Kebijakan Program Pengembangan KawasanTransmigrasi

Direktorat Jendral Pengembangan Kawasan TransmigrasiKementrian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan TransmigrasiRepublik Indonesia

Bengkulu, Februari 2019

2

1 EVALUASI RPJMN 2015-2019

3

SASARAN RPJMN KETRANSMIGRASIAN TAHUN 2015 - 2019

Berkembangnya masyarakat dan kawasan transmigrasi yang terintegrasi dalam satu kesatuan sistim pengembangan ekonomi wilayah yang mandiri dan berdaya saing berupa:

Terbangun dan berkembangnya 144 kawasanyang berfokus pada 72 Satuan Permukiman (SP) menjadi pusat Satuan Kawasan Pengembangan(SKP) yang merupakan pusat pengolahan hasilpertanian/ perkebunan/peternakan /perikananserta mendukung sasaran kemandirian pangan

nasional.

Berkembangnya 20 Kawasan PerkotaanBaru (KPB) menjadi embrio kota kecil/kotakecamatan dengan berkembangnya industri

pengolahan sekunder dan perdagangan.

1

4

CAPAIAN TARGET RPJMN 2015 - 2019

TargetRPJMN

Indikator Kinerja Utama

Terbangun dan berkembangnya 144 kawasanyang berfokus pada 72 Satuan Permukiman (SP) menjadi pusat Satuan Kawasan Pengembangan(SKP) yang merupakan pusat pengolahan hasilpertanian/ perkebunan/peternakan /perikananserta mendukung sasaran kemandirian pangannasional.

Berkembangnya 20 Kawasan Perkotaan Baru(KPB) menjadi embrio kota kecil/kotakecamatan dengan berkembangnya industripengolahan sekunder dan perdagangan.

144

KAWASAN

20

KPB

TargetRKP 2019

144

KAWASAN

20

KPB

1

2

CAPAIAN TAHUN 2018

120 KAWASAN

18 KPB

Capaian Ditjen PKTrans Tahun 2018

2

EVALUASI KPB

EVALUASI PERKEMBANGAN PERKOTAAN BARU EDISI DESEMBER TAHUN 2018

NoKota Terpadu

Berkembang (KTM)

DIMENSI : EKONOMI, SARPRAS, KELEMBAGAAN DAN KEMITRAANDIMENSI : SOSIAL BUDAYA, SARPRAS, KELEMBAGAAN DAN

KEMITRAANDIMENSI : SARPRAS

Tahap

PerkembanganPasar Pusat Bisnis RMP/RMU Bank

Ind.

Pengolahan

Jagung

IPOG HW- TransBadan

Pengelola

Islamic

center

Rumah

Pintar/

perpustakaa

n

Puskesmas

Rawat InapSMK/SLTA Perda Listrik SAB

1 Telang X O Sudah Fungsional

2 Lunang Silaut O O O O O O Sudah Fungsional

3 Mesuji X O Sudah Fungsional

4 Rasau Jaya O O O O X X O Sudah Fungsional

5 Belitang - O O X X O O O O Belum Optimal

6 Gerbang Kayong X O O O O X O Sudah Fungsional

7 Tobadak O - O O Sudah Fungsional

8 Batu Betumpang - O - O O O X Sudah Fungsional

9 Rawa Pitu - - - - O Sudah Fungsional

10 Geragai - - - - - O Belum Optimal

11 Kobisonta O - - O O - - Belum Optimal

12 Lagita - - - - - - Belum Optimal

13 Pawonsari - O O - O - - - Belum Optimal

14 Cahaya baru - - O - - O - - O Belum Optimal

15 Bungku O - O - - O - O - O Belum Optimal

16 Maloy Kaliorang - O - - O O - - O Belum Optimal

17 Hialu O - - - - O O - - Belum Optimal

18 Mahalona O - - - O O O - - O Belum Optimal

19 Ponu O - - - - - - - Belum Optimal

20 Tambora O - - - O O O O - O O Belum Optimal

3

Belum ada kegiatanperkotaan sama sekali

Belum Optimal

Sudah Fungsional

Sudah Berfungsi pelayanan padatingkat pertumbuhan tahap

kedua dengan threshold diatas15.000 jiwa dan range 8-15 KMSudah Berfungsi pelayanan pada

tingkat pertumbuhan tahappertama dengan threshold s/d 15.000 jiwa dan range 6-10 KM

