direktorat jenderal ketenagalistrikan ......2021/08/19 · smk2 •struktur organisasi smk2: o pjbu...

gatrik.esdm.go.id | @infogatrik Direktorat Jenderal Ketenagalistrikan | Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral|

Direktorat Teknik dan Lingkungan KetenagalistrikanDirektorat Jenderal Ketenagalistrikan

Ketentuan KeselamatanKetenagalistrikan sesuaiPeraturan Menteri ESDM No. 10 Tahun 2021

Pada Acara:Webinar Keselamatan Ketenagalistrikan19 Agustus 2021

DIREKTORAT JENDERAL KETENAGALISTRIKANKEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERALREPUBLIK INDONESIA

gatrik.esdm.go.id | @infogatrik Direktorat Jenderal Ketenagalistrikan | Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral| 2

LINGKUP PENGATURAN PERMEN ESDM NO. 10 TAHUN 2021 TENTANG KESELAMATAN KETENAGALISTRIKAN

BAB LINGKUP PENGATURAN PASAL

I Ketentuan Umum Pasal 1

II Penerapan Keselamatan Ketenagalistrikan Pasal 2 s.d. 25

III Sistem Manajemen Keselamatan Ketenagalistrikan (SMK2) Pasal 26 s.d. 36

IV Audit Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan Ketenagalistrikan Pasal 37 s.d. 39

V Penilaian Ketaatan Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan Ketenagalistrikan Pasal 40 s.d. 42

VI Penghargaan Ketaatan Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan Ketenagalistrikan Pasal 43 s.d. 44

VII Pembinaan dan Pengawasan Pasal 45 s.d. 46

VIII Sanksi Administratif Pasal 47 s.d. 49

IX Ketentuan Peralihan Pasal 50

X Ketentuan Penutup Pasal 51 s.d. 52

LampiranI. Persyaratan Umum Keselamatan KetenagalistrikanII. Pedoman Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan KetenagalistrikanIII. Pedoman Audit Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan KetenagalistrikanIV. Format Sertifikat KetaatanV. Format Sertifikat Penghargaan


PP NO. 14 TAHUN 2012(KEGIATAN USAHA

PENYEDIAAN TENAGA LISTRIK)

PP NO. 62 TAHUN 2012(USAHA PENUNJANG TENAGA LISTRIK)

Setiap usaha ketenagalistrikan wajib memenuhiketentuan Keselamatan Ketenagalistrikan

WAJIB

➢ Andal dan aman bagi Instalasi➢ Aman dari bahaya bagi manusia dan mahluk hidup

lainnya➢ Ramah Lingkungan

TUJUAN

❑ Pemenuhan standardisasi peralatan dan pemanfaat tenaga listrik

❑ Pengamanan instalasi tenaga listrik❑ Pengamanan pemanfaat tenaga listrik

LINGKUP

PP NO. 05 TAHUN 2021(PENYELENGGARAAN PERIZINAN

BERUSAHA BERBASIS RISIKO)

PP NO. 25 TAHUN 2021(PENYELENGGARAAN DI BIDANG ESDM)

PENERAPAN REGULASI KESELAMATAN KETENAGALISTRIKAN

Permen ESDM No. 10 TAHUN 2021(KESELAMATAN KETENAGALISTRIKAN)

Keselamatan Ketenagalistrikan adalahsegala upaya atau langkah pemenuhanstandardisasi peralatan dan pemanfaattenaga listrik, pengamanan instalasitenaga listrik, dan pengamananpemanfaat tenaga listrik untukmewujudkan kondisi andal dan amanbagi instalasi, aman dari bahaya bagimanusia dan makhluk hidup lainnya,serta ramah lingkungan.

UU 30/2009(KETENAGALISTRIKAN)

UU 11/2020(CIPTA KERJA)


TUJUAN KESELAMATAN KETENAGALISTRIKAN

Andal dan aman bagi instalasimerupakan kondisi:

• Instalasi tenaga listrik yang beroperasi secaraberkesinambungan dalam kurun waktu yangtelah direncanakan; dan

• Instalasi tenaga listrik yang mampumengantisipasi timbulnya risiko kerusakan akibatketidaknormalan operasi dan gangguan

Aman dari bahaya bagi manusia dan makhluk hidup lainnya merupakan kondisi instalasi tenaga listrik bebas daribahaya listrik, bahaya mekanik, bahaya termal, dan/ataubahaya kimia

Ramah lingkunganmerupakan kondisi instalasi tenagalistrik yang memenuhi ketentuanperaturan perundangundangan dibidang lingkungan hidup


