disampaikan oleh:Direktur Perencanaan Kawasan Kehutanan

Kementerian KehutananJakarta, 29 Juli 2011

Hutan : suatu kesatuan ekosistem berupa

hamparan lahan berisi sumber daya alam

hayati yang didominasi pepohonan dalam

persekutuan alam lingkungannya, yang

satu dengan lainnya tidak dapat

dipisahkan

(Pasal 1 angka 2 UU No. 41 Tahun 1999)

Kawasan hutan : wilayah tertentu yang ditunjuk dan atau ditetapkan olehpemerintah untuk dipertahankan

keberadaannya sebagai hutan tetap(Pasal 1 angka 3 UU No. 41 Tahun 1999)

Pengertian Hutan = Kawasan Hutan

1980 - 1992 1992 - 1999 1999 - 2005< 1980

UU No.

41/1999

UU No.

24/1992

UU No.

5/1967

Hutan register

Penunjukan

partialTGHK

Paduserasi

RTRWP -

TGHK

Usulan Perubahan

Kawasan Hutan dalam

Review RTRWP/K

dan Pemekaran

Penunjukan

Kawasan

Hutan

UU No.

5/1990

UU No. 32/2004

UU No. 26/2007

2004 - 2007

LUAS KAWASAN DAN KONDISI PENUTUPAN HUTAN INDONESIA

Fungsi Luas (Jt Ha)

HHK 23.523.472

HL 31.595.082

HP 36.736.370

HPT22.343.819

HPK 22.744.932

Total 136.943.675

Tutupan Lahan Luas (Jt Ha)

Primer 45.574.936

Sekunder 43.304.426

Tanaman 3.603.728

Non Hutan 44.460.584

Total 136.943.675

RTRW

STRUKTUR RUANG

POLA RUANG

1. Sistem perkotaan

2. Sistem transportasi

3. Sistem energi

4. Sistem telekomunikasi

5. Sistem sumber daya air.

Kawasan Lindung

Kawasan Budidaya

1. Perlindungan Kawasan bawahannya:

– Kawasan hutan lindung

– Kawasan Bergambut

– Kawasan resapan air

2. perlindungan setempat

3. KSA/KPA, dan cagar budaya

4. Rawan bencana alam

5. Kawasan lindung geologi, dan lainnya

1. Kawasan hutan produksi

2. Kawasan hutan rakyat

3. Kawasan pertanian

4. Kawasan perikanan

5. Kawasan pertambangan

6. Kawasan industri

7. Kawasan pariwisata

8. Kawasan pemukiman dan atau

9. Kawasan lainnya

POSISI KAWASAN HUTAN DI DALAM RTRW

Ranperda RTRW

UU 26/2007

Tidak ada Peruba-han Kawasan htn.

Ada Perubahan Kawasan

UU 41/1999

Menteri Kehutanan

DPR RI

Menteri Kehutanan

Persetujuan Substansi

Kehutanan

Persetujuan

Hasil Peneli-tian Terpadu

Gubernur

Tim Terpadu

Selesai Proses DPR Proses Timdu dan PersiapanPenelitan Terpadu

(13 Provinsi) (3 Provinsi) (17 Provinsi)

Ada Perubahan:1. Kalsel2. GorontaloTdk Ada Perubahan:3. Lampung4. Jateng5. DIY6. Bali7. NTB8. Sulsel9. Jabar10. Banten11. Jatim12. NTT13. DKI

1. Kalteng2. Sumbar3. Sultra

1. Kaltim2. Kalbar3. Riau4. Kepri5. Bengkulu6. Jambi7. Babel8. Papua9. Aceh10. Sumut11. Sulut12. Sulteng13. Sulbar14. Maluku15. Papua Barat16. Sumsel17. Malut

• Sebagian besar revisi RTRW berimplikasi perubahanperuntukan/status maupun fungsi kawasan hutan >>> dampak thdkepastian usaha

• Perubahan kawasan hutan yang diusulkan berskala besar

• Usulan tidak dilengkapi hasil kajian teknis dan data spasial rencanaserta realisasi pemanfaatan ruang

• Konflik kepentingan antar lembaga (tumpang tindih perizinan, izinpenggunaan tanpa melalui prosedur pelepasan, dsb)

• Pemekaran desa & wilayah administrasi yg mendesak kawasanhutan

UPAYA TINDAK LANJUT

1. Berkoordinasi dengan Pemerintah Daerah dalam mempercepat prosespengusulan Review RTRWP dan Updating Data KH;

2. Mengkomunikasikan perlunya proses multi pihak dalam review RTRWP kehutanan termasuk proses kajian oleh Timdu;

PERMASALAHAN TATA RUANG KAWASAN HUTAN

PERENCANAAN KAWASAN HUTAN

(RKTN 2011-2030)

