buku i rptn - heart of borneo i rptn_1.pdf · tnkm pada dasarnya terdiri dari batuan pasir dan...

RENCANA PENGELOLAAN

TAMAN NASIONALKAYAN MENTARANG

2001 - 2025

BUKU IRENCANA PENGELOLAAN

DEPARTEMEN KEHUTANANDIREKTORAT JENDERAL PERLINDUNGAN HUTAN

DAN KONSERVASI ALAMTAMAN NASIONAL KAYAN MENTARANG

MENGETAHUI :DI : MalinauTANGGAL : April 2002

BUPATI MALINAU,

DRS. MARTHIN BILLA, MM

MENGETAHUI :DI : NunukanTANGGAL : April 2002

BUPATI NUNUKAN,

H. ABDUL HAFID ACHMAD

MENILAI :DI : JakartaTANGGAL : April 2002

DIREKTUR JENDERALPERLINDUNGAN HUTANDAN KONSERVASI ALAM,

SUHARIYANTO

MENGESAHKAN :DI : JakartaTANGGAL : April 2002

MENTERI KEHUTANAN,

MUHAMMAD PRAKOSA

PETA LOKASITAMAN NASIONAL KAYAN MENTARANG

KATA PENGANTAR

Rencana Pengelolaan Taman Nasional Kayan Mentarang (RPTNKM) ini disusun dalamrangka memenuhi salah satu ketentuan mengenai pengelolaan Taman Nasional sebagaimanadiatur berdasarkan Undang-undang Nomor 5 tahun 1990 tentang Konservasi SumberdayaAlam Hayati dan Ekosistemnya, beserta peraturan pelaksanaannya.

Tujuan penyusunan RPTNKM adalah untuk memberikan arahan umum kebijaksanaanpengelolaan TNKM jangka panjang bagi pengelola dan para pihak terkait lainnya(stakeholders) dalam melaksanakan kegiatan pengelolaan baik dalam jangka menengah(lima tahun) maupun dalam jangka pendek (tahunan).

RPTNKM ini disusun berdasarkan hasil analisa studi yang dilakukan selama lebihdari empat tahun yang dilakukan oleh Tim WWF Indonesia berdasarkan NotaKesepahaman (MOU) antara Pemerintah Indonesia melalui Departemen KehutananRepublik Indonesia cq. Direktorat Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam(PHKA) dengan WWF Indonesia yang pendanaannya didukung sebagian besar olehDANIDA melalui WWF Denmark. Dukungan lainnya diperoleh juga dari WWF Jermandan TOTAL Foundation Perancis.

Naskah RPTNKM ini dihimpun kedalam tiga Buku, terdiri dari:1. Buku I berisi Rencana Pengelolaan;2. Buku II berisi Data, Proyeksi dan Analisa;3. Buku III berisi Rencana Tapak;4. Buku IV berisi Ringkasan Eksekutif;

Dengan adanya perubahan paradigma di bidang pemerintahan dari sentralisasi menjadidesentralisasi, serta sejalan dengan semangat Otonomi Daerah sebagaimana diaturberdasarkan Undang-undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerahdan Undang-undang Nomor 25 tahun 2000 tentang Perimbangan Keuangan AntaraPemerintah Pusat dan Daerah, maka model pengelolaan Taman Nasional yang dimuatdalam RPTNKM ini juga mengalami penyempurnaan menjadi Pengelolaan yang bersifatKolaboratif (Pengelolaan bersama) dan berbasiskan masyarakat.

Proses penyusunan RPTNKM mulai dari permulaan hingga naskah ini selesai disusunmelibatkan multipihak terkait (multistakeholder), mulai dari tingkat Kampung/Desa,Kecamatan, Kabupaten, Propinsi, hingga tingkat pusat. Oleh karena itu, padakesempatan ini disampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaankepada:

1. Pemerintah Denmark (DANIDA), WWF Denmark, WWF Germany, dan TOTALFoundation atas dukungan pendanaan yang diberikan sehingga seluruh kegiatandapat berjalan sesuai dengan yang direncanakan;

2. Masyarakat Adat di 10 Wilayah Adat Besar yang terdapat di dalam dan di sekitarkawasan TNKM dan Forum Musyawarah Masyarakat Adat (FoMMA) atasdukungan yang diberikan sejak dimulainya studi lapangan, pemetaan wilayah adat

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) ivKayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

RINGKASAN EKSEKUTIF

Taman Nasional Kayan Mentarang (TNKM) ditetapkan pada tahun 1996 dengan luassekitar 1,35 juta hektar. Terletak di sepanjang perbatasan antara Kalimantan Timurdengan wilayah Negara Bagian Sabah dan Serawak. Kawasan TNKM sebelumnyaberstatus sebagai Cagar Alam, ditetapkan pada tahun 1980. Ketinggian TNKM berkisarantara 300 sampai 2000 meter dari atas permukaan laut. Kurang dari 5% wilayahTNKM berada di bawah ketinggian 500 meter dan lebih dari 45% berada di atasketinggian 1000 meter. Sebagian besar wilayahnya berbukit terjal. Kawasan TNKMmembentuk sebagian besar hulu-hulu sungai utama yang berada di wilayah KalimantanTimur, seperti Sungai Kayan, Sesayap dan Sembakung. Formasi batuan kawasanTNKM pada dasarnya terdiri dari batuan pasir dan sisanya sekitar 25% terdiri daribatuan gunung api (vulkanis). Keadaan tanah pada umumnya miskin hara. Sebagianbesar kawasan TNKM memiliki iklim basah tanpa musim kering yang nyata. Letakkawasan TNKM sangat terpencil. Jalan masuk ke kawasan TNKM yang ada saat inibaru terbatas pada beberapa angkutan udara dengan landasan yang berukuran kecil,angkutan perahu motor di beberapa sungai dan jalan setapak yang sederhana.

Kawasan TNKM adalah salah satu pusat utama keanekaragaman hayati penting dunia.Vegetasi yang terdapat dalam kawasan ini terdiri dari hutan dataran rendah, pegununganrendah, pegunungan, kapur, kerangas dan padang rumput, dalam suatu habitat yangmajemuk menurut ketinggian, substrat, kemiringan, faktor geomorfologik lainnya,serta menurut tahapan suksesi vegetasi. Beberapa jenis-jenis baru tumbuhan telahditemukan. Lebih banyak lagi jenis-jenis yang belum pernah dilaporkan sebelumnyaterdapat di Kalimantan. Sedikitnya 150 jenis mamalia diperkirakan terdapat dalamkawasan TNKM segera setelah survai yang memadai diselenggarakan. Saat ini lebihdari 300 jenis burung sudah diamati atau dilaporkan keberadaannya. Beberapa jenis-jenis baru ikan sudah diidentifikasi, walaupun upaya melakukan kegiatan survey lingkunganperairan baru pada tahap permulaan. Survey pendahuluan juga baru dilakukan untuk jenis-jenis reptil, amfibia dan serangga. Banyak jenis-jenis tumbuhan dan satwa endemik, beberapadiantaranya dilindungi, langka dan benar-benar terancam punah.

Keadaan habitat dan keanekaragaman hayati TNKM pada sebagian besar kawasan masihdalam keadaan yang sangat baik. Walaupun menurut laporan para penduduk setempatmenyebutkan bahwa populasi beberapa jenis-jenis satwa dan tumbuhan yang sering diburudan dikumpulkan sudah menurun di beberapa tempat dalam jangka waktu 20 tahun terakhir,namun mereka berpendapat bahwa jenis-jenis tersebut masih agak banyak. Kecuali jenisBadak Sumatra yang hampir pasti dinyatakan punah secara lokal. Masih belum jelasmengenai jarangnya Orang Utan disebabkan karena jeleknya habitat dan atau karena tekananperburuan di masa yang lalu. Dua jenis satwa yang memprihatinkan adalah Cucak Rawadan Banteng. Cucak Rawa sudah sangat langka dalam kawasan TNKM yang sebelumnyamenjadi daerah jelajahnya. Sedangkan Banteng yang digolongkan sebagai satwa yangterancam punah, populasinya dalam kawasan TNKM tidak begitu besar dan ada beberapabukti menunjukkan bahwa populasinya mengalami penurunan.

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) viKayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

secara partisipatif serta pembahasan draft Rencana Pengelolaan TNKM di masing-masing Wilayah Adat dan lain-lain;

3. Bupati Malinau dan Bupati Nunukan beserta jajarannya mulai dari tingkatKabupaten hingga tingkat Desa yang telah memberikan arahan kebijakan, sarandan masukan yang sangat berharga serta komitmen yang tinggi terhadap pelestarianTNKM;

4. Pemerintah Daerah Propinsi Kalimantan Timur atas dukungan kebijakan, informasidan masukan yang diberikan;

5. Menteri Kehutanan cq. Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alamatas dukungan kebijakan, saran, masukan dan kritik yang diberikan hingga modelpengelolaan kolaboratif yang berbasiskan masyarakat dapat diterima;

6. Mission Aviation Fellowship (MAF) di Tarakan atas dukungan transportasi udarayang disediakan;

7. Pihak-pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah memberikandukungan mulai dari awal hingga berakhirnya kegiatan penyusunan RPTNKM inidisampaikan terima kasih dan penghargaan.

Disadari bahwa RPTNKM ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu sangat terbukabagi kritik, masukan dan saran guna penyempurnaannya.

Akhirnya diharapkan semoga RPTNKM ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yangberkepentingan.

Tarakan, April 2002

Tim Penyusun

v Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

Dukungan terhadap TNKM oleh masyarakat setempat sangat beragam. Masyarakatsetempat sudah mengelola hutan yang terdapat dalam kawasan TNKM selama berabad-abad dan mempunyai niat kuat memelihara hutan untuk pemanfaatan yang berkelanjutandan keperluan pariwisata. Beberapa lembaga adat telah melakukan penghentiansementara terhadap perburuan burung Cucak Rawa dan Banteng karenakekhawatirannya terhadap pemanfaatan yang berlebihan. Akan tetapi ada juga yangmempunyai keinginan besar untuk mempertahankan lahannya untuk mencukupikebutuhan akan lahan pertanian bagi keturunan /anak cucu mereka serta untukpembangunan ekonomi seperti hak pengusahaan hutan masyarakat dan perkebunanrakyat. Penduduk juga khawatir bahwa Taman Nasional akan berarti bahwa penguasaanatas tanah adat mereka dirampas oleh pemerintah sehingga akses menuju sumberdayaalam tempat mereka bergantung selama ini ditutup. Oleh karena itu, beberapa kelompokmasyarakat meminta agar sebagian besar atau seluruh tanah adat mereka dikeluarkandari kawasan TNKM, terutama di wilayah kecamatan Krayan dan lembah sungai Tubu.

Jika mengikuti batas yang direkomendasikan oleh masyarakat, maka akan terdapatdua kawasan Taman Nasional. Pertama, dibagian selatan dengan luas sekitar 800.000hektar berada terutama di wilayah Kecamatan Kayan Hilir dan Long Pujungan. Kedua,dibagian utara dengan luas sekitar 85.000 hektar terletak terutama di wilayahKecamatan Lumbis, Mentarang dan sedikit di wilayah adat Krayan Hilir.

