perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id laporan kuliah .../laporan...bapak dan ibu yang sangat aku...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

LAPORAN KULIAH KERJA MEDIA

PERAN HUMAS MENGGUNAKAN TEKNOLOGI

DALAM PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN INFORMASI

DI PEMERINTAH KABUPATEN SRAGEN

Tugas Akhir

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Gelar Ahli Madya pada

Program Studi Diploma III Komunikasi Terapan

Disusun oleh :

Ade Dwi Saptunar

D1608002

JURUSAN PUBLIC RELATIONS

PROGRAM DIPLOMA III KOMUNIKASI TERAPAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UMIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2011


commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv

MOTTO

Ø Kita dapat menuntut ilmu hanya karena-Nya

Kita dapat meraih Kepandaian hanya karena –Nya

Setiap langkah hanya dengan kehendaknyalah kita dapat mengapainya

Ø Tak ada kata tidak bisa sebelum kita mencobanya

Tak ada kata keharusan untuk meraih segala impian

Hanya orang yang tangguhlah yang mampu untuk berusaha,berusaha dan

berusaha

Hanya orang yang terkuatlah yang mampu untuk berdiri disaat terjatuh

Ø Hidup bagaikan roda berputar hanya dengan rasa berbagi dan saling

mengasihani dikala kita berada diatas,Hanya dengan rasa keiklasan dan

ketabahan menjalaninya dikala kita berada dibawah

Ø Diatas langit masih ada langit

Ø Dengan minta maaf kita tak akan menjadi rendah ataupun tinggi

Dengan memaafkan setiap kesalahan kita akan menjadi orang yang mulia


commit to user

v

PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini kupersembahkan kepada:

Bapak dan ibu yang sangat aku cintaiku yang telah membesarkan aku dan

merawat aku dengan penuh kasih sayang,yang tak henti-hentinya mendoakanku

Kekasiku yang slalu ada disetiap langkahku,yang menemaniku disaat suka dan

duka

Kakakku serta keponakan-keponakan yang menjadi penyemangatku

Teman-temanku seperjuangan Rahma dan Liana

Teman baikku Dewi yang slalu mengajari aku akan ketegaran dalam menghadapi

hidup

Keluarga besar D III FISIP khususnya Jurusan Public Relation angkatan 2008 atas

kebersamaanya.

Almamaterku


commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya

yang telah memberikan anugrah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

Tugas Akhir dengan judul”Peranan Humas Dalam pengumpulan dan pengolahan

informasi di Pemerintahan Kabupaten Sragen”.seperti peribahasa yang

mengatakan kegagalan dalah awal dari keberhasilan tak henti-hentinya penulis

slalu berusaha untuk bisa hidup maju walaupun jalan yang ditempuh sangatlah

sulit,selama tetap berusaha dan pantang menyerah semuanya akan tercapai

Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat kelulusan

program Diploma III Program Studi Ilmu Sosial dan Politik Jurusan Public

Relation Universitas Sebelas Maret

Dalam kesempatan ini perkenankan penulis mengucapka terima kasih kepada:

1) Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph. D Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu politik Universitas Sebelas Maret.

2) Bapak Drs. A. Eko Setyanto, MS.i. Selaku Ketua Program D III

Komunikasi Terapan Fisip UNS

3) Ibu Tanti Hermawati,S.Sos, M.Si.Selaku Pembimbing

4) Seluruh Staf dan Karyawan program Diploma III Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sebelas maret, yang telah memberikan bantuan

administrative kepada penulis.


commit to user

vii

5) Bapak Drs.F.Harjuno Toto Kepala Bagian Humas Pemerintah Kabupaten

Sragen yang telah berkenan memberikan izin Magang untuk penulisan

laporan Tugas Akhir.

6) Bapa Sri Mulyono,S.Sos selaku Pembimbing selam Kuliah Kerja Media di

Bagian Humas dan Protokol Subbag Pengumpulan informasi Setda

Kabupaten Sragen dalam menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini

7) Karyawan dan karyawati Humas Pemerintahan Kaabupaten Sragen yang

selalu memberikan semangat dalam penyelesaian Laporan ini

8) Ayah dan ibu yang slalu aku cintai

9) Teman-temanku Liana,Rahma,Dewi dan yang lain yang tidak dapat

penulis sebutkan satu persatu, yang memberikan masukan demi

penyelesaian laporan Tugas Akhir ini

10) Keluarga besar D III Fisip UNS khususnya Jurusan Public Relations

angkatan 2008

11) Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

memberikan bantuan dalam penyusunan Tugas Akhir ini.

Penulis mohon maaf apabila ada yang salah dalam penulisan Tugas

Akhir ini dan kurang berkenan dihati para pembaca karena hidup ini

bagaikan tak ada gading yang tak rentak tak ada manusia yang sempurna

karena penulis menyadari Tugas Akhir ini jauh dari

kesempurnaan,Harapan dari penulis semoga Tugas Akhir ini dapat

bermanfaat untuk kita semua.


commit to user

viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... iii

MOTTO ........................................................................................................... iv

PERSEMBAHAN ............................................................................................ v

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi

DAFTAR ISI .................................................................................................... viii

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

A. Latar Belakang. ....................................................................... 1

B. Tujuan ...................................................................................... 3

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 4

A. Sejarah dan perkembangan Humas .......................................... 4

B. Definisi Humas ........................................................................ 7

C. Humas Lembaga Pemerintahan ............................................... 10

D. Kedudukan Humas Dalam Lembaga Pemerintah .................... 14

E. Hubungan Masyarakat Pemerintahan Daerah. ......................... 17

F. Pengumpulan Informasi untuk House Journal ......................... 20

G. Public Relation dalam internet ................................................. 23

H. Penulisan Press Release ........................................................... 31


commit to user

ix

BAB III DISKRIPSI HUMAS PEMKAB SRAGEN .................................. 40

A. Sejarah Berdirinya Kantor Humas Sragen ............................... 40

B. Susunan Organisasi bagian Humas Setda Sragen .................... 43

C. Tugas Pokok dan Fungsi Humas .............................................. 44

D. Tugas Pokok Sub Bagian Humas ............................................. 45

BAB IV PELAKSANAAN KKM ................................................................ 48

A. Keberadaan Penulis Selama KKM di Pem. Kab. Sragen

Bagian Humas .......................................................................... 48

B. Keberadaan Humas di Pemerintah Kabupaten Sragen ............ 49

C. Peran Humas Di Pemkab menggunakan teknologi Sebagi Pusat

Pengumpulan dan Pengolahan Informasi yang Baik……………..51

D. Pelaksanaan Penggunaan teknologi dalam Pengumpulan dan

Pengolahan Informasi di PemKab Sragen oleh Bagian Humas 52

BAB V PENUTUP ...................................................................................... 54

A. Kesimpulan .............................................................................. 54

B. Saran......................................................................................... 55

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

x

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Perkembangan ilmu pengetahuan teknologi dan informasi di zaman

sekarang begitu pesat .seiring dengan hal tersebut pemerintah harus sanggup

mengemban amanat masyarakat untuk bisa menyikapi perkembangan

tersebut.adanya unit kehumasan di suatu lembaga atau instansi sangatlah

penting karena Humas harus mampu menyebarluaskan kegiatan-kegiatan apa

sajakah yang di lakukan di lembaga tersebut baik ditujukan untuk hubungan

masyarakat ke dalam maupun ke luar pada umumnya.Secara garis besar Public

relation atau Humas mempunyai peran ganda yaitu fungsi keluar berupaya

memberikan informasi atau pesan-pesan sesuai dengan tujuan dan kebijakan

instansi atau lembaga kepada mayarakat sebagai khalayak sasaran sedangkan

kedalam mempunyai peranan wajib menyerap reaksi,aspirasi atau opini

khalayak tersebut diserasikan demi kepentingan lembaganya untuk meraih

tujuan bersama Humas merupakan alat agar dapat memperlancar jalannya

interaksi dan penyebaran informasi mengenai publikasi pembangunan

Nasional melalui berbagai pihak baik itu bisa dengan pers ,media cetak atau

elektronik karena Banyaknya berbagai jenis media massa dan derasnya arus

informasi yang berdampak kepada masyarakat belum merupakan jaminan

akan memberi pencerahan kepada masyarakat, bahkan dalam beberapa kasus

justru membuat bingung masyarakat.Humas merupakn jembatan antara suatu


commit to user

xi

lembaga pemerintah dengan masyarakat atau public karena Humas

mempunyai peran yang sangatlah penting untuk bisa berinteraksi langsung

dengan masyarakt luas karena itulah Humas ditutut untuk bisa mengelola

manajemen komunikasi,setiap masyarakat pasti mempunyai keinginan-

keinginan dan hasrat untuk menyampaikan inspirasi mereka karena itulah

seorang Public relations harus mampu menampung inspiransi masyarakat dan

mengelolanya untuk ditimbang timbang mencari jalan terbaik agar tidak

merugikan beberapa pihak,seorang Humas juga harus memberikan saran-saran

dan pendapat untuk lembaganya agar dapat meraih tujuan bersama

Seorang Humas mempunyai peran dan tugas yang begitu berat oleh

karena itu mahasiswa Humas diwajibkan untuk mengikuti kegiatan Kuliah

Kerja Media dimana mahasiswa dapat menerapkan ilmu pengetahuan Humas

sebelum nantinya masuk dalam dunia kerja yang sesungguhnya,magang

adalah pembinaan yang dikelola secara terpusat dan merupakan suatu

program nasional yang bertujuan untuk meningkatkan kemampuan seorang

tenaga akademik,Magang merupakan syarat utama untuk melalui suatu proses

dalam pendidikan dengan tujuan agar mahasiswa dapat merasakan langsung

bekerja pada suatu instansi sehingga mahasiswa memperoleh pengalaman

kerja di instansi karena biasanya magang dilakukan di akhir pendidikan

sehingga dengan magang,mahasiswa bisa lebih dekat dengan dunia kerja

sesuai keahlian dan profesi yang dipilih.Dengan melalui magang juga

diharapkan mahasiswa dapat menjadi bagian dari dunia kerja yang dipilih

tersebut.


commit to user

xii

B. Tujuan Penulisan

Dalam melaksanakan Kuliah Kerja Media (KKM) penulis mempunyai

tujuan yang ingin dicapai yang berdasarkan pada latar belakang masalah yang

telah dikemukakan diatas,adapun tujuannya adalah sebagai berikut:

Ø Tujuan khusus :

Penulis ingin memberikan gambaran tugas dan peran humas di

Pemerintah Kabupaten Sragen menggunakan teknologi dalam hal

pengumpulan dan pengolah informasi

Ø Tujuan umum :

1. Agar dapat terjun langsung dalam dunia kerja supaya mendapatkan

wawasan dan pengalaman kerja di Pemerintahan Kabupaten Sragen

Bagian Hubungan Masyarakat (Humas)

2. Untuk dapat menerapakan ilmu pengetahuan jurusan Humas

3. Agar dapat mempersiapkan diri sebelum benar-benar terjun didunia kerja

4. Meningkatkan kreativitas supaya mampu bersaing di era globalisasi.

5. Untuk memenuhi kewajiban sebagai Mahasiswa Diploma III Komunikasi

Terapan Jurusan Public Relations Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.


commit to user

xiii

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Sejarah dan Perkembangan Humas

Humas kependekan dari hubungan masyarakat. Hal ini seringkali

disederhanakan sebagai sebuah terjemahan dari istilah Public Relations (PR).

