daftar isi halaman - sinta.unud.ac.id · daftar tabel halaman 2.1 jadwal pemeliharaan dan...

DAFTAR ISI

Halaman

SAMPUL DALAM .......................................................................................... i

PERSYARATAN GELAR .............................................................................. ii

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................. iii

PENETAPAN PANITIA PENGUJI ................................................................ iv

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT................................................. v

UCAPAN TERIMAKASIH ............................................................................. vi

ABSTRAK ....................................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

1.1 Latar Belakang.......................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah .................................................................... 6

1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................... 6

1.4 Manfaat Penelitian .................................................................... 7

1.5 Batasan Masalah ....................................................................... 8

BAB II KAJIAN PUSTAKA .......................................................................... 9

2.1 Evaluasi Teknis Bangunan Gedung.......................................... 9

2.2 Sistem Pemeliharaan Bangunan Gedung.................................. 10

2.2.1 Sistem Pengorganisasian Pemeliharaan dan Perawatan

Bangunan Gedung ........................................................ 12

2.2.2 Sistem Organisasi Pemeliharaan Bangunan ................. 12

2.3 Tata Cara dan Metode Pemeliharaan Bangunan Gedung ......... 17

2.3.1 Pemeliharaan Terhadap Dinding Bangunan ................. 17

2.3.1.1 Dinding Bata Merah ..................................... 17

2.3.1.2 Dinding Beton Eskpose ................................ 18

2.3.1.3 Dinding Lapis Kayu ..................................... 18

2.3.1.4 Dinding Kaca/tempered glass ...................... 18

2.3.1.5 Dinding keramik/mozaik .............................. 19

2.3.2 Pemeliharaan Terhadap Cat Luar Bangunan ................ 19

2.3.2.1 Cat yang menggelembung (blestering) ........ 20

2.3.2.2 Cat yang berbintik (bittiness) ....................... 20

2.3.2.3 Cat yang mengalami perubahan warna

(discoloration) .............................................. 20

2.3.2.4 Cat yang sukar mengering (drying troubles) 21

2.3.2.5 Cat yang daya tutupnya berkurang

(poor opacity) ............................................... 21

2.3.2.6 Cat yang kurang mengkilap dari pada

seharusnya (loss of gloss) ............................. 21

2.3.3 Pemeliharaan plafon/langit-langit ................................. 22

2.3.3.1 Plafon gypsum .............................................. 22

2.3.3.2 Plafon lambresiring kayu ............................. 22

2.3.4 Pemeliharaan lantai ....................................................... 22

2.3.4.1 Lantai keramik ............................................. 23

2.3.4.2 Lantai karpet................................................. 23

2.3.5 Pemeliharaan kelengkapan pintu .................................. 24

2.3.5.1 Kunci, grendel, engsel .................................. 24

2.3.5.2 Pintu geser/sliding door, pintu gulung/rolling

door, pintu lipat/falding door ...................... 24

2.3.5.3 Kusen aluminium ......................................... 25

2.3.5.4 Kusen kayu ................................................... 25

2.3.5.5 Kusen plastik dan kusen besi ....................... 25

2.3.5.6 Door closer .................................................. 26

2.3.6 Pemeliharaan atap ......................................................... 26

2.3.6.1 Atap genteng ............................................... 26

2.3.6.2 Atap beton .................................................... 26

2.3.6.3 Atap polycarbonate ...................................... 27

2.3.6.4 Listplank kayu .............................................. 27

2.3.6.5 Talang air tegak dan talang air datar ............ 27

2.3.7 Pemeliharaan kamar mandi........................................... 28

2.3.7.1 Saringan air lantai ........................................ 28

2.3.7.2 Kran air......................................................... 28

2.3.7.3 Tempat cuci tangan, kloset, urinal ............... 28

2.4 Peraturan Pemerintah Tentang Pemeliharaan Bangunan

Gedung ..................................................................................... 29

2.5 Indeks Kondisi Bangunan Gedung ........................................... 32

2.6 Tingkat Kenyamanan/Kepuasan Pengguna .............................. 34

2.7 Kuesioner .................................................................................. 35

2.8 Sampling dan Analisis Data ..................................................... 38

2.8.1 Populasi dan Teknik Pengambilan Contoh (Teknik

Sampling) ...................................................................... 38