Keadaan TNKM sangat unik, oleh karena itu memerlukan pengelolaan yang beberapaaspeknya bersifat baru (inovatif). Sasaran pengelolaan yang direkomendasikan adalah“Melestarikan tumbuhan, satwa dan habitatnya dalam kawasan TNKM untukkepentingan masyarakat, melalui pemanfaatan suberdaya alam oleh masyarakatsetempat secara berkelanjutan, pendidikan, penelitian, pariwisata dan rekreasi,berbasiskan pada suatu pendekatan pengelolaan bersama”.

Untuk mencapai sasaran ini, maka tujuan pengelolaan TNKM adalah sebagai berikut:A. Menjamin bahwa pemanfaatan tumbuhan dan satwa yang dilakukan oleh masyarakat

setempat secara berkelanjutan;B. Membangun dan mempertahankan sistem pengelolaan bersama dengan masyarakat

dan pemerintah setempat;C. Mengoptimalkan kesempatan pendidikan, penelitian, pariwisata dan rekreasi yang

cocok dengan pelestarian (konservasi) dan pemanfaatan sumberdaya alam secaratradisional.

TNKM lebih condong untuk dijadikan sebagai sebuah kawasan lindung yangsumberdayanya terurus (terkelola) dengan baik mengikuti kriteria VI IUCN. Kawasanini dikelola untuk menjamin perlindungan dan pemeliharaan jangka panjang terhadapkeanekaragaman hayati, sementara pada saat yang bersamaan dapat menyediakanhasil alam (hutan) dan pelayanan secara berkelanjutan guna memenuhi kebutuhanmasyarakat.

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) viiiKayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

Kawasan TNKM memiliki potensi pariwisata berupa pengamatan hidupan liar, wisatabelajar, mengenal kehidupan masyarakat Dayak, arung jeram dan penjelajahan. Wisatawanyang berkunjung ke kawasan TNKM sekitar 25 orang per tahun. Faktor-faktor yangmenghambat pengembangan pariwisata adalah letak kawasan TNKM yang sangat terpencil,waktu perjalanan yang lama dan biaya yang tinggi, hidupan liar pada umumnya sulit dilihat,kurangnya obyek-obyek alam yang khas dan kurangnya sarana pariwisata selain rumah-rumah milik penduduk kampung. Sebagian besar potensi hidupan liar, pemandangan danatraksi pariwisata yang dimiliki oleh TNKM juga ditemukan di daerah lain yang lebihmaju di Kalimantan, Sabah atau Serawak. Oleh karena itu, untuk mengembangankepariwisataan di TNKM perlu memadukan kegiatan atraksi wisata regional yang telahada seperti penjelajahan sungai Mahakam, penyelaman pada karang atol Derawan dekatBerau (Tanjung Redeb), daerah tujuan wisata alam (lingkungan) di Sabah, Serawak dandaerah lainnya di Kalimantan.

Di seluruh kawasan TNKM terdapat 10 wilayah adat, dihuni oleh sekitar 16.000 orangpenduduk yang mendiami 50 desa, beberapa diantaranya sudah berbaur menjadi “lokasi”pemukiman yang lebih luas. Lebih dari 50% wilayah adat mereka berada dalam kawasanTNKM dan bahkan ada beberapa diantaranya yang lebih dari 80% wilayah adatnya terletakdalam kawasan TNKM. Masyarakat tersebut memiliki satu kelompok etnik bahasa yangberanekaragam, yang sangat dikenal dengan sebutan bahasa dayak(etnolinguistik) yangsecara keseluruhan dikenal sebagai masyarakat Dayak.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa masyarakat Dayak telah menghuni kawasan ini sekitar350 tahun yang silam. Mata pencaharian masyarakat setempat adalah berladang dan ataubercocoktanam padi sawah yang diselingi dengan berburu satwa dan mengumpulkantumbuhan dari hutan untuk kebutuhan sehari-hari dan hasilnya dijual untuk mendapatkanuang. Keadaan perekonomian penduduk pada umumnya miskin, namun demikian, tingkatperekonomian mereka secara umum melampaui rata-rata propinsi. Pelayanan kesehatandan pendidikan untuk penduduk setempat secara keseluruhan masih berada pada tingkatyang rendah. Masyarakat setempat masih menganut hukum adat dan praktik pengaturannyatampak secara jelas pada berbagai aspek kehidupan sehari-hari, serta kepala adat ataupemimpin adat masih dihormati. Walaupun demikian, terlihat bahwa perhatian terhadapaspek-aspek tradisional kehidupan masyarakat adat ini semakin berkurang dibandingkanpada masa yang silam. Perpindahan penduduk keluar daerah untuk meningkatkan tarafperekonomian, pendidikan serta memperoleh pelayanan kesehatan yang lebih baik, telahmenyebabkan berkurangnya populasi penduduk di wilayah ini secara nyata hinggapermulaan tahun 1980-an dan banyak desa-desa yang berada dalam kawasan TNKMditinggalkan oleh penghuninya.

Kecenderungan ini nampaknya sekarang sudah stabil dan bahkan di beberapa tempatmalah sebaliknya. Ada kecenderungan bahwa, minat untuk bermukim kembali padabeberapa kampung-kampung yang telah ditinggalkan semakin meningkat karena ditempat mereka tinggal sekarang menghadapi berbagai masalah ekonomi dan masalah-masalah lainnya dan adanya daya tarik dari kegiatan eksploitasi sumberdaya alam diwilayah kampung mereka.

vii Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

lebih sulit untuk melindungi keanekaragaman hayati dalam jangka panjang, demikianpula dengan pemberian pelayanan dasar oleh Pemerintah Daerah akan menjadilebih mahal. Idealnya, cara-cara lainnya mesti ditemukan untuk membantu mengatasimasalah ekonomi, sosial dan masalah-masalah lain yang menyebabkan besarnyaminat untuk bermukim kembali pada desa-desa yang telah ditinggalkan.

B. Pengelolaan Tumbuhan, Satwa dan Ekosistemnya

Kegiatan inventarisasi keberadaan dan penyebaran jenis perlu dikerjakan lebih banyaklagi:a. Kegiatan relokasi, rehabilitasi dan pengkayaan jenis belum merupakan prioritas

yang mendesak, kecuali kemungkinan untuk melakukan studi kelayakan mengenaipeliaran kembali Badak dan Orang Utan;

b. Prioritas tertinggi dalam kegiatan pengelolaan habitat adalah melanjutkanpembakaran padang rumput secara teratur guna meningkatkan daya dukungterhadap habitat Banteng dan satwa pemakan rumput (herbivora) lainnya;

c. Prioritas yang paling tinggi adalah pengelolaan hasil sumberdaya alam secaraberkelanjutan, yang mana masyarakat setempat dapat memanfaatkannya untukmemenuhi kebutuhan sehari-hari dan memperoleh penghasilan;

d. Ketentuan mengenai pemanenan dan pengelolaan sumberdaya alam yangdimanfaatkan oleh masyarakat setempat akan didasarkan pada kesepakatankonservasi yang memadukan peraturan adat dan metode pengelolaan sumberdayaalam/hidupan liar, terutama mengenai pemantauan dan pengelolaan populasi;

e. Direkomendasikan agar pengelola kawasan menggunakan daftar jenis yangdilindungi di Indonesia dan daftar jenis yang terancam punah dari IUCN sebagaidasar untuk melakukan pemantauan kecenderungan populasi dan selanjutnyamengambil langkah-langkah untuk membatasi pemanenan jenis yang sedangmengalami pemanenan berlebihan atau sebaliknya terhadap jenis yang terancam.Kegiatan perburuan yang dikelola secara berkelanjutan disertai dengan pemantauanyang ketat terhadap beberapa jenis yang dilindungi yang masih sering dijumpai danmenjadi hama pertanian secara lokal hendaknya diperbolehkan;

f. Perdagangan secara terbatas terhadap tumbuhan dan satwa liar agar diijinkan,sebagaimana halnya terjadi pada Taman Nasional lainnya di Indonesia, kecuali suatujenis yang telah terancam oleh pemanenan yang berlebihan;

g. Penduduk setempat hendaknya diijinkan untuk menebang pohon Aquilaria gunamemperoleh gaharu, demikian juga pohon kayu untuk keperluan pembangunanrumah-rumah penduduk dan bangunan-bangunan masyarakat di Zona PemanfaatanTradisional;

h. Kegiatan penghijauan dan konservasi tanah belum diperlukan saat ini.

C. Pemanfaatan TNKM

a. Pemanfaatan TNKM sejauh ini akan paling besar dilakukan oleh masyarakatsetempat untuk keperluan perburuan satwa, pengumpulan tumbuhan untukmemenuhi kebutuhan hidup sehari-hari dan mendapatkan uang;

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) xKayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

Rekomendasi yang paling penting dalam Rencana Pengelolaan TNKM ini meliputi:

A. Perencanaan Kawasan, Batas dan Zonasi

a. Masyarakat setempat hendaknya diikutsertakan dalam pemberian nama baru untukTNKM agar lebih mencerminkan kisaran geografis lahan yang termasuk di dalamnyadan pengelolaan lahan yang begitu lama oleh masyarakat setempat;

b. Pengelola Kawasan (Departemen Kehutanan cq. Direktorat Jenderal PerlindunganHutan dan Konservasi Alam/PHKA) hendaknya melakukan perundingan denganmasyarakat setempat, Pemerintah Daerah, dan pemegang Hak Pengusahaan Hutan(HPH) guna mencoba untuk melakukan penambahan luas kawasan TNKM agardapat dilakukan perlindungan jangka panjang yang lebih baik terhadap lingkungandan keanekaragaman hayati;

c. Beberapa Wilayah Adat telah mengajukan permintaan bahwa lahan yangdimanfaatkan secara intensif untuk perkampungan, pertanian dan kehutanandikeluarkan dari kawasan TNKM. Permintaan ini seyogyanya mendapatkanpersetujuan oleh Pengelola Kawasan;

d. Beberapa Wilayah Adat lainnya telah mengajukan permintaan agar semua atau hampirsemua tanah adat mereka dikeluarkan dari kawasan TNKM. Untuk itu disarankanagar Pengelola Kawasan membuat batas sementara, mengeluarkan tanah adat yangdimanfaatkan secara intensif dari dalam kawasan TNKM. Untuk lahan sisanya, PengelolaKawasan dapat melakukan perencanaan tata guna lahan yang lebih rinci bersama-samamasyarakat setempat dan Pemerintah Daerah. Sasarannya adalah agar semua pihakmelakukan identifikasi untuk menentukan lahan yang masuk dalam kawasan TNKM,sehingga kawasan TNKM benar-benar merupakan hutan yang masih utuh karenamemiliki nilai konservasi yang tinggi atau karena tidak cocok untuk pembangunan.Dengan demikian, kawasan hutan tersebut akan tetap berada dalam kawasan TNKMdan dikelola secara bersama-sama;

