diktat komunikasi politik.docx
TRANSCRIPT
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
1/42
Diktat Komunikasi Politik
KOMUNIKASI POLITIK SEBAGAI KAJIAN DALAM ILMU POLITIK
Komunikasi politik merupakan studi multidisipliner an! meli"atkan "e"erapa #a"an! ilmu terutama #a"an!
ilmu komunikasi dan ilmu politik$ %al ini "isa dili&at dari ka'ian komunikasi politik an! se#ara umummem"a&as keterkaitan antara proses komunikasi dan proses politik an! "erlan!sun! dalam se"ua& sistem
politik$ Kesulitan an! dialami ole& ke"anakan studi multidisipliner seperti studi komunikasi politik adala&
sulitna menemukan ke"erim"an!an penekanan ataupun perspekti( dan pen!uasaan metodolo!i lintas ilmu$
Selama ini studi komunikasi politik masi& le"i& "anak men'adi per&atian ilmu)an komunikasi ketim"an!
ilmu)an politik* se&in!!a "isa dipa&ami ketika ada perspekti( an! "er"eda dalam meli&at proses
komunikasi politik an! ter'adi dalam se"ua& sistem politik$ Per"edaan penekanan dan perspekti( antara
ilmu)an komunikasi dan ilmu)an politik dalam meli&at komunikasi politik terletak pada+
,$ Ilmu)an komunikasi le"i& #enderun! meli&at peran media massa dalam komunikasi politik*
sedan!kan ilmu)an politik -k&ususna pen!anut ma.&a" "e&a/ioralisme0 #enderun! meli&at proses
komunikasi politik dari se!i pesan1pesan politik dan aktor1aktor politik dalam ke!iatankemasarakatan$
2$ Ilmu)an komunikasi #enderun! meli&at saluran komunikasi politik dalam "entuk media massa
se"a!ai saluran terpentin!$ Sedan!kan ilmu)an politik meli&at saluran media massa dan saluran
tatap muka an! meli"atkan pemimpin opini -opinion leader 0 memainkan peran an! sama
pentin!na$
Penelusuran an! dilakukan 3an!ara memperli&atkan "a&)a ka'ian komunikasi politik "era)al dari ka'ian
tentan! propa!anda dan opini pu"lik pada ta&un ,422 dimana 5erdinand Tonnies dan 6alter Lippmann
melakukan penelitian tentan! opini pu"lik* disusul ole& peneliti1peneliti "erikutna$ Pada ta&un ,728 %arold
Lass)ell dalam disertasina melakukan penelitian tentan! propa!anda "er'udul 9 Propaganda Technique inthe World War”$ Berdasar pada disertasi Lass)ell* Amerika Serikat an! semula memandan! propa!anda
memiliki arti an! ne!ati(* 'ustru kemudian meman(aatkanna dalam Peran! Dunia II den!an meli"atkan
se'umla& ilmu)an dan praktisi$ Berkat rintisan Lass)ell dalam disertasina an! dipandan! san!at pentin!*
6il"ur S#&ramm a&li di "idan! content analysis menempatkan Lass)ell se"a!ai toko& utama dalam studi
komunikasi politik$
Istila& komunikasi politik dalam ilmu politik meman! ter"ilan! masi& relati( "aru* sekalipun o"ek
ka'ianna suda& lama mendapatkan per&atian dalam ilmu politik seperti partisipasi politik* perilaku pemili&*
sosialisasi politik* lem"a!a politik* dan lain1lain$ Istila& Komunikasi Politik dalam ilmu politik mulai "anak
dise"ut se'ak ta&un ,4:7an ketika Ga"riel Almond mener"itkan "ukuna 9The Politics of Development
Area;* dimana dia mene"utkan "a&)a komunikasi politik merupakan sala& satu (un!si an! selalu ada
dalam setiap sistem politik$
Adapun (un!si an! di'alankan ole& se"ua& sistem politik terse"ut menurut Almond adala&+
,$ Sosialisasi Politik* internalisasi nilai1nilai politik dari satu !enerasi ke !enerasi "erikutna$
2$
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
2/42
?$ Komunikasi Politik* proses penampaian pesan1pesan politik dalam in(ra struktur politik* supra
struktur politik* maupun dalam masarakat$
:$ Pem"uatan Peraturan* proses pem"uatan ke"i'akan$
8$ Penerapan Peraturan* proses implementasi ke"i'akan$
@$ A'udikasi Peraturan* proses pen!a)asan dan e/aluasi ke"i'akan$
Dari pen'a"aran (un!si sstem politik terse"ut terli&at "a&)a komunikasi politik "ukanla& (un!si an!
"erdiri sendiri* tapi inhern dalam setiap sistem politik dan dapat ditemukan dalam tiap1tiap (un!si sistem
politik an! lain$ Proses komunikasi politik merupakan proses penampaian pesan politik an! ter'adi pada
saat (un!si1(un!si an! lain di'alankan$ Den!an kata lain* komunikasi politik melekat pada (un!si1(un!si
an! lain dan merupakan prasarat an! diperlukan "a!i "erlan!sun!na (un!si1(un!si an! lain$ Ketika
(un!si sosialisasi politik* rekrutmen politik* artikulasi kepentin!an* a!re!asi kepentin!an* pem"uatan
peraturan* penerapan aturan* dan a'udikasi peraturan "er'alan* sesun!!u&na didalamna sedan! "erlan!sun!
pula proses komunikasi politik$
Sum"an!an pemikiran an! di"erikan Almond terse"ut adala& "a&)a semua sistem politik* dimanapun dankapanpun* memiliki persamaan an! mendasar* aitu ditin'au dari (un!si an! di'alankan$ Sekalipun "entuk
atau si(at dari (un!si terse"ut "isa "er"eda1"eda karena dipen!aru&i ole& "anak (aktor seperti* lin!kun!an*
"udaa* dan lain1lain* namun menurut Almond per"edaan itu tidak "ersi(at mendasar$
Den!an demikian* ka'ian komunikasi politik dalam ilmu politik an! perlu di#ermati adala&+
,$ Adana per&atian an! sama "esar ter&adap arus komunikasi dari atas ke "a)a& -dari
pemerinta&pen!uasa politik pada masarakat0 dan dari "a)a& ke atas -dari masarakat pada
pemerinta&pen!uasa politik0$
•
Indikator arus komunikasi politik dari "a)a& ke atas atau dari masarakat ke pen!uasa politik -bottom up0 palin! tidak "isa dili&at dari agregasi kepentingan dan partisipasi politik $
• Komunikasi politik an! ideal dalam se"ua& sistem politik adala& ketika dikaitkan den!an
demokratisasi$ 5rekuensi pen!!unaan komunikasi politik ole& masarakat merupakan sala& satu
indikator penin!katan demokratisasi politik* an! menun'ukkan arus komunikasi politik tidak
sekedar datan! dari atas ke "a)a&* melainkan 'u!a dari "a)a& ke atas$ %al an! pentin! di sini
adala& keter"ukaan saluran komunikasi politik dan keter"ukaan pen!uasa politik .
• Peran se"a!ai komunikator an! di'alankan masarakat dalam komunikasi politik memerlukan
"e"erapa kuali(ikasi* aitu+
o Masarakat &arus men!erti den!an "aik masala& an! akan dikomunikasikan$ Masarakat
dituntut untuk "isa men'elaskan masala& se#ara ar!umentati( dan rasional$
o Masarakat &arus mampu merumuskan masala& atau tuntutan den!an 'elas supaa "isa
diterima dan dipa&ami den!an "aik$
o Masarakat &arus mampu untuk tidak menin!!un! soal diri pri"adi pe'a"at tertentu$
Masala& politik adala& masala& rakat keseluru&an* karena itu tuntutan an! di)arnai ole&
sentimen pri"adi "isa men!uran!i kualitas tuntutan itu sendiri$
Kuali(ikasi terse"ut "erpan!kal pada adana sosialisasi dan pendidikan politik an! "aik dalam se"ua&
masarakat$
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
3/42
,$ Adana ketidak'elasan dan ketumpan!tindi&an -overlap0 konsep komunikasi politik den!an (un!si1
(un!si sistem politik lainna ataupun den!an konsep1konsep lain dalam ilmu politik$ %al ini
mene"a"kan studi komunikasi politik dalam ilmu politik tidak terli&at nata* meskipun se"enarna
o"ekna tela& "anak dika'i dalam ilmu politik$
2$ Masi& kuran!na pen!!unaan metode dan pendekatan an! "iasa di!unakan ilmu komunikasi dalam
men!ka'i proses komunikasi$ Ole& karena itu* untuk memper'elas eksistensi studi komunikasi
politik* ilmu)an politik perlu men!!unakan "antuan dari ilmu komunikasi an! tela& "er&asil
men#iptakan "er"a!ai pendekatan* metode* dan konsep an! "erman(aat "a!i para ilmu)an politik
KOMPONEN DAN BEBE
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
4/42
De(inisi komunikasi an! san!at seder&ana di"uat ole& Aristoteles aitu 9siapa men!atakan apa* kepada
siapa;$ Kemudian %arold Lass)ell mende(inisikan komunikasi se"a!ai 9siapa men!atakan apa* melalui apa*
kepada siapa* dan apa aki"atna;$ Komunikasi 'u!a "isa diartikan se"a!ai suatu transaksi* proses sim"olik
an! men!&endaki oran!1oran! men!atur lin!kun!anna den!an mem"an!un &u"un!an antar sesama
manusia* melalui pertukaran in(ormasi* untuk men!uatkan sikap dan tin!ka& laku oran! lain* serta "erusa&a
untuk men!u"a& tin!ka& laku terse"ut$ Sedan!kan Ger"ner mende(inisikan komunikasi se"a!ai interaksi
sosial melalui sm"ol1sim"ol dan sistem pesan -3an!ara 27740$
Proses komunikasi merupakan proses penampaian pikiran atau perasaan -pesan0 ole& seseoran!
-komunikator0 kepada oran! lain -komunikan0 den!an men!!unakan media tertentu$ Ta&ap lan'utan an!
di&arapkan dari proses komunikasi adala& dampak atau e(ek pada komunikan$ Dampak an! ditim"ulkan
"isa dili&at dalam ti!a tin!katan* aitu+ dampak ko!niti(* dampak a(ekti(* dan dampak perilaku$
Dampak ko!niti( "erupa dampak "eru"a&na pikiran si komunikan setela& proses komunikasi "erlan!sun!$
Den!an kata lain* tu'uan komunikator adala& untuk men!u"a& pikiran komunikan men'adi ta&u tentan!
sesuatu$
Dampak a(ekti( "erupa dampak tersentu&na atau ter!erakna &ati si komunikan* se&in!!a menim"ulkan
perasaan tertentu$ Dampak a(ekti( tidak sekedar si komunikan men!eta&ui sesuatu* tapi le"i& 'au& la!imerasakan sesuatu$
Dampak perilaku -behavioral 0 "erupa dampak "eru"a&na perilaku* tindakan* atau ke!iatan si komunikan
setela& dia men!eta&ui dan merasakan sesuatu$ Jadi* dampak perilaku ini merupakan tin!katan tertin!!i dari
dampak proses komunikasi$
3onto&+ stasiun tele/isi mem"eritakan ter'adina !empa di Sumatera Barat an! "erkekuatan 8*4 skala
ri#&ter$ Gempa men!aki"atkan ro"o&na "an!unan dan menelan kor"an 'i)a$ isualisasi dan narasi an!
dimun#ulkan di stasiun tele/ise terse"ut dapat menim"ulkan "er"a!ai e(ek atau dampak an! "er"eda1"eda
pada komunikan$ Se"a!ian komunikan "aran!kali sekedar men!eta&ui in(ormasi terse"ut tanpa tersentu&
perasaanna -dampak ko!niti(0$ Se"a!ian komunikan "aran!kali men!eta&ui lalu tersentu& perasaanna
karena terin!at kasus an! serupa perna& menimpana pada saat Gempa Co!a 277: -dampak a(ekti(0*
se&in!!a dia merasa sedi& dan pri&atin$ Se"a!ian komunikan lain "aran!kali setela& ta&u* merasa sedi& dan
pri&atin* kemudian mem"erikan sum"an!an melalui posko atau "ank tertentu untuk meem"antu
merin!ankan "e"an kor"an !empa -dampak "e&a/ioral0$
Dampak komunikasi sesun!!u&na "erkaitan den!an (un!si komunikasi itu sendiri$ Se#ara umum
komunikasi memiliki (un!si+ mem"eri in(ormasi* men!&i"ur* mendidik* dan mem"entuk opini pu"lik$
Berdasarkan media an! di!unakan* proses komunikasi dapat di"edakan men'adi+
,$ Proses Komunikasi Se#ara Primer*
Proses komunikasi primer merupakan proses penampaian pikiran dan atau perasaan dari seseoran! kepada
oran! lain den!an men!!unakan lam"an! -sim"ol0 se"a!ai media pertama atau media tun!!al$ Lam"an!
