1BAB IPENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang1.1.1 Kota Bandung Sebagai Pusat Pertumbuhan Nasional

Gambar 1.1 Peta Kota Bandung(Sumber:www.google.com)

Dengan fungsi dan kedudukannya sebagai salah satu pusat pertumbuhan

nasional, Kota Bandung selalu menjadi daya tarik pendatang dengan berbagai

aktivitas setiap tahunnya. Laju pertumbuhan penduduk Kota Bandung dalam 5

tahun terakhir mencapai 0,89% per tahun dan di wilayah perluasan perluasan

mencapai 6,79% per tahun. Dengan luas wilayah hanya sekitar 17.000 Ha,

Bandung kini dihuni oleh 2.523.901 jiwa (sumber: SPPIP Diskimrum Jabar tahun

2010). Laju pertambahan penduduknya diatas laju pertumbuhan penduduk rata-

rata penduduk Provinsi Jawa Barat. Tidak heran jika tingkat kepadatan penduduk

rata-rata 145 jiwa/ha, bahkan ada 850 jiwa/ha. Kondisi ini telah menempatkan

Bandung sebagai salah satu kota terpadat didunia. Padahal idealnya kepadatan

penduduk Kota Bandung adalah 50-60 jiwa/Ha.

2Implikasi dari tingginya urbanisasi Kota Bandung telah menyudutkan pada

masalah permukiman dan infrastruktur dalam berbagai skala. Dalam skala

metropolitan Bandung hingga skala kawasan muncul masalan vicinity yaitu

integrasi permukimann dengan fungsi sekitarnya, penyeimbang supply

infrastruktur dengan tingginya demand urbanisasi dan commuter, keterbatasan

daya dukung dan daya tampung ruang kota.

Cihampelas merupakan pusat perdagangan yang berada di Kota Bandung

dengan radius pusat pemerintahan 1 km. Jalan ini memiliki karakter yang begitu

kuat dengan wajah warna-warni superhero-nya, hingga sampai saat ini, citranya

masih dapat mewakili citra Kota Bandung secara keseluruhan. Beragam macam

kegiatanpun dapat ditemukan pada jalan ini. Hal ini membuat Jalan Cihampelas

menjadi begitu potensial akan perkembangan-perkembangan yang tiada batas.

Berkembangnya bangunan mixeduse pada jalan ini merupakan salah

satu sebuah pengembangan kota, seringkali, perkembangan yang terjadi tidak

terduga ke arah mana dan berdampak apa. Hal ini adalah sebuah fenomena yang

dapat kita jadikan dasar pemahaman terhadap Jalan Cihampelas, bermula pada

tahun 1987 dengan munculnya toko IBC di Jalan Cihampelas no 114. Sesuai

dengan teori tentang Urban Catalyst yang terdapat pada buku American Urban

Architecture yang ditulis oleh Wayne Attoe, dengan mulai munculnya aktifitas

komersial ini, kawasan permukiman Cihampelas perlahan berubah fungsi menjadi

kawasan perdagangan dan wisata. Investor-investor pun melihat kesempatan

strategis untuk menanamkan dananya pada jalan ini. Sebuah proses perubahan

pada jalan cihampelas haruslah dapat memperkuat elemen yang telah ada atau

malah mentransformasi elemen ke arah yang lebih baik. Dalam kasus Jalan

Cihampelas, terjadi proses perubahan wajah atau fasade bangunan yang sangat

ramai dan akhirnya memberi warna yang cerah pada kota Bandung..

Perubahan pandangan akan kota Bandung inilah yang mulai merusak

kekuatan karakter kota ini. Kini perubahan yang telah terjadi pada jalan

pedestrian di Cihampelas ini merupakan salah satu peran yang memberi dampak

sangat buruk pada fungsi awalnya. Tipologi bangunan mixed-use yang luas dan

menyedot banyak kendaraan bermotor dan para pedagang kaki lima yang tidak

lagi memperkuat elemen sebelumnya dan tidak juga memberi transformasi ke

arah yang lebih baik.

