cara praktis menyusun rencana strategis …loisyulianto.com/.../cara-praktis-menyusun-renstra...buku...
TRANSCRIPT
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
1
CARA PRAKTIS
MENYUSUN RENCANA STRATEGIS
(RENSTRA) PERANGKAT DAERAH
SESUAI PERMENDAGRI 86 TAHUN 2017
Penulis:
Lois Yulianto, S.Kel, MA
Lembaga Pengkajian dan Pengembangan
Sumberdaya Pembangunan (LPPSP)
Semarang
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
2
PENGANTAR
Alhamdulillah segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
hidayahnya, sehingga buku Cara Praktis Menyusun Rencana Strategis (Renstra)
Perangkat Daerah Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017 dapat terselesaikan. Buku ini
kami susun agar aparatur perangkat daerah dapat dengan mudah menyusun Renstra
Perangkat Daerah yang merupakan dokumen perencanaan perangkat daerah untuk kurun
waktu lima tahun. Penyusunan buku ini dilatarbelakangi banyaknya perangkat daerah di
beberapa wilayah di Indonesia yang tidak memiliki Renstra Perangkat Daerah, padahal
sesuai dengan Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,
Perangkat Daerah wajib menyusun rencana strategis dengan berpedoman pada RPJMD.
Disisi yang lain, banyak aparatur Perangkat Daerah yang mengalami kesulitan dalam
menyusun dokumen Renstra Perangkat Daerah.
Buku ini disusun dengan mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86
Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan
Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata
Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah, dan beberapa buku
referensi lain yang terkait yang dapat memperjelas substansi materi yang dibahas.
Buku Cara Praktis Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah Sesuai
Permendagri 86 Tahun 2017 ini biasa kami gunakan dalam proses Pelatihan atau
pendampingan teknis Penyusunan Renstra Perangkat Daerah baik provinsi maupun
kabupaten/kota yang kami fasilitasi. Semoga dengan adanya ini, aparatur perangkat daerah
provinsi maupun Kabupaten/Kota dapat dengan mudah menyusun Rencana Strategis
(Renstra) Perangkat Daerah.
Semarang, 10 April 2018
Penulis
Lois Yulianto, S.Kel, MA
HP: 085225425220
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
3
BAGIAN 1.
PENGERTIAN DAN TAHAPAN PENYUSUNAN RENSTRA PERANGKAT DAERAH
A. PENGERTIAN RENSTRA PERANGKAT DAERAH
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014, Rencana Strategis
Perangkat Daerah (Renstra Perangkat Daerah) adalah dokumen perencanaan Perangkat
Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Rencana strategis Perangkat Daerah ditetapkan
dengan Peraturan Kepala Daerah (Perkada) setelah RPJMD ditetapkan. Rencana strategis
Perangkat akan dirumuskan lebih lanjut kedalam rancangan rencana kerja (Renja)
Perangkat Daerah dan digunakan sebagai bahan penyusunan rancangan RKPD.
Renstra Perangkat Daerah memuat tujuan, sasaran, program, dan kegiatan
pembangunan dalam rangka pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib dan/atau Urusan
Pemerintahan Pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah, yang
disusun berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) dan
bersifat indikatif. Pencapaian sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam
rencana strategis Perangkat Daerah diselaraskan dengan pencapaian sasaran, program,
dan kegiatan pembangunan yang ditetapkan dalam rencana strategis kementerian atau
lembaga pemerintah nonkementerian untuk tercapainya sasaran pembangunan nasional.
B. TAHAPAN PENYUSUNAN RENSTRA PERANGKAT DAERAH
Berdasarkan Permendagri 86 tahun 2017, Perangkat Daerah menyusun Renstra
Perangkat Daerah dengan melakukan koordinasi, sinergi dan harmonisasi dengan
BAPPEDA dan pemangku kepentingan. Renstra Perangkat Daerah disusun dengan
tahapan:
1. Persiapan Penyusunan Renstra
Persiapan meliputi:
a. penyusunan rancangan keputusan Kepala Daerah tentang pembentukan tim
penyusun Renstra Perangkat Daerah;
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
4
b. orientasi mengenai Renstra Perangkat Daerah;
c. penyusunan agenda kerja tim penyusun Renstra Perangkat Daerah; dan
d. penyiapan data dan informasi perencanaan pembangunan Daerah berdasarkan
SIPD.
2. Penyusunan Rancangan Awal Renstra
Penyusunan rancangan awal Renstra Perangkat Daerah dilakukan bersamaan
dengan penyusunan rancangan awal RPJMD. Penyusunan rancangan awal Renstra
Perangkat Daerah mencakup:
a. analisis gambaran pelayanan;
b. analisis permasalahan;
c. penelaahan dokumen perencanaan lainnya;
d. analisis isu strategis;
e. perumusan tujuan dan sasaran Perangkat Daerah berdasarkan sasaran dan
indikator serta target kinerja dalam rancangan awal RPJMD;
f. perumusan strategi dan arah kebijakan Perangkat Daerah untuk mencapai tujuan
dan sasaran serta target kinerja Perangkat Daerah; dan
g. perumusan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, pagu indikatif, lokasi
kegiatan dan kelompok sasaran berdasarkan strategi dan kebijakan Perangkat
Daerah serta program dan pagu indikatif dalam rancangan awal RPJMD.
