPSE.

Demikian disampaikan untuk menjadi perhatian.

Cepu, 16 Mei 2014Kelompok Kerja 1


12/262

5

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM

1. LingkupPekerjaan 1.1 Pokja 1 ULP mengumumkan kepada parapeserta untuk menyampaikan penawaran ataspaket Pekerjaan Konstruksi sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khusus

kontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. PesertaPemilihanLangsung

3.1 Pemilihan Langsung Pekerjaan Konstruksi initerbuka dan dapat diikuti oleh semua pesertayang berbentuk badan usaha(perusahaan/ koperasi), kemitraan/ KSO yangmemenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/ KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/ Kerja SamaOperasi yang memuat persentasekemitraan/ KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/ KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/ KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/ Kerja SamaOperasi.

4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja 1

ULP dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/ atau peraturan perundang-undangan;


13/262

6

b. melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil Pemilihansehingga mengurangi/ menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;

c. membuat dan/ atau menyampaikandokumen dan/ atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses Pemilihan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. Jaminan Penawaran dicairkan dan

disetorkan ke Kas Negara/Daerahsebagaimana tercantum dalam LDP;

d. gugatan secara perdata; dan/ ataue. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja1 ULPkepada PA/ KPA.

5. Larangan

PertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi

dan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi

atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pemilihan yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultan

perencana/ pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/ diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/ atauKonsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/ L/D/ I atau anak perusahaan padaBUMN/ BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja 1 ULP


14/262

7

atau pejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pemilihan ;

e. PPK dan/ atau anggota Pokja 1 ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.

5.3 Pegawai K/ L/D/ I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/ I.

6. PendayagunaanProduksi Dalam

Negeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/

bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang tidakberasal dari dalam negeri (impor) denganketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi di

dalam negeri dan bagian atau komponenyang masih harus diimpor;

b. komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/ atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan

jenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluanyang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/ keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan


15/262

8

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barangyang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/ jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/ jasa tersebut belum dapat

diproduksi/ dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi

dan/ atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/ atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

6.4 Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalam

LDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.

7. Satu PenawaranTiap Peserta

7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/ KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.

7.2 Setiap peserta yang termasuk dalamkemitraan/ KSO dilarang menjadi peserta baiksecara sendiri maupun sebagai anggotakemitraan/ KSO yang lain pada paket pekerjaan

yang sama.

B. DOKUMEN PENGADAAN

8. Isi DokumenPengadaan

8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

8.2 Dokumen Pemilihan meliputi:a. Umumb. Pengumuman Pemilihan ;c. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;

e. Bentuk Dokumen Penawaran:1) Surat Penawaran;2) Surat Kuasa;3) Surat Perjanjian Kemitraan/ Kerja Sama

Operasi (KSO);4) Dokumen Penawaran Teknis;5) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN;6) Jaminan Penawaran;

f. Bentuk Surat Perjanjian/ SPK;g. Syarat-Syarat Umum Kontrak;h. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;

i.

Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar; j. Daftar Kuantitas dan Harga;


16/262

9

k. Bentuk Dokumen Lain:1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Pelaksanaan;5) Jaminan Uang Muka;6) Jaminan Pemeliharaan.

8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas (jika berbentuk

kemitraan/ KSO);c. Formulir Isian Kualifikasi (tersedia pada

aplikasi SPSE);d. Petunjuk Pengisian Formulir Isian

Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.

10. Pemberian

Penjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online

melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila dipandang perlu, Pokja 1 ULP melaluiAanwijzer atau tim teknis yang ditunjuk, dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biayapeninjauan lapangan ditanggung oleh peserta.

10.4 Dalam pemberian penjelasan, Pokja 1 ULP tidakdiwajibkan memberikan penjelasan mengenaiDokumen Pengadaan, namun cukupmemberikan kesempatan kepada peserta untukmenyampaikan pertanyaan.

10.5 Seluruh pertanyaan dari peserta dan jawabandari Pokja 1 ULP dimuat dalam aplikasi SPSE.

Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Penjelasan Lanjutan (BAPL)yang diunggah dalam website LPSE dan dapatdilihat melalui aplikasi SPSE.


17/262

10

10.6 Apabila terdapat hal-hal/ ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung, makaPokja 1 ULP menuangkan ke dalam AdendumDokumen Pengadaan yang menjadi bagian tidakterpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

10.7 Perubahan rancangan kontrak dan spesifikasiteknis, gambar dan/ atau nilai HPS harusmendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan

10.8 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam AdendumDokumen Pengadaan, maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah Dokumen

Pengadaan awal.

10.9 Peserta dapat mengunduh Adendum DokumenPengadaan yang diunggah Pokja 1 ULP padaaplikasi SPSE.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, Pokja 1 ULPdapat menetapkan Adendum DokumenPengadaan berdasarkan informasi baru yangmempengaruhi substansi Dokumen Pengadaan.

11.2 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.3 Peserta dapat mengunduh (download) AdendumDokumen Pengadaan yang diunggah (upload)Pokja 1 ULP pada aplikasi SPSE.