se"a!ai media primer dalam proses komunikasi adala& "a&asa* isarat* !am"ar* )arna* dan se"a!aina an!
mampu se#ara lan!sun! menter'ema&kan pikiran atau perasaan komunikator kepada komunikan$
2$ Proses Komunikasi Se#ara Sekunder*
Proses komunikasi sekunder merupakan proses penampaian pikiran dan atau perasaan dari seseoran!
kepada oran! lain den!an men!!unakan alat atau sarana se"a!ai media kedua setela& men!!unakan lam"an!
se"a!ai media pertama$ Dalam proses komunikasi se#ara sekunder* komunikator men!!unakan media kedua
karena komunikanna "erada dalam 'arak an! relati( 'au& atau 'umla&na relati( "anak* se&in!!a
komunikator tidak #ukup &ana men!!unakan lam"an! atau sim"ol se"a!ai sarana untuk menampaikan
pesan$ Pentin!na media sekunder dalam proses komunikasi karena e(isiensina dalam men'an!kau atau
men#apai komunikan$
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
5/42
Alat atau sarana an! di!unakan se"a!ai media sekunder dapat diklasi(ikasikan dalam "entuk+
,$ Media massa -radio* t/* surat ka"ar* ma'ala&* (ilm* dll0
2$ Media nirmassa media non massa -surat* telepon* spanduk* lea(let* poster* papan pen!umuman*
"ulletin* dll0$
Se'alan den!an makin "erkem"an!na perada"an manusia* teknolo!i komunikasi dan komunikasi "ermedia
-mediated communication0 men!alami kema'uan an! pesat$ Namun e(ekti/itas dan e(isiensi pen!!unaan
komunikasi "ermedia menurut "anak a&li komunikasi &ana dalam penampaian pesan1pesan in(ormati(*
karena komunikator tidak "isa men!eta&ui reaksi atau tan!!apan dari komunikan pada saat itu 'u!a dan tidak
"isa mendapat umpan "alik se#ara lan!sun! -delayed feedback 0$
Proses komunikasi sekunder se"a!ai lan'utan dari proses komunikasi primer memerlukan ke'elian
komunikator dalam memili& media sekunder an! di!unakan$ Komunikator &arus memper&itun!kan #iri1#iri
atau si(at1si(at media an! akan di!unakan* disesuaikan den!an karakteristik atau keadaan komunikan$
Pada setiap proses komunikasi* setidakna ada ti!a komponen atau unsur atau elemen didalamna an!
memun!kinkan ter'adina komunikasi* aitu+ komunikator - source/sender 0* pesan -message/content 0* dankomunikan -destination0$ Bila ada &am"atan 'arak* 'umla& komunikan* atau )aktu* maka dalam proses
komukasi itu diperlukan sarana atau alat -media/channel 0* supaa pesan an! in!in disampaikan kepada
komunikan dapat tersampaikan$ Unsur lain adala& umpan "alik - feedback 0* aitu tan!!apan atau respon dari
komunikan ter&adap pesan an! diterimana$ Dari umpan "alik inila&* komunikator dapat men!eta&ui
apaka& pesan an! disampaikanna tela& diterima ole& komunikan seperti an! diin!inkanna -sama makna0
dan "a!aimana reaksi komunikan ter&adap pesan terse"ut$
Unsur1unsur atau komponen komunikasi an! disampaikan ole& %arold Lass)ell "aran!kali merupakan
unsur1unsur pokok dan seder&ana an! masi& tetap di!unakan sampai saat ini* "a&kan kemudian "anak
dikem"an!kan ole& a&li1a&li komunikasi lain$ Menurut Lass)ell unsur1unsur atau komponen komunikasi
meliputi+
,$ Komunikator -communicator sender source0* aitu pi&ak an! menampaikan pesan$ Dalam Ilmu
Komunikasi* studi atau analisa men!enai komunikator di"a&as dalam ka'ian control analysis.
2$ Pesan -message0* aitu in(ormasi atau sesuatu an! disampaikan ole& komunikator kepada
komunikan$ Studi atau analisis men!enai isi pesan dalam Ilmu Komunikasi dipela'ari dalam ka'ian
content analysis -analisis isi0$
=$ Media -media channel 0* aitu saluran atau sarana an! di!unakan ole& komunikator untuk
menampaikan pesan kepada komunikan$ Dalam Ilmu Komunikasi dipela'ari melalui ka'ian media
analysis.
>$ Komunikan -communicant communicatee reciever recipient 0* aitu pi&ak an! menerima pesan$
Dalam Ilmu Komunikasi dipela'ari melalui ka'ian audience analysis.
?$ E(ek -effect impact influence0* aitu dampak an! di&asilkan dari penampaian pesan ole&
komunikator kepada komunikan$ Studi atau analisa men!enai e(ek komunikasi dipela'ari dalam
effect analysis.
Den!an men!em"an!kan model Lass)ell terse"ut* P&ilip Kotler menam"a&kan "e"erapa unsur atau
komponen dalam proses komunikasi men'adi+
,$ !ender + komunikator* aitu pi&ak an! menampaikan pesan$
2$ "ncoding + penandian* aitu proses pen!ali&an pikiran atau perasaan ke dalam "entuk lam"an! ole&
komunikator$
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
6/42
=$ #essage + pesan an! merupakan seperan!kat lam"an! "ermakna an! disampaikan ole&
komunikator kepada komunikan$
>$ #edia + saluran komunikasi tempat "erlaluna pesan dari komunikator kepada komunikan$
?$ Decoding + pen!a)asandian* aitu proses dimana komunikan menter'ema&kan makna dari lam"an!
an! disampaikan ole& komunikator$
:$ $eciever + komunikan* aitu pi&ak an! menerima pesan$
8$ $esponse + tan!!apan* aitu seperan!kat reaksi pada komunikan setela& diterpa pesan$
@$ %eedback + umpan "alik* aitu tan!!apan komunikan -respon0 an! tersampaikan atau disampaikan
kepada komunikator$
4$ &oise + !an!!uan tidak teren#ana an! ter'adi dalam proses komunikasi se&in!!a men!aki"atkan
ter'adina reduksi pesan$
Dalam konsep komunikasi pemasaran komunikator meme!an! peran pentin! dalam proses komunikasi$Komunikator &arus men!eta&ui karakteristik komunikanna dan apa tan!!apan atau dampak an!
diin!inkanna$ A!ar proses komunikasi e(ekti(* komunikator &arus melakukan pen!a)asandian sesuai
den!an keran!ka pikir komunikan dan selan'utna memili& media an! tepat untuk menampaikan pesan$
Menurut 6il"ur S#&ramm* komunikasi akan "er&asil "ila pesan an! disampaikan ole& komunikator sesuai
den!an keran!ka a#uan - frame of reference0 komunikan* aitu paduan antara pen!alaman dan pema&aman
-collection of e'periences and meaning 0$ Den!an kata lain* adana kesamaan keran!ka a#uan antara
komunikator dan komunikan$ Bidan! pen!alaman - field of e'perience0 merupakan (aktor an! pentin! dalam
komunikasi an! e(ekti($ %al ini "erkaitan den!an kemampuan en#odin! komunikator dan de#odin!
komunikan seperti an! diun!kapkan ole& Kotler$ Namun demikian* dalam komunikasi 'u!a dikenal konsep
empathy aitu kemampuan untuk memproeksikan diri ter&adap peranan oran! lain$ Jadi* meskipun antarakomunikator dan komunikan terdapat per"edaan dalam status sosial* status ekonomi* status pendidikan* usia*
'enis peker'aan* dan lain lain* namun "ila komunikator "ersikap empatik ter&adap komunikan* maka proses
komunikasi akan "er'alan den!an "aik$
B$ BEBE
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
7/42
komunikasi interpersonal an! simultaneous interaction dan mutual influence. Sedan!kan umpan "alik an!
di&asilkan adala& umpan "alik seketika -immediate feedback 0 se&in!!a tan!!apan komunikan "isa lan!sun!
diketa&ui$ Ole& karena itu* "entuk komunikasi interpersonal dian!!ap palin! e(ekti( dalam upaa men!u"a&
sikap* pendapat* atau perilaku seseoran!* karena "ersi(at dialo!is$
2$ Komunikasi Kelompok -*roup )ommunication0
Komunikasi kelompok merupakan komunikasi an! ter'adi dalam konteks kelompok* antara komunikator
den!an se'umla& komunikan$ Ada an! mem"edakan antara kelompok ke#il dan kelompok "esar* kelompok
(ormal dan non (ormal* adapula an! mem"edakan antara kelompok primer dan kelompok sekunder$ 3onto&
komunikasi kelompok antara lain+ seminar* "rie(in!* kulia&* rapat raksasa* dan lain1lain$
Menurut E((end* pem"edaan kelompok "esar dan kelompok ke#il "ukan "erdasarkan 'umla& an!!ota
kelompok* melainkan "erdasarkan kesempatan komunikan menampaikan tan!!apanna$ Suatu proses
komunikasi dapat dikate!orikan se"a!ai komunikasi kelompok ke#il - small group communication0 "ila
situasi komunikasina "isa diu"a& men'adi komunikasi interpersonal den!an setiap komunikan$ Sedan!kan
komunikasi kelompok "esar -large group communication0 "ila situasi komunikasi antara komunikator dan
komunikan sulit untuk diu"a& men'adi komunikasi interpersonal$
Menurut Tu""s dan Moss* setiap oran! merupakan an!!ota "e"erapa kelompok se#ara "ersamaan +
,$ Kelompok pertama dan an! palin! non (ormal adala& kelompok primer* unit sosial an! palin!
mendasar adala& keluar!a$ Teman1teman masa ke#il merupakan #onto& kelompok ke#il lainna$
2$ Setela& de)asa seseoran! akan memasuki ke&idupan sosial* lin!kun!an teman de)asa* tetan!!a*
teman1teman sekelas* teman1teman satu tim* perkumpulan* dan lain1lain$ Kita melan'utkan atau
memperluas dari kelompok primer men'adi kelompok sosial$
=$ Se"a!ai an!!ota kelompok "ela'ar atau kelompok pendidikan* karena kita an! "ersama1sama
men!a'arkan atau mempela'ari su"ek tertentu$
>$ Se"a!ai an!!ota kelompok ker'a* karena kita memiliki tu'uan spesi(ik an! &arus di#apai "erkaitan
den!an konteks peker'aan$
Semakin de)asa seseoran! dan semakin luas per!aulan seseoran!* maka dia akan men'adi an!!ota "e"erapa
kelompok sekali!us an! menuntut peran "er"eda1"eda dalam tiap kelompok$ Komunikasi kelompok 'u!a
akan memiliki karakter an! "er"eda1"eda sesuai den!an karakter kelompok dan peran seseoran! di dalam
kelompok terse"ut$
,$ Komunikasi Or!anisasional -Or!ani.ational 3ommuni#ation0
Komunikasi or!anisasional merupakan komunikasi an! ter'adi dalam konteks &u"un!an dan interaksidalam se"ua& or!anisasi$ Or!anisasi adala& kumpulan -atau sistem0 indi/idu an! "ersama1sama* melalui
suatu &irark&i pan!kat dan pem"a!ian ker'a* "erusa&a men#apai suatu tu'uan tertentu$
2$ Komunikasi Massa - #ass )ommunication0
Para a&li komunikasi memiliki pema&aman an! "er"eda den!an para psikolo! sosial dan sosiolo! men!enai
pen!ertian massa dalam komunikasi massa$ Per"edaan terse"ut di'elaskan ole& Josep& A$ De/ito an!
men!atakan "a&)a komunikasi massa "isa men!andun! dua arti* aitu+ Pertama* komunikasi massa
diartikan se"a!ai komunikasi an! ditu'ukan kepada massa -k&alaak0$ +edua* komunikasi massa diartikan
se"a!ai komunikasi an! disalurkan ole& peman#ar1peman#ar audio dan atau /isual$ Komunikasi massa
le"i& muda& dan le"i& lo!is "ila dide(inisikan menurut "entukna* seperti+ tele/isi* radio* surat ka"ar*ma'ala&* (ilm* "uku* dan pita$
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
8/42
Dalam Ilmu Komunikasi* komunikasi massa men!a#u pada pen!ertian an! kedua* aitu komunikasi an!