e. Langkah awalnya TNKM memerlukan sebuah sistem zonasi yang sederhana. Sebagianbesar kawasan TNKM hendaknya dijadikan sebagai Zona Pemanfaatan Tradisional(ZPT) sehingga pemanfaatan secara berkelanjutan oleh masyarakat setempatdiperbolehkan. Bagian lain dari kawasan TNKM perlu dijadikan sebagai Zona Intiyang telah mendapatkan persetujuan sementara oleh masyarakat dan Zona Pemanfaatanuntuk areal yang dipakai sebagai Stasiun Penelitian Hutan di Lalut Birai. Memaksakanpembuatan Zona Rimba atau lebih banyak Zona Inti pada saat ini akan membingungkandan bertentangan dengan masyarakat serta belum diperlukan untuk perlindungankeanekaragaman hayati pada saat sekarang. Zonasi dapat ditinjau kembali setelahdiperoleh pengetahuan yang lebih banyak mengenai habitat yang terdapat dalam TNKM,diperoleh kepercayaan masyarakat setempat dengan Pengelola Kawasan, masyarakatsetempat dan instansi setempat lebih menyadari peran dan kebutuhan zonasi lainnya;

f. Pengelola Kawasan perlu bekerjasama dengan Pemerintah Daerah dan masyarakatsetempat guna mencoba untuk mengembangkan alternatif yang dapat diterima terhadaprencana beberapa kelompok masyarakat untuk bermukim kembali pada kampung-kampung yang telah ditinggalkan. Rencana pemukiman kembali bisa memecahkawasan TNKM dan menimbulkan permasalahan lain yang akan membuat

ix Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

c. Sebagai langkah awal, lebih baik melakukan pendekatan yang bersifat kerjasamadengan perusahaan-perusahaan HPH daripada bersifat konfrontasi;

d. Harga emas yang murah saat ini memberikan peluang untuk membatalkan ijineksplorasi dalam kawasan TNKM;

e. Satu-satunya jenis satwa yang menunjukkan tanda-tanda tekanan perburuanberlebihan dalam kawasan TNKM adalah Cucak Rawa. Upaya perlindunganterhadap jenis ini hendaknya mengikutsertakan lembaga-lembaga adat setempatdan mempergunakan berbagai macam pendekatan, seperti misalnya pendidikan,pembatasan perburuan, dsb.;

f. Tanggung jawab penegakan hukum diantara para pihak terkait (PHKA, lembagaadat setempat dan Pemeritah Daerah) perlu untuk dirundingkan;

g. Pendekatan awal yang seyogyanya dilakukan dengan masyarakat setempat adalahdimulai dari peningkatan kepedulian dan pendidikan mengenai peraturan perundang-undangan dan alasan untuk melakukan konservasi, ditujukan untuk meningkatkankepedulian secara sukarela dan atau penegakan hukum pendahuluan oleh lembagaadat berdasarkan Kesepakatan Konservasi dan Nota Kesepakatan, sebelumdilanjutkan dengan bentuk-bentuk penegakan hukum lainnya, jika diperlukan;

h. PHKA, KSDA dan Pemerintah Daerah perlu memberikan dukungan kepadamasyarakat setempat yang saat ini dengan inisiatif sendiri menghentikan pengambilansumberdaya alam secara tidak sah dari TNKM oleh pihak–pihak luar. Hal inimerupakan suatu cara yang penting untuk membangun kepercayaan antaramasyarakat dan Pemerintah.

F. Pengembangan Kelembagaan

a. Pengelolaan TNKM secara bersama dengan mengikutsertakan PHKA, masyarakatadat setempat dan Pemerintah Daerah sangat diperlukan. PHKA adalah instansipemerintah yang bertanggung jawab untuk melaksanakan peraturan perundang-undangan nasional dan kesepakatan-kesepakatan internasional untuk melindungidan pengelola keanekaragaman hayati Indonesia dan menyediakan keahlianpengelolaan kawasan dan konservasi keanekaragaman hayati. Masyarakat setempatsudah hidup dan mengelola lahan kawasan TNKM lebih dari 300 tahun,mengandalkan sumberdaya alam untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari dankebutuhan uang dan tahu banyak tentang keanekaragaman hayati kawasan danlingkungannya. Pemerintah daerah harus diikutsertakan karena peristiwa-peristiwayang terjadi dalam kawasan TNKM mempunyai konsekuensi lingkungan, sosialdan ekonomi bagi Kabupaten dan Propinsi, serta rencana dan kegiatan PemerintahDaerah bisa menimbulkan dampak yang luas terhadap TNKM;

b. Masyarakat setempat mengusulkan agar keikutsertaan mereka dalam pengelolaanTNKM secara bersama-sama dapat disalurkan melalui Forum MusyawarahMasyarakat Adat (FoMMA). Susunan anggota FoMMA akan berasal dariperwakilan 10 wilayah adat yang lahannya masuk atau disekitar kawasan TNKM.FoMMA akan bekerja melalui lembaga adat di tiap-tiap wilayah adat;

c. FoMMA, PHKA/KSDA dan Pemerintah Kabupaten akan mengelola TNKM secarabersama-sama melalui Dewan Penentu Kebijakan (DPK) TNKM, yangdirekomendasikan memiliki lima (5) anggota mewakili FoMMA, empat (4)

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) xiiKayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

b. Pemanfaatan TNKM untuk kepentingan pariwisata, pendidikan dan tujuan-tujuanlainnya akan tumbuh secara lambat. Wisatawan yang diharapkan datang berkunjungditargetkan mencapai 3.000 orang pada tahun 2025;

c. Ekowisata hendaknya berbasiskan masyarakat, dikembangkan secara perlahan-lahan dan dikelola oleh masyarakat setempat bekerjasama dengan pengelola TNKMdan perusahaan pariwisata dari luar;

d. Upaya peningkatkan kepedulian dan pendidikan tentang TNKM adalah sangatmendesak untuk dilakukan guna meningkatkan dukungan seluruh pihak terkait(stakeholder). Sasaran kunci peserta adalah masyarakat setempat, lembagapemerintah, sekolah-sekolah, sektor swasta, pegawai pemerintah dan pengunjungTNKM;

e. Masyarakat setempat, lembaga masyarakat setempat dan Pemerintah Daerah akanmemperoleh manfaat yang besar dari program pelatihan dan wisata belajar karenameningkatkan kemampuan mereka guna berperanserta secara efektif dalampengelolaan TNKM;

f. Potensi besar TNKM untuk pendidikan tingkat SMU dan wisata belajar harusdikembangkan.

D. Penelitian dan Pengembangan

a. Untuk memperlancar para ilmuwan dan pengelola kawasan, masyarakat hendaknyadiikutsertakan dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan mengiterpretasikanpenelitian. Penggabungan pengetahuan ekologi lokal akan meningkatkan efektifitaswaktu dan biaya penelitian;

b. Penelitian jenis dan populasi hendaknya dipusatkan pada jenis-jenis yang umumnyadipanen dan atau jenis-jenis indikator kesehatan habitat/ekosistem secara umum;

c. Penangkaran dan pembudidayaan belum waktunya mendapatkan prioritas tinggidari pengelola TNKM pada tahap permulaan, walaupun ilmuwan luar danmahasiswa dengan biayanya sendiri bisa saja diterima;

d. Penelitian berskala bioregional, terutama untuk mengidentifikasi kawasan di luarTNKM yang penting untuk jenis-jenis yang memiliki wilayah jelajah luas atau jenis-jenis migrasi seperti Babi Hutan, Burung, Ikan, dsb, sangat penting untukperlindungan keanekaragaman hayati jangka panjang.

E. Perlindungan & Pengelolaan Sumber Daya TNKM

a. Pengelola kawasan hendaknya mengambil langkah-langkah pendekatan secaraproaktif dan kekeluargaan (kolaboratif) terhadap potensi ancaman, sehinggamemudahkan dalam pencegahan terjadinya masalah atau memecahkan masalahyang sudah terjadi;

b. Pengelola kawasan hendaknya membantu pemerintah melakukan analisis alternatifpembangunan jalan dan jika seandainya pembangunan jalan adalah pilihan terbaikuntuk membuka keterpencilan, maka pilihlah jalur yang dampak kerusakanlingkungannya paling kecil;

xi Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

H. Pengembangan Sarana dan Infrastruktur

a. Keterpencilan TNKM, pertumbuhan pariwisata yang lambat, ketidakpastianperkembangan sistem transportasi dan penyaluran pengunjung, ketergantunganpada pengelola lokal dan faktor-faktor lain berarti bahwa pembangunan infrastrukturpada umumnya belum merupakan prioritas utama yang mendesak. Perencanaansebaiknya dikembangkan sejalan dengan berjalannya waktu dan meningkatnyapengetahuan mengenai hal-hal tersebut;

b. Infrastruktur dengan prioritas paling tinggi pada saat ini dan mendesak adalahperpaduan antara perkantoran yang sekaligus berfungsi sebagai pusat pengunjungserta perumahan pada kantor pusat, kantor cabang dan atau pos-pos lapangan,beberapa sarana pariwisata seperti jalan setapak untuk penjelajahan dan saranauntuk pengamatan hidupan liar yang sederhana.

I. Pengembangan Peran Serta Masyarakat

a. Program pembangunan masyarakat akan sulit dikembangkan karena jaraknya yangjauh dari pasar, sulitnya perhubungan, ketidaksuburan tanah pada umumnya,terbatasnya pendanaan dan faktor-faktor lainnya;

b. Standard kehidupan masyarakat setempat sebaiknya didukung dengan caramembantu mereka mengelola pemanfaatan secara lestari sumberdaya alam dandengan cara mengupayakan pengakuan pemerintah terhadap hak-hak masyarakatterhadap lahan dan sumberdaya alam yang terdapat dalam zona penyangga;

c. Ada beberapa potensi jangka panjang untuk proyek pengembangan ekonomiekowisata berbasiskan masyarakat, seperti pertanian, wanatani dan kerajinan, tetapiproyek-proyek ini memerlukan pengembangan secara perlahan-lahan dan berhati-hati guna menghindari permasalahan sosial dan lingkungan hidup, seperti misalnyamenarik lebih banyak imigran;

d. Pemerintah Daerah Kabupaten hendaknya mengkoordinasikan proyek proyekpembangunan di dalam zona penyangga TNKM, terutama pembangunaninfrastruktur, dibantu oleh staf TNKM dan LSM.

J. Monitoring dan Evaluasi

Memperhatikan bahwa pemanfaatan secara berkelanjutan tumbuhan dan satwa liaroleh masyarakat setempat merupakan bagian utama dari pengelolaan TNKM, perhatianyang lebih besar harus diberikan pada perancangan (disain), pelaksanaan danpemahaman sistem pemantauan lingkungan partisipatip dan mandiri tentang pengujiankecenderungan populasi yang umumnya dimanfaatkan dan atau jenis-jenis indikator,perubahan habitat, perambahan ke dalam kawasan TNKM dan indikator-indikatorlainnya.

