capacitación para la incorporaci ó n de la perspectiva de g é nero a la normativa de subvenciones
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Capacitación para la incorporaci ó n de la perspectiva de g é nero a la normativa de subvenciones. Departamento de Cultura Diputación Foral de Bizkaia Profesora: Garbiñe Mendizabal Furundarena. índice. Introducción Marco legal Marco conceptual ¿Igualdad o seguimos igual? - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género a la normativa de
subvenciones
Departamento de Cultura
Diputación Foral de Bizkaia
Profesora: Garbiñe Mendizabal Furundarena
2 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
1. Introducción
2. Marco legal
3. Marco conceptual
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
5. Lenguaje y comunicación para la Igualdad
6. La Evaluación del Impacto de Género y la Incorporación de la perspectiva de
género
7. Bibliografía General
8. Talleres
7.1. El techo de cristal
7.2. El Lenguaje
9. Soluciones a los talleres
10. Currículum Vitae
índice
3 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
1 INTRODUCCIÓN
4 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Evolución de la hoja de ruta para la igualdad
Político: de las reivindicaciones del movimiento de mujeres a la agenda política
Legal: de lo formal a lo real. La ley de Igualdad vasca.
Social: la democracia la paridad en la representatividad y en el acceso al los recursos.
Económico: la innovación, la competitividad, requiere de toda la sociedad.
Objetivos de la UE para el 2010: Mejora de las situaciones de desigualdad:
Tasa de ocupación paritaria
Igualdad económica
Conciliación y corresponsabilidad
Igualdad de representatividad - participación paritaria
Erradicación del acoso y de la violencia
“La Desigualdad es injusta, poco inteligente y cara”
1. Introducción
5 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
2 MARCO LEGAL
6 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
MARCO LEGAL
1975: I Conferencia Internacional de la Mujer de la ONU y Declaración de la Comisión de la Condición
de la Mujer
1975: La Unión Europea: Directivas - Hoja de Ruta 2006-2010
1979: Naciones Unidas: CEDAW
2000: Diputación Foral de Bizkaia
Plan Foral para la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres y políticas de
género (2000-2003)
Plan Foral para la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres y políticas de
género (2004-2007)
Plan Foral (2009-2011): en proceso
2005: Ley 4/2005, de 18 de febrero para la Igualdad de mujeres y hombres del Parlamento Vasco
Ley de Igualdad Poderes Públicos.
Defensoría para el sector privado
2007: Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres de
Parlamento español
Administraciones Públicas.
Empresas – Sector privado
2. Marco legal
7 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
La ONU La ONU promueve la igualdad entre mujeres y hombres impulsando, por parte de los Estados Partes, la toma de medidas, incluso de carácter legislativo, para asegurar el desarrollo y adelanto de la mujer, con el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales en igualdad de condiciones con el hombre. Estas medidas deberán abarcar todas las esferas, principalmente la política, social, económica y cultural.
En un mismo sentido se pronuncia la UE que apuesta por la integración de la perspectiva de género en todos los procesos y procedimientos de las instituciones y organizaciones. Esta forma de trabajo, conocida como meanstreaming o transversalidad, tiene en cuenta el impacto diferencial de una misma política sobre mujeres y hombres con el objetivo de reconducir dicha política si es necesario. En este sentido, el manual de la transversalidad de género de la UE hace hincapié en la necesidad de la formación para poder realizar cambios en la propia organización y conseguir una total transferibilidad.
La Ley de Igualdad Vasca, Ley 4/2005 de 18 de febrero, recoge el testigo de las nuevas necesidades de actuación, la transversalidad y la acción positiva, y viene a impulsar la igualdad en nuestra comunidad.
Dicha ley establece 8 principios generales que deben regir y orientar la actuación de los poderes públicos vascos en materia de igualdad:
Igualdad de trato.
Igualdad de oportunidades.
Respeto a la diversidad y a la diferencia.
Integración de la perspectiva de género o transversalidad de género.
Acción Positiva.
Eliminación de roles y estereotipos en función de sexos.
Representación equilibrada: órganos de administración pluripersonales representados al menos por el 40% y como máximo por el 60% de cada sexo.
Colaboración y coordinación entre las diferentes administraciones y entidades.
UE
La Ley de Igualdad Vasca
2. Marco legal
8 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
2. Marco legal de la Evaluación del Impacto de Género
La evaluación del impacto de género se enmarca en una serie de normativas que en los últimos años han abierto el camino a este proceso en diferentes ámbitos de actuación pública: europeo, estatal, autonómico, foral y local, así como en entidades privadas.
La Unión Europea manifiesta que las decisiones políticas que parecen no sexistas pueden tener un diferente impacto en las mujeres y en los hombres, aún cuando esta consecuencia ni estuviera prevista, ni se deseara. Así, la evaluación del impacto de género aparece como un instrumento esencial para evitar consecuencias negativas y/o no intencionales, y para mejorar la calidad y la eficacia de las políticas.
La Ley 30/2003, de 13 de octubre, del Parlamento Español desarrolla medidas para la incorporación de la valoración del impacto de género en las disposiciones normativas que elabore el gobierno.
La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, aprobada por el Parlamento Español, establece la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Esta ley lleva más allá lo aprobado en 2003 con implicaciones específicas tanto para las administraciones públicas, como para las empresas privadas. Esta ley fomenta la evaluación del impacto de género en el artículo 19 al recoger su obligatoriedad para las disposiciones a aprobar por el Consejo de Ministros: “Los proyectos de disposiciones de carácter general y los planes de especial relevancia económica, social, cultural y artística que se sometan a la aprobación del Consejo de Ministros deberán incorporar un informe sobre su impacto por razón de género”.
La Ley de Igualdad 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, del Parlamento Vasco, recoge el mandato de las nuevas necesidades de actuación (acción positiva e incorporación de la perspectiva de género), y viene a traccionar e impulsar la igualdad en nuestra comunidad.
Esta ley establece la necesidad de realizar evaluaciones del impacto de género como instrumento para la toma de medidas que coadyuven a eliminar las desigualdades y promover la igualdad para mujeres y hombres, lo que se refleja en los artículos 18 al 22:
Art. 18: “Los poderes públicos vascos han de tener en cuenta de manera activa el objetivo de la igualdad de mujeres y hombres en la elaboración y aplicación de las normas, así como de los planes, programas y otros instrumentos de formulación de políticas públicas, de los programas subvencionales y de los actos administrativos.”
Marco general
Ámbito Estatal
UE
Ley de Igualdad Vasca
9 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
2. Marco legal de la Evaluación del Impacto de Género
Art. 19: “Antes de acometer la elaboración de una norma o acto administrativo, el órgano administrativo que lo promueva ha de evaluar el impacto potencial de la propuesta en la situación de las mujeres y en los hombres como colectivo. Para ello, ha de analizar si la actividad proyectada en la norma o acto administrativo puede tener repercusiones positivas o adversas en el objetivo global de eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres y promover su igualdad.”
Art. 20: “En función de la evaluación de impacto realizada, en el proyecto de norma o acto administrativo se han de incluir medidas dirigidas a neutralizar su posible impacto negativo en la situación de las mujeres y hombres considerados como colectivo, así como a reducir o eliminar las desigualdades detectadas y a promover la igualdad de sexos.”
Art. 21: “Los proyectos de normas que se elaboren en el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma han de ser informados por Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, a efectos de verificar la correcta aplicación de lo dispuesto en los artículos 19 a 20 de la Ley y, en su caso, para realizar propuestas de mejora en tal sentido.”
Art. 22: “El proyecto de norma o disposición habrá de ir acompañado de una memoria que explique detalladamente los trámites realizados”.
Esta ley establece una serie de funciones para las Administraciones Forales entre las que destaca “promover la igualdad en la normativa y actividad administrativa” (art. 18 y art. 10c) por el que se promueve la evaluación previa de impacto en función de género y la incorporación de la perspectiva de género en todos los programas y actuaciones.
Además, el Gobierno Vasco ha establecido, a través de la resolución 5/2007, las directrices para la realización de la evaluación previa del impacto en función del género y la incorporación de medidas para eliminar desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres.
Gobierno Vasco
Ley de Igualdad Vasca
10 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
3 MARCO CONCEPTUAL
11 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
1. Igualdad de mujeres y hombres
Igualdad de trato
Discriminación directa
Discriminación indirecta
Carga de la Prueba
2. Sexo – Género
3. Género gramatical
4. Acción positiva
5. Transversalidad de género
6. Androcentrismo
7. Sexismo
3. Marco conceptual
12 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
1. La igualdad de mujeres y hombres es un principio jurídico universal de obligado cumplimiento, se refiere a la ausencia de discriminación basada en el sexo; en la asignación de recursos, oportunidades o beneficios y garantiza iguales derechos e igual acceso, disfrute y control de todo tipo de recursos. Vinculado a este concepto, encontramos otros que se detallan a continuación:
Igualdad de trato, se prohíbe toda la discriminación basada en el sexo de las personas tanto directa como indirecta y cualquiera que sea la forma utilizada para ello. La igualdad además de ser un derecho humano es una necesidad estratégica.
Discriminación Directa: Situación en la que se trata a una persona menos favorablemente en razón de su sexo.
Discriminación Indirecta: Situación en la que una ley, un reglamento, una política o una práctica, aparentemente neutrales, tienen un impacto desproporcionadamente adverso sobre los miembros de uno u otro sexo, a menos que la diferencia de trato pueda justificarse por factores objetivos (Directiva 76/207/CEE del Consejo, de 9 de febrero de 1976, DO L 39 de 14.2.1976).
Carga de la prueba: Cuando una persona presenta una denuncia, en principio le corresponde demostrar que ha sido víctima de discriminación. En el ámbito de la igualdad de trato entre hombres y mujeres una directiva establece, basándose en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, que la carga de la prueba debe recaer en la parte demandada cuando se aporten indicios de dicha discriminación. Cuando una persona se considera perjudicada por la no aplicación del principio de la igualdad de trato, y si existe presunción de discriminación, corresponde al demandado demostrar que no ha contravenido el principio (Directiva 97/80/CE del Consejo, de 15 de diciembre de 1997, relativa a la carga de la prueba en los casos de discriminación por razón de sexo).
2. Sexo – Género
Sexo: Categoría que se refiere a las características biológicas de los seres humanos que los define como varón y hembra.
Rasgos biológicos.
3. Marco conceptual
13 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Género: Construcción sociocultural que varía según el tiempo, la sociedad y el lugar, y define los rasgos, características de lo que se considera masculino y femenino en una sociedad determinada. El género se representa a través de conductas aprendidas y no innatas. Es un concepto que se refiere al sistema de funciones de hombres y mujeres y las relaciones entre ambos sexos determinadas, no por la biología sino por el contexto social, político y económico.
Rasgos culturales. Por ejemplo: atribuir las responsabilidades domésticas y de cuidado a las mujeres, tiene que ver con la asignación que desde el género se establece como una de sus funciones en la sociedad.
El género supone diferencia de roles, el análisis de género supone analizar las diferencias en las condiciones, situaciones y necesidades de mujeres y hombres.
Ø Género gramatical
El sexo y el género pueden ir unidos o no.
Niña: sexo y género gramatical femenino.
Persona y humano aunque tienen diferente género gramatical engloba hombres y mujeres.
Participante, habitante, profesional, no tienen marca de género, la toma al añadirle el artículo: el participante, la participante, …
El género femenino tiene valor concreto para nombrar exclusivamente a las mujeres. Es fruto de una derivación cultural concreta y puede llevar a confusiones o falta de claridad.
El género masculino se ha considerado neutro y posee dos valores como referencia exclusiva al hombre, y genérica para nombrar también a las mujeres.
La lengua no es androcéntrica ni sexista es el uso que hacemos de ella.
3. Marco conceptual
14 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
4. Acción Positiva: Estrategia destinada a establecer la igualdad real y efectiva para mujeres y hombres por medio de medidas temporales que permitan contrarrestar o corregir aquellas discriminaciones que son el resultado del sistema social de género y de prácticas sociales, en ocasiones aparentemente neutrales.
Es una herramienta de las leyes de igualdad internacionales y estatales.
5. Transversalidad de género: “La organización, la mejora, el desarrollo y la evaluación de los procesos de modo que la perspectiva de igualdad de género se incorpore en todos los programas, a todos los niveles y en todas las etapas, por todas las personas involucradas” (Unión Europea).
Es una herramienta de las leyes de igualdad internacionales y estatales.