men!!unakan media massa an! merupakan sin!katan dari komunikasi media massa -mass media
communication0$ Komunikasi massa disini dipen!aru&i ole& kemampuan media massa untuk mem"uat
produksi massal dan untuk men'an!kau k&alaak dalam 'umla& an! "esar$
Menurut A/er dan M#3ain* setiap aspek komunikasi massa adala& "ermedia - mediated 0 an! san!at
"er"eda den!an interaksi personal -komunikasi interpersonal0$ 3iri k&as dari komunikasi an! "ermedia
adala&+
,$ Potensi masukan an! diindera penerima le"i& ter"atas$
2$ Penerima pesan "ermedia mempunai sedikit kontrol atau tidak mempunai kontrol sama sekali atas
sum"er1sum"erna -umpan "alik san!at ter"atas0$
=$ Sum"er1sum"er pesan "ermedia diketa&ui "aik se#ara ter"atas atau tidak diketa&ui sama sekali*
&ana di"aan!kan$
Sedan!kan menurut 3&arles $ Mediana menim"ulkan keserempakan - simultaneity0$
Media massa memiliki kemampuan untuk menim"ulkan keserempakan - simultaneity0 pada pi&ak k&alaak dalam menerima pesan1pesan an! disampaikan$ Komunikasi massa serin!kali men#akup kontak se#ara
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
9/42
serentak antara satu komunikator den!an komunikan* men#iptakan pen!aru& luas dalam )aktu sin!kat* dan
menim"ulkan respon seketika dari "anak oran! se#ara serentak$
?$ Komunikanna "ersi(at &etero!en$
Komunikan dalam komunikasi massa memiliki &etero!enitas an! tin!!i* seperti usia* tin!kat pendidikan*
'enis kelamin* pro(esi* a!ama* "udaa* &o""* dan lain1lain$ %etero!enitas ini tentuna menulitkan "a!i
media massa se"a!ai komunikator untuk menampaikan pesanna* karena setiap indi/idu atau kelompok
memiliki kein!inan dan ke"utu&an an! "er"eda1"eda$ Ole& karena itu* sala& satu #ara an! "isa di!unakan
untuk mendekati kein!inan seluru& k&alaak adala& den!an melakukan pen!elompokan se"a!ai kelompok
sasaran -target group0 disampin! k&alaak keseluru&an se"a!ai sasaran -target audience0$
3onto& target group di media #etak+ ru"rik )anita* ru"rik anak1anak* kolom untuk ma&asis)a* dan lain lain*
-si(atna k&usus "erdasar pen!elompokkan0$ 3onto& target audience di media #etak+ ta'uk ren#ana* artikel*
dan lain lain -si(atna umum untuk k&alaak0$
3iri1#iri lain dari komunikan media massa adala&+
,$ Jumla& komunikan relati( "esar* terse"ar luas* dan "iasana tidak salin! men!enal$
2$ Kuran! memiliki kesadaran diri dan identitas diri -kadar kesadaran renda&0$
=$ Tidak mampu "er!erak se#ara serentak dan teror!anisir untuk men#apai suatu tu'uan tertentu -tin!kat
instruksina renda&0$
>$ Massa ditandai ole& komposisi an! selalu "eru"a& den!an "atas )ilaa& an! "eru"a&1u"a&$
?$ Tidak "ertindak untuk dirina sendiri* tapi 9disetir; untuk melakukan suatu tindakan tertentu
-kontrol atau or!anisasi "ersi(at eksternal dan manipulati(0$
:$ Dalam menentukan satu o"ek per&atian tertentu* mereka selalu "ersikap sama dan "er"uat sesuai
den!an persepsi oran! an! akan memanipulasi mereka -tu'uan atau o"ek per&atianna merupakan
o"ek per&atian an! dikelola0$
Den!an karakteristik dan kondisi komunikan seperti terse"ut di atas* media massa "erperan untuk
9men!endalikan; perilaku komunikan$
:$ Media massa men'alankan "e"erapa (un!si+
,$ 5un!si menampaikan pesan -to inform0
2$ 5un!si mendidik -to educate0
=$ 5un!si men!&i"ur -to entertain0
>$ 5un!si mempen!aru&i -to influence0
KOMPONEN KOMUNIKASI POLITIK
A$ KOMUNIKASI POLITIK
Se#ara umum komunikasi politik dapat dide(inisikan se"a!ai proses penampaian pesan1pesan politik dari
komunikator kepada komunikan dalam arti an! luas$ Berdasarkan de(inisi terse"ut* maka komunikasi politik memiliki #iri pada isi pesan an! disampaikan aitu "erupa pesan1pesan politik an! "erimplikasi
ter&adap akti/itas politik$ Isi pesan inila& an! mem"edakan ka'ian komunikasi politik den!an ka'ian
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
10/42
komunkasi an! lain seperti komunikasi pendidikan* komunikasi pem"an!unan* dan lain1lain$ Sedan!kan
9dalam arti an! luas; an! dise"utkan di atas men!andun! makna "a&)a proses komunikasi politik terse"ut
dapat ter'adi di semua lapisan masarakat dan melalui saluran apa sa'a an! tersedia serta dapat
diper!unakan$ Ole& karena itu* setiap saluran komunikasi politik memiliki peran an! sama pentin!na$
Be"erapa a&li mende(inisikan #akupan komunikasi politik se"a!ai "erikut+
,$ %agen
Komunikasi politik merupakan se!ala komunikasi an! ter'adi dalam suatu sistem politik dan antara sistem
politik itu den!an lin!kun!anna$
2$ #uller
Komunikasi politik merupakan &asil an! "ersi(at politik -politi#al outcomes0 dari kelas sosial* pola "a&asa*
dan pola sosialisasi$
=$ *alnoor
Komunikasi politik merupakan in(ra struktur politik* akni suatu kom"inasi dari "er"a!ai interaksi sosialdimana in(ormasi an! "erkaitan den!an usa&a "ersama dan &u"un!an kekuasaan masuk ke dalam
peredaran$
,$ . #c&air
Komunikasi politik murni mem"i#arakan tentan! alokasi sum"er daa pu"lik an! memiliki nilai -apaka& itu
nilai kekuasaan atau nilai ekonomi0* petu!as an! memiliki ke)enan!an untuk mem"eri kekuasaan dan
keputusan dalam pem"uatan undan!1undan! atau peraturan -apaka& itu le!islati( atau ekasekuti(0* dan
sanksi1sanksi -apaka& itu dalam "entuk pen!&ar!aan atau denda0$
Komunikasi politik menurut 3an!ara -men!adopsi pendapat M#Nair dan Goran %ede"ro0 memiliki (un!siatau kontri"usi se"a!ai "erikut+
,$ Mem"erikan in(ormasi kepada masarakat tentan! usa&a1usa&a an! dilakukan ole& lem"a!a politik
maupun dalam &u"un!an pemerinta& dan masarakat$
2$ Melakukan sosialisasi tentan! ke"i'akan* pro!ram* ke!iatan* tu'uan lem"a!a politik$
=$ Mem"erikan moti/asi kepada politisi* (un!sionaris* dan para pendukun! partai politik$
>$ Men'adi plat(orm an! "isa menampun! ide1ide masarakat se&in!!a men'adi "a&an pem"i#araan
dalam "entuk opini pu"lik$
?$ Mendidik masarakat den!an pem"erian in(ormasi dan sosialisasi tentan! #ara1#ara pemili&an
umum dan pen!!unaan &ak suara$
:$ Men'adi 9&i"uran; "a!i masarakat se"a!ai 9pesta demokrasi; den!an menampilkan 'uru kampane*
artis* pen!amat politik$
8$ Memupuk inte!rasi den!an mempertin!!i rasa ke"an!saan untuk men!&indari kon(lik dan an#aman
"erupa tindakan separatis an! men!an#am persatuan nasional$
@$ Men#iptakan iklim peru"a&an den!an men!u"a& struktur kekuasaan melalui in(ormasi untuk
men#ari dukun!an masarakat luas ter&adap !erakan re(ormasi dan demokratisasi$
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
11/42
4$ Menin!katkan akti/itas politik masarakat melalui siaran "erita* a!enda settin!* maupun komentar1
komentar politik$
,7$ Men'adi )at#&do! dalam mem"antu ter#iptana !ood !o/ernan#e an! transparan dan akunta"el$
B$ KOMPONEN KOMUNIKASI POLITIK
Se"a!aimana &alna komponen komunikasi an! tela& di"a&as dalam "a" terda&ulu* maka komponen atau
unsur atau elemen komunikasi politik 'u!a men!a#u pada komponen komunikasi an! terdiri dari
komunikator atau sender* pesan* media atau saluran* komunikan atau re#ei/er* dan e(ek$
,$ Komunikator komunikasi politik adala& pi&ak an! menampaikan pesan1pesan politik kepada
pi&ak lain$ Komunikator disini dapat "ersi(at indi/idual maupun lem"a!a atau kelompok$
2$ Pesan politik adala& pernataan an! disampaikan ole& komunikator kepada komunikan* "aik se#ara
tertulis maupun /er"al* se#ara teran!1teran!an ataupun tersem"uni* disadari maupun tidak disadari*
an! isina men!andun! muatan politik$
=$ Media atau saluran politik adala& alat atau sarana an! di!unakan ole& komunikator untuk menampaikan pesan politik kepada komunikan$ Komunikator atau sasaran atau tar!et politik adala&
an!!ota masarakat dalam "entuk indi/idual* kelompok* ataupun lem"a!a an! men'adi sasaran
penampaian pesan1pesan politik$
>$ E(ek atau pen!aru& komunikasi politik adala& dampak atau e(ek an! di&arapkan ole& komunikator
dari komunikan setela& menerima pesan1pesan politik an! disampaikan ole& komunikator$ E(ek
disini "isa "erupa e(ek ko!niti(* a(ekti(* ataupun tin!ka& laku$
3$ KOMUNIKATO< KOMUNIKASI POLITIK DAN PESAN DALAM KOMUNIKASI POLITIK
Pen!ertian komunikator dalam komunikasi politik sama den!an pen!ertian komunikator dalam proseskomunikasi* aitu pi&ak an! "ertindak se"a!ai sum"er penampaian pesan kepada komunikan$
Se"a!aimana dalam proses komunikasi pada umumna* komunikator politik 'u!a dapat di"edakan ke dalam
"entuk indi/idu -individual source0 dan kelompok -collective source0$
Komunikator indi/idual dan komunikator kolekti( dalam komunikasi politik antara lain dapat diidenti(ikasi
se"a!ai "erikut+
INDIIDUAL+ KOLEKTI5+
pe'a"at -"irokrat0 pemerinta& -"irokrasi0
politisi partai politik
pemimpin opini or!anisasi kemasarakatan
'urnalis media massa
akti/is kelompok penekan* kelompok kepentin!an
lo""ist kelompok elit
pemimpin komunikator "adan or!anisasi pro(essional
perusa&aan komunikasi
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
12/42
Berdasarkan identi(iaksi terse"ut di atas* tampak "a&)a komunikator politik dapat dili&at se"a!ai
komunikator indi/idual maupun )akil dari se"ua& kelompok -komunikator kolekti(0* ter!antun! dari peran
an! di'alankan$ %al ini dalam praktekna terkadan! meman! menim"ulkan conflict of interest misalna+
ketika seoran! menteri "ur"i#ara di depan pu"lik* apaka& dia "er"i#ara dalam kapasitas se"a!ai menteri
-indi/idu0 atau se"a!ai )akil pemerinta& -kolekti(0* se"a!ai politisi -indi/idu0 atau se"a!ai )akil partai
politik -kolekti(0$
Dalam pandan!an an! sedikit "er"eda* Dan Nimmo men!emukakan tipolo!i komunikator politik an!