K. Pendanaan

a. Ada kemungkinan bahwa permerintah pusat dan pemerintah daerah akanmenghadapi kesulitan dalam menyediakan dana yang cukup untuk pengelolaan

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) xivKayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

dari Pemerintah Kabupaten Malinau dan Nunukan, dua (2) dari PHKA dan dua (2)dari Pemerintah Propinsi. Dengan mempertahankan jumlah anggota sebanyak 13(tiga belas) orang akan menghemat biaya operasional yang cukup berarti dan lebihmudah untuk memfasilitasi pertemuan serta lebih efektif;

d. Prioritas tertinggi pada awal pengelolaan TNKM adalah bagi anggota DPK untukmerundingkan sebuah Nota Kesepakatan (MoU) yang mengatur tentang organisasidan tata kerja DPK TNKM dan mengatur tanggung jawab pengelola kawasan dariberbagai pihak-pihak terkait;

e. Pengelolaan TNKM sehari-hari akan menjadi tanggung jawab Badan Pelaksana(BP) TNKM, yang akan melapor dan diarahkan oleh DPK TNKM. Staf BP TNKMuntuk pertama kalinya bisa berasal dari PHKA, KSDA, FoMMA atau WWFIndonesia, tergantung dari keputusan yang dibuat oleh DPK TNKM, ketersediaanstaf yang berpengalaman dan pendanaan dari berbagai organisasi, dsb.;

f. Dukungan awal dan jangka panjang serta keberhasilan TNKM akan meningkatpesat bila FoMMA secara bertahap mengambil peran utama bersama-sama BPTNKM. Kemajuan terhadap pencapaian tujuan ini akan tergantung pada keluaran(outcome) dari program pelatihan pengelolaan kawasan dan perlindungankeanekaragaman hayati yang diberikan oleh PHKA, KSDA, WWFI dan lainnyauntuk melengkapi pengetahuan lokal (kearifan lokal) yang telah dimiliki FoMMAdan masyarakat setempat tentang tumbuhan, satwa dan ekosistem, ketersediaanpendanaan untuk FoMMA dan seberapa baik FoMMA menunjukkan tanggungjawabnya melindungi lingkungan TNKM dan mematuhi kesepakatan pengelolaan;

g. Cara yang paling praktis untuk merencanakan staf Badan Pelaksana adalah denganmembentuk tim kecil, yang intinya terdiri dari semua bidang utama yang diperlukandan menambah beberapa staf dengan bidang keahlian yang berbeda apabilaketersediaan dana memadai. Mengingat terbatasnya kemampuan pendanaan PHKAdan FoMMA serta staf pada beberapa tahun mendatang, WWFI pada awalnya bisamengisi sebagian besar posisi staf utama atau staf inti ini setidaknya dalam empattahun pertama masa pelaksanaan Rencana Pengelolaan TNKM dan melapor sertadiarahkan DPK TNKM. Walaupun demikian, direkomendasikan agar PHKA danKSDA segera menugaskan staf seniornya sebagai petugas penghubung penuh untukTNKM sehingga pelatihan untuk FoMMA dan masyarakat setempat segera dapatdimulai agar mereka secepatnya menjadi bagian dari Badan Pelaksana.

h. Mempekerjakan masyarakat setempat sebagai staf Badan Pelaksana apabilamemungkinkan, akan sangat berguna untuk membangun dan memelihara dukunganmasyarakat setempat terhadap TNKM.

G. Koordinasi

Koordinasi dengan lembaga pemerintah lainnya, LSM, sektor swasta dan pihak-pihakterkait lainnya dapat dicapai dengan baik melalui kunjungan teratur ke kantor-kantor,berpartisipasi pada rapat-rapat perencanaan di tingkat Kabupaten dan Propinsi danforum komunikasi dan koordinasi tahunan daripada melalui badan koordinasi yangbesar, resmi dan mahal.

xiii Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) xviKayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

TNKM yang ideal. Mekanisme pendanaan alternatif dan inovatif perludikembangkan. Kewajiban untuk penggantian atas biaya sumberdaya alam (Debtfor nature swaps), hibah pampasan karbon (Carbon sequestration grants),kemitraan dengan LSM yang mempunyai hubungan luas dengan donor internasionaldan melimpahkan lebih banyak tugas pengelolaan kepada FoMMA dan lembagamasyarakat setempat lainnya, yang bisa melaksanakan berbagai tugas dengan biayarendah patut dipertimbangkan;

b. Pendanaan dalam jumlah besar dari PHKA tidak diperlukan dalam waktu dekatkarena keberhasilan WWFI dalam memperoleh hibah selama empat tahun dariPemerintah Denmark (DANIDA) untuk membiayai kegiatan TNKM. Tetapipendanaan PHKA untuk beberapa infrastruktur, upaya-upaya pemantauan danevaluasi dan kegiatan lainnya sangat diperlukan;

c. Jika seandainya PHKA mampu mendapatkan dana di waktu yang akan datang,sebaiknya digunakan untuk memberi hibah kepada FoMMA untuk kegiatan TNKMyang bersifat khusus;

d. Penerimaan dari sektor pariwisata, denda atas pelanggaran peraturan TNKM, beamasuk dan sewa dari penggunaan fasilitas dan penerimaan lainnya yang berhubungandengan TNKM hendaknya diterima oleh FoMMA dan Lembaga Adat gunamendukung kegiatan-kegiatan pengelolaan dan memberikan pendapatanmasyarakat. Mengalokasikan dana ini kepada masyarakat akan meningkatkan jumlahorang dan anggota masyarakat yang merasa bahwa memberikan dukungan kepadaTNKM adalah untuk kepentingan mereka sendiri;

e. Jika seandainya diperoleh pendanaan yang lebih besar dari Debt for nature swaps,Carbon sequestration grants atau sumber-sumber lainnya, sebagian dana hendaknyadialokasikan untuk masyarakat guna penggantian atas bantuan mereka dalampengelolaan kawasan dan untuk membantu mengembangkan kegiatan-kegiatandalam rangka menggali pendapatan sampingan yang akan membantu mencegahpengambilan sumberdaya alam yang tidak berkelanjutan.

xv Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

TIM PENYUSUN

WWF Indonesia telah bekerjasama dengan Direktorat Jenderal Perlindungan Hutandan Konservasi Alam (PHKA) untuk membangun Taman Nasional Kayan Mentarang(TNKM) sejak tahun 1990. Perhatian utama yang tercurah pada akhir kurun waktuini (dari tahun 1996 sampai dengan November 2000) adalah menyelesaikan penyusunanRencana Pengelolaan TNKM berdasarkan masukkan dari masyarakat yang tinggal didalam dan di kawasan TNKM, PHKA, dan Pemerintah Daerah.

Staf senior yang terlibat dalam kurun waktu ini adalah :

Jabatan / Bidang di Proyek Nama

Pimpinan Proyek : Dale WithingtonPendidikan dan Penyadaran : Monica KusnetiKonservasi Biologi : Stephan Wulffraat, Agustinus Taufik, Carey

Yeager, James SowerbyKoordinator Kebijakan : Dolvina DamusGIS / Pemetaan : Ketut Deddy, Mulyadi, KusworoPengembangan Masyarakat : Cristina EghenterAdministrasi & Logistik : Agustono Dwi Rachadi

Semua staf lainnya juga turut berperan dan memberikan pemikiran yang sangat berartidalam penyelesaian Rencana Pengelolaan TNKM. Staf WWF Indonesia di Balikpapandan Jakarta juga memberikan dukungan, demikian juga halnya dengan mitra-mitraproyek seperti WWF Denmark dan WWF Jerman.

Tanpa dukungan dan kerja keras dari staf WWF Indonesia pada periode sebelumnyayang tergabung dalam pembangunan TNKM, penyususnan Rencana Pengelolaan initak mungkin dapat diwujudkan. Pemimpin-pemimpin Proyek WWFI Kayan Mentarangsejak tahun 1990 adalah Tim Jessup, Godwin Limberg, dan Cristina Eghenter.

Sebagai tambahan, bahwa Rencana Pengelolaan ini tidak akan dapat diselesaikan tanpabantuan yang tak ternilai dari para konsultan berikut ini :

Nama : Bidang Tugas

Jim Schweithelm Memfasilitasi Lokakarya Staf mengenai PenyusunanRencana Pengelolaan, dan ikut menulis serta melakukanpenyuntingan terhadap Rencana Pengelolaan.

Robert Stuebing Konservasi BiologiGodwin Limberg Pengembangan Tanaman HutanJanet Cochrane Pengembangan PariwisataMichael Terzich Infrastruktur Taman Nasional

xvii Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

Agus Sriyadi Infrastruktur Taman NasionalPadmo Wiyoso (KSDA) Infrastruktur Taman NasionalElizabeth Fox Penyadaran dan Pendidikan

Selain itu, para Kepala Adat dan Masyarakat Adat di 10 Wilayah Adat yang tanahadatnya menurut Keputusan Menteri tentang Penetapan kawasan Taman NasionalKayan Mentarang masuk dalam kawasan telah memberikan banyak sekali informasiyang dicantumkan dalam Rencana Pengelolaan ini.

Staf senior BKSDA Kalimantan Timur, seperti Budiman Amin, Ade M. Rachmat danPadmo Wiyoso, juga banyak memberikan buah pikiran dalam penyusunan RencanaPengelolaan ini.

Dukungan pendanaan untuk penulisan Rencana Pengelolaan TNKM ini sebagian besarbersumber dari Danida, sebuah lembaga bantuan Internasional dibawah KementerianLuar Negeri Denmark. Dana hibah tambahan diperoleh dari WWF Jerman, WWFBelanda, Ford Foundation, dan TOTAL Foundation Perancis.

Akhirnya, pengesahan Rencana Pengelolaan Taman Nasional Kayan Mentarang inihanya dapat dimungkinkan berkat jerih payah, masukan, bantuan, usaha, dan dukungandari pihak-pihak sebagai berikut :

1. Marthin Billa (Bupati Malinau)2. H. Abdul Hafid Acmad (Bupati Nunukan)3. Wahyudi Wardoyo (Sekretaris Jenderal Departemen Kehutanan)4. Suhariyanto (Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam)5. Yunus Poddalah (Ketua Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Malinau)6. Tomy Harun (Ketua Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Nunukan)7. Ramon Janis (Kepala Balai Konservasi Sumber Daya Alam Kalimantan Timur)8. Tonny Soehartono (Direktur WWF Sundaland Bioregion Kalimantan)9. IGNN Sutedja (Project Executant WWF-Kayan Mentarang)

10. Marten Labo (Ketua Forum Musyawarah Masyarakat Adat Taman NasionalKayan Mentarang).

DAFTAR ISI

Halaman Judul ......................................................................................... iLembar Pengesahan ................................................................................. iiPeta Lokasi .............................................................................................. iiiKata Pengantar ........................................................................................ ivRingkasan Eksekutif ................................................................................ viTim Penyusun .......................................................................................... xviDaftar Isi ................................................................................................. xviiiDaftar Tabel ............................................................................................. xxDaftar Gambar ......................................................................................... xxDaftar Lampiran ...................................................................................... xxi

Bab I. Pendahuluan

A. Latar Belakang dan Pertimbangan Status Taman NasionalKayan Mentarang ................................................................

B. Karakteristik dan Ruang Lingkup Rencana Pengelolaan ......C. Perumusan Rencana Pengelolaan ........................................D. Dasar Pemikiran, Tujuan dan Sasaran Penyusunan Rencana

Pengelolaan ........................................................................

