A S L

PERMOHONAN PERKARA

PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN

KEPALA DAERAH

DAN WAKIL KEPALA DEARAHKOTA JAYAPURA TAHUN 2017

REGISTRASI

NO. ...llHari

Jam

127

[O-OO

PERMOHONAN PERKARA

PERSEUSIHAN HASIL PEMIUHAN KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALADAERAH KOTA JAYAPURA TAHUN 2017

I. PARA PIHAKA. Pemohorr

Lambaga Demokrasl dan Rlset Papua atau Papua Democratic andResearch Institutes (PDRI)

PDRI telah membentuk Tim Pemantau Pemilihan Waiikota dan WakilWalikota Jayapura Tahun 2015, yakni:Drs. Aloyslin Renwarin, SH,IIIH (Ketua) dan Ariel MarinLSH(Sekietarls)

B. Tenmohon

Komisi Pemilihan Umum Kola Jayapura

II. OBJEK PERMOHONAN- Surat Keputusan KPU Kota Jayapura Nomor 15/Kpts/KPUKT-

JPR/ll/2017 tentang Penetapan Hasil Rekapitulasi PenghitunganPerolehan Suara dan Hasil Pemilihan Walikota dan Wakil WalikotaJayapura Tahun 2017, tertanggai 22 Februari 2017 juncto Model DB -KWK Berita Acara Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara DiTingkat Kota Jayapura Dalam Pemilihan Walikota dan Wakil WalikotaJayapura Tahun 2017beserta lampirannya;

- Surat Keputusan nomor 04/Kpts/KPU-KTJPR/l/2017 tentangpenetapan satu pasangan calon Dr. Drs. Benhur Tomi Mano. MM danIr.H.Rustan Saru, MM tertanggai 12 Januari 2017

III. KEWENANGAN MAHKAMAH KONSOUSI/. Pasal 24C ayat (1) UUD 1945 yang dikuatkan dengan pasal 10 ayat (1)

Undang - undang Nomor 24Tahun 2003tentang Mahkamah Konstitusiyang menyatakan bahwa Mahkamah Konstitusi memiliki 4 (empat)kewenangan mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yangputusannya bersifat final untuk ."(I)MengujiUndang-UndangterhadapUUD 1945; (2) Memutus sengkefa kewenangan lembaga negara yangkewenangannya diberikan o/eh UUD 1945; (3) Memutus pembubaranpariat poUtik; (4) Memutusperselisihan tentangpemilihanumum";

Z Pasal 1 angka 4 Undang - Undang Nomor 22 Tahun 2007 tentangPenyelenggara Pemilihan Umum (Lembaga Negara Republik IndonesiaTahun 2007 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4721) ditentukan, "Pemilihan Umum Gubemur danWakil Gubemur adalah pemilihan umum untuk memilih Gubemur danwakil gubemur secara langsung dalam Negara Kesatuan RepublikIndonesia berdasarkan Pancasila dan Undang - Undang Dasar NegaraRepublik Indonesia Tahun 1945";

3. Pasal 236C Undang - Undang Nomor 12 Tahun 2008 tenlangPerubahan Kedua Atas Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004tentang Pemerintahan Daerah mengatur bahwa, "penanganan sengketahasil perhitungan suara oleh Mahkamah Agung dialihkan kepadaMahkamah Konstitusi paling lambat 18 bulan sejak berlakunya Undang- Undang ini diundangkan'.

4. Bahwa oleh karena permohonan Pemohon adalah permohonanmengenai keberatan atas Surat Keputusan KPU Kota Jayapura Nomor15/Kpts/KPUKT-JPR/ll/2017 tentang Penetapan Hasil RekapitulasiPenghitungan Perolehan Suara dan Hasil Pemilihan Walikota dan WakilWalikota Jayapura Tahun 2017 dan Surat Keputusan KPU KotaJayapura Nomor :04/Kpts/KPU-KT.JPR/l/2017 tentang Penetapan SatuPasangan Calon Walkota dan Wakil Walikota Jayapura maka sesuaidengan Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir denganUndang - Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan KeduaAtas Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang PemerintahanDaerah. Pasal 3 dan Pasal 4 PMK 15/2008, maka menurut Pemohon,Mahkamah Konstitusi benvenang untuk memeriksa, mengadili, danmemutus permohonan a quo.