dise"utna se"a!ai komunikator kun#i -key communicators0 meliputi politisi* komunikator pro(esional* dan
akti/is$ Pendapat Nimmo terse"ut "anak dikaitkan den!an kemampuan komunikator politik se"a!ai
pemimpin opini dalam mem"entuk atau mempen!aru&i opini pu"lik$
,$ Politisi
Politisi an! dimaksudkan ole& Dan Nimmo adala& #alon peme!an! 'a"atan atau peme!an! 'a"atan* tidak
peduli apaka& mereka dipili& atau ditun'uk* pe'a"at politik atau pe'a"at karir* "aik itu 'a"atan eksekuti(*
le!islati(* maupun udikati($ Nimmo men!klasi(ikasikan para politisi se"a!ai komunikator politik dalam =
!olon!an+
,$ Politikus di dalam atau di luar 'a"atan pemerinta&$
2$ Politikus an! "erpandan!an nasional atau su" nasional$
=$ Politikus an! "erurusan den!an masala& !anda atau masala& tun!!al$
Meskipun politikus melaani "eraneka ra!am tu'uan den!an "erkomunikasi* namun menurut Daniel +at- *
politikus akan selalu men!ara&kan pen!aru&na pada 2 ara&+
,$ Bertindak me)akili kepentin!an suatu kelompok tertentu$
2$ Berindak se"a!ai ideolo!$
2$ Pro(esional
Dan Nimmo mem"edakan politikus an! men!!unakan pemerinta&an atau politik* ali&1ali& komunikasi*
se"a!ai sum"er na(ka&na$ Politikus men#ari pen!aru& melalui komunikasi* sedan!kan komunikator
pro(esional men#ari na(ka& den!an "erkomunikasi "aik di dalam maupun di luar arena politik$ Pro(esina di
"idan! komunikasi* "ukan politik$ Komunikator pro(esional* menurut Nimmo* adala& se"ua& peran sosial
an! relati( "aru "ersamaan mun#ulna den!an re/olusi komunikasi an! sedikitna memiliki 2 dimensi
utama+
,$ Mun#ulna media massa an! melintasi "atas rasial* etnis* kelas* )ilaa&* dan peker'aan untuk
menin!katkan kesadaran identitas nasional$
2$ Perkem"an!an media1media k&usus -ma'ala& untuk k&alaak k&usus* stasiun radio* ds"0 an!
men#iptakan pu"lik "aru untuk men'adi konsumen in(ormasi dan &i"uran$
Se"a!aimana &alna politisi* komunikator pro(esional 'u!a "isa di"edakan dalam 2 tipe+
,$ Me)akili kepentin!an tertentu )akil partisan$ Caitu + promotor* oran! an! di"aar untuk
men!a'ukan kepentin!an tertentu seperti P
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
13/42
2$ Ideolo!$ Caitu + 'urnalis$ Se"a!ai komunikator pro(esional* 'urnalis adala& kara)an or!anisasi "erita
an! men!&u"un!kan sum"er "erita den!an k&alaak$ Mereka "isa men!atur para pemimpin
pemerinta& untuk "er"i#ara satu sama lain* men!&u"un!kan para pemimpin den!an pu"lik umum
atau se"alikna* dan mem"antu menempatkan masala& atau peristi)a pada a!enda diskusi pu"lik$
=$ Akti/is
Akti/is an! dimaksudkan ole& Dan Nimmo adala& oran!1oran! an! peduli pada masala&1masala& politik
dan "erperan akti( dalam "er"a!ai or!anisasi kelompok kepentin!an* kelompok penekan* ma&asis)a* dan
lain1lain$
,$ D$ SALU
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
14/42
Mem"i#arakan media massa se"a!ai sala& satu saluran komunikasi politik an! pentin!* "iasana tidak lepas
dari ke"eradaan media massa den!an konsep1konsep+
,$ Ke"e"asan media massa -pers0$
2$ Independensi media massa dari kontrol an! "erasal dari luar dirina seperti partai politik*
pemerinta&* pen!usa&a* dll$
=$ Inte!ritas media massa pada misi an! diem"anna$
Den!an otonomi an! dimiliki media massa* maka komunikasi an! tertutup pada lapis elit sampai tin!kat
tertentu dapat diatur dan dikendalikan den!an pu"lisitas$ Dan pada saat an! sama* kepentin!an masarakat
an! laten dapat dieksplisitkan kepada elit$ Otonomi media komunikasi memun!kinkan suatu arus in(ormasi
politik an! "e"as dari masarakat ke pemerinta& dan se"alikna ataupun dari satu struktur politik ke
struktur politik lainna$ Selain itu 'u!a memun!kinkan adana umpan "alik an! ter"uka dalam sistem
politik$ Namun demikian* dalam realitasna peran otonomi media massa selain ditentukan ole& idealisme
atau inte!ritas media massa itu sendiri* 'u!a san!at dipen!aru&i ole& kondisi sistem politik dimana institusi
media massa itu "erada$
Gure/it#& dan Blumer "erpendapat "a&)a kee(ekti(an media massa se"a!ai saluran komunikasi politik
dalam se"ua& sistem politik "ersum"er pada "e"erapa kekuatan an! dimiliki media massa* aitu+
,$ Kekuatan Struktural
Akar struktural kekuatan media "ersum"er pada kemampuanna an! unik untuk menediakan k&laak "a!i
para politisi an! ukuran dan komposisina tidak akan diperole& politisi melalui alat an! lain$
,$ Kekuatan Psikolo!is
Akar psikolo!is dari media massa "ersum"er pada &u"un!an keper#aaan dan keakinan an! "er&asildiperole& -meskipun den!an tin!katan an! "er"eda1"eda0 ole& or!anisasi media dari k&alaakna masin!1
masin!$
,$ Kekuatan Normati(
Si(at normati( dari media "ersum"er pada prinsip1prinsip demokrasi men!enai ke"e"asan menatakan
pendapat* ke"utu&an akan perlindun!an )ar!a ne!ara dari penala&!unaan kekuatan politik* dll an!
mem"erikan le!itimasi ter&adap peran independensi media dari kendali politik$
%ampir senada den!an Almond dan Po)ell* Dan Nimmo men!atakan "a&)a "entuk1"entuk komunikasi
dalam masarakat "isa men'adi saluran an! #ukup e(ekti( untuk di!unakan menampaikan in(ormasi
politik$ Bentuk1"entuk komunikasi terse"ut adala&+
,$ Saluran komunikasi interpersonal
2$ Saluran komunikasi or!anisasional
=$ Saluran komunikasi massa
Terkait den!an pen!!unaan saluran komunikasi interpersonal atau komunikasi antar pri"adi se"a!ai saluran
komunikasi politik* Almond dan er"a menatakan "a&)a masala& komunikasi politik dalam komunikasi
antar pri"adi dalam masarakat merupakan sala& satu indikator sistem politik an! "aik$ Berdasarkan &asil
ka'ianna* Almond dan er"a menimpulkan+
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
15/42
,$ Mem"i#arakan masala& politik dalam saluran antar pri"adi merupakan "entuk partisipasi politik
akti($
2$ Mem"i#arakan masala& politik den!an oran! lain se#ara "e"as menun'ukkan adana perasaan aman
pada masarakat dalam melakukan komunikasi politik$
Ber(un!sina saluranmedia komunikasi politik dalam suatu sistem politik ter!antun! pula pada "a!aimana
peman(aatan saluran1saluran terse"ut ole& masarakat dan apaka& masarakat "isa men!akses sepenu&na
atau den!an muda& ter&adap saluran1saluran komunikasi terse"ut$ Menurut Galnoor* masala& mo"ilitas
politik dan akses ke 'arin!ansaluran komunikasi merupakan prasarat "a!i tum"u&na partisipasi politik
)ar!a ne!ara$
Bila masala& an! di&adapi ketika mem"an!un in(ra struktur -prasarana0 politik adala& "a!aimana a!ar
sistem politik mampu men'an!kau setiap )ar!a masarakat* maka masala& an! di&adapi dalam &al akses ke
'arin!ansaluran komunikasi politik adala& "a!aimana usa&a an!!ota masarakat untuk merai& sistem politik
an! diin!inkan terse"ut$ Can! dimaksudkan den!an akses disini adala& kesempatan seseoran! untuk
men!irimkan pesan dari 9"a)a&; ke 9atas;* dari 9pin!!iran; ke 9pusat;* ataupun dari 9indi/idu; kepada
9pemimpin;$
Apaka& masarakat "erada dalam politically speaking terms atau tidak* apaka& terdapat komunikasi politik
an! ter"uka atau terkun!kun!* "erkaitan den!an "e"erapa &al* antara lain+ tin!kat perkem"an!an media
massa dan ke"e"asan media massa* otonomi* independensi an! relati( terkontrol dari pi&ak1pi&ak
pemerinta&* kelompok kepentin!an* partai politik* dan &u"un!an antar partai di ne!ara an! "ersan!kutan$
Tum"u&na partisipasi politik dalam kaitanna den!an komunikasi politik* menurut Galnoor* men#akup
"e"erapa &al se"a!ai "erikut+
,$ Kemampuan memprakarsai suatu pesan in(ormasi ole& para indi/idu an! men!in!inkan sesuatu
dari sistem politikna* atau mem"erikan respon ter&adap sesuatu an! tela&* sedan!* atau akan
dilaksanakan$
2$ Peman(aatan se#ara otonom saluran'arin!an komunikasi politik an! ada* dalam pen!ertian "ukan
sekedar se"a!ai "entuk mo"ilisasi dari 9atas;$
=$ Upaa in(ormasional an! "ukan sekedar praktek komunikasi* tapi "enar1"enar se"a!ai upaa an!
nata untuk memperole& dampak an! mampu mempen!aru&i sistem politik$
Selan'utna Galnoor men!emukakan "a&)a peman(aatan saluran'arin!an komunikasi politik dalam se"ua&
sistem politik "er&u"un!an den!an ta&ap perkem"an!an politik an! demokratis* aitu+
,$ $esponsive participation. Partisipasi responsi( dimana masarakat mem"erikan suara*
menampaikan aspirasi* atau men!identi(ikasikan diri mereka den!an identitas tanda1tanda identitastertentu$ Namun pada ta&ap ini* konsepsi masarakat ter&adap politik masi& ter"atas dalam pola
sub0ect participant dan peran mereka se"a!ai komunikator politik an! otonom masi& ter"atas$
2$ )ommited participation. Partisipasi den!an keterikatan atau komitmen* dimana masarakat
"erkampane dan men!or!anisir diri karena mereka memiliki keakinan akan mampu men!u"a&
keadaan$ Komitmen mereka itu disertai den!an dukun!an kekuatan seperti* intensitas )aktu* dana*
kontak1kontak politik* dan reputasi$ Masarakat den!an partisipasi politik seperi ini "enar1"enar
terli"at dalam politik se#ara pri"adi maupun psikolo!is$ Mereka "erusa&a men!endalikan
saluran'arin!an komunikasi dalam ran!ka mempen!aru&i sistem politik$
E$ K%ALACAK KOMUNIKAN KOMUNIKASI POLITIK
K&alaak an! dimaksudkan di sini se"enarna adala& komunikan* aitu pi&ak an! men'adi tu'uan
disampaikanna pesan1pesan politik -receiver audience0$ Namun serin!kali dalam perspekti( para a&li
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
16/42
komunikasi an! menekuni ka'ian komunikasi politik* komunikan le"i& serin! ditekankan pada masarakat
umum atau pu"lik$ Can! perlu diper&atikan* se"enarna dalam se"ua& proses komunikasi komunikator dan
komunikan dapat "ertukar peran satu sama lain* ter!antun! pada situasi komunikasi an! "erlan!sun!$
K&alaak komunikasi politik an! ideal &arusla& memiliki kepedulian dan per&atian untuk men!ikuti
perkem"an!an politik an! ter'adi$ Artina* selain k&alaak memiliki moti/asi untuk men!ikuti "er"a!ai
in(ormasi politik* k&alaak 'u!a &arus mendapatkan akses in(ormasi an! "e"as* muda&* dan teratur* "aik
melalui saluran media massa maupun saluran antar pri"adi$ Dari sini di&arapkan pada ak&irna k&alaak
dapat mem"uat keputusan an! rasional "erdasarkan in(ormasi an! diterimana -partisipasi politik
perilaku politik an! rasional0$
Menurut Almond dan er"a* kemauan masarakat untuk men!ikuti perkem"an!an politik merupakan tin!kat
keterli"atan an! minimal$ Dalam !a!asanna men!enai "udaa politik* &al itu merupakan #erminan dari
komponen kognitif dari orientasi politik )ar!a ne!ara$ Le"i& 'au& orientasi terse"ut mestina 'u!a men!ara&
pada komponen afektif dan komponen evaluatif $
Da/ison mem"edakan k&alaak komunikasi politik ke dalam ti!a kate!ori "erdasarkan intensitasne
men!ikuti in(ormasi politik dan kepedulianna ter&adap masala&1masala& politik* aitu+
,$ Pu"lik Umum - general public0
2$ Pu"lik an! Penu& Per&atian -the attentive public0
=$ Elit Opini dan Ke"i'akan -elite0
Keti!a k&alaak komunikasi politik itu "isa di!am"arkan se"a!ai se"ua& paramida ter"alik* dimana 'umla&
pu"lik umum - general public0 san!at "anak dan mendominasi dalam masarakat$ Kemudian diikuti den!an
pu"lik "erper&atian -the attentive public0 an! 'umla&na le"i& sedikit* karena &ana ter"atas pada oran!1
oran! atau kelompok1kelompok dalam masarakat an! puna kepedulian ter&adap masala&1masala& politik$
Terak&ir adala& elit opini atau elit pem"uat ke"i'akan -elite0 an! 'umla&na san!at sedikit* ter"atas pada
oran!1oran! atau kelompok an! masuk dalam lin!karan sistem politik$
Be"erapa a&li meli&at pentin!na ke"eradaan pu"lik "erper&atian - the attentive public0 se"a!ai pen!&u"un!