Bab II. Keadaan Umum

A. Keadaan Fisik .....................................................................B. Keadaan Biologi .................................................................C. Potensi Wisata ....................................................................D. Kondisi Sosial Ekonomi dan Kebudayaan ...........................E. Pengelolaan Kawasan .........................................................

Bab III. Tujuan, Sasaran dan Target Pengelolaan

Bab IV. Kebijakan Pengelolaan Taman Nasional

Bab V. Upaya Pokok dan Rencana Kegiatan

A. Aspek Pengelolaan dan Kebijakan .......................................1. Perencanaan ...................................................................2. Perbatasan Luar ..............................................................3. Zona Internal ..................................................................

B. Mengelola Keanekaragaman Hayati dan Ekosistem .............1. Flora, Fauna dan Ekosistem ............................................2. Hidrologi ........................................................................3. Rehabilitasi Taman .........................................................

C. Pemanfaatan Kawasan ........................................................D. Penelitian dan Pengembangan .............................................E. Perlindungan dan Pengelolaan Sumber Daya Kawasan ........F. Pengembangan Kelembagaan ..............................................

I-1

I-1I-2I-2

I-3

II-5

II-5II-6

II-11II-14II-17

III-21

IV-24

V-26

V-26V-26V-26V-35V-36V-36V-45V-45V-46V-49V-54V-61

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) xviiiKayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

G. Koordinasi dengan DepHutBun, Lembaga Terkait dan LSM .H. Pengembangan Pengelolaan dan Penggunaan Infrastruktur ..I. Pengembangan Partisipasi Masyarakat ................................J. Pemantauan dan Evaluasi ....................................................

Bab VI. Anggaran

BabVII. Penjadwalan dan PentahapanA. Batas Taman dan Masalah Zonasi ........................................B. Mengelola Flora, Fauna dan Ekosistem ...............................C. Pemanfaatan Kawasan ........................................................D. Penelitian dan Pengembangan .............................................E. Penegakan Hukum dan Perlindungan Kawasan ...................F. Pengembangan Kelembagaan ..............................................G. Koordinasi ..........................................................................H. Mengembangkan Prasarana Pengelolaan dan Pemanfaatan ..I. Peran serta Masyarakat dan Pembangunan .........................J. Pemantauan dan Evaluasi ....................................................

BabVIII. Kesimpulan

Daftar Pustaka

Lampiran

V-69V-70V-75V-81

VI-83

VII-91VII-91VII-93VII-96

VII-100VII-103VII-103VII-105VII-106VII-108VII-110

VIII-112

P-117

L-132

xix Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

DAFTAR TABEL

No. Judul Hal.

1. Kelompok Sasaran, Tujuan, Materi, Kegiatan dan Media ProgramPendidikan Konservasi ......................................................................

2. Anggaran 5 dan 25 tahun untuk TNKM dalam Dollar Amerika ............

V-48

VI-87

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) xxKayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

DAFTAR GAMBAR

No. Judul Hal.

1. Peta Lokasi Taman Nasional Kayan Mentarang ..................................2a. Peta Tipe Habitat dan Lokasi Transek Biologi di TNKM ....................2b. Peta Tipe Habitat dan Lokasi Transek Biologi di TNKM ....................3. Peta Batas Wilayah Adat di Taman Nasional Kayan Mentarang ..........4. Peta Usulan Batas TNKM oleh Masyarakat & Batas Luar Sementara

Wilayah Adat Tubu ............................................................................5. Daerah dengan Potensi sebagai Zona Inti ...........................................6. Kawasan Hutan Penting sebagai Koridor ke TNKM ..........................7. Peta HPH di Sekitar TNKM ..............................................................8. Peta Potensi Mineral dan Hak Explorasi di Sekitar TNKM ................9. Peta Rencana Jalan di dalam dan Sekitar TNKM ...............................10. Usulan Struktur Pengelolaan Bersama untuk TNKM ........................11. Pola Kepegawaian Utama yang direkomendasikan untuk TNKM

Berdasarkan Keperluan Teknis dan Dana yang akan Tersedia SecaraRealistis .............................................................................................

12. Peta Rencana Prasarana Pengelolaan di TNKM ..................................13. Peta Rencana Prasarana Wisata di TNKM .........................................

II-7II-12II-13II-16

V-29V-38V-53V-56V-57V-62V-66

V-68V-77V-78

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang dan Pertimbangan Status TNKM

Taman Nasional Kayan Mentarang adalah salah satu kawasan lindung terpenting di AsiaTropis dan merupakan salah satu kunci dari sistem kawasan lindung Indonesia. Luasnyakawasan, lokasinya yang terletak di titik penting keanekaragaman hayati, tingginya nilaibudaya dan peranannya dalam perlindungan daerah aliran sungai, merupakan faktor utamayang membuat TNKM menjadi sangat bernilai. Kawasan hutan ini merupakan kawasanlindung terbesar di Pulau Kalimantan dan merupakan kawasan lindung terbesar di antarakawasan sejenis di Indonesia dan Asia Tenggara. Kawasan ini sebagian besar merupakandaerah pegunungan dan terdiri atas tipe-tipe vegetasi yang beragam, termasuk hutan hujandataran rendah, bukit, pegunungan rendah, pegunungan tinggi, hutan kerangas, hutanbatu gamping dan juga padang rumput. Taman nasional ini juga merupakan sumber mataair dari tiga sungai penting di Kalimantan (Sungai Kayan, Sungai Sesayap dan SungaiSembakung) dan merupakan kunci utama dalam pemeliharaan tata air dan transportasisungai. Kelompok-kelompok masyarakat asli suku Dayak yang tinggal di dalam dan disekitar Kayan Mentarang dan wilayah adatnya masuk dalam taman nasional, menambahdimensi daya tarik khusus bagi para pengunjung taman nasional untuk menyaksikanperburuan tradisional, pengumpulan sumber daya alam dan praktek-praktek pertanianserta budaya tradisional suku Dayak. Dalam taman nasional ini terdapat kuburan-kuburanmegalitik yang memberikan pengetahuan prasejarah penting mengenai lokasi tersebut.

Berbagai kombinasi dari substrat geologi, tipe hutan dan ketinggian menghasilkan berbagaitipe-tipe habitat dan variasi jenis flora dan fauna. Kayan Mentarang merupakan pusatterbesar dari keanekaragaman hayati dan endemisme tumbuhan untuk Pulau Kalimantan(WWF-IUCN, 1994). Dari 228 jenis mamalia yang telah diketahui terdapat di Kalimantan,lebih dari 150 jenis diduga terdapat di dalam taman nasional. Banyak jenis diantaranyamerupakan jenis endemik Kalimantan dan beberapa sudah terancam punah. Kawasan inijuga menarik dari segi jenis burungnya. Birdlife International mencalonkan pegununganKayan Mentarang dan daerah ketinggian lainnya di Kalimantan Timur menjadi salah satudaerah konservasi burung-burung endemik paling penting dunia. Sejauh ini telah tercatat337 jenis burung di dalam taman nasional, termasuk jenis terancam punah atau dilindungi.Para ilmuwan juga yakin bahwa kawasan ini kaya akan jenis-jenis amfibi, reptil dan ikan,meskipun kelompok-kelompok satwa ini belum disurvei secara teliti.

Menyadari akan tingginya nilai kekayaan alam dan budaya dari Kayan Mentarang,Pemerintah Indonesia menetapkan kawasan ini sebagai cagar alam pada tahun 1980.Manfaat sistem kawasan lindung Indonesia telah ditegaskan dalam RencanaKonservasi Nasional (FAO 1982/83) dan nilai pentingnya diantara kawasan lindungdi Asia telah didokumentasikan oleh IUCN (Mac Kinnon and Mac Kinnon, 1986)

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) I-1Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

DAFTAR LAMPIRAN

No. Judul Hal.

1. Rencana Kerja ................................................................................... L-132

xxi Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

yang mendasari Rencana Pengelolaan ini dikumpulkan sejak tahun 1990, pada saatdimulainya kerjasama dengan Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI). WWFmenerima hibah pendanaan dari beberapa sumber untuk kegiatan ini, meliputi TheFord Foundation, The European Union, USAID, The Mac Arthur Foundation danAlton Jones Foundation. Sejumlah kalangan akademik nusantara dan mancanegaraserta lembaga ilmiah lainnya telah menyumbangkan ilmuwan-ilmuwan guna membantupengumpulan data di lapangan dan beberapa peneliti mandiri menyumbangkaninformasi-informasi yang berharga.

Rencana Pengelolaan ini disusun selama periode pertengahan 1997 sampai akhir 2000dengan hibah dana yang disediakan oleh Danida (Danish International Aid Agency).Pemetaan partisipatif dengan masyarakat dan survei-survei biologi telah dilaksanakanselama periode waktu ini, dan secara luar biasa sangat meningkatkan pengetahuantentang taman nasional dan bagaimana masyarakat memanfaatkan sumber dayaalamnya. WWF Jerman dan Total Foundation menyediakan bantuan hibah untukmelanjutkan pengumpulan data di Stasiun Penelitian Hutan Lalut Birai.

D. Dasar Pemikiran, Tujuan dan Sasaran Penyusunan RencanaPengelolaan

Rencana pengelolaan telah disusun sejak akhir 1990-an dengan sejumlah alasan. Alasanpertama adalah bahwa sebuah rencana pengelolaan harus disahkan sebelum batas-batas kawasan diselesaikan serta unit dan dana pengelolaan sebuah taman nasionaldapat diabsahkan. Kedua, informasi yang memadai tentang Taman Nasional KayanMentarang telah dikumpulkan, dengan demikian rekomendasi Rencana Pengelolaansecara umum secepatnya dirumuskan. Ketiga, sebuah rencana pengelolaan yang telahdisetujui, memberi beberapa tatanan terhadap perlindungan hukum bagi aksesmasyarakat setempat terhadap lahan dan penggunaan sumber daya alam secaratradisional di dalam taman nasional. Terakhir, untuk sementara ini taman nasionalbelum terancam, namun ada kecenderungan bahwa tingkat ancaman akan meningkatpada waktu mendatang. Rencana Pengelolaan Taman Nasional akan menjaminpengelolaan yang aktif dan memperkuat perlindungan hukum terhadap Taman Nasional.

Rencana Pengelolaan TNKM disusun untuk mencapai tujuan sebagai berikut:• Menyajikan segala sesuatu, tentang faktor fisik, biologi dan karakteristik

kependudukan yang saat ini sudah diketahui.• Merancang tujuan dan kebijakan pengelolaan taman nasional.• Memberi panduan dan rekomendasi khusus tentang bagaimana kawasan ini

seyogyanya dikelola, dipersiapkan stafnya dan dikembangkan.• Merumuskan terhadap peranan masyarakat lokal pada pengelolaan kawasan dan

pelaksanaannya.• Merekomendasikan pendekatan mengenai penelitian dan pemantauan biologi.