Belum Berfungsi

Tahap 1: Jika disekitar pasar yang buka mingguan, mulai muncul bberapa toko kecil yang buka setiap

hari dengan jenis barang harian; berfungsimengisi kebutuhan dianatara hari-hari pasar

Tahap 2: Jika pasar sudah buka setiap hari, dantoko-toko menjadi lebih lengkap dengan jenisbarang yang lebih kompleks termasuk barang

bulanan. Layanan keuangan dan fasilitas umumlengkap. Penduduk yang berkerja dibidang

layanan sudah mulai tinggal di KPB

3 TAHAPPERTUMBUHAN KAWASANPERKOTAAN BARU (KPB)

14

KAWASAN PERKOTAAN BARU

4

4 TAHUN CAPAIAN

KINERJA BIDANG

KETRANSMIGRASIAN

TAHUN 2015-2018

EKONOMI

SOSIAL BUDAYA

LembagaEkonomi

WirausahaTrans

Lahan Usaha Produktif

23.583,40 Ha

TeknologiPengelola Hasil100 Kimtrans/

22 KPB

SHM TransmigrasiUsulan:166.327 Bid,

Terbit: 85.458 Bid

PenyelesaianMasalah Pertanahan

70 Kasus

Lahan Dibuka

10.892,73 Ha

LuasTanah yang difasilitasi HPL

88.099,66

Kawasan Trans yang ditetapkan

153 Kawasan

LayananKemitraan

103NKB/PKS/IPT

Layanan SosialBudaya

202 Kimtrans

Bantuan BerasNon Beras

35.077 KK

PerpindahanKeluarga keKaw Trans

11.238 KK

354 Lembaga 3.938 Orang

SARANA & PRASARANA

Jalan/Jembatan/ Gorong-gorong

1.483,29 KM 132.085 KM 3.829 Unit

EMBUNG

23 Unit

PLTS/PJU28 Unit/113 Unit

Pembangunan RTJK

11.238 Unit

Drainase Sarana Air Bersih

769 Unit

Rehab RumahTrans

PengembanganSarana Olahraga

78 SP

1.061 UnitFasilitas Umum

85

CAPAIAN KINERJA 4 TAHUN KETRANSMIGRASIAN

8

CAPAIAN KINERJA DITJEN PKTRRANS TAHUN 2018

6

11000 10000

29285

100076

150361

10900 80599119

57380

85458

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

2015 2016 2017 2018 TOTAL

TARGET USULAN SHM REALISASI SHM TERBIT

341.552 BIDANG

RealisasiSertipikasi

Beban SHM

256.325 BID.(75,05%)

• Total Beban tugas SHM transmigrasi sebanyak 341.552 bidang dengan jumlah sertipikat yang sudah terbit dari tahun

2015-2018 sebanyak 85.458 bidang.

Capaian Sertifikasi Lahan Transmigrasi

7

85.458 BID(24,95%)

10

2 PELAKSANAAN PROGRAM 2019

S.D T-5 T+5 /Kimtrans T> 5/Kawasan

• KIE : Usulan Kawasan• Leg. Tanah : PA dan HPL • RKT : Penetapan Kawasan• KSAD• Perencanaan Pembangunan

Kawasan (RR SKP, RD KPB, RTSP, DED Prasarana danSarana)

• Pembangunan SP• Penataan Persebaran

Penduduk

• Perencanaan PengembanganMasyarakat dan KawasanTransmigrasi ( Renbang SP, Pusat SKP, SKP, KPB Kawasan)

• Fas. pengembanganSosial Budaya

• Fas. PengembanganUsaha Ekonomi

• Fas. layanan pertanahan (Pengurusan PenerbitanSHM dan Penanganan Mslh Pertanahan)