IV. KEDUDUKAN HUKUM PEMOHON (LEGAL STANDING)Pemohon adalah Lembaga Pemantau Pemilihan yang mana menurutPemohon, berdasarkan Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 4 Tahun2017 Tentang Perubahan Atas Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 4Tahun 2016 tentang Pedoman Penyusunan Penmohonan Pemohon,Jawaban Tenmohon, dan Keterangan Pihak Terkait pasal 1 ayat 6 yangmenyatakan bahwa Pemohon adalah pasangan calon Gubemur dan WakilGubemur, pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati, atau pasangan calonwalikota dan Wakil Walikota serta Pemantau Pemilihan yang mengajukankeberatan terhadap Keputusan KPU/KIP Provinsi atau KPU/KIPkabupaten/kota.

Pemohon adalah Lembaga Demokrasi dan Riset Papua atau PapuaDemocratic And Research Institute (PDRI) yang didirikan oleh praktisidemokrasi dan mantan anggota KPU Provinsi/KPU Kab antara lain MelyanaRatana Pugu.S.lp.M.Si; Benny Sweny.S.Sos; Tjipto Wibowo,S.Pd,M.Si:Drs. Aloysius Renwarin.SH.MH pada tanggal 4 November 2010denganAkta Notaris No 08. Sesungguhnya PDRI akan melakukan pemantauanpemilihan di beberapa Kabupaten Pegunungan Papua tetapi melihatdengan melihat dinamika Pilkada Kota Jayapura yang didominasi olehCalon Pertahana Dr. Drs. Benhur Tomi Mano.MM dengan keberpihakanyang Caretaker Walikota Jayapura dan jajarannya untuk mendukungpertahan yang puncaknya pada tanggal 12 Januari 2017 denganditetapkannya hanya satu pasangan calon, maka PDRI memutuskan untukmemantau secara langsung di Kota Jayapura walaupun sudah terlambatdalam memperoleh akreditasi dari KPU Kota Jayapura.

Dengan klasifikasi permasalahan Kota Jayapura yang secara terstruktus,sistematis, dan masif terjadi konspirasi kejahatan demokrasi antara CalonPertahanan dengan Caretaker Walikota dan Termohon, maka diharapkanMahkamah memberikan legal standing kepada Pemohon untukmengekplorasi berbagai pelanggaran yang terjadi di Kota Jayapura dantidak menjadi preseden bumk bagi demokrasi secara keseluruhan di TanahPapua.

TENGGAT PENGAJUAN PERJHOHONANBerdasarkan Pasal 5 Ayat (1) PMK Nomor 1Tahun 2017, tenggang waktuuntuk mengajukan permohonan pemt>atalan penetapan hasil penghitungansuara Pemilukada ke Mahkamah paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelahTennohon menetapkan hasil penghitungan suara Pemilukada di daerahyang bersangkutan.

Hasil penghitungan perolehan suara Pilkada Kota Jayapura Tahun 2017ditetapkan oleh Termohon berdasarkan Surat Keputusan KPU KotaJayapura Nomor 15/Kpts/KPUKT-JPR/ll/2017 tentang Penetapan HasilRekapitulasi Penghitungan Perolehan Suara dan Hasil Pemilihan Walikotadan Wakil Walikota Jayapura Tahun 2017, tertanggal 22 Februari 2017juncto Model DB - KWK Berita Acara Rekapitulasi Hasil PenghitunganPerolehan Suara DiTingkat Kota Jayapura Dalam Pemilihan Walikota danWakil Walikota Jayapura Tahun 2017 beserta lampirannya

Bahwa dengan demikian batas waktu 3 (tiga) hari keija setelah penetapanrekapitulasi hasil penghitungan suara oleh Termohon dalam perkara a quoadalah kamis, 23 Februari 2017; Jumat. 24 Februari 2017; dan hari Senin.27 Februari 2017 (Sabtu, 25 Februari 2017 dan Minggu, 26 Febnjari 2017bukan hari kerja).

Pemohon mendaftarkan pemnohonan ke Mahkamah Konstitusi pada hari iniSenin, tanggal 27 Februari 2017 secara online, dan sesuai peraluran MK,dalam tiga hari ini akan dibawa berkas alat bukti untukdisampaikan secaralangsung di Mahkamah Konstitusi. Dengan demikian, menurut Pemohon,permohonan diajukan masih dalam tenggang waktu yang ditentukanperaturan perundang - undangan.

VI. ALASAN PERMOHONAN1. Tanggal 22 Februari 2017Tennohon telah menetapkan perolehan suara

Hasil Pemilihan Walikota dan Wakil Walikota Jayapura Tahun 2017dengan Surat Keputusan KPU Kota Jayapura Nomor 15/Kpts/KPUKT-JPR/ll/2017 juncto Model DB - KWK Berita Acara Rekapitulasi HasilPenghitungan Perolehan Suara Di Tingkat Kota dengan hasilnyapasangan Calon Walikota dan WakilWalikota Jayapura Tahun 2017 Dr.Drs. Benhur Tomi Mano.MM dan Ir. H. Rustan Saru.MM denganperolehan suara sebanyak 116.006 suara dan Kolom Kosong denganperolehan suara sebanyak 21.569 suara.