KESELAMATAN KETENAGALISTRIKAN DIWAJIBKAN PADA SELURUH INSTALASI TENAGA LISTRIK

PLTA

PLTD

PLTP

PLTG

PLTU

PLTGU

PLT EBT

BISNIS

INDUSTRI

RUMAH

PUBLIK

SOSIALTRAFO

DISTRIBUSI

20 kV

150 kV

TRAFO GI

150/20 kVTRAFO GI

20/150 kV220 V

PEMBANGKITAN TRANSMISI/DISTRIBUSI PEMANFAATAN

Instalasi tenaga listrik tenaga listrik terdiri atas:

1. Instalasi penyediaan tenaga listrik, terdiri atas:a. Instalasi pembangkit tenaga listrik;b. Instalasi transmisi tenaga listrik; danc. Instalasi distribusi tenaga listrik.

2. Instalasi pemanfaatan tenaga listrik, terdiri atas:a. Instalasi pemanfaatan tegangan tinggi;b. Instalasi pemanfaatan tegangan menengah; danc. Instalasi pemanfaatan tegangan rendah.

Keselamatan Ketenagalistrikan wajibditerapkan pada:❑ setiap instalasi penyediaan tenaga listrik

sesuai dengan persyaratan umumKeselamatan Ketenagalistrikan; dan

❑ setiap instalasi pemanfaatan tenagalistrik dan peralatan dan pemanfaattenaga listrik sesuai dengan SNI dibidang ketenagalistrikan. Dalam halbelum terdapat SNI, InstalasiPemanfaatan Tenaga Listrik danperalatan dan pemanfaat tenaga listrikdapat menggunakan standarinternasional atau standar lain yangdiberlakukan.

Pemenuhan Keselamatan Ketenagalistrikan:✓ Setiap instalasi tenaga listrik yang

beroperasi wajib memiliki Sertifikat LaikOperasi

✓ Setiap badan usaha penunjang tenaga

listrik wajib memiliki Sertifikat BadanUsaha

✓ Setiap tenaga teknik dalam usahaketenagalistrikan wajib memiliki

Sertifikat Kompetensi

5


Perencanaan InstalasiTenaga Listrik

Pembangunan danPemasangan Instalasi

Tenaga Listrik

Pemeriksaan danPengujian Instalasi

Tenaga Listrik

Studi

Rancangan Teknis

Berpedoman pada Perencanaan Instalasi

DilengkapiPersyaratan Dokumen

Pembangunan dan Pemasangan

Peralatan Standar

Commissioning Test

Dokumen hasilpembangunan dan

pemasangan

PengoperasianInstalasi Tenaga

Listrik

PemeliharaanInstalasi Tenaga

Listrik

Dilakukan Proses Sertifikasi Instalasi

Tenaga Listrik

Prosedur StandarPengoperasian

(SOP)

Pedomanpemeliharaan yang

ditetapkan olehpemilik instalasi

Pola Pengoperasian

Struktur Organisasi

Implementasi Sistem Manajemen K2 (SMK2)

Mengacu pada PermenESDM terkait Tata Cara

Sertifikasi InstalasiTenaga Listrik

PENERAPAN KESELAMATAN KETENAGALISTRIKAN

Pengawasandilakukan pada

setiap tahappekerjaan, paling sedikit dilakukan

pada proses pabrikasi, relokasi

dan/atau rekondisi, atau pembangunan

dan pemasangan

PengawasanInstalasi Tenaga

Listrik

KeselamatanKetenagalistrikan

Pemeliharaandielkaukan oleh BU pemeliharaaan atau

tenaga Teknik mandiriyang memiliki

sertifikat kompetensi

6


SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN KETENAGALISTRIKAN (SMK2)

❑ SMK2 diterapkan dalampengoperasian danpemeliharaan InstalasiTenaga Listrik.

PenerapanSMK2 instalasi distribusi tenaga listrik

Instalasi Pembangkit Tenaga Listrik ≥ 5 MW (lima Megawatt)

Instalasi Pemanfaatan Tenaga Listrik≥ 200 kVA (dua ratus kilovolt-ampere)

instalasi transmisi tenaga listrik

❑ Sistem ManajemenKeselamatanKetenagalistrikan adalahbagian dari sistemmanajemen Badan Usahasecara keseluruhan dalamrangka pengendalian risikoyang berkaitan denganketenagalistrikan gunaterciptanya KeselamatanKetenagalistrikan.

