DIREKTORAT APARATUR NEGARA BAPPENAS

Disampaikan dalam Rakornas Sistem Informasi Kearsipan Nasional danJaringan Kearsipan Nasional

Hotel de Rivier, Jakarta, 24 September 2014

1

2

1. RANCANGAN RT-RPJMN 2015-2019 - REFORMASI BIROKRASI DAN TATA KELOLA

2. PENYEMPURNAAN ARSITEKTUR PROGRAM, KEGIATAN DAN KINERJA DALAM RPJMN 2015-2019

3. PENGUATAN SIKN DAN JIKN DALAM KERANGKA PEMBANGUNAN NASIONAL

4. LAMPIRANa. Rekapitulasi Anggaran ANRIb. Pemeringaktan e-Government Indonesia

OUTLINE

3

1. RANCANGAN RT-RPJMN 2015-2019 REFORMASI BIROKRASI DAN TATA KELOLA

4

GEOPOLITIK, GEOEKONOMI, BONUS DEMOGRAFI, AGENDA PASKA 2015, PERUBAHAN IKLIM

POLHUKAM EKONOMI KESRA SDA-LH DAERAH

Reformasi Birokrasi

Tertib hukum Anti korupsi Demokrasi Stabilitas DN

TranformasiStruktur

Resiliensi: Pangan, Energi dan Air

Infrastruktur Inovasi

Mutu SDM Kemiskinan Pemerataan Kesempatan

kerja SJSN

Pengelolaan SDA dan biodiversity

Kelautan Mitigasi &

AdaptasiPerubahan Iklim

Pemerataan SPM terpenuhi Perkotaan -

Perdesaan Pelaksanaan

Desentralisasi

KERANGKA PELAKSANAAN/DELIVERY MECHANISM

Kerangka Pendanaan:APBN dan Non-APBN

Kerangka Regulasi KerangkaKelembagaan

Amanat RPJP (untuk RPJMN III): Memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya

saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan SDA dan SDM berkualitas, serta kemampuan IPTEK yang terus meningkat

Membutuhkan comprehensive reform

Not Business as Usual (out of the box)

Prinsip berkelanjutan Terpadu, tidak sendiri-sendiri

2025-2030Landasan

utk Menuju Negara Maju

Tema RPJMN 2015-2019

Pembangunan yang Kuat,

Inklusif dan Berkelanjutan

KERANGKA PIKIR RANCANGAN TEKNOKRATIS (RT) RPJMN 2015 2019

5

PERANAN BIROKRASI DALAM PEMBANGUNAN NASIONAL

Birokrasi yang baik meningkatkan daya saing dengan cara meningkatkan ikliminvestasi yang dapat merangsang inovasi dan pertumbuhan;

Birokrasi yang baik juga mendukung keberhasilan pembangunan di berbagaibidang;

Sebaliknya, birokrasi yang buruk akan menghambat pembangunan dan sumberketidakadilan suburnya rente ekonomi serta tertekannya akses untukmeningkatkan kapasitas dan memanfaatkan kesempatan

Birokrasi yang buruk juga menciptakan ekonomi biaya tinggi, melalui:

1. Biaya korupsi (baik financial maupun non financial);

2. Biaya kepatuhan terhadap hukum dan aturan yang membebani (business-unfriendly regulations);

3. Biaya dan keterlambatan dalam mengurus ijin, lisensi, dan persetujuan-persetujuan yang diperlukan;

4. Biaya ketidakpastian hukum yang mengakibatkan meningkatnya resikobisnis.

Eq

uit

y

Gro

wth

Pembangunan Bidang Polhukhankam sebagai pra kondisi bagi peningkatan daya saing nasional dan pencapaian keberhasilan pembangunan nasional di berbagai bidang

Indonesia yg Mandiri, Maju, Adil dan Makmur

Pembangunan yang Kuat, Inklusif, dan Berkelanjutan (2015-2019)

Daya Saing Nasional (berlandaskan SDA, SDM, IPTEK)