Rancangan awal Renstra Perangkat Daerah disajikan dengan sistematika
paling sedikit memuat:
a. pendahuluan;
b. gambaran pelayanan Perangkat Daerah;
c. permasalahan dan isu strategis Perangkat Daerah;
d. tujuan dan sasaran;
e. strategi dan arah kebijakan;
f. rencana program dan kegiatan serta pendanaan;
g. kinerja penyelenggaraan bidang urusan; dan
h. penutup.
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
5
3. Penyusunan Rancangan Renstra
Pada tahap ini Rancangan Renstra Perangkat Daerah disusun dengan
menyempurnakan rancangan awal renstra Perangkat Daerah berdasarkan surat
edaran Kepala Daerah tentang penyusunan rancangan renstra Perangkat Daerah.
Rancangan Renstra Perangkat Daerah tersebut kemudian dibahas dalam forum
Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah. Hasil kesepakatan forum Perangkat
Daerah/lintas Perangkat Daerah tersebut dirumuskan dalam Berita Acara, dan
dijadikan sebagai acuan dalam penyempurnaan Rancangan Renstra Perangkat
Daerah.
Rancangan Renstra Perangkat Daerah disampaikan oleh kepala Perangkat
Daerah kepada kepala BAPPEDA untuk diverifikasi dan dijadikan sebagai bahan
masukan dalam penyempurnaan rancangan awal RPJMD. Penyampaian Rancangan
Renstra Perangkat Daerah tersebut paling lambat 10 (sepuluh) hari setelah
pelaksanaan forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah.
BAPPEDA melakukan verifikasi terhadap rancangan Renstra Perangkat Daerah
untuk memastikan rancangan Renstra Perangkat Daerah telah selaras dengan
rancangan awal RPJMD dan mengakomodir hasil Berita Acara Hasil kesepakatan
forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah. Verifikasi rancangan Renstra
Perangkat Daerah disampaikan paling lambat 2 (dua) minggu setelah penyampaian
rancangan Renstra Perangkat Daerah.
Apabila hasil verifikasi ditemukan ketidaksesuaian, BAPPEDA menyampaikan
saran dan rekomendasi untuk penyempurnaan rancangan Renstra Perangkat Daerah
kepada Perangkat Daerah. Berdasarkan saran dan rekomendasi tersebut, kepala
Perangkat Daerah menyempurnakan Rancangan Renstra Perangkat Daerah.
Kemudian Rancangan Renstra Perangkat Daerah yang telah disempurnakan
disampaikan kembali oleh kepala Perangkat Daerah kepada kepala BAPPEDA.
4. Pelaksanaan Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah
Forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah dilaksanakan oleh kepala
Perangkat Daerah berkoordinasi dengan BAPPEDA. Forum Perangkat Daerah/lintas
Perangkat Daerah dihadiri oleh pemangku kepentingan yang terkait dengan tugas
dan fungsi Perangkat Daerah. Forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah
bertujuan untuk memperoleh masukan dalam rangka penajaman target kinerja
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
6
sasaran, program dan kegiatan, lokasi dan kelompok sasaran yang telah disusun
dalam rancangan Renstra Perangkat Daerah.
Forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah dilaksanakan paling lambat 2
(dua) minggu setelah surat edaran Kepala Daerah diterima. Hasil pelaksanaan forum
Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah dirumuskan dalam berita acara
kesepakatan dan ditandatangani oleh unsur yang mewakili pemangku kepentingan
yang menghadiri Forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah.
5. Perumusan Rancangan Akhir Renstra
Perumusan rancangan akhir Renstra Perangkat Daerah merupakan proses
penyempurnaan rancangan Renstra Perangkat Daerah menjadi rancangan akhir
Renstra Perangkat Daerah berdasarkan Peraturan Daerah tentang RPJMD.
Perumusan rancangan akhir Renstra Perangkat Daerah dilakukan untuk
mempertajam strategi, arah kebijakan, program dan kegiatan Perangkat Daerah
berdasarkan strategi, arah kebijakan, program pembangunan Daerah yang
ditetapkan dalam Peraturan Daerah tentang RPJMD.
6. Penetapan Renstra
Rancangan akhir Renstra Perangkat Daerah disampaikan kepala Perangkat
Daerah kepada kepala BAPPEDA untuk diverifikasi. Rancangan akhir Renstra
Perangkat Daerah disampaikan paling lambat 1 (satu) minggu setelah Peraturan
Daerah tentang RPJMD ditetapkan. Verifikasi harus dapat menjamin tujuan, sasaran,
strategi, arah kebijakan, program, dan kegiatan Perangkat Daerah dalam Renstra
Perangkat Daerah selaras dengan Peraturan Daerah tentang RPJMD. Apabila hasil
verifikasi ditemukan ketidaksesuaian, BAPPEDA menyampaikan saran dan
rekomendasi untuk penyempurnaan rancangan akhir Renstra Perangkat Daerah
kepada Perangkat Daerah. Berdasarkan saran dan rekomendasi tersebut, kepala
Perangkat Daerah menyempurnakan rancangan akhir Renstra Perangkat Daerah.