Sasaran secara keseluruhan rencana pengelolaan adalah penyediaan arahan daninformasi bagi pengelola Taman Nasional Kayan Mentarang mendatang, sebagai

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) I-3Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

dan kemudian dipertegas pada laporan terbaru (Mac Kinnon, 1997). Kayan Mentarangditetapkan sebagai taman nasional pada tahun 1996. Alasan utama dari perubahanstatus kawasan ini adalah karena taman nasional memberikan kemungkinanditeruskannya kegiatan pemungutan hasil hutan pada zona tertentu oleh masyarakatsetempat secara tradisional yang telah bergantung pada hutan yang ada di kawasantersebut selama berabad-abad, sementara dalam cagar alam hal ini tidak dimungkinkan.

WWF telah bekerja bersama-sama dengan Departemen Kehutanan sejak tahun 1990untuk mengadakan penelitian dan perencanaan untuk kepentingan pengelolaan tamannasional.

B. Karakteristik dan Ruang Lingkup Rencana Pengelolaan

Rencana Pengelolaan Taman Nasional ini dimaksudkan untuk memberikan arahandan panduan untuk pengelolaan Taman Nasional Kayan Mentarang selama periode25 tahun dimulai sejak dari disetujuinya secara resmi Rencana Pengelolaan.Rekomendasi yang diberikan dalam Rencana Pengelolaan ini bersifat indikatif, sehinggaakan memberi kesempatan kepada para pengelola untuk fleksibel terhadap perubahan-perubahan. Perencanaan yang dimuat mencakup semua aspek pengelolaan termasukdi antaranya penataan batas, pembagian zonasi, penelitian, pengelolaan sumber dayaalam, pengelolaan bersama dengan masyarakat tempatan, pengembangan wisata alam,pengembangan sarana prasarana, penegakan hukum, pengelolaan data, pengawasan,kepegawaian dan pendanaan. Sebagai tambahan, dalam rencana pengelolaan inidicantumkan tinjauan ulang penting dari semua yang telah dipelajari, hal ini mencakupkarakteristik phisik kawasan, tumbuhan, satwa dan penduduk serta interaksinya denganlahan. Referensi untuk laporan-laporan dan publikasi yang berkaitan, dicantumkandalam daftar pustaka.

Rencana Pengelolaan ini difokuskan pada kawasan taman nasional dan daerahpenyangganya dalam hubungannya dengan bioregion di sekitarnya. Pendekatan inididasarkan pada pengetahuan bahwa taman nasional ini bukan sebuah pulau, tetapilebih merupakan bagian dari suatu jaringan yang kompleks dari aliran energi, air,satwa dan manusia yang meliputi bagian utara Kalimantan Timur dan bagian lain yangberbatasan dengan Sabah dan Sarawak. Perspektif bioregional akan membantupengelola untuk mengidentifikasi ancaman terhadap Kayan Mentarang yang berasaljauh dari batas-batasnya, dan memahami bagaimana sumber daya alam taman nasionalberhubungan dengan faktor-faktor biologi dan fisik dari luar.

C. Perumusan Rencana Pengelolaan

Rencana Pengelolaan ini disusun melalui usaha bersama Balai Konservasi SumberDaya Alam Propinsi Kalimantan Timur dan WWF Indonesia-Proyek Kayan Mentarang.Rancangan Rencana Pengelolaan dipresentasikan kepada instansi-instansi pemerintahsetempat dan tokoh-tokoh masyarakat di dalam dan sekitar taman nasional sertainstansi/lembaga terkait lainnya. Masukan yang berharga dari pihak-pihak ini membantumempertajam rekomendasi akhir Rencana Pengelolaan. Data dan informasi

I-2 Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

BAB II

KEADAAN UMUM

A. Keadaan Fisik

TNKM terletak di daerah pegunungan pedalaman propinsi Kalimantan Timur sepanjangperbatasan internasional dengan negara bagian Malaysia, Sabah dan Sarawak (Gambar1). Taman nasional ini terhampar antara 20 dan 40 Lintang Utara khatulistiwa, meliputikira-kira 1,35 juta ha pada konfigurasi batas yang ada saat ini, tetapi kemungkinan luaskawasan akan berubah jika lokasi ditambah atau dikurangi. Sampai akhir 1999 tamannasional ini berada dalam kabupaten Bulungan, di kecamatan Kayan Hilir, Pujungan, Krayan,Mentarang dan Lumbis. Saat ini sebagian besar kawasan taman nasional masuk dalamwilayah kabupaten yang baru dibentuk, yaitu Kabupaten Malinau dan sebagian lagi masukdalam wilayah Kabupaten Nunukan.

Lokasi TNKM sangat terpencil dari pusat pemukiman dan jalan besar. Saat ini aksesmenuju kawasan taman nasional adalah dengan menggunakan perahu melalui sungai, denganpesawat kecil atau helikopter atau dengan berjalan kaki melalui beberapa jaringan jalansetapak. Akses melalui sungai sering terputus, tergantung pada tinggi rendahnya permukaanair, jadwal penerbangan terbatas pada beberapa desa saja, biaya mencarter pesawat terbangsangat mahal dan selalu sulit diatur, sementara perjalanan dengan berjalan kaki sangatlambat karena jarak dan topografi bergunung-gunung di dalam dan sekitar kawasan.Pemerintah daerah telah merencanakan pembangunan jalan yang akan menghubungkantaman nasional dengan dataran rendah di sebelah timur dan secara bersamaan akanmenambah ke arah barat yaitu menuju Malaysia. Jalan-jalan HPH telah dibangun di sekitartaman nasional, tetapi hingga akhir 1999 belum ada yang mencapai batas taman nasional.

Kawasan TNKM mengarah dari Timur Laut ke Barat Laut pada pegunungan Belayan-Kaba yang terhampar sepanjang perbatasan Indonesia-Malaysia dan bagian selatan propinsiKalimantan Tengah. Ketinggian di taman nasional berkisar antara 300 meter hingga lebihdari 2000 meter. Sejarah tektonik yang kompleks pada daerah ini tergambar dari bentuktopografi dan drainase yang mencerminkan substrat-substrat geologi yang berbeda, sebuahjajaran garis palsu, gunung berapi di jaman yang lalu, dan bekas danau. Kira-kira 86%kawasan didasari oleh timbunan karang atau batuan metamorfis, sebagian besar sisanyamerupakan materi gunung berapi, dengan beberapa timbunan batuan gamping yang terpisah.

Kawasan taman nasional terdiri dari 16 sistem tanah, tempat-tempat dengan substrat geologiyang relatif seragam, tanah, topography dan vegetasi (RePPProT, 1987). Jenis tanahyang paling umum adalah Utisol, yaitu tanah-tanah yang tidak subur di atas batu sedimendan metamorfis. Tropudults telah terbentuk di atas batu-batuan vulkanik secara lebihterstruktur tetapi tidak subur. Dataran tinggi Krayan mengandung tanah alluvial yangrelatif subur sisa dari danau prasejarah yang telah mengering.

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) II-5Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

pedoman pengelolaan taman nasional selama 25 tahun ke depan. Untuk mencapaitarget ini para penulis telah berusaha membuat rekomendasi-rekomendasi khusus.Rencana Pengelolaan diharapkan akan menjadi sebuah dokumen hidup yang akanmembentuk inti dari tubuh pengetahuan dan pengalaman yang akan berkembang seiringdengan waktu.

I-4 Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

Areal kecil dari tanah yang terbentuk di atas batuan gamping dan pasir silika memilikivegetasi yang berbeda. Tanah-tanah pada daerah lereng sangat tipis dan tanah gambutsering terbentuk di dataran puncak-puncak bukit. Beberapa kelompok masyarakatsuku Dayak yang tinggal di dalam dan sekitar kawasan telah mengembangkan sistempengelompokan tanah berdasarkan ciri-ciri atau bentuk permukaan topografi.

Daerah-daerah yang lebih rendah di kawasan TNKM memiliki iklim tropis hujan tanpamusim kering dengan temperatur tinggi sepanjang tahun. Tempat-tempat denganketinggian lebih tinggi memiliki kisaran suhu lebih lembab diklasifikasikan sebagaikawasan beriklim sedang. Distribusi curah hujan di dalam kawasan cukup kompleks.Daerah-daerah terkering adalah lembah-lembah pedalaman dan daerah aliran sungaisepanjang Sungai Kayan bagian hulu dengan curah hujan kurang dari 2500 mm/tahun.Hampir seluruh kawasan memiliki curah hujan antara 3000 sampai 4000 mm/tahun.Curah hujan tahunan maksimum pada dataran rendah berada di sekitar desa DataDian yaitu daerah barat laut kawasan taman nasional. Meskipun belum dilakukanpengukuran, bagian atas lereng-lereng pegunungan diyakini mendapat curah hujantertinggi. Curah hujan pada bulan terkering rata-rata 100 mm/bulan di semua kawasandalam taman nasional, dengan bulan-bulan basah rata-rata 300 mm/bulan atau lebih.Rata-rata penurunan temperatur dari setiap kenaikan ketinggian 1000 m, adalah sebesar5°C, setara dengan 10°C dari garis khatulistiwa pada ketinggian air laut.

Kayan Mentarang membentuk daerah aliran sungai bagian hulu dari sungai-sungai utamadi Kalimantan Timur. Sumber air Sungai Kayan terletak di sebelah selatan batas kawasandan salah satu anak sungai, yaitu Sungai Bahau mengalir melalui taman nasional. Di bagianTengah dan Utara terdapat anak-anak sungai, seperti Sungai Tubu dan Sungai Mentarang,keduanya merupakan anak sungai dari Sungai Sesayap. Lebih jauh bagian Utara kawasanterdapat daerah aliran sungai Sembakung. Permukaan aliran sungai mencapai puncaktertinggi pada bulan Nopember/Desember dan Mei/Juni. Permukaan aliran sungai yangberkisar rendah yang terjadi dari Juni ke September. Keadaan ini sangat berubah selamaberlangsungnya musim El Nino/La Nina (musim banjir/kekeringan) seperti yang terjadi ditahun 1997/1998, 1992 dan 1982.

B. Keadaan Biologi

Kayan Mentarang memiliki paling sedikit 18 tipe habitat darat utama berdasarkankombinasi substrat dan ketinggian, Hal ini tampak pada struktur dan komposisi jenisvegetasi (Gambar 2). Habitat padang rumput dan hutan sekunder merupakan akibatgangguan kegiatan manusia. Vegetasi bervariasi pada tiap habitat tergantung dariposisi topografi (misalnya puncak, sekitar sungai dan lain-lain). Penyebaran satwatidak tergantung pada tipe habitat. Banyak jenis tersebar luas di beberapa habitatsementara jenis-jenis lainnya hanya ditemukan pada bagian-bagian tertentu dari suatuhabitat. Kawasan ini memiliki sejumlah tipe habitat aquatik yang menggenang maupunyang mengalir, yang didominasi oleh aliran sungai bagian paling hulu dan sedikit aliransungai pada gunung di atas ketinggian 1000 meter. Meskipun sangat jarang, terdapatjuga beberapa danau kecil dan danau air payau, termasuk rawa-rawa gambut dibeberapa tempat yang tinggi.