6. Androcentrismo: Ocultación de la presencia femenina o la subordinación de ésta a la masculina.
Ejemplo: Referirse a “las edades del hombre” cuando se pretende hablar de la evolución de toda la humanidad es un ejemplo del pensamiento androcéntrico. Detrás de la palabra hombre no sabemos si se está pretendiendo englobar a las mujeres. Si es así, éstas quedan invisibilizadas, y si no es así, quedan excluidas”. (Emakunde, Gobierno Vasco).
7. Sexismo: Representación femenina de forma sesgada, parcial o discriminatoria. El sexismo implica una forma más activa de discriminación, menos sutil, más manifiesta y, por lo tanto, más fácil de percibir que el androcentrismo.
Ejemplo: HUÉRFANO: “Dicho de una persona de menor edad a quien se le ha muerto el padre y la madre o uno de los dos, especialmente el padre” (DRAE 2001).
3. Marco conceptual
15 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
4 ¿IGUALDAD O SEGUIMOS IGUAL?
16 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Menor tasa de actividad y ocupación de mujeres; y mayor tasa de paro entre las mujeres (Eustat, 2008).
Las mujeres sufren igualmente en mayor medida de la precariedad (temporalidad, jornada reducida…). (Cámara de Comercio, 2008).
Segregación horizontal: por sector (50% mujeres en sector servicios); y por categoría profesional (más mujeres en administración, comercio y hostelería, y sectores sanitarios y de cuidados…). (Eustat, 2008; Cámara de Comercio, 2008).
Segregación vertical: “ techo de cristal”, toma de decisiones y puestos de dirección, son sólo el 8% en los Consejos de Administración de las empresas vascas del Ibex 35 (Emakunde, 2009a; Defensoría del GV, 2008).
Diferencia salarial: 17% en la CAPV, y 20% en el Estado (IM, 2008). Diferencia de renta personal de más de 10.000 en Bizkaia en 2003; y de casi 700€ mensuales entre la población jubilada (Eustat, 2003). Pobreza: 70% de la renta básica está cobrada por mujeres jóvenes con responsabilidades familiares y mayores solas (Acción Social – DFB).
Las mujeres de la CAV están dejando de ganar 7.263,55 millones de euros brutos al año al renunciar a su carrera laboral por el cuidado de la familia y el hogar (Emakunde, 2009b)
Doble jornada de mujeres: dedican más tiempo que los hombres al cuidado y tareas domésticas (Eustat, 2003; IM, 2008): 3,30 horas más a la semana que los hombres a nivel estatal en 2006. Además, los hombres han disminuido su tiempo dedicado al “trabajo doméstico” en los últimos años. (IM, 2008).
Menor disfrute de tiempo libre por parte de las mujeres relacionado con la doble jornada. Y diferencias en las prácticas de ocio de mujeres y hombres.
Se han producido grandes avances en la esfera política en cuanto a participación paritaria, pero el cambio se resiste en los niveles municipales de la representación política
Acoso y violencia: obligatoriedad en la denuncia y en la prevención del acoso en el ámbito laboral (Ley del Parlamento Español 3/2007). Persistencia de casos de violencia sobre las mujeres.
La crisis actual puede influir negativamente en los derechos de las mujeres: en este año se han solicitado un 6% menos de licencias por maternidad.
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
17 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
El porcentaje de alumnos es superior al de alumnas en todos los niveles formativos excepto en el de Bachillerato, repitiéndose este patrón en todas los territorios históricos. Las diferencias en los niveles inferiores se explican por el desnivel demográfico (nacen más niños que niñas). En cambio, las diferencias en niveles de Bachillerato y Formación Profesional que marcan la trayectoria profesional de las personas están relacionadas con el desarrollo formativo y profesional.
Bizkaia sigue el mismo patrón que el cómputo de la CAPV y que el resto de Territorios Históricos.
Porcentaje de alumnado según nivel y sexo en CAPV, curso 2007-2008
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
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CAPV Araba Bizkaia Gipuzkoa
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Porcentaje de alumnado en Formación Profesional de Grado Medio según tipo de formación y sexo en Bizkaia, curso 2007-2008
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
La Formación Profesional de Grado Medio está fuertemente feminizada y masculinizada como nos indica esta figura.
Así, los hombres se especializan en sectores de la automoción, electricidad, agricultura, actividades marítimas, informática…; mientras que las mujeres eligen sectores relacionados con el cuidado (sanidad, servicios socio-culturales, imagen personal), y del sector servicios (administración, comercio y marketing).
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
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Mujer
Hombre
Porcentaje de alumnado en Formación Profesional de Superior Medio según tipo de formación y sexo en Bizkaia, curso 2007-2008
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
La Formación Profesional de Grado Superior sigue exactamente el mismo patrón que la de grado medio: las mujeres realizan en menor medida que los hombres este tipo de estudios; y las opciones están fuertemente feminizadas y masculinizadas.
Así, las mujeres se especializan en ciertos sectores como sucedía en la formación profesional de grado medio: sectores relacionados con el cuidado (sanidad, servicios socio-culturales, imagen personal), y del sector servicios (administración, comercio y marketing). Los hombres se especializan en sectores de la automoción, electricidad, agricultura, actividades marítimas, informática…
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Educación
20 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Porcentaje de alumnado universitario que finalizó los estudios según tipo de estudios (grandes grupos) y sexo en CAPV, 2006
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
Como se observa en esta figura, las mujeres son mayoría en las carreras universitarias tanto en el conjunto de la CAPV como en todos sus territorios históricos.
Se constatan diferencias significativas entre el tipo de estudios. Así, las mujeres son mayoría en las Licenciaturas y Diplomaturas; y tienen un peso menor en Arquitecturas e Ingenierías. El mismo esquema se repite en todos los territorios históricos.
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CAPV Araba Bizkaia Gipuzkoa
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4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Educación
21 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Carreras universitarias en las que uno de los sexos representa más del 80% del alumnado en Bizkaia, 2006 (carrera finalizada)
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
Se observa que los hombres son mayoría en estudios de Ciencias exactas (Física), y en ingenierías. En el caso de las ingenierías, los hombres son mayoría tanto en las carreras superiores como en las técnicas donde las mujeres representan menos de un tercio. Como se observa en la figura el caso de la especialidad “Marina Civil” es significativo ya que hay menos de un 10% de mujeres.
Por otra parte, las mujeres son mayoritarias en carreras vinculadas al “cuidado” (enfermería, trabajo social, pedagogía, magisterio).
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Hombre Mujer
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Educación
22 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Evolución de la tasa de actividad* por sexo, Bizkaia (media anual), 1985-2009
Analizando la evolución de la tasa de actividad, se constata una reducción de la brecha entre hombres y mujeres. La brecha se ha reducido de los 40 puntos en los años 80, a los 17 puntos actuales.
Así, en 24 años, se ha reducido la brecha en 23 puntos. A este ritmo, habría que esperar casi 20 años a una reducción total de la brecha.
A pesar de la mejora que se contempla, existe una brecha aún de más de 15 puntos y se constata que el ritmo de disminución de la brecha se ha ralentizado en los últimos años.
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
* La tasa de actividad mide el número de personas entre 16 y 65 años que se encuentran trabajando o buscan efectivamente trabajo dividida por la población total de esa edad.
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4. ¿Igualdad o seguimos igual?
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23 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Evolución de la tasa de ocupación* por sexo, Bizkaia (media anual), 1985-2008
Analizando la evolución de la tasa de ocupación, se observa una reducción en brecha entre hombres y mujeres entre 1985 y 2008.
Al igual que sucedía con la tasa de actividad, se produce una ralentización en el proceso de reducción de la brecha en los últimos años. Un dato significativo es que entre 2007 y 2008, las mujeres han aumentado su tasa de ocupación mientras que la tasa de los hombres se ha reducido en un punto.
No obstante, sigue habiendo una diferencia de más de 17 puntos entre mujeres y hombres. Al ritmo de disminución de la brecha, ésta no se reduciría totalmente hasta 2029.
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
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Hombres Mujeres
* La tasa de ocupación mide el número de personas que se encuentran trabajando.
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Mercado de trabajo
24 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Evolución de la tasa de paro* por sexo, Bizkaia (media anual), 1985-2009
La evolución de la brecha entre hombres y mujeres en la tasa de paro ha tenido una evolución muy positiva en el territorio histórico de Bizkaia.
Aún así, las mujeres siguen teniendo una tasa mayor de paro que los hombres. Así, las mujeres tienen medio punto más de paro que los hombres en el Territorio Histórico de Bizkaia.
* La tasa de paro mide el número de personas que se encuentran en edad de trabajar y buscan empleo efectivamente.
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Hombres Mujeres
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Mercado de trabajo
25 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Se constatan grandes diferencias en las tasas de paro según la edad. Así, el grupo de edad más castigado en términos de paro es la generación más joven: de 16 a 24 años; y, son los mayores de 54 años quienes disponen de una tasa de paro menor.
Las mujeres disponen de tasas de paro inferiores a las de los hombres en todos los grupos de edad, excepto en el de 25-44 años que es el grupo en el que encontramos el grueso de la población activa.
* La tasa de paro mide el número de personas que se encuentran en edad de trabajar y buscan empleo efectivamente.
Tasa de paro* por sexo y edad en Bizkaia, 1º Trimestre 2009
26,3
4,63,9
22,4
9,4
4,1
1,9
8,2
0
5
10
15
20
25
30
16-24 25-44 45-54 > 54
HombresMujeres
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Mercado de trabajo
26 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Tasa de empleo por tipo de actividad y sexo, Bizkaia (4º trimestre 2008)
Esta figura muestra la ocupación de las actividades para hombres y mujeres. Así, se constata que las mujeres trabajan mayoritariamente en el sector servicios, mientras que los hombres se reparten entre todos los sectores, de manera más equitativa.
Sólo el 0,3% de las mujeres ocupadas lo hacen en el sector de la Agricultura-Ganadería-Pesca. Es, sin embargo, el sector de la construcción el que presenta una distancia mayor entre mujeres y hombres ocurriendo que únicamente un puesto de cada 10 está ocupado por una mujer.
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
1,1
10,1
39,9
0,3
5,5
1,1
50,5
22
0
10
20
30
40
50
60
Agricultura-Ganadería-Pesca (A,B)
Industria(C,D,E)
Construcción(F)
Servicios(G…P)
HombresMujeres
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Mercado de trabajo
27 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
4,3
11,1
3,5
7,9
0,9
16,2
14,6
4,2
2,1
11,6
11,4
6,7
15,3
0,2
1,1
1,5
7,5
10,5
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0
Direccción y cuadros superiores
Profesionales intelec. y de la ciencia
Personlal Técnico de apoyo
Personal administrativo
Personal de servicios y ventas
Personal de Agricultura y pesca
Personal cualificado de la industria
Personal de Conducción y operadores
Sin cualificación
Mujeres
Hombres
Tasa de empleo en relación con la actividad, Bizkaia (4º Trimestre de 2008)
Analizar la tasa de empleo en relación con la actividad nos permite mostrar que las diferentes profesiones se encuentran feminizadas y/o masculinizadas.
Así, las mujeres son mayoritarias entre el personal de servicios y ventas, personal técnico de apoyo, profesionales intelectuales y de la ciencia, personal administrativo, y sin cualificación. Los hombres, por su lado, son mayoritarios entre el personal de conducción y operadores, personal cualificado de la industria, agricultura y pesca, y puestos de dirección. En este último, el porcentaje de hombres dobla al de mujeres.
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Mercado de trabajo
28 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Las mujeres representan una minoría en las posiciones de toma de decisión de las grandes empresas.
De las tres empresas vascas que participan en el Ibex 35, ninguna tiene una presidenta y sólo un 8,3% pertenecen del Consejo de Administración. La situación vasca es algo mejor que la media de empresas en el Ibex 35, en el que las mujeres sólo son el 6,4% en los Consejos de Administración, aunque han avanzado en 4 puntos entre 2004 y 2007, se encuentran muy lejos aún de la paridad.
En el caso de las Entidades Financieras con sede en la CAE, se repite la misma dinámica: ninguna mujer ocupa la presidencia de estas 7 entidades. Y, su participación en los consejos de administración o dirección general va del 0% (Banco Guipuzcoano) al 29,4% (BBK). Lo que significa que todavía hay un largo camino por recorrer para alcanzar la paridad en estas entidades.
“…a Lehman Brothers le hubiera ido mucho mejor con Lehman Brothers and Sisters”.