TINDAK LANJUT PENATAAN RUANG

KAWASAN HUTAN

Realitas Pemanfaatan dan Penggunaan

Kawasan Hutan

KAWASAN HUTAN

INDONESIA

IUPHHK-HA

(24.877.255 Ha) IUPHHK-RE

(185.005 Ha)

HTR

(631.628 Ha)

IUPHHBK-HT

(21.620 Ha)

IPPKH

(623.287 Ha)

PelepasanKebun dan

Transmigrasi(5.929.448 Ha)

Hutan Desa

(3.399 Ha )

HKM

(43.387 Ha)

IUPHHK-HT

(9.393.535 Ha)

PETA MORFOLOGI DAS

PETA KAWASAN HUTAN

PETA DASAR

TEMATIK

KEHUTANAN (PDTK)

Peta Dasar

ARAHAN SPASIAL

1

2

3

4

Peta Tematik (21

tema)

PETA PENUTUPAN LAHAN

LAHAN

PETA SEBARAN GAMBUT

5

PETA PEMANFAATAN

6

PETA PENGGUNAAN

DAN PELEPASAN KH

PETA LAHAN KRITIS

KRITERIA

Kawasan Untuk Konservasi

Kawasan Untuk Hutan Alam danLahan Gambut

Kawasan Untuk Rehabilitasi

Kawasan Untuk Pengusahaan Hutan Skala Besar

Kawasan Untuk Pengusahaan Hutan Skala Kecil

Kawasan untuk Non Kehutanan

1

2

3

4

5

6

2

1

Analisis Kawasan Dalam Rangka

Penentuan Arahan Pemanfaatan Kawasan

No. Arahan Pemanfaatan

1Kawasan untuk

Konservasi

Kawasan ini tujuan utamanya diarahkan untuk konservasi sumber daya

hutan. Dalam pengelolaannya tetap mempertimbangkan aspek ekonomi,

sosial dan lingkungan dan mempertimbangkan aspek pemanfaatan,

perlindungan dan pengawetan

2

Kawasan untuk

Perlindungan Hutan

Alam dan Lahan

Gambut

Kawasan ini tujuan utamanya diarahkan untuk melindungi ekosistem

hutan alam dan gambut serta penyediaan karbon. Pemanfaatan kedepan

dapat dilakukan dengan tanpa meninggalkan tujuan utamanya. Skema-

skema perdagangan karbon dapat diarahkan melalui pemanfatan

kawasan ini.

3Kawasan untuk

Rehabilitasi

Kawasan hutan ini penekanannya diarahkan untuk percepatan rehabilitasi

karena kondisinya berada dalam wilayah DAS kritis dan areal bekas

pertambangan. Apabila proses rehabilitasinya telah selesai dapat

dilakukan pemanfaatan sesuai fungsi dan arahan pemanfaatannya.

4

Kawasan untuk

Pengusahaan Hutan

Skala Besar

Kawasan hutan ini tujuan utamanya diarahkan untuk pengusahaan hutan

skala besar (korporasi) dengan berbagai skema, antara lain IUPHHK-

HA/HT/RE.

5

Kawasan untuk

Pengusahaan Hutan

Skala Kecil

Kawasan Hutan ini tujuan utamnya diarahkan untuk pengusahaan hutan

skala kecil (masyarakat) dengan berbagai skema (HTR, HKm, HD). Pada

kawasan ini diharapkan peran serta dan akses masyarakat terhadap

sumber daya hutan menjadi terbuka.

6Kawasan untuk Non

Kehutanan

Kawasan ini merupakan kawasan yang disiapkan untuk hutan rakyat dan

untuk memenuhi kebutuhan sektor non kehutanan. Prosesnya tetap

melalui prosedur perundangan yang berlaku.

Hasil Analisis Kondisi eksisting Kawasan (Per Fungsi)

Skenario Optimis: Luas kawasan hutan dapat dipertahankan dan konflik dapat diselesaikan.

Skenario Rasional:Kepastian luas kawasan hutan yang secara efektif dapatdimanfaatkan sekitar 80% dengan konflik yang minimal

SKENARIO KEBUTUHAN RUANG

Analisis empiris proses review tata ruang yang sudah dan

sedang berjalan, dukungan untuk sektor lain serta

penyelesaian konflik masyarakat di dalam dan sekitar

hutan berpotensi mengurangi 20% dari luas kawasan

hutan.