PEMBANGUNAN SEKTOR DAN WILAYAH

PendidikanKesehatan

Ketahanan PanganKetahanan EnergiInovasi Teknologi

InfrastrukturSinergi Antar Daerah dan Antar Pusat-Daerah

PANCASILA - UUD 1945 - NKRI BHINNEKA TUNGGAL IKA

Kerangka Pikir Membangun

Landasan yang Kokoh Bagi Pembangunan

DemokratisasiKeadilan dan

Kepastian Hukum

Regulasi Berkualitas

Birokrasi yang Profesional

Kondisi Aman dan Damai

LANDASAN PEMBANGUNAN

EoDB2014

CTRY RANK

SGP 1

MYS 6

THA 18

BRN 59

RUS 92

CHN 96

VNM 99

PHL 108

BRA 116

IDN 120

IND 134

KHM 137

LAO 159

MMR 182

CPI2013

CTRY SCORE

SGP 86

BRN 60

MYS 50

BRA 42

CHN 40

IND 36

PHL 36

THA 35

IDN 32

VNM 31

RUS 28

LAO 26

MMR 21

KHM 20

CoC2012

CTRY SCORE

SGP 2,15

BRN 0,64

MYS 0,30

BRA -0,07

THA -0,34

CHN -0,48

IND -0,57

VNM -0,56

IDN -0,66

PHL -0,58

RUS -1,01

LAO -1,04

KHM -1,04

MMR -1,12

GOV. EFF.2012

CTRY SCORE

SGP 2,15

MYS 1,01

BRN 0,83

THA 0,21

PHL 0,08

CHN 0,01

BRA -0,12

IND -0,18

IDN -0,29

VNM -0,29

RUS -0,43

KHM -0,83

LAO -0,88

MMR -1,53

GCR (TOTAL)2014-2015

CTRY RANK

SGP 2

MYS 20

CHN 28

THA 31

IDN 34

PHL 52

RUS 53

BRA 57

VNM 68

IND 71

LAO 93

KHM 95

MMR 134

BRN -

GCR (INST.)2014-2015

CTRY RANK

SGP 3

MYS 20

CHN 47

LAO 63

IDN 53

PHL 67

IND 70

THA 84

VNM 92

BRA 94

RUS 97

KHM 119

MMR 136

BRN -

EoDB : Ease of Doing Business (IFC, WB) (2014)CPI : Corruption Perception Index (TI)CoC : Control of Corruption (WB)Gov. Eff. : Government Effectiveness Index (WB)GCR : Global Competitiveness Report (WEF)GCR (Inst.): Global Competitiveness Report (Variabel Institution) - WEF

SGP: SingaporeMYS: MalaysiaTHA: ThailandBRN: BruneiCHN: ChinaVNM: Vietnam

RUS: RussiaIDN: IndonesiaBRA: BrazilIND: IndiaKHM: CambodiaPHL: Philipina

LAO: LaosMMR: Myanmar

BEBERAPA INDIKATOR KUALITAS BIROKRASI

6. Ketidakstabilan politik

7. Peraturan mata uang asing

8. Etika kerja yang buruk

9. Tingkat pajak

10. Inkonsistensi kebijakan

11. Peraturan buruh yang membatasi

No 2010 2011 2012 2013 2014

1Birokrasi pemerintah

KorupsiBirokrasi pemerintah

Korupsi Korupsi

2 KorupsiBirokrasi pemerintah

KorupsiBirokrasi Pemerintah

Akses pembiayaan

3 Infrastruktur Infrastruktur Infrastruktur Infrastruktur Inflasi

4Akses pembiayaan

Ketidakstabilan politik

Etika kerja burukAkses pada pembiayaan

Birokrasi pemerintah

5 Inflasi Akses pembiayaanPeraturan ketenagakerjaan

Peraturan buruh yang membatasi

Infrastruktur

1. Korupsi

2. Akses pada pembiayaan

3. Inflasi

4. Birokrasi pemerintah yang tidak efisien

5. Infrastruktur yang tidak memadai

12. Kriminalitas dan pencurian

13. Tenaga kerja terdidik yang tidak memadai

14. Peraturan Pajak

15. Rendahnya kesehatan masyarakat

16. Rendahnya kemampuan berinovasi

THE MOST PROBLEMATIC FACTORS IN DOING BUSINESS Indonesia (WEF, Global Competitiveness Report 2014)

ARAH KEBIJAKAN DAN TAHAPAN APARATUR NEGARA DALAM RPJPN 2005-2025

Pembangunan aparatur negara dilakukan melalui REFORMASI BIROKRASI untuk meningkatkanprofesionalisme aparatur negara dan untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik, di pusatmaupun di daerah agar mampu mendukung keberhasilan pembangunan di bidang-bidang lainnya.

RPJMN 4 (2020-2025)RPJMN 1 (2005-2009) RPJMN 2 (2010-2014) RPJMN 3 (2015-2019)

Pemb. di bidang aparaturnegara diarahkan padapelayanan kpd masy. yang semakin membaik dg meningkatnyapenyelenggaraandesentralisasi dan otda yangtercermin dgn terjaminnyakonsistensi seluruhperaturan pusat dan daerahdan tdk bertentangan dgnperaturan dan perundang-undangan yg lebih tinggi, serta tertatanyakelembagaan birokrasi dlmmendukung percepatanterwujudnya tatakepemerintahan yang baik.

