BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Keluarga Berencana (KB) Nasional telah diubah visinya dari mewujudkan

Norma Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera (NKKBS) menjadi visi untuk

mewujudkan keluarga berkualitas tahun 2015. Keluarga yang berkualitas adalah

keluarga yang sejahtera, sehat, maju, mandiri, memiliki jumlah anak yang ideal,

berwawasan ke depan, bertanggungjawab harmonis, dan bertaqwa kepada Tuhan

Yang Maha Esa (Saifuddin, 2003).

Pencegahan dan penurunan angka kematian ibu merupakan salah satu alasan

diperlukannya pelayanan keluarga berencana. Program keluarga berencana dapat

menurunkan angka kematian ibu dalam beberapa cara yaitu keluarga berencana

dapat menyebabkan penurunan jumlah kelahiran, karena setiap kehamilan yang

berkaitan dengan beberapa resiko dengan sendirinya dapat dihindari. Keluarga

berencana juga dapat mengurangi kehamilan yang tidak tepat waktunya misalnya

kehamilan pada wanita yang sangat muda dan pada wanita yang sudah tua. KB

membantu menurunkan jumlah kehamilan yang tidak diinginkan karena

kehamilan yang tidak diinginkan selalu menjadi ancaman bagi kesehatan wanita

(World Health Organization, 2007).

Untuk meningkatkan pelayanan keluarga berencana tersebut pemerintah

membentuk suatu badan yang khusus menangani hal tersebut yaitu Badan

1

Universitas Sumatera Utara

Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN). Melalui badan inilah

program-program keluarga berencana dilaksanakan di tiap daerah-daerah di

Indonesia baik di pedesaan maupun di kota-kota di seluruh Indonesia yang

kegiatannya dilaksanakan oleh petugas-petugas kesehatan yang bekerjasama

dengan masyarakat (Hartanto, 2004). Sebagai petugas kesehatan dalam

memberikan pelayanan keluarga berencana kepada masyarakat tentu harus

memperkenalkan atau mempromosikan beberapa metode metode daripada

kontrasepsi. Pada masa ini kondom yang merupakan kontrasepsi pria yang telah

lama dikenal, kembali mendapatkan perhatian baru, baik dalam bidang keluarga

berencana maupun bidang lain. Kondom tidak hanya dapat mencegah kehamilan,

tetapi juga dapat mencegah Penyakit Hubungan Seksual (PHS) termasuk

HIV/AIDS (Saifuddin, 2003).

Fakta menunjukkan bahwa di Indonesia partisipasi laki-laki dalam

kesehatan reproduksi masih sangat rendah. Survey Demografi Dan Kesehatan

Indonesia (SDKI) 2002-2003 menunjukkan bahwa penggunaan kondom sebagai

alat kontrasepsi hanya 1,3%. Artinya jika di rata-rata maka dari 100.000 orang

laki-laki di Indonesia hanya sekitar 2 orang saja yang terlibat dalam kegiatan

keluarga berencana. Rendahnya kesadaran akan pentingnya penggunaan kondom

bagi kesehatan pribadi, kesehatan keluarga dan kesehatan masyarakat, juga

merupakan kendala dalam mengatasi kehamilan yang tidak terencana dan

penularan penyakit-penyakit yang diakibatkan oleh hubungan seksual (Novianti,

2007).

Universitas Sumatera Utara

Kita ketahui belakangan ini penggunaan kondom memang lebih

dipromosikan penggunaannya sebagai alat pencegah terhadap penyakit menular

hubungan seksual. Tetapi dalam melihat keadaan ekonomi masyarakat kita

sekarang ini kondom dapat menjadi salah satu pilihan utama untuk

penggunaannya sebagai alat kontrasepsi khususnya bagi masyarakat ekonomi

rendah harganya yang murah dan dapat dibeli secara umum yang sudah pasti

terjangkau oleh masyarakat. Untuk itu peneliti ingin mengetahui bagaimana

sebenarnya peran petugas kesehatan dalam memberikan pelayanan keluarga

berencana khususnya kontrasepsi kondom. Mengapa penggunaannya di

masyarakat masih sangat sedikit.

B. Masalah Penelitian

Masih sedikitnya masyarakat yang menggunakan kondom sebagai alat

kontrasepsi sehingga peneliti ingin mengetahui bagaimana peran petugas

kesehatan dalam memberikan pelayanan keluarga berencana khususnya tentang

kontrasepsi kondom.

C. Tujuan Penelitian

Untuk mengetahui bagaimana sebenarnya peran petugas kesehatan yang

terdiri dari dokter, bidan dan perawat dalam memberikan pelayanan keluarga

berencana khususnya kondom di masyarakat apakah benar-benar aktif atau tidak.

Universitas Sumatera Utara

D. Manfaat Penelitian

1. Bagi praktek pelayanan

Hasil penelitian dapat dimanfaatkan oleh petugas kesehatan dan kader-kader

kesehatan dalam mempromosikan kontrasepsi kondom.

2. Bagi pendidikan

Penelitian ini dapat dijadikan sebagai bahan informasi bagi mahasiswa

tentang peran petugas kesehatan dalam memberikan pelayanan keluarga

berencana khususnya kondom.

3. Bagi peneliti

Sebagai bahan masukan bagi peneliti untuk mengetahui bagaimana peran

petugas kesehatan dalam memberikan pelayanan keluarga berencana

khususnya kondom.

Universitas Sumatera Utara