Fuente: Emakunde, 2009a.
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Mercado de trabajo
29 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Renta total personal media por provincia y sexo en CAPV (2003)
Se observa gran diferencia de renta en función del sexo en las 3 provincias de la CAPV.
La renta personal media de Bizkaia es la más baja de Euskadi tanto para mujeres como para hombres, y la brecha entre hombres y mujeres también es la mayor.
Renta del trabajo
Renta capital mobiliario
Renta capital inmóvil
Renta de actividades
Transferencias
Renta total
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
18.846
8.744
19.090
9.257
18.724
8.401
18.939
9.109
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
CAPV Araba Bizkaia Gipuzkoa
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Renta
30 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Renta personal media de la población jubilada (2003)
La renta personal media de los hombres jubilados disminuye en relación con el de la población masculina total, en todas las provincias y en el cómputo de la CAPV.
Sin embargo, las mujeres aumentan su renta personal media cuando llegan a la jubilación, pero siguen manteniendo una gran distancia con los hombres, más de 7.000 euros en el caso de Bizkaia.
Renta del trabajo
Renta capital mobiliario
Renta capital inmóvil
Renta de actividades
Transferencias
Renta total Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
15.888
9.136
14.391
9.153
16.492
9.149
15.425
9.110
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
CAPV Araba Bizkaia Gipuzkoa
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Renta
31 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Renta personal media (derivada del trabajo) de la población jubilada en CAPV (2003)
La renta personal (derivada del trabajo) de los hombres jubilados es muy superior al de las mujeres jubiladas en todos los territorios históricos.
Bizkaia es la provincia donde las diferencias entre hombres y mujeres son mayores. De hecho, los hombres disponen de una renta cuatro veces superior a la de las mujeres.
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
752
195
629
210
915
210
507
166
0100200300400500600700800900
1.000
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
CAPV Araba Bizkaia Gipuzkoa
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Renta
32 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
Tasa de escaños atribuidos por sexo, elecciones generales de 2008
Un 35,43% de los escaños del Parlamento Español están ocupados por mujeres en el cómputo del Estado. Esta tasa se reduce a la mitad en el caso de los escaños de Euskadi en dicho parlamento. El PSOE es el único partido de la CAE que cuenta con mujeres diputadas en este Parlamento acercándose a la media del Estado. Ningún escaño del EAJ/PNV (6), ni del PP (3) están ocupados por mujeres.
En el Parlamento Vasco cuenta en la actualidad con prácticamente el mismo número de mujeres que de hombres (37-38). Todos los partidos en la cámara vasca disponen de una representación paritaria. Destaca Aralar cuyo único escaño está ocupado por una mujer y PCTV/EHAK con mayor número de mujeres que de hombres. Por otro lado, EB-B cuenta con dos hombres y una mujer.
64,57 66,7
100 100
35,43
16,7
33,3
0 0
83,3
0
20
40
60
80
100
120
Estado C.A. deEuskadi
PSE-EE/ PSOE
EAJ / PNV PP
Hombres
Mujeres
38
98
32
0
37
13
9
76
1 1
16
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Hombres
Mujeres
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
Número de escaños por sexo, elecciones autonómicas de Euskadi 2005
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Participación política
33 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
Resultados de las elecciones a Juntas Generales de Bizkaia por sexo, 2007
Las Juntas Generales del Territorio Histórico de Bizkaia cuentan con un reparto no paritario de sus escaños. Los partidos políticos en los que hay mayor brecha entre mujeres y hombres son: EA, EB/Aralar y EAE/ANV. No obstante, estos partidos cuentan con muy pocos escaños que provoca gran disparidad porcentual. Así, entre los partidos con más presencia, destaca el PP con un 38% de mujeres en las juntas, y EAJ/PNV y PSE/PSOE que tienen un 43% de mujeres ambos.
La repartición de las concejalías por sexo no respetan la paridad. En el cómputo total hay cerca de un 63% de hombres por un 37% de mujeres. El partido con más diferencias entre mujeres y hombres es el grupo de EB y EB/Aralar, el PP y EA. Aralar, EAE-ANV y el PSE-EE/PSOE registran las menores brechas entre mujeres y hombres.
Porcentaje de concejalías en las elecciones municipales, Territorio Histórico de Bizkaia, 2007
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
31
8
5
3
1 1
20
10
6
3
10 0
13
0
5
10
15
20
25
30
35
HombresMujeres
62,4859,33
53,72
67,03 68,66
77,55
50,00
66,67
100,00
37,52 38,34 40,6746,28
32,97 31,34
22,45
50,00
33,33
0,00
61,66
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
HombresMujeres
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Participación política
34 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Fuente: Alonso, Aurora, Javier Fernández-Macho y Pilar González. 2008. Participación Política de las mujeres en Bizkaia. Instituto de Economía Pública - UPV/EHU, Bilbao. Elaboración propia.
Se constata un aumento del porcentaje de mujeres en los tres espacios de representación política.
Es en el parlamento vasco donde más ha aumentado el porcentaje de mujeres. En las Juntas Generales del THB se constata una reducción en el peso porcentual de las mujeres entre 2003 y 2007.
El caso de los municipios es significativo. Si bien en los primeros años de la democracia, las mujeres tenían mayor peso en el ámbito municipal que en los otros espacios, el ritmo de aumento ha sido más lento y actualmente es el espacio político con menor porcentaje de mujeres de los tres analizados.
Evolución del porcentaje de mujeres en el Parlamento Vasco, las Juntas Generales de Bizkaia y en los Municipios de Bizkaia, 1979-2007
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Participación política
35 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Victimización de mujeres por delitos contra la libertad sexual y tipo de hecho en la CAPV, 2007
Los delitos más comunes contra la libertad sexual contra las mujeres son: agresión sexual, abuso sexual y exhibicionismo y provocación sexual tanto en el conjunto de la CAPV como en los tres territorios históricos.
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
0
50
100
150
200
250
300
CAPV Araba Bizkaia Gipuzkoa
Agresión sexual Abuso sexual Acoso sexual
Exhibicionismo y provocación sexual Corrupción de menores Prostitución
Pornografía de menores
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Violencia
36 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Victimización de mujeres por cónyuge o análogo según delito o falta en la CAPV, 2007
Victimización de mujeres violencia doméstica según delito o falta en la CAPV, 2007
En el cómputo de la CAPV y en cada uno de sus territorios históricos ha aumentado en 2007 computándose más delitos que faltas tanto en el caso de victimización por cónyuge o análogo, como por violencia doméstica.
Bizkaia es el territorio Histórico en el que se producen mas casos de violencia en las dos categorías analizadas. Así tanto victimización por cónyuge o análogo, como en victimización por violencia doméstica se rozan los 2000 casos en el THB, de los cerca de 3500 de toda la CAE.
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
CAPV Araba Bizkaia Gipuzkoa
Total de delitos Total de faltas
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
CAPV Araba Bizkaia Gipuzkoa
Total de delitos Total de faltas
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Violencia
37 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Victimización de mujeres por cónyuge o análogo según tipo de delito en la CAPV, 2007
Victimización de mujeres por violencia doméstica según tipo de delito en la CAPV, 2007
Los delitos más cometidos durante el año 2007 son la tortura y contra la integridad, contra la administración de Justicia, y lesiones. Este parámetro se repite tanto para el conjunto de la CAPV como para cada Territorio Histórico, y para el caso de victimización por cónyuge o análogo y para el de violencia doméstica.
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
CAPV Araba Bizkaia Gipuzkoa
Homicidio y sus formas Lesiones
Contra la libertad Tortura y contra la integridad
Contra la intimidad, el derecho a la propia imagen, etc. Contra el honor
Contra las relaciones familiares Contra la Administración de J usticia
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
CAPV Araba Bizkaia Gipuzkoa
Homicidio y sus formas Lesiones
Contra la libertad Tortura y contra la integridad
Contra la intimidad, el derecho a la propia imagen, etc. Contra el honor
Contra las relaciones familiares Contra la Administración de J usticia
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Violencia
38 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Victimización de mujeres por cónyuge o análogo según tipo de falta en la CAPV, 2007
Victimización de mujeres violencia doméstica según tipo de falta en la CAPV, 2007
Existe una tipología muy diversa de faltas ejercidas sobre las mujeres en 2007. Las más denunciadas son: por infringir la custodia, por incumplir resolución judicial en divorcio, por amenazas, y por coacciones. Y en el caso de la violencia doméstica, además de las anteriores, las lesiones.
En el caso de Bizkaia, la falta más denunciada ha sido por infringir los padres la custodia de menor y por incumplir convenio/resolución judicial en divorcio.
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
Fuente: EUSTAT.Elaboración propia.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
CAPV Araba Bizkaia Gipuzkoa
De lesiones De vejaciones
De amenazas De coacciones
De injurias Por infringir padres la custodia de menor
Por incumplir convenio/resolución judicial en divorcio
0
50
100
150
200
250
300
CAPV Araba Bizkaia Gipuzkoa
De lesiones De vejaciones
De amenazas De coacciones
De injurias Por infringir padres la custodia de menor
Por incumplir convenio/resolución judicial en divorcio
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Violencia
39 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Usos del tiempo, España, 1993-2006
El uso del tiempo aparece como un indicador fundamental para comprender la situación de desigualdad entre mujeres y hombres.
Si nos fijamos en el tiempo dedicado al trabajo remunerado, se constata que ambos sexos han aumentado el tiempo dedicado a este aspecto, y el de las mujeres se ha incrementado notablemente por la incorporación de éstas al mercado de trabajo.
El trabajo doméstico nos permite verificar sobre quién recaen las tareas de reproducción y cuidado. Las mujeres siguen dedicando casi tres veces más de su tiempo al trabajo doméstico. Así mismo, se constata que tras un incremento en el tiempo dedicado por los hombres a estas tareas, entre 2001 y 2006 ha disminuido en casi una hora el tiempo dedicado por los hombres a las tareas domésticas, llegando a niveles inferiores a los de 1993. Por lo tanto, se apunta una tendencia a una menor participación de los hombres en el trabajo doméstico.
Fuente: Instituto de la Mujer.
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Usos del tiempo
40 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Esta figura muestra que el tiempo de ocio tiene una mayor importancia para los hombres tanto en 1996 como en 2008.
No obstante, se constata una reducción de la brecha en los dos años analizados, y mujeres y hombres otorgan actualmente una importancia similar al tiempo libre.
Fuente: Gobierno VascoElaboración propia.
57 4969 68
39 42
26 26
7 8 2 41 1 11 1
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Hombre Mujer Hombre Mujer
1996 2008
Ns/Nc
Nada importante
No muy importante
Bastante importante
Muy importante
Grado de importancia que tiene en su vida el tiempo libre, de ocio (1996 y 2008)
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Usos del tiempo
41 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Esta figura nos muestra diferencias en las prácticas de ocio de mujeres y hombres durante los días laborables.
Las mujeres realizan en mayor medida prácticas pasivas (ver la televisión, estar con la familia, leer, escuchar la radio…); y culturales.
Los hombres, por su parte, realizan más actividades deportivas, con el ordenador, salir de bares, o ir al monte.
Fuente: Gobierno VascoElaboración propia.
4
1
1
1
1
2
4
1
2
1
1
3
6
9
16
8
9
14
18
16
23
21
30
2
0
0
1
1
1
2
2
2
2
3
4
6
7
10
12
13
18
16
24
27
34
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Otros hobbys o aficiones (colecciones...)
Asitir a espectáculos deportivos
Ir de excursión
Realizar actividades asociativas o de voluntariado
Jugar a juegos de mesa, (cartas, puzzles, crucigramas sudokus y pasatiempos...)
Jugar con videoconsolas (Play Station, Wii, Ds,xbox...) o juegos de ordenador
Ir al monte
Ir a misa
Asistir a espectáculos culturales (cine, teatro, conciertos, danza, exposiciones...)
Ir de tiendas (no hacer la compra habitual)
Hacer alguna actividad cultural (danza, cultura, fotografía, tocar un instrumento, escribir...)
Hacer trabajos manuales (punto, puzzles, crucigramas, sudokus, pasatiempos...)
Ir de bares, cafeterías
Entretenerse con el ordenador (navegar por internet, bajar películas, música...)