31.1.2 Cihampelas Sebagai Kawasan Perdagangan

Gambar 1.2

Peta kedudukan Jalan Cihampelas dan Gambar Site Jalan Cihampelas

(Sumber : www.google.com)

Shopping street Jalan Cihampelas merupakan koridor jalan dengan

dominasi aktivitasnya adalah sebagai pusat perdagangan. Tidak lepas dari

julukan Bandung sebagai kota mode munculnya Cihampelas sebagai

kawasan perdagangan adalah ide dari segelintir orang yang ingin menjadikan

Cihampelas sebagai pusat perdagangan dan tekstile kota Bandung.

3

1.1.2 Cihampelas Sebagai Kawasan Perdagangan

Gambar 1.2

Peta kedudukan Jalan Cihampelas dan Gambar Site Jalan Cihampelas

(Sumber : www.google.com)

Shopping street Jalan Cihampelas merupakan koridor jalan dengan

dominasi aktivitasnya adalah sebagai pusat perdagangan. Tidak lepas dari

julukan Bandung sebagai kota mode munculnya Cihampelas sebagai

kawasan perdagangan adalah ide dari segelintir orang yang ingin menjadikan

Cihampelas sebagai pusat perdagangan dan tekstile kota Bandung.

3

1.1.2 Cihampelas Sebagai Kawasan Perdagangan

Gambar 1.2

Peta kedudukan Jalan Cihampelas dan Gambar Site Jalan Cihampelas

(Sumber : www.google.com)

Shopping street Jalan Cihampelas merupakan koridor jalan dengan

dominasi aktivitasnya adalah sebagai pusat perdagangan. Tidak lepas dari

julukan Bandung sebagai kota mode munculnya Cihampelas sebagai

kawasan perdagangan adalah ide dari segelintir orang yang ingin menjadikan

Cihampelas sebagai pusat perdagangan dan tekstile kota Bandung.

4Gambar 1.3

Situasi Eksising Jalur Cihampelas

(Sumber : Dokumentasi Penulis)

Namun kemudian berkembangnya Cihampelas sebagai pusat

perdagangan tidak terkontrol lagi dan memicu para pedagang kaki lima

membuka kios-kios dagang sesuka mereka disepanjang jalan Cihampelas.

Selain itu sisi negative dari berkembangnya Cihampelas adalah semakin

padatnya jalan sehingga memicu kemacetan lalu lintas. Bus pariwisata,

angkutan umum, kendaraan pribadi, baik yang singgah maupun yang hanya

lewat bertambah dan semakin ramai kompleksnya kegiatan perdagangan

disepanjang Cihampelas. Lebar jalan yang relatif sempit dan jumlah

kendaraan yang lewat semakin bertambah adalah faktor yang memicu

terjadinya kemacetan. Apalagi ditambah dengan banyaknya kendaraan

pengunjung yang diparkirkan di bahu-bahu jalan. Kurangnya lahan parkir

khusus pengunjung Cihampelas adalah akibat dari tidak direncanakannnya

kawasan tersebut secara matang dari kawasan pemukiman berubah menjadi

kawasan perdagangan tanpa melihat potensi dan permasalahan yang

ditimbulkannya. Namun sekarang menurut RTBL Kawasan, bahwa kawasan

cihampelas menjadi kawasan komersial.

1.1.3 Pentingnya Pedestrian (Ikaputra, 2007)

Mengapa pedestrian atau ruang berjalan kaki bagi warga kota sangat

penting? dan apa keistimewaan orang berjalan kaki?

4

Gambar 1.3

Situasi Eksising Jalur Cihampelas

(Sumber : Dokumentasi Penulis)

Namun kemudian berkembangnya Cihampelas sebagai pusat

perdagangan tidak terkontrol lagi dan memicu para pedagang kaki lima

membuka kios-kios dagang sesuka mereka disepanjang jalan Cihampelas.

Selain itu sisi negative dari berkembangnya Cihampelas adalah semakin

padatnya jalan sehingga memicu kemacetan lalu lintas. Bus pariwisata,

angkutan umum, kendaraan pribadi, baik yang singgah maupun yang hanya

lewat bertambah dan semakin ramai kompleksnya kegiatan perdagangan

disepanjang Cihampelas. Lebar jalan yang relatif sempit dan jumlah

kendaraan yang lewat semakin bertambah adalah faktor yang memicu

terjadinya kemacetan. Apalagi ditambah dengan banyaknya kendaraan

pengunjung yang diparkirkan di bahu-bahu jalan. Kurangnya lahan parkir

khusus pengunjung Cihampelas adalah akibat dari tidak direncanakannnya

kawasan tersebut secara matang dari kawasan pemukiman berubah menjadi

kawasan perdagangan tanpa melihat potensi dan permasalahan yang

ditimbulkannya. Namun sekarang menurut RTBL Kawasan, bahwa kawasan

cihampelas menjadi kawasan komersial.