• Pembangunan Sarpras Kawasan (Pusat SKP, KPB, Kawasan)

• Pengembangan Sarpras Kawasan (SP, Pusat SKP, SKP, KPB, Kawasan)

• Promosi dan Kemitraan (Promosi danpublikasi potensi kawasan, layananInvestasi, Kerjasama Kelembagaan)

DIT

JEN

PK

P2

TRA

NS D

ITJEN P

KTR

AN

S

2. VISUALISASI KEGIATAN DITJEN PKP2TRANS DAN DITJEN PKTRANS

PENEMPATAN TAHUN BARU PENEMPATAN TAHUN AWAL

• PERTANAHAN• PRASARANA/

SARANA

T-0/PTB

48

9

10

BELANJA PEGAWAIKompensasi dalam bentuk uang maupun barang yang diberikankepada pegawai negeri, pejabat negara, dan pensiunan sertapegawai honorer sebagai imbalan atas pekerjaan yang telahdilaksanakan dalam rangka mendukung tugas dan fungsi unitorganisasi pemerintah (Cth: tunjangan kinerja, lembur, asuransikesehatan, dll)

BELANJA BARANG OPERASIONALMerupakan pembelian barang dan/atau jasa yang habis pakaiyang dipergunakan dalam rangka pemenuhan kebutuhan dasarsuatu satuan kerja dan umumnya pelayanan yang bersifat internal(Cth: layanan daya dan jasa (listrik, telepon, air), gaji sekuriti,pramubakti, perawatan kantor, perawatan kendaraan, dll)

BELANJA BARANG NON OPERASIONALMerupakan pembelian barang dan/atau jasa yang habis pakaidikaitkan dengan strategi pencapaian target kinerja suatu satuankerja dan umumnya pelayanan yang bersifat eksternal (Cth: gajipendamping, belanja barang yang diserahkan langsung kePemerintah Daerah/Masyarakat, belanja barang penunjangdekon-sentrasi, sewa peralatan pendukung, pembayaran jasaprofesi, dll)

BELANJA MODALPengeluaran untuk pembayaran perolehan asset dan/ataumenambah nilai asset tetap/asset lainnya yang memberi manfaatlebih dari satu periode yang ditetapkan pemerintah (Cth:

NO KOMPOSISI BELANJA PAGU (.000) PERSENTASE

1 Belanja Pegawai 27.212.270 6.75

2 Belanja Barang Operasional 9.009.263 2.24

3 Belanja Barang Non Operasional 229.683.049 56.95

4 Belanja Modal 137.352.867 34.06

TOTAL 403.257.449 100

PEGAWAI6.75%

OPERASIONAL2.24%MODAL

34.06%

NON OPERASIONAL

56.95%

16

Belanja Mandatori1. Catu Pangan : Rp. 31.072.520.500,-2. Paket A+B+C : Rp. 12,119,875,000,-,-3. Ukur Bagi Lahan : Rp. 5.158.030.350,-4. IPL : Rp.15.290.400.000,-

POSTUR ANGGARAN DITJEN PKTRANS TAHUN 2019

11

15

KEGIATAN PADA DITJEN PKTRANS

Pembangunan dan Pengembangan Sarana dan

Prasarana Kawasan Transmigrasi

Rehab/Peningkatan Jalan dan Jembatan

Fasilitas Umum

Air Bersih

Drainase dan Embung

Pengembangan Usaha Transmigrasi

Saprotan

Lembaga Ekonomi di SP/Kws

Pengembangan Agribisnis dan Agroindustri

Kewirausahaan

PPSPKT

PUT

Promosi dan KemitraanPROKEM

Fasilitasi Kemitraan (lembaga pemerintah dannon pemerintah) di Kawasan Transmigrasi