Rancangan akhir Renstra Perangkat Daerah yang telah disempurnakan
disampaikan kembali oleh kepala Perangkat Daerah kepada kepala BAPPEDA untuk
dilakukan proses penetapan Renstra Perangkat Daerah. Verifikasi rancangan akhir
Renstra Perangkat Daerah paling lambat 2 (dua) minggu setelah penyampaian
rancangan akhir Renstra Perangkat Daerah. BAPPEDA menyampaikan rancangan
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
7
akhir Renstra Perangkat Daerah yang telah diverifikasi kepada Kepala Daerah melalu i
Sekretaris Daerah untuk ditetapkan dengan Perkada.
Penetapan Renstra Perangkat Daerah dengan Perkada paling lambat 1 (satu)
bulan setelah Peraturan Daerah tentang RPJMD ditetapkan. Renstra Perangkat
Daerah yang telah ditetapkan dengan Perkada menjadi pedoman kepala Perangkat
Daerah dalam menyusun Renja Perangkat Daerah dan digunakan sebagai bahan
penyusunan rancangan RKPD.
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
8
BAGIAN 2.
PENYAJIAN RENSTRA PERANGKAT DAERAH
Mengacu pada 86 tahun 2017, Renstra Perangkat Daerah provinsi maupun
kabupaten/kota disajikan kedalam 7 (tujuh) bab dengan tata urutan sebagai berikut.
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra Perangkat Daerah, fungsi
Renstra Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, proses
penyusunan Renstra Perangkat Daerah, keterkaitan Renstra Perangkat Daerah dengan
RPJMD, Renstra K/L dan Renstra provinsi/kabupaten/kota, dan dengan Renja
Perangkat Daerah.
1.2 Landasan Hukum
Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah, Peraturan
Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang struktur organisasi,
tugas dan fungsi, kewenangan Perangkat Daerah, serta pedoman yang dijadikan
acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran.
Urutan penulisan peraturan perundang-undangan mengacu pada UU No.12
Tahun 2011 sebagai berikut:
1. Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik lndonesia;
3. Undang-Undang (UU) atau Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang
(Perpu);
4. Peraturan Pemerintah (PP);
5. Peraturan Presiden (Perpres);
6. Peraturan Daerah (Perda) Provinsi;
7. Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten/Kota.
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
9
Peraturan perundang-undangan yang perlu dicantumkan dalam Renstra
Perangkat Daerah meliputi:
1. Undang-Undang terkait perencanaan dan penganggaran pembangunan daerah.
2. Undang-Undang bersifat teknis sesuai tugas dan fungsi perangkat daerah.
3. Peraturan Pemerintah bersifat teknis sesuai urusan pemerintahan, tugas dan
fungsi perangkat daerah.
4. Peraturan Daerah bersifat teknis sesuai urusan pemerintahan, tugas dan fungsi
perangkat daerah.
5. Peraturan Kepala daerah bersifat teknis sesuai urusan pemerintahan, tugas dan
fungsi perangkat daerah.
1.3 Maksud dan Tujuan
Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra
Perangkat Daerah.
1.4 Sistematika Penulisan Renstra Perangkat Daerah.
Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra Perangkat Daerah, serta
susunan garis besar isi dokumen.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah
Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Perangkat Daerah dalam
penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja
sumber daya yang dimiliki Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan tugas dan
fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalu i
pelaksanaan Renstra Perangkat Daerah periode sebelumnya, mengemukakan capaian
program prioritas Perangkat Daerah yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD
periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi
dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra Perangkat Daerah ini.
Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan Perangkat
Daerah, struktur organisasi Perangkat Daerah, serta uraian tugas dan fungsi sampai
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
10
dengan satu eselon dibawah kepala Perangkat Daerah. Uraian tentang struktur
organisasi Perangkat Daerah ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil,
dan tata laksana Perangkat Daerah (proses, prosedur, mekanisme).
2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah
Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki Perangkat
Daerah dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia,
asset/modal, dan unit usaha yang masih operasional. Tabel-tabel yang dapat
dicantumkan sebagai berikut:
Tabel 2.1
Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan di Perangkat Daerah Tahun ...... (tahun terakhir)
No Tingkat
Pendidikan
PNS Non PNS Jumlah
L P L P
1 SMP Sederajat
2 SMA Sederajat
3 D3
4 S1
5 S2
6 S3
Tabel 2.2
Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan di Perangkat Daerah Tahun ...... (tahun terakhir)
No Golongan L P Jumlah
1 Golongan II
2 Golongan III
3 Golongan IV
2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Perangkat Daerah berdasarkan
sasaran/target Renstra Perangkat Daerah periode sebelumnya, menurut SPM untuk
urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan Perangkat Daerah dan/atau
indikator lainnya seperti SDG’s atau indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah.
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
11
Adapun tabel kinerja perangkat daerah yang perlu disajikan adalah dengan format
sebagai berikut:
Tabel 2.3 Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Provinsi/Kabupaten/Kota ......