2.8.2 Kode Data ..................................................................... 40

2.8.3 Analisis Data ................................................................. 40

BAB III METODE PENELITIAN................................................................... 42

3.1 Rancangan Penelitian ............................................................... 42

3.2 Lokasi Penelitian ...................................................................... 42

3.3 Deskripsi Objek Penelitian ....................................................... 43

3.4 Jenis dan Sumber Data ............................................................. 44

3.5 Instrumen Penelitian ................................................................. 45

3.6 Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 48

3.7 Analisis Data ............................................................................ 50

3.8 Uji Instrumen Penelitian ........................................................... 52

3.8.1 Uji Validitas .................................................................. 52

3.8.2 Uji Reliabilitas .............................................................. 54

3.9 Langkah Penelitian ................................................................... 55

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN.......................................................... 56

4.1 Evaluasi Teknis Gedung Pelayanan Publik Graha Sewaka

Dharma ..................................................................................... 56

4.1.1 Evaluasi Kondisi Fisik Gedung Graha Sewaka Dharma 56

4.1.1.1 Dinding bangunan ........................................ 56

4.1.1.2 Cat dinding bangunan .................................. 58

4.1.1.3 Plafon ........................................................... 60

4.1.1.4 Lantai............................................................ 61

4.1.1.5 Kelengkapan Pintu ....................................... 63

4.1.1.6 Atap .............................................................. 64

4.1.1.7 Kamar mandi / WC ...................................... 66

4.1.2 Anggaran Pemeliharaan Gedung Graha Sewaka

Dharma ...................................................................... 68

4.2 Pemeliharaan Gedung yang Dilakukan oleh Pengelola ............ 71

4.2.1 Klasifikasi Responden Pengelola Berdasarkan Tingkat

Pendidikan .................................................................... 72

4.2.2 Klasifikasi Responden Berdasarkan Status

Kepegawaian................................................................. 73

4.2.3 Distribusi Penilaian Responden Pengelola Gedung

Graha Sewaka Dharma ................................................. 74

4.2.3.1 Distribusi penilaian responden berdasarkan

status karyawan ............................................ 76

4.2.3.2 Distribusi penilaian responden pengelola

terhadap pemeliharaan bangunan berdasarkan

tingkat pendidikan ........................................ 80

4.2.4 Hasil Penilaian Responden Pengelola Gedung Graha

Sewaka Dharma ............................................................ 86

4.2.5 Uji Validitas dan Reliabilitas Pengelola ....................... 89

4.2.5.1 Uji Validitas Pengelola ................................ 89

4.2.5.2 Uji Reliabilitas Pengelola ............................. 90

4.2.6 Analisis Hubungan Karakteristik Responden dan Faktor

Pemeliharaan Gedung Graha Swaka Dharma............... 91

4.2.6.1 Analisis berdasarkan tingkat pendidikan

responden ..................................................... 92

4.2.6.2 Analisis berdasarkan status kepegawaian

responden ..................................................... 93

4.3 Tingkat Kepuasan Pengguna terhadap Kualitas Layanan

Bangunan Gedung Kantor Pelayanan Publik Graha Sewaka

Dharma ..................................................................................... 95

4.3.1 Karakteristik Responden ............................................... 95

4.3.1.1 Karakteristik responden berdasarkan tingkat

pendidikan .................................................... 95

4.3.1.2 Karakteristik Responden Berdasarkan

Tingkat Kepuasan......................................... 101

4.3.2 Hasil Penilaian Responden Pengguna Gedung Graha

Sewaka Dharma ............................................................ 105

4.3.3 Uji Validitas dan Reliabilitas Pengguna ....................... 106

4.3.3.1 Uji Validitas Pengguna ................................ 106

4.3.3.2 Uji Reliabilitas Pengguna ............................. 108

4.3.4 Analisis Hubungan Karakteristik Responden dan

Kualitas Gedung ........................................................... 109


dengan tingkat layanan gedung .................... 109


dengan kepuasan responden ......................... 112

4.3.5 Kondisi Gedung Graha Sewaka Dharma Berdasarkan

Pengamatan Peneliti dan Penilaian Responden ............ 116

4.4 Sistem Pemeliharaan Gedung Pelayanan Publik Graha Sewaka

Dharma ..................................................................................... 117