Hacer deporte
Escuchar la radio (no programas de música)
Descansar, no hecer nada
Escuchar música
Estar con amigos/as, pareja
Leer
Estar con la familia
Pasear, estar en la calle
Ver la televión, vídeo, DVD
Mujer
Hombre
3 actividades que hace en su tiempo libre en un día laborable (2008)
*La suma total de respuestas es superior a 100 dado que se podían mencionar 3 actividades
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Usos del tiempo
42 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Igual que sucedía en los días laborables, existen diferencias en las prácticas de ocio de mujeres y hombres durante los fines de semana. Sin embargo, las prácticas de ocio de unas y otros no cambian demasiado entre la semana y el fin de semana.
Se constata un aumento entre las mujeres de actividades de paseo y estar en la calle e ir a misa; y, entre los hombres, se incrementan aquellas actividades como estar con amigos, y acudir a espectáculos deportivos (ya que éstos se suelen celebrar los fines de semana).
4
1
1
1
4
2
2
4
2
4
5
13
4
5
5
9
2
6
12
11
19
24
27
2
1
1
1
1
2
2
2
4
4
4
4
5
5
5
5
6
10
10
14
22
23
27
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Otros hobbys o aficiones (colecciones...)
Realizar actividades asociativas o de voluntariado
Jugar con videoconsolas (Play Station, Wii, Ds,xbox...) o juegos de ordenador
Hacer alguna actividad cultural (danza, cultura, fotografía, tocar un instrumento, escribir...)
Asitir a espectáculos deportivos
Hacer trabajos manuales (punto, puzzles, crucigramas, sudokus, pasatiempos...)
Jugar a juegos de mesa, (cartas, puzzles, crucigramas sudokus y pasatiempos...)
Entretenerse con el ordenador (navegar por internet, bajar películas, música...)
Ir de tiendas (no hacer la compra habitual)
Ir a discotecas, bailes
Escuchar música
Hacer deporte
Asistir a espectáculos culturales (cine, teatro, conciertos, danza, exposiciones...)
Escuchar la radio (no programas de música)
Ir de excursión
Ir al monte
Ir a misa
Leer
Ir de bares, cafeterías
Descansar, no hecer nada
Ver la televión, vídeo, DVD
Estar con amigos/as, pareja
Estar con la familia
Mujer
Hombre
3 actividades que hace en su tiempo libre los fines de semana (2008)
Fuente: Gobierno VascoElaboración propia.
*La suma total de respuestas es superior a 100 dado que se podían mencionar 3 actividades
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Usos del tiempo
43 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Tiempo dedicado al deporte u ocio activo
0
20
40
60
80
100
120
140
Días Laborables Domingos Total semanal
Min
utos Hombres
Mujeres
Las mujeres disponen, en cualquier día de la semana, de menos tiempo de disfrute del deporte que los hombres.
La diferencia es aún mayor durante los domingos, cuando los hombres disponen de más del doble de minutos que las mujeres para dedicar al deporte u ocio activo.
Fuente: EUSTAT, EPT 2003.Elaboración propia.
Las mujeres disponen del mismo tiempo que los hombres para dedicarlo al deporte o al ocio activoFALSO
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Usos del tiempo
44 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Las mujeres tienen un índice de participación en las federaciones deportivas de ASFEDEBI siempre menor que el de los hombres.
Entre las personas mayores de 16 años, el porcentaje de participación de los hombres es cuatro veces superior al de las mujeres.
Fuente: ASFEDEBI, 2004Elaboración propia.
Los hombres tienen un índice de participación deportiva que puede ser hasta 4 veces superior al de las mujeres
VERDADEROLas diferencias en la práctica deportiva entre hombres y mujeres aumentan con la edad
VERDADERO
Porcentaje práctica deporte en Federaciones por sexo y edad
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
<16 años > 16 años
%
Hombres
Mujeres
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Usos del tiempo
45 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
En el caso de los hombres, a más edad, más participación en las federaciones deportivas de ASFEDEBI.
Las mujeres viven un recorrido contrario, y su tasa de participación disminuye, a casi la mitad, a medida que aumenta la edad.
Fuente: ASFEDEBI, 2004Elaboración propia.
La práctica deportiva de las mujeres aumenta con la edad, mientras que la de los hombres disminuyeFALSO
Porcentaje de participación deportiva por edad y sexo
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Hombres Mujeres
%
<16 años
> 16 años
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Usos del tiempo
46 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
La brecha entre hombres y mujeres entre el personal directivo y técnico es similar.
Cómo se observa, en ambos casos, hay un porcentaje superior de hombres, llegando a ser más de 4 veces superior.
Fuente: ASFEDEBI, 2004Elaboración propia.
La brecha entre hombres y mujeres entre técnicos y directivos es similarVERDADERO
Porcentaje de Directivos y Técnicos por sexo
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Directivos Técnicos
%
Hombres
Mujeres
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Usos del tiempo
47 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
EDAD DE ABANDONO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA
La edad de abandono de la práctica deportiva para los hombres es entre los 23 ó 24 años.
La edad de abandono de la práctica deportiva para las mujeres es entre los 20 ó 21 años.
Hay una diferencia de TRES años en la edad de abandono de la práctica deportiva
Fuente: ASFEDEBI, 2004Elaboración propia.
Las mujeres abandonan más temprano la práctica de deporteVERDADERO
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Usos del tiempo
48 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Del total de licencias deportivas de ASFEDEBI, un 75% de ellas pertenecen a los hombres, frente a un 25% de mujeres.
Fuente: ASFEDEBI, 2004Elaboración propia.
Las mujeres y los hombres participan de manera igualitaria en las federaciones deportivas
FALSO
Porcentaje de licencias deportivas por Sexo
75%
25%
Hombres
Mujeres
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Usos del tiempo
49 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
De las 47 Federaciones que componen ASFEDEBI, tan sólo 5 están presididas por mujeres.
Esto supone que únicamente en un 10% de las federaciones tiene una mujer presidenta.
Fuente: ASFEDEBI, 2004Elaboración propia.
De las 47 federaciones deportivas que componen ASFEDEBI, sólo cerca de 10% están presididas por mujeres
VERDADERO
Número y porcentaje de Presidencia Federaciones por Sexo
39
82,98
510,64
36,38
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Número Porcentaje
Hombres
Mujeres
Sin dato
4. ¿Igualdad o seguimos igual?
Usos del tiempo
50 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
5 LENGUAJE Y COMUNICACIÓN PARA LA IGUALDAD
51 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
“Lo que no se nombra o no existe o se le está dando un carácter de excepción”.
Eulàlia Lledó
El androcentrismo:
significa literalmente “centrarse en el varón”
supone que el hombre es el modelo, la norma de todo comportamiento humano
presupone que los únicos receptores de los mensajes son los hombres
Las dos reglas del androcentrismo son:
Toda persona es del género masculino, a no ser que se especifique lo contrario
o Problema: ambigüedad
Las mujeres quedan borradas de la lengua. Cuando se menciona a las mujeres es una excepción o aparecen subordinadas
En el desarrollo de acciones específicas para la consecución de la igualdad entre mujeres y hombres, las instituciones han desarrollados guías y documentos para promover un uso de la lengua no sexista. Por citar algunos trabajos:
UNESCO: Recomendaciones para un uso no sexista de la lengua, 1990
Consejo de Europa: Igualdad de sexos en el lenguaje, 1986
Instituto de la Mujer de Madrid - NOMBRA: Nombra en femenino y en masculino, 1995
Emakunde: El lenguaje, más que palabras, 1998. Gobierno Vasco.
Ley Vasca 4/2005: art. 18.4
Los objetivos de estas guías y documentos son:
Nombrar a las mujeres y sus experiencias VISIBILIZAR A LAS MUJERES
Utilizar un lenguaje neutral EVITAR EL SEXISMO Y ANDROCENTRISMO
Identificar instrumentos que detecten el sexismo y el androcentrismo PROPUESTAS DE CAMBIO
5. Lenguaje y comunicación para la igualdad
52 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Evita términos que ignoren a las mujeres y sus experiencias
Utiliza el femenino en cargos, profesiones, ocupaciones, títulos siempre que sea posible
No uses el masculino genérico, ni el término hombre para designar a toda la humanidad
Evita designar a las mujeres como apéndices de los hombres, o como inferiores a ellos
Evita términos que definan a las mujeres como complemento, subalterna, apéndice…
Alterna el orden entre masculino y femenino, incluso en frases hechas
Da un tratamiento simétrico a mujeres y hombres (Ej. No utilizar “señorita”)
Evita presentar a las mujeres de forma estereotípica, realizando sólo roles tradicionales (cuidado o trabajo doméstico), o dando primacía a su aspecto físico.
La barra, el guión o la arroba
Sólo aconsejable en impresos, formularios, contratos, cartas y documentos oficiales.
Donde sea posible, es preferible usar sustantivos colectivos, los abstractos, la metonimia, o formas enteras femenina y masculina una junta a otra, con artículos y adjetivos concordando con sustantivo más próximo.
Uso androcéntrico del masculino
Optar por alternativas que lo reemplacen, como: las dobles formas femenina y masculina; los sustantivos abstractos; la metonimia; las convenciones administrativas; las profesiones neutras; etc.
Y es imprescindible no olvidarse de la concordancia.
5. Lenguaje y comunicación para la igualdadDirectrices para evitar el sexismo y androcentrismo lingüísticos
53 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Uso androcéntrico del masculino: Algunas alternativas
Optar por alternativas que lo reemplacen, como: las dobles formas femenina y masculina; los sustantivos abstractos; la metonimia; las convenciones administrativas; las profesiones neutras; etc.
1. Evitar los masculinos imprescindibles
Las ayudas a los deportistas Las ayudas a deportistas
Las ayudas a los participantes Las ayudas a participantes
2. Recurrir a la doble forma femenino/masculino o masculino/femenino
Los y las participantes
Las y los participantes
Los participantes y las participantes
Las participantes y los participantes
3. Alternar orden de aparición de femenino y masculino.
Parque infantil para niños y niñas
Parque infantil para niñas y niños
4. Utilizar sustantivos no sexuados
Los interesados Las personas interesadas
Los trabajadores El personal asalariado o La plantilla
Ø Recurrir a sustantivos abstractos, genéricos que representen al grupo:
Los jóvenes la juventud.
El alcalde la alcaldía
El concejal la concejalía.
El director la dirección...
5. Lenguaje y comunicación para la igualdadDirectrices para evitar el sexismo y androcentrismo lingüísticos
54 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Los empresarios el empresariado
Los profesores el profesorado
Los alumnos el alumnado
Para las profesiones, siempre que se pueda, lo más adecuado es emplear la forma femenina:
Alcalde Alcaldesa; Concejal Concejala; Arquitecto Arquitecta; etc. (Ver glosario de Profesiones, M. Bengoechea)
6. Recurrir a la metonimia, muy útil para las profesiones o actividades
Directivos y titulados superiores dirección y titulación superior
6. Colegiados el colegio
7. Asesores la asesoría
8. Abogados la abogacía
9. Médicos la medicina
10. El ciudadano sabe que nuestros mejores profesionales están a su servicio La ciudadanía sabe que quienes están a su servicio son grandes profesionales.
11. Para nosotros Para el Ayuntamiento…
Ø Emplear a convenciones no sexuadas transformando adjetivos sustantivos masculinos
Los colegiados las personas colegiadas
Desempleados el colectivo de personas sin empleo
Los representantes de los sindicatos los sindicatos están representados
Los ciudadanos la ciudadanía, la población, las personas…
6. Utilizar formas impersonales allí donde sea posible
Tras la asamblea los delegados redactaron un comunicado conjunto Tras la asamblea se redactó un comunicado conjunto
¿Puede el hombre diferencial el bien del mal? ¿Se puede diferenciar el bien del mal?