1.1.3 Pentingnya Pedestrian (Ikaputra, 2007)

Mengapa pedestrian atau ruang berjalan kaki bagi warga kota sangat

penting? dan apa keistimewaan orang berjalan kaki?

4

Gambar 1.3

Situasi Eksising Jalur Cihampelas

(Sumber : Dokumentasi Penulis)

Namun kemudian berkembangnya Cihampelas sebagai pusat

perdagangan tidak terkontrol lagi dan memicu para pedagang kaki lima

membuka kios-kios dagang sesuka mereka disepanjang jalan Cihampelas.

Selain itu sisi negative dari berkembangnya Cihampelas adalah semakin

padatnya jalan sehingga memicu kemacetan lalu lintas. Bus pariwisata,

angkutan umum, kendaraan pribadi, baik yang singgah maupun yang hanya

lewat bertambah dan semakin ramai kompleksnya kegiatan perdagangan

disepanjang Cihampelas. Lebar jalan yang relatif sempit dan jumlah

kendaraan yang lewat semakin bertambah adalah faktor yang memicu

terjadinya kemacetan. Apalagi ditambah dengan banyaknya kendaraan

pengunjung yang diparkirkan di bahu-bahu jalan. Kurangnya lahan parkir

khusus pengunjung Cihampelas adalah akibat dari tidak direncanakannnya

kawasan tersebut secara matang dari kawasan pemukiman berubah menjadi

kawasan perdagangan tanpa melihat potensi dan permasalahan yang

ditimbulkannya. Namun sekarang menurut RTBL Kawasan, bahwa kawasan

cihampelas menjadi kawasan komersial.

1.1.3 Pentingnya Pedestrian (Ikaputra, 2007)

Mengapa pedestrian atau ruang berjalan kaki bagi warga kota sangat

penting? dan apa keistimewaan orang berjalan kaki?

5Gambar 1.4

Jalan Orchard Road

(Sumber : www.google.com)

Walking is first and foremost a type of transportation, a way to get around, but

also provide an informal and uncomplicated possibility for being present in the

public environment.(gehl, 2001: 135)

Berjalan adalah moda transportasi yang paling dasar dan utama bersifat

informal dan tidak rumit bagi seseorang untuk berkeliling atau berada pada

suatu lingkungan publik. Jalan-jalan kota mestinya dapat menyediakan

pedestrian yang layak, karena moda transportasi ini merupakan moda yang

bisa dilakukan oleh hampir semua orang tanpa mengeluarkan biaya. Dengan

berjalan kaki orang akan lebih lama berkunjung ke suatu tempat.

Pergerakan pejalan kaki akan akan relative lebih lamban memungkinkan para

pejalan kaki mampu mengamati kanan-kiri jalur pejalan kaki secara lebih

seksama. Dengan demikian rentang waktu tinggal para pejalan kaki yang

lebih lama pada suatu kawasan dan pergerakan pejalan kaki yang lebih

lamban sangat menguntungkan bagi sektor komersial kawasan dalam

memajang secara menarik dan menawarkan berbagai produk promosi.

Permasalahan penting bagi kota-kota saat ini di Indonesia adalah

memiliki kecenderungan untuk mewadahi moda transportasi non-pejalan

kaki, akibatnya kawasan-kawasan komersial hanya di kunjungi oleh kalangan

bermobil, yang berkunjung pada spot tertentu, atau blok supermall, dan

5

Gambar 1.4

Jalan Orchard Road

(Sumber : www.google.com)

Walking is first and foremost a type of transportation, a way to get around, but

also provide an informal and uncomplicated possibility for being present in the

public environment.(gehl, 2001: 135)

Berjalan adalah moda transportasi yang paling dasar dan utama bersifat

informal dan tidak rumit bagi seseorang untuk berkeliling atau berada pada

suatu lingkungan publik. Jalan-jalan kota mestinya dapat menyediakan

pedestrian yang layak, karena moda transportasi ini merupakan moda yang

bisa dilakukan oleh hampir semua orang tanpa mengeluarkan biaya. Dengan

berjalan kaki orang akan lebih lama berkunjung ke suatu tempat.