No
Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan
Fungsi Perangkat
Daerah
Target IKK
Target Indikator Lainnya
Target Renstra Perangkat Daerah
Tahun ke-
Target Renstra Perangkat Daerah
Tahun ke-
Rasio Capaian Pada Tahun ke-
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Setelah penyajian Tabel 2.3 diatas, dilakukan analisis/interpretasi sekurang-
kurangnya mengemukakan: ada/tidaknya kesenjangan/gap pelayanan, pada pelayanan
mana saja target telah tercapai, faktor apa saja yang mempengaruhi keberhasilan
pelayanan ini, lalu pada pelayanan mana saja target belum tercapai serta faktor yang
mempengaruhi belum berhasilnya pelayanan tersebut. Hasil interpretasi ini ditujukan
untuk menggambarkan potensi dan permasalahan pelayanan Perangkat Daerah ditinjau
dari kinerja pelayanan periode sebelumnya.
Tabel selanjutnya terkait anggaran dan realisasi anggaran yang perlu disajikan
adalah dengan format sebagai berikut:
Tabel 2.4 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah
Provinsi/Kabupaten/Kota ......
Program Anggaran Pada
Tahun ke
Realisasi Anggaran Pada
Tahun ke
Persentase Realisasi
Anggaran Pada Tahun ke
Rata-Rata Pertumbuhan
Anggaran
Rata-Rata Pertumbuhan
Realisasi Anggaran
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
12
Setelah penyajian Tabel 2.4, interpretasi sekurang-kurangnya mengemukakan
pada tahun mana saja rasio antara realisasi dan anggaran dapat dikatakan baik atau
kurang baik, pada perihal mana yang baik atau kurang baik, dan selanjutnya
mengemukakan apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja pengelolaan
pendanaan pelayanan Perangkat Daerah, misalnya prosedur/mekanisme, jumlah dan
kualitas personil (sumber daya manusia), progres pelaksanaan program, dan
sebagainya. Hasil interpretasi ini ditujukan untuk menggambarkan potensi dan
permasalahan pendanaan pelayanan Perangkat Daerah.
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah
Bagian ini mengemukakan tantangan dan peluang bagi pengembangan
pelayanan Perangkat Daerah pada lima tahun mendatang berdasarkan hasil analisis
terhadap Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah kabupaten/kota (untuk provinsi)
dan Renstra Perangkat Daerah provinsi (untuk kabupaten/kota), hasil telaahan terhadap
RTRW, dan hasil analisis terhadap KLHS.
Tantangan adalah situasi yang merupakan ancaman bagi organisasi yang datang
dari luar organisasi (eksternal) dan dapat mengancam eksistensi organisasi dimasa
depan. Sementara itu Peluang adalah situasi atau kondisi yang merupakan peluang dar i
luar organisasi (eksternal) dan memberikan peluang berkembang bagi organisasi
dimasa depan.
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT
DAERAH
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Perangkat Daerah
Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan
Perangkat Daerah beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya. Permasalahan
pembangunan adalah penyebab terjadinya kesenjangan antara kinerja pembangunan
yang dicapai saat ini dengan yang di rencanakan serta antara apa yang ingin di capai
di masa datang dengan konsisi riil saat perencanaan dibuat.
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
13
Permasalahan berkaitan dengan pelaksanaan tugas dan fungsi pelayanan
perangkat daerah dapat dikelompokkan berdasarkan bidang. Rumusan permasalahan
pada umumnya dirumuskan menggunakan kalimat negatif (-), seperti:
1. Meningkatnya atau tingginya ......... (pada indikator “minimal” yang nilainya
semakin tinggi berarti capaiannya semakin jelek).
2. Menurunnya atau rendahnya atau belum optimalnya ......... (pada indikator
“maksimal” yang nilainya semakin tinggi berarti capaiannya semakin baik) .
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah
Terpilih
Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi Perangkat Daerah yang
terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah
terpilih. visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah diperoleh dari
dokumen RPJMD. Selanjutnya berdasarkan identifikasi permasalahan pelayanan
Perangkat Daerah, dipaparkan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong
pelayanan Perangkat Daerah yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi
kepala daerah dan wakil kepala daerah tersebut. Faktor-faktor inilah yang kemudian
menjadi salah satu bahan perumusan isu strategis pelayanan Perangkat Daerah.
Langkah awal yang perlu dilakukan yaitu menguraikan visi dan misi kepala
daerah dalam RPJMD yang terkait dengan tugas dan fungsi perangkat daerah.
Kemudian sajikan uraian tujuan dan sasaran yang terkait dengan tugas dan fungsi
perangkat daerah. Selanjutnya menyajikan Tabel 3.2 berikut ini.