Pemilik Instalasi Tenaga Listrik yang berbentuk Badan Usaha wajib memiliki SMK2.

7


PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN KETENAGALISTRIKAN (SMK2)

Penetapan kebijakan Badan Usaha terkait K2

Penetapan organisasi SMK2Perencanaan pemenuhan

kebijakan Badan Usaha terkait K2

Pelaksanaan kebijakan Badan Usaha terkait K2

Evaluasi dan tindak lanjut pelaksanaan penerapan K2

• Strategi badan usahamewujudkan K2berdasarkan ketentuanperaturan• perundang-undangan• Kerangka kerja

terencana dan dapatditerapkan• Strategi untuk

melakukan peningkatanpenerapan SMK2 secaraberkelanjutan• Sistem dokumentasi dan

komunikasi penerapanSMK2

• Struktur organisasiSMK2:o PJBUo PJK2o Teknisi K2 atau analis

K2o Tim tanggap darurat• Kewenangan dalam

pengambilan keputusanterkait pemenuhan K2

• Identifikasi tingkatkepatuhan terhadapperaturan perundang-undangan danpersyaratan lain yangterkait• Penelaahan kondisi awal

penerapan SMK2• Perumusan tujuan,

sasaran dan programSMK2• Penyusunan rencana

kerja dan anggaranSMK2

• Pengelolaan keandalan operasi• Pemantauan dan pengelolaan

pekerjaan• Pendidikan dan pelatihan di bidang

SMK2• Penerapan Manajemen Risiko• Pengelolaan dan penanggulangan

kondisi darurat ketenagalistrikan• Penerapan Manajemen Perubahan• Penerapan Manajemen Informasi• pelaksanaan Keselamatan

Ketenagalistrikan di setiap• siklus aktivitas pengelolaan Instalasi

Tenaga Listrik• Kepatuhan terhadap ketentuan

peraturan perundangan di bidang K2• Pendokumentasian pelaksanaan

SMK2

• Pencapaian sasaran, target, danprogram K2

• Kepatuhan terhadap ketentuanperaturan perundang-undangandan dan persyaratan lain yangterkait

• Kejadian kecelakaan, kejadianberbahaya, dan penyakit akibatkerja

• Pengelolaan administrasi K2• Hasil audit penerapan K2• pendokumentasian dan tindak

lanjut ketidaksesuaianpenerapan K2

8


1. Pemilik instalasi tenaga listrik bertanggung jawab terhadap penerapan SMK2.

2. Dalam penerapan SMK2 pemilik Instalasi Tenaga Listrik wajib memiliki PJK2 yang ditetapkan oleh Penanggung JawabBadan Usaha (PJBU).

3. PJK2 merupakan penanggung jawab teknik yang menduduki jabatan tertentu dan diberi kewenangan dalampengambilan keputusan atas terwujudnya Keselamatan Ketenagalistrikan.

4. PJK2 bertanggung jawab terhadap pelaksanaan penerapan SMK2 dan harus menyampaikan laporan kejadiankecelakaan, kejadian berbahaya, kegagalan operasi, dan/atau gangguan yang berdampak pada masyarakat kepadaMenteri melalui Direktur Jenderal atau gubernur sesuai dengan kewenangannya.

5. Jenis Pelaporan:

a. laporan singkat yang disampaikan secara bertahap paling lambat 4 (empat) jam dan pemutakhiran laporanpaling lambat 24 (dua puluh empat) jam terhitung sejak kejadian kecelakaan, kejadian berbahaya, kegagalanoperasi, dan/atau gangguan yang berdampak pada masyarakat; dan

b. laporan lengkap yang disampaikan paling lambat 14 (empat belas) hari kalender terhitung sejak kejadiankecelakaan, kejadian berbahaya, kegagalan operasi, dan/atau gangguan yang berdampak pada masyarakat

PENANGGUNG JAWAB KESELAMATAN KETENAGALISTRIKAN (PJK2)

9


AUDIT PENERAPAN SMK2

Pengoperasian Pemeliharaan

Pemilik Instalasi Tenaga Listrik yang berbentuk BadanUsaha harus melakukan audit penerapan SMK2 paling sedikit

1 (satu) kali dalam setahun

Laporan Pelaksanaan Audit Penerapan SMK2, meliputi:a. profil Instalasi Tenaga Listrik;b. penilaian atas hasil pelaksanaan audit secara self

declare; dan/atauc. hasil investigasi dalam hal terjadi kejadian kecelakaan,

kejadian berbahaya, kegagalan operasi, dan/ataugangguan yang berdampak pada masyarakat

❑ Audit penerapan SMK2 dilakukan

melalui pemeriksaan secara sistematis danobjektif terhadap pemenuhan kriteria yangtelah ditetapkan untuk mengukur hasilpelaksanaan kegiatan yang telahdirencanakan dalam penerapan SMK2.