11.4 Adendum Dokumen Pengadaan paling lambatdiumumkan 2 (dua) hari sebelum batas akhirpemasukan penawaran. Apabila AdendumDokumen Pengadaan dilakukan kurang dari 2

(dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja 1 ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

12. PerubahanWaktu

Pokja 1 ULP dapat melakukan perubahan waktu padasetiap tahapan Pemilihan Langsung denganmenyertakan alasan perubahan tanpa harusmenghubungi seluruh peserta untuk menyampaikanperubahan tersebut. Alasan perubahan dapat diaksesmelalui aplikasi SPSE.


18/262

11

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13. Biaya dalamPenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja 1 ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung oleh

peserta.

14. BahasaPenawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalah

penjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. DokumenPenawaran

Metode penyampaian penawaran 1 file (sampul),Dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan:

1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran.

b. hasil pemindaian (scan) Jaminan Penawaran asli; Jaminan penawaran asli diserahkan langsungkepada Pokja 1 ULP pada saat klarifikasi dokumenpenawaran dan pembuktian kualifikasi;

c. hasil pemindaian (scan ) surat kuasa dari pimpanan /direktur utama perusahaan kepada penerima kuasayang namanya tercantum dalam akte pendirian/perubahannya (apabila dikuasakan);

d. daftar kuantitas dan harga (sebagaimana ketentuandalam LDP);

e. hasil pemindaian (scan ) surat perjanjiankemitraan/ kerja sama operasi (apabila ada);

f. dokumen penawaran teknis:1) metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan

sampai dengan serah terima pertama Pekerjaan(PHO), (sebagaimana ketentuan dalam LDP);3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan

(sebagaimana ketentuan dalam LDP);4) spesifikasi teknis bahan/barang tertentu

(sebagaimana ketentuan dalam LDP);5) daftar personil inti (sebagaimana ketentuan dalam

LDP);6) Surat Pernyataan (sebagaimana ketentuan dalam

LDP); dan7) Surat Dukungan dan Brosure bahan/ material

(sebagaimana tersebut dalam LDP).


19/262

12

g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN;

h. Dokumen lain :1) Pra RK3K; dan2) Analisa Harga Satuan Pekerjaan (AHSP).

i. Dokumen isian Kualifikasi (disampaikan melaluiformulir Isian Kualifikasi yang tersedia pada aplikasi

SPSE).16. Harga

Penawaran16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalam

angka dan huruf.

16.2 Peserta mencantumkan harga satuan dan hargatotal untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga. Jika hargasatuan ditulis nol atau tidak dicantumkan makapekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.

16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan paketPekerjaan Konstruksi ini diperhitungkan dalamtotal harga penawaran.

17. Mata UangPenawarandan Cara

Pembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/ Khusus Kontrak.

18. Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan,sebelum akhir masa berlakunya penawaran, Pokja1 ULP dapat meminta kepada seluruh peserta

secara tertulis untuk memperpanjang masaberlakunya penawaran tersebut dalam jangkawaktu tertentu. Konfirmasi perpanjangan dapatdilakukan secara elektronik, Peserta Pengadaandapat menyampaikan konfirmasi secara elektronikmelalui e-mail.

18.3 Peserta dapat:

a. menyetujui permintaan tersebut tanpamengubah penawaran;

b. menolak permintaan tersebut dan dapat

mengundurkan diri secara tertulis dengan


20/262

13

tidak dikenakan sanksi.

18.4 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. Pengisian

DokumenKualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui Pakta

Integritas dan mengisi Isian Data Kualifikasidalam aplikasi SPSE.

19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk penyedia barang/ jasayang melakukan Kemitraan/ Kerja Sama Operasi(KSO) Pakta Integritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/ Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/ KSO.

20. PaktaIntegritas

20.1 Pakta integritas berisi ikrar untuk mencegah dantidak melakukan dan akan melaporkan terjadinyakolusi, korupsi, dan nepotisme (KKN).

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE, makapeserta telah menandatangani Pakta Integritas,kecuali untuk penyedia barang/ jasa yangmelakukan Kemitraan/ Kerja Sama Operasi (KSO),badan usaha yang ditunjuk mewakiliKemitraan/ Kerja Sama Operasi (KSO) wajibmenyampaikan pakta integritas melalui fasilitas

unggahan lainnya pada form isian elektronik datakualifikasi di aplikasi SPSE.

21. Surat JaminanPenawaran

21.1 Jaminan penawaran asli disampaikan kepadaPokja 1 ULP pada saat pembuktian kualifikasi.

21.2 Jika calon pemenang tidak memberikan jaminanpenawaran asli atau jaminan penawaran tidakdapat dicairkan maka akun SPSE penyediabarang/ jasa tersebut di nonaktifkan dandimasukkan dalam daftar hitam.

21.3 Peserta menyerahkan Surat Jaminan Penawarandalam mata uang penawaran dengan nilainominal yang tidak kurang dari sebagaimanatercantum dalam LDP.

21.4 Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:

a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaanpenjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian(suretyship ) sebagaimana ditetapkan olehMenteri Keuangan;

b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal


21/262

14

terakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktu yangditetapkan dalam LDP;

c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai Jaminan yang ditetapkandalam LDP;

e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama Pokja 1 ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Pokja 1 ULPyang mengadakan pelelangan;

g. paket pekerjaan yang dijamin sama denganpaket pekerjaan yang dilelangkan;

h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkantanpa syarat (unconditional ) dengansubstansisesuai format surat jaminan penawaran

sebesar nilai Jaminan dalam waktu palinglambat 14 (empat belas) hari kerja, setelahsurat pernyataan wanprestasi dari Pokja 1ULP diterima oleh Penerbit Jaminan;

i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaankemitraan (Kerja Sama Operasi/ KSO) harusditulis atas nama perusahaan kemitraan/ KSO.