5. Lenguaje y comunicación para la igualdadDirectrices para evitar el sexismo y androcentrismo lingüísticos
55 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
9. Evitar el uso de gentilicios
Bizkainos la población de Bizkaia
Los vascos el pueblo vasco
Los asistentes bilbaínos el público asistente natural de Bilbao
10. Hacer uso de pronombres como “quien” o “quienes”. Evitar las oraciones de relativo (el que, los que, el cual, los cuales, aquel que…)
Los empresarios que han creado su empresa Quienes han creado su empresa
Las plazas se asignaran entre los primeros solicitantes Las plazas se asignaran entre quienes entreguen primero la solicitud
Las subvenciones concedidas a los que exploten fincas agrícolas Las subvenciones concedidas a quienes exploten fincas agrícolas
Los que sean titulares Quienes sean titulares
Ø Eludir el uso de algunas expresiones: uno, el mismo, ambos, los dichos, éstos, aquellos…
10. Por el fallecimiento del mismo Por su fallecimiento
11. Cuando uno acepta la subvención Cuando se acepta la subvención
Ø Sustituir artículos por indefinidos invariables:
Todos los participantes deben aceptar … Cada participante debe aceptar…
5. Lenguaje y comunicación para la igualdadDirectrices para evitar el sexismo y androcentrismo lingüísticos
56 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
La concordancia suele resultar compleja en general, también para el caso que nos ocupa, pero es necesario no olvidarse de realizarla. Existen varias alternativas:
Utilizar sólo un determinante o artículo que concuerde con el sustantivo más próximo: Todas las colegiadas y colegiados
Uso de ambos determinantes o artículos, en cuyo caso el sustantivo debe concordar con el género del último: Las y los expertos nacidos... (la concordancia siempre va con el último sustantivo).
Si anteponemos el femenino resulta más fácil concordar las frases, pues se mantiene el adjetivo masculino que suele ser el predominante en los textos originales.
Cuando la proximidad es algo más relativa, las soluciones se van complicando: Los colegiados y colegiadas son gente informada Los colegiados y colegiadas de hoy en día cuentan con suficiente información.
Atención a los cambios de concordancia verbal que podemos provocar al adaptar algunas expresiones:
o Los trabajadores cuentaN con… La plantilla cuentA con …
o Los bilbaínos demandaN La población de Bilbao demandA…
Sólo en casos aislados recurrir a formas femenina + masculina para sustantivos sexuados, pues resulta muy repetitivo: Los colegiados y las colegiadas desempleadas…
Especialmente recomendable es sustituir por sustantivos abstractos los participios o adjetivos que nos crean problemas: Ya más relajados los ganadores Ya con más tranquilidad las y los ganadores
Incluso podemos agudizar el ingenio y dar la vuelta a la idea inicial: Buscamos licenciados que quieran formar parte de un gran equipo profesional Buscamos personal licenciado que quiera formar parte de un gran equipo profesional.
5. Lenguaje y comunicación para la igualdadDirectrices para evitar el sexismo y androcentrismo lingüísticos
57 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Directrices sobre uso no sexista de las imágenes
Representar a los personajes como personas, sin que se produzcan ningún estereotipo por razón de sexo.
Ninguno de los dos sexos debe aparecer como superior o inferior al otro. Mantener un equilibrio numérico entre uno y otro sexo en el conjunto de las representaciones gráficas.
Presentar a mujeres y hombres en una gran diversidad de papeles, edades, razas,… evitando las representaciones tradicionales. Los oficios/actividades descritas seran atribuidas tanto a mujeres como a hombres y no sugerirán que puedan ser incompatibles con la feminidad o la masculinidad.
“La comunicación es uno de los instrumentos (…) fundamentales para corregir las desigualdades sociales, por lo que contribuye a hacer realidad los principios de la igualdad y la no-discriminación. Muy a menudo se dice que lo que no se nombra, no existe. (...) Los sesgos sexistas en el uso de la lengua, provienen de ideas, prejuicios y consideraciones sexistas a cerca de lo que son los hombres y las mujeres y de su papel en la sociedad. Y hasta hace muy poco tiempo, las normas que regulan el lenguaje no han tenido en cuenta la diferencia sexual. Pero la lengua no es un sistema cerrado a cualquier mutación; más bien al contrario, el cambio está previsto en sus mismas estructuras”.
Mercedes Bengoechea.
5. Lenguaje y comunicación para la igualdadDirectrices para evitar el sexismo y androcentrismo en las imágenes
58 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
6 LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE GÉNERO Y LA INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
59 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
6.1. La Evaluación del Impacto de Género
La Evaluación del Impacto de Género (EIG) es un instrumento desarrollado para analizar los efectos posibles de las políticas, programas o planes gubernamentales en las relaciones de género. Así, la EIG implica analizar un plan, programa o proyecto teniendo en cuenta las necesidades, intereses, perspectivas, actividades, circunstancias y situaciones de partida diferenciales de hombres y mujeres.
Evaluar el impacto en función del género significa comparar y apreciar, en función de criterios pertinentes (sexo, edad, empleo – acceso, desarrollo, permanencia -, trabajo doméstico y de cuidado, salario, formación, puesto, ocio,…) con respecto al género, la situación y la tendencia actual con la evolución que cabría esperar como resultado de la introducción de la política propuesta. (Comisión Europea, 1998).
La EIG es un instrumento innovador que sirve para incorporar la perspectiva de género en las políticas mejorando las herramientas y los impactos, lo que sin duda ayudará al establecimiento de la igualdad real y efectiva de mujeres y hombres.
La EIG no persigue realizar una evaluación de la totalidad de un proyecto, política o programa, sino que su objetivo es comprobar la incorporación de género en el diseño, la planificación y la evaluación de la actuación. En este sentido, lo que se analiza es si una política incorpora o no la perspectiva de género.
La incorporación sistemática de la perspectiva de género es una estrategia de trabajo, no un objetivo. El objetivo es la igualdad de mujeres y hombres. La evaluación del impacto en función del género es sólo una herramienta más en esta estrategia (Emakunde, 2008). Es necesario que se vayan desarrollando todas las condiciones (planificación, estructuras, herramientas, recursos…) de manera que la incorporación de los objetivos de la igualdad esté recogida en la totalidad de quehacer administrativo de manera sistemática y sostenible.
Se han desarrollado experiencias de EIG en diferentes países, como los nórdicos y Holanda. En este último país, un equipo de trabajo – con Mieke Verloo al frente – ha desarrollado una metodología específica para la EIG y se han llevado a cabo EIG en varios ministerios desde los años 90. Así, en 1999 se habían completado nueve EIGs a nivel nacional en áreas tan diversas como el medio ambiente, la educación, la justicia, la política fiscal, y la agricultura.
¿Qué es?
Origen
60 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
6.1. La Evaluación del Impacto de Género
El marco teórico sobre el que se ha desarrollado el instrumento del EIG se sustenta en dos dimensiones:
Las estructuras de la desigualdad. Especialistas en este campo señalan que existen dos estructuras fundamentales de la desigualdad: la división sexual del trabajo, y la organización de género en las relaciones personales (ej. tiempos de dedicación al cuidado de familiares).
Los procesos o mecanismos de reproducción de la desigualdad. Hace referencia a la distribución y acceso a los recursos, y a la existencia y aplicación de reglas de género (ej. menor acceso a los puestos de toma de decisiones).
En base a estas estructuras y procesos, se definen una serie de criterios que se deben tener en cuenta para la evaluación del impacto en función del género: participación (cantidad y calidad participativa); recursos (tiempo, espacio, información y dinero, educación y formación, trabajo y carrera profesional, TICs, asistencia sanitaria, vivienda, transporte…); los derechos (leyes y normativas específicas a favor de la igualdad); y, las normas y valores que establecen los roles masculinos y femeninos.
La EIG debe realizarse siempre con dos ideas en mente: evaluar si la política promueve o frena la igualdad entre mujeres y hombres; y, si esta política fomenta la autonomía de las mujeres. Es decir, se deben evaluar los impactos de cada política, su sostenibilidad, su eficacia…
El planteamiento general de la metodología de la EIG parte de dos afirmaciones:
Que el género es una diferencia estructural que afecta al conjunto de la población.
Que una misma política puede afectar de manera diferente a hombres y mujeres, y que políticas aparentemente no discriminatorias pueden reforzar desigualdades existentes.
Cercana a este planteamiento general, Conny Roggeband (2003) ha desarrollado una metodología propia para evaluar si la dimensión de género es pertinente para la política pública en cuestión. Esta metodología, denominada SMART, se define como método simple para evaluar la relevancia de género en las políticas.
Según esta autora, valorar la pertinencia con respecto al género es un paso fundamental para evaluar el impacto de género (EIG) de una política, programa, acción…
Marco teórico de la EIG
Planteamiento general
Pertinencia con respecto al género
61 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
6.1. La Evaluación del Impacto de Género
Para evaluar la pertinencia con respecto al género es necesario responder a dos preguntas:
¿La política va dirigida a uno o más grupos objetivos? [Entendemos que un único grupo está compuesto por un colectivo de un mismo sexo (ej. mujeres en exclusión
social), y entendemos que un público objetivo tiene dos grupos cuando están representados los dos sexos (ej.
plantilla compuesta por hombres y mujeres, alumnado compuesto por alumnas y alumnos…)].
¿Existen diferencias en ese ámbito entre mujeres y hombres? [Diferencias que tienen que ver con el acceso a los recursos o los valores que establecen que los roles sean
masculinos ]
Para que este análisis sea posible, es necesario disponer de datos desagregados por sexo, estudiarlos y plantearse las cuestiones apropiadas. Se acudirán a datos de fuentes secundarias internas y externas (DIPE, Cámara de Comercio, Sociedades Forales, Eustat, INE, INEM, etc.).
De hecho, una política considerada “neutra de género” no mejorará los resultados de la igualdad y/o en su caso puede perpetuar y/o agravar las desigualdades existentes.
Todas las expertas que han trabajado en la EIG recomiendan que esta evaluación se realice antes de poner en marcha el programa, normativa o acción. Las ventajas de la evaluación ex ante frente a la ex post son (Roggeband, 2003):
Prevenir y corregir los efectos negativos, y potenciar los positivos en cuanto a la igualdad. Las personas implicadas en la elaboración de la política están más concienciadas sobre sus objetivos,
razones y presunciones al diseñar las políticas y pueden percibir y calcular más adecuadamente los costes y beneficios del mainstreaming de género.
Permite que haya una discusión abierta sobre cómo queremos que cambien las relaciones de género. Las dos metodologías presentadas anteriormente – EIG y SMART – constituyen la base fundamental para
el desarrollo de esta propuesta. Estas dos metodologías nos permiten valorar la pertinencia de género de una política y evaluar el impacto que ésta puede tener en función del género. Sin embargo, dichas metodologías no nos dicen qué hacer, qué medidas tomar, en caso de que una política sea evaluada pertinente al género; o, en el caso de que una política sea evaluada como reproductora o no reductora de desigualdades entre hombres y mujeres.
Evaluación ex-ante
Adaptación metodológica
Pertinencia con respecto al género
62 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
6.2. Etapas para la incorporación de la perspectiva de género
Atendiendo a los requerimientos del marco legal en vigor (Ley 4/2005, art. 18-22), la adaptación de estas metodologías es un paso esencial. Así, esta propuesta permite no únicamente valorar la pertinencia de género de un programa y evaluar el impacto en función del género, sino que además incluye “medidas dirigidas a neutralizar su posible impacto negativo en la situación de las mujeres y hombres considerados como colectivo, así como a reducir o eliminar las desigualdades detectadas y a promover la igualdad de sexos” (Ley 4/2005, art. 20).
La aplicación metodológica requiere de unos pasos previos que nos permitan situar el contexto específico de la política a ser analizada, así como el contexto general en el que se encuadra esa política.
Análisis previo
Paso 1 Recopilar la documentación relativa a la política, programa o actividad
Paso 2
Análisis de los recursos previos
Paso 3 Análisis de otras normativas y documentos de interés
Paso 4
Descripción del programa o política a analizar
Evaluación del Impacto de Género que implica:
Valorar la pertinencia de género de la política Realizar propuestas para incorporar
la perspectiva de género
Adaptación metodológica
63 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
6.2. Etapas para la incorporación de la perspectiva de género
El objetivo de este primer paso es recopilar alguna documentación del propio departamento de Innovación y Promoción Económica, y datos desagregados por sexo del ámbito de actuación de la política en cuestión que será esencial para la posterior evaluación del impacto de género.
La documentación dependerá del programa o política a analizar desde la perspectiva de género. Como ejemplo de documentación que se puede recopilar es:
Decreto y orden de años anteriores que regulen la misma normativa.
Datos desagregados por sexo de las personas usuarias del programa o política.
Datos desagregados por sexo del ámbito de actuación de la política o programa en cuestión.
Plan estratégico del Departamento.
Decretos y órdenes que hayan incorporado la perspectiva de género, de ese departamento o de otro.
Etc.
Este trabajo de recopilación documental debe ser realizado en una fase temprana, es decir, antes de realizar la evaluación del impacto de género.
Además de la información obtenida a través de fuentes secundarias – documentación escrita del programa –, se puede considerar necesario realizar entrevistas con personas claves del departamento
que nos puedan aclarar ciertas dudas sobre los procedimientos.