Fasilitasi Promosi dan Publikasi di KawasanTransmigrasi

12

16

Lanjutan

Pengembangan Sosial Budaya

Transmigrasi

Bantuan Catu Pangan

Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan

Bina Mental Spiritual dan seni budaya

Fasilitasi Kelembagaan Pemerintah dan

Masyarakat

Pelayanan Pertanahan Transmigrasi

PSBT

PPT

Fasilitasi Pengurusan Sertifikat Transmigrasi

Fasilitasi Penyelesaian Permasalahan

pertanahan Transmigrasi

Inventarisasi Kepemilikan Lahan

Pengukuran dan Pembagian LP, LU I, dan blok LU II

Pengukuran dan Pembagian LU II

13

TARGET 2019

17

TARGET KINERJA DITJEN PKTRANS 2019

PEMBANGUNAN/PENGEMB. DRAINASE

24,98 KM

PEMBANGUNAN/PENINGKATAN JALAN

79,51KM

REHAB SARANA AIR BERSIH

9 UNIT

PEMBANGUNAN/REHAB FASUM

56 UNIT

LEMBAGA EKONOMI DI SP/KW

77 LEMBAGA

PENGEMBANGAN LAHAN USAHA PRODUKTIF

2.441,25 Ha

LAYANAN WIRAUSAHA TRANSMIGRASI

100 Orang

BANTUAN BERAS/NON BERAS

2.683 KK

PENYELESAIAN MASALAH PERTANAHAN

13 KASUS

LAYANAN KEMITRAAN

7 KAWASAN

LAYANAN SOSIAL BUDAYA

130 KIMTRANS

SHM LAHAN TRANS

100.000BIDANG

REHAB/PENINGKATAN JEMBATAN/GORONG2

493 M

EMBUNG/BANGUNAN AIR

12 UNIT

14

18

PROGRES LELANG AWAL TAHUN 2019

1. Satker wilayah barat yang sudah melakukan tayang RUP adalah Prov. Sumatera Barat, Prov. Riau, Kab. Bener Meriah, Kab. TanjungJabung Timur, Kab. Kayong Utara, Prov. Kalimantan Tengah, Kab. Kapuas, Kab. Barito Kuala, Prov. Kalimantan Timur, Kab. Bulungan danKab. Nunukan.

2. Yang sudah kontrak sebanyak 55 paket Rp. 16.997.260.113 dengan persentase 6.91%.3. Total Lelang umum sebanyak 342 paket, pengadaan langsung sebanyak 856 paket, dan e-catalog sebanyak 11 paket.

REKAP LELANG DITJEN PKTRANS 2019

Catatan: Pada penunjukan/pengadaan langsung, tidak tergantung pada RUP (Proses bisa berjalan tanpa tayang RUP)

Update 21 Februari 2019

No URAIANJUMLAH

ANGGARANVOLUME

BELUM PROSES

RUPPROSES LELANG

KONTRAK

1. Lelang Umum 185.684.498.000 342 Paket 273 42 4 23(Rp 13.813.141.713)

2. Penunjukan/ Pengadaan Langsung

58.860.106.000 856 Paket 824 - -32

(Rp 3.184.118.400)

3. E-Catalog 1.340.600.000 11 Paket - - - -

TOTAL 245.885.204.000 1.209 Paket 1.097 42 455

(Rp 16.997.260.113)

15

DANA SATKER DAERAH 2019

16

SEBARAN 17 KTM BERSINERGI DENGAN KPPN DAN WPS

17

RENCANA RPJMN 2020-2024

1

2

3

4

Pemenuhan kebutuhan layanan dasar Kimtrans BinaT+1, T+2, T+3

Fasilitasi Pemberdayaan Masyarakat (Pendidikan, Kesehatan, SosialBudaya, Kelembagan Masyarakat dan Ekonomi, Kewirausahaan) di

Permukiman dan Kawasan Transmigrasi

Fasilitasi penerbitan Sertipikat Hak Milik atas tanah transmigran danadvokasi masalah pertanahan (Reforma Agraria)