Sebagai ilmu pengetahuan, PR masih relatif baru bagi masyarakat Indonesia.

PR sendiri merupakan gabungan berbagai imu dan termasuk dalam jajaran

ilmu-ilmu sosial seperti halnya ilmu politik, ekonomi, sejarah, psikologi,

sosiologi, komunikasi dan lain-lain.Dalam kurun waktu 100 tahun terakhir ini

PR mengalami perkembangan yang sangat cepat. Namun perkembangan PR

dalam setiap negara itu tak sama baik bentuk maupun kualitasnya.Proses

perkembangan PR lebih banyak ditentukan oleh situasi masyarakat yang

kompleks.PR merupakan pendekatan yang sangat strategis dengan

menggunakan konsep-konsep komunikasi (Kasali, 2005:1). Di masa

mendatang PR diperkiraan akan mengalami pertumbuhan yang luar biasa.

Pemerintah AS mempekerjakan 9000 karyawan di bidang komunikasi yang

ditempatkan di United States Information Agency.

Perkembangan Humas di Dunia

Dalam sejarahnya istilah Public Relations sebagai sebuah teknik

menguat dengan adanya aktivitas yang dilakukan oleh pelopor Ivy Ledbetter


commit to user

xiv

Lee yang tahun 1906 berhasil menanggulangi kelumpuhan industri batu bara

di Amerika Serikat dengan sukes. Atas upayanya ini ia diangkat menjadi The

Father of Public Relations.Perkembangan PR sebenarnya bisa dikaitkan

dengan keberadaan manusia. Unsur-unsur memberi informasi kepada

masyarakat, membujuk masyarakat, dan mengintegrasikan masyarakat, adalah

landasan bagi masyarakat. Tujuan, teknik, alat dan standar etika berubah-ubah

sesuai dengan berlalunya waktu. Misalnya pada masa suku primitif mereka

menggunakan kekuatan, intimidasi atau persuasi ntuk memelihara pengawasan

terhadap pengikutnya. Atau menggunakan hal-hal yang bersifat magis, totem

(benda-benda keramat), taboo (hal-hal bersifat tabu), dan kekuatan

supranatural.Penemuan tulisan akan membuat metode persuasi berubah. Opini

publik mulai berperan. Ketika era Mesir Kuno, ulama merupakan pembentuk

opini dan pengguna persuasi. Pada saat Yunani kuno mulai dikembangkan

Olympiade untuk bertukar pendapat dan meningkatkan hubungan dengan

rakyat. Evaluasi mengenai pendapat atau opini publik merupakan

perkembangan terakhir dalam sejarah kemanusiaan.Dasar-dasar fungsi humas

ditemukan dalam revolusi Amerika. Ketika ada gerakan yang direncanakan

dan dilaksanakan. Pada dasarnya, masing-masing periode perkembangan

memiliki perbedaaan dalam startegi mempengaruhi publik, menciptakan opini

publik demi perkembangan organisasinya.

Pengertian :

1. Hubungan dengan masyarakat luas baik melalui publisitas khususnya

fungsi-fungsi organisasi dan sebagainya terkait dengan usaha menciptakan


commit to user

xv

opini publik dan citra yang menyenangkan untuk dirinya sendiri

(Webster’s New World Dictionary)

2. Fungsi manajemen yang mengevaluasi sikap publik, mengidentifikasi

kebijaksanan dan prosedur seorang individu atau organisasi berdasarkan

kepentingan publik dan menjalankan suatu program untuk mendapatkan

pengertian dan penerimaan publik (Public Relations News)

3. Filsafat sosial dan manajemen yang dinyatakan dalam kebijaksanaan

beserta pelaksaannya yang melalui interpretasi yang peka mengenai

peristiwa-peristiwa berdasarkan pada komunikasi dua arah dengan

publiknya, berusaha memperoleh saling pengertian dan itikad baik

Public Relations yang diterjemahkan menjadi hubungan masyarakat

(humas) mempunyai dua pengertian. Pertama, humas dalam artian sebagai

teknik komunikasi atau technique of communication dan kedua, humas

sebagai metode komunikasi atau method of communication (Abdurrahman,

1993: 10).Banyaknya Negara berkembang dimana pemerintahanya merupakan

pihak utama yang mengadakan berbagai inisiatif perubahan social, dinegara-

negara Eropa dan Amerika Serikat, pihak utama yang menerapkan teknik-

teknik Humas adalah Pemerintahan(Menurut Frank Jefkins,dalam buku Kapita

Selekta Humas tahun 1996 hal 4-5) . untuk meningkatkan perhatian terhadap

Humas, terutama oleh perusahaan-perusahaan besar maka dibutuhakan orang-

orang yang memiliki pengetahuan khusus di bidang itu maka didirikannya

fakultas-fakultas Public Relation di universitas-universitas.Dewasa ini, Public

Relations harus berhadapan dengan fakta yang sebenarnya, terlepas dari


commit to user

xvi

apakah fakta itu buruk, baik, atau tanpa pengaruh yang jelas. Karena itu, staf

Public Relations dituntut mampu menjadikan orang-orang lain memahami

suatu pesan, demi menjaga reputasi atau citra lembaga yang diwakilinya.

B. Definisi Humas

Untuk pertama kalinya Humas atau yang sring disebut Public relations

merupakan gejala kemudian menjadi kegiatan tak terorganisasikan

(unorganized activity),Lalu menjadi aktivitas terorganisasikan (organized

activity) dengan konsep yang khas dan jelas yang menuju kepada satu profesi

dan selanjutnya menjadi bahan studi perguruan tinggi yang mengarah

kepakuan menjdi cabang baru dari ilmu-ilmu social.Meskipun tampaknya

sukar bagi Humas untuk menjadi cabang ilmu-ilmu social para ahli tetap

mengadakan studi penelitian untuk menemukan metode-metode teknik-teknik

dan hal-hal yang baru yang dapat diuji kebenarannya bagi perkembangan

Humas

Dikatakan sulit bagi Humas untuk menjadi cababg ilmu

social,mengigat bahwa cirri ilmu antara lain universal yang berarti berlaku

dimanapun juga,sehubungan dengan itu yang dipertanyakan ialah apakah

Humas bisamemenuhi cirri-ciri yang diisyaratkan untuk menjadi ilmu,dalam

hal ini ilmu social.Mungkinkah Humas bersifat universal yang berlaku

dimana-mana juga di Negara yang komunis yang dalam manajemenya tidak

mengenal”reciprocal two way traffic communication”dan kebebasan dalam

bentuk “Public opinion”?


commit to user

xvii

Bagaimana juga kenyataan menunjukan bahwa para akhil Humas terus

mengadakan studi dan penelitian untuk mengembangkan Humas,sehingga

benar-benar bermanfaat baik dalam bentuk buku maupun penerbitan

berkala,Cutlip dan Center dalam bukunya dengan judul yang sama,tetap kali

ini bernama Glen M.Broom menyatakan bahwa”Public relation adalah fungsi

manajemen yang menilai sikap public,mengidentifikasi kebijaksanaan dan tata

cara seseorang atau organisasi demi kepentingan public,serta merencanakan

dan melakukan suatu program kegiatan untuk meraih pengertian dan

dukungan public.

Definisi Public Relations yang di kemukakan oleh Otin Baskin, adalah

sebagai berikut :

Public relation is a management function that helps achives

organizational objectives, define philosophy and facilitate organizational

change. Public relatios practitioners communicate with all relevant internal

and external publics to develop positive relationship and to create concistency

between organizational goals and societal expectations. Public relations

pratitioners develop, execute and evaluate organizational programs that

promote the exchange of influence and understanding among an

organization’s constituent parts and publics.

(PR adalah fungsi manajemen yang membantu meraih tujuan

organisasi, merumuskan filosofi dan memperantarai perubahan organisasi.

Praktisi PR berkomunikasi dengan seluruh publik internal dan eksternal yang


commit to user

xviii

terkait untuk membangun hubungan positif dan untuk menciptakan

konsistensi antara tujuan organisasi dan harapan masyarakat. Praktisi PR

mengembangkan, melaksanakan dan mengevaluasi program organisasi dengan

mendorong pertukaran pengaruh dan pengertian antara bagian-bagian pokok

dan publik organisasi).

Public Relations menyangkut suatu bentuk komunikasi yang berlaku

untuk semua organisasi (non profit - komersial, publik- privat, pemerintah

swasta). Artinya Public Relations jauh lebih luas ketimbang pemasaran dan

periklanan atau propaganda, dan telah lebih awal.

Humas atau yang sering disebut public relations dapat menunjukkan

hal-hal yang positif tentang apa yang telah dilaksanakan dan direncanakan.

Memberikan keterangan-keterangan kepada publik dengan jujur dan

diikutsertakan dalam usaha-usaha badan itu. Selain itu juga sikap yang

simpatik, yang ramah dan kata-kata yang sopan yang menunjukkan perhatian

terhadap public welfare (kesejahteraan masyarakat).

Humas memiliki posisi yang sangat penting dalam sebuah organisasi,

terutama bila organisasi tersebut sering berinteraksi dengan masyarakat luas.

PR sangat menentukan perwajahan organisasi tersebut di mata masyarakat

luas. Hal tersebut disebabkan karena PR-lah yang merupakan salah satu front

liner penting dalam berkomunikasi dengan masyarakat. PR menentukan kesan

positif sebuah organisasi di mata masyarakat. Dan hubungan dengan

masyarakat akan menentukan bagaimana organisasi tersebut bersosialisasi di

tengah-tengah masyarakat. Dengan kata lain, PR juga berperan dalam


commit to user

xix

membangun hubungan, khususnya hubungan komunikasi, antara organisasi

dengan masyarakat luas. Untuk itu, di dalam sebuah PR sangat penting untuk

bisa mengelola manajemen komunikasi. Aktivitas public relations sehari-hari

adalah menyelenggarakan komunikasi timbal balik (two way trafic

communications ) antara lembaga dengan pihak publik yangbertujuan untuk

menciptakan saling pengertian dan dukungan bagi tercapainya suatu tujuan

tertentu, kebijakan, kegiatan produksi, dsb, demi kemajuan lembaga atau citra

positif bagi lembaga bersangkutan. Jadi, kegiatan public relations tersebut

sangat erat kaitannya dengan pembentukan opini publik dan perubahan sikap

dari masyarakat.

C. Humas Lembaga Pemerintahan

Humas dilembaga Pemerintahan saat ini tentu sudah berbeda dengan

Humas pada saat Orde Baru. Hal ini terjadi karena system plitik yang sudah

berubah. Dampak dari perubahan ini tidak saja dibidang Humas, namun

hampir diseluruh sector kehidupan masyarakat Indonesia mengalami

perubahan. Humas pada order baru hanya berperan sebagai”corong

pemerintah”, sedang pada era reformasi saat ini sudah mengalami perubahan

peran sebagai “public services”. Menjelaskan kebijakan-kebijakan dan

tindakan-tindakan yang diambil pemerintah. Oleh karena itu di era sekarang

ini era reformasi Public Relation harus mau mengubah, mereposisi,

mereposisi, merevitalisasi diri terutama dalam hal layanan kepada public agar

tidak kalah dengan Humas disektor swasta. Public Relations sudah berfungsi


commit to user

xx

dengan baik dalam menjalankan tugasnya bahkan mampu membuat

perusahaan berkembang menjadi sebuah perusahaan yang bonavide di mata

masyarakat. Untuk itulah perusahaan-perusahaan swasta begitu menghargai

kedudukan seorang pejabat humas, bahkan berani memberikan gaji yang tidak

sedikit.