21.5 Jaminan Penawaran dari peserta yang tidakditetapkan sebagai pemenang lelang dapat diambiloleh peserta lelang setelah pengumumanpemenang lelang.

21.6 Jaminan penawaran akan disita apabila:a. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang dan calon pemenang

cadangan 1 dan 2 tidak bersedia menambahnilai jaminan pelaksanaan dalam hal hargapenawarannya dibawah 80% HPS;

c. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 tidak hadir dalam klarifikasidan/ atau verifikasi kualifikasi dengan alasanyang tidak dapat diterima; atau

d. calon pemenang, calon pemenang cadangan 1

atau 2 pada saat pembuktian kualifikasiterbukti melakukan pemalsuan data; ataue. calon pemenang dan calon pemenang

cadangan 1 dan 2 mengundurkan diri denganalasan yang tidak dapat diterima atau gagaltanda tangan kontrak.


22/262

15

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

22. Penyampulandan PenandaanSampulPenawaran

23. PenyampaianDokumenPenawaran

24. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

22.1 File penawaran yang disampaikan oleh pesertaterdiri dari 1 (satu) f ile penawaran yang telahdisandikan/dienkripsi.

22.2 Dokumen penawaran terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran harga.

22.3 File disandikan/dienkripsi dengan SistemPengamanan dan Komunikasi Dokumen(APENDO).

22.4 Peserta mengirimkan file penawaran yang telahdisandikan/ dienkripsi melalui aplikasi SPSE.

22.5 Data kualifikasi diinput dan dikirimkan melaluiform isian elektronik data kualifikasi padaSPSE.

22.6 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja 1 ULP dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan dokumen

isian kualifikasi melalui aplikasi SPSE;b. File penawaran administrasi, teknis dan

harga dienkripsi menggunakan Apendoc. Dilanjutkan dengan mengunggah file

penawaran terenkripsi (*.rhs) hanyamelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yang

ditetapkan.

23.1 Peserta hanya dapat menyampaikan dokumenpenawaran kepada Pokja 1 ULP melalui aplikasiSPSE.

23.2 Peserta dapat mengirim dokumen isian kualifikasidan mengunggah file penawaran secara berulangsebelum batas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. Dokumen isian kualifikasi dan f ile penawaran terakhir akan menggantikandokumen isian kualifikasi dan f i le penawaran

yang telah terkirim sebelumnya.

24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja 1 ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh Pokja 1ULP.

24.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat danwaktu batas akhir pemasukan penawaran kecualikeadaan kahar, atau terjadi gangguan teknis.Apabila terpaksa dilakukan perubahan waktubatas akhir pemasukan penawaran maka PokjaULP harus menginputkan alasan yang sebenarnya


23/262

16

25. Penawaranterlambat

dan dapat dipertanggungjawabkan pada aplikasiSPSE.

Aplikasi SPSE menolak setiap f ile penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran kirim.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN26. Pembukaan

Penawaran26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja 1 ULP

mengunduh dan melakukan dekripsi f ile penawaran dengan menggunakan APENDOsesuai waktu yang telah ditetapkan.

26.2 Terhadap f i le penawaran yang tidak dapat dibuka(dideskripsi), Pokja 1 ULP menyampaikan f ile penawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa f ile yang bersangkutan tidakdapat dibuka. Selanjutnya Pokja 1 ULP

menetapkan penawaran tidak memenuhi syarat.Apabila dapat dibuka, maka Pokja 1 ULP akanmelanjutkan proses atas penawaran yangbersangkutan.

26.3 File yang dianggap sebagai Penawaran masukadalah dokumen penawaran yang berhasildibuka (dideskripsi) dan dapat dievaluasi yangsekurang-kurangnya memuat harga penawaran,daftar kuantitas dan harga, jangka waktupenawaran dan deskripsi/ spesifikasi barang/ jasayang ditawarkan.

26.4 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) maka pelelangan dinyatakan gagal.

26.5 Pokja 1 ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawarankecuali untuk file penawaran yang sudahdipastikan tidak dapat dibuka berdasarkanketerangan LPSE.

27. EvaluasiPenawaran

27.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengan metodeevaluasi sistem gugur.

27.2 Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a. volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas dan harga(apabila ada) disesuaikan dengan yangtercantum dalam Dokumen Pemilihan;

b. jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalamdaftar kuantitas dan harga (apabila ada)disesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam Dokumen Pemilihan;

c. koreksi aritmatik hanya dilakukan untukmenyesuaikan volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantum dalam daftar


24/262

17

kuantitas dan harga dengan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan tanpa mengubahnilai penawaran.

27.3 Total harga penawaran setelah koreksi aritmatikyang melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.

27.4 Pokja 1 ULP menyusun urutan dimulai dari nilaipenawaran terendah dan diumumkan melaluiaplikasi SPSE.

27.5 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja 1 ULP untuk mendapatkan 3(tiga) penawaran yang memenuhi syarat yangdimulai dengan penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik .

27.6 Apabila setelah koreksi aritmatika terdapat kurangdari 3 (tiga) penawar yang menawar harga kurang

dari HPS maka proses lelang tetap dilanjutkandengan melakukan evaluasi penawaran.

27.7 Pokja 1 ULP melakukan evaluasi penawaran yangmeliputi:

a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; danc. evaluasi harga.d. evaluasi kualifikasi

27.8 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:

a. Pokja 1 ULP dilarang menambah,mengurangi, mengganti dan/ atau mengubahkriteria dan persyaratan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini;

b. Pokja 1 ULP dan/ atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/ atau mengubah isi DokumenPenawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,

tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/ kinerja pekerjaan; dan/ atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/ atau tidak adil diantara pesertayang memenuhi syarat.


25/262

18

e. Pokja 1 ULP dilarang menggugurkanpenawaran dengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian

penjelasan dan/atau pembukaanpenawaran; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial,

misalnya kesalahan pengetikan,penyebutan sebagian nama atauketerangan, surat penawaran tidakberkop perusahaan

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja 1 ULPselama proses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/ atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/ persekongkolan) antara peserta, ULP

dan/ atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud pada angka 2),maka Pemilihan dinyatakan gagal.

h. Indikasi persekongkolan antar penyedia

barang/ jasa adalah terpenuhinya sekurang-kurangnya 2 (dua) indikasi dibawah ini:1) Terdapat kesamaan dokumen teknis,

antara lain: metode kerja, bahan, alat,analisa pendekatan teknis, harga satuan,dan/ atau spesifkasi jasa lainnya yangditawarkan (merk/ tipe/ jenis) dan/ataudukungan teknis;

2) seluruh penawaran dari Penyediamendekati HPS;

3) adanya keikutsertaan beberapa PenyediaBarang/ Jasa yang berada dalam 1 (satu)

kendali;4) adanya kesamaan/ kesalahan isi dokumenpenawaran, antara lainkesamaan/ kesalahan pengetikan,susunan, dan format penulisan;

5) jaminan penawaran dikeluarkan daripenjamin yang sama dengan nomor seriyang berurutan.

27.9 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai

pada saat penilaian kualifikasi;


26/262

19

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pengadaan inidipenuhi/ dilengkapi :a) surat penawaran;b) Hasil pemindaian/ scan Jaminan

Penawaran;c) Rincian harga penawaran (daftar

kuantitas dan harga);d) surat kuasa dari direktur utama/

pimpinan perusahaan kepada penerimakuasa yang namanya tercantum dalamakta pendirian atau perubahannya(apabila dikuasakan);

e) surat perjanjian kemitraan/ kerja samaoperasi (apabila ada);

f) dokumen penawaran teknis: (1) metode pelaksanaan;

(2) jadwal waktu pelaksanaan;(3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan;

(4) spesifikasi teknis bahan/materialyang digunakan;

(5) daftar dan data dukung personil intiyang akan ditempatkan secarapenuh;

(6) Surat pernyataan; dan(7) Surat Dukungan Brosure.

g) dokumen lainnya Pra RK3K, dan AnalisaHarga Satuan Pekerjaan;

h) Khusus untuk peserta yang tidakmenyampaikan formulir TKDN, makapenawarannya tidak digugurkan dannilai TKDN-nya dianggap nol.

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktu yangditetapkan dalam LDP, dengan ketentuan:(1) apabila ada perbedaan jangka waktu

penulisan antara angka dan huruf

maka yang diakui adalah tulisanhuruf;

(2) apabila jangka waktu yang tertulisdalam angka jelas sedangkan dalamhuruf tidak jelas, maka yang diakuiadalah yang tertulis dalam angka;atau

(3) apabila jangka waktu yang tertulisdalam angka dan yang tertulisdalam huruf tidak jelas, makapenawaran dinyatakan gugur.

b) bertanggal.


27/262

20

Apabila surat penawaran tidakbertanggal. Maka surat penawarandinyatakan tidak memenuhi persyaratanadministrasi.

3) Surat Jaminan Penawaran memenuhiketentuan sebagai berikut:

a) diterbitkan oleh Bank Umum,perusahaan penjaminan atau perusahaanasuransi yang mempunyai programasuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;

b) Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukan penawarandan masa berlakunya tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantum dalamLDP;

c) nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam surat Jaminan

Penawaran;d) besaran nilai Jaminan Penawaran tidak

kurang dari nilai jaminan sebagaimanatercantum dalam LDP;

e) besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f) nama Pokja 1 ULP yang menerima Jaminan Penawaran sama dengan namaPokja 1 ULP yang mengadakan Pemilihan;

g) paket pekerjaan yang dijamin sama

dengan paket pekerjaan yangdilelangkan;h) Jaminan Penawaran harus dapat

dicairkan tanpa syarat (unconditional )subtansi sesuai format surat jaminanpenawaran sebesar nilai Jaminan dalamwaktu paling lambat 14 (empat belas)hari kerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja 1 ULP diterimaoleh Penerbit Jaminan;

i) Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan/ KSO harus ditulis

atas nama perusahaan kemitraan/ KSO; j) substansi dan keabsahan/ keaslian Jaminan Penawaran telah dikonfirmasidan diklarifikasi secara tertulis oleh Pokja1 ULP kepada penerbit jaminan apabilakurang jelas dan meragukan;

c. Pokja 1 ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

d. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasi teknis;

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi, maka


28/262

21

evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasiteknis;

f. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah tidakada yang memenuhi persyaratan administrasimaka Pokja ULP 1 melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada);

g. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal; dan

h. Pokja 1 ULP memasukan hasil evaluasiadministrasi pada aplikasi SPSE, termasuk alasanketidaklulusan peserta dalam evaluasiadministrasi.