Pengalokasian kegiatan non standar terbatas untuk mendukung Kimtransmandiri di 2018 dan lanjutan pembangunan dan pengembangan 72 SP

menjadi Pusat SKP/ Desa Utama serta 20 KPB yang menjadi target RPJMN

22

KEBIJAKAN PENGALOKASIAN ANGGARAN DITJEN PKTRANSTAHUN 2020

18

1. Diserahkan kepada PEMDA untuk pengembangannya.

2. Melakukan kegiatan monitoring dan evaluasi.

REKOMENDASI EVALUASI KPB/KTM PRIORITAS 2015-2019 (EXIT STRATEGY)

SUDAH FUNGSIONAL (HIJAU)

1. Penguatan ekonomi

2. Penguatan Kelembagaan

3. Stimulan infrastruktur pendukung ekonomi

BELUM OPTIMAL (KUNING)

19

RENCANA USULAN LOKASI PRIORITAS NASIONAL RPJMN 2020-2024

KAWASAN

No PROVINSI KABUPATEN NAMA KAWASAN Angka

SASARAN RPJMN TAHUN 2020-2024

KETERANGANTahap Awal

Berkembang

Mandiri/ Fungsional

Berdaya Saing

1 Aceh 1 Aceh Besar 1 Jantho - Seulimeum 1 1

2 Bireuen 2 Harus Muda Jaya 1 1

3 Aceh Tengah 3 Ketapang Nusantara 1 1

4 Subulussalam 4 Subulussalam 1 1

5 Pidie 5 Geumpang Mane 1 1Tidak Masuk 144 Kws

2 Jambi 6 Bungo 6 Bathin III Ulu 1 1

7 Tanjung Jabung Timur 7 Geragai 1 1

3Kep. Bangka Belitung

8 Bangka Selatan 8 Batu Betumpang 1 1

4 Sumatera Barat 9 Pesisir Selatan 9 Lunang Silaut 1 1

5 Sumatera Selatan 10 Ogan Ilir 10 Parit Rambutan 1 1

11 Banyuasin 11 Telang 1 1

12 Ogan Komering Ulu Timur 12 Belitang 1 1

13 Ogan Komering Ilir 13 Tulung Selapan 1 1Tidak Masuk 144 Kws

6 Riau 14 Bengkalis 14 Pulau Rupat 1 1

7 Bengkulu 15 Bengkulu Utara 15 Lagita 1 1

16 Bengkulu Selatan 16 Kedurang 1 1

8 Lampung 17 Way Kanan 17 Way Tuba 1 1

18 Tulang Bawang 18 Rawa Pitu 1 1

19 Mesuji 19 Mesuji 1 1

20

RENCANA USULAN LOKASI PRIORITAS NASIONAL RPJMN 2020-2024

KAWASAN

No PROVINSI KABUPATEN NAMA KAWASAN Angka

SASARAN RPJMN TAHUN 2020-2024

KETERANGANTahap Awal

Berkembang

Mandiri/ Fungsional

Berdaya Saing

9 Kepulauan Riau 20 Natuna 20 Selat Lampa 1 1Tidak Masuk 144 Kws

10 Kalimantan Utara 21 Bulungan 21 Salim Batu 1 1

11 Kalimantan Barat 22 Kubu Raya 22 Rasau Jaya 1 1

23 Sambas 23 Gerbang Mas Perkasa 1 1

24 Kayong Utara 24 Gerbang Kayong 1 1

12 Kalimantan Tengah 25 Lamandau 25 Belantikan Raya 1 1

26 Kapuas 26 Lamunti - Dadahup 1 1

13 Kalimantan Timur 27 Paser 27 Kerang 1 1

28 Kutai Timur 28 Maloy Kaliorang 1 1

14 Kalimantan Selatan 29 Barito Kuala 29 Cahaya Baru 1 1

15 Nusa Tenggara Barat 30 Bima 30 Tambora 1 1

31 Sumbawa 31 Labangka 1 1

16 Nusa Tenggara Timur 32 Malaka 32 Kobalima Timur / Tanyu Manu 1 1

33 Timor Tengah Utara 33 Ponu 1 1