Tabel 3.2
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Perangkat Daerah
Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah
No Misi, Tujuan dan
Sasaran RPJMD
Permasalahan
Pelayanan Perangkat
Daerah
Faktor
Penghambat Pendorong
1 Misi ………………
2 Tujuan
3 Sasaran
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
14
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Provinsi (Bagi
Kabupaten/Kota)
Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun faktor-
faktor pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan Perangkat Daerah ditinjau dari sasaran jangka menengah
Renstra K/L ataupun Renstra Perangkat Daerah Provinsi. Renstra
Kementerian/Lembaga dan Perangkat Daerah Provinsi (bagi Kabupaten/Kota) yang
ditelaah adalah Kementerian/Lembaga dan Perangkat Daerah Provinsi yang terkait
langsung dengan tugas dan fungsi perangkat daerah.
Untuk memudahkan membaca, penyajian perlu dipisahkan menjadi dua atau
lebih sub-subbab sesuai dengan jumlah kementerian/lembaga dan Perangkat Daerah
Provinsi yang terkait dengan tugas dan fungsi perangkat daerah.
3.3.1 Telaahan Renstra K/L
Langkah awal yang perlu dilakukan yaitu menguraikan tujuan dan sasaran
Renstra K/L yang terkait dengan tugas dan fungsi perangkat daerah. Selanjutnya
menyajikan Tabel 3.3 berikut ini.
Tabel 3.3 Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota ......
berdasarkan Sasaran Renstra K/L beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
No Sasaran Jangka
Menengah Renstra K/L
Permasalahan
Pelayanan Perangkat
Daerah
Sebagai Faktor
Penghambat Pendorong
3.3.2 Telaahan Renstra Perangkat Daerah Provinsi (Bagi Kabupaten/Kota)
Langkah awal yang perlu dilakukan yaitu menguraikan tujuan dan sasaran
Renstra Perangkat Daerah Provinsi yang terkait dengan tugas dan fungsi perangkat
daerah. Selanjutnya menyajikan Tabel 3.4 berikut ini.
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
15
Tabel 3.4 Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota ......
berdasarkan Sasaran Renstra Perangkat Daerah Provinsi beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
No
Sasaran Jangka
Menengah Renstra
Perangkat Daerah
Provinsi
Permasalahan
Pelayanan Perangkat
Daerah
Sebagai Faktor
Penghambat Pendorong
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat dan
pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah yang mempengaruhi permasalahan
pelayanan Perangkat Daerah ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS. Untuk
memudahkan membaca, penyajian perlu dipisahkan menjadi dua sub bab yaitu Untuk
memudahkan membaca, penyajian perlu dipisahkan menjadi dua, dan telaah Kajian
Lingkungan Hidup Strategis.
3.4.1 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat dan
pendorong dari pelayanan perangkat daerah yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan perangkat daerah ditinjau dari implikasi RTRW. Dalam
penelaahan RTRW, aspek yang perlu ditelaah adalah: Rencana struktur tata
ruang; Struktur tata ruang saat ini; Rencana pola ruang; Pola ruang saat ini;
dan Indikasi program pemanfaatan ruang jangka menengah.
Tabel 3.5 Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah berdasarkan Telaahan Rencana
Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
No
Rencana Tata Ruang
Wilayah terkait Tugas dan
Fungsi Perangkat Daerah
Permasalahan
Pelayanan Perangkat
Daerah
Faktor
Penghambat Pendorong
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
16
3.4.2 Telaah Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat dan
pendorong dari pelayanan perangkat daerah yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan perangkat daerah ditinjau dari implikasi KLHS.
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis
Isu strategis merupakan suatu kondisi yang berpotensi menjadi masalah
maupun menjadi peluang suatu daerah dimasa datang. Isu strategis lebih berorientasi
pada masa depan. Suatu hal yang belum menjadi masalah saat ini, namun berpotensi
akan menjadi masalah daerah pada suatu saat dapat dikategorikan sebagai isu
strategis. Selain itu isu strategis juga dapat dimaknai sebagai potensi yang daerah
yang belum terkelola, dan jika dikelola secara tepat dapat menjadi potensi modal
pembangunan yang signifikan.
Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan Perangkat
Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah ditinjau dari:
1. gambaran pelayanan Perangkat Daerah;
2. sasaran jangka menengah pada Renstra K/L;
3. sasaran jangka menengah dari Renstra Perangkat Daerah provinsi/kabupaten/kota;
4. implikasi RTRW bagi pelayanan Perangkat Daerah; dan
6. implikasi KLHS bagi pelayanan Perangkat Daerah.
Selanjutnya dikemukakan metode penentuan isu-isu strategis dan hasil
penentuan isu-isu strategis tersebut. Dengan demikian, pada bagian ini diperoleh
informasi tentang apa saja isu strategis yang akan ditangani melalui Renstra
Perangkat Daerah tahun rencana.
Metode penentuan isu strategis perangkat daerah dapat dilakukan dengan
metode/cara:
1. Dibahas melalui forum Focussed Group Discussion (FGD) dengan melibatkan para
pakar yang memiliki pengalaman merumuskan isu-isu strategis.
2. Menggunakan metode skoring dengan pembobotan.
Skoring dengan pembobotan dilakukan untuk menentukan mana isu strategis yang
paling prioritas dan akan dijadikan dasar dalam perumusan tujuan dan sasaran
pembangunan. Bobot kriteria dalam penentuan isu strategis dapat digunakan tabel
berikut ini.