Pembangunan dibidang aparaturnegara diarahkanpada kualitaspelayanan publikyang lebih murah, cepat, transparan, dan akuntabelserta makinmeningkat yang ditandai denganterpenuhinyastandarpelayananminimum disemua tingkatanpemerintah.

Pembangunan dibidang aparaturnegara diarahkanpadaprofesionalismeaparatur negaradi pusat dandaerah yang makin mampumendukungpembangunannasional.

Pembangunan dibidang aparaturnegara diarahkanpada terwujudnyatatakepemerintahanyang baik, bersih, dan berwibawayang berdasarkanhukum, sertabirokrasi yang profesional dannetral.

9

RP

JPN

20

05

-20

25

SASARAN POKOKRPJMN III

Aparatur negarayang profesional dan berkinerja dipusat dan daerah

yang mampumendukung

pembangunannasional

CAPAIAN DAN EVALUASI:

Opini WTP, Procurement; Kemudahan Berusaha; SPM; PTSP; Reformasi Birokrasi; Akuntabilitas Kinerja

ASPIRASI PUBLIK: Transparansi Akuntabilitas Partisipasi Kinerja Pelayanan yang

berkualitas

ISU STRATEJIKRPJMN 2015-2019

GLOBALISASI Ketidakpastian Integrasi Ekonomi Kompetisi Global (Middle Income Trap, AEC, Asian Century)

REVOLUSI ICT Dampak e-Govt Faster, Cheaper,

Better Keterbukaan

Informasi

Faktor Eksternal

- DEMOKRATISASI- DESENTRALISASI Partisipasi Pro Rakyat Keadilan Sosial

BIROKRASI KKN Tidak Efisien/

Efektif Kapasitas Rendah Politisasi Birokrasi

Faktor Internal

PEMERINTAHAN YANG BERSIH

DAN AKUNTABEL

PEMERINTAHAN YANG

TRANSPARAN, EFEKTIF, DAN

EFISIEN

PA

NC

AS

ILA

& U

UD

45 Daya

Saing

Ban

gsa

Kem

akmu

ranEko

no

mi

Kese

jahteraan

Rakyat

PELAYANAN PUBLIK YANG BERKUALITAS

Rancangan Teknokratik Reformasi Birokrasi dan Tata

Kelola dalam RPJMN 2015-2019V

ISI,

MIS

I D

AN

AG

EN

DA

C

AP

RE

S-C

AW

AP

RE

S

DIREKTUR APARATUR NEGARA, BAPPENAS: dw.atmaji@bappenas.go.id

10

SASARAN REFORMASI BIROKRASI

1. Terwujudnya birokrasi yang bersih dan akuntabel

2. Terwujudnya birokrasi yang efektif dan efisien

3. Terwujudnya birokrasi yang mampu memberikan pelayanan yang berkualitas

11

12

PEMERINTAHAN YANG BERSIH DAN AKUNTABEL

INTEGRITAS BIROKRASI

SISTEM PENGAWASAN

AKUNTABILI-TAS

KEUANGAN DAN KINERJA

PENGADAAN BARANG/

JASA

1. Peningkatan integritas birokrasi

2. Peningkatan independensi, profesionalisme dan sinergi pengawasan

3. Peningkatan akuntabilitas keuangan dan kinerja pemerintah

4. Peningkatan kualitas pengadaan barang/jasa pemerintah

SASARAN 1: TERWUJUDNYA PEMERINTAHAN YANG BERSIH DAN AKUNTABEL

Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan akuntabel, yang akan dicapai melalui arah kebijakan:

DIREKTUR APARATUR NEGARA, BAPPENAS: dw.atmaji@bappenas.go.id 12

NO. INDIKATOR BASELINE 2014 TARGET 2019

1. % Instansi yang memperoleh opini WTP K/L: 74% K/L: 95%

Prov: 23% Prov: 80%

Kab: 18% Kab: 40%

2. % Instansi yang memperoleh skor LAKIP B K/L: 39,3% K/L: 90%

Prov: 27,3% Prov: 75%

Kab/Kota:0,8% Kab/Kota:30%

13

PEMERINTAHAN YANG TRANSPARAN,

EFEKTIF, DAN EFISIEN

KELEMBA-GAAN

TATALAKSANA

MANAJEMEN ASN

MANAJEMEN KINERJA

KAPASITAS PENGELO-

LAAN KEBIJAKAN

KEPEMIMPINAN BIROKRASI

EFISIENSI BELANJA

APARATUR

KUALITAS RB

1. Mewujudkan kelembagaan pemerintah yang efektif, efisien, dan sinergis2. Mewujudkan bisnis proses pemerintahan yang sederhana, transparan, partisipatif berbasis e-government 3. Menerapkan manajemen ASN yang transparan, kompetitif, dan berbasis merit4. Menerapkan sistem manajemen kinerja pembangunan nasional yang efektif5. Mewujudkan pengelolaan kebijakan yang transparan, partisipatif, efektif dan efisien6. Mewujudkan kepemimpinan birokrasi yang visioner, berkomitmen tinggi, dan transformatif7. Meningkatkan efisiensi penyelenggaraan birokrasi8. Memantapkan kualitas pengelolaan reformasi birokrasi K/L/Pemda