27.10 Evaluasi Teknis:a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang

memenuhi persyaratan administrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis, meliputi:1) Metode pelaksanaan;2) Jadwal pelaksanaan pekerjaan;3) Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah

peralatan;4) Spesifikasi teknis bahan/ material/ peralatan

dan surat dukungan/brosure;5) Personil inti;6) Surat pernyataan;7) Pra RK3K..

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugurdengan ketentuan:

1) Pokja 1 ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratanteknis yang ditetapkan dalam DokumenPengadaan;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis, apabila unsur-unsurpenilaian teknis memenuhi persyaratan yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

3) Tahapan dan unsur-unsur evaluasi teknis,sebagai berikut :

a) metode pelaksanaan Yang dievaluasi dalam metodepelaksanaan adalah tahapan dan carapelaksanaan yang menggambarkanpekerjaan dari awal sampai akhir dandapat dipertanggung jawabkan secarateknis, yaitu :

i. Penanganan Pekerjaan PersiapanRencana penanganan pekerjaanpersiapan yang antara lain memuatpenempatan direksi keet dan gudang,

mobilisasi dan penempatan alat bantu


29/262

22

kerja (peralatan utamanya apa dandarimana), mobilisasi barang/material(yang utama saja, darimana serta carapemesanan), mobilisasi tukang danpekerja dan lain-lain sehingga dapatdiketahui jumlah dan macamkebutuhannya diyakini menggambar-kan penguasaan dalam melaksanakanpekerjaan.

Hasil evaluasi : Ada bahasan dan lengkap serta

menggambarkan penguasaan dalampelaksanaan pekerjaan persiapandinyatakanmemenuhi syarat;

Tidak ada bahasan dinyatakangugur;

Ada, tetapi tidak menggambarkanpenguasaan dalam pelaksanaanpekerjaan persiapan dinyatakangugur;

ii. Penanganan Pekerjaan utamaRencana penanganan pekerjaan utamadan/ atau pekerjaan spesifik, antara lainmemuat teknis-teknis pemasanganpeker jaan utama dan/ atau peker jaanspesifik (contoh: pekerjaan strukturinstalasi gas dan lain sebagainya) daripemasangan perancah sampai denganpengecoran. Menjelaskan barang/

material yang dipakai dan lainsebagainya (contoh : perancahmenggunakan schafoding/ dolken,pengecoran dengan readymix/ manualdan sebagainya), juga menjelaskankebutuhan tenaga dan peralatan untukmenyelesaikan pekerjaan sesuai waktuyang diperlukan. Dituangkan dalamuraian singkat, sketsa-sketsa, dan baganalur (flowchart) yang diyakinimenggambarkan penguasaan dalammelaksanakan pekerjaan.


menggambarkan penguasaan dalampelaksanaan dan penangananpekerjaan utama dinyatakanmemenuhi syarat;


Ada, tetapi tidak menggambarkanpenguasaan dalam pelaksanaanpekerjaan dinyatakangugur;

Tidak ada sketsa-sketsa dan bagan


30/262

23

alur pekerjaan (flow-chart)dinyatakan gugur.

iii. Penanganan Pekerjaan Pada MasaPemeliharaanRencana penanganan pekerjaan padamasa pemeliharaan, antara lain

memuat penjelasan rencanapenanganan terhadap penyempurnaanpekerjaan, sehingga dapat terpeliharaseperti pada saat diserahterimakan,selama masa pemeliharaan dituangkandalam uraian singkat, kalaumemungkinkan dijelaskan pekerjaanrutin dalam jangka waktu tertentu,diyakini menggambarkan penguasaandalam memelihara hasil pekerjaan.

Hasil evaluasi :

Ada bahasan dan lengkap sertamenggambarkan penguasaan dalampelaksanaan pemeliharaan pekerjaandinyatakanmemenuhi syarat;


Ada, tetapi tidak menggambarkanpenguasaan dalam pelaksanaanpemeliharaan pekerjaan dinyatakangugur.

iv. Penanganan Pelaksanaan K3

(Keselamatan dan Kesehatan Kerja)Rencana penanganan K3 selamapelaksanaan pekerjaan dalam uraiansingkat yang diyakini penguasaandalam melaksanakan program K3.


menggambarkan penguasaan dalampelaksanaan K3 (Keselamatan danKesehatan Kerja) dinyatakanmemenuhi syarat ;


Ada, tetapi tidak menggambarkanpenguasaan dalam pelaksanaan K3(Keselamatan dan Kesehatan Kerja)dinyatakangugur.

v. Sistem KoordinasiPenugasan antar personil lapanganpada penyedia jasa dituangkan dalambentuk bagan organisasi serta uraianringkas untuk standar bakupenanganan pekerjaan, tindak lanjut

apabila terjadi permasalahan pada saat


31/262

24

pelaksanaan pekerjaan diyakinimenggambarkan penguasaan dalammelaksanakan pekerjaan.