Pergerakan pejalan kaki akan akan relative lebih lamban memungkinkan para

pejalan kaki mampu mengamati kanan-kiri jalur pejalan kaki secara lebih

seksama. Dengan demikian rentang waktu tinggal para pejalan kaki yang

lebih lama pada suatu kawasan dan pergerakan pejalan kaki yang lebih

lamban sangat menguntungkan bagi sektor komersial kawasan dalam

memajang secara menarik dan menawarkan berbagai produk promosi.

Permasalahan penting bagi kota-kota saat ini di Indonesia adalah

memiliki kecenderungan untuk mewadahi moda transportasi non-pejalan

kaki, akibatnya kawasan-kawasan komersial hanya di kunjungi oleh kalangan

bermobil, yang berkunjung pada spot tertentu, atau blok supermall, dan

5

Gambar 1.4

Jalan Orchard Road

(Sumber : www.google.com)

Walking is first and foremost a type of transportation, a way to get around, but

also provide an informal and uncomplicated possibility for being present in the

public environment.(gehl, 2001: 135)

Berjalan adalah moda transportasi yang paling dasar dan utama bersifat

informal dan tidak rumit bagi seseorang untuk berkeliling atau berada pada

suatu lingkungan publik. Jalan-jalan kota mestinya dapat menyediakan

pedestrian yang layak, karena moda transportasi ini merupakan moda yang

bisa dilakukan oleh hampir semua orang tanpa mengeluarkan biaya. Dengan

berjalan kaki orang akan lebih lama berkunjung ke suatu tempat.

Pergerakan pejalan kaki akan akan relative lebih lamban memungkinkan para

pejalan kaki mampu mengamati kanan-kiri jalur pejalan kaki secara lebih

seksama. Dengan demikian rentang waktu tinggal para pejalan kaki yang

lebih lama pada suatu kawasan dan pergerakan pejalan kaki yang lebih

lamban sangat menguntungkan bagi sektor komersial kawasan dalam

memajang secara menarik dan menawarkan berbagai produk promosi.

Permasalahan penting bagi kota-kota saat ini di Indonesia adalah

memiliki kecenderungan untuk mewadahi moda transportasi non-pejalan

kaki, akibatnya kawasan-kawasan komersial hanya di kunjungi oleh kalangan

bermobil, yang berkunjung pada spot tertentu, atau blok supermall, dan

6mengabaikan sebagian toko lainnya. Situasi ini juga tidak menguntungkan

bagi upaya memotivasi pemilik toko atau usaha di sepanjang jalan yang tidak

memiliki jalur pedestrian yang baik. Toko atau mall yang sering di kunjungi

akan semakin mempercantik diri sementara yang tidak pernah di kunjungi

pengunjung bermobil, semakin tidak berkembang usahanya dan semakin

kusam. Sebaliknya, jika seluruh kawasan terhubung dan di lewati jalur pejalan

kaki yang nyama, tak satupun toko atau tempat usaha melewatkan

kesempatan untuk bersolek agar di lirik para pejalan kaki yang lewat di

depannya.

Dengan potensi yang sangat besar dari Jalan Cihampelas ditambah

dengan sangat pentingnya berjalan kaki demikian perlu adanya kajian jalur

pedestrian pada Jalan Cihampelas yang dapat memberikan rasa nyaman dan

aman bagi pejalan kaki.

1.2 Rumusan MasalahBerdasarkan latar belakang di atas yang mengemukakan potensi

dan permasalahan pada Jalan Cihampelas. Menimbulkan pertanyaan

dalam penelitian yaitu:

Bagaimanakah setting fisilk jalur pedestrian pada Jalan

Cihampelas Bandung?

Bagaimanakah kualitas jalur pedestrian berdasarkan komponen

connectivity, convenience, attractivness, safety, security.

Bagaimanakah rekomendasi untuk peningkatan kualitas jalur

pedestrian pada Jalan Cihampelas Bandung?