4.4.1 Struktur Organisasi Pemeliharaan dan Perawatan

Gedung Pelayanan Publik Graha Sewaka Dharma ....... 117

4.4.2 Prosedur Pemeliharaan dan Perawatan Bangunan

Gedung Kantor Pelayanan Publik Graha Sewaka

Dharma ......................................................................... 119

4.5 Evaluasi Sistem Pemeliharaan Bangunan Gedung Kantor

Pelayanan Publik Graha Sewaka Dharma ................................ 123

4.6 Penyempurnaan Sistem Pemeliharaan Bangunan Gedung

Kantor Pelayanan Publik Graha Sewaka Dharma .................... 125

BAB V SIMPULAN DAN SARAN ............................................................... 129

5.1 Simpulan ................................................................................... 129

5.2 Saran ......................................................................................... 130

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 132

LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................................................... 135

DAFTAR GAMBAR

Halaman

1.1 Kerusakan Pada Plat Atap ...................................................................... 2

1.2 Kerusakan Pada Plafon ........................................................................... 2

1.3 Kerusakan Pada Dinding Tembok .......................................................... 2

1.4 Kerusakan Pada Dinding Tempelan Bata Merah.................................... 3

1.5 Kerusakan Pada exhaust fan KM/WC basement .................................... 3

1.6 Kerusakan Pada Lantai Keramik ............................................................ 3

1.7 Kerusakan Pada Instalasi Air .................................................................. 4

2.1 Sistem organisasi pemeliharaan dan perawatan bangunan gedung ........ 13

3.1 Lokasi Penelitian .................................................................................... 42

3.2 Diagram Alir Penelitian .......................................................................... 55

4.1 Keretakan pada dinding bata merah ....................................................... 57

4.2 Kerusakan pada dinding tempelan bata gosok........................................ 58

4.3 Kerusakan cat yang terjadi pada dinding ................................................ 59

4.4 Kerusakan pada plafon gypsum .............................................................. 61

4.5 Kerusakan pada lantai keramik ............................................................... 62

4.6 Kelengkapan pintu (door closer) ............................................................ 64

4.7 Kebocoran pada plat dak yang mengakibatkan kerusakan pada

plafon gypsum ........................................................................................ 65

4.8 Kerusakan pada kloset ............................................................................ 66

4.9 Distribusi responden pengelola menurut tingkat pendidikan ................. 72

4.10 Distribusi responden pengelola menurut status kepegawaian ................ 73

4.11 Distribusi penilaian responden pengelola terhadap pemeliharaan

bangunan ................................................................................................. 76

4.12 Distribusi penilaian pemeliharaan bangunan berdasarkan status

kepegawaian ........................................................................................... 79

4.13 Distribusi penilaian pemeliharaan bangunan berdasarkan tingkat

pendidikan............................................................................................... 85

4.14 Penilaian responden terhadap kualitas layanan bangunan berdasarkan

tingkat pendidikan .................................................................................. 100

4.15 Penilaian responden terhadap kualitas layanan bangunan berdasarkan

tingkat kepuasan ..................................................................................... 104

4.16 Struktur organisasi UPT pusat informasi publik .................................... 118

4.17 Diagram alir kegiatan pemeliharaan dan perawatan bangunan gedung . 122

4.18 Alternatif pola sistem pengorganisasian pemeliharaan dan

perawatan bangunan gedung kantor pelayanan publik Graha

Sewaka Dharma ...................................................................................... 126