Terwujudnya pemerintahan yang transparan, efektif, dan efisien, yang akan dicapai dengan arah kebijakan:

SASARAN 2: TERWUJUDNYA PEMERINTAHAN YANG TRANSPARAN, EFEKTIF DAN EFISIEN

13

NO. INDIKATOR BASELINE 2014 TARGET 2019

1. Indeks Reformasi Birokrasi

Nasional: - Nasional: 83,48

K/L: - K/L:

Provinsi: - Provinsi:

Kab/Kota: - Kab/Kota

2. Indeks ProfesionalitasASN

Nasional: 76 Nasional: 86

K/L: - K/L: -

Provinsi: - Provinsi: -

Kab/Kota: - Kab/Kota: -

3 Indeks e-Government Nasional

K/L: 2,66 K/L: 3,4

Provinsi: 2,2 Provinsi:

Kab/Kota2,2 Kab/Kota

14

PENINGKATAN KUALITAS

PELAYANAN PUBLIK

KELEMBAGAAN

PENGENDALIAN KINERJA

1. Penguatan kelembagaan pelayanan publik

2. Penguatan kapasitas pengendalian kinerja pelayanan publik

Meningkatnya kualitas pelayanan publik, yang akan dicapai dengan arah kebijakan:

SASARAN 3: MENINGKATNYA KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

DIREKTUR APARATUR NEGARA, BAPPENAS: dw.atmaji@bappenas.go.id 14

NO. INDIKATOR BASELINE 2014 TARGET 2019

1. Indeks Integritas Pelayanan Publik (Pusat, Daerah) Pusat: 7,37 Pusat: 9,0

Daerah: 6,71 Daerah: 8,5

2. Survey Kepuasan Pelanggan K/L, Prov, Kab/Kota K/L: - K/L: 95%

Provinsi: - Provinsi: -

Kab/Kota: - Kab/Kota: -

VISI, MISI DAN AGENDA CAPRES DAN CAWAPRES TERPILIH 2015-2019TERKAIT REFORMASI BIROKRASI DAN TATA KELOLA

SASARAN JOKOWI JUSUF KALLA

SASARAN 1: TERWUJUDNYA PEMERINTAHAN YANG BERSIH DAN AKUNTABEL

1. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang transparan.2. Mewajibkan instansi pemerintah untuk membuat laporan kinerja serta membuka akses

informasi publik.3. Netralitas penyelenggara negara dapat ditegakkan.4. Penerapan Sistem Integritas Nasional (SIN)

SASARAN 2: TERWUJUDNYA PEMERINTAHAN YANG TRANSPARAN, EFEKTIF, DAN EFISIEN

1. Pelaksanaan agenda Reformasi Birokrasi secara konsisten dan membuat payung hukum RB yang lebih kuat.

2. Mensinergikan tata-kelola pemerintahan sejalan dengan desentralisasi.3. Melakukan restrukturisasi kelembagaan yang cenderung gemuk, baik di kelembagaan

pemerintah pusat yang berada di bawah Presiden maupun kelembagaan pemda. 4. Perubahan tata kelembagaan nasional, dari berbasis sektor menjadi berbasis kewilayahan.5. Melakukan pengurangan overhead cost (biaya rutin) untuk pelayanan publik. 6. Meningkatkan kapasitas pemerintah nasional untuk lebih menjalankan fungsi pembinaan dan

pengawasan.7. Penciptaan struktur ketatanegaraan dan tata pemerintahan yang good and clean governance.8. Menjalankan secara konsisten UU Aparatur Sipil Negara (ASN)9. Mendorong partisipasi publik dalam proses pengambilan kebijakan publik.