antara pu"lik umum - general public0 den!an elit$ Almond men!atakan "a&)a pu"lik an! "erper&atian - the
attentive public0 merupakan suatu su" kultur an! k&usus dimana "er"a!ai kelompok kepentin!an
"erkem"an!* terutama kelompok kepentin!an den!an masala&1masala& ke"i'akan umum$ K&alaak an!
memiliki per&atian ter&adap perkem"an!an politik an! "erlan!sun! san!at diperlukan "a!i ter#iptana
sistem politik an! se&at$ Ini "erarti* k&alaak terse"ut memiliki akses in(ormasi an! teratur "aik melalui
saluran antar pri"adi maupun saluran media massa$
Sedan!kan Dan Nimmo "erpendapat "a&)a pu"lik an! "erper&atian - the attentive public0 memiliki peran
an! pentin! dalam proses opini* didasarkan pada+
,$ Pu"lik atenti( "erperan se"a!ai saluran komunikasi antar pri"adi dalam arus pesan an! tim"al "aik
antara pemimpin politik den!an pu"lik umum atau se"alikna$ Pu"lik attenti( merupakan k&alaak
kun#i -key audience0 "aik "a!i komunikator massa maupun komunikator or!anisasional$
2$ Pu"lik atenti( menertai para pemimpin politik se"a!ai pem"a)a -carrier 0 konsensus politik$ Disini
pu"li# atenti( dian!!ap se"a!ai oran!1oran! atau kelompok1kelompok an! pada !iliranna nanti
dapat menun'an! aplikasi demokrasi dan nilai1nilai demokrasi dalam masarakat$
=$ Pu"lik atenti( mem"entuk pemili& "aan!an - surrogate electorate0 dalam periode antara masa
pemili&an$ Para politisi "iasana mempersepsikan opini di kalan!an pu"lik atenti( se"a!ai opini pu"lik se#ara umum$
KOMUNIKASI POLITIK DALAM SISTEM POLITIK
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
17/42
A$ PENGE
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
18/42
,$ Komunikasi Politik
Merupakan proses penampaian pesan1pesan politik dari komunikator kepada komunikan den!an
men!!unakan "er"a!ai media dan men!&asilkan e(ek tertentu$
,$ 5un!si Output+
,$ Pem"uatan Peraturan
Merupakan proses pem"uatan ke"i'akan an! dilakukan ole& lem"a!a pem"uat ke"i'akan -lem"a!a
eksekuti( dan lem"a!a le!islati(0$
,$ Penerapan Peraturan
Merupakan proses implementasi atau penerapan ke"i'akan an! tela& di"uat se"elumna ole& lem"a!a
pem"uat ke"i'akan* penerapan peraturan dilaksanakan ole& lem"a!a eksekuti( -pemerinta&0$
,$ A'udikasi Peraturan
Merupakan proses pen#e!a&an ter'adina pelan!!aran &ukum dalam penerapan peraturan ataupun
pen!a)asan ter&adap penerapan peraturan an! dinatakan den!an keputudan &okum$ A'udikasi peraturan
dilaksanakan ole& lem"a!a udikati($
Semua (un!si an! di'alankan ole& sistem politik terse"ut pada dasarna dilaksanakan melalui sarana
komunikasi$ Proses komunikasi ter'adi pada saat (un!si1(un!si an! lain di'alankan$ Komunikasi politik
menam"un!kan antar semua "a!ian dari sistem politik* se&in!!a sistem politik itu "isa "er'alan den!an
"aik$
Menurut Almond* pemisa&an (un!si komunikasi politik adala& untuk men'elaskan (un!si komunikasi politik
se"a!ai se"ua& (un!si tersendiri dalam se"ua& sistem politik* sekalipun meman! arus komunikasi politik melintasi semua (un!si an! terdapat dalam sistem politik$ Disampin! itu* "ila komunikasi politik tidak
disendirikan dalam "a&asan men!enai (un!si an! di'alankan ole& suatu sistem politik* maka kita akan
ke&ilan!an satu alat an! esensial dalam mem"andin!kan antar sistem politik dan untuk men#irikan
penampilan dari sistem1sistem terse"ut$
B$ PENAMPILAN KOMUNIKASI POLITIK DALAM SISTEM POLITIK
Menurut Almond* penampilan (un!si komunikasi politik dalam se"ua& sistem politik dapat dili&at dari
penampilan struktur politik dan !aa penampilan struktur politik itu sendiri$ Semua struktur politik* "aik
supra struktur maupun in(ra struktur -eksekuti(* le!islati(* udikati(* partai politik* kelompok kepentin!an*
dan lain1lain0 dan struktur sosial dalam masarakat -keluar!a* kelompok kekera"atan* kelas dan status* etnis*
komunitas* dan lain1lain0 terli"at dalam penampilan (un!si komunikasi politik an! di'alankan$ Can!
mem"edakan antara sistem politik modern den!an sistem politik tradisional adala& adana kenataan "a&)a
dalam sistem politik modern* struktur komunikasi politik tela& terspesialisasi dan ekspresi($
Per"edaan an! lain adala& #ara1#ara pen!kom"inasian !aa komunikasi politik$ Ada "e"erapa kom"inasi
!aa penampilan komunikasi politik* menurut Almond* aitu+
,$ Dinatakan -mani(esteksplisit0 atau laten -implisit0
2$ Spesi(ik atau mele"ar -di((use0
=$ Partikularistik atau !eneralistik
>$ A(ekti( atau netral
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
19/42
?$ A(ekti(1netral atau a(ekti(1non netral
Dalam mem"andin!kan penampilan (un!si komunikasi politik pada sistem politik modern dan sistem politik
tradisionaltransisional* Almond men!!unakan empat kriteria+
,$ &omo!enitas in(ormasi politik* suatu perumusan in(ormasi politik an! mempunai #ara terstandar$
Se&in!!a* semua pi&ak dapat mema&ami tanpa men!alami kesulitan$
2$ mo"ilitas in(ormasi politik* per!erakan in(ormasi politik dalam se"ua& sistem politik* dari pusat ke
daera& kota ke desa elit ke masarakat$
=$ /olume in(ormasi politik* sedikit "anakna "e"as tidakna in(ormasi politik men!alir dalam
sistem politik$
>$ ara& arus in(ormasi politik* apaka& ara& arus in(ormasi politik "ersi(at satu ara& atau dua ara&*
"ersi(at top do,n atau bottom up$
Untuk le"i& 'elasna dapat dili&at dalam ta"el di "a)a& ini+
Kriteria Sistem politik
modern
Sistem politik tradisionaltransisional
&omo!enitas
in(ormasi politik
Kera!aman isi dan "entuk in(ormasi
sedemikian rupa* se&in!!a
memuda&kan semua pi&ak dalam
mema&ami atau mena(sirkan$
Isi dan "entuk in(ormasi "ersi(at
&etero!en* tidak memiliki standar
tertentu an! diakui dan dimen!erti
semua pi&ak$
mo"ilitasin(ormasi politik In(ormasi an! netral men!alir den!an "e"as ke seluru& )ilaa&
pemerinta&an$
In(ormasi netral an! relati( "e"asmen!alir &ana di kota* namun tidak
mene"ar dan menem"us )ilaa&
desa$
/olume in(ormasi
politik
In(ormasi men!alir le"i& "anak*
le"i& #epat* le"i& ter"uka* dan le"i&
merata$
In(ormasi men!alir se#ara ter"atas*
le"i& lam"at* laten* dan tidak merata$
ara& arus
in(ormasi politik
In(ormasi le"i& "ersi(at dua ara&$ In(ormasi dari atas le"i& "anak dari
pada dari "a)a& -top do)n0$
Al(ian mem"a&as penampilan komunikasi politik dalam sistem politik demokrasi dan transisi menu'u
demokrasi se"a!ai "erikut+
,$ Dalam Sistem Politik Demokrasi
Suatu sistem politik demokrasi tidak mun!kin "erta&an tanpa didukun! "udaa politik an! rele/an den!an
nilai1nilai demokrasi$ Disini komunikasi politik san!at "erpen!aru& "a!i "erlan!sun!na "udaa politik
an! di"utu&kan* misalna dalam proses sosialisasi politik untuk men!internalisasikan nilai1nilai demokrasi
di lin!kun!an keluar!a* masarakat* &in!!a sistem politik$
Demokrasi memiliki si(at ter"uka* an! "iasana tela& &adir se'ak proses perumusanna melalui konsensus$
Ole& karena itu* dalam masarakat atau ne!ara an! tela& establish den!an sistem demokrasina* "iasana
demokrasi meman! suda& "erakar dalam "udaa dan se'ara& masarakat atau "an!sa an! memilikina$
Ke#uali meman! pada masarakat transisi menu'u demokrasi an! pada mulana menerima demokrasise"a!ai sesuatu an! diimposisikan kepada mereka se"a!ai aki"at kekala&anna dalam PD II$
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
20/42
Si(at ter"uka dari ideolo!i demokrasi memun!kinkan "a&kan men!&endaki komunikasi men!em"an!kan
dialo! an! )a'ar dan se&at* dua ara& "aik se#ara /ertikal maupun &orisontal$ Setiap oran! "er&ak
men!em"an!kan pikiranna se#ara rele/an tentan! ideolo!i demokrasi an! mereka miliki$ Se&in!!a* semua
pi&ak sama1sama merasa memilikina$ Si(at ter"uka dari ideolo!i demokrasi terse"ut mem"erikan 9dinamika
internal; pada dirina$
Komunikasi politik an! "erkem"an! di dalam ideolo!i demokrasi "erperan san!at pentin! dalam
men!!erakkan sistem politik demokrasi terse"ut -li&at kem"ali (un!si1(un!si an! di'alankan sistem politik0$
Pada tin!kat ini* ideolo!i demokrasi tela& mem"udaa dalam setiap aspek ke&idupan masarakat dan
men'adi "a!ian inte!ral dalam sistem politik$
2$ Dalam Sistem Politik Menu'u Demokrasi
Pada masarakat transisi menu'u demokrasi* "anak kasus an! ter'adi "a&)a ideolo!i demokrasi adala&
ideolo!i an! "aru mereka anut* terutama se"a!ai im"as PD II$ Pada ta&ap a)al* setela& di#apai konsensus
untuk menerima demokrasi se"a!ai ideolo!i mereka* tidak kemudian den!an muda& dipraktekkan apala!i
mem"udaa dalam "er"a!ai aspek ke&idupan mereka$ Demokrasi disini memerlukan )aktu untuk "etul1
"etul "isa dipa&ami dan diterima melalui proses ko!niti(* a(ekti(* dan psiko1motorik -sosialisasi "udaa
politik0$ Dalam proses ini komunikasi politik memiliki peran pentin!* terutama dalam mensosialisasikannilai1nilai demokrasi$
Demokrasi sendiri memiliki dilema* k&ususna akan terasa pada masarakat transisi aitu + si(at ter"uka
an! dimiliki demokrasi di satu sisi adala& kele"i&an se"a!ai kun#i dinamika internal an! men'adikan
sistem politik &idup* dinamis* dan responsi($ Se&in!!a* demokrasi akan semakin kuat men!akar dalam
masarakat$ Di sisi an! lain* si(at ter"uka dari demokrasi merupakan kelema&an* karena dapat men!undan!