DAFTAR TABEL

Halaman

2.1 Jadwal Pemeliharaan dan Pembersihan .................................................. 29

2.2 Skala index kondisi bangunan dan langkah penanganannya .................. 42

3.1 Daftar item pertanyaan kuesioner kepada pengelola gedung ................. 45

3.2 Daftar item pertanyaan kuesioner kepada pengguna gedung ................. 46

3.3 Bobot Penilaian Terhadap Responden .................................................... 50

3.4 Parameter Pengukuran Kategori Skor .................................................... 51

4.1 Kondisi dinding bangunan ...................................................................... 57

4.2 Kerusakan cat pada dinding bangunan ................................................... 59

4.3 Kerusakan pada plafon ........................................................................... 60

4.4 Kondisi bahan pelapis lantai ................................................................... 62

4.5 Kondisi pintu .......................................................................................... 63

4.6 Kondisi kelengkapan pintu ..................................................................... 63

4.7 Kondisi atap ............................................................................................ 65

4.8 Kondisi kamar mandi .............................................................................. 66

4.9 Kerusakan komponen bangunan ............................................................. 67

4.10 Skala index kondisi bangunan dan langkah penanganannya .................. 68

4.11 Anggaran pemeliharaan dan perawatan bangunan gedung kantror

pelayanan publik graha sewaka dharma ................................................. 70

4.12 Distribusi responden pengelola menurut tingkat pendidikan ................. 72

4.13 Distribusi responden pengelola menurut status kepegawaian ................ 73

4.14 Distribusi penilaian responden pengelola terhadap pemeliharaan

bangunan ................................................................................................. 75

4.15 Distribusi penilaian responden karyawan (PNS) terhadap pemeliharaan

bangunan ................................................................................................. 77

4.16 Distribusi penilaian responden karyawan (Kontrak) terhadap

pemeliharaan bangunan .......................................................................... 78

4.17 Distribusi penilaian pemeliharaan bangunan berdasarkan status

kepegawaian ........................................................................................... 79

4.18 Distribusi penilaian responden pengelola (SLTP) terhadap


4.19 Distribusi penilaian responden pengelola (SLTA) terhadap


4.20 Distribusi penilaian responden pengelola (D3) terhadap


4.21 Distribusi penilaian responden pengelola (Sarjana) terhadap


4.22 Distribusi penilaian pemeliharaan bangunan berdasarkan tingkat

pendidikan............................................................................................... 85

4.23 Perbandingan standar pemeliharaan dengan pelaksanaan ...................... 88

4.24 Validitas Pengelola ................................................................................. 90

4.25 Reliabilitas Pengelola ............................................................................. 91

4.26 Hasil chi-square tingkat pendidikan dan kategori skor ........................... 92

4.27 Hasil chi-square status kepegawaian dan kategori skor ......................... 94

4.28 Distribusi penilaian responden pengguna (SLTP) terhadap


4.29 Distribusi penilaian responden pengguna (SLTA) terhadap


4.30 Distribusi penilaian responden pengguna (D3) terhadap


4.31 Distribusi penilaian responden pengguna (Sarjana) terhadap


4.32 Distribusi penilaian kualitas layanan bangunan berdasarkan

tingkat pendidikan .................................................................................. 100


tingkat keamanan .................................................................................... 102


tingkat kenyamanan ................................................................................ 102


tingkat kebersihan ................................................................................... 103


tingkat kepuasan ..................................................................................... 103

4.37 Validitas Pengguna ................................................................................. 107

4.38 Reliabilitas Pengguna ............................................................................. 108

4.39 Hasil chi- square tingkat pendidikan dan kategori skor tingkat layanan

gedung Graha Sewaka Dharma .............................................................. 110

4.40 Hasil chi- square tingkat pendidikan dan rasa keamanan ....................... 112

4.41 Hasil chi- square tingkat pendidikan dan rasa kenyamanan ................... 113

4.42 Hasil chi- square tingkat pendidikan dan rasa kebersihan ...................... 115

4.43 Perbedaan metode pengamatan dengan penilaian responden ................. 116

4.44 Perbandingan realisasi dan alternatif pola sistem pemeliharaan

dan perawatan bangunan gedung kantor pelayanan publik

Graha Sewaka Dharma ........................................................................... 128

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1-1 Kuesioner Pengelola .................................................................. 135

Lampiran 1-2 Kuesioner Pengguna .................................................................. 147