Etapa 1: Recopilación documental
Objetivo
Documentación a recoger
64 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
6.2. Etapas para la incorporación de la perspectiva de género
El objetivo de este segundo paso es establecer una descripción de la política o programa de subvenciones que va a ser objeto de evaluación del impacto de género. Esto es, se trata de describir algunas de las dimensiones esenciales para establecer un primer mapa lo más objetivo posible del objeto a analizar.
Para facilitar la realización de la descripción del programa a analizar, se ha creado una ficha descriptiva que será aplicada al caso concreto.
Etapa 2: Descripción del programa o política a analizar
Objetivo
Instrumento
Denominación
Órgano administrativo que lo emite
Definir el objeto
Otros documentos relacionados
Organización del decreto
Menciones específicas a la igualdad
Otros
65 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
6.2. Etapas para la incorporación de la perspectiva de género
El objetivo de este tercer paso es realizar un análisis de otras normativas o documentos relacionados con la política o programa. Se trata de evaluar qué contenidos relativos a la igualdad se recogían en esta documentación y no se han recogido en la nueva propuesta.
Los documentos analizados son los recogidos en el paso 1, especialmente aquellos que hacen referencia a:
Decreto y orden de años anteriores que regulen la misma normativa.
Datos desagregados por sexo de las personas usuarias del programa o política.
Datos desagregados por sexo del ámbito de actuación de la política o programa en cuestión.
Plan estratégico del Departamento.
Decretos y órdenes que hayan incorporado la perspectiva de género, de ese departamento o de otro.
Para realizar este análisis, se trata de resumir qué resultados hemos obtenido. En este sentido, se trata de verificar si:
En los documentos analizados se han encontrado errores en el uso sexista o androcéntrico del lenguaje.
La perspectiva de género o la mención de trabajar a favor de la igualdad quedan recogidas en los citados documentos
Además, sería interesante reflejar, de manera más específica, los resultados obtenidos, rescatando las buenas prácticas en materia de incorporación de la perspectiva de género para ser trasladadas más tarde a la política o programa que se quiere poner en marcha.
Etapa 3: Análisis de otras normativas o documentos de interés
Objetivo
Documentos analizados
Resultados obtenidos(generales)
66 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
6.2. Etapas para la incorporación de la perspectiva de género
El objetivo de este último paso previo es establecer la existencia de recursos previos que coadyudan a garantizar el éxito de la incorporación de la perspectiva de género, mediante el análisis del marco general en el que se inscribe el programa, política o actuación a analizar. Esto es, se trata de establecer si el departamento cuenta con las estructuras y los recursos necesarios para realizar una evaluación del impacto en función del género.
Para este análisis, se ha desarrollado un instrumento de análisis en forma de Check-List. Así, se establece una serie de preguntas a las que se responderá afirmativa o negativamente. Un número más elevado de respuestas positivas supone una mayor oportunidad para realizar la evaluación del impacto de género. Si el número de respuestas negativas es mayor que el de positivas, la evaluación del impacto de género podrá ser realizada pero las garantías de éxito de la misma serán menores.
Etapa 4: Análisis de los recursos previos para la incorporación de la perspectiva de género
Objetivo
Instrumento de análisis
Sí No
¿Dispone el órgano competente del programa de un Plan en Igualdad?
¿Se contempla esta actuación – evaluación del impacto de género – en el PI y/o en la planificación anual del mismo?
¿Existen estructuras de trabajo por la igualdad en el Departamento (Unidad Departamental)?
¿Existe una estructura específica para esta actuación (Mesa de Trabajo)?
¿Existen recursos para la implementación de la actuación (personas, financiación, indicadores…)?
¿Dispone el personal responsable de la actuación de formación general en materia de igualdad?
¿Dispone el personal responsable de la actuación de formación específica en materia de igualdad (evaluación del impacto de género)?
¿Dispone el Departamento de Asistencia Técnica externa en materia de igualdad?
¿Dispone el departamento de Asistencia Técnica externa en materia de igualdad para esta acción?
¿Se disponen de datos desagregados por sexo del personal del departamento?
¿Se dispone de datos desagregados por sexo del público objetivo del programa de subvenciones?
67 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
6.3. Herramienta para la EIG e incorporación de la perspectiva de género
Tras definir el marco general de la EIG y de la metodología SMART, y haber desarrollado un previo de varios aspectos claves, el siguiente paso es desarrollar una metodología general que permita la evaluación del impacto de género.
Como se comentaba anteriormente, esta metodología desarrollada para la evaluación del impacto de género intenta aunar diferentes perspectivas y atenerse a las disposiciones normativas en vigor. Así, esta metodología integra:
La valoración de la perspectiva de género. Consiste en valorar si el decreto es pertinente al impacto de género, esto es, si afecta a uno o más grupos objetivos; y, si existen diferencias en este ámbito entre mujeres y hombres.
Permite evaluar el impacto de género.
Y, realiza propuestas específicas de mejora en aquellos aspectos en los que la perspectiva de género no está incorporada al decreto (Ley 4/2005, art. 20).
Para facilitar la aplicación de la metodología, se ha desarrollado una herramientas, en forma de flujograma. Esta herramienta permite, mediante una serie de preguntas concretas, analizar la pertinencia y grado en relación a género de la política o programa, evaluar el impacto de género del mismo, y establecer algunas propuestas de mejora para la incorporación efectiva de la perspectiva de género en el mismo.
La aplicación de la herramienta se realiza siguiendo los siguientes pasos:
En cada bloque, las preguntas vienen marcadas en color azul, las posibles respuestas en fondo negro o blanco, y las posibles propuestas de cambio en color verde. Además, en algunos casos, se incluye entre un paréntesis y con letra cursiva una explicación de algún indicador o variable que lo requiera.
Antes de comenzar, junto al número y nombre del bloque, se incluye en un paréntesis la explicación de la sigla atribuida.
Metodología de EIG
Herramientas de análisis
Claves de lectura
68 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
6.3. Herramienta para la EIG e incorporación de la perspectiva de género
3) En cada bloque aparece una serie de preguntas. Existen dos tipos de preguntas:
− Cerradas: Se reflejan las respuestas posibles a contestar.
− Abiertas: La respuesta dependerá de la aplicación práctica de cada caso.
4) La elección de una respuesta u otra, nos conducirá a través de una flecha a la siguiente pregunta o al siguiente bloque de análisis.
Las variables e indicadores contenidos en cada uno de los diez bloques que se utilizan para el análisis y evaluación previa en función de género, retoma tanto las recomendaciones de la Unión Europea, como el Protocolo de actuación con enfoque de género en los procesos de la Diputación Foral de Bizkaia.
Cada bloque a analizar ha sido numerado y se le ha otorgado unas siglas para facilitar la lectura del flujograma que se recoge en el siguiente cuadro, en el que se señalan además los indicadores que se tienen en cuenta para cada bloque.
Claves de lectura
Nº ELEMENTOS DE ANÁLISIS - SIGLA INDICADORES
B1 Realizar un Análisis Administrativo y Procedimental – RAAP Ubicación del programa Departamento de competencia del programa Actuación contemplada en el Plan de Igualdad Indicadores de evaluación y recursos necesarios previstos Procedimiento de concesión Procedimiento de gestión Entidades gestoras del programa Otras personas vinculadas al programa Metodologías y herramientas propios del programa
B2 Analizar la Pertinencia de Género – APG Objetivo Incidencia directa o indirecta sobre las personas Afecta a un único grupo Afecta a dos o más grupos Medidas de acción positiva Existencia de diferencias en ese ámbito entre hombres y mujeres La propuesta tiene en cuenta esas diferencias para la programación
69 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
6.3. Herramienta para la EIG e incorporación de la perspectiva de género
Nº ELEMENTOS DE ANÁLISIS - SIGLA INDICADORES
B3 Desplegar el Compromiso Normativo de Igualdad – DCNI En el marco estratégico del área responsable del programa En la normativa del programa En todas las partes vinculadas al programa Evaluación del impacto de género
B4 Establecer el Respeto a la Normativa en Igualdad como Criterio de Adjudicación de la Subvención – ERNICAS
Para la adjudicación de la subvención Para la contratación de otras partes implicadas
B5 Verificar el Uso no Sexista del Lenguaje e Imágenes – VUSLI En las comunicaciones internas y externas de todas las partes implicadas Mecanismos de control del uso no sexista del lenguaje y las imágenes
B6 Capacitar en Materia de Igualdad - CMI Entre el personal del área vinculado al programa Entre personal de otras partes implicadas en el programa
B7 Asegurar Asistencia Técnica en materia de igualdad – AAT Para el personal del área vinculado al programa Disponibilidad de herramientas para la integración de la perspectiva de género por parte de otras partes implicadas
B8 Obtener y Registrar Datos Desagregados por Sexo – ORDDS Del público objetivo De las personas beneficiarias De todo el personal, interno y externo del departamento, y vinculado al programa
B9 Promover la Participación Paritaria – PPP Entre las personas usuarias del programa Entre el personal del área vinculado al programa Entre el resto de personal vinculado al programa En otras estructuras creadas para el programa (comisiones, mesas de evaluación…)
B10 Asegurar Medidas de Conciliación – AMC Para el personal del área vinculado al programa Para personal de otras partes implicadas en el programa Para las personas usuarias del programa
70 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
B1RAAP
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B2AGPG
B3DCNI
B4ERNICAS
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B6CMI
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B8ORDDS
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O
Indicadores: Ubicación del programa
Departamento de competencia Actuación contemplada en PI Indicadores de evaluación y recursos necesarios previstos
Procedimiento de concesión y gestión
Entidades gestoras Otras personas vinculadas
Metodologías y herramientas
Indicadores: Objetivo Incidencia directa o indirecta sobre las personas Afecta a un único grupo, o más grupos objetivos Medidas de acción positiva Diferencias en ese ámbito entre hombres y mujeres
Indicadores: En el marco estratégico del áreaEn la normativa del programaEn todas las partes vinculadas
Evaluación del impacto de género
Indicadores: Para la adjudicación
Para la contratación de terceras partes implicadas
Indicadores: En las comunicaciones internas y externas de
todas las partes implicadasMecanismos de control del uso no sexista del lenguaje
Indicadores: Entre el personal del áreaEntre el personal de otras
partes implicadas
Indicadores: Entre el personal del área
vinculadoDisponibilidad de herramientas
para la integración de la perspectiva de género entre terceras partes implicadas
Indicadores: Del público objetivo
De las personas beneficiariasDe todo el personal, interno y externo del departamento, y
vinculado al programa
Indicadores: Entre las personas usuarias
Entre el personal del área vinculado al programa
Entre el resto del personal vinculado al programa
En otras estructuras creadas para el programa (comisiones, mesas…)
Indicadores: Para el personal del área vinculado
al programaPara personal de otras partes
implicadasPara personas usuarias
6.3. Herramienta para la EIG e incorporación de la perspectiva de género
71 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
¿En qué departamento está ubicado el
programa?
B1RAAP
EV
ALU
AC
IÓN
Y S
EG
UIM
IEN
TO
Incorporar esta actuación al PI y/o al programa anual
¿Es el departamento el único gestor del
programa?
¿En qué dirección?
¿En qué servicio?
¿Es el programa competencia
de este departamento?
No
Sí
¿Está contemplada esta actuación en el Plan de Igualdad?
SíNo
Reubicar el programa en el
área competente para realizar una integración de la perspectiva de
género sistémica y sostenida
FINSi LA UBICACIÓN NO ES
POSIBLE, LA TRANSVERSALIDAD NO
PODRA LLEVARSE A CABO DE MANERA EFICIENTE
¿Están previstos indicadores de evaluación
de la actuación?
¿Se dispone de los recursos necesarios (ver p. 20) para la realización de la actuación?
Sí NoSí No
Sin recursos, la actuación no se puede ejecutar, opciones:
buscar recursos o abandonar la actuación
No es factible realizar la integración de la
perspectiva de género si el programa no es
competencia del área
Preveer y definir indicadores de evaluación
¿Cuál es el procedimiento de
concesión del programa?
¿Cuál es el procedimiento de
gestión del programa?
SíNo
¿Qué entidades participan
en la gestión del programa?
¿Hay otras personas externas al
departamento implicadas en la
gestión del programa?
No
Sí
¿Existen metodologías o herramientas para el
desarrollo del programa?
¿Quiénes?