Sementara itu, bagaimana dengan nasib seorang pejabat humas yang

bekerja di lembaga-lembaga pemerintahan? Ternyata banyak masalah yang

dihadapinya. Karena lembaga-lembaga tersebut masih memandang dengan

sebelah mata arti pentingnya humas. Dengan demikian dari organisasi sampai

dengan sumber daya manusianya pun belum memenuhi kualifikasi sebagai

petugas humas yang profesional. Disamping itu, sarana prasarana yang

dibutuhkan bagi pejabat humas pun kadang tidak memadai. Sehingga ketika

menjalankan tugas dan fungsinya, seorang pejabat humas tidak bisa bekerja

secara maksimal.

Untuk menyikapi hal itu, perlu kiranya pemerintah meningkatkan

fasilitas kerja, meningkatkan profesionalisme atau memberikan pelatihan-

pelatihan khusus, pengetahuan dan wawasan bagi pejabat humas yang ada di

lembaga-lembaga pemerintahan serta memberikan kedudukan atau

menetapkan struktur organisasi yang jelas bagi humas. Hal ini perlu dilakukan

mengingat peran humas yang sangat penting.

Organisasi

Pada dasarnya, keberadaan humas sebagai salah satu unit di lembaga

pemerintahan sudah tidak bisa ditawar lagi. Mengingat fungsi humas dapat


commit to user

xxi

menunjang kegiatan manajemen untuk mencapai tujuan organisasi. Humas

bisa dijadikan garda depan dalam mempersiapkan masyarakat untuk menerima

kebijakan lembaga serta sebaliknya menyiapkan mental lembaga /organisasi

dalam memahami kepentingan publik.

Untuk menjalankan fungsi humas tersebut, pendelegasian wewenang

serta pembentukan unit dan struktur organisasi bagi kedudukan humas

sangatlah penting. Seperti halnya unit yang lain, unit kehumasan pun perlu

memiliki seorang pemimpin/kepala, staf, serta ruang/sarana prasarana

pendukungnya. Dengan pendelegasian yang jelas tersebut, pejabat humas

dapat menyusun system secara terstruktur dalam menjalankan fungsi-fungsi

organisasi seperti menghadapi media publik; mengurus hubungan antara unit-

unit yang ada dalam lembaga, induk maupun segala sesuatu yang berhubungan

dengan instansi lain serta masyarakat luas.

Sumber Daya Manusia

Humas merupakan fungsi strategis dalam manajemen yang melakukan

komunikasi untuk menimbulkan pemahaman dan penerimaan publik. Dalam

kegiatannya sehari-hari, humas melakukan komunikasi dua arah antara

organisasi dan publik, dengan tujuan untuk menciptakan pengertian dan

dukungan bagi tercapainya maksud, kegiatan, jasa layanan, serta kebijakan

lembaga.

Prinsip komunikasi dua arah merupakan proses penyampaian suatu pesan

seseorang atau kelompok untuk memberi tahu atau mengubah sikap opini dan


commit to user

xxii

perilaku kepada seseorang atau kelompok lain, baik berhadapan langsung

maupun lewat media massa sehingga penyampaian pesan untuk mencapai

target maupun tujuan akan tercapai. Dalam hal ini, reputasi positif lembaga

induk akan diterima masyarakat luas.

Melaksanakan itu semua tidaklah mudah. Pejabat humas harus

bersikap profesional. Mereka harus mampu berkomunikasi dengan baik,

efektif, efisien, baik tanpa media maupun dengan media massa seperti koran,

majalah, radio, televisi, maupun pidato langsung. Disamping itu, M. Linggar

Anggoro mengungkapkan ada lima kriteria pejabat humas yang berkualitas,

yaitu mampu menghadapi semua orang yang memiliki aneka ragam karakter

dengan baik; mampu berkomunikasi dengan baik, yakni menjelaskan segala

sesuatu dengan jelas, lugas baik lisan maupun tertulis atau bahkan secara

visual; pandai mengorganisasi segala sesuatu termasuk perencanaan prima;

memiliki integritas personal baik dalam profesi maupun pribadi; mempunyai

imajinasi; dan serba tahu dalam hal ini adalah akses informasi yang seluas-

luasnya. Selain itu, yang lebih penting lagi adalah lembaga harus

mendukukung secara penuh dengan kebijakan dan komitmen sebagai

pimpinan puncaknya.

Untuk mendapatkan sumber daya manusia yang ideal tersebut,

lembaga dapat merekrut lulusan jurusan publik relation atau meningkatkan

sumber daya manusia yang sudah ada dengan mengirimnya mengikuti diklat

tentang kehumasan.


commit to user

xxiii

Dengan adanya kerjasama yang baik antara unit kehumasan dengan

lembaga induknya maka diharapkan komunikasi dua arah sebagai ciri dari

kehumasan akan berjalan dengan baik dan membuat tujuan lembaga tercapai

serta masyarakat akan puas dan memberikan citra yang positif terhadap

lembaga tersebut.

D. Kedudukan Humas Dalam Lembaga Pemerintah

Dalam pelaksanaan pekerjaannya seorang praktisi humas akan

menggunakan konsep-konsep manajemen untuk mempermudah pelaksanaan

tugas-tugasnya. Bahwa proses humas (tahapan fact finding, planning,

communicating, evaluation), sepenuhnya mengacu pada pendekatan

manajerial. Manajemen itu dapat dirumuskan sebagai suatu proses dari

kelompok orang-orang yang secara koordinatif, memimpin kegiatan-kegiatan

tertentu untuk mencapai tujuan-tujuan bersama.

Dalam proses tersebut kita jumpai teknik-teknik dan koordinasi

tertentu yang dipergunakan oleh kelompok orang-orang yang disebut manajer

di dalam mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan itu sendiri. Proses ini pun

mencakup fungsi-fungsi dasar dengan pendekatan analistik seperti

perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, pengawasan dalam

melaksanakan manajemen (POAC, Planning, Organizing, Actuating,

Controlling). PR merupakan suatu subyek studi dan kegiatan yang sangat

diminati negara-negara di Dunia, karena mereka memang menghadapi

kebutuhan yang mendesak untuk menyebarluaskan berbagai macam


commit to user

xxiv

pengetahuan dan pemahaman kepada penduduknya. Baik sektor swasta

maupun pemerintah di negara-negara di dunia sama-sama berkepentingan

untuk membuat khalayak masing-masing mengetahui keberadaan mereka.

Suatu hal yang perlu ditekankan disini adalah, jangan sampai

mengacaukan makna kegiatan humas dengan kegiatan propaganda, meskipun

perbadaan antara keduanya terkadang memang tidak begitu jelas.

Mengenai kedudukan Humas dalam lembaga Pemerintahan, Cultip &

Center, dalam bukunya Effective Publik Speaking , mengatakan bahwa

,”idealnya humas itu dimasukkan dalam staf inti, langsung berada di bawah

pimpinan (decision makers), atau top managers, supaya lebih mampu dalam

menjalankan tugasnya. Dengan posisi itu, ia dapat mengetahui langsung latar

belakang dari suatu keputusan yang diambil oleh pimpinan lembaga, sehingga

ia langsung mendapat bahan informasi untuk disampaikan kepada publik yang

bersangkutan .Program dan administrasi hubungan legeslatif nasional, negara

bagian, dan lokal serta program masalah masyarakat secara logis merpakan

tanggu jawab humas. Akan tetapi, di beberapa perusahaan, dikarenakan

kurangnya pengalaman dan pengetahuan dalam bidang khusus ini dari para

pelaksana humas, maka hal ini ditangani oleh bagian hukum, suatu panitia

hubungan pemerintah, suatu bagian hubungan pemerintah yang terpisah, atau

suatu badan hubungan-pemerintah dari luar yang bekerjasama dengan staf

humas dan staf hukum.

Perbedaan pokok antara fungsi dan tugas Hubungan Masyarakat

(Humas) yang terdapat di instansi pemerintah dengan non pemerintah


commit to user

xxv

(lembaga komersial) yaitu tidak ada sesuatu yang diperjualbelikan (aspek

komersial), walaupun Humas Pemerintah juga melakukan hal yang sama

dalam kegiatan publikasi, promosi dan periklanan. Tetapi lebih menekankan

pada publik servis atau demi meningkatkan pelayanan umumnya.

Melalui unit atau program kerja Humas tersebut, pemerintah dapat

menyampaikan informasinya atau menjelaskan mengenai kabijaksanaan dan

tindakan-tindakan tertentu serta aktivitas dalam melaksanakan tugas-tugas

atau kewajiban-kewajiban kepemerintahannya.

Menurut John D. Millet dalam bukunya, Management Public Service

the Quest For Effective Performance, yang artinya Humas/ PR dalam instansi/

lembaga kepemerintahan terdapat beberapa hal untuk melaksanakan tugas

utamanya, yaitu :

1. Mengamati dan mempelajari tentang hasrat, keinginan-keinginan dan

aspirasi yang terdapat dalam masyarakat (learning abaut public desires

and aspiration).

2. Kegiatan memberikan nasuhat atau sumbang saran untuk menanggapi apa

yang sebaiknya dilakukan oleh instansi/ lembaga pemerintah seperti yang

di kehendaki oleh pihak publiknya (advising the public abaut what is

should desire).

3. Kemampuan untuk mengusahakan terjadinya hubungan memuaskan yang

di peroleh antara hubungan publik dengan para aparat pemerintahan

(ensuring statisfactory contact between public and government official).


commit to user

xxvi

4. Memberikan penerangan dan informasi tentang apa yang telahdiupayakan

oleh suatu lembaga/ instansi pemerintahan yang bersangkutan (informing

and abaut what an agency is doing).

PR menyadari bahwa komunikasi yang baik, etis serta hubungan

manusiawi yang benar manusiawi merupakan alat melaksanakan semua tugas

seorang PR serta alat untuk mengatasi hubungan yang tegang antara organisasi

dan publik internal dan eksternal.

“Dengan singkat dapat di katakan bahwa fungsi PR dalam

pemerintahan adalah memelihara, mengembangtumbuhkan, mempertahankan

adanya komunikasi timbal balik yang di perlukan dalam menangani,

mengatasi masalah yang muncul, atau meminimalkan munculnya masalah. PR

bersamasama mencari dan menemukan kepentingan organisasi yang

mendasar, dan menginformasikan kepada semua pihak yang terkait dalam

menciptakan adanya saling pengertian, yang didasarkan pada kenyataan,

kebenaran dan pengetahuan yang jelas dan lengkap dan perlu diinformasikan

secara jujur, jelas dan objektif”.(Menurut S. Blacken Melvin L. Sharpo,dalam

buku manajemen Humas dan Manajemen komunikasi, 1983:8)

E. Hubungan Masyarakat Pemerintah Daerah

Saat ini aparat hubungan masyarakat (Humas) di berbagai Instansi

pemerintah menghadapi tantangan berat sejak era kebebasan pers.karena

secara faktual dapat dilihat jarang sekali muncul pemberitaan pers yang

mengangkat upaya yang tengah dilakukan “Diperlukan peningkatan fasilitas


commit to user

xxvii

kelancaran arus informasi dari pemerintah kepada masyarakat dan sebaliknya,

meningkatkan koordinasi dalam menyebarluasan informasi, dan peningkatan

profesionalisme pejabat Humas pemerintah.