Lampiran 2-1 Daftar Pengelola Gedung .......................................................... 154

Lampiran 2-2 Daftar Pengguna Gedung .......................................................... 155

Lampiran 2-3 Struktur Organisasi Dinas Kominfo .......................................... 156

Lampiran 3-1 Tabulasi Jawaban Responden Pengelola .................................. 157

Lampiran 3-2 Tabulasi Jawaban Responden Pengguna ................................... 161

Lampirsn 4-1 Uji Validitas Pengelola .............................................................. 170

Lampirsn 4-2 Uji Reliability Pengelola ........................................................... 173

Lampirsn 4-3 Crostabulation Berdasarkan Tingkat Pendidikan ...................... 174

Lampirsn 4-4 Crostabulation Berdasarkan Status Kepegawaian ..................... 175

Lampirsn 5-1 Uji Validitas Pengguna .............................................................. 176

Lampirsn 5-2 Uji Reliability Pengguna ........................................................... 179

Lampirsn 5-3 Crostabulation Berdasarkan Tingkat Pendidikan ...................... 180

Lampirsn 5-4 Crostabulation Berdasarkan Rasa Aman ................................... 181

Lampirsn 5-5 Crostabulation Berdasarkan Rasa Nyaman ............................... 182

Lampirsn 5-6 Crostabulation Berdasarkan Tingkat Kebersihan ...................... 183

Lampirsn 6-1 Tabel r untuk df = 1 – 50 ........................................................... 184

Lampiran 6-2 Tabel r untuk df = 51 – 100 ....................................................... 185

Lampiran 7-1 Tabel chi-square ........................................................................ 186

ABSTRAK

EVALUASI TEKNIS DAN SISTEM PEMELIHARAAN

GEDUNG KANTOR PELAYANAN PUBLIK “GRAHA SEWAKA DHARMA”

PEMERINTAH KOTA DENPASAR

Pengelola gedung sudah melakukan pemeliharaan rutin terhadap gedung

Graha Sewaka Dharma, namun saat ini gedung terlihat mengalami kerusakan pada

komponen bangunan seperti plat atap, plafon, lantai dan dinding. Pemeliharaan

gedung dimaksudkan untuk mencegah kerusakan yang dapat mengganggu fungsi

bangunan serta mampu memperpanjang umur bangunan dan meningkatkan

layanan kepada pengguna gedung. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui

kondisi fisik bangunan dari segi arsitektur dan anggaran yang tersedia untuk

pengelolaan, mengetahui kondisi pemeliharaan gedung yang dilakukan pengelola,

mengkaji sejauh mana pemeliharaan gedung dapat memberikan kepuasan pada

pengguna terhadap kualitas layanan bangunan dari segi keamanan, kenyamanan

dan kebersihan, mengevaluasi sistem pemeliharaan gedung yang diterapkan oleh

pengelola. Pengumpulan data dilakukan dengan observasi, kuesioner dan

wawancara. Jumlah responden sebanyak 35 orang pengelola gedung dan 92 orang

pengguna gedung dengan karakteristik berdasarkan tingkat pendidikan dan status

kepegawaian. Pengambilan sampel menggunakan teknik nonrandom sampling

yaitu teknik purposive sampling untuk pengelola dan teknik Accidental Sampling

untuk pengguna gedung. Analisis data dilakukan dengan analisis statistik

deskriptif dengan menggunakan pendekatan skala likert yang ditampilkan dalam

bentuk tabel dan grafik. Dari pengamatan diperoleh kondisi fisik gedung

mengalami kerusakan pada komponen arsitektur bangunan dengan tingkat

kerusakan rata-rata sebesar 1,87 % dan secara umum gedung masih dalam kondisi

sangat baik dengan indeks kondisi 98,13. Hasil penilaian responden pengelola

terhadap pemeliharaan gedung adalah dalam kondisi baik. Hasil penilaian

responden pengguna mengenai kepuasan pengguna terhadap layanan bangunan

adalah dalam kondisi baik. Sistem pengorganisasian pemeliharaan bangunan yang

digunakan oleh pengelola masih belum sesuai dengan peraturan menteri pekerjaan

umum tahun 2008. Untuk meningkatkan upaya pemeliharaan gedung, pengelola

diharapkan menerapkan sistem pengorganisasian pemeliharaan bangunan sesuai

dengan peraturan menteri pekerjaan umum tahun 2008.