otoritarianisme maupun totaliterisme an! akan men!&an#urkan demokrasi itu sendiri$
MEDIA MASSA DAN KOMUNIKASI POLITIK
A$ MEDIA MASSA DALAM KOMUNIKASI POLITIK
Mem"i#arakan media massa se"a!ai sala& satu saluran komunikasi politik an! pentin!* tidak lepas dari
ke"eradaan media massa den!an konsep1konsep+
,$ Ke"e"asan media massa -pers0$
2$ Independensi media massa dari kontrol an! "erasal dari luar dirina seperti partai politik*
pemerinta&* pen!usa&a* dll$
=$ Inte!ritas media massa pada misi an! diem"anna$
Den!an otonomi an! dimiliki media massa* maka komunikasi an! tertutup pada lapis elit sampai tin!kattertentu dapat diatur dan dikendalikan den!an pu"lisitas$ Dan pada saat an! sama* kepentin!an masarakat
an! laten dapat dieksplisitkan kepada elit$ Otonomi media komunikasi memun!kinkan suatu arus in(ormasi
politik an! "e"as dari masarakat ke pemerinta& dan se"alikna ataupun dari satu struktur politik ke
struktur politik lainna$ Selain itu 'u!a memun!kinkan adana umpan "alik an! ter"uka dalam sistem
politik$ Namun demikian* dalam realitasna peran otonomi media massa selain ditentukan ole& idealisme
atau inte!ritas media massa itu sendiri* 'u!a san!at dipen!aru&i ole& kondisi sistem politik dimana institusi
media massa itu "erada$
Menurut Gure/it#& dan Blumler* kee(ekti(an media massa se"a!ai saluran komunikasi politik dalam se"ua&
sistem politik "ersum"er pada "e"erapa kekuatan an! dimiliki media massa* aitu+
,$ Kekuatan Struktural
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
21/42
Akar struktural kekuatan media "ersum"er pada kemampuanna an! unik untuk menediakan k&laak "a!i
para politisi an! ukuran dan komposisina tidak akan diperole& politisi melalui alat an! lain$
,$ Kekuatan Psikolo!is
Akar psikolo!is dari media massa "ersum"er pada &u"un!an keper#aaan dan keakinan an! "er&asil
diperole& -meskipun den!an tin!katan an! "er"eda1"eda0 ole& or!anisasi media dari k&alaakna masin!1
masin!$
,$ Kekuatan Normati(
Si(at normati( dari media "ersum"er pada prinsip1prinsip demokrasi men!enai ke"e"asan menatakan
pendapat* ke"utu&an akan perlindun!an )ar!a ne!ara dari penala&!unaan kekuatan politik* dll an!
mem"erikan le!itimasi ter&adap peran independensi media dari kendali politik$
Se"a!aimana tela& disin!!un! di depan "a&)a media massa merupakan alat atau sarana atau media dalam
komunikasi massa* maka tu!asna adala& menampaikan pesan kepada massa atau pu"lik$ Namun demikian*
pesan an! di"a)a dalam media massa memiliki unsur1unsur tertentu an! mem"uatna "er"eda den!an
pesan an! disampaikan den!an media lain+
,$ Baru$ Pesan atau in(ormasi an! di"eritakan di media massa adala& pesan atau in(ormasi "aru$ Unsur
ke"aruan atau )aktu merupakan &al pentin! dalam media massa* terutama terkait den!an ke"utu&an
masarakat untuk men!akses "erita atau ke'adian an! aktual$
2$ Menarik$ Pesan atau in(ormasi an! disampaikan ole& media massa adala& pesan atau in(ormasi
an! menarik "a!i masarakat dalam arti an! luas$
=$ Pentin!$ Pesan atau in(ormasi an! disampaikan ole& media massa adala& pesan atau in(ormasi an!
pentin!* terutama menan!kut kepentin!an masarakat$
Baru tidakna* menarik tidakna* dan pentin! tidakna suatu pesan an! disampaikan ole& media massa
pada dasarna 9ditentukan; ole& masarakat$ Namun* media massa 'u!a memiliki peran dalam menentukan
mana dari pesan1pesan "aru* menarik* dan pentin!* an! akan dian!kat ole& media terse"ut$ %al ini
menan!kut politik keredaksian an! ada di media massa$ Disinila& serin!kali ter'adi "ias kepentin!an$
Artina* media massa tidak "isa sepenu&na netral karena media massa memiliki 9ideolo!i; dan 9politik
ke"i'akan; tersendiri dalam meli&at pesan atau in(ormasi an! akan disampaikan$
B$ MEDIA MASSA* POLITIK* DAN DEMOK
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
22/42
Sedan!kan Da&l mende(inisikan demokrasi se"a!ai se"ua& sistem politik dimana para an!!otana salin!
memandan! antara an! satu den!an an! lainna se"a!ai oran!1oran! an! sama dalam se!i politik* se#ara
"ersama1sama "erdaulat* memiliki kemampuan* sum"er daa* dan lem"a!a1lem"a!a an! mereka perlukan
untuk memerinta& diri mereka sendiri$ Indikator demokrasi an! dia'ukan Da&l adala& se"a!ai "erikut+
,$ Adana kontrol ter&adap ke"i'akan pemerinta&$
2$ Adana pemili&an umum an! diadakan se#ara damai dalam 'an!ka )aktu tertentu* ter"uka* dan
"e"as$
=$ Semua oran! de)asa mempunai &ak untuk mem"erikan suarana dalam pemili&an umum$
>$ %ampir semua oran! de)asa mempunai &ak untuk men#alonkan diri se"a!ai kandidat dalam
pemili&an umum$
?$ Setiap )ar!a ne!ara memiliki &ak politik* seperti ke"e"asan "erekspresi dan men!eluarkan
pendapat* termasuk didalamna men!kritik pemerinta&$
:$ Setiap )ar!a ne!ara "er&ak untuk mendapatkan akses in(ormasi alternati( an! tidak dimonopoliole& pemerinta& atau kelompok tun!!al lain$
8$ Setiap )ar!a ne!ara "er&ak untuk mem"entuk dan "er!a"un! den!an lem"a!a1lem"a!a otonom*
termasuk partai politik dan kelompok kepentin!an an! "erusa&a untuk mempen!aru&i pemerinta&
den!an men!ikuti pemili&an umum dan den!an peran!kat1peran!kat lainna$
Berdasarkan pada pendapat %untin!ton dan Da&l di atas 'elasla& "a&)a ke&adiran media massa menempati
ruan! pentin! dalam proses demokrasi* "a&kan "anak a&li an! menatakan "a&)a pers sesun!!u&na
merupakan sala& satu pilar demokrasi$ Ke"eradaan media massa dili&at se"a!ai sala& satu indikator
demokratis tidakna se"ua& sistem politik karena terkait den!an ke"e"asan untuk menatakan pendapat dan
mendapatkan akses in(ormasi$ Ne!ara an! demokratis akan men'amin ke"e"asan media massa dan ne!araan! otoriter akan men!ekan! ke&idupan media massa$ Disinila& letak &u"un!an media massa dan politik$
Gure/it#& dan JG Blumler* se"a!aimana dikutip dalam "uku 3an!ara* "erpendapat "a&)a dalam &al
pene!akkan demokasi media massa memiliki peran+
,$ Men!a)asi lin!kun!an sosial politik den!an melaporkan perkem"an!an &al1&al an! menimpa
masarakat$
2$ Melakukan agenda setting den!an men!an!kat isu1isu kun#i an! perlu dipikirkan dan di#arikan
'alan keluarna ole& pemerinta& atau masarakat$
=$ Men'adi platform dalam ran!ka men#iptakan (orum diskusi antara politisi dan 'uru "i#ara ne!ara
den!an kelompok kepentin!an dan kasus1kasus lainna$
>$ Mem"an!un 'em"atan dialo! antara peme!an! kekuasaan atau pemerinta& den!an masarakat luas$
?$ Mem"an!un mekanisme supaa masarakat memiliki keterli"atan dalam &al ke"i'akan pu"lik$
:$ Meran!san! masarakat untuk "ela'ar memili& dan meli"atkan diri dalam proses politik$
8$ Menolak upaa dalam "entuk #ampur tan!an pi&ak1pi&ak tertentu an! mem"a)a pers keluar dari
kemerdekaan* inte!ritas* dan dedikasina untuk melaani kepentin!an masarakat$
@$ Men!em"an!kan potensi masarakat untuk peduli ter&adap lin!kun!an politikna$
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
23/42
Pendapat an! meli&at &u"un!an se'a'ar antara sistem politik den!an media massa dapat ditelusuri dalam
teori pers an! dimun#ulkan ole& Sie"ert pada ta&un ,4?: dalam "ukuna %our Theories of the Press -dalam
%ari 6ira)an0 an! dapat diran!kum se"a!ai "erikut+
,$ Teori Pers Otoriter
Pers "erkem"an! dalam sistem politik an! otoriter dimana kekuasaan ne!ara san!at "esar$ Pers
dikendalikan ole& ne!ara dan men!a"di untuk kepesntin!an ne!ara* kera'aan* atau "an!sa)an$ Teori pers ini
mun#ul terutama pada saat ne!ara1ne!ara Eropa men!anut sitem monark&i a"solute pada a"ad ke1,8
se"elum meluasna demokrasi$ Teori Pers Otoriter di Eropa "erak&ir se'alan den!an "erkem"an!na ide1ide
li"eralisme dan demokrasi$
,$ Teori Pers Li"eral
Teori ini mun#ul se"a!ai "entuk perla)anan ter&adap Teori Pers Otoriter$ Prinsip pers li"eral se'alan den!an
ide1ide li"eralisme an! men!edepankan rasionalisme* ke"e"asan indi/idu* ke"enaran* kema'uan* dan
kedaulatan rakat$ Ne!ara mem"erikan ke"e"asan kepada mesia* namun media 'u!a tidak lepas dari
peraturan perundan!an an! men!atur konsekuensi atas pelan!!aran &ak1&ak oran! lain dan tuntutan dari
masarakat$ Kesulitan an! mun#ul dalam teori pers li"eral ini adala& adana &ak kepemilikan media se#araindi/idual -&ak pri/at0 an! memun#ulkan kepentin!an pemilik* se&in!!a pertanaan an! kemudian tim"ul
adala&+ siapaka& an! "er&ak menikmati ke"e"asan pers Pemilik media* )arta)an* reporter* atau editor
,$ Teori Pers Tan!!un! Ja)a" Sosial
Teori ini mun#ul se"a!ai "entuk respon ter&adap permasala&an an! mun#ul dari Teori Pers Li"eral* den!an
men!!a"un!kan unsur kemandirian atau ke"e"asan pers den!an ke)a'i"an pers kepada masarakat$
Kepemilikan media dipandan! se"a!ai tu!as pen!elolaan* "ukan semata1mata se"a!ai &ak pri/at$ Media
&arus men'alankan (un!si an! le"i& esensial ter&adap masarakat dan diperlukan pedoman su"stansial
untuk pen!aturan media$
,$ Teori Media So/iet
Teori ini di"an!un "erdasarkan (a&am MarFisme* Neo MarFisme* dan Leninisme$ Pers ditempatkan pada
posisi di "a)a& pen!uasaan kelas peker'a* dalam &al ini Partai Komunis an! "erkuasa$ Pers tidak "ole&
memi#u kon(lik dalam masarakat$ Pers meme!an! peran pentin! dalam pem"entukan masarakat dan
!erakan ke ara& komunisme$ Pers &arus men#erminkan realitas o"ekti( dan &arus men!&ilan!kan pena(siran
pri"adi dalam pem"uatan "erita* ole& karena itu pers &arus dikendalikan ole& ne!ara dan "ukan ole&
perusa&aan "isnis$
Keempat Teori Pers di atas la&ir dari eksistensi pers di ne!ara1ne!ara Eropa dan Amerika$ Selan'utna Denis
M#uail menam"a&kan dua teori pers lain* aitu Teori Pers Pem"an!unan dan Teori Pers Demokratis
Partisipan an! "enak "ermun#ulan di ne!ara1ne!ara "erkem"an!+
,$ Teori Pers Pem"an!unan
Teori pers ini menatakan "a&)a pers &arus ikut "erperan akti( dalam pem"an!unan ne!ara* se'alan den!an
ke"i'akan1ke"i'akan pem"an!unan nasional$ Ke"e"asan pers 'u!a disesuaikan den!an tu'uan utama
pem"an!unan "an!sa dan memprioritaskan ke"udaaan dan "a&asa nasional$
,$ Teori Pers Demokratis Partisipan
Teori ini men!!a"un!kan "e"erapa unsur dalam pers li"eral dan pers pem"an!unan dimana mem"erikan
penekanan pada pemenu&an ke"utu&an masarakat ter&adap akses in(ormasi* &ak men'a)a" kem"ali* dan&ak untuk men!!unakan sarana in(ormasi$ Teori ini mun#ul se"a!ai "entuk reaksi ter&adap komersialisasi
pers* pemonopolian pers se#ara pri"adi* dan sentralisasi atau "irokratisasi lem"a!a siaran pu"lik$
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
24/42
3$ MEDIA MASSA DAN %UKUM MEDIA+ MENGAPA MEDIA %A
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
25/42
Asas pertan!!un!'a)a"an sosial seola&1ola& men'adi 9pem"atas; ke"e"asan media untuk men#e!a&
ter'adina ke"e"asan tanpa "atas ole& media* sekali!us men'adi asas perlindun!an "a!i masarakat$
Sekalipun media memiliki ke"e"asan untuk men#ari* men!ola&* menimpan* dan menampaikan in(ormasi*
serta memenu&i kepentin!an ekonomi dan "isnis media* namun media 'u!a &arus "ertan!!un!'a)a" atas
dampak pem"eritaanna pada masarakat$
Asas perlindun!an ada dua ma#am$ Pertama asas perlindun!an masarakat dari materi media massa an!