34 Rote Ndao 34 Batutua Nusamanuk 1 1

35 Nagekeo 35 Mbay 1 1

36 Sumba Timur 36 Melolo 1 1

37 Lewa 1 1

17 Sulawesi Tenggara 37 Konawe Selatan 38 Tinanggea 1 1

38 Kolaka Timur 39 Uluiwoi 1 1

39 Konawe Utara 40 Hialu 1 1

40 Muna 41 Wakorumba-Maligano / Mutiara 1 1

18 Sulawesi Barat 41 Mamuju 42 Kalukku / Salokayu 1 1

42 Mamasa 43 Mambi Mehalaan 1 1

43 Mamuju Tengah 44 Tobadak 1 1

21

RENCANA USULAN LOKASI PRIORITAS NASIONAL RPJMN 2020-2024

KAWASAN

No PROVINSI KABUPATEN NAMA KAWASAN Angka

SASARAN RPJMN TAHUN 2020-2024

KETERANGANTahap Awal

Berkembang

Mandiri/ Fungsional

Berdaya Saing

19 Sulawesi Tengah 44 Sigi 45 Palolo 1 1

45 Toli – Toli 46 Basidondo 1 1

46 Morowali Utara 47 Bungku Utara 1 1

47 Donggala 48 Lalundu / Bambakaenu 1 1

48 Morowali 49 Bungku 1 1

49 Buol 50 Air Terang / Mamunu 1 1

20 Sulawesi Selatan 50 Wajo 51 Bekkae / Gilireng 1 1

51 Luwu Utara 52 Masamba 1 1

52 Luwu Timur 53 Mahalona 1 1

21 Gorontalo 53 Gorontalo Utara 54 Sumalata 1 1

54 Boalemo 55 Paguyaman Pantai 1 1

56 Pawonsari 1 1

55 Pahuwato 57 Taluduti 1 1

56 Gorontalo 58 Pulubala 1 1

22 Maluku 57 Maluku Tengah 59 Kobisonta 1 1

23 Maluku Utara 58 Tidore 60 Payahe – Maidi – Kosa 1 1

59 Kepulauan Sula 61 Mangole 1 1

24 Papua Barat 60 Manokwari 62 Prafi 1 1Tidak Masuk 144 Kws

61 Teluk Wondama 63 Werianggi - Nikimar 1 1

62 Fak-Fak 64 Bomberay - Tomage 1 1

25 Papua 63 Keerom 65 Senggi 1 1

64 Merauke 66 Salor 1 1

67 Muting / Jagebob 1 1

Total 67 37 10 13 7

22

STRATEGI PENGEMBANGAN KPB/KAWASAN TRANSMIGRASI PRIORITAS 2020-2014

✓ EKSISTING A1. Review Perencanaan/ Mastreplan KPB/Kawasan Transmigrasi.2. Program Revitalisasi KPB/Kawasan Transmigrasi3. Pemenuhan Pembangunan Infrastruktur untuk mendukung ekonomi.4. Penguatan ekonomi masyarakat.5. Penguatan kelembagaan.

✓ EKSISTING B, C DAN TAHAP PERENCANAAN1. Review Perencanaan/ Mastreplan KPB/Kawasan Transmigrasi.2. Pembangunan infrastruktur dasar dan infrastruktur untuk mendukung kegiatan ekonomi, social dan budaya3. Penguatan ekonomi masyarakat.4. Penguatan kelembagaan.

✓POTENSIAL A, B DAN C1. Penyusunan Masterplan KPB.2. Pembangunan infrastruktur dasar dan infrastruktur untuk mendukung kegiatan ekonomi, social dan budaya.

23

RUMAH PINTAR KTM BELITANG, OKUT, SUMSEL

PUSAT BISNIS KTM RASAU JAYA, KUBU RAYA, KALBARKEBUN LADA KTM MAHALONA, LUTIM, SULSEL

PENGOLAHAN AIR KTM RAMBUTAN, OI, SUMSELTERIMA KASIH@DitjenPKTransditjenpktrans.kemendesa.go.id