SASARAN 3: MENINGKATNYA KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

1. Peningkatan indikator peringkat Ease of Doing Business menjadi terkemuka di tingkat Asia.2. Menciptakan layanan satu atap untuk investasi, efisiensi perijinan bisnis menjadi maksimal

15 hari. 3. Meningkatkan kompetensi aparatur pelayanan.4. Memperkuat monitoring dan supervisi atas kinerja pelayanan publik, serta membuka ruang

partisipasi publik melalui citizen charter.5. Penguatan desa, kelurahan, dan kecamatan, sebagai ujung tombak pelayanan publik.6. Mewujudkan pelayanan publik yang bebas korupsi melaui teknologi informasi yang

transparanDIREKTUR APARATUR NEGARA, BAPPENAS:

dw.atmaji@bappenas.go.id15

16

2. PENYEMPURNAAN ARSITEKTURPROGRAM, KEGIATAN DAN KINERJA DALAM RPJMN 2015-2019

17

KEBIJAKAN K/L

PROGRAM

KEGIATAN

PRIORITAS

PROGRAM LINTAS

STRUKTUR PERENCANAAN

SASARAN STRATEGIS K/L(IMPACT/ OUTCOME)

SASARAN PROGRAM

(OUTCOME)

SASARAN KEGIATAN

(OUTPUT)

IK SASARAN STRATEGIS

INDIKATORKINERJA

PROGRAM

INDIKATOR KINERJA

KEGIATAN

TARGET

TARGET

TARGET

SASARAN PEMBANGUNAN

NASIONAL

IK SASARAN PEMBANGUNAN

NASIONALTARGET

STRUKTUR KINERJA

N A S I O N A L

KEMENTERIAN/LEMBAGA

KEMENTERIAN/LEMBAGA

UNIT ORGANISASI ES

1*)

UNIT KERJA ES 2*)

BAGIAN ANGGARAN/ ORGANISASI

PROGRAM

KEGIATAN

SUB-FUNGSI

FUNGSI

STRUKTUR ORGANISAS

I

STRUKTUR ANGGARAN

KABINET

ARSITEKTUR PROGRAM, KEGIATAN DAN KINERJA(Program Lintas, Kegiatan Prioritas Strategis, dan Penyesuaian Terminologi)

1

2

3

1818

Dalam perumusan sasaran pembangunan menggunakanpendekatan Kerangka Logis

Kerangka logis adalah kerangka pikir yang menggambarkanhubungan antara masukan, proses, sasaran/produk dan

keluaran.

Kerangka logis dapat digunakan pada perumusan setiaptingkatan sasaran (K/L, Program dan Kegiatan).

Syarat: Dengan asumsi berdiri pada posisi yang sama

MASUKAN PROSES KELUARAN OUTCOME IMPACT

PERUMUSAN SASARAN PEMBANGUNAN

19

KERANGKA PENJABARAN SASARAN PEMBANGUNAN NASIONAL

Catatan: Bagi K/L yang terkait dengan Sasaran Pembangunan Nasional (Impact) dalam RPJMN maka K/L harus dapat

menjabarkan ke dalam sasaran strategis Kementerian/Lembaga (Outcome). Sedangkan, bagi K/L yang tidak terkait dengan Sasaran Pembangunan Nasional dalam RPJMN maka Sasaran Strategis

K/Lakan dicantumkan dalam RPJMN.

20

MEKANISME PENYUSUNAN RENSTRA K/L

21

PENDANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

Kebijakan Perencanaan Pembangunan (UU 25 Tahun 2004 pasal 4): - Kerangka regulasi; dan - Kerangka pendanaan

SWASTA (NON APBN)

PEMERINTAH (APBN & APBD)

Penerimaan Dalam Negeri

Hibah

Kredit Perbankan

Luar NegeriPenerbitan

Saham & Obligasi

SKEMA PENDANAAN PEMBANGUNAN: KERJASAMA PEMERINTAH DAN SWASTA (KPS)/PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP (PPP) CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR)

Penerimaan Perpajakan

Penerimaan Negara

Bukan Pajak

Penerimaan Pembiayaan

Pembiayaan DN

Pembiayaan LN

Perbankan DN

Non Perbankan DN

Pinjaman Proyek

Pinjaman Program

Dana Internal

FDI, Equity Capital FDI, Pinjaman (Loan) Others, Pinjaman

(loan)

PEMENUHAN KEBUTUHAN PRIORITAS PEMBANGUNAN

Kerangka Regulasi

Kerangka Pendanaan

21

22

Penambahan dan Penyempurnaan dalam Pedoman Penyusunan dan Penelaahan Renstra K/L 2015-2019, meliputi ketentuan-ketentuan antara lain:

1. Kerangka Regulasi

2. Kerangka Kelembagaan

3. Penyempurnaan Arsitektur Program dan Kegiatan Penyusunan Program Lintas. Penyusunan Kegiatan Prioritas Strategis. Terminologi, Pendefinisian Sasaran dan Standarisasi Output