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
17
Tabel 3.6
Bobot Kriteria Penentuan Isu-isu Strategis
No Kriteria*) Bobot (contoh)
1 Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian
sasaran pembangunan nasional
20
2 Merupakan tugas dan tanggung jawab Pemerintah Daerah 10
3 Dampak yang ditimbulkannya terhadap daerah dan masyarakat 20
4 Memiliki daya ungkit yang signifikan terhadap pembangunan
daerah
10
5 Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani 15
6 Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan 25
Dst… Dst…
Total 100
Masing-masing isu strategis perangkat daerah dihitung skornya menggunakan
tabel berikut ini.
Tabel 3.7
Nilai Skala Kriteria
Cara Pengisian tabel:
1. Kolom (1) diisi dengan nomor urut.
2. Kolom (2) diisi sesuai dengan isu strategis yang teridentifikasi baik isu dari dunia
internasional, nasional dan regional.
3. Kolom (3) diisi dengan total akumulasi nilai skor dari isu-isu strategis.
4. Kolom (4) diisi dengan nilai rata-rata dari total skor tiap-tiap isu strategis.
No Isu Strategis Nilai Skala Kriteria
Total skor 1 2 3 4 5 6 Dst…
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1
2
3
4
5
6
7
Dst..
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
18
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka
menengah Perangkat Daerah. Tujuan dan sasaran merupakan hasil perumusan capaian
strategis yang menunjukkan tingkat kinerja pembangunan tertinggi sebagai dasar
penyusunan arsitektur kinerja pembangunan perangkat daerah secara keseluruhan.
4.1 Tujuan Jangka Menengah Perangkat Daerah
Tujuan adalah suatu kondisi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka
waktu 5 (lima) Tahunan. Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam
menyusun pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk mengevaluasi
pilihan tersebut. Kriteria rumusan tujuan pembangunan antara lain sebagai berikut:
1) disusun dengan memperhatikan permasalahan dan isu-isu strategis
pembangunan;
2) dapat diukur dalam jangka waktu 5 (lima) tahunan; dan
3) disusun dengan bahasa yang jelas dan mudah dipahami.
4.2 Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah
Sasaran adalah rumusan kondisi yang menggambarkan tercapainya tujuan,
berupa hasil pembangunan Perangkat Daerah yang diperoleh dari pencapaian
outcome program Perangkat Daerah. Kriteria sasaran memperhatikan hal-hal sebagai
berikut:
1) dirumuskan untuk mencapai atau menjelaskan tujuan;
2) untuk mencapai satu tujuan dapat dicapai melalui beberapa sasaran;
3) disusun dengan memperhatikan permasalahan dan isu-isu strategis pembangunan
daerah; dan
4) memenuhi kriteria specific, measurable, achievable, relevant, time bond dan
continously improve (SMART-C).
5) Perumusan sasaran perlu memperhatikan indikator kinerja sasaran yang akan
menjadi indikator kinerja utama perangkat daerah.
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
19
Langkah – langkah dalam perumusan tujuan dan sasaran Renstra Perangkat
Daerah sebagai berikut:
1) merumuskan rancangan pernyataan tujuan berdasarkan permasalahan dan isu-isu
strategis pembangunan. Dalam hal pernyataan tujuan belum sepenuhnya
memecahkan permasalahan dan isu-isu strategis pembangunan daerah maka
pernyataan tujuan perlu disempurnakan;
2) merumuskan rancangan pernyataan-pernyataan sasaran dari setiap tujuan;
3) merumuskan indikator tujuan dan sasaran yang terukur.
Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Perangkat Daerah beserta
indikator kinerjanya disajikan dalam Tabel 4.1 sebagaimana berikut ini.
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah
No Tujuan Sasaran Indikator
Tujuan/Sasaran
Target Kinerja Tujuan/Sasaran Pada
Tahun ke- (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
Pada tabel diatas indikator dan target kinerja dinyatakan dengan jelas pada
tahap perencanaan dan pada akhir pelaksanaan. Hal ini untuk menjamin aspek
akuntabilitas pencapaian kinerja. Oleh karena itu, target kinerja harus
menggambarkan secara langsung pencapaian sasaran pembangunan dan memenuhi
kriteria specific, measurable, achievable, relevant, time bond dan continously improve
(SMART-C).
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
20
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
5.1 Strategi
Pada bagian ini diuraikan rumusan strategi perangkat daerah dalam lima tahun
mendatang. Strategi merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan bagaimana
tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam serangkaian
kebijakan. Dalam pencapaian tujuan dan sasaran, strategi akan dijabarkan dalam arah
kebijakan yang merupakan program prioritas dalam pencapaian tujuan dan sasaran
pembangunan.