II-6 Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

II-7

Kalimantan merupakan pulau terkaya di paparan Sunda dalam hal keanekaragamanjenis tumbuhannya. TNKM merupakan pusat keanekaragaman hayati dan jenis endemiktumbuhan terbesar di Borneo (WWF-IUCN, 1994). Berbagai survei botani telahdilakukan di kawasan selama 20 tahun terakhir tetapi sebagian besar kawasan masihbelum disurvei. Dari jenis yang diperoleh melalui survei-survei ini ditemukan hanyasedikit jenis yang umum, hal ini menandakan bahwa kawasan ini sangat beragam,seperti yang diperkirakan dari berbagai tipe habitat. Dua jenis tumbuhan yangsebelumnya tak dikenal telah ditemukan di dalam TNKM (Mc Donald, 1995).

Hutan-hutan dataran rendah, perbukitan dan pegunungan rendah sangat kaya akanjenis-jenis Dipterocarpaceae, famili pohon yang dominan di Kalimantan. Pohon-pohonAra (Moraceae) merupakan jenis penunjang yang penting karena sifatnya yang tersebarluas, dan perannya sebagai penyedia makanan bagi berbagai jenis satwa, seranggadan burung, terutama ketika sumber makanan yang lain sangat langka. Seiring dengannaiknya ketinggian tempat, jenis-jenis tumbuhan di hutan dataran rendah semakinmenyerupai jenis-jenis pada ketinggian sedang. Jenis-jenis tumbuhan di hutanpegunungan lebih kecil ukurannya dan kurang beragam bila dibanding jenis-jenis dihutan dataran rendah. Hutan kerangas dan hutan batu gamping memiliki kesamaankarakteristik dengan hutan-hutan pegunungan, hal ini dihubungkan dengan defisiensinutrisi dan keterbatasan kapasitas serapan air dari tanah tempat tumbuhnya (pasirsilika pada kasus hutan kerangas). Hutan-hutan sekunder dalam berbagai tahap suksesimuncul dimana perladangan pernah atau sedang dilakukan di sekitar desa yang sudahditinggalkan. Setelah beberapa dekade pertumbuhan tanpa gangguan, hutan-hutanini secara struktural menyerupai hutan primer, tetapi berbeda dalam komposisi jenis,yang biasanya terjadi berabad-abad.

Hutan Kayan Mentarang memiliki sejumlah tumbuhan khas termasuk berbagai varietasanggrek epifit dan berbagai jenis rotan. Tumbuhan Kantung Semar (Nepenthes)ditemukan di hutan kerangas, daerah rawa pada elevasi tinggi. Hutan pegununganjuga merupakan tempat bagi Rhododendron, sebuah famili tumbuhan berbunga yangbiasanya ditemukan di bagian utara dataran Asia.

Masyarakat suku Dayak yang tinggal di dalam dan di sekitar TNKM secara tradisionalmemanfaatkan pohon dan tumbuhan hutan untuk kepentingan konstruksi rumah, peralatan,sumber makanan, obat-obatan dan produk komersial. Gaharu, kayu yang harum yangberasal dari pohon-pohon beberapa jenis Aquilaria yang terinfeksi jamur, telah secarabesar-besaran dipanen pada tahun-tahun terakhir oleh masyarakat lokal dan pendatang,karena mencapai harga tinggi di pasaran internasional. Sebelumnya, jenis rotan yang lebihbernilai mendapat tekanan yang sama tapi saat ini kurang dicari sehubungan dengan jatuhnyaharga di pasaran. Survei terhadap masyarakat yang tinggal di dalam dan sekitar tamannasional menunjukkan bahwa diantara hasil hutan non kayu yang biasa diambil, hanyajenis Aquilaria yang mengandung gaharu yang telah mengalami penurunan (Eghenter,1999). Hutan juga memainkan peran penting pada pertanian gilir balik. Pohon-pohonditebang, dikeringkan dibawah panas matahari dan dibakar untuk persiapan penanaman,guna meningkatkan sinar matahari yang sampai ke tanah, meningkatkan kesuburan tanahdan membunuh hama serangga dan tumbuhan pengganggu.


dengan pemburu-pemburu suku Dayak dan dari inventarisasi dan observasi ilmuwan.Babi Hutan (Sus barbatus) adalah jenis yang paling sering diburu dan merupakanpersediaan daging terbesar untuk masyarakat Dayak. Kijang (Muntiacus spp)merupakan jenis-jenis satwa buruan terpenting kedua, diikuti oleh jenis-jenis rusayang lebih kecil. Secara umum pemburu melaporkan bahwa populasi jenis yangdiburu meningkat pada daerah-daerah yang pernah mengalami penurunan pendudukdi masa lalu dan menurun dimana jumlah penduduk meningkat, hal ini menunjukkanefek dari tekanan perburuan. Survei-survei singkat terhadap keanekaragaman hayatiyang dilakukan oleh WWF selama tahun 1997-1999 memberi petunjuk kwalitatif secarakasar tentang bagaimana penyebaran dan frekwensi beberapa jenis besar dan diurnal(aktif di siang hari). Hasil-hasil survei ini disajikan pada buku II.

TNKM merupakan tempat penting bagi burung-burung endemik dan burung lainnya.Sebanyak 337 jenis burung telah dikoleksi, terlihat atau terdengar di dalam kawasan.Banyak dari burung-burung endemik diklassifikasikan terancam oleh IUCN dan/ataudilindungi oleh hukum Indonesia. Hanya Kuau Kerdil Kalimantan (Polyplectronschleirmacheri) yang dinyatakan ‘sangat terancam punah’. Beberapa jenis burunglainnya dinyatakan ‘rawan’.

Yang paling spektakuler dari burung-burung di TNKM adalah jenis-jenis enggangdan ayam hutan, dengan tingginya keanekaragaman enggang (tujuh jenis telahterdokumentasi). Julang Jambul Hitam (Aceros corrugatus) ‘rawan’ dan EnggangJambul Hitam (Anthrococeros malayanus) dan Enggang Gading (Buceros vigil) adalahjenis-jenis yang hampir terancam. Beberapa kelompok suku Dayak menganggapEnggang sebagai utusan para dewa dan mereka memburu burung tersebut untukmendapatkan bulu dan tanduknya. Enggang memainkan peranan penting dalam ekologihutan melalui fungsinya sebagai penyebar biji. Beberapa jenis burung ditangkap untukdiperdagangkan, sehingga beberapa diantaranya terancam punah karena penangkapanyang berlebihan, terutama burung Cucak Rawa (Pycnonotus zeylanicus).

Burung-burung berperan penting dalam ekologi vegetasi taman nasional dalam halpenyerbukan, penyebaran biji dan pengendali serangga. Baru sedikit yang diketahuimengenai status populasi masing-masing jenis, meskipun kebutuhan habitat merekatelah diketahui. Masyarakat lokal sadar akan kecenderungan populasi beberapa jenis,terutama jenis-jenis enggang dan burung-burung lainnya karena nilai dalamperdagangan binatang peliharaan. Burung-burung di TNKM diperkaya oleh burung-burung migran selama musim dingin di belahan utara.

Pulau Borneo mempunyai 440 jenis ikan air tawar di mana 140 jenis diantaranyaadalah endemik. Aliran-aliran sungai di perbukitan sangat kaya akan jenis-jenis endemik.Jika pola dari daerah Borneo lainnya diterapkan, komposisi jenis komunitas ikan sangatbervariasi antar sistem sungai kawasan. Survei ikan baru saja dimulai di kawasan dansedang berlangsung, tetapi sudah ada beberapa jenis baru yang diperkirakan terkoleksi.Ikan adalah sumber protein penting bagi masyarakat Dayak. Dari beberapa wawancara


Kekayaan fauna Kalimantan berasal dari Asia, tetapi beberapa jenis mempunyai kesamaandengan fauna dari Sulawesi dan pulau-pulau lain di Kawasan Bioregion Wallacea. Lebihdari 150 jenis mamalia (dari 228 yang telah diketahui di Borneo) termasuk yang telahterdokumentasi di Kayan Mentarang dalam survei-survei yang dilakukan pada akhir-akhirini, dan yang diperkirakan ditemukan bila daerah ini disurvei secara menyeluruh.Kebanyakan survei telah dilakukan pada elevasi-elevasi rendah dan di sekitar batas tamannasional. Survei-survei telah dikonsentrasikan pada mamalia besar dan diharapkan akanditemukan lebih banyak jenis lagi bila survei-survei mendatang dikonsentrasikan padajenis-jenis kecil, nokturnal (aktif pada malam hari) dan yang hidup di dalam tanah.

Banyak jenis mamalia endemik Kalimantan (44 jenis) telah terdokumentasi. Beberapadiantara jenis-jenis ini bersama dengan jenis non endemik lain berstatus terancampunah menurut daftar merah IUCN. Mamalia yang paling mendapat perhatian secarailmiah adalah primata dan jenis yang besar dan karismatik.

TNKM merupakan rumah bagi berbagai jenis primata. Lutung Abu-Abu dan Kelasi,diburu secara besar-besaran untuk mendapatkan batu guliga yang ditemukan padabeberapa individu yang lebih tua. Lutung Dahi Putih juga dilaporkan dari beberapatempat. Kalaupun pernah terlihat, Orang Utan (Pongo pygmaeus) sangat jarangditemukan. Salah satu faktor penyebab kelangkaannya dihubungkan dengan kurangnyahabitat yang sesuai, dan perburuan pada masa lalu. Beruk (Macaca nemestrina)ditemukan di beberapa bagian dari kawasan. Beruk dan Orang Utan diklasifikasikan‘rawan’ oleh IUCN. Kera Ekor Panjang dan Klampiau juga terdapat di kawasan.Singapuar (Tarsius bancanus borneanus) primata yang kecil dan primitif dinyatakanterancam punah oleh beberapa ilmuwan.

Badak Sumatera (Dicerorhinus sumatrensis) yang dahulu ditemukan di dalam tamannasional, diyakini telah diburu hingga mengalami kepunahan lokal pada tahun 1950-an. Masyarakat Dayak kadang-kadang melaporkan telah melihat badak atau bekaskakinya disekitar hulu sungai di bagian utara taman nasional. Ini mungkin bagian daripopulasi kecil badak di Sabah. Gajah kadang-kadang terlihat di Kecamatan Lumbis,di bagian sebelah timur taman nasional. Gajah-gajah ini juga mungkin individu-individudari Sabah. Banteng (Bos javanicus) jenis sapi liar, terdaftar sebagai binatang terancampunah oleh IUCN dan merupakan mamalia terbesar yang diketahui tinggal di kawasan,terpusat di padang rumput hulu Sungai Bahau dekat kampung Apau Ping.

Kawasan Kayan Mentarang juga merupakan salah satu pengungsian terakhir Macan Dahan(Neofelis nebulosa). Kucing Dampak (Prionailurus planiceps) dan Luwak (Felismarmorata) yang mulai jarang ditemukan di Kalimantan diyakini hidup di dalam tamannasional ini. Jenis yang lebih misterius dan jarang dilaporkan, Kucing Merah (Felis badia),juga diyakini terdapat di kawasan. Beruang Madu (Helarctus malayanus) diburu karenabagian tubuh mereka memiliki nilai tinggi untuk obat dan perhiasan.