ARAHAN/RENCANA

FUNGSI KAWASAN (juta Ha)Rasionalisasi

Kawasan HK HLHP

TETAP TERBATAS KONVERSI

Kawasan Konservasi 23,20 - - - -

Kawasan Hutan

Alam dan Lahan

Gambut

- 22,91 1,45 0,61 3,42

Kawasan untuk

Rehabilitasi 3,62 4,14 2,78 2,23 0,75 20% dari luas

rehabilitasi dan

pemanfaatan di

HL dan HP

** 14.28 juta ha

Kawasan

Pengusahaan Hutan

Skala Besar

- - 26,18 20,17 8,18

Kawasan

Pengusahaan Hutan

Skala Kecil

- 1,81 2,19 1,45 1,53

Kawasan untuk Non

Kehutanan - - - - 4,06

Jumlah 26,82 28,86 32,60 24,46 17,94 18.34

Analisis Luas Efektif/Rasionalisasi Kawasan Hutan s/d 2030

Perubahan peruntukan di dalam kawasan HL dan HP dilakukan untuk permukiman dan resolusikonflik lahan dan diarahkan pada areal non produktif melalui perubahan tata ruang dan perubahanparsial

** Bandingkan pengurangan 20% dari luas kawasan (14,28 jt ha) dengan luas usulan perubahankawasan hutan dalam RTRWP seluas 15,49 jt ha)

• Pertumbuhan penduduk dan pembangunan nasional berdampak pada

meningkatnya kebutuhan akan lahan. salah satu pilihannya adalah berasal dari kawasan hutan melalui perubahan peruntukan kawasan hutan menjadi bukan kawasan hutan.

• Dalam rangka menunjang pembangunan di luar kehutanan, Kementerian Kehutanan telah mencadangkan kawasan Hutan Produksi yang dapat Dikonversi (HPK) untuk pembangunan non kehutanan antara lain untuk

perkebunan, peternakan, pertanian, permukiman transmigrasi, pembangunan infrastruktur, waduk, pengembangan wilayah, dll.

• Perubahan peruntukan (pelepasan) kawasan hutan yang sinifikan antara lain

diperuntukan bagi pengembangan usaha perkebunan dan permukiman transmigrasi.

• Pelepasan kawasan hutan tersebut dimulai dengan pemberian persetujuan

prinsip yang kemudian diikuti dengan keputusan (SK) pelepasan kawasan hutan.

ARAHAN INDIKATIF RKTN 2011-2030 – PULAU SUMATERA

Arahan/Rencana Fungsi Kawasan

Total HK HL HP HPT HPK

Kawasan Konservasi 4.494.315 - - - - 4.494.315

Kawasan Hutan Alam dan Lahan Gambut

- 3.435.652 495.538 223.847 241.956 4.396.993

Kawasan Untuk Rehabilitasi 962.789 1.925.771 1.059.832 1.046.487 128.639 5.123.518

Kawasan Pengusahaan Hutan Skala Besar (Hutan Alam/Hutan Tanaman)

- - 4.857.055 2.076.588 369.978 7.303.621

Kawasan Pengusahaan Hutan Skala Kecil (Masyarakat)

- 261.582 840.855 484.287 104.704 1.691.428

Kawasan Untuk Non Kehutanan - - - - 2.900.562 2.900.562

TOTAL 5.457.103 5.623.006 7.253.280 3.831.209 3.745.838 25.910.437

Hasil Analisis Kondisi Eksisting Kawasan (Per Fungsi)

PULAU SUMATERA

Kawasan

Konservasi

17%

Kawasan Hutan

Alam dan Lahan

Gambut

17%

Kawasan Untuk

Rehabilitasi

20%

Kawasan

Pengusahaan

Hutan Skala

Besar (Hutan

Alam/Hutan

Tanaman)

28%

Kawasan

Pengusahaan

Hutan Skala

Kecil

(Masyarakat)

7%

Kawasan Untuk

Non Kehutanan

11%

ARAHAN INDIKATIF PEMANFAATAN KAWASAN

HUTAN DI PULAU SUMATERA

Pada Ekosistem Rimba

sebagian besar

pemanfaatannya adalah

untuk konservasi dan

sebagian untuk fungsi

perlindungan serta

budidaya.

Keberhasilan

pengelolaan ekosistem

rimba sangat tergantung

pada partisipasi

kabupaten yang arealnya

masuk dalam kawasan

tersebut.

Kontribusi sektor kehutanan tidak hanya berupa log/kayu

Hutan sebagai “life supporting system” (sistem penyangga kehidupan) hutan sebagai prasyarat berkembangnya seluruh sektor belum diperhitungkan konsep PDB/PDRB Hijau

Banyak produk kehutanan yang tidak diperhitungkan sebagai kontribusi sektor kehutanan dalam perhitungan PDB Nasional ekowisata, pulp, furniture, kertas dll.

Direktorat Perencanaan Kawasan HutanDirektorat Jenderal Planologi KehutananKementerian KehutananGedung Manggala Wanabakti, Blok I, Lantai 2, Jl. Gatot Subroto, Jakarta 10270Telp. 021-5720295 – Fax. 021-5720216

terima kasih