Dalam menentukan strategi pembangunan daerah tidak serta merta disusun
tanpa adanya kajian-kajian, analisis, hingga evaluasi pembangunan periode
sebelumnya. Beberapa langkah yang ditempuh untuk menentukan strategi
pembangunan jangka menengah antara lain:
1. Mengkaji sasaran pembangunan periode sebelumnya maupun periode
pembangunan yang akan datang (periode lima tahunan);
2. Mengkaji gambaran umum kondisi daerah dan capaian pembangunan sampai
dengan periode awal perencanaan serta permasalahan pembangunan terpenting
dan isu-isu strategis pembangunan daerah;
3. Melakukan analisis lingkungan internal dan eksternal untuk mengukur kekuatan dan
kelemahan serta peluang dan ancaman yang akan dihadapi oleh daerah (khususnya
pemerintahan daerah);
4. Merumuskan faktor-faktor ukuran keberhasilan (key success factors) dan
pengembangan berbagai kerangka kebijakan dari strategi-strategi yang dirancang
berdasarkan analisis sebelumnya;
5. Mengevaluasi berbagai alternatif strategi dengan mempertimbangkan sumber daya
yang dimiliki dan kondisi eksternal yang dihadapi; serta
6. Memilih strategi yang paling sesuai untuk mencapai sasaran pembangunan jangka
menengah dengan memerhatikan arah kebijakan yang efektif untuk mencapai
sasaran pembangunan.
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
21
Langkah-langkah merumuskan strategi perangkat daerah adalah sebagai
berikut:
a. Menyusun alternatif pilihan langkah yang dinilai realistis dapat mencapai tujuan dan
sasaran yang ditetapkan;
b. Menentukan faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan dan ketidakberhasilan
dalam mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan untuk setiap langkah yang
akan dipilih; dan
c. Melakukan evaluasi untuk menentukan pilihan langkah yang paling tepat antara lain
dengan menggunakan metode SWOT (kekuatan/strengths, kelemahan/weaknesses,
peluang/opportunities dan tantangan/threats), dengan langkah langkah meliputi:
a. Menentukan alternatif strategi pencapaian dari setiap indikator sasaran, dengan
dengan terlebih dahulu melakukan analisis SWOT (strength, weakness,
opportunity, dan threats) dan mengkaitkan dengan permasalahan dan isu
strategis. Setiap kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman akan di ketahui
alternatif-kebijakan, dari alternatif strategi di rumuskan satu strategi utama
untuk mencapai sasaran serta memecahkan masalah dan isu strategis.
b. Menentukan strategi dari beberapa alternatif strategi. Pengujian dilakukan pada
tingkat pembahasan tim. Penting untuk menekankan bahwa strategi harus
dipandang sebagai satu kesatuan skenario-skenario selama periode 5 (lima)
tahun.
Tabel 4.
Perumusan Strategi Menggunakan Metode SWOT
Peluang: Tantangan:
Kekuatan:
Alternatif Strategi:
Alternatif Strategi:
Kelemahan:
Alternatif Strategi:
Alternatif Strategi:
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
22
c. Untuk menghasilkan perumusan strategi yang pada akhirnya dapat selaras
dengan pilihan program yang tepat maka rumusan strategi harus dipetakan
(strategy mapping), agar secara seimbang melintasi lebih kurang empat
perspektif:
1) Perspektif masyarakat/layanan: bagaimana strategi dapat menjadikan
pengaruh langsung terhadap pengguna layanan atau segmen masyarakat,
pemangku kepentingan lainnya;
2) Perspektif proses internal: strategi harus mampu menjadikan perbaikan
proses dan pemberian nilai tambah pada proses birokrasi ( internal business
process);
3) Perspektif kelembagaan: strategi harus mampu menjelaskan dengan
investasi apa pada sistem, teknologi, dan sumber daya manusia (SDM) untuk
menjamin terselenggaranya layanan pemerintahan daerah yang baik (good
governance) dalam jangka panjang; dan
4) Perspektif keuangan: strategi harus dapat menempatkan aspek pendanaan
sebagai tujuan sekaligus sebagai konstrain (cost-effectiveness) serta untuk
mencapai manfaat yang terbesar dari dana yang terbatas (allocative
efficiency).
5.2 Arah Kebijakan
Pada bagian ini diuraikan rumusan arah kebijakan perangkat daerah dalam lima
tahun mendatang. Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan rumusan
strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran
pembangunan. Arah kebijakan merupakan pengejawantahan dari strategi
pembangunan daerah yang difokuskan pada prioritas-prioritas pencapaian tujuan dan
sasaran. Penekanan prioritas dalam setiap tahapan berbeda-beda, tetapi memilik i
kesinambungan dari satu periode ke periode lainnya atau satu tahun ke tahun
berikutnya dalam rangka mencapai sasaran pembangunan daerah.
Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan
sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya. Langkah-langkah merumuskan arah
kebijakan sebagai berikut:
1) mengidentifikasi tiap sasaran dan target kinerja tiap tahun;
2) mengidentifikasi permasalahan dan isu strategik terkait tiap tahun;
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
23
3) FGD atas bahan-bahan yang telah diidentifikasi;
4) merumuskan draft arah kebijakan;
5) menguji apakah rancangan arah kebijakan tidak bertentangan dengan peraturan
perundang-undangan; dan
6) memutuskan arah kebijakan.
Keterkaitan rumusan pernyataan strategi dan arah kebijakan Perangkat Daerah
dalam lima tahun mendatang dicantumkan pada tabel berikut ini.