2. Berdasarkan perolehan suara sah dan tidak sah maka jumlah pemilihyang menyalurkan hak pilihnya pada hari pemungutan suara tanggal 15Febnjari 2017 yang lalu sejumlah 139.483 pemilih atau 45 % dari DPTPilkada Kota Jayapura. yang dapat dinyatakan bahwa partisipasi pemilihdibawah 50 % sehingga penetapan termohon terhadap perolehan suaraDr. Drs. Benhur Tomi Mano.MM dan Ir. H. Rustan Sanj.MM hanya 37,57% suara dari Daftar Pemilih Kota Jayapura sehingga tidakmerepresentasikan masyarakat Kota Jayapura.

3. Keterlibatan Pemerintah Kota Jayapura dalam proses Pilkada KotaJayapura tahun 2017 diindikasikan dengan intervensi DPRD KotaJayapura yang membentuk Pansus dan Kepala Disdukcapil KotaJayapura yang menekan KPU Kota Jayapura sehingga Daftar PemilihTetap Pilkada Kota Jayapura yang semula ditetapkan dalam pleno KPUKota Jayapura tanggal 6 Desember 2016 sebesar 348.280 pemilih dankemudian berubah menjadi 308.778, latu berubah menjadi 308.775.

4. Keteriibatan Termohon dalam mengatur keseluruhan TPS dalamPilkada Kota Jayapura berjumlah 629 TPS yang ditemukan Alat peragakampanye pasangan calon Dr. Drs. Benhur Tomi Mano.MM dan Ir. H.Rustan Sam,MM dan Tidak ada gambar atau petunjuk tentangbagaimana kalau Pemilih tidak setuju terhadap calon yang ada padagambar, dapat menyatakan ketidaksetujuannya dengan mencoblosKolom Kosong

5. Keteriibatan Termohon bersama Pemerintah Kota Jayapura yangmencoret nama calon walikota Jayapura atas nama Boy MarkusDawir.SP yang sebelumnya terdaftar di DPS tetapi dalam DPT sudahtidak ada lagi terdaftar di TPS 30 Kelurahan Entrop, Distrik JayapuraSelatan.Dimana dalam DPS di TPS 30 ini berjumlah 634 pemilih tetapikemudian berubah menjadi hanya 231 Pemilih.

6. Ketidaknetralan dan tidak profesionalnya Tennohon teiiihat dari temuandi TPS 63 Kelurahan Hamadi, Distrik Jayapura Selatan yangmenggunakan fasiiitas tempat ibadah

7. Ketidaknetralan dan tidak profesionalnya Termohon tertihat dari temuandi TPS 57 dan 58 Kelurahan Hamadi, Distrik Jayapura Selatan KetuaKPPS adatah Tim sukses Pasangan Calon BTM-Harus sehinggamerekayasa perhitungan perolehan suara di TPS

8. Ketidaknetralan dan tidak profesionalnya Termohon teriihat dari temuandi TPS 29 Kelurahan Entrop, Distrik Jayapura Selatan adanya pemilihyang menggunakan KTP sementara dan adanya mobilisasi pemilih dariBar Bolivar I dan Bolivar II

9. Ketidaknetralan dan tidak profesionalnya Tennohon teriihat dari temuandi TPS 22 Kelurahan Entrop Distrik jayapura Selatan adanya mobilisasipemilih

10. Ketidaknetralan dan tidak profesionalnya Termohon teriihat dari temuandi TPS 05 Kelurahan Hedam, Distrik Heram bahwa anak ketas 3 SDyang terdaftar dalam DPT Kelurahan Heram, Distrik Heram n urut 33pada DPT TPS 05

11. Ketidaknetralan dan tidak profesionalnya Temiohon teriihat dari temuanmoney politic dari Fredrick Mebri sebagai Tim Kampanye PasanganCalon BTM-Harus kepada Ibu Monika Okoka dan Ibu Euneke Okoka diTS 04 Kampung Yoka, distrik Heram

12. Ketidaknetralan dan tidak profesionalnya Termohon teriihat dari temuand) TPS 01 Kampung Enggros, Distrik Abepura dimana Kepala KampungEnggros melakukan intimidasi kepada masyarkat kampung Enggrosuntuk pemilih harus mencoblos gambar pasangan calon dan bila tidakdilakukan akan diusir dari Kampung