Hasil evaluasi : Ada bagan organisasi dan penjelasan

uraian tugas personil sertamenggambarkan penguasaanpelaksanaan pekerjaan dinyatakanmemenuhi syarat;

Tidak ada bagan organisasi danpenjelasanya dinyatakangugur;

Ada bagan organisasi danpenjelasanya, tetapi tidakmenggambarkan penguasaanpelaksanaan pekerjaan dinyatakangugur.

b) Jangka Waktu dan Jadwal pelaksanaanPekerjaan :

Jangka waktu dan jadwal pelaksanaantidak melebihi jangka waktu yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaandan urutan jenis pekerjaan secara teknisdapat dilaksanakan. Tahapan tiap jenispekerjaan terinci, jelas, dan sesuai denganmetode pelaksanaan. Tahapan/ urutantiap jenis pekerjaan tersebut disertai bobotprosentase sesuai dengan uraian pekerjaandalam RAB (kurva S) dan network planing secara teknis dapat dilaksanakan/dipertanggungjawabkan dituangkan

dalam jadwal waktu pelaksanaan (timeschedule ), yang meliputi :i. Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan

secara keseluruhan disertai bobotprosentase masing-masing pekerjaansesuai dengan RAB (kurva S);

ii. Jadwal waktu pelaksanaanpengadaan/ pengerahan tenaga kerjasesuai dengan jadwal waktupelaksanaan pekerjaan secarakeseluruhan;

iii. Jadwal waktu pelaksanaan

pengadaan/pendatangan material/bahan sesuai dengan jadwal waktupelaksanaan pekerjaan secarakeseluruhan;

iv. Jadwal waktu pelaksanaanpengadaan/ pendatangan peralatansesuai dengan jadwal waktupelaksanaan pekerjaan secarakeseluruhan.

Sehingga dapat diketahui kapan masing-masing pekerjaan mulai dilaksanakan dandiselesaikan.


32/262

25

Hasil evaluasi : Ada jadwal lengkap (i s.d. iv), dan

terinci dilengkapi urutan jenispekerjaan yang secara teknis dapatdilaksanakan dan sesuai denganmetode pelaksanaan termasuk

Network planing, dinyatakanmemenuhi syarat; Tidak ada jadual waktu pelaksanaan

pekerjaan secara keseluruhandisertai bobot prosentase masing-masing pekerjaan sesuai dengan RAB(kurva S), dinyatakangugur;

Tidak ada jadwal waktu pelaksanaanpengadaan/ pengera-han tenagakerja sesuai dengan jadwal waktupelaksanaan pekerjaan secarakeseluruhan, dinyatakangugur;

Tidak ada jadwal waktu pelaksanaan

pengadaan/ pendatangan materialsesuai dengan jadwal waktupelaksanaan pekerjaan secarakeseluruhan, dinyatakangugur;

Tidak ada jadwal waktu pelaksanaanpengadaan/ pendatangan peralatansesuai dengan jadwal waktupelaksanaan pekerjaan secarakeseluruhan, dinyatakangugur;

Ada jadwal lengkap (i s.d. iv), tetapitidak terinci, tidak dilengkapi urutan

jenis pekerjaan secara teknis tidak

dapat dilaksanakan dan tidak sesuaipula dengan metode pelaksanaantermasuk network planing,dinyatakangugur;

Jadual waktu melebihi dari jangkawaktu yang ditentukan dalamDokumen Pengadaan dinyatakangugur.

c) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan

Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah

peralatan minimal yang disediakan harussesuai dengan yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan.

Hasil evaluasi : Ada daftar, dilengkapi data mengenai

jenis/ kapasitas/ komposisi jumlah /status kepemilikan dan buktikepemilikan masing-masing peralatandinyatakanmemenuhi syarat;

Tidak ada daftar peralatan yangdisediakan dinyatakan gugur;

Ada daftar tapi kurang dari minimal


33/262

26

yang disyaratkan dalam dokumenpengadaan dinyatakangugur;

Ada daftar, tetapi tidak lengkap datamengenai jenis/ kapasitas/ komposisi

jumlah / status kepemilikan dinyatakangugur;

Tidak ada bukti kepemilikan masing-masing peralatan dinyatakangugur.

d) Spesifikasi teknis bahan/material danperalatan yang digunakan.Spesifikasi teknis tiap bahan/ material danperalatan yang ditawarkan terdapat datalengkap mengenai jenis tipe, merk yangdisertai surat dukungan dan brosur-brosursesuai yang disyaratkan dalam DokumenPengadaan.

Hasil evaluasi :

Ada daftar dan dilengkapi datamengenai jenis, type, merk, suratdukungan dan brosurnya dinyatakanmemenuhi syarat;

Tidak ada daftar spesifikasi teknis yangditawarkan dinyatakangugur;

Ada daftar, tetapi tidak lengkap datamengenai jenis, type, merk, suratdukungan dan brosurnya dinyatakangugur.

e) Personil inti

Personil inti yang akan ditempatkan secarapenuh sesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaanserta posisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuai denganorganisasi pelaksanaan yang diajukan(terdapat data mengenai jumlah, posisi,pendidikan / ijazah, kualifikasi/ SKA/ SKT,NPWP, KTP Curriculum Vitae, SuratPernyataan kesediaan ditugaskan danReferensi Pengalaman Kerja).