Tabel 5.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah
Visi RPJMD:
Misi RPJMD yang terkait:
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
Tabel 5.1 dapat menunjukkan relevansi dan konsistensi antar pernyataan visi
dan misi RPJMD periode berkenaan dengan tujuan, sasaran, strategi, dan arah
kebijakan Perangkat Daerah. Jika terdapat pernyataan strategi atau arah kebijakan
Renstra perangkat daerah yang tidak relevan dan tidak konsisten dengan pernyataan
lainnya, maka diperlukan perbaikan dalam proses perumusan strategi dan arah
kebijakan tersebut.
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Pada bagian ini dikemukakan rencana program, kegiatan dan pendanaan perangkat
daerah dalam bentuk uraian. Program adalah penjabaran kebijakan Perangkat Daerah dalam
bentuk upaya yang berisi satu atau lebih kegiatan dengan menggunakan sumber daya yang
disediakan untuk mencapai hasil yang terukur sesuai dengan tugas dan fungsi. Sementara
itu Kegiatan Perangkat Daerah adalah serangkaian aktiv itas pembangunan yang
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
24
dilaksanakan oleh Perangkat Daerah untuk menghasilkan keluaran (output) dalam rangka
mencapai hasil (outcome) suatu program.
Selanjutnya disajikan secara rinci rencana program, kegiatan dan pendanaan
perangkat daerah selama kurun waktu lima tahun menggunakan Tabel 6.1. Dalam tabel
tersebut, masing-masing tujuan, sasaran, program dan kegiatan dilengkapi dengan indikator
kinerja. Indikator Kinerja adalah tanda yang berfungsi sebagai alat ukur pencapaian kinerja
suatu kegiatan, program atau sasaran dan tujuan dalam bentuk keluaran (output), hasil
(outcome), dampak (impact).
1. Indikator Keluaran (output) adalah suatu produk akhir berupa barang atau jasa dari
serangkaian proses atas sumber daya pembangunan agar hasil (outcome) dapat
terwujud.
2. Indikator Hasil (outcome) adalah keadaan yang ingin dicapai atau dipertahankan pada
penerima manfaat dalam periode waktu tertentu yang mencerminkan berfungsinya
keluaran dari beberapa kegiatan dalam satu program.
3. Indikator Dampak (impact) adalah kondisi yang ingin diubah berupa hasil
pembangunan/layanan yang diperoleh dari pencapaian hasil (outcome) beberapa
program.
Indikator tujuan dan sasaran yang dipilih idealnya adalah pada skala indikator
Dampak (impact) minimal Hasil (outcome). Untuk indikator program idealnya. Indikator
program yang dipilih idealnya pada skala Hasil (outcome), dan untuk indikator kegiatan
yang dipilih idealnya adalah pada skala Keluaran (output).
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
25
Tabel 6.1 Rencana Program, Kegiatan dan Pendanaan Perangkat Daerah
Provinsi/Kabupaten/Kota .....
Tujuan Sasaran Kode Program dan
Kegiatan
Indikator
Kinerja Tujuan /
Sasaran
(Impact)/
Program
(outcome) /
Kegiatan (output)
Satuan Kondisi
Awal
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Unit Kerja
Perangkat
Daerah
Penanggung-
jawab
Tahun
ke-1
Tahun
ke-2
Tahun
ke-3
Tahun
ke-4
Tahun
ke-5
Target
Akhir
Renstra
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp
Tujuan 1
Sasaran 1
Program .......
Kegiatan......
Tujuan 2 Sasaran 1
Program .......
Kegiatan......
Sasaran 1
Program .......
Kegiatan......
dst...
Cara Praktis
Menyusun Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah
Sesuai Permendagri 86 Tahun 2017
26
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Indikator Kinerja penyelenggaraan urusan merupakan indikator kinerja Perangkat
Daerah yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Perangkat Daerah
dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan
sasaran RPJMD. Indikator Kinerja adalah tanda yang berfungsi sebagai alat ukur pencapaian
kinerja suatu kegiatan, program atau sasaran dan tujuan dalam bentuk keluaran (output),
hasil (outcome), dampak (impact). Indikator Kinerja penyelenggaraan urusan idealnya
adalah indikator kinerja pada skala hasil (outcome) atau dampak (impact).
Indikator Kinerja penyelenggaraan urusan ini ditampilkan dalam Tabel 7.1 sebagai
berikut:
Tabel 7.1 Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran
RPJMD Tahun .....
NO Indikator Satuan
Kondisi
Awal Target Capaian Setiap Tahun Target
Akhir
RPJMD Tahun
ke-0
Tahun
ke-1
Tahun
ke-2
Tahun
ke-3
Tahun
ke-4
Tahun
ke-5
BAB VIII PENUTUP
Bab ini mengemukakan pedoman transisi dan kaidah pelaksanaan Renstra Perangkat
Daerah. Pedoman transisi adalah pedoman yang mengatur perencanaan perangkat daerah
pada masa transisi setelah masa berlaku Renstra telah selesai, sementara Renstra periode
berikutnya belum selesai. Kaidah Pelaksanaan adalah pedoman yang mengatur bagaimana
pelaksanaan atas Renstra perangkat daerah agar dapat berjalan dengan baik.