Saat ini sebagin besar humas pemerintah dalam pelaksanaan tugas dan

fungsinnya masik banyak terkendala, dari masalah struktur dan organisasi

humas, kultur/budaya kerja praktisi atau pejabat humas yang masih kurang

strategis, dan belum ditunjang sarana kerja yang memadai. kondisi sebagian

besar SDM humas pemerintahan belum memenuhi kualifikasi sebagai petugas

humas yang profesional. Fungsi dan peran humas membangun citra diri

Pemerintah untuk menjadi seorang humas yang mampu bekerja secara

profesional dan konsisten, sehingga bisa membangun citra positif pemerintah.

Pelatihan bertujuan untuk meningkatkan pemahaman Humas

pemerintah daerah tentang peran Humas sebagai image maker dan pentingnya

membangun image dalam membangun kepercayaan publik. Selain itu untuk

meningkatkan kemampuan Humas pemerintah daerah tentang teknik-teknik

membangun citra, serta meningkatkan kemampuan Humas pemerintah daerah

tentang media relation sebagai salah satu pendukung upaya membangun citra.

Humas pemerintah daerah pada hakikatnya sama saja dengan humas

pemerintah pusat dalam hal pengorganisasian dan mekanisme kerja. Bedanya

hanya ruang lingkup. Bagi Indonesia sebagai negara besar dengan jumlah

penduduk yang begitu banyak yang terdiri atas berbagai suku bangsa dengan

norma kehidupan dan kebudayaan yang berbeda, mungkin untuk provinsi

tertentu atau untuk kabupaten tertentu di perlukan suatu tambahan bagian


commit to user

xxviii

khusus. Yang penting ialah terlaksananya fungsi dan tercapainya tujuan humas

sebagai konsep ilmu pengetahuan sebagaimana dijelaskan di muka.

Menurut Sam Black, ada empat tujuan utama humas pemerintah

daerah, yaitu :

1. To Keep citizen informed of the council’s policy and its day-by-day

activities (memelihara penduduk agar tahu jelas mengenai kebijaksanaan

lembaga beserta kegiatan sehari-hari).

2. Yo give them a opportunity of exspressing views on important new projects

before final dicision are teken by the council. (memberi kesempatan

kepada mereka untuk menyatakan pandangannya mengenai proyek baru

yang penting sebelum lembaga mengambil keputusan)

3. To Enlighten citizens on yhe way in which the systems of local government

works and to inform them of their rights and responsibilities. (memberi

penerangan kepada penduduk mengenai cara pelaksanaan sistem

pemerintahan daerah dan mengenai hak-hak dan tanggung jawab mereka).

4. To promote a sence of civic pride (mengembangkan rasa bangga sebagai

warga negara)

Cara dan teknik melaksanakannya sudah tentu bisa berbeda karena

ruang lingkupnya yang berbeda. Misalnya humas di ibu kota provinsi di

Indonesia dalam banyak hal akan berbeda dengan humas di Kabupaten atau

Kotamadya yang bukan ibu kota provinsi. Di kota-kota besar terdapat media

massa, baik cetak maupun elektronik, serta fasilitas-fasilitas publikasi lainnya,

yang sungguh penting bagi kegiatan humas dalam mencapai khalayak.


commit to user

xxix

Sebaliknya di kabupaten-kabupaten, karena tidak terdapat media

massa, metode dan teknik penyebaran informasi dilakukan dengan media

nirmassa, misalnya poster, spanduk, folder dan lain-lain, atau secara tatap

muka dengan penduduk dalam bentuk rapat umum, ajangsono dan sebagainya

F. Pengumpulan Informasi untuk House Journal

Seorang reporter agar menghasilkan laporan suatu kejadiaan secara tepat,

ia harus mengetahui bagaimana peristiwa itu bisa terjadi ,bagaimana fungsi-fungsi

Pemerintahan kota berlangsung,bagaimana pelaksanaan system suatu sekolah atau

perguruan tinggi ,bagimana system hokum pidana atau criminal

dibangun.Pengetahuan ini adalah bagian latar belakang yang bersifat umum bagi

jurnalis dalam melakukan reportase atau liputan dan penulisan suatu berita.untuk

memperoleh pengetahuan semacam iti,seorang reporter harus terus meningkatkan

pengalamannya,banyak membaca dan tahu bagaimana menggunakan bahan-bahan

referensi(menurut Mencher dalam buku dasar-dasar Public Relations,1986:77).

Melvin Mencher dalam bukunya Basic News Writing

memngemukakan tiga sumber untama memperoleh informasi untuk berita

adalah

1. Pengamatan langsung:Fakta dan data diperoleh seorang reporter dengan

melakukan pengamatan langsung atau observasi ke lokasi kejadian atau

peristiwa secara langsung.Pada pelaksanaannya reporter dikejar waktu dan

banyak beriziko tinggi fakta inilah yang membawa tinggi nilai berita


commit to user

xxx

Sebagai contoh:Penny Lernoux,yang meliput berita di Amerika Latin

untuk sejumlah surat kabar dan majalah,ia membuat berita tentang buruh

tambang di Bolivia,dimana para buruh itu berkerja di medan yang sulit di

pegunungan ades,Lernoux dengan tekun mengamati buruh tambang

bekerja,kendati ia mendengar buruh tambang itu akan melemparkan

dinamit kepada tamu yang dating ke situ,terutama para buruh itu selalu

berprasangka kepada tamu wanita yang dianggapnya akan membawa sial

kepada mereka,Sebagai reporter yang berjenis kelamin wanita,Lernoux

menyamar sebagai sebagai laki-laki dan selam peliputannya ia ditemani

seorang insinyur yang berpetualang memasuki bagian dalam daerah

tambang Siglo Veinte,ia teringat kembali ketika seorang buruh tambang

mendekatinya dengan sebuah senyum menghiasi wajarh buruh itu dan satu

batang dinamit digengam di tangannya.”Jangan panic,jangan lari”,seru

insinyur itu.Beruntung disana terdapat tikungan tajam sebuah koridor,yang

mna telah terjadi perebutan untuk meledakkn dinamit.Lernoux akhirnya

berhasil mengamti buruh tambang dan menulis kisah pertualangan itu.

2. Human source (nara sumber): Fakta dapat diperoleh dengan melakukan

wawancara kepada orang-orang yang menyaksikan terlibat atu terkait

dengan peristiwa itu. Misalnya orang yang berwenang tentang suatu

obyek,orang yang terliabat dalm suatu peristiwa.Reporter melakukan hal

ini biasanya karena untuk menambah fakta dan data setelah mengamati

langsung atau reporter tidak dapat mengamati langsung sutu peristiwa.


commit to user

xxxi

3. Menelusuri berbagai laporan,dokumen,bahan referensi lainnya termasuk

klipping Koran, film dan rekaman dari perpustakaan stasiun penyiaran,

pertemuan, rekaman tape, pengadilan, polisi, catatan regislatif, anggran

dan catatan pajak.

Untuk mendapatkan laporan atau berita yang mendalam ,reporter

mengabungkan ketigainformasi diatas.Lenoux menggunakan pengamatan

langsung tentang kegiatan para buruh tambang di Bolivia itu.Ia pun

mengumpulkan bahan-bahan informasi dalam bentuk referensi tentang

produksi timah,gaji buruh tambang dan keuntungan perusahaan dari catatan

dan dokumen. Ia juga menggali informasi dengan melakukan wawancara

dengan insinyur yang menemani peliputan,pejabat penting perusahaan dan

orang-orang yang berkaitan dengan berita atau kisah yang hendak ditulisnya di

media massa.

Dalam pengumpulan informasi untuk house journal juga menggunakan

tiga sumber informasi utama yaitu pengamatan langsung,melakukan

wawancara dan menelusuri laporan,dokumen dan bahan referensi

lainnya.Hanya saja petualangan reporter house journal,tidak memiliki resiko

yang tinmggi untuk liputan-liputan tertentu,seperti reporter media massa

(pers)yang dilakukan Penny Lernoux.


commit to user

xxxii

G. Public Relation Dalam Internet

1. Public Relations on the net: Sebuah Perspektif baru Humas

Penggunaan internet oleh para professional merupakan cikal bakal

dari perkembangan teknologi internet.Banyak ahli mnyebutkan,pemakain

internet terutama pada masa krisis komunikasi,mengidentifikasi

masalah,manajemen dan komunikasi interaktif.kegunaan lainnya adalah

untuk pembuatan newsletter (terbitan berkala) elektronik,pengiriman pesan

kepada khalayak sasaran, dan aplikasi internet web one the one dalam

kegitan marketing dan komunikasi (menurut Holtz dalam buku dasar-dasar

Public Relations,1999:3). Menurut Holtz, kebanyakan aktifitas Public

relations (PR) dalam internet masih terbatas dalam penggunaan media satu

arah,dari atas ke bawah untuk penerbitan informasi masih menggunakan

formula komunikasi massa yang tradisional.Ditambahl lagi banyak

perusahaan yang belum mengodopsi sebagai media PR atau perusahaan.

Saat ini banyak praktisi PR,berbicara atas nama perusahaan telah

mempertimbangkan peengunaan internet adalah salah satu strategi

komunikasi PR.Mereka tidak punya pilihan lain yang menjadikan internet

menjadi bagian dari budaya perusahaan.Melalui internet ini pula setiap

individu bisa menjadi penerbit,konsumen atau melakukan kampanye untuk

mempengaruhi perilaku komnsumen.Khusus dalam bidang membuka

perspektif baru.Teknologi telah merubah pola komunikasi PR sebelumnya

yang masih konvensional seperti komunikasi dari atas ke bawah,bawah ke


commit to user

xxxiii

atas,horizontal,atau pola komunikasi massa.Semua itu telah mereka

tinggalkan dengan pola yang lebih actual setelah lahirnya internet.

Internet dan internet ini telah membawa perspektif dan pola baru di

era informasi dalam bentuk jaringan teknologi yang memungkinkan setiap

orang mengakses ke mana saja untuk memenuhi kebutuhannya.Organisasi

atau perusahaan yang mengadopsi internet akan mengalami perkembangan

pest di tengah-tengah masyarakat informasi yang semakin heterogen dan

dapat meraup khalayak atau pasar sasaran yang lebih besar jumlahnya.

Melalui internet pula,annual report (laporan tahunan) yang dibuat

divisi Perusahaan dapat memasukkan ke dalam situs/web perusahaan atau

perusahaan jasa PR di internet.Tidak perlu mengirimkan cara-cara

konvensional seperti pengiriman via pos dan lainnya.

Kini,dunia PR memasuki masa keemasan,karena teknologi internet

ini telah membawa praktisi mampu mencapai public sasaran secara

langsung,tnapa intervensi dari pihak-pihak lain,seperti redaksi atau

wartawan di media massa,yang biasanya bertindak sebagai penjaga

gawang pesan komunikasi dan melakukan penyesoran terhadap pesan

informasi PR bagi khalayak (public).