❑ Audit penerapan SMK2 dilakukanberdasarkan pedoman audit penerapan SMK2yang tercantum dalam Lampiran III yangmempakan bagian tidak terpisahkan dariPeraturan Menteri ini.

❑ Dalam pelaksanaan audit penerapan SMK2pemilik Instalasi Tenaga Listrik dapatmelibatkan pihak lain yang memilikikompetensi audit SMK2

PJK2 wajib menyampaikan laporan pelaksanaan audit penerapan kepada Menteri melalui Direktur Jenderal atau

Gubernur sesuai dengan kewenangannya

PENILAIAN KETAATAN

Evaluasidan

Verifikasi

10


PENILAIAN KETAATAN PENERAPAN SMK2

❑ Penilaian ketaatan dilaksanakan berdasarkan laporan audit penerapan SMK2, dilakukan melalui tahapan:

Status Ketaatan

Evaluasi dan VerifikasiLaporan Pelaksanaan Audit

Penerapan SMK2

a. profil mengenai instalasitenaga listrik;

b. penilaian atas hasilpelaksanaan audit secara self declare;

c. hasil investigasi dalamhal terjadi kejadiankecelakaan, kejadianberbahaya, kegagalanoperasi, dan/ataugangguan yang berdampak pada masyarakat

penetapan

status

sementara

penetapan

status

akhir

ketaatan

sanggahan

dan

klarifikasi

Taat Tidak

Taat

Pengawasan

Hijau Merah

Hitam

Evaluasidan Sanksi

Inspeksi

(pengawasanlangsung)

(pengawasantidak langsung)

Penghargaan

Biru

11


PREDIKAT KETAATAN

1. pemenuhan ketentuanpenerapan KeselamatanKetenagalistrikan belumkonsisten;

2. menyampaikan laporanpelaksanaan audit penerapanSMK2; dan

3. mendapatkan status akhirdengan predikat taat.

Biru

1. belum memenuhi ketentuanpenerapan KeselamatanKetenagalistrikan;


3. mendapatkan status akhirdengan predikat tidak taat.

Merah Hitam

1. belum memenuhi ketentuanpenerapan KeselamatanKetenagalistrikan;

2. tidak menyampaikan laporanpelaksanaan audit penerapanSMK2 dan/atau melaporkan datapalsu; dan

3. mendapatkan status akhirdengan predikat tidak taat; dan

Dalam hal terdapat temuan auditdengan kategori kritikal dalampenerapan SMK2 yang dapatmengakibatkan kematian dan/ataukejadian yang mengakibatkankematian, Badan Usaha diberipredikat ketaatan hitam

“Predikat ketaatan penerapan SMK2 diberikan kepada Badan Usaha terdiri atas predikat ketaatan hijau, biru, merah, atau hitam.”

1. telah memenuhi ketentuanpenerapan KeselamatanKetenagalistrikan;


3. mendapatkan status akhirdengan predikat taat

Hijau

❑ Predikat ketaatan disampaikan oleh Direktur Jenderal kepada Badan Usaha secara tertulis dan/atau diumumkan melalui sistem informasi Direktorat Jenderal❑ Berdasarkan predikat ketaatan, Direktur Jenderal atas nama Menteri memberikan sertifikat ketaatan yang berlaku pada tahun periode penilaian

12


PENGHARGAAN KETAATAN

Proses penilaian dilakukanberdasarkan kriteria paling sedikit:a. melakukan inovasi di bidang

peningkatan KeselamatanKetenagalistrikan dan mututenaga listrik;

b. memiliki kinerja instalasi tenagalistrik yang baik;

c. memperoleh pencapaian ataupenghargaan lain terkaitkeselamatan yang mendukungKeselamatan Ketenagalistrikan;dan

d. melakukan pemberdayaanmasyarakat dalam bidangKeselamatan Ketenagalistrikan

EMAS

PERAK

❑ Menteri dapat memberikanpenghargaan kepada pemilikInstalasi Tenaga Listrik yang telahmenerapkan SMK2 denganpredikat ketaatan hijau ataupredikat ketaatan biru.