¿Qué funciones desempeñan?
No
Sí
B2 – APG
¿Incorporan la perspectiva de género?
Sí No
Analizar e incorporar la perspectiva de género a la
herramienta
IDEN
TIF
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ORealizar un
Análisis Administrativo y Procedimental
72 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
¿Tiene el programa incidencia directa sobre
personas?
B2APG
¿Existen medidas de acción positiva para este colectivo o para uno de
los grupos representados? ¿Cuáles
?
Diagnosticar la necesidad de
desarrollo de medidas de acción positiva. En el caso de ser
necesarias
¿Por qué?
B3 – DCNI
EV
ALU
AC
IÓN
Y S
EG
UIM
IEN
TO
No
¿Qué grupos?
Sí
No
Desarrollar y adecuar medidas de
acción positiva
¿Tienen el programa incidencia indirecta
sobre personas?No
En el caso de un programa sin incidencia directa o indirecta sobre las
personas puede ser susceptible de análisis con perspectiva de género al menos en cuatro bloques: B5 – VUSLI;
B6 – CMI; B8 – ORDDS; y, B9 – PPP
¿Afecta el programa a más de un grupo (ej.
están representados los dos sexos: mujeres y
hombres de 16-65 años)?
Sí
Sí No
¿Afecta el programa a un único grupo (ej. mujeres
de 16-30 años)?
Sí No
¿Existen diferencias en este ámbito entre
mujeres y hombres?Sí
No
Explicar las diferencias entre
mujeres y hombres en este ámbito.
ANEXO 1
¿Se han tenido en cuenta esas diferencias para realizar la propuesta?
Analizar si la propuesta afecta de manera diferente a mujeres y hombres, y si refuerza o
disminuye las desigualdadesANEXO 2
No
Sí
Tener en cuenta esas diferencias para realizar
la propuesta
Evaluar si las acciones positivas previstas son suficientes y su
grado de efectividad si ya se han aplicado en otras ocasiones
IDEN
TIF
ICA
R L
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OC
UM
EN
TA
CIÓ
N A
AN
ALIZ
AR
EN
RELA
CIÓ
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PR
OG
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MA
, LEG
ISLA
CIÓ
N Y
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ATO
S D
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AG
REG
AD
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PO
R S
EX
O
Analizar la Perspectiva de
Género
73 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Sí¿Se recoge el compromiso de igualdad en el marco
estratégico del Departamento responsable
del programa?
No
No
Sí
No
Sí
¿Se establece en la normativa del programa que todas las partes implicadas tienen la obligación de respetar las
leyes de igualdad?
¿Existen mecanismos de seguimiento para la
realización de la evaluación?
¿Dónde?
Sí
Sí
¿Están regulados?
No
Sí
B3DCNI
¿Quién realiza la evaluación?
B4
– ER
NIC
AS
Recoger el compromiso con la igualdad
¿Dónde?
¿Dónde?
Establecer la obligatoriedad del respeto a la normativa en igualdad
por todas las partes implicadas
No¿Dónde
?
¿Dónde?
Establecer la obligatoriedad de realizar un análisis del impacto de género del
programa (Ley 4/2005, art. 18-22)
Establecer normativamente mecanismos de
seguimiento
EV
ALU
AC
IÓN
Y S
EG
UIM
IEN
TO
No
¿Se recoge el compromiso de igualdad en la normativa que
regula el programa, especialmente en la
introducción, el objeto y los objetivos?
¿Se establece la obligatoriedad de realizar un
análisis del impacto de género del programa?
IDEN
TIF
ICA
R L
A D
OC
UM
EN
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CIÓ
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ALIZ
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EN
RELA
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L:
PR
OG
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MA
, LEG
ISLA
CIÓ
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ES
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REG
AD
OS
PO
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EX
O
Desplegar el Compromiso
Normativo de la Igualdad
74 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
No
Sí
¿El respeto a la normativa de igualdad (Ley 3/2007,
art. 33; y ley 4/2005, art.2) es un criterio para la
adjudicación del programa?
No
Sí
B4ERNICAS
B5
– VU
SLI
¿En qué se refleja?
Establecer el respeto a la normativa de igualdad
como criterio de adjudicación del programa
El respeto a la normativa de igualdad se puede certificar si la entidad:
-dispone de un Plan de Igualdad-tiene medidas activas de Igualdad
(conciliación, paridad…)-firma un compromiso de respeto a las
normativas de igualdad.-homologación en igualdad
-etc.
Asegurar el compromiso con las normativas de igualdad
de todas las partes implicadas en el programa
EV
ALU
AC
IÓN
Y S
EG
UIM
IEN
TO
El compromiso con la igualdad se puede reflejar:
-formación en materia de igualdad- experiencia acreditada
-dispone de Asistencia técnica en materia de igualdad
-homologación en Igualdad-etc.
¿El respeto a la normativa de igualdad (Ley 3/2007,
art. 33; y ley 4/2005, art.2) es un criterio para la
contratación de todas las partes implicadas en la gestión del programa?
Asegurar el compromiso con las normativas de igualdad
de todas las partes implicadas en el programa
Se pueden mencionar las normativas a las que se adscribe el decreto (Ley de Igualdad, Plan de
Igualdad de la Diputación…).
¿Se realiza alguna mención al respecto a la normativa de igualdad (Ley 3/2007,
art. 33; y ley 4/2005, art.2) en la introducción u objeto
del decreto?
No
Sí
¿En qué se refleja?
Establecer el Respeto a la Normativa en Igualdad
como Criterio de Adjudicación de la
Subvención
IDEN
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PO
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EX
O
75 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
¿las comunicaciones internas de todas las partes vinculadas al
programa?
¿las comunicaciones externas vinculadas
al programa? ¿Existen mecanismos de
control del uso no sexista de …?
¿las comunicaciones internas del programa?
¿las comunicaciones externas del programa?
NoSíNo Sí
NoSí No Sí
¿Cuándo?
B5VUSLI
B6 – CMI
Fomentar un uso no sexista del lenguaje y las imágenes
Fomentar un uso no sexista de las imágenes¿…lenguaje?
No Sí NoSí
¿Están regulados?
No
Sí
Regular mecanismos de cumplimiento del uso no sexista
de imágenes y lenguaje
¿Cuáles?
¿…imágenes?
Establecer mecanismos de cumplimiento de uso no sexista
de lenguaje e imágenes
¿Se realiza un uso no sexista del lenguaje en …?
¿Se realiza un uso no sexista de las imágenes…?
EV
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IDEN
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REG
AD
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PO
R S
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O
Verificar el Uso no Sexista del
Lenguaje e Imágenes
76 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
No
Sí
¿Dispone de formación en materia de igualdad…?
B6CMI
Nº horas de formación
Nivel de formación
B7
– AA
TM
I
Diagnosticar las necesidades formativas de la plantilla
Diseño de un plan formativo: formación inicial
y continua
- 50%
+ 50%
- 10
+ 10
General
Específica
% Plantilla desagregada por sexo
Formación general y específica
¿Dispone el resto del personal vinculado al
programa de formación en materia de igualdad?
PeriodicidadAnual
Semestral
Evaluación de los programas formativos
No
Sí
% Plantilla desagregada
por sexo
Diagnosticar las necesidades formativas en materia de
igualdad
Asegurar la obligatoriedad de formación general y específica de
todo el personal vinculado al programa
Nº horas de formación
Nivel de formación
- 50% + 50% - 10 + 10 Bajo Alto
Periodicidad
Anual Semestral
EV
ALU
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UIM
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TO
¿… el personal de la sociedad foral gestora del
programa?
¿… el personal del departamento vinculado al
programa?
IDEN
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RELA
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O
Capacitar en Materia de Igualdad
77 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
¿Dispone el programa del Departamento de
Innovación y Promoción Económica de Asistencia
Técnica Experta en materia de igualdad?
B7AATMI
B8
– OR
DD
S
Diagnosticar las necesidades de AT para el desarrollo del
programa
Diagnosticar las necesidades de
herramientas de integración de la perspectiva de género
Contratación de AT
Proporcionar las herramientas necesarias
EV
ALU
AC
IÓN
Y S
EG
UIM
IEN
TO¿Dispone las otras partes
implicadas en el programa de las herramientas necesarias para la integración de la
perspectiva de género?
Sí
No
¿Dispone el programa que gestiona la sociedad foral
de Asistencia Técnica Experta en materia de
igualdad?Sí
No
Sí
No
IDEN
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RELA
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O
Asegurar Asistencia Técnica
en Materia de Igualdad
78 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
¿Se recogen datos desagregados por sexo del
público objetivo del programa?
¿Quién lo realiza?
Recopilar datos actualizados desagregados de todas las
poblaciones
¿Se realiza un tratamiento de los datos?
Realizar un tratamiento de los datos desagregados por
personal capacitado en género antes del programa
No
Sí
¿Cuándo se realiza?
Personal no capacitado en género
Después de lanzar el programa
Personal capacitado en género
B8ORDDS
No Sí
Antes de lanzar el programa
B9 – PPP
¿Se recogen datos desagregados por sexo de las personas beneficiarias
del programa?
¿Se recogen datos desagregados por sexo del personal vinculado
al programa?
No SíSí No
EV
ALU
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IÓN
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UIM
IEN
TO
¿Se recogen datos desagregados por sexo de la utilización de la cantidad
subvencionada?
SíNo
Cuantificar el presupuesto del programa utilizado
desagregado por sexo y en relación al presupuesto
general.
IDEN
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RELA
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O
Obtener y Registrar Datos Desagregados
por Sexo
79 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
¿Existe participación paritaria entre las
personas usuarias del programa?
B9PPP
B10 – AMC
NoSíNo Sí NoSí
Asegurar la paridad entre el personal
vinculado al programaFomentar la participación
paritaria de las personas usuarias
del programa
NoSí
¿Existe participación paritaria entre el
personal del Departamento
vinculado al programa?
¿Existe participación paritaria entre el resto
de personal vinculado al programa?
¿Existe participación paritaria en otras estructuras creadas
para el programa (comisiones, mesas…)?
Establecer normativamente la composición paritaria de
estos órganos y de las listas de sustitución
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
¿Existe participación paritaria entre el
personal de la sociedad foral gestora
del programa?
Sí No
IDENTIFICAR LA DOCUMENTACIÓN A ANALIZAR EN RELACIÓN AL: PROGRAMA, LEGISLACIÓN Y DATOS DESAGREGADOS POR SEXO
Promover la Participación
Paritaria
80 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
B10AMC
¿Se ha informado de las medidas de conciliación al…?
¿Se contemplan medidas de
conciliación para las personas beneficiarias
del programa?
EV
ALU
AC
IÓN
Y S
EG
UIM
IEN
TO
¿…personal del departamento vinculado al
programa?
Evaluación continua
B1 - RAAP
¿…personal de las sociedades forales
vinculado al programa?
¿…personal de otras entidades vinculado al
programa?
No
Sí
En parte
No todo el personal está informado o sólo se ha informado de algunas medidas
Informar de las medidas de conciliación
existentes
¿Disfruta de medidas de
conciliación el personal de…?
¿…el departamento vinculado al programa?
¿…de las sociedades forales vinculado al
programa?
¿…personal de otras entidades vinculado al
programa?
No
Sí
¿Por qué?No son
necesarias
No las conocen
No existen
Sí
NoEstablecer medidas de conciliación para las personas usuarias
Asegurar que las entidades públicas y privadas
disponen de medidas de conciliación
¿Quién?(datos
desagregados por sexo)
¿Qué tipo?