Beberapa diantaranya yang bisa dilakukan praktisi PR melalui

penggunaan internet:

a. PR harus menyadari bahwa khalayak/public dapat mengakses semua

Press Release atau News Release yang dikirimkan melalui internet atau


commit to user

xxxiv

server, dengan memggunakan kata-kata yang mudah di cari dan di

pahami khalayak.

b. Publik dapat mengakses Press Release dalm home page yang ada di

World Wide Web (bila perusahaan ini telah memiliki home page).

c. PR dapat membuat mailing List dari publiknya.Mailing List adalah

perangkat elektronik yang dapat menyebarkan Press Release kepada

publiknya melalui kotak e-mail.

Semua aktifitas PR di atas,yang melalui internet

tersebut,memungkinkan PR menjalin hubungan yang baik untuk

mempertahankan dukungan public internal dan eksternalnya. Publik akan

sangat tergantung pada PR sebagai sumber informasi berita yang tidak

tersaji di surat kabar dan media lainnya. Melalui internet PR dapat

menghemat biaya disbanding harus mengirim Press Release melalui pos

atau faks.

Kendati PR melakukan penggunaan internet,tidak berarti harus

menyepelekan media lainnya. Media lain selain internet tetap menjadi

bagian terpenting dalam melakukan penyebaran informasi atau berita PR.

Keuntungan PR menggunakan internet:

a. Informasi cepat samapi ke public.

b. Bagi PR, internat dapat berfungsi sebagai iklan, media, alat marketing,

sarana penyebaran informasi dan promosi.

c. Siapapun dapat mengakses internet.

d. Tidak terbatas ruang dan waktu.


commit to user

xxxv

e. Internet dapat membuka kesempatan melakukan hubungan komunikasi

dalm bidng pemasaarn secara langsung.

Lebih jauh,Shel Holtz dalam bukunya public relations on the net

menyebutkan pendekatan stategi PR diantaranya:

a. Pertemuan pihak manajemen (yang telah di-breafing oleh PR) dengan

perwakilan dari kantor pajak.

b. Mengadakan open house untuk menginformasikan program-program

perusahaan yang telah memperkerjakan karyawan local (komunitas

terdekat) yang memiliki keahlian memadai.

c. Mengirim Press release tentang investasi perusahaan sebagai informasi

komunitas (local) dan dampaknya terhadap social ekonomi mereka.

d. Membuat website (situs web) perusahaan membentuk citra positif di

mata publiknya.

e. Berpatisipasi dalam kelompok diskusi tertentu dan membicarakan

tentang perkembangan dan situasi Negara.

Keberhasilan program PR tergantung pada siapa publiknya.

Bagaimana strategi yang digunakan,dapat tidaknya mempengaruhi

kemampuan perusahaan dalm membina hubungan baik dan dialog yang

sehat agar perusahaan dan publiknya semakin dekat.

2. Khalayak dan pengukuran kegiatan PR dalam internet

Kegitan Media Relations (hubungan pers). Walaupun organisai

memiliki berbagai macam public,pers/media yang dighunakan PR tetap

sama. Selaian sebagai kelompok terpenting untuk berkomunikas, Pers juga


commit to user

xxxvi

termasuk public PR yang mudah mengakses internet. Keberhasilan

komunikasi melalui internet bermula dari peletakkan pengguna media

sebagai public yang dimiliki stategi khusus yang sesuai dengan

kebutuhan.Dalam hubungan pers ini,idealnya reporter dibantu dalam

melakukan tugasnya,yang searah dengan publiknya

Situs media relations dibuat secara seksama untuk keperluan pers

yang menjadi sasaran pelayanan perusahaan/organisasi.Situs dalam

internet ini merupakan media khusus yang dapat mempermudahkan pers

dan reporter dalam menjalankan tugas jurnalistik mereka,yaitu dengan

dengan menyediakan online resources,yang memungkinkan pers lebih

sering mengakses situs perusahaan yang memporelah informasi yang

akurat,actual dan informasi khusus yang tidak diperoleh dari sumber berita

yang lain.

PR dapat membangun hubungan pers yang positif,bilamana PR

dapat menbangun reputasi-reputasi perusahaan, dan PR officer (PRO)

dapat dipercaya menjadi sumber berita,kemudian pers bekerjasama untuk

memperoleh informasi bahan berita yang dibutuhkan.

Akan sangat menguntungkan bila internet digunakan sebagai suatu

fasilitas dalam melakukan pendekatan dalam hubungan pers,Sehingga PR

lebih professional dan mempermudah pekerjaan per situ sendiri.

Upaya pengukuran untuk dapat mengetahui efektif tidaknya online

dalam hubungan pers adalah dengan menjawab sejumlah pertanyaan

berikut ini:


commit to user

xxxvii

a. Berapa banyak wartawan yang memberiakan alamat e-mailnya untuk

mendapatkan Press Release dan informasi lainnya?

b. Berapa banyak wartawan yang berlangganan e-mail anda?

c. Ada berapa wartawan yang terdaftar dan yang pernah menggunakan

hubungan lewat web-site dan mengunjungi situs anda?Kemana arah

mereka?Berapa banyak informasi yang mereka muat?

d. Seberapa lengkap bahan informasi dari web-site zpr yang ditulis oleh

wartawan yang bersangkutan?

e. Apakah wartawan berusaha mencari klarifikasi informasi pada PR

mengenai perusahaan yang diberitakan orang lain?

f. Berapa jumalh wartawan yang ikut berpartisipasi dalm konferensi pers

yang diadakan PR?

Kegiatan hubungan Pemerintah.PR membina hubungan eksternal

dengan Pemerintah,kendaticukup krusial merupakan hal yang

penting,karena kelangsungan hidup perusahaan tidak terlepas dari peran

pemerintah,hubungan Pemerintah pada intinya merupakan upaya

membentuk dan mengembangkan saling pengertian, pemahaman akses,

dan dukungan optimal serta kerjasama institusional dari Pemerintah

terhadap keberadaan, kebijaksanaa dan operasi sebuah perusahaan.

Menjalin komunikasi dengan Pemerintah sesuai dengan perkembangan

teknologi komunikasi seperti elektronik e-mail, fax server, VCD dan

internet sudah tidak asing lagi.


commit to user

xxxviii

Kegiatan Hubungan Komunikasi. Bisnis dapat berfungsi hanya bila

ia diterima oleh masyarakat, karena kegiatan bisnis ditunjukan untuk

masyarakat, karena kegiatan bisnis ditunjukan untuk masyarakat, sehingga

perusahaan bisa memperoleh keberadaan dari komunitas. Komunitas

mencakup: Komunitas luas di daerah perusahaan, komunitas masyarakat

yang tinggal dekat dengan perusahaan, kelompok partisipasi Negara,

kelompok pendidikan, organisasi komunitas, organisasi social dan

khalayak khusus. Melalui internet dapat menentukan spesifikasi target

bisnis berdasarkan hubungan komunitas.

Cara yang paling mudah adalah menggunakan web untuk

mempublikasikan tentang laporan apa saja yang dilakukan perusahaan

dalam membina hubungan komunitas.

Penggunaan Website Perusahaan. Home page adalah tempat

pertama yang mewakili penglihatan publiksebagai respons informasi pada

sebuah krisis. Mempunyai sebuah template untuk homepage berari siap-

siap untuk singgah pada krisis yang berhubungan dengan informasi.

Pendekatan home page tidak dibatsi karena dapat dilakukan sesering

mungkin, menempatkan kembali halaman depan yang ada (khususnya jika

hal itu difokuskan pada pemasaran) supaya dapat menyelamatkan krisis

tersebut.

Dalam hal ini kita dapat menyediakan sebuah link (hubungan)pada

regular homepage. Sehingga semua yang dtanag mencari informasi khusus

masih dapat menemukannya,kita juga harus mempunyai template yang


commit to user

xxxix

selalu siap untuk menghubungkan informasi dari homepage. Hali ini dapat

memperlihatkan elemen-elemen khusus dari web page (seperti alat

navagasi, tempat informasi actual,kunci penghubung satu bagian ke media

penghubung)

3. Mengukur efektivitas kegiatan Humas online

Pengukuran efektivitas setiap kegiatan kehumasan harus

didasarkan pada tujuan yang telah ditetapkan. Penetapan tujuan tersebut

dilaksanakan pada tahap perencanaan,kegitan-kegiatan komunikasi karena

suatu kegitan kehumasn hanya dikatakan berhasil apabila tujuan kegiatan

tersebut tercapai.

Cara pengukuran efektivitas kegiatan kehumasan tradisional

tersebut berlaku juga dalam mengukur efektivitas kegiatan kehumasan

internet. Tetapi penggunaan teknologi baru dalam kegiatan PR

menimbulkan tantangan-tantangan yang brat. Pada umunya pengujian

efektivitas kegiatan kampanye komunikasi melalui internet lebih

difokuskan pada alat bukan pada hasilnya. Contohnya adalah pada

pengujian Hits (yaitu alat pengukur jumlah file yang telah di-dowload dari

server). Untuk mengukur efektivitaskegiatan kehumasn , jumalh hits ini

sering kali diasumsikan sebagai suatu keberhasilan, padahal kenyataan

tidak demikian.

Hits tidak dapat menunjukan berapa halaman yang telah

dikunjungi; apa yang diinginkan perusahaan yang dilihat oleh pengunjung;

apakah pengunjung merupakan khalayak sasaran. Hits juga tidak dapat


commit to user

xl

menentukan apakah situs berhasil mempengaruhi opini, sikap, dan tingkah

laku.

Untuk menghindari hal ini,perusahaan-perusahaan software telah

mengembngakn program yang dapt merekap secara akurat jumlah orang

telah mengunjungi situs, domain asal pengunjung, domisili pengunjung,

halaman apa yang dikunjungi pengunjung pada setiap halaman, dan apa

yang dilakukan pengunjung pada setiap halaman, tetapi ternya informasi

tersebut belum cukup, harus ada pengujian lanjutan yang berdasarkan pada

data demografi pengunjung.

H. Penulisan Press Release

Press Release dikenal juga dengan istilah”news release” atau

“siaran pres atau “siaran berita”.Seorang praktisi Humas harus mampu

membuat press release karena press release inilah produk tulisan yang paling

banyak dibuat oleh seorang praktisi Humas. Fungsinya adalah sebagai wahana

informasi tentang kegiatan Humas yang dikirim ke media dan dimuat di media

tersebut. Pengertian press release atau siaran pres yaitu sebuah berita yang

disusun oleh sebuah organisasi yang mengambarkan kegiatannya. Pada

dasarnya press release atau siran pers adalah

1. Salah satu sarana untuk membina dan menumbuhkan sikap atau

pendapat atau citra yang baik dari anggota masyarakat terhadap

perusahaan atau organisasi.


commit to user

xli

2. Siaran pres berusaha agar khalayak mempunyai sikap atau pendapat

yang positif terhadap perusahaan atau organisasi

3. Siaran pers disusun dengan tujuan mengalihkan perhatian public dari

fakta yang merugikan mengenai organisasi dan memusatkan perhatian

khalayak kepada fakta yang menguntungkan saja (menurut Bachtiar

Aly dalam buku dasar-dasar Public Relations,1995: 283)

Humas sewajarnya mempunyai kemampuan menulis berita. Siaran

pers yang sudah siap dikirim ke media cetak maupun media elektronik bahkan

kantor berita. Setelah press release tersebut sampai dimeja redaksi, maka

pengelola media massa akan menentukan apakah press release tersebut layak

atau tidaknya dimuat. Penanganan press release yang sampai ke media massa

dapat dilakukan melalui empat cara, yakni :

1. Siaran press atau press relese dimuat sebagaimana adanya, jika format

siaran pers sesuai dengan kebijakan media massa bersangkutan.