13.Pada tanggat 24 Oktober 2016 Termohon telah menetapkan duapasangan calon Walikota dan Wakil Waiikota Jayapura yang memenuhisyarat melalui SK Nomor 56/Kpts/KPU-KT-JPR/X/2016 yaitu : Dr. Drs.Benhur Tomi Mano,MM-lr. H. Rustan Saru.MM (BTM-Harus) dan BoyMarkus Dawir.SP dan Dr. H. Nur Alam,SE,M.Si(BMD-Alam), namunsetelah digugat dua kali oleh Pasangan Calon BTM-Hanjs terkait statusdukungan Partai PKPI dan ditolak di Panwaslukada Kota Jayapura,maka dilanjutkan ke PTTUN Makassar dan diterima permohonannya.Termohon menyatakan kasasi ke Mahkamah Agung tetapi atasantermohon KPU RI meminta membatalkan Kasasi. dan kemudian

diputuskan oleh Mahkamah Agung yang menolak Kasasi Termohonpada tanggal 5 Januari 2017 dengan Keputusan Mahkamah Agungnomor : 575 K/TUN/PILKADA/2016, yang ditindaklanjuti Termohondengan mengeluarkan Surat Keputusan nomor 04/Kpts/KPU-KT.JPR/l/2017 tentang penetapan satu pasangan calon Dr. Drs.Benhur Tomi Mano, MM dan Ir.H.Rustan Sanj, MM.

14.Sebenamya Termohon tidak sungguh-sungguh memberikan penjelasandan meyakinkan atasan temiohon (KPU Provinsi Papua dan KPU RI)bahwa proses penerimaan pendaftaran dan verifikasi Partai PKP

Indonesia Sudah Dilakukan Dengan Pendampingan Dari AtasTermohon Sehingga Di Tetapkan Urat Kepututusan Tertanggal 240ktober2016 Tersebut.

15. Sesungguhnya Dari Piposes Penerimaan Pendafatran PasanganBakal Calon Walikota Dan Wakil Walikota Jayapura Yang DiterimaOleh Termohon Dalam Kurun Waktu Tanggal 21 S/D 23 September2016 Adaiah Tidak Sesuai Dengan Pasal 38 Peraturan KPU No.9Tahun 2016 Dimana Ketiga Pasangan Calon Yang Mendaftar TidakMemenuhi Syarat (PNS) Sehingga Termohon Harus MenolakPendasftaran Tersebut. Dengan Menolak Pendattaran PasanganBakal Calon Tersebut Maka Tidak Ada Pasangan Calon WalikokotaDan Wakil Walikota Jayapura Yang Memenuhi Syarat.

16. Telah Terjadi Disain Konspirasi Dan Permufakatan KejahatanDemokrasi Antara Calon Pertahana Bersama Karateker WalikotaJayapura Dan Temriohon Sehingga Mulai Dengan Menggugurkan DuaPasang Calon Rifalmnya(BMD-ALAM Dan ABR-DIPO), MengaturDaftar Pemilih Tetap Sesuai Keinginannya. Pelanggaran Yang DiLakukan Hanya Di Maklumi. Dan Kampaya Mrlalui Alat Peraga DanMani Politik, Oleh Karena Itu Perlu Menjadi Atensi Makamah KontitusiUntuk Tidak Melihat Dari Perbedaan Prosentase Perolehan HasilSuara Tetapi Skala Persoalan Demokrasi Yang Harus Diekplore DanDi Tata Ulang Sesuai Peraturan Perundang-Undangan Yang Berlaku.

VII. PETITUM

1. Mengabulkan permohonan yang di mohonkan PEMOHON untukseluruhnya;

Menyatakan batal dan tidak sah surat keputusan KPU kotajayapura no 15/kpts/KPUKT- DPR/II 2017 tentang penetapan hasilrekapitulasi perhitungan perolehan suara pemilihan walikota danwakil walikota jayapura tahun 2017 tertanggal 22 Februari 2017juntoh model DB/KWK berita acara rekapitulasi hasil perhitunganperolahan suara di tingkat kota jayapura dalam pemilihan walikotadan wakil walikota jayapura tahun2017.menyatakan batal dan tidak sah surat keputusan nomor04/kpts/KPU-KT jayapura 2017 tentang penetapan 1 pasang calonDR.Drs Benhur Tomi Mano.MM dan Ir.H.Rustam Saru.MMtertanggal 12 Januari 2017;Pemerintahkan kepada termohon untuk melakukan pilkada ulangyang di mulai dari penerimaan pendaftaran pasangan bakal calonwalikota dan wakil walikota Jayapura.

2.

3.

4.

LEMBAGA DEMOKRASI DAN RISET PAPUA

(PAPUA DEMOCRATIC AND RESEARCH INSTITUTE)

Ketua

ARIN.SH.M HUM

Sekertaris

* /xo

ARIEL MARIN