Hasil evaluasi : Ada daftar personil inti dengan jumlah,

posisi penugasan, pendidikan,kualifikasi keahlian dan pengalamansesuai serta dilengkapi dengan daftarriwayat hidup/pekerjaan, suratpernyataan kesediaan ditugaskan, FotoCopi ijazah, Foto Copi SKA/ SKT, FotoCopi NPWP, Foto Copi KTP dan FotoCopi referensi pengalaman pekerjaanyang sah dinyatakanmemenuhi syarat;

Tidak ada daftar personil inti yang

ditugaskan dinyatakangugur;


34/262

27

Ada daftar, tetapi kurang dari jumlahyang disyaratkan dalam DokumenPengadaan dinyatakan gugur;

Ada daftar, tetapi salah satu personilyang disampaikan tingkatpendidikannya kurang dari yang

disyaratkan dalam Dokumen Pengadaandinyatakan gugur; Ada daftar, tetapi salah satu SKA/ SKT

tenaga ahli tidak sesuai kualifikasinyadengan yang disyaratkan dalamDokumen Pengadaan dinyatakan gugur;

Tidak dilampiri daftar riwayathidup/pekerjaan, surat pernyataankesediaan ditugaskan, Foto Copi ijazah,Foto Copi SKA/ SKT, Foto Copi NPWP,Foto Copi KTP dan Foto Copi referensipengalaman pekerjaan yang sah

dinyatakangugur. f) surat pernyataan

Surat pernyataan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalam LDP;

Hasil evaluasi : Ada surat pernyataan dan sesuai yang

disyaratkan dalam Dokumen Pengadaandinyatakanmemenuhi syarat;

Tidak ada surat pernyataan dinyatakangugur;

Ada surat pernyataan tetapi tidak sesuaiyang disyaratkan dalam dokumenpengadaan dinyatakangugur.

g) Pra RK3K memenuhi persyaratanKeselamatan dan Kesehatan Kerja yangakan dilakukan pada saat pelaksanaanpekerjaan konstruksi. Apabila terdapat halyang meragukan dapat dilakukanklarifikasi untuk menegaskan bahwa K3akan dilaksanakan. Tidak dapatmenggugurkan teknis berdasarkan PraRK3K.

d. Pokja 1 ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/ fungsi untukbahan/ alat tertentu sesuai dengan ketentuandalam LDP;

e. apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-halyang kurang jelas atau meragukan, Pokja 1ULP melakukan klarifikasi dengan peserta.Dalam klarifikasi, peserta tidakdiperkenankan mengubah substansipenawaran. Hasil klarifikasi dapatmenggugurkan penawaran;

f. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknis

dilanjutkan ke tahap evaluasi harga;


35/262

28

g. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah adayang tidak memenuhi persyaratan teknismaka Pokja 1 ULP dapat melakukan evaluasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada) dimulai dari evaluasiadministrassi;

h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)

peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasiharga;

i. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka Pemilihan dinyatakan gagal; dan

j. Pokja 1 ULP memasukan hasil evaluasi teknispada aplikasi SPSE, termasuk alasanketidaklulusan peserta dalam evaluasi teknis.

27.11 Evaluasi Harga:a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah

hal-hal yang pokok atau penting, denganketentuan:1) total harga penawaran dibandingkan

terhadap nilai total HPS:a) apabila total harga penawaran melebihi

nilai total HPS, dinyatakan gugur;danb) apabila semua harga penawaran di atas

nilai total HPS, pelelangan dinyatakangagal.

2) harga satuan penawaran yang nilainyalebih besar dari 110% (seratus sepuluhperseratus) dari harga satuan yangtercantum dalam HPS, dilakukan

klarifikasi. Apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata harga satuan tersebutdinyatakan timpang maka harga satuantimpang hanya berlaku untuk volumesesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga.

Jika terjadi penambahan volume, hargasatuan yang berlaku sesuai dengan hargadalam HPS;

3) mata pembayaran yang harga satuannyanol atau tidak ditulis dilakukan klarifikasidan kegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganya dianggap

termasuk dalam harga satuan pekerjaanlainnya;

4) Perbedaan angka dan huruf hargapenawaran:a) apabila ada perbedaan antara penulisan

nilai harga penawaran antara angkadan huruf maka nilai yang diakuiadalah nilai dalam tulisan huruf;

b) apabila penawaran dalam angka tertulisdengan jelas sedangkan dalam huruftidak jelas, maka nilai yang diakui

adalah nilai dalam tulisan angka; atau


36/262

29

c) apabila penawaran dalam angka danhuruf tidak jelas, maka penawarandinyatakan gugur.

b. Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:1) klarifikasi terhadap hasil koreksi aritmatik,

apabila ada koreksi/ perubahan;2) klarifikasi dalam hal penawaran

komponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraan Pokja ULPdan/ atau Daftar Inventarisasi Barang/ JasaProduksi Dalam Negeri;

3) klarifikasi kewajaran harga apabila hargapenawaran dibawah 80% (delapan puluhperseratus) HPS dengan ketentuan:a) menilai rincian/uraian Analisa Harga

Satuan Pekerjaan Utama meliputi komponen bahan dan komponen lain

(tenaga, peralatan dll) terhadap jenispekerjaan utama yang perlu dinilai kewajarannya untuk diteliti dandianalisa mencakup beberapa faktor : (i) Komposisi bahan untuk

memperoleh suatu produk yangmemenuhi syarat teknis.