❑ Penghargaan kepada pemilikInstalasi Tenaga Listrik melaluiproses penilaian yang dilakukanoleh tim penilai pemberianpenghargaan yang ditetapkanoleh Direktur Jenderal

KRITERIA PREDIKAT

13


PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

❑ Pengawasan langsung dilakukanmelalui inspeksi ke Instalasi TenagaListrik.

❑ Hasil pengawasan langsung disusundalam risalah atau berita acarapengawasan

Pengawasan langsung

Penyuluhan dan bimbingan

Pengawasan tidak langsung dilakukan melaluipemeriksaan laporan hasil audit penerapan SMK2

Pengawasan tidak langsung

❑ Dalam melakukan pembinaan dan pengawasan di bidang Keselamatan Ketenagalistrikan, Direktur Jenderal atas nama Menteri ataugubernur sesuai dengan kewenangannya dibantu oleh Inspektur Ketenagalistrikan dan/atau Penyidik Pegawai Negeri Sipil.

❑ Dalam hal terdapat potensi atau kejadian kecelakaan, kejadian berbahaya, kegagalan operasi, gangguan yang berdampak padamasyarakat dan/atau untuk kepentingan penilaian kinerja Keselamatan Ketenagalistrikan, Direktur Jenderal atas nama Menteri ataugubernur sesuai dengan kewenangannya dapat membentuk tim untuk melakukan investigasi.

❑ Keanggotaan tim dapat melibatkan akademisi, tenaga ahli, dan/atau wakil instansi terkait lainnya.

BINWAS K2

14


SANKSI ADMINISTRATIF

Penghentian sementarasebagian atau seluruh

kegiatan usahapenyediaan tenaga

listrik

teguran tertulis

PREDIKAT KETAATAN MERAH PREDIKAT KETAATAN HITAM

❑ Sanksi administratif untuk pemilik Instalasi TenagaListrik dengan predikat ketaatan merah berupateguran tertulis atau penghentian sementarasebagian atau seluruh kegiatan usaha penyediaantenaga listrik.

❑ Sanksi administratif berupa teguran tertulisdiberikan dengan rekomendasi perbaikan besertajangka waktu perbaikan

❑ Dalam hal rekomendasi atas teguran tertulis berupaperbaikan tidak ditindaklanjuti, diberikan tegurantertulis kembali paling banyak 2 (dua) kali dalamjangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) harikalender.

❑ Dalam hal jangka waktu teguran tertulis ketiga telahberakhir dan belum dilaksanakan perbaikan sesuairekomendasi, Direktur Jenderal mengenakan sanksiadministrasi berupa penghentian sementarasebagian atau seluruh kegiatan usaha penyediaantenaga listrik.

❑ Sanksi administratif berupa penghentian sementarasebagian atau seluruh kegiatan usaha penyediaantenaga listrik dikenakan sampai dengan dilakukanperbaikan sesuai rekomendasi.

❑ Sanksi administratif untuk pemilikInstalasi Tenaga Listrik dengan predikatketaatan hitam, berupa penghentiansementara sebagian atau seluruhkegiatan usaha penyediaan tenaga listrik.

❑ Sanksi administratif diberikan denganrekomendasi perbaikan.

❑ Sanksi administratif berupa penghentiansementara sebagian atau seluruhkegiatan usaha penyediaan tenaga listrik,dikenakan sampai dengan dilakukanperbaikan sesuai rekomendasi.

15


❑ Pada saat Peraturan Menteri ini mulai berlaku pemilik instalasi tenaga listrik wajib melaksanakanpenerapan SMK2 dalam jangka waktu paling lambat 2 (tahun) tahun sejak berlakunya Peraturan Menteriini.

❑ Pada saat Peraturan Menteri ini mulai berlaku, Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor 0045Tahun 2005 tentang Instalasi Ketenagalistrikan sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Energi danSumber Daya Mineral Nomor 046 Tahun 2006 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Energi dan Sumber DayaMineral Nomor 0045 Tahun 2005 tentang Instalasi Ketenagalistrikan, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

❑ Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

KETENTUAN PERALIHAN

KETENTUAN PENUTUP


Jl. H.R. Rasuna Said Blok X2 Kav.07-08 Kuningan, Jakarta Selatan, DKI Jakarta. 12950

Terima kasih

www.gatrik.esdm.go.id

Direktorat Jenderal Ketenagalistrikan

@infogatrik

@infogatrik

Info gatrik

Ikuti kami di akun media sosial:

direktorat jenderal ketenagalistrikan ......2021/08/19 · smk2 •struktur organisasi smk2: o pjbu...

Documents