4. Kerangka Pendanaan

5. Mekanisme Penelaahan Renstra K/L oleh Kementerian PPN/Bappenas.

6. Sistematika Penulisan Renstra K/L dan Matriks Kinerja dan Pendanaan.

HAL-HAL BARU TERKAIT PENYUSUNAN RENSTRA K/L 2015-2019

22

TINDAK LANJUT PENYUSUNAN RENSTRA K/L 2015 - 2019

A. Penyusunan Rancangan Teknokratik Renstra K/L 2015 - 2019 Dipersiapkan untuk disampaikan kepada Menteri Baru Mengacu pada Rancangan Teknokratik RPJMN 2015 2019 Mengacu pada Pedoman Penyusunan Renstra K/L 2015 2019

Kerangka Regulasi Kerangka Kelembagaan Kerangka Pendanaan

o Menggunakan Pagu Angaran 2015 dengan dasar perhitunganmenggunakan RKA-K/L 2014

o Kebijakan baru dijabarkan dalam 2016 2019 (penyesuaian di 2015 akan dilakukan jika ada resource tambahan dipercepat/ditarik dari 2016 2019)

o Mempertimbangkan Efektivitas, Efisiensi dan Kapasitas Implementasi

Agustus2014

Oktober2014

Januari2015

April 2015

Penyusunan Rancangan Teknokratik Renstra

K/L 2015 2019

Penyusunan RancanganAwal Renstra K/L

2015 - 2019

Penyesuaian dan Penetapan Renstra

K/L 2015 - 2019

23

24

3. PENGUATAN SIKN DAN JIKN DALAM KERANGKA PEMBANGUNAN NASIONAL

KEBIJAKAN KEARSIPAN NASIONAL

1. Pembinaan terhadap pencipta arsip pusat dan daerah, lembaga kearsipan provinsi, kabupaten/kota, dan perguruan tinggi;

2. Pengelolaan arsip dinamis dan arsip statis;

3. Pembanguan SKN, SIKN dan pembentukan JIKN;

4. Organisasi, terdiri dari unit kearsipan pada penciptaan arsip dan lembaga kearsipan;

5. Pengembangan SDM kearsipan;

6. Prasarana dan sarana kearsipan;

7. Pelindungan dan penyelamatan arsip;

8. Sosialisasi kearsipan;

9. Kerjasama dan

10. Pendanaan

(sumber: UU No. 43/2009 tentang Kearsipan, pasal 7)

25

26

PEMBANGUNAN SIKN

ANRI menyelenggarakan kearsipan yang komprehensif dan terpadu melalui SKN untuk menjaga autentisitas dan keutuhan arsip

SKN berlaku untuk pengelolaan arsip dinamis dan arsip statis

Fungsi SKN :

1. mengidentifikasi keberadaan arsip yang dimiliki dan keterkaitan informasi di semua organisasi kearsipan;

2. menghubungkan keterkaitan arsip sebagai satu keutuhan informasi; dan

3. menjamin ketersediaan arsip autentik, utuh, dan terpercaya.

(sumber: UU No. 43/2009, psl 10-11)

26

27

ANRI membangun SIKN untuk memberikan informasi yang autentik dan utuh dalam mewujudkan arsip sebagai tulang punggung manajemen penyelenggaraan negara, memori kolektif bangsa dan simpul pemersatu bangsa dalam kerangka dalam kerangka NKRI;

Dalam pelaksanaan fungsi SIKN, ANRI membentuk JIKN;

Fungsi SKN :

1. mewujudkan arsip sebagai tulang punggung manajemen

penyelenggaraan negara;

2. menjamin akuntabilitas manajemen penyelenggaraan negara;

3. menjamin penggunaan informasi hanya kepada pihak yang

berhak;

4. menjamin ketersediaan arsip sebagai memori kolektif bangsa

(sumber: UU No. 43/2009, psl 12-13)

27

Lanjutan...

PEMBENTUKAN JIKN

28

JIKN berfungsi untuk meningkatkan:

a. Akses dan mutu layanan kearsipan kepada masyarakat;

b. Kemanfaatan arsip bagi kesejahteraan rakyat

c. Peran serta masyarakat dalam bidang kearsipan

Penyelenggara JIKN adalah:

a. ANRI sebagai Pusat Jaringan Nasional

b. - lembaga kearsipan provinsi

- lembaga kearsipan kabupaten/kota

- lembaga kearsipan perguruan tinggi

- unit kearsipan pada lembaga negara

- lembaga kearsipan perguruan tinggi swasta

sebagai Simpul Jaringan

JIKN merupakan sistem jaringan informasi dan sarana pelayanan untuk arsip dinamis dan arsip statis

(sumber: UU No. 43/2009, psl 14, dan PP No. 28/2012, psl 115-117)