Kata kunci : Pemeliharaan, komponen bangunan, kantor pelayanan publik,

pemerintah kota Denpasar

ABSTRACT

EVALUATION OF THE TECHNICAL AND MAINTENANCE SYSTEM

OF THE PUBLIC SERVICE OFFICE’S BUILDING “GRAHA SEWAKA DHARMA”

OF DENPASAR REGENCE

The building management has performed routine maintenance to the Graha

Sewaka Dharma building, however at the moment the building experiences some

damage of its components such as the roof plates, ceilings, floors and walls. The

maintenance is intended to prevent damage that could disrupt the function of the

building so as to extend the age of the building and improve services for building

users. This study aims to understand the physical condition of the building in

terms of architecture and the budget available for the management of the

building, to identify the building maintenance that has been done by the

management, to assess the extent of the building maintenance can give

satisfaction to the users on the quality of building services in terms of its safety,

comfort and cleanliness, as well as to evaluate the building maintenance system

that has been applied by the management. The data collection was conducted

using observation, questionnaires and interview. The samples used were from 35

building management and 92 users categorized based on their education level and

employment status. The samples were selected using nonrandom sampling

technique that is purposive sampling technique of the building management and

Accidental sampling technique of the building user samples. The data were

analyzed using the descriptive statistic analysis with a Likert scale approach

presented in the form of tables and graphs. Based on the observation showed

physical condition of building experienced some damage to the architecture

building components with the average damage level is 1,87 % and in general the

building is still in very good condition with condition index 98,13. The result of

building management respondent’s assessment on the maintenance of the building

is in good condition. The building user respondent’s assessment regarding user

satisfaction on the building service also shows good result. The building

maintenance organization system used by the management is not in accordance

with the Regulation of the Minister of Public Works of 2008. In order to maintain

of the building, the building managers are expected to implement a building

maintenance organization system in accordance with the Regulation of the

Minister of Public Works of 2008.

Keywords : Maintenance, building components, public service office, Denpasar

Regency

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Bangunan gedung kantor pelayanan publik Graha Sewaka Dharma

pemerintah kota Denpasar yang beralamat di jalan Majapahit No. 1 Lumintang

Denpasar dibangun tahun 2012 dan diresmikan penggunaannya pada tanggal 27

Februari 2013. Gedung ini dibangun dengan menggunakan dana yang bersumber

dari APBD Kota Denpasar. Tujuan dibangunnya Graha Sewaka Dharma adalah

untuk melayani masyarakat kota Denpasar secara cepat, mudah, tepat, murah, dan

transparan.

Secara teknis luas keseluruhan area Graha Sewaka Dharma 13.150,00 M2

dengan jumlah bangunan 2 unit, bertingkat dan tidak bertingkat. Bangunan tidak

bertingkat merupakan rumah genset dengan luas 54,00 M2 sedangkan bangunan

yang bertingkat terdiri dari 1 (satu) basement dan 3 (tiga) lantai. Luas masing-

masing bangunan tersebut adalah basement dengan luas 3.626,88 M2, lantai

1(satu) dengan luas 3.089,24 M2, lantai 2 (dua) dengan luas 2.357,51 M

2, dan

lantai 3 (tiga) dengan luas 2.704,51 M2. Gedung berlantai 4 (empat) termasuk

basement ini menggunakan pondasi tiang pancang, struktur beton bertulang dan

struktur atap baja WF. Sejak difunsikan pada tahun 2013 gedung Graha Sewaka

Dharma secara rutin dilakukan pemeliharaan yang bersifat ringan secara bertahap

untuk mengatasi kerusakan-kerusakan pada beberapa komponen bangunan seperti

plat atap, plafon, lantai, dinding, instalansi air, kamar mandi/WC dan instalasi

listrik yang perlu mendapat penanganan segera, untuk menjaga agar fungsi

bangunan tersebut dapat maksimal, namun pada saat ini masih terdapat beberapa

kerusakan pada komponen bangunan. Jenis kerusakan-kerusakan tersebut dapat

dilihat pada Gambar 1.1 sampai dengan Gambar 1.7.