(ii) Kesesuaian harga dengan hargapasaran pada saat penawaran danharga tersebut dapat dibuktikan.

(iii) Kewajaran penggunaan komponenlainnya yang diperhitungkan dan

digunakan pada Analisa HargaSatuan Pekerjaan untukmemperoleh suatu produk yangmemenuhi syarat teknis.

Apabila hasil analisa mengindikasikanbahwa pekerjaan utama tidak dapatdilaksanakan dengan harga yangditawarkan yang disebabkan hargapenawaran di bawah harga pasar dandapat dibuktikan, sehingga akanmenyebabkan terjadinya kerugian

dibandingkan keuntungan yang akandiperoleh serta diperkirakanmempengaruhi lingkup, kualitas,hasil/ kinerja dan diyakini tidak dapatmenyelesaikan pekerjaan sesuai denganpersyaratan/ ketentuan, makapenawaran tidak memenuhi syarat dandalam evaluasi penawaran harusdinyatakan gugur. Indikasi kerugiandan keuntungan diteliti dari data yangtercantum dalam analisa harga satuanpekerjaan dan rekapitulasi daftar

kuantitas dan harga.


37/262

30

b) apabila peserta tersebut ditunjuksebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS; dan

c) apabila peserta yang bersangkutan

tidak bersedia menaikkan nilai JaminanPelaksanaan, maka penawarannyadigugurkan dan Jaminan Penawarandisita untuk negara serta dimasukkandalam Daftar Hitam.

c. Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeri denganketentuan:

1) rumus penghitungan sebagai berikut:

HP

KP

HEA

1

1

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Negeri (TKDN)dikali Preferensi tertinggiBarang/ Jasa).

HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telahdievaluasi).

2) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesar adalahsebagai pemenang;

3) pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran dan hanyadigunakan oleh Pokja 1 ULP untukkeperluan perhitungan HEA gunamenetapkan peringkat pemenang.

d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah adayang tidak memenuhi evaluasi harga makaPokja 1 ULP dapat melakukan evaluasiterhadap penawar terendah berikutnya

(apabila ada) dimulai dari evaluasiadministrasi;

e. dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, makaPokja 1 ULP memilih peserta yangmempunyai kemampuan teknis lebih baikdan hal ini dicatat dalam Berita Acara.

f. Pokja 1 ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada).

g. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi harga, maka


38/262

31

evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan

h. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka Pemilihan dinyatakan gagal.

27.12 Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/ atau terjadipengaturan bersama (kolusi/ persekongkolan)antara peserta, Pokja 1 ULPdan/ atau PPK, dengantujuan untuk memenangkan salah satu peserta,maka:a. peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

b. anggota Pokja 1 ULP dan/atau PPK yangterlibat persekongkolan diganti, dikenakansanksi administrasi dan/ atau pidana;

c. proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan

menetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat (apabila ada); dan

d. apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada huruf (c), maka pelelangandinyatakan gagal.

28. EvaluasiKualifikasi

28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada)

28.2 Evaluasi isian kualifikasi dilakukan dengansistem gugur.

28.3 [Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukankemitraan/ KSO)]

28.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII DokumenPengadaan ini.

28.5 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secara

tertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi.

28.6 Evaluasi kualifikasi dalam prosespascakualifikasi sudah merupakan ajangkompetisi, maka data yang kurang tidak dapatdilengkapi.

28.7 Apabila calon pemenang lelang serta pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada)tidak lulusevaluasi kualifikasi, maka dilakukan evaluasikualifikasi rangking berikutnya yang memenuhisyarat administrasi, teknis dan harga.


39/262

32

28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi,Pemilihan dinyatakan gagal.

29. PembuktianKualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap peserta yangmemenuhi persyaratan kualifikasi dilakukan

setelah evaluasi kualifikasi.

29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasiSPSE (offline )

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau rekaman yangdilegalisir oleh pihak yang berwenang danmeminta salinannya.

29.4 Pokja 1 ULP melakukan klarifikasi dan/ atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, maka peserta digugurkan,badan usaha dan/atau pengurus dimasukkandalam Daftar Hitam, Jaminan Penawaran yangbersangkutan dicairkan dan disetorkan ke kasNegara serta dilaporkan kepada Kepolisian atasperbuatan pemalsuan tersebut.

29.6 Pokja 1 ULP tidak perlu meminta seluruhdokumen kualifikasi apabila penyedia

barang/ jasa sudah pernah melaksanakanpekerjaan yang sejenis, sama kompleksitasnyapada instansi yang bersangkutan.

29.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, maka lelang dinyatakangagal.

29.8 Pokja 1 ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) yangpaling sedikit memuat:a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran

terkoreksi dari masing-masing peserta;c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu hal ikhwal pelaksanaan pelelangan;g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;h. Tanggal dibuatnya Berita Acara; dani. Pernyataan bahwa pelelangan gagal apabila

tidak ada penawaran yang memenuhisyarat.


40/262

33

F. PENETAPAN PEMENANG

30. PenetapanPemenang

30.1 Pokja 1 ULP membuat Surat Penetapan Pemenang berdasarkan BAHP untuk nilai sampai dengan Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar r

028. dok pengadaan renovasi gedung arsip_plk _rev

Documents