2. Siaran pers ditulis ulang untuk disesuaikan dengan format berita

jurnalistik.

3. Siaran pres dipadatkan, jika sususnan siaran pres bertele-tele.

4. Informasi dalam siaran pres dilajak lebih lanjut oleh pewarta untuk

kelengkapan berita jurnalistik (menurut Bachtiar Aly dalam buku

dasar-dasar Public Relations, 1995: 284).

Demi menciptakan suatu hubungan pres yang baik ada empat hal pokok yang

harus diperhatikan ((menurut Frank Jefkins dalam buku dasar-dasar Public

Relations ,1996: 105-106) :


commit to user

xlii

1. Susunan kalimat berita harus senada dengan gaya yang digunakan

oleh para jurnalis.

2. Press release harus dibuat dalam gaya manuskrip yang serba singkat

dan padat.

3. Bobot, karakter dan kandungan siaran berita haruslah disesuaikan

dengan reputasi dan karakter media yang hendak memuatnya.

4. Hendaknya press release itu dikirimkan ke beberapa jurnal atau media

sekiranya paling sesuai dan naskahnya harus diserahkan ke meja

redaksi beberapa saat sebelum naik cetak.

Penulisan press release layak muat apabila cara menulisnya seperti

halnya wartawan menulis berita langsung (straight news) dengan gaya

piramida terbalik (inverted pyramid). Dimulai dengan membuat lead/ teras

berita/ kepala berita sebagai paragraf pertama yang mengandung unsur 5W +

1H (What: apa yang terjadi? Where: dimana terjadinya? When: kapan

peristiwa tersebut terjad? Who: siapa yang terlibat dalam peristiwa tersebut?

Why: mengapa peristiwa tersebut terjadi? How: bagaimana berlangsungnya

peristiwa tersebut?).

Penulisan dengan gaya piramida terbalik ini digunakan dengan alasan:

Pertama, pembaca dikategorikan sebagai orang sibuk dan mempunyai waktu

yang singkat untuk mendapatkan berita-berita yang faktual. Kedua, redaksi media

massa harus memotong Press Release tersebut tanpa mengurangi isi pokoknya.

Ketiga, redaksi tidak mempunyai cukup waktu untuk membaca keseluruhan


commit to user

xliii

Press Release. Sebelum redaksi memutuskan dibuang atau dipakai release

tersebut, mereka harus tahu dengan cepat apa keseluruhan isi release itu

Setelah menulis lead sebagai paragraf pertama, kembangkan lead itu

dalam paragraf kedua untuk menjelaskan atau mendukung paragraf pertama

yang perlu dijelaskan atau mendukung paragraf pertama yang perlu dijelaskan.

Kemudian masuk kepada tubuh berita. Penulisan dengan gaya piramida

terbalik ini berarti menulis berita dari mulai yang sangat penting (lead) sampai

kepada semakin tidak penting. Sedangkan judul diambil dari lead (berita yang

sangat penting tadi).

Untuk menarik perhatian pembaca, Austin menjelaskan beberapa

aturan dasar yang biasa digunakan wartawan untuk menarik perhatian

pembaca. Aturan tersebut juga berlaku ketika menulis siaran pers, yaitu:

1. Memilih judul yang positif (aktif) dan bukannya pasif.

2. Paragraf pertama (lead) harus tajam dan ringkas; antara 12 sampai 20 kata

merupakan ukuran yang ideal.

3. Usahakan supaya kalimat dan paragraf pendek-pendek.

4. Hindari kata yang berlebihan seperti “ini” dan “itu”, serta kata keterangan

dan kata sifat yang tidak perlu. Anda tidak perlu mengatakan bahwa

sesuatu “hebat” atau “fantastis”. Kalau itu sehebat yang anda nyatakan,

maka akan jelas dengan sendirinya dari teks yang anda tulis.

5. Hindari kata-kata panjang karena kolom surat kabar sempit.

6. Hindari istilah khusus dan penggunaan singkatan.


commit to user

xliv

7. Jawab enam pertanyaan ––siapa, mengapa, apa, bilamana, di mana dan

bagaimana. Kalau anda tidak menjawab keenam pertanyaan ini maka

siaran pers anda tidak berisi semua informasi yang diperlukan wartawan.

8. Jangan menulis awal, bagian tengah dan akhir. Masukkan semua butir

yang penting pada awal siaran pers. Kalau artikelnya terlalu panjang

mereka akan memotongnya dari bawah dan jika Anda meletakkan butir-

butir yang paling penting pada akhir berita, maka bagian itu tidak akan

termuat.

9. Tulislah berita dan bukan pandangan (harus berdasarkan fakta).

10. Selalu periksa kembali ejaan nama orang.

11. Ketiklah siaran pers hanya pada satu sisi kertas saja dengan spasi rangkap.

Berikan margin yang cukup pada semua sisi halaman.

12. Selalu beri tanggal pada siaran pers.

13. Selalu cantumkan nama kontak dan nomor telepon di siang hari pada

bagian bawah siaran.

14. Buatlah siaran pers sesingkat mungkin.

Pada umumnya, dikenal ada tiga jenis press release, yaitu(menurut

Bachtiar Aly dalam buku dasar-dasar Public Relations, 1995: 285-286) :

1. Pengumuman jadwal peristiwa

Berisikan tentang pengumuman bahwa sesuatu akan terjadi. Isinya singkat

terdiri tas dua sampai tiga alenia. Maksudnya untuk menarik peeerhatian

khalayak, kkkhususnya media massa, kalau-kalau media massa itu ingin

lebih mengetahui lebih banyak untuk diberitakan. Jadi pengumuman jdwal


commit to user

xlv

semacam”Tip” atauu masukan untuk media massa, biasanya bersifat

undangan.

2. Pengumuman untuk Media atau Teaser (penggugah)

Sesuai dengan namanya pengumuman untuk madia diharapkan akan

menggugah perhatian media massa untuk menyiapakn penugasan wartawannya.

Isinya kelompok khalyak apa saja yang ingin dicapai, mengapa program itu

penting, bagaimana program itu dilaksanakn, siapa yang dapat dihubungi untuk

memperoleh keterangan lebih lanjut, Pengumuman ini tidak lebih dari dari satu

halaman dan praktisi Humas mengirim informasi pendukung berupa foto dan

tulisan ringan sebelum acara berlangsung seperti telah dijadwalkan.

3. Siaran Berita

Siaran berita jurnal jurnalistik. Isinya pada umumnya berupa peristiwa

rekayasa, misalnya pidato atau ceramah dari seorang tokoh dari seresehan dan

semancamnya. Sebelum publikasi, siaran berita harus disetujui oelh pimpinan

yang akan dikirim ke media massa adalah naskah aslinya, Kalau stensilan atau

foto copy supaya bersih. Walaupun siaran berita mempunyai tujuan yang berbeda

dengan berita jurnalistik, namun ada titik temunya, yakni apa yang dinilai pnting

untuk diketahui khalayak akan segera ditulis pada alenia pertama.

PR Online

PR Online atau biasa disebut E-PR muncul ketika internet memainkan

peranan penting dalam perkembangan ICT (Information and Communication

Technologies). Sehingga kalangan bisnis memandang internet bisa menjadi


commit to user

xlvi

media komunikasi strategis untuk menjalankan fungsi PR dalam organisasi. E-

PR kemudian menjadi tantangan baru bagi strategi PR yang selama ini

dilakukan secara offline.

Istilah E-PR merupakan bentuk penerapan perangkat ICT untuk

kegiatan PR. Seperti menyebarkan press release, membangun komunikasi

dengan stakeholders, mempublikasikan kegiatan perusahaan dan sebagainya.

Saat ini parktisi PR mau tidak mau harus memanfaatkan ICT untuk

menjalankan komunikasi yang efektif dan efisien. Mengirimkan press release

kini tidak lagi melalui pos atau fax, tapi cukup melalui email. Sejumlah

korporat yang memiliki website dan dikelola dengan baik, juga

mempublikasikan press release di website-nya, sehingga media tinggal men-

download. Misalnya di www.bi.go.id, www. pertamina.com,

www.depdag.com, dan lain-lain.

Saat ini praktisi PR dituntut bisa memposisikan diri dalam E-PR.

Sehingga sumber daya manusia yang dibutuhkan korporat adalah orang yang

handal berselancar di dunia maya dan tahu ke mana saja mereka harus

berselancar untuk membangun corporate image. Seperti dikatakan pakar

bisnis dan ICT BJ Onggo, seorang praktisi E-PR harus mampu

mengembangkan content untuk format distribusi apa saja (media cetak, radio,

TV, situs web, e-mail, iTV, PDA, WAP, Usenet dan sejenisnya) agar dapat

dengan tepat menjangkau berbagai macam audiens.

Berikut ini beberapa manfaat yang diperoleh organisasi bila

menerapkan E-PR:


commit to user

xlvii

1. Real time. Aktivitas komunikasi bisa dilakukan dengan cepat

2. Komunikasi konstan. Karena E-PR menggunakan internet maka internet

ibarat sekretaris yang tidak pernah tidur selama 24 jam dengan potensi

target publik seluruh dunia.

3. Interaktif. Penggunaan E-PR memungkinkan terjadinya komunikasi dua

arah, karena publik bisa memberikan feedback secara langsung dan cepat.

4. No boundaries. Tidak ada batasan komunikasi dalam E-PR, sehingga bisa

terhubung ke mana saja selama ada jaringan internet.

5. Multi media. E-PR dapat menyajikan informasi kepada publik dengan

menggabungkan berbagai media seperti tulisan (script), gambar (grafis),

dan suara (audio), bahkan audio-visual (film, video) dalam satu kesatuan.

6. Ekonomis. Komunikasi menggunakan internet untuk menjangkau publik

yang luas lebih murah daripada media konvensional.

Beberapa perangkat yang sering digunakan dalam E-PR:

1. Email. Biasanya untuk mengirimkan surat-surat elektronik, press release,

dan informasi lainnya.

2. Milis atau mailing list. Berisi kumpulan alamat email yang saling

terhubung untuk membentuk komunitas tertentu. Misalnya antara

organisasi dengan publik.

3. Website. Untuk mempublikasikan berbagai informasi tentang organisasi

kepada publik, baik itu profil, berita, press release, dan informasi penting

lainnya.


commit to user

xlviii

4. Jejaring Sosial. Membangun hubungan dengan audiens bisa menggunakan

situs jejaring sosial seperti friendster, facebook, dan lain-lain.

5. E-Bussiness Card. Kartu bisnis elektronik bisa dikirimkan ke banyak

audiens.


commit to user

xlix

BAB III

DISKRIPSI KANTOR BAGIAN HUBUNGAN MASYARAKAT

PEMERINTAHAN KABUPATEN SRAGEN

A. Sejarah Berdirinya Kantor Humas Sragen

Kantor Bagian Humas Kabupaten sragen berdiri pada tahun 2003,yang

mempunyai peraturan daerah Kabupaten Sragen nomor 12 tahun 2003

mengenai Pembentukan Susunan Organisasi dan Sekretariat Daerah

Kabupaten Sragen,tetapi adanya perubahan atas Perda nomor 2 tahun 2006

tentang Perombakan Susunan Organisasi dan Sekretariat Daerah Kabupaten

Sragen menjadikan dari salah satu fungsi sub bagian pembinaan radio siaran

terganti dengan sub bagian pemberitaan dan pembinaan radio siaran publik

lokal.