"ersi(at politik -perlindun!an kepentin!an umum0$ +edua asas perlindun!an masarakat dari materi media
massa an! "ersi(at ekonomi* k&ususna iklan -perlindun!an konsumen0$
,$ Asas pem"atasan kepemilikan
Pem"atassan kepemilikan media didasarkan pada dimensi politik -isi atau muatan "erita media0 dan
ekonomi -)ada& atau perusa&aan media0$ Dari dimensi politik* pem"atsan kepemilikan media dilandasi ole&
pemikiran "a&)a untuk menum"u&kan masarakat an! demokratis diperlukan ke"era!aman pendapat$
Ke"era!aman pendapat "isa di#apai antara lain "ila ada akses media untuk menampaikan pendapat$
Sedan!kan pem"atasan kepemilikan media dari dimensi ekonomi untuk men#e!a& persain!an "isnis media
an! tidak se&at dan meru!ikan k&alaak$
,$ Asas perlindun!an pro(esi
%ukum media &arus "isa mem"erikan perlindun!an pro(esi kepada oran!1oran! an! "eker'a di media* tidak
sekedar dari aspek kara an! di&asilkan -misalna melalui &ak #ipta* %AKI* dll0* namun 'u!a dalam proses
ker'a mereka -proses men#ari* men!ola&* menimpan* mener"itkan in(ormasi0
,$ Asas perlindun!an &ak peroran!an
Media massa merupakan public shere an! mestina mem"eritakan &al1&al an! "erkaitan den!an
kepentin!an umum atau kepentin!an oran! "anak$ Apa"ila ada kepentin!an atau &ak1&ak pri"adi an!
di"eritakan ole& media massa* maka sesun!!u&na &al terse"ut tidak sesuai den!an si(at dasar media massa$
6alaupun serin!kali sulit untuk menentukan apaka& suatu in(ormasi atau pem"eritaan terkait den!an
kepentin!an umum atau &ak pri"adi* karena serin!kali "atasna san!at tipis$ Namun demikian* &ukum media
&arus mem"erikan 'aminan &ak1&ak pri"adi dalam masarakat$ Se"a!aimana asas pertan!!un!'a)a"an
sosial* asas perlindun!an &ak pri"adi ini 'u!a men'adi peneim"an! asas ke"e"asan media dan asas anti
sensor$
D$ PENGA
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
26/42
Be"erapa kaitan media massa den!an opini pu"lik+
,$ Ke"anakan media massa tidak "er!itu "ersi(at politis$
Untuk memiliki suatu perspekti( men!enai arti pentin! politik media massa* kita &arus men!in!at "a&)a
sampai pada tin!kat tertentu media massa "ersi(at a1politik$
Sala& satu alasan men!apa media massa mun#ul adala& karena men!&asilkan uan! "a!i pemilik dan
produserna$ Media massa mem"erikan ti!a (un!si pokok+ &i"uran* petun'uk dan pem"eri ara& "a!i
ke&idupan se&ari1&ari* dan sum"er in(ormasi dan pendapat tentan! "er"a!ai peristi)a dalam masarakat$
5un!si keti!a ini an! "anak dikritik ole& intelektual karena kuran! "er'alan den!an "aik$ Dikatakan
%er"ert J$ Gans "a&)a ke"anakan konsumen media massa tidak men!&endaki atau tidak men!&ar!ai
keta'aman uraian politik$ La!ipula "a!i mereka an! sadar dan akti( dalam politik* media massa &ana
mem"erikan se"a!ian dari pen!aru&$
2$ Media an! satu le"i& politis daripada media an! lain$
Tidak semua media "ersi(at politis atau men'alankan (un!si politis* adakalana 'u!a dipen!aru&i 'enis dansi(at media* 'u!a dipen!aru&i ole& ke"i'akan pemerinta& ter&adap media$
=$ K&alaak tidak men!&endaki media terlampau "erpolitik$
Adakalana penolakan mun#ul dari k&alaak sendiri ter&adap media an! "ersi(at politis* karena mereka
le"i& meli&at dan mem"utu&kan media se"a!ai sarana &i"uran$
Al(red O$ %ero dalam "ukuna men!atakan 9 Keli&atanna tele/isi dan radio tela& diterima se"a!ai "a!ian
rutin se&ari1&ari* satu im"alan kesenan!an an! termasuk dalam siklus ker'a dan kesantaian se&ari1&ari$ Pada
penutup peker'aan se&ari* ke"anakan penduduk men#ari &i"uran* "ukan ker'a tam"a&an an! terli"at dalam
penerapan in(ormasi atau !a!asan "aru$;
>$ Media se"a!ai penetap a!enda politik$
Media massa puna peran an! #ukup si!ni(ikan dalam pem"entukkan opini pu"lik dan penetapan a!enda
politik melalui "er"a!ai "erita* a#ara dialo!* dan se"a!aina$ Den!an pem"eritaan media massa* masala&1
masala& an! ada dalam masarakat dapat diperkuat dan isu1isu an! ada men'adi pertim"an!an pentin!
ne!ara$
Menurut MaF)el E$ M#3om"s dan Donald L$ S&a)* dalam memili& dan memuat "erita* para editor* sta((
pem"eritaan* dan para peniar memainkan peranan an! pentin! dalam mem"erikan "entuk pada realitas
politik$ K&alaak tidak sa'a mendapatkan pen!eta&uan men!enai suatu isu* tetapi 'u!a se'au& mana
pentin!na isu terse"ut "erdasarkan 'umla& in(ormasi an! dimuat dalam "erita dan posisina$ Dalam
men#erminkan apa an! dikatakan para #alon selama suatu kampane* media massa dapat menentukan
den!an "aik isu an! pentin!* aitu media dapat menentukan 9a!enda; kampane$
OPINI PUBLIK -PENDAPAT UMUM0
Opini adala& suatu respon an! akti( ter&adap suatu stimulus$ Suatu respon an! dikonstruksikan melalui
interpretasi pri"adi -Dan Nimmo0$ Se!ala opini men#erminkan suatu or!anisasi an! kompleks dari =
komponen+
,$ keyakinan+ seseoran! an! memiliki keakinan tentan! suatu &al akan memiliki persepsi tentan!
suatu &al terse"ut$ Keakinan "erkaitan erat den!an aspek kognitif $ Menan!kut per#aa atau tidak ter&adap suatu &al$
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
27/42
2$ nilai+ pre(erensi an! dimiliki seseoran! untuk tu'uan tertentu$ Nilai "erkaitan erat den!an aspek
afektif $ Menan!kut perasaan suka atau tidak suka ter&adap suatu &al$
=$ ekspektasi+ seseoran! men!konstruksikan tindakan den!an mem"a)a pen!alaman masa lalu untuk
di!unakan pada saat ini dalam ran!ka men!akses kemun!kinan pada masa an! akan datan!$
Ekspektasi "erkaitan erat den!an aspek konatif -ke#enderun!an0$
Sedan!kan an! dimaksud den!an pu"lik dalam pema&aman opini pu"lik adala& kumpulan oran!1oran!
an! memiliki kesamaan minat dan kepentin!an ter&adap suatu isu* "ukan "erarti pu"lik adala& masarakat
luas atau umum$ Pu"lik dapat pula di"edakan men'adi general public dan special public. Den!an demikian
tidak semua opini den!an sendirina men'adi opini pu"lik$
Be"erapa a&li mem"erikan de(inisi opini pu"lik se"a!ai "erikut+
,$ Bernard %eness+ opini pu"lik adala& kompleks pre(erensi an! dinatakan ole& se'umla& oran!
tertentu men!enai isu an! menan!kut kepentin!an umum$
2$ Dan Nimmo+ opini pu"lik adala& suatu proses an! men!!a"un!kan pikiran1pikiran* perasaan1
perasaan* dan usulan1usulan an! dinatakan ole& pri"adi )ar!a ne!ara ter&adap ke"i'akan an!di"uat ole& pe'a"at pemerinta& an! "ertu!as untuk men#apai keterti"an sosial dalam situasi an!
menan!kut kon(lik* sen!keta* dan ketidaksepakatan men!anai apa an! &arus dilakukan dan
"a!aimanan melakukanna$
=$ Ke+ opini pu"lik adala& opini an! dianut ole& pri"adi1pri"adi an! dian!!ap pemerinta& "i'aksana
untuk dipertim"an!kan$
>$ 6el#& dan 3omer+ Opini pu"lik adala& opini an! menan!kut isu atau ke'adian an! men!undan!
kepri&atinan -concern0 pu"lik$
Opini pu"lik memiliki karakter se"a!ai "erikut+
,$ Isi -#ontent0 men!enai sesuatu H isu$
2$ Ara& H dipi&ak mana seseoran! atas isu terse"ut$
=$ Intensitas H tin!kat keterli"atan seseoran! dalam isu terse"ut$
Intens tidakna opini seseoran! ter&adap suatu isu antara lain dipen!aru&i ole& +
• Dirina se"a!ai indi/idu "erkepentin!an ter&adap isu terse"ut$
• Menan!kut identi(ikasi kelompok dimana indi/idu "er!a"un!$
• Menan!kut nilai1nilai sosial$
• Adana kepentin!an k&usus$
• Merupakan "a!ian dari pola keterli"atan dan #on#ern politik indi/idu$
>$ Kontro/ersial H pro kontra* menan!kut sesuatu an! oran! tidak sepakat$
?$ olume H kontro/ersi menentu& "anak oran!* sekalipun mereka "ukan "a!ian dari sum"er
kontro/ersi an! dimaksud$
:$ Sta"il menetap -persistent0 H relati/itas )aktu an! #ukup lama$
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
28/42
8$ Pluralis H opini massa* opini kelompok* opini populer$
Menurut Leonard 6$Doo"* suatu isu "elum tentu men'adi opini pu"lik* suatu isu akan men'adi opini pu"lik
setela& masarakat menatakan pendapatna$ Sepan'an! pendapat terse"ut si(atna oran! per oran!* maka
"aru men'adi pendapat pri"adi* "elum merupakan pendapat pu"lik$ Namun pendapat pri"adi tidak "isa
dipisa&kan dari pendapat umum karena pendapat umum di"an!un dari pendapat pri"adi ter&adap isu an!
