iv

KATA PENGANTAR

Puji syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang Maha Suci

dan Maha Tinggi, yang telah memberikan rahmat, karunia, kekuatan dan hidayah-nya

sehingga saya dapat menyelesaikan tesis ini sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh gelar magister manajemen di Binus University.

Saya mengucapkan rasa terima kasih yang terdalam untuk kedua orang tua

dan keluarga serta istri dan dua buah hatiku tercinta, yang tak pernah berhenti

memberikan kasih sayang, semangat, doa, dorongan dan semua yang terbaik untuk

saya.

Yang tidak mungkin terlupakan juga, saya ingin menyampaikan terima kasih

kepada pihak-pihak yang membantu dalam menyelesaikan tesis ini baik secara

langsung maupun tidak langsung dan telah memberikan dorongan baik moral maupun

material. Untuk itu, terima kasih saya ucapkan kepada:

1. Bapak Minaldi Loeis, M.Sc, MM, MBA selaku Dekan Binus Bussiness School

beserta seluruh dosen yang telah memberikan ilmu bermanfaat selama saya

menempuh pendidikan di Binus University;

2. Bapak Richard Kumaradjaja, PhD selaku dosen pembimbing yang telah

memberikan waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan, pengarahan dan

masukan-masukan dalam penyusunan tesis ini;

3. Bapak Ir. Kemal Prihatman, M.Eng selaku Asisten Deputi Urusan

Pengembangan dan Pemanfaatan TI, yang telah mensupport dan mengarahkan

dalam proses penulisan tesis ini;

4. Bapak Prof. Dr. Engkos Koswara selaku Staf Ahli Menteri Bidang TIK dan

Bapak Haryanto Sahar selaku Kabag. Data dan Informasi, yang telah

mamberikan banyak bantuan dan arahan kepada saya dalam melakukan riset;

5. Bapak Dr. Sadjuga selaku Asisten Deputi Urusan Daya Saing Ilmu Pengetahuan

dan Teknologi, yang telah banyak membantu dalam proses penelitian dan

penulisan tesis ini;

v

6. Bapak Ir. Agus Sediadi M.Sc dan Ibu Dra Rini Yuliastuti M.Si yang telah

memberikan motivasi saya dalam menyelesaikan tesis ini;

7. Tim Teknis dan rekan kerja dilingkungan Asisten Deputi Urusan Pengembangan

dan Pemanfaatan TI, yang telah memberi dukungan saya pada proses penyusuna

tesis ini;

8. H. Muhammad Hasan ayahanda tercinta dan Hj. Fatimah (alm), Rozita Syarif,

Muhammad Arrafi Rakka dan Muhammad Irfan Mappa keluarga saya tercinta

yang tanpa henti memberikan support kepada saya;

9. Rekan – rekan MM Profesional Binus University (07T2) dan semua pihak yang

turut memberikan andil dalam penyusunan tesis ini yang tidak dapat saya

sebutkan satu persatu.

Saya menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna. Untuk itu saya

mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak demi perbaikan

pada kesempatan yang akan datang. Semoga tesis ini dapat memebrikan manfaat bagi

kita semua.

Jakarta, Februari 2009 Penulis

Muhamad Amin

vi

ABSTRAK

Salah satu latar belakang mengapa Indonesia begitu serius dalam pengaturan

undang-undang yang terkait Hak Kekayaan Intelektual (HAKI), disebabkan

masuknya Indonesia kedalam Priority Watch pada World Trade Organitation (WTO)

sebagai negara yang penduduknya paling banyak melakukan pelanggaran HAKI.

Untuk mengurangi pelanggaran tersebut baik oleh perorangan ataupun kelompok

dikeluarkan Undang-undang tentang Hak Cipta tahun 2002. terkait dengan hal

tersebut untuk mengurangi pembajakan di Indonesia, khususnya aplikasi perangkat

lunak dilakukan juga deklarasi bersama pada tanggal 30 bulan Juni tahun 2004 yaitu

program Indonesia, Go Open Source ! (IGOS) program ini ditandatangani oleh lima

menteri pada waktu itu yaitu menteri pendidikan nasional, menteri hukum dan ham,

menteri komunikasi dan informasi, menteri pendayagunaan aparatur negara dan

menteri negara riset dan teknologi.

Tujuan yang paling mendasar pada program IGOS adalah memberikan

pengetahuan kepada masyarakat bahwa ada alternatif perangkat lunak berbasis open

source yang bisa dimanfaatkan dan dikembangkan selain perangkat lunak bajakan

yang selama ini dilakukan oleh banyak pihak. Sebagai salah satu deklarator Program

IGOS menteri negara riset dan teknologi (menristek), ingin memberikan contoh

tentang pemanfaatan aplikasi perangkat lunak berbasis open source, oleh karena itu

kusmayanto kadiman yang baru dilantik sebagai menristek menginstruksikan untuk

melakukan migrasi dilingkungan Kementerian Negara Riset dan Teknologi (KNRT).