1.3 Manfaat PenelitianManfaat yang di harapkan dari hasil penelitian ini adalah:

Sebagai arah rancangan/guidline penataan pada Jalan Cihampelas

Secara teoritis manfaat dari penelitian ini memberikan gambaran

terhadap temuan-temuan masalahan dan solusi pada jalan

cihampelas.

7 Menjadi pertimbangan pemerintah daerah dalam pembentukan

peraturan-peraturan, penataan, pengembangan serta

pengendalian ruang Jalan Cihampelas.

1.4 Tujuan PenelitianTujuan penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi penyebab

utama masalah atau konflik yang terjadi pada kawasan serta

mendapatkan alternative pemecahan masalah/konflik pada Jalan

Cihampelas Bandung.

1.5 Keaslian PenelitianTable 1.1

Penelitian sejenis yang pernah dilakukan

No Nama Judul penelitian Fokus Penelitian LokusPenelitian

MetodaPenelitian

1 Hartanti,1997

Fungsi laten, jalurpejalan kaki,study kasustrotoar jalanmalioboro

Mengidentifikasikeragamankegiatan latenuntuk mendapatkangambaran deskriptif

Fungsi latenjalur pejalankakiditrotoarjalanmalioboro

Analisisdilakukandengan carainduktif,

2 ErwanKertajaya,2003

Penataan jalurpedestrian dijalanutama pangerandiponogoro

Mendapatkankebijakan penataanterhadappemanfaatan jalurpedestrian dalamkaitannyadenganfungsi yangseharusnya

Jalurpedestriandi penggalselatan jalanutamapangeran diponogoro

Penelitiandilakukandengandeskriptifkuantitatif yaitumenganalisdengancaramendeskifsianmasalah yangada

3. Purwanto,2002

Elemen-elemenutama yangsignifikan padajalur pedestriandipenggal jalanahmadyani,womosobo

Mendapatkanalternative solusikonflik kepentingandi jalur pedestrian

Jalurpedestriandi penggaljalan acmadyaniwonosobo

Penelitian dilakukakndengan modelstudy kasusdengan menilaidanmenganalisissuatupermasalahanpada kawasan

4 Astirprautama,2005

Arahan penataanjalur pedestriankoridor kotadepok

Mengidentifikasifactor, dalamrangkamengusulkan solusidalam pemecahanmasalah tentangkonflik yang terjadidan pengaruhnyaterhadap fungsi dijalur pedestrian

Jalurpedestriandi penggaljalanmargondaraya depok

Penelitiandilakukandengandeskriptifkualitatif yaitumenganalisisdengan caramengdeskifsikan permasalahanyang ada

81.6 Sistematika PenulisanUntuk mempermudah pemahaman mengenai tulisan ini, disusunlah

sistematika penulisan sebagai berikut :

BAB I. PENDAHULUANBab ini berisi latar belakang, pentingnya jalur pedestrian,

perumusan permasalahan, tujuan penelitian, manfaat penelitian,

keaslian penelitian dan sistematika penelitian.

BAB II. TINJAUAN PUSTAKABab ini membahas tinjauan teoritis mengenai public space,

definisi pedestrian, standarisasi jalur pedestrian yang baik, definisi

dan tipe jalan, elemen yang membuat jalan menjadi jalan yang baik.

BAB III. METODOLOGI PENELITIANBab ini akan membahas tipe penelitian, lingkup penelitian,

penentuan lokasi penelitian, tahapan penelitian.

BAB IV. GAMBARAN UMUM WILAYAH PENELITIANBab ini akan membahas gambaran umum Kota Bandung dan

wilayah penelitian yang berada di Jalan Cihampelas.

BAB V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASANBab ini memaparkan hasil identifikasi dan temuan-temuan yang

ada di lapangan sesuai dengan metode penelitian yang digunakan.

Selanjutnya hasil pemelitian tersebut dianalisa.

BAB VI. KESIMPULAN DAN SARANPada bab ini akan membahas hasil kesimpulan dari analisa

hasil penelitian. Dari kesimpulan tersebut dibuat rekomendasi berupa

arahan desain (design guidelines) serta saran-saran dari penelitian ini

terhadap beberapa pihak seperti pemerintahan, developer dan

peneliti selanjutnya.