diminati atau men'adi per&atian oran! "anak$ Jadi* pendapat pri"adi "isa men'adi "a!ian dari pendapat
umum 'ika seseoran! terli"at dalam pem"i#araan masala& an! "anak di"i#arakan ole& masarakat* terle"i&
apa"ila pendapat pri"adi terse"ut dikemukakan melalui media massa$
3an!ara* men!utip pendapat Ja#kson Baur* mene"utkan "a&)a proses pem"entukan dari isu men'adi
pendapat umum mele)ati tu'u& lan!ka&+
,$ Tim"ulna kerisauan di kalan!an masarakat men!enai suatu masala& dan men#o"a
men!&u"un!kan pendapatna den!an "er"a!ai sum"er$
2$ Tim"ul !a!asan penelesaian masala& an! dikemukakan ole& kelompok1kelompok masarakatan! menaru& per&atian ter&adap masala& terse"ut -mun#ul pu"lik pemer&ati0$
=$ Mun#ul kelompok "aru an! men!a'ukan pendapat an! "ertentan!an melalui lem"a!a (ormal
seperti or!anisasi atau partai$
>$ Kelompok penentan! mulai menatu dan men#ari dukun!an dari luar$
?$ Melalui pem"i#araan dan perde"atan an! kontro/ersial inila& mun#ul pendapat umum$
:$ E(ek pendapat umum "ila kelompok1kelompok terse"ut melakukan &im"auan kepada pemerinta&
atau lem"a!a "er)enan! untuk men!am"il tindakan te!as$
8$ Pi&ak an! "er)enan! men!am"il tindakan dan mem"uat keputusan an! pantas$
Ada dua #ara an! dapat dilakukan untuk men!analisa pendapat umum$ Pertama melalui penelitian$
Penelitian "erusa&a untuk men!eta&ui isu1isu tertentu$ +edua melalui promosi$ Promosi "erusa&a untuk
mem"erikan pema&aman dan kesadaran kepada pu"lik tentan! suatu isu$ Kedua #ara analisa ini mem"erikan
man(aat untuk men!eta&ui tin!kat* ke#enderun!an* dan proses pendapat umum$
Pendapat umum san!at diperlukan di ne!ara an! pemerinta&anna men!anut (a&am demokrasi* "aik "a!i
politisi maupun "a!i pem"uat ke"i'akan$ Ke"i'akan an! diam"il pemerinta& &arus memper&atikan pendapat
umum se"a!ai pendapat masarakat$ Sedan!kan di ne!ara an! pemerinta&anna men!anut (a&am
otoriterisme* pendapat umum serin!kali tidak dinatakan karena adana represi dari pemerinta&* tetapi
pendapat umum mene"ar se#ara laten di tin!kat "a)a& -masarakat0$ Kondisi ini dise"ut Nuelle Nuemen
se"a!ai pendapat umum an! "erada dalam lin!kar kesunian - spiral of silent 0$
Opini pu"lik dan "entuk komunikasi an! di!unakan sesun!!u&na "ersi(at kontekstual sesuai den!an
kondisi masarakat se"a!ai komunikan -k&alaakaudien#e0$ Adakalana komunikasi massa den!an media
massa se"a!ai saluranna* dian!!ap le"i& "erpen!aru& karena kemampuanna men'an!kau k&alaak an!
relati( san!at luas* serempak* dan kele"i&an1kele"i&an lain an! dimilikina$ Sedan!kan pada konteks
masarakat tertentu dimana daa 'an!kauna ter&adap media massa masi& ter"atas dan keper#aaanna
ter&adap pemimpin masarakat masi& san!at tin!!i* maka komunikasi an! si(atna indi/idual atau
komunikasi interpersonal le"i& e(ekti( dalam mempen!aru&i opini pu"lik$ Pada kondisi an! lain*
komunikasi kelompok den!an komunikan an! 'umla&na a!ak "anak namun "isa di'an!kau keseluru&anole& komunikator dan di&arapkan intensitasna tin!!i* maka komunikasi kelompok men'adi le"i& e(ekti($
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
29/42
%asil penelitian La.ars(eld ter&adap perilaku memili& masarakat Amerika dalam pemili&an presiden ta&un
,4>7 menun'ukkan "a&)a tidak se#ara lan!sun! pemili& terpen!aru& ole& media massa dalam menentukan
pili&anna* tapi 'ustru setela& mendapat 9pen!aru&; dari pemimpin opini$ Pemimpin opini adala& oran!1
oran! an! pentin! pen!aru&na dalam mem"entuk opini pu"lik$ Menurut
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
30/42
Ba!i mereka an! meakini "a&)a dalam pem"entukan opini pu"lik antara media massa dan masarakat
masi& terdapat perantara* didasari pada ar!umentasi adana ta&apan an! men!antarai saluran komunikasi
massa den!an pri"adi1pri"adi penerima in(ormasi* aitu 'arin!an antar pri"adi* karena+
,$ Pen!aru& oran! lain dalam suatu keputusan an! di"uat ole& seoran! indi/idu #enderun! le"i&
serin! ter'adi* "a&kan le"i& e(ekti( daripada pen!aru& an! datan! dari media massa$
2$ Pi&ak an! mempen!aru&i seseoran! dalam pen!am"ilan keputusan an! di"uatna adala& kalan!an
dekat dari oran! an! "ersan!kutan$
=$ Kalan!an dekat terse"ut #enderun! untuk men!endalikan opini dan sikap "ersama an! kemudian
akan men'adi konsensus pada kelompok an! "ersan!kutan* meskipun ada &im"auan adri media
massa$
>$ Pen!aru& an! datan! dari oran! an! le"i& "erper&atian men!enai suatu &al ter&adap oran! an!
per&atianna kepada &al dimaksud le"i& ke#il* maka an! dise"ut "elakan!an akan mem"uatna
le"i& muda& dipen!aru&i$
KAMPANCE POLITIK DAN PEMASA
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
31/42
Ta&ap a)al dari ke!iatan kampane "iasana diara&kan untuk men#iptakan peru"a&an pada tataran
pen!eta&uan atau ko!niti($ Pada ta&ap ini pen!aru& an! di&arapkan adala& mun#ulna a,areness
-kepedulian0 tentan! isu tertentu$ Ta&ap "erikutna diara&kan untuk men#iptakan peru"a&an attitude -sikap0
Sasaranna adala& untuk memun#ulkan rasa simpati dan ke"erpi&akan k&alaak pada isu1isu an! men'adi
tema kampane$ Kemudian ta&ap terak&ir adala& men#iptakan peru"a&an perilaku$
Praktek mana'emen dalam ke!iatan kampane se"enarna "ukanla& &al "aru$ Akti/itas kampane selalu
meliputi ta&apan peren#anaan* pelaksanaan* dan e/aluasi$ %ana sa'a de)asa ini setela& ilmu)an dan
praktisi komunikasi memiliki per&atian an! "esar pada ka'ian kampane* ta&apan terse"ut di"akukan
den!an istila& mana'emen kampane$ Se&in!!a* mana'emen kampane dide(inisikan se"a!ai proses
pen!elolaan ke!iatan kampane se#ara e(ekti( dan e(isien den!an meman(aatkan seluru& sum"er daa an!
ada !una men#apai tu'uan an! tela& ditetapkan$ Den!an dimasukkanna unsur mana'erial dalam
pen!elolaan kampane* di&arapkan peluan! ke"er&asilan pen#apaian tu'uan kampane men'adi le"i& "esar$
enus dalam "ukuna #ana0emen +ampanye Panduan Teoritis dan Praktis dalam #engefektifkan
+ampanye +omunikasi* mene"utkan "a&)a mana'emen kampane dapat di"edakan dalam ti!a ta&ap+
,$ Peren#anaan kampane
Supaa kampane "er&asil men#apai tu'uan an! diin!inkan* maka peren#anaan merupakan se"ua&
ke&arusan$ Gre!or dan Simmons men!un!kapkan lima alasan men!apa peren#anaan &arus dilakukan dalam
se"ua& kampane* aitu+ mem(okuskan usa&a* men!em"an!kan sudut pandan! "er'an!ka )aktu pan'an!*
meminimalisasi ke!a!alan* men!uran!i kon(lik* dan memperlan#ar ker'a sama den!an pi&ak lain$
Peren#anaan meliputi aspek+ apa an! in!in di#apai* siapa an! akan men'adi sasaran* pesan apa an! in!in
disampaikan* "a!aimana menampaikanna* dan "a!aimana men!e/aluasina$
,$ Pelaksanaan kampane
Pelaksanaan kampane merupakan penerapan konstruksi ran#an!an pro!ram an! tela& dipersiapkan
se"elumna pada ta&apan peren#anaan$ Karena itu* pelaksanaan &arus konsisten "erpedoman kepada
ran#an!an an! ada tanpa men!a"aikan penesuaian an! perlu dilakukan sesuai den!an keadaan an!
di&adapi di lapan!an$ Be"erapa &al an! &arus dilakukan pada ta&apan pelaksanaan kampane adala&+
merealisasikan unsur1unsur kampane* men!u'i #o"a peren#anaan kampane* memantau pelaksanaan* dan
mem"uat laporan kema'uan$
,$ E/aluasi kampane
E/aluasi kampane dapat diartikan se!ai upaa sistematis untuk menilai "er"a!ai aspek an! "erkaitan
den!an pelaksanaan dan pen#apaian tu'uan kampane$ De(inisi terse"ut menun'ukkan adana dua aspek
pokok an! perlu diper&atikan dalam melakukan e/aluasi* aitu+ "a!aimana kampane dilaksanakan dan apa
&asil an! di#apai dari pelaksanaan terse"ut$
Se"a!aimana tela& di"a&as di atas* kampane politik merupakan sala& satu 'enis kampane komunikasi an!
"ertu'uan untuk mendapatkan kedudukan politik melalui pemili&an umum$ Dalam ka'ian komunikasi politik*
kampane politik merupakan sala& satu "entuk proses komunikasi politik$
Sanders dan Kaid mende(inisikan komunikasi politik se"a!ai penampaian pesan politik an! se#ara sen!a'a
dilakukan komunikator kepada komunikan den!an tu'uan mem"uat komunikan "eperilaku tertentu$
Sedan!kan %arol D$ Lass)ell* seoran! a&li politik an! menaru& minat "esar pada ilmu komunikasi*
men!atakan "a&)a #ara an! "aik untuk men'elaskan komunikasi politik iala& men'a)a" pertanaan Who
!ay What in Which )hannel to Whom With What "ffect1
Paradi!ma Lass)ell terse"ut menun'ukkan "a&)a komunikasi politik meliputi lima komponen se"a!ai
'a)a"an dari pertanaan an! dia'ukan itu$ Komponen1komponen komunikasi politik terse"ut sama &alna
den!an komponen1komponen kampane politik* aitu+
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
32/42
a0 Komunikator -#ommuni#ator* sour#e* sender0$
"0 Pesan -messa!e0$
#0 Mediasaluran -#&annel* media0$
d0 Komunikan -#ommuni#ant* #ommuni#atee* re#ei/er* re#ipient0$
e0 E(ek -e((e#t* impa#t* in(luen#e0$
Menurut Lass)ell* kelima unsur terse"ut merupakan komponen mutlak dalam proses komunikasi* "e!itu
pula dalam proses komunikasi politik$ Adapun komponen atau unsur kampane politik sama den!an an!
ada dalam proses komunikasi politik dapat diuraikan se"a!ai "erikut+
,$ Komunikatorpelaku kampane -3ommuni#ator* sour#e* sender0$
Se#ara umum siapapun an! terli"at dalam men!!a!as* meran#an!* men!or!anisasikan* dan menampaikan
pesan dalam se"ua& ke!iatan kampane dapat dise"ut se"a!ai pelaku kampane$ Pelaku kampane adala&
se"a!ai sum"er pesan atau penampai pesan an! se#ara operasional lan!sun! "erkomunikasi den!ank&alaak$
,$ Pesan kampane -Messa!e0$
Kampane pada dasarna adala& penampaian pesan1pesan dari pen!irim kepada k&alaak$ Pesan
merupakan in(ormasi an! in!in disampaikan ole& komunikator kepada komunikan den!an men!!unakan
sim"ol* "aik /er"al maupun non /er"al* an! di&arapkan dapat meman#in! respons k&alaak$ Menurut
Appl"aum dan Anatol ke!iatan kampane men!andalkan pesan1pesan sim"olis$ Melalui sim"ol1sim"ol*
pesan1pesan kampane diran#an! se#ara sistematis a!ar dapat memun#ulkan respons tertentu dalam pikiran
k&alaak$ A!ar repons terse"ut mun#ul maka prasarat an! &arus dipenu&i adala& adana kesamaan
pen!ertian tentan! sim"ol1sim"ol an! di!unakan di antara pelaku dan penerima$
,$ Mediasaluran kampane -3&annel* media0$
Menurut S#&ramm saluran kampane adala& se"a!ai perantara apapun an! memun!kinkan pesan1pesan
sampai kepada penerima$ Sementara Klin!emann dan
-
8/18/2019 Diktat Komunikasi Politik.docx
33/42
Aspek Per"edaan Kampane Pemilu Kampane Politik
Jan!ka dan "atas )aktu Periodik dan tertentuJan!ka pan'an! dan terus
menerus
Tu'uan
Men!!irin! pemili& ke "ilik
suara (mage politik
Strate!iMo"ilisasi dan "er"uru
pendukun! - push marketing 0
Mem"an!un dan mem"entuk
reputasi politik - pull marketing 0
Komunikasi politik
Satu ara&* penekanan pada 'an'i
dan &arapan "ila menan!
pemilu
Interaksi dan men#ari
pema&aman serta solusi
ter&adap permasal