Dari hal tersebut susunan Organisasi Sekretariat Kabupaten Sragen

dinilai tidak sesuai lagi, sehingga perlunya perbaikan untuk dapat dicabut dan

disesuaikan dengan perombakan Perda nomor 11 tahun 2008 mengenai

Organisasi dan Tatat Kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Sragen dari tahun

2003 sampai 2006 Bagian Humas Kabupaten Sragen terganti atas Perda yang

baru menjadi Bagian Humas dan Protokol Setda Kabupaten Sragen, Bagian

Humas dan Protokol Kabupaten Sragen berada dalam bidang kewenangan

Administrasi dan Pemerintahan, yang mempunyai tugas pokok melaksanakan

sebagai tugas pemerintah Kabupaten Sragen di bidang informasi, pemberitaan

dan protokol. Serta memiliki visi, misi, tujuan dan sasaran sebagai berikut :


commit to user

l

1. Visi

Terwujudnya masyarakat sragen yang informatif, komunikatif dan

partisipatif.

2. Misi

a. Mewujudkan Bagian Humas sebagai sumber informasi dan

komunikasi yang handal.

b. Meningkatkan kualitas dan kuantitas system jaringan informasi,

komunikasi dan kehumasan untuk menjamin pelayanan dan

pemerataan informasi publik.

c. Mengembangkan profesionalisme sumber daya manusia pengelola

bidang informasi, komunikasi dan kehumasan.

d. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat di bidang informasi,

komunikasi dan kuhumasan, serta mendorong berkembangnya

lembaga – lembaga informasi masyarakat.

3. Tujuan

Menumpulkan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis di bidang

informasi dan kehumasan.

a. Menyusun program di bidang informasi dan kehumasan sesuai dengan

renstra Pemerintah Daerah.

b. Melaksanakan koordinasi kebijakan di bidang informasi dan

kehumasan.

c. Menyelenggarakan publikasi hasil kegiatan pemerintah dan

masyarakat.


commit to user

li

d. Pelayanan umum penyelenggaraan pemerintah daerah di bidang

informasi, kehumasan dan keprotokolan.

e. Perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengembangan serta

pengendalian / evaluasi dalam rangka kegiatan pengumpulan

informasi, pemberitaan dan pembinaan radio siaran serta kegiatan

keprotokolan.

f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Asisten Pemerintahan dan

Tata Praja sesuai dengan Tugas dan Fungsinya.

4. Sasaran

a. Tersedianya bahan informasi yang lengkap dan akurat melalui:

1) Liputan dan dokumentasi ( berita ).

2) Media cetak ( Buletin ).

3) Media elektronik ( Radio ).

b. Terjalinnya komunikasi antara masyarakat, pemerintah dan swasta.

c. Terwujudnya sarana penyebarluasan informasi.

d. Terwujudnya sarana dokumentasi.

e. Terselenggaranya hubungan kemitraan dengan jajaran pers.

f. Terselenggaranya jaringan informasi PRSPL AM dan FM Kabupaten

Sragen.

g. Terbentuknya LKM di setiap desa di Kabupaten Sragen.

h. Terwujudnya buku himpunan kliping pers, terwujudnya langganan

Koran dan majalah, terwujudnya leaflet daerah.


commit to user

lii

i. Terselenggaranya pelatihan seni budaya di Auditorium, terpasangnya

spanduk dan baliho.

j. Terwujudnya dokumen video / VCD dan dokumen foto.

k. Terselenggaranya Rakor kehumasan dan operasional keprotokoler.

l. Terwujudnya pres release, iklan trimedia, dialog interaktif TA TV dan

promosi potensi daerah di media.

m. Terselenggaranya pentas seni budaya dan pembinaan LKM.

n. Terwujudnya majalah lokal dan operasional PRSPL AM dan FM.

B. Susunan Organisasi Bagian Humas Setda Sragen

Susunan Organisasi Bagian Humas dan Protokol

Kepala Bagian

Humas dan Protokol

Kasubag.

Pengumpulan

Informasi

Kasubag.

Pemberitaan

Kasubag.

Protokol


commit to user

liii

Susunan Organisasi Bagian Humas dan Protokol Setda Kabupaten

Sragen terdiri dari :

1. Kepala Bagian Humas dan Protokol.

2. Kasubag Pengumpulan Informasi.

3. Kasubag. Pemberitaan.

4. Kasubag. Protokol.

C. Tugas Pokok dan Fungsi Bagian Hubungan Masyarakt (Humas)

Sekretariat Daerah Kabupaten Sragen

Bagian humas memiliki tugas pokok melaksanakan dan

mengkoordinasikan kegiatan di bidang informasi,kehumasan dan protokol

yang meliputi pengumpulan informasi,pemberitaan dan pembinaan radio

siaran publik local serta keprotokolan.

Dalam melaksanakan tugasnya diatas,Bagian Humas

menyelenggarakan fungsi :

1. Mengumpulkan bahan penyusunan pedoman dan pentunjuk teknis di

bidang informasi dan kehumasan

2. Menyusun program di bidang informasi sesuai dengan renstra pemerintah

daerah

3. Melaksanakan koordinasi kebijakan di bidang informasi dan kehumasn

4. Menyelenggarakn publikasi hasil kegiatan pemerintah dan masyarakat

5. Pelayanan umum penyelenggaraan Pemerintahan daerah di bidang

informasi,kehumasan dan keprotokolan


commit to user

liv

6. Perencanaan,pengorganisasian,pelaksanaan dan pengembangan serta

pengendalian evaluasi dalam rangka kegiatan pengumpulan dan

komunikasi pemberitaan dan pembinaan radio siaran serta kegiatan

protokolan

7. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Asisten Pemerintah dan Tata

Praja sesuai dengan tugas dan fungsinya

D. Tugas Pokok Sub Bagian Humas

1. Sub Bagian Pengumpulan Informasi

Mempunyai tugas :

a. Melaksanakan kegiatan pengumpulan dan penyajian data

b. Membuat serta mengedarkan surat-surat Bagian Humas

c. Melayani administrasi surat-menyurat Bagian Humas

d. Membuat desain media informasi cetak atau visual dan media

informasi luar ruang (leaflet,poster,baliho,neon box,dll)

e. Melakukan penulisan dan editing naskah-naskah materi media internal

Pemkab. Sragen

f. Membuat desain atau lay out untuk media internal Pemkab. Sragen.

g. Mendistribusikan hasil produk media cetak ke berbagai pihak

h. Melaksanakn kegiatan kearsipan.

i. Menghimpun dan menyajikan kliping berita dari berbagai media cetak

j. Melakukan analisis berita di media cetak

k. Melaksanakn pengisian,penyimpanan dan pemeliharaan data pegawai


commit to user

lv

l. Menyiapkan dan menyelesaikan segala urusan kepegawaian

m. Menyiapkan dan melaporkan data kepegawaian secara berkala

n. Melakukan pendataan dan pemeliharaan barang-barang inventaris

daerah milik Bagian Humas

o. Melakukan pengawasan kegiatan kesenian serta pengelolaan Gedung

Auditorium Kabupatan Sragen

p. Menjalin hubungan kerja dan mitra di bidang informasi

q. Melaksanakan kegiatan lain yang ditugaskan oleh kepala Bagian

Humas

2. Sub Bagian Pemberitaan dan Pembinaan Radio Siaran Publik Lokal

Mempunyai tugas :

a. Melaksanakn pendokumentasian kegiatan Bupati dan kegiatan Pemkab

lainnya dalam bentuk foto dan rekaman video.

b. Melakukan editing dan prosesing hasil dokumentasi kegiatan

c. Melakukan penyimpanan hasil dokumentasi

d. Memberiakn pelayanan dokumentasi foto dan shooting video untuk

kepentingan Pemkab berdasarkan ketentuan yang berlaku

e. Melaksanakn peliputan kegitana Bupati dan kegiatan Pemkab lainnya

f. Menyusun press release sebagai bahan pemberitaan

g. Menyusun naskah Daily News untuk Website www.sragenkab.go.id

h. Melakukan koordinasi dengan media massa dalm rangka

penyebarluaskan informasi pemberitaan

i. Melaksanakan pembinaan terhadap Radio Siaran Publik Lokal


commit to user

lvi

j. Melaksanakn tugas lain yang diberikan Kepala Bagian Humas

3. Sub Bagian Protokol

Mempunyai tugas :

a. Menyiapkan akomodasi protokoler kegiatan Pemerintah Kabupaten

sragen

b. Mengatur layout atau letak posisi tamu undangan dan muspida pada

rapat dan acara resmi

c. Menyiapkan transit bagi muspida atau tamu penting lainnya

d. Menyusun,menyiapkan dan mengatur jalannya acara dilingkungan

Pemkab. Sragen

e. Mengatur penerimaan tamu di Kab.Sragen serta melakukan koordinasi

dengan tamu dan mengatur jadwal kunjungan

f. Melakukan koordinasi dengan SKPD yang terkait dengan kunjungan

tamu

g. Melakukan penjemputan dan mengatur tamu serta menyiapkan transit

bagi pimpinan rombongan

h. Menyiapkan dan mengatur jalannya acara di Lingkungan

Pemkab.Sragen

i. Melayani dan mencukupi biaya perjalanan dinas baik staf maupun

pimpinan di lingkungan Sekretariat Daerah,kecuali perjalanan dinas

Bupati dan Wakil Bupati

j. Melaksanakn tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Humas

sesuai tugas dan fungsinya


commit to user

lvii

BAB IV

PELAKSANAAN KKM

A. Keberadaan Penulis Selama Kuliah Kerja Media di Pemerintah

Kabupaten Sragen Bagian Humas

Penulis menjalankan tugas Kuliah Kerja Media selama 2 bulan yang

telah dilaksanakan dari tanggal 01 Februari 2011 sampai tanggal 31 Maret

2011.Selama pelaksanaan KKM penulis ditempatkan di Sub bagian

pengumpulan informasi tetapi bukan berarti penulis hanya di Sub bagian

pengumpulan informasi saja karena di Pemkab Sragen bagian humas memiliki

3 Sub bagian dimana masing masing Sub Bagian memegang tugas dan fungsi

sendiri-sendiri jadi penulis selama melaksanakn KKM berpindah pindah

tempat guna untuk menambah wawasan dan pengalaman karena penulis

sendiri mempunyai tujuan supaya mengerti tugas-tugas pokok dan fungsi

humas di Pemerintahan Kabupaten Sragen.

Kantor Bagian Humas Kabupaten Sragen memulai aktivitas kerjanya

pada pukul 08.00-14.00 WIB tetapi beda dengan pegawai yang membuat

kliping berita mereka harus datang lebih awal karena kliping harus diserahkan

pada Bupati dan Sekda pada pukul 08.00.Penulis sering melakukan liputan

berita bersama sub bagian pemberitaan setelah melaksanakn liputan dibuat

press release,penulis juga melakukan kegiatan langsung yaitu bertanya pada

wartawan kegiatan apa saja yang dilakukan di Kabupaten,kantor humas juga

menyediakan ruangan press room bagi wartawan guna melayani atau pun


commit to user

lviii

menangapi setiap konfirmasi dari pers,diruang press room sendiri pun

disediakan 3 komputer guna untuk menyimpan berita,mengcapture video dari

rekan rekan pers.