29

Manfaat SIKN

1. Untuk mengelola arsip berbasis TIK;

2. Berbagi informasi kearsipan antar simpul jaringan ;

3. Sebagai back-up data kearsipan;

4. Efisiensi perangkat TIK.

Manfaat JIKN

1. Menyediakan informasi kearsipan bagi masyarakat luas, sesuai dengan amanat UU No. 14/2008 tetang KIP

2. Masyarakat dapat mengakses berbagai informasi kearsipan (dinamis dan statis) secara lengkap, tepat, mudah, dan murah

3. Dapat digunakan sebagai tema naskah sumber arsip

29

MANFAAT SIKN DAN JIKN

30

Masterplane-Gov Indonesia

2014-2019

Blue Print

Petunjuk Pelaksanaan & Petunjuk Teknis

Standard Ownership

Petunjuk Pelaksanaan & Petunjuk Teknis

System PelayananPerizinan Usaha

Go

v-C

ER

T

Strategi, program, kegiatan & anggaran

Inpres

Flagship

Permen (sesuaiK/L PenanggungJawab)

Perpres

Sumber: Paparan Asdep Perumusan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan e-Government Kemenpan RB, 16 September 2014

PELAKSANAAN e-GOVERMENT INDONESIA 2014-2019

Sumber: Paparan Asdep Perumusan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan e-Government Kemenpan RB, 16 September 2014

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Data Center Nasional

Disaster Recovery Center

Govt Broadband Internet (dark fiber)

PP/Perpres eGovt

Masterplan

Blueprint/Standarisasi

Konsolidasi DC K/L/D

Pembatasan belanjainfrastruktur (DC/Server)

Pengaturan belanjaInternet pemerintah

Integrasi belanja internetPemerintah

Pembangunan aplikasiGenerik pemerintah

e-office K/L/D

e-Planning & e-Budgeting e-Performance

Integrasi NIP - Askes

?

Portal Nasional Layanan Publik

Pengendalian belanjaaplikasi nasional/generik

Jabatan fungsionalPengelola e-Government

Pengaturan terintegrasibelanja internetPemerintah

Integrasi NIP Rekam Medik

Executive ReportSI Strategis Nasional

Layanan publikonline

Timeline 2013 - 2019

e-office K/L/D

Integrasi NIP -NPWP

Integrasi NIK -Passport

Integrasi LPSE SABH - NPWP

NSW Spipise BKPM

Executive Strategic report

Integrasi NIP NIK/SKCK

Infr

astr

uk

tur

Sup

rast

ruk

tur

Kil

ler

Ap

pli

cati

on

32

PEMERINTAHAN YANG EFEKTIF, DAN EFISIEN

KELEMBAGA-AN

TATALAK-SANA

MANAJEMEN ASN

MANAJEMEN KINERJA

KAPASITAS PENGELO-

LAAN KEBIJAKAN

KEPEMIM-PINAN

BIROKRASI

EFISIENSI BELANJA

APARATUR

KUALITAS RB

Strategi:

1. Review dan penyederhanaan tatalaksana penyelenggaraan pemerintahan danpembangunan bisnis proses yang transparan dan efisien;

2. Peningkatan tata hubungan antara pemerintah pusat dan daerah (RUU)

3. Akselerasi penerapan e-gov yang terintegrasi dalam penyelenggaraanpemerintahan dan pembangunan, melalui penguatan kebijakan, penguatan kelembagaan, penguatan profesionalisme SDM, serta penguatan infrastruktur e-gov, serta pengendalian belanja sistem dan insfrastruktur e-gov.

4. penguatan keterbukaan pemerintah melalui upaya memastikan implementasi UU KIP

5. Pemantapan manajemen kearsipan yang handal dan komprehensif yang berbasis pada TIK, melalui :- peningkatan pengelolaan arsip secara modern untuk mendukung

peningkatan kualitas pelayanan- penyelamatan arsip sebagai aset nasional dan memori kolektif bangsa, - penguiatan Sistem Informasi Kearsipan Nasional (SIKN) dan Jaringan

Informasi Kearsipan Nasional (JIKN)

Arah Kebijakan 2.2Mewujudkan bisnis proses pemerintahan yang sederhana, transparan, partisipatif berbasis e-government

32

SUBSTANSI KEARSIPAN DALAM RPJMN 2015-2019

TANTANGAN PENGUATAN SIKN DAN JIKN

KEBIJAKANINFRASTRUK

TUR

EKSPEKTASI STAKEHOLDERS

TATA KELOLA

33

Sarana prasarana

Sistem / Teknologi Aplikasi(Duplikasi, Integrasi)

Konektivitas (dg sistem lain)

Keamanan informasi

Regulasi (Sosialisasi, Implementasi)

Grand Desain/Master Plan

Road Map

NSPK

Kelembagaan (Instansi Pembina, Pelaksana, Pemanfaat, dll)

SDM (Kepemimpinan, JF, Diklat)

Proses Bisnis (SOP)

Pendanaan dan Kerjasama

Internal (manajerial, efisiensi)

Eksternal (pelayanan publik, open government)

Prioritas RPJMN NAMA PRIORITAS NASIONAL RPJMN 2015-2019

Sasaran Prioritas Nasional Pernyataan sasaran prioritas nasional (dampak yang diharapkan)

Indikator Indikator untuk mengukur sasaran prioritas nasional

Target Target pada 2019

Penanggungjawab Instansi yang menjadi penanggungjawab

K/L Terkait Kementerian/Lembaga yang mendukung pencapaian sasaran Prioritas Nasional

NO.