Pada proses migrasi banyak kendala yang dihadapi oleh tim teknis antara lain;

kelembagaan yang belum sepenuhnya mendukung kebijakan migrasi open source,

frekuensi pembinaan dan pengembangan kualitas sumber daya manusia terlalu lama,

pegawai senior yang sulit merubah kebiasaannya dengan menggunakan open source,

inkonsistensi dan dukungan dari beberapa pegawai dalam penerapan migrasi, SOP

kurang sesuai dengan pelaksanaan operasional, pemahaman open source software

dan pelanggaran hak cipta perangkat lunak pada level pejabat eselon I dan II masih

kurang, ketergantungan terhadap tim support dalam operasional sangat tinggi, Jumlah

vii

tim teknis saat ini berjumlah 3 orang dengan lingkup pekerjaan tidak hanya masalah

teknis, dokumentasi troubleshooting, instalasi dan penggunaan tidak tersusun dengan

baik, terlalu banyak pilihan Operating System (distro linux), mudahnya mendapat

aplikasi ilegal dan belum semua pheriperal/hardware disupport oleh perangkat lunak

open source. Namun selain dari pada itu banyak kekuatan dari pihak internal yang

dimiliki dalam proses migrasi ini. Dan dari pihak external KNRT terdapat juga aspek-

aspek peluang dan ancaman yang dihadapi. Dari hasil penelitian terhadap aspek-aspek

tersebut diatas secara garis besar dapat di rumuskan strategi manajemen untuk

mempercepat proses migrasi ini, yaitu;

1. Mendapatkan dukungan dari berbagai pihak untuk melakukan perubahan

aplikasi perangkat lunak, dengan cara mempertahankan dukungan manajemen

sebagai change sponsor, sosialisasi pelanggaran hak cipta dan aplikasi

perangkat lunak berbasis open source sebagai perangkat lunak alternatif-nya

baik pada pertemuan rutin seperti Rapim Lengkap maupun khusus,

menghentikan dukungan terhadap perangkat lunak bajakan (ilegal) serta

melibatkan pejabat (atasan) dalam bagian untuk melakukan perubahan;

2. Membentuk tim support (teknis) yang diperkuat dengan SK dari pejabat,

minimal pejabat Eselon II. Tim ini akan melakukan supporting terhadap

permasalahan pada mulai dari proses instalasi sampai penggunaan. Tim

tersebut terdiri dari Komite Pembimbing, Tim Perubahan dan Tim Khusus;

3. Melakukan alih pengetahuan melalui pelatihan kepada seluruh end user secara

bertahap dengan materi yang tepat sasaran yang dilakukan oleh Tim Khusus

Pelatihan yang telah dibentuk;

4. Membangun sistem yang dapat menampung masukan dari berbagai pihak

guna melakukan perbaikan selanjutnya;

viii

5. Melaksanakan proses uji coba dengan menggunakan skenario yang nyata agar

dapat memberikan gambaran pada saat perangkat lunak open source tersebut

diimplementasikan;

6. Menetapkan budaya/kondisi baru yang terjadi akibat perubahan perangkat

lunak menjadi kondisi permanen, Penyusunan SOP sesuai dengan program

kerja yang direncanakan dan memasukkan budaya/kondisi baru, diiringi

dengan evaluasi berkala penggunaan perangkat lunak open source adalah cara

yang dapat dilakukan untuk membuat kondisi baru tersebut menjadi

permanen;

7. Melakukan pertukaran dokumen/data dalam bentuk softcopy dengan format

Open Document Format (ODF).

Pembahasan lebih detail dari strategi ini diulas dalam Bab Analisis Studi Kasus dan

Rekomendasi.

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul .............................................................................................................. i

Halaman Pernyataan .................................................................................................... ii

Persetujuan Pembimbing ............................................................................................ iii

Kata Pengantar ........................................................................................................... iv

Abstrak ....................................................................................................................... vi

DAFTAR ISI .............................................................................................................. ix

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL ..................................................................................................... xii

BAB 1 PENDAHULUAN .......................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang 1

1.2 Rumusan Permasalahan 3

1.3 Tujuan dan Manfaat 4

1.4 Ruang Lingkup 5

BAB 2 LANDASAN TEORI 6

2.1 Strategi 6

2.2 Change Management (Manajemen Perubahan) 8

BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN 15

3.1 Kerangka Penelitian 15

3.2 Metode Pengumpulan Data 17

3.3 Analisis SWOT 18

x

BAB 4 PENGGUNAAN APLIKASI PERANGKAT LUNAK BERBASIS OPEN

SOURCE PADA KEMENTERIAN NEGARA RISET DAN TEKNOLOGI

(KNRT) ......................................................................................................... 21

4.1 Profil KNRT ............................................................................................ 21

4.2 Indonesia, Go Open Source ! .................................................................. 27

4.3 Pemanfaatan Open Source didunia Bisnis Indonesia .............................. 37

4.4 Mitos Penghalang Migrasi ...................................................................... 39

4.5 MoU Microsoft Dengan Pemerintah Indonesia ...................................... 41

BAB 5 ANALISIS STUDI KASUS DAN REKOMENDASI .................................. 50

5.1 Analisis SWOT ....................................................................................... 50

5.2 Pengelompokan Strategi .......................................................................... 54

5.3 Pembahasan Strategi ............................................................................... 57

5.4 Kesimpulan dan Rekomendasi ................................................................. 67

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

RIWAYAT HIDUP

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Lewin’s Three Step Model ..................................................................... 10

Gambar 3.1 Kerangka Penelitian .............................................................................. 15

Gambar 4.1 Struktur Organisasi KNRT .................................................................... 26

Gambar 5.1 Struktur Tim Perubahan ........................................................................ 61

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Matriks SWOT .......................................................................................... 19

Tabel 5.1 Matriks SWOT Migrasi Perangkat Lunak Open Source .......................... 52

Tabel 5.2 Matriks Strategi Lewin – Kotter ............................................................... 55