Selama melaksanakan KKM penulis mempunyai tugas melaksanakan

proses pengumpulan informasi dari berita yang termuat dibeberapa media

cetak yang hasilnya akan dikliping serta direkapitulasi yang merupakan

kegiatan rutin tiap hari, penulis mengadakan liputan berita bersama Sub

pemberitaan dan hasil liputan tersebut dibuat press release yang kemudian

hasilnya diserahkan pada Pak Nono selaku Sub Kabag pengumpulan informasi

untuk diteliti terlebih dahulu.

Penulis diberikan kepercayaan mengunakan fasilitas dibagian humas

misalnya seperti kamera,komputer guna untuk melatih penulis agar dapat

merasakan dan mengenal dunia kerja yang sesungguhnya serta dapat

mempermudah penulis membuat Laporan Kuliah Kerja Media dan hal tersebut

sangat bermanfaat karena penulis dapat memahami tugas Humas di

Pemerintahan kabupaten Sragen.

B. Keberadaan Humas di Pemkab Sragen

Kantor Bagian Humas Kabupaten Sragen masuk dalam ruang lingkup

Sekretaris Daerah Kabupaten Sragen yang mempunyai tugas dan kewajiban

membantu Bupati dalam menyusun kebijaksanaan dan mengkoordinasikan

Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah.Keberdaan Humas di Kabupaten

Sragen sangatlah penting karena Humas mengemban tugas dan kewajiban


commit to user

lix

untuk membantu demi kelancaran semua kegiatan yang ada di Kabupaten

Sragen dan untuk melancarkan pelaksanaan kegiatan tersebut Humas

membentuk 3 Sub Bagian yaitu Sub Bagian Pengumpulan Informaasi

mempunyai tugas melaksanakan kegiatan pengumpulan dan penyajian

data,Sub bagian Pemberitaan yang mengemban tugas pendokumentasian

kegiatan Bupati dan Kegiatan PemKab lainnya dan Sub Bagian Protokol

tugasnya menyiapkan akomodasi protokoler kegiatan PemKab Sragen,ke tiga

Sub Bagian tersebut saling berkaitan guna untuk mencapai visi misi

Kabupaten Sragen. Penulis berperan serta hampir setiap kegiatan apa saja

yang dilakukan Bupati sebagai Humas di Pemerintahan Kabupaten Sragen

misalnya melakukan liputan agenda kegiatan dilingkungan Pemkab Sragen

yaitu rapat Paripurna penetapan Anggaran Pendapatan Belanja daerah (APBD)

Kabupaten Sragen tahun 2011 digedung DPRD Sragen,Liputan di Desa Jetak

sidoharjo dalam acara kunjungan kerja Menteri pertanian RI dalam rangka

Panen Raya Padi,Liputan peresmian gedung PMI oleh bapak Yusuf Kalla dll

sebagai salah satu usaha dalam pembentukan citra pemerintahan yang baik di

mata masyarakat serta memberikan suatu motivasi kepada masyarakat untuk

terus berkembang menjadi pribadi-pribadi yang tangguh dalam berkarya guna

meningkatkan pembangunan perekonomian, khususnya Kabupaten

Sragen.Penulis mengadakan liputan guna mendapatkan bahan untuk

pembuatan press release yang nanti hasilnya diteliti terlebih dahulu oleh yang

berwenang untuk mendapatkan hasil yang maksimal dan beritanya akan


commit to user

lx

disampaikan kepada mayarakat Sragen sebagai informasi yang perlu diketahui

publik.

C. Peran Humas Di Pemkab menggunakan teknologi Sebagi Pusat

Pengumpulan dan Pengolahan Informasi yang Baik

1. Humas mempunyai peran yang sangat penting di Pemkab Sragen karena

Humas berperan aktif dalam mengikuti kegiatan tugas Bupati dimana

Bupati dapat langsung berinteraksi dengan masyarakat karena dengan

adanya liputan dapat memperoleh data yang akurat dan hasil liputan

didokumentasikan,

2. Humas memberikan Informasi kabupaten menggunakan strategi kemajuan

teknologi yaitu internet dengan menggunakan website

www.SragenKab.go.id karena penggunaan internet adalah salah satu

strategi Humas.Dengan adanya internet maka Humas Sragen dapat

membentuk jaringan teknologi yang memungkinkan setiap orang

mengakses ke mana saja untuk memenuhi kebutuhan masyarakat terutama

masyarakat Sragen sebagai salah satu usaha penyebaran informasi kepada

masyarakat

3. Humas menyediakan Press Room,untuk menyimpan data-data berita dan

dokumentasi-dokumentasi kegiatan yang sudah terjadi dan tempat untuk

teman-teman wartawan apabila membutuhkan kegiatan-kegiatan apa saja

yang dilakukan Bupati


commit to user

lxi

4. Humas juga mengatur penerbitan,pembuatan desain atau lay out media

internal Pemkab Sragen yaitu majalah smart yang diterbitkan setiap tiga

bulan sekali sebagai salah satu cara memberikan informasi kepada

masyarakat

D. Pelaksanaan penggunaan teknologi dalam Pengumpulan dan Pengolahan

Informasi Di Pemkab Sragen Oleh Bagian Humas

Ø Sub Bagian Pengumpulan informasi

Proses pengumpulan informasi dan penyajian data melalui

beberapa proses dimulai dari kegiatan-kegiatan yang dilakukan

Bupati.Humas di Pemerintahan Kabupaten Sragen dalam menjalankan

tugasnya dalam hal menggunakan teknologi untuk pengumpulan dan

pengolahan informasi menggunakan strategi kemajuan teknologi yaitu

internet karena penggunaan internet adalah satu strategi Humas.Dengan

adanya internet maka Humas Sragen dapat membentuk jaringan teknologi

yang memungkinkan setiap orang mengakses ke mana saja untuk

memenuhi kebutuhan masyarakat terutama masyarakat Sragen.Dalam

pelaksanaan penggunaan teknologi informasi internet maka seorang

Humas PemKab Sragen mengikuti kegitan liputan apa saja mengenai

Pemerintahan Kabupaten Sragen dan dari hasil liputan tersebut akan

memperoleh data-data yang akurat karena kegiatan ini merupakan tugas

lapangan seorang Humas melalui pengamatan langsung dan interview

dengan pihak-pihak yang terkait kemudian hasil press release yang akan


commit to user

lxii

disampaikan kepada masyarakat Sragen melalui Website

ww.srwagenkab.go.id yang mudah diakses mayarakat Sragen melalui

internet yang merupakan rangka penyebarluaskan informasi. Press release

juga sebagai bahan materi media internal Pemkab Sragen yaitu tabloid

Smart yang desain atau lay out ya dibuat sendiri oleh Sub Bagian

Pengumpulan Informasi yang hasilnya nanti akan didistribusikan ke

berbagai pihak .Adapun kegiatan lain,bagian pengumpulan dan penyajian

data juga mengumpulkan berita-berita tantang Sragen yang dimuat dari

beberapa media cetak yang penyajiannya dalam bentuk Kliping yang

merupakan kegiatan rutin sub bagian pengumpulan informasi.Kegiatan

klipping berfungsi untuk mengetahui berita apa saja yang memuat

mengenai Kabupaten Sragen selama satu tahun,dengan harapan

Pemerintah dapat menyikapi berita yang keluar,baik itu berita yang baik

mengenai Sragen ataupun berita yang kurang baik yang dapat dijadikan

motivasi untuk lebih baik dalam menjalankan kinerja Pemerintah.Sub

Bagian Pengumpulan informasi juga membuat desain media informasi

cetak atau visual dan media infrmaasi luar ruang seperti

leaflet,poster,baliho,neon box yang akan mudah disampaikan kepada

mayarakat Sragen


commit to user

lxiii

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Dalam setiap kegiatan Kuliah Kerja Media (KKM) yang dilakukan di

Pemerintahan, penulis dapat menarik kesimpulan tentang peranan Humas

Pemerintah Kabupaten Sragen menggunakan teknologi dalam Pengumpulan

dan Pengolahan Informasi di Pemerintahan Kabupaten Sragen,diantaranya

adalah sebagai berikut :

1. Humas mempunyai peran yang sangat penting di Pemkab Sragen karena

Humas berperan aktif dalam mengikuti kegiatan tugas Bupati dimana

Bupati dapat langsung berinteraksi dengan masyarakat karena dengan

adanya liputan dapat memperoleh data yang akurat dan hasil liputan

didokumentasikan

2. Humas memberikan Informasi kabupaten menggunakan strategi kemajuan

teknologi yaitu internet dengan menggunakan website

www.SragenKab.go.id karena penggunaan internet adalah salah satu

strategi Humas.Dengan adanya internet maka Humas Sragen dapat

membentuk jaringan teknologi yang memungkinkan setiap orang

mengakses ke mana saja untuk memenuhi kebutuhan masyarakat terutama

masyarakat Sragen sebagai salah satu usaha penyebaran informasi kepada

masyarakat


commit to user

lxiv

3. Humas menyediakan Press Room,untuk menyimpan data-data berita dan

dokumentasi-dokumentasi kegiatan yang sudah terjadi dan tempat untuk

teman-teman wartawan apabila membutuhkan kegiatan-kegiatan apa saja

yang dilakukan Bupati

4. Humas juga mengatur penerbitan,pembuatan desain atau lay out media

internal Pemkab Sragen yaitu majalah smart yang diterbitkan setiap tiga

bulan sekali sebagai salah satu cara memberikan informasi kepada

masyarakat

Saran

Berdasarkan kesimpulan dan data-data diatas yang sudah dilakukan

penulis selama mengikuti Kuliah Kerja Media,penulis mempunyai saran yang

kiranya dapat membantu demi kemajuan pihak Universitas serta Instansi

dimana Penulis melaksanakan Kulia Kerja Media, yaitu :

1. Pihak Universitas seharusnya lebih memperhatikan dalam penempatan

Kuliah Kerja Media karena mahasiswa biasanya semaunya sendiri dalam

memilih instansi atau lembaga sebagai tempat KKM sehingga mahasiswa

sendiri tidak dapat menjalankan peranan seorang Humas yang benar

2. Diharapkan pada Humas Pemerintahan Kabupaten Sragen agar dapat

menjaga dan meningkatkan anggapan positif dari masyarakat berkaitan

dengan penyebaran informasi


commit to user

lxv

3. Humas PemKab Sragen diharapkan dapat meningkatkan etos kerja guna

untuk memberikan pelayanan Informasi untuk masyarakat Sragen karena

seorang Humas mengemban tugas dan tanggung jawab yang berat

Demikianlah laporan Kuliah Kerja Media dari penulis,penulis minta

maaf apabila ada kesalahan penulisan dan mengucapkan terima kasih kepada

semua pihak yang terkait yang telah memberi motivasi dan membantu penulis

dalam menyelesaikan laporan ini.Harapan penulis semoga Tugas Akhir ini

dapat bermanfaat untuk pembaca dan penulis sendiri.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id laporan kuliah .../laporan...bapak dan ibu yang sangat aku...

Documents