PROGRAM LINTAS/

PROGRAM / KEGIATAN PRIORITASNASIONAL

SASARAN INDIKATOR

BASELINE TARGETTOTAL

ALOKASI ANGGARA

N 2015-2019 (Rp. MILYAR)

LOKASI*

INSTANSI PENANGGUNG JAWAB/ PELAKSANA

2014 2015 2016 2017 2018 2019

1 PROGRAM LINTAS 1

SasaranProgramLintas 1

Indikator K/L 1

1.1 PROGRAM 1(N1.01.1)

SasaranProgram 1

Indikator K/L 1

1.1.1 Kegiatan PrioritasNasional(N1.01.1.1)

SasaranKegiatan

Indikator

1.1.2 Kegiatan PrioritasNasional(N1.01.1.3)

SasaranKegiatan

Indikator

1.2 PROGRAM 2(N1.10.2)

SasaranProgram 2

Indikator K/L 10

LAMPIRAN BUKU I

MATRIK PRIORITAS NASIONAL RPJMN 2015-2019

NOPROGRAM/

KEGIATAN SASARAN INDIKATOR

BASELINE TARGET TOTAL

ALOKASI

2010-2014

(RP

MILIAR)

LOKASI2014 2015 2016 2017 2018 2019

1 PROGRAM 2 Sasaran Program

1.1 Peningkatankualitas kebijakan dansumberdayakearsipan

Meningkatnyakualitas kebijakandan sumberdayakearsipan

Persentaseketersediaan NSPK dan sumberdayakearsipan pada K/L/ Pemda

19% 50%

1.2 Peningkatan pengelolaan arsip

Meningkatnyapengelolaan arsipuntuk menjamin akuntabilitas, transparansi, produktivitas, pelindungan kepentingan negara dan hak-hak keperdataan rakyat sertapeningkatan kualitas pelayanan publik

PersentaseK/L/Pemda yang telahmenerapkan NSPK kearsipan

19% 50%

PersentaseK/L/Pemda yang menerapkan SIKD/ SIKS

25% 35%

Jumlah K/L/Pemdayang telah mengelolaarsip vital/ arsip asetnegara dengan baik

5% 35%

MATRIK PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH PER-K/L 2015-2019

KEMENTERIAN/LEMBAGA: ANRI

NOPROGRAM/

KEGIATAN SASARAN INDIKATOR

BASELINE TARGETTOTAL

ALOKASI

2010-

2014 (RP

MILIAR)

LOKASI2014 2015 2016 2017 2018 2019

1.3 Peningkatan penyelamatan, pengamanan, dan pemanfaatan arsip

Meningkatnyapenyelamatan, pengamanandanpemanfaatanarsip

PersentaseK/L/Pemda yang menyelamatkandan memanfaatkanarsip statis danarsip terjaga untukkepentingan publik

K/L: 60% ??

??Prov: 18%

??Kab/Kota: 5%

??PTN: 10%

1,4 Penguatan manajemen arsip sebagai sumber informasi publik yang autentik

Meningkatnyamanajemenarsip sebagaisumberinformasi publik

PersentaseK/L/Pemda yang kualitaspengelolaanarsipnya baik

K/L: 25% ??

Prov: 47% ??

Kab/Kota: 5%

??

1,5 Pemantapan dan peningkatan pemanfaatanSIKN dan JIKN

MeningkatnyapemanfaatanSIKN dan JIKN

PersentaseK/L/Pemda yang menerapkanmanajemenkearsipan berbasisTIK dan yang menjadi anggota/ simpul JIKN

K/L: 30% ??

Prov: 64% ??

Kab/Kota: 5%

??

KEMENTERIAN/LEMBAGA: ANRI

MATRIK PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH PER-K/L 2015-2019

TERIMA KASIH

37

4. LAMPIRAN

7087

114128

115 114

152 153

175

126

0

50

100

150

200

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rekapitulasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)Arsip Nasional Republik Indonesia

Tahun 2005-2014

Dana Total (dalam juta Rupiah)

39

*LPNK tidak diukur

pada tahun 2012

(Sumber: Diolah dari

PeGI Kominfo)