Gambar 1.1

Kerusakan pada plat atap (retak)

Gambar 1.2

Kerusakan pada plafon

Gambar 1.3

Kerusakan pada dinding bata merah

Gambar 1.4

Kerusakan pada dinding tempelan bata gosok

Gambar 1.5

Kerusakan pada exhaust fan KM/WC basement

Gambar 1.6

Kerusakan pada lantai keramik

Gambar 1.7

Kerusakan pada plambing instalasi air

Berdasarkan uraian dan Gambar 1.1 sampai dengan Gambar 1.7 di atas maka

diperlukan analisis/konsep penanganan kerusakan dan perbaikan yang lebih jelas

dan terinci sebagai acuan pelaksanaan pemeliharaan bangunan sehingga dapat

memudahkan perbaikan dan akan dapat menghindari pembiayaan yang lebih

serius dikemudian hari. Biaya perawatan akan semakin meningkat jika perbaikan

terhadap komponen-komponen bangunan yang mengalami kerusakan tersebut

mengalami penundaan sehingga dapat menimbulkan kerusakan yang lebih parah.

Menurut Permen PU (2008) yang dimaksud dengan bangunan gedung adalah

wujud fisik hasil pekerjaan konstruksi yang menyatu dengan tempat

kedudukannya, sebagian atau seluruhnya berada di atas dan/atau di dalam tanah

dan/atau air, yang berfungsi sebagai tempat manusia melakukan kegiatannya, baik

untuk hunian atau tempat tinggal, kegiatan keagamaan, kegiatan usaha, kegiatan

sosial, budaya, maupun kegiatan khusus. Sedangkan bangunan gedung pelayanan

publik merupakan bangunan gedung yang memiliki fungsi khusus untuk tempat

dilaksanakannya segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh penyelenggara

pelayanan publik. Pemeliharaan bangunan gedung adalah kegiatan menjaga

keandalan bangunan gedung beserta prasarana dan sarananya agar bangunan

gedung selalu laik fungsi. Sedangkan perawatan bangunan gedung merupakan

kegiatan memperbaiki dan/atau mengganti bagian bangunan gedung, komponen,

bahan bangunan, dan/atau prasarana dan sarana yang mengalami kerusakan agar

bangunan gedung tetap laik fungsi.

Kerusakan pada suatu bangunan, baik bangunan itu baru atau telah lama, akan

terjadi setelah dioperasikannya bangunan tersebut. Dengan adanya kerusakan

tersebut maka diperlukan sedini mungkin analisis mengenai kerusakan-kerusakan

bangunan yang akan mempengaruhi fungsi yang kurang maksimal terhadap

kinerja bangunan. Kerusakan yang terjadi pada suatu bangunan dapat

diperkenankan sampai batas tertentu. Akan tetapi sebelum bangunan itu mencapai

batas umur rencana, maka tingkat kerusakan awal harus segera mendapatkan

perhatian, terutama apabila bangunan tersebut merupakan fungsi pelayanan

pemerintahan dan pembangunan. Apabila terjadi kerusakan awal dan tidak segera

mendapat perhatian dan perbaikan awal, maka akan menimbulkan kesulitan dalam

penanganan selanjutnya.

Menurut Dardiri (2012), bahwa kerusakan bangunan merupakan proses

melemahnya kekuatan dan ketahanan konstruksi dan material bangunan menerima

beban-beban dari luar atau beban berat sendiri sehingga melebihi kapasitasnya dan

kerusakan bangunan tersebut bisa terjadi pada tahap proses perencanaan

(prakonstruksi), tahap pelaksanaan (konstruksi), maupun tahap penggunaan

(pascakonstruksi). Tingkat kerusakan pada bangunan dapat dikategorikan menjadi

tiga yaitu kerusakan ringan, kerusakan sedang dan kerusakan berat (Permen PU,

2008). Jika kerusakan-kerusakan tersebut dibiarkan, lama-kelamaan akan terjadi

penurunan kualitas dan akhirnya terjadi kehancuran bangunan. Menurut Sulaiman

(2005) bahwa kerusakan bangunan adalah cacat atau kegagalan fungsi, performa,

tatalaksana atau syarat-syarat sebuah bangunan sehingga mengurangi layanan bagi

penggunanya.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan uraian latar belakang tersebut di atas, dapat dirumuskan

permasalahan sebagai berikut:

1. Bagaimana tingkat kerusakan yang terjadi pada bangunan gedung Graha

Sewaka Dharma saat ini dan bagaimana anggaran pemeliharaan yang

disiapkan oleh pengelola?

2. Bagaimana kondisi pemeliharaan gedung Graha Sewaka Dharma yang

telah dilakukan oleh pengelola saat ini dan hubungannya dengan

karakteristik responden pengelola?

3. Bagaimana pendapat pengguna terhadap kondisi bangunan khususnya

rasa kepuasan terhadap kualitas layanan bangunan gedung dari segi

keamanan, kenyamanan dan kebersihan serta hubungannya dengan

karakteristik responden pengguna?

4. Bagaimana sistem pemeliharaan gedung yang diterapkan oleh pengelola?

1.3 Tujuan Penelitian

Penelitian ini dilakukan dengan tujuan sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui tingkat kerusakan yang terjadi pada bangunan gedung

dari segi arsitektur dan anggaran yang tersedia untuk pengelolaan.

2. Untuk mengetahui kondisi pemeliharaan gedung yang telah dilakukan

oleh pengelola saat ini dan untuk menganalisis hubungan pemeliharaan

gedung dengan karakteristik responden pengelola.

3. Untuk mengkaji sejauh mana pemeliharaan gedung yang telah dilakukan

oleh pengelola dapat memberikan kepuasan pada pengguna dan untuk

mengetahui kondisi kepuasan pengguna terhadap kualitas layanan

bangunan dari segi keamanan, kenyamanan dan kebersihan serta untuk

mengetahui hubungan kepuasan pengguna dengan karakteristik

responden pengguna.

4. Untuk mengevaluasi sistem pemeliharaan gedung Graha Sewaka

Dharma.

1.4 Manfaat Penelitian

Manfaat penelitian yang akan diperoleh diharapkan dapat dipakai :

1. Sebagai bahan masukan kepada pengguna atau pengelola dalam

mengambil kebijakan.

2. Menentukan prioritas perawatan bangunan.

3. Sebagai data pendukung untuk mengalokasikan kebutuhan dana dalam

perawatan bangunan.

4. Mencari alternatif model sistem pemeliharaan bangunan gedung Graha

Sewaka Dharma.

1.5 Batasan Masalah

Dalam melakukan penelitian ini akan diberikan beberapa batasan, agar

penelitian lebih terfokus sehingga hasil penelitian dapat lebih maksimal. Batasan

tersebut meliputi :

1. Untuk evaluasi teknis, akan mengacu pada Permen PU Nomor 29 Tahun

2006, tentang Pedoman Persyaratan Teknis Banguan Gedung dan

Pedoman Pemeliharaan Bangunan Gedung Tahun 2004.

2. Komponen yang diamati secara visual meliputi komponen dinding, cat

dinding, plafon dan lantai serta komponen arsitektur lainnya seperti

accesories kamar mandi dan kelengkapan pintu.

3. Untuk mengkaji sistem pemeliharaan bangunan gedung, akan mengacu

pada Permen PU Nomor 24 Tahun 2008 Tentang Pedoman Pemeliharaan

dan Perawatan Bangunan Gedung.

4. Subyek penelitian adalah pihak UPT Pusat Informasi Publik yang berada

dibawah dinas Kominfo sebagai pengelola gedung Graha Sewaka

Dharma, pegawai pengguna gedung Graha Sewaka Dharma dan

masyarakat pengunjung pemakai layanan publik.

daftar isi halaman - sinta.unud.ac.id · daftar tabel halaman 2.1 jadwal pemeliharaan dan...

Documents