IDEN
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DES
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O
Asegurar Medidas de Conciliación
81 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
7 BIBLIOGRAFÍA Y WEBGRAFÍA
82 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Legislación consultada Naciones Unidas. 1979. Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. http://
www.migualdad.es/mujer/politicas/convencion%20cdaw.pdf Comisión de las Comunidades Europeas. 2006. Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al
Comité económico y social europeo y al Comité de las Regiones. Plan de trabajo para la Igualdad entre las mujeres y los hombres 2006- 2010. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/com/2006/com2006_0092es01.pdf
Naciones Unidas. 2000 (junio). Nuevas medidas e iniciativas para la aplicación de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing. http://www.cinu.org.mx/biblioteca/documentos/dh/nuemedbeij.pdf
Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoración del impacto de género en las disposiciones normativas que elabore el Gobierno. http://www.boe.es/boe/dias/2003/10/14/pdfs/A36770-36771.pdf
Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. http://www.boe.es/boe/dias/2004/12/29/pdfs/A42166-42197.pdf
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia http://www.boe.es/boe/dias/2006/12/15/pdfs/A44142-44156.pdf
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres http://www.boe.es/boe/dias/2007/03/23/pdfs/A12611-12645.pdf
Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades (2008-2011). Parlamento Español.
http://www.map.es/iniciativas/mejora_de_la_administracion_general_del_estado/funcion_publica/concilia.html Ley 4/2005, 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres http://www.emakunde.es/images/upload/
LeyIO_c.pdf Emakunde. 2006. Evaluación inicial sobre la implementación de la ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de
mujeres y hombres. http://www.emakunde.es/images/upload/EvalExAnteLeyIO_c.pdf Emakunde. 2006. Memoria de Actuación de los Poderes Públicos en Ejecución del IV Plan para la Igualdad de Mujeres
y Hombres. http://www.emakunde.es/images/upload/MemoPP_06_c.pdf Plan Concilia Resolución 5/2007, de 14 de febrero, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Departamento,
por la que se dispone la publicación del acuerdo adoptado por el consejo de Gobierno por el que se aprueban lasa directrices para la evaluación previa del impacto en función del género y la incorporación de medidas para eliminar desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres.
Decreto 118/2007, de 17 de julio, del Gobierno Vasco por el que se regulan las medidas de conciliación de la vida laboral y familiar http://www.euskadi.net/cgi-bin_k54/bopv_20?c&f=20070727&a=200704251
7. Bibliografía y webgrafía
83 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Decreto 213/2007, de 27 de noviembre, por el que se regulan las unidades administrativas encargadas del impulso y coordinación de las políticas de igualdad en los departamentos del Gobierno Vasco, así como en sus organismos
autónomos y entes públicos. IV. Plan de Igualdad de Mujeres y Hombres en la CAPV. Directrices de la VIII Legislatura
http://www.emakunde.es/images/upload/IVPI_c.pdf Orden Foral 3.548/2000 de constitución Interdepartamental de seguimiento del Plan Foral para la para la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y políticas de género de Bizkaia. http://www.bizkaia.net/Home2/Archivos/DPTO1/Temas/Pdf/orden_foral_3548_2000.pdf
Plan Foral para la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres y políticas de género de la Diputación Foral de Bizkaia (2000-2003).
Plan Foral para la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres y políticas de género de la Diputación Foral de Bizkaia (2004-2007). http://www.bizkaia.net/Home2/Archivos/DPTO1/Temas/Pdf/Plan%20Foral%202004-2007_cas.pdf
Orden Foral nº 383/2006, de 18 de mayo, del secretario general de la presidencia por la que se aprueban los protocolos para la integración del enfoque de género en los procesos clave de la Diputación Foral de Bizkaia.
http://www.bizkaia.net/Home2/Archivos/DPTO1/Temas/Pdf/orden%20foral%20escaneada.pdf. Diputación Foral de Bizkaia. 2004. Protocolos de actuación con enfoque de género en los procesos de la Diputación
Foral de Bizkaia. http://www.bizkaia.net/Home2/Archivos/DPTO1/Temas/Pdf/dossier_protocolos_c.pdf Diputación Foral de Bizkaia. 2007-2006-2001. Manual de recomendaciones para la incorporación de la perspectiva de
género en la organización. http://www.bizkaia.net/Home2/Archivos/DPTO1/Temas/Pdf/ManualRecomendaciones_v3_%20marzo2007.pdf
Datos desagregados por sexo y estudios específicos sobre la situación diferencial hombres-mujeres Emakunde. 2009a. La presencia de mujeres y hombres en los ámbitos de toma de decisiones en Euskadi 2008.
Emakunde, Vitoria-Gasteiz. Emakunde. 2009b. La desigualdad en la trayectoria y situación profesional de las mujeres en la CAE. Coste relativo
de la pérdida de talento femenino. Emakunde, Vitoria-Gasteiz. Instituto de la Mujer. 2008. Las mujeres en cifras. 1983-2008. Instituto de la Mujer, Madrid.
http://www.migualdad.es/mujer/publicaciones/docs/Mujeres%20en%20cifras%201983_2008.pdf Gobierno Vasco – Defensoría para la Igualdad de Mujeres y Hombres. 2008. Las mujeres y los puestos directivos:
espejismo de la igualdad. Gobierno Vasco, Vitoria-Gasteiz.
7. Bibliografía y webgrafía
84 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Cámara de Comercio de Bilbao. 2008. Diagnóstico de la situación de las plantillas con perspectiva de género en las empresas Bizkainas. Cámara de Comercio, Bilbao.
Alonso, Aurora, Javier Fernández-Macho y Pilar González. 2008. Participación Política de las mujeres en Bizkaia. Instituto de Economía Pública - UPV/EHU, Bilbao.
Gabinete de Prospección Sociológica. 2008. Diferencias de opinión entre mujeres y hombres de la CAPV. Gobierno Vasco, Vitoria-Gasteiz.
Datos desagregados por sexo extraídos de: Eustat, INE, Lanbide…
Bibliografía específica en lenguaje e imágenes no sexistas Consejo de Europa. 1986. Igualdad de sexos en el lenguaje. Consejo de Europa. Emakunde. 1988. El lenguaje, más que palabras. Emakunde, Vitoria-Gasteiz. Instituto de la Mujer. 1995. Nombra en femenino y en masculino. Proyecto NOMBRA, Madrid. López, Pilar. 2003. Utilización no sexista de las imágenes. Proyecto Parekatuz. Diputación Foral de Bizkaia, Bilbao. Bengoechea, Mercedes. 2003. Utilización no sexista del Lenguaje. Proyecto Parekatuz. Diputación Foral de Bizkaia,
Bilbao. Emakunde. 2008. Euskararen erabilera ez sexista: http://www.emakunde.es/images/upload/EuskGida_eu.pdf
Bibliografía específica sobre Evaluación del Impacto de Género
Verloo, Mieke y Connie Roggeband. 1996. Gender Impact Assessment: the development of a new instrument in the Netherlands. Holanda.
Comisión Europea. 1998. Guía para la evaluación del impacto en función del género. Comisión Europea. Bruselas. Platenga, Janneke. 2000. Gender impact assessment and the employment strategy: the case of the netherlands.
External report presented at the Expert Group on Gender and Employment (EGGE). Comisión Europea, Bruselas Verloo, Mieke. 2001. Another Velvet Revolution? Gender mainstreaming and the politics of implementation. IWM
Working Paper, no. 5. Roggeband, Conny. 2003. Igualdad de género y técnicas del mainstreaming de género: metodología SMART (método
simple para evaluar la relevancia del género en las políticas) y la evaluación del impacto en función del género. Jornadas sobre Unidad de Igualdad y Género, Sevilla, 8-9 octubre 2003.
Gender Analysis Project Team. 2005. Gender Impact Assessment: Implementing the Netherlands Model. University of Adelaide, Adelaide.
6. Bibliografía y webgrafía
85 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
Platero, Raquel. 2005. "Herramientas prácticas para evaluar incorporando la perspectiva de género y la igualdad de oportunidades a proyectos de empleo: las preguntas Guía del Proyecto MAGEEQ", en Seminario de igualdad de oportunidades e incorporación de la perspectiva de género a proyectos de empleo, Cádiz, 23 de noviembre de 2005.
Emakunde. 2008. Material de apoyo para la realización de informes de impacto en función del género. Emakunde, Vitoria-Gazteiz.
González González, Ángeles y Isabel Alonso Cuervo. s/f. Normativa con impacto de género positivo en la igualdad. Instituto Andaluz de la Mujer, Junta de Andalucía, Sevilla.
Otras webs consultadas www.bizkaia.net http://www.cinu.org.mx/temas/mujer/cedaw.htm www.emakunde.es http://www.migualdad.es/mujer/ www.mujeresenred.net www.e-leusis.net www.eustat.es www.ine.es www.lanbide.net
6. Bibliografía y webgrafía
86 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
8 TALLERES
87 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
8.1 El techo de cristal
88 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
CUESTIÓN 1: Las mujeres no están suficientemente formadas para acceder a
puestos de dirección
CUESTIÓN 2: Las mujeres no muestran ambición por ocupar puestos de
responsabilidad
CUESTIÓN 3: Las mujeres y los hombres se incorporan en igualdad de
condiciones al mercado laboral remunerado tras finalizar sus
estudios superiores
CUESTIÓN 4: Las mujeres directivas son mayores y cuentan con un nivel
formativo inferior que los hombres directivos
CUESTIÓN 5: Todas las grandes empresas cuentan con alguna mujer en su
consejo de administración
CUESTIÓN 6: En los sectores donde las mujeres representan la mayoría del
personal empleado, ocupan también más del 50% de los puestos
directivos
CUESTIÓN 7: Una vez alcanzados los puestos de mayor responsabilidad, los
sueldos de mujeres y hombres tienden a igualarse
CUESTIÓN 8: Las mujeres que trabajan fuera del hogar dedican el doble del
tiempo que los hombres al trabajo doméstico y de cuidado
FUENTE: Defensoría para la Igualdad de Mujeres y Hombres del GV. 2008. Las mujeres y los puestos directivos:
espejismo de la igualdad. GV, Vitoria-Gasteiz.
V F Contesta Verdadero o Falso a las siguientes cuestiones:
8.1. El techo de cristal
89 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
8.2 El lenguaje
90 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
1. (En el Ayuntamiento hay 3 concejalas y 17 concejales). A la inauguración podrían acudir los concejales acompañados de sus mujeres.
__________________________________________________________________2. Un amigo es un don preciado en la vida.
__________________________________________________________________3. El que suscribe...
__________________________________________________________________4. Los que no asistan ...
__________________________________________________________________5. Los participantes han de rellenar el formulario.
__________________________________________________________________6. Los alumnos conocen el temario que se imparte.
__________________________________________________________________7. Es difícil que uno se acostumbre a tantas incomodidades.
__________________________________________________________________8. Los estudios sobre el hombre.
__________________________________________________________________9. Los trabajadores de la empresa.
__________________________________________________________________10. Si está interesado con la oferta, puede ponerse en contacto con la Srta. Pilar.
__________________________________________________________________11. Los vecinos de Bilbao están de acuerdo con las acciones iniciadas.
__________________________________________________________________
8.2. El lenguaje
91 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
12. Los funcionarios podrán disfrutar de un horario más flexible.
__________________________________________________________________13. Los políticos piden a los electores que acudan a las urnas.
__________________________________________________________________14. Los directores del centro serán convocados en el momento oportuno.
__________________________________________________________________15. El objetivo es proporcionar a los jóvenes una formación plena.
__________________________________________________________________16. Podrán optar al concurso los profesionales con experiencia.
__________________________________________________________________17. El titular de la cuenta.
__________________________________________________________________18. Se hará saber individualmente a todos los contribuyentes.
__________________________________________________________________19. Cuando el usuario lea las instrucciones debe iniciar el proceso inmediatamente.
__________________________________________________________________20. Los trabajadores están satisfechos con el resultado de la negociación.
__________________________________________________________________21. Los empresarios de Bizkaia se reúnen para decidir líneas de actuación.
__________________________________________________________________22. Los expertos expresan su preocupación por el creciente aumento de violencia entre los adolescentes.
__________________________________________________________________
8.2. El lenguaje
92 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
23. Los parlamentarios vascos aprueban la Ley de Igualdad.
__________________________________________________________________ 24. Los asistentes al curso tendrán que firmar un documento de asistencia.
__________________________________________________________________25. Los solicitantes de la beca deberán presentar el DNI, Titulo oficial....
__________________________________________________________________26. Todos los contribuyentes deben presentar la declaración antes del 30 de junio.
__________________________________________________________________27. Estos asuntos siempre implican a terceros.
__________________________________________________________________28. El demandado se presentó con su abogado.
__________________________________________________________________29. Los especialistas van a la huelga indefinida.
__________________________________________________________________30. Los profesionales adecuadamente cualificados pasarían a la siguiente prueba.
__________________________________________________________________31. Los discapacitados muestran su disgusto por la decisión tomada.
__________________________________________________________________32. Estimado amigo:
__________________________________________________________________33. Las indemnizaciones recibidas por los que sufrieron pérdidas.
__________________________________________________________________
8.2. El lenguaje
93 Capacitación para la incorporación de la perspectiva de género
8.3 Caso práctico: la EIG y la incorporación de la perspectiva de género en las subvenciones