Sejauh ini, sebagian besar informasi yang sudah terkumpul tentang status populasi mamaliadan hubungannya dengan habitat jenis-jenis satwa yang diburu, diperoleh melalui wawancara



menunjukkan, penduduk desa merasa bahwa populasi ikan telah menurun pada duadasawarsa terakhir karena pemanenan yang berlebihan meskipun terdapat peningkatanpada daerah-daerah dimana terdapat migrasi yang sangat tinggi.

TNKM sangat kaya akan amphibi dan binatang melata, tetapi kedua kelompok inibelum diteliti secara seksama. Sejauh ini 30 jenis amphibi telah tercatat di dalam dandi sekitar taman nasional. Survei yang dilakukan di daerah-daerah lain di Borneomenunjukkan bahwa keanekaragaman jenis amphibi sangat tinggi di dataran rendahdan jenis endemik sangat umum di pegunungan.

Serangga telah terkoleksi selama survei biologi WWF, tetapi identifikasi jenisnya masihdalam proses. Masih diperlukan lagi penelitian-penelitian mengenai serangga yanghidup di kanopi, serasah dan serangga-serangga tanah.

C. Potensi Wisata

Dalam setahun jumlah wisatawan yang mengunjungi taman nasional Kayan Mentarangkira-kira sebanyak 25 orang. Untuk meningkatkan kunjungan ke TNKM sangat sulitkarena lokasinya yang terpencil dari pusat kota dan jalan, serta sangat mahal untukdikunjungi, selain kurangnya prasarana dan faktor pisik serta hidupan liar yangkharismatik yang bisa digunakan untuk menarik perhatian pengunjung internasional.Untuk menyaksikan keanekaragaman satwa di kawasan, merupakan tantangan karenapada umumnya satwa-satwa di dalam hutan sangat susah terlihat dan banyak jenisyang sangat suka menyendiri, aktif pada malam hari atau hidup di daerah terpencil.Hutan-hutan di kawasan, sungai dan budaya masyarakat Dayak adalah aset pariwisatapenting dari TNKM, tetapi kemungkinan tidak akan menarik wisatawan dalam jumlahbesar pada waktu dekat.

Dua tipe pengunjung yang ditargetkan dapat dikembangkan, terutama adalah merekayang mencari petualangan melalui kegiatan eksplorasi daerah terpencil dan mereka yangingin memiliki pengalaman dan pengetahuan melalui penelitian dari aspek ekologi dankebudayaan serta cara hidup masyarakat suku Dayak. Usaha untuk menarik pengunjungyang menyukai petualangan dan eksplorasi pemandangan, harus berkonsentrasi padapengembangan perjalanan berperahu atau rakit di sungai-sungai dan lintasan perjalanankaki yang singkat atau yang lebih panjang, sekaligus dalam satu atau lebih tujuan wisata.Ada banyak kemungkinan untuk mengkombinasikan perjalanan sungai dan berjalan kakiuntuk melihat berbagai pemandangan alam di kawasan. Perjalanan dengan menggunakanpesawat kecil menyajikan pandangan sepintas mengenai topografi kawasan, hutan dansungai tetapi perlu biaya yang relatif mahal. Potensi wisata yang bersifat pendidikansangat beragam, yaitu dengan beragamnya flora, fauna dan penduduk penghuni kawasan.Program-program pariwisata yang bersifat pendidikan sangat mahal untuk dikembangkandan dipromosikan, tetapi stasiun Penelitian Hutan Lalut Birai menyediakan sebuah basecamp untuk kelompok-kelompok seperti itu.

Kegiatan pariwisata yang bersifat petualangan dan pendidikan tidak memerlukanpengembangan prasarana yang terlalu lengkap. Pada umumnya fasilitas-fasilitas penunjang

II-12

wisata harus dibangun di desa-desa di daerah penyangga, untuk mengurangi dampakterhadap keamanan taman nasional, memberi kesempatan kepada masyarakat untukmendapatkan penghasilan dari kegiatan pariwisata dan menunjukkan kebudayaanDayak kepada wisatawan. Biro perjalanan dan organisasi penelitian harus dipacu untukmengumpulkan proposal pengembangan aktivitas-aktivitas pariwisata dan pendidikandi dalam taman nasional bersama dengan prasarana penunjang. Petunjuk-petunjukpengembangan seperti ini diuraikan dalam buku III. Pendekatan-pendekatan sepertiini memungkinkan para pengelola untuk mendapat keuntungan dari pengetahuan dansumber-daya sektor swasta sementara menghindari resiko penanaman modal darianggaran pembangunan dan pemeliharaan pengembangan pariwisata yang terbatas.Kegiatan-kegiatan pariwisata dan prasarana harus dievaluasi secara hati-hati dandirencanakan untuk menghindari hal-hal negatif terhadap sumber daya alam tamannasional, kebudayaan setempat dan tata hidup masyarakat.

Beberapa prasarana seperti pusat pengunjung dan jalan-jalan setapak akan dibangundan harus dipelihara oleh pengelola kawasan sebagai salah satu faktor usaha untukmenarik pengunjung. Pengelola kawasan bekerjasama dengan Dinas pariwisatapropinsi, Departemen pariwisata dan mitra kerja internasional seperti WWF harusmenginvestasikan bantuan-bantuan dan usaha untuk mempromosikan TNKM padapasaran domestik dan internasional.

D. Kondisi Sosial Ekonomi dan Kebudayaan.

Seluruh kawasan TNKM telah dihuni sejak sekitar tiga abad yang lalu oleh kelompokmasyarakat suku Dayak termasuk Kenyah, Lundayeh, Tagel, Saben, Punan dan Kayan.Kira-kira 16.000 jiwa penduduk suku Dayak yang terdiri dari 12 kelompok bahasa yangberbeda saat ini menghuni 50 desa di dalam dan di sekitar taman nasional. Kepadatanpenduduk rata-rata 0,74 orang/km dalam 10 wilayah adat yang meliputi taman nasionaldan daerah penyangga (Gambar 3). Mayoritas dari penduduk ini beragama KristenProtestan dan sebagian kecil Katolik. Populasi penduduk di dalam kawasan telahberfluktuasi pada dekade terakhir ini, dengan perpindahan keluar yang signifikan padatahun-tahun 60-an, 70-an dan 1980-an dari beberapa daerah dengan alasan untuk mencaripeluang ekonomi dan fasilitas yang lebih baik di daerah pesisir. Ledakan perdaganganhasil hutan bermula pada awal tahun 1990-an menghentikan arus keluar penduduk daritaman nasional, dan sebagian dari penduduk yang telah keluar kembali lagi ke tanahnyasemula. Tampaknya perpindahan kembali ini akan berlanjut.

Dalam kegiatan sehari-hari dan pengelolaan sumber daya alam, masyarakat di dalam dandi sekitar taman nasional masih taat pada peraturan adat. Lembaga-lembaga adat besertakepala adatnya adalah lembaga tradisional di mana masalah-masalah masyarakatdisampaikan dan diselesaikan. Terdapat 10 wilayah adat di dalam dan di sekitar kawasanyang masing-masing dipimpin oleh lembaga adat di bawah kepemimpinan kepala adat.

Pada suku Kenyah dan Kayan yang terbagi beberapa tingkatan, kepala adat dipilih berdasarkanketurunan. Pada kelompok lain, kepala adat dipilih berdasarkan kemampuan, kharismadan dukungan setempat. Teknologi yang semakin canggih, dan permintaan yang


semakin besar terhadap barang dan pelayanan-pelayanan yang harus dibayar denganuang, serta pengaruh budaya dari luar merupakan gangguan terhadap penerapan hukumadat. Peraturan adat yang dibuat untuk mengelola hasil hutan dengan kampak dansumpit tidak begitu efektif ketika gergaji mesin dan senjata api digunakan.

Masalah kesehatan masyarakat di dalam kawasan dan di zona penyangga sangat serupadengan masalah di daerah pedesaan lain di Indonesia. Tersebarnya desa dan kesulitanperjalanan menghambat pemeliharaan kesehatan. Memang terdapat Puskesmas disetiap ibukota kecamatan tetapi tingkat pelayanan yang tersedia selalu memprihatinkankarena kemampuan petugas yang terbatas dan obat-obatan yang tidak memadai.Penduduk yang menderita penyakit parah atau terluka biasanya dibawa dengan pesawatke Tarakan. Penggunaan obat tradisional yang diramu dari tumbuhan dan satwa masihumum dilakukan.

Tersebar dan terpencilnya desa-desa juga mengurangi kesempatan mendapatkanpendidikan. Di setiap kampung terdapat satu SD dan SMP di ibukota kecamatan.Tingkat pendidikan penduduk di kawasan umumnya rendah dan mayoritas pendudukberpendidikan sampai tingkat SD saja. Kesulitan menyewa dan mempertahankan guru-guru di sekolah-sekolah terpencil memberikan pengaruh negatif terhadap kualitaspendidikan singkat yang diterima oleh kebanyakan penduduk.

Kehidupan masyarakat Dayak sangat erat dengan tanah dan sumber daya alam dikawasan. Matapencaharian penduduk umumnya adalah kombinasi antara pertanianskala kecil, berburu dan memancing, serta mengumpulkan bahan makanan, bahanbangunan, kayu bakar dan obat-obatan dari hutan. Meskipun pekerjaan di Malaysiamemberikan sebagian besar uang tunai, penduduk biasa mendapat uang tunai melaluikegiatan mengumpulkan dan kemudian menjual hasil-hasil hutan non-kayu. Padi yangmerupakan hasil pertanian utama di sebagian kawasan, dibudidayakan dengan sistembudidaya sawah dan ladang.

Tanaman padi sawah lebih menonjol di daerah utara, sementara penduduk bagiantengah dan selatan lebih tergantung pada ladang. Padi dan tanaman tahunan lainnyaditanam di ladang dengan sistem gilir balik, biasanya ditanam selama setahun dankadang-kadang selama dua tahun setelah lahan dibuka, kemudian diistirahatkan selamabeberapa tahun sampai dua dekade. Hutan sekunder dekat sungai biasanya lebih disukaiuntuk perladangan karena kemudahan transportasi. Pada masyarakat Lumbis, ubikayumerupakan hasil pertanian utama dan bagi masyarakat Punan tepung yang terbuatdari ubikayu dan sagu (Eugeissona utilis) merupakan makanan utama.

Pohon-pohon buah dan tanaman lainnya ditanam di pekarangan rumah dan jenis-jenis yang berguna biasanya ditanam di hutan. Sayur-sayuran, buah dan kopi ditanamuntuk keperluan rumah tangga. Madu dipanen secara musiman dari pohon-pohonyang biasanya dimiliki secara individu dan sebagian dijual ke daerah pesisir. Ternakbabi dan ayam, yang biasanya dipelihara secara kecil-kecilan merupakan sumber uangyang penting di beberapa tempat. Di Kecamatan Krayan, kerbau dan ternak lainnya,dipelihara untuk konsumsi lokal, selain juga untuk dijual.


II-16

Hasil-hasil hutan secara tradisional telah menjamin penghidupan dan memberikesempatan menambah pendapatan bagi masyarakat di kawasan. Nilai perdaganganhasil-hasil hutan sangat tergantung pada permintaan internasional, yang mengalamisiklus memuncak dan menurun selama satu abad terakhir, bila nilai pemasaran suatuhasil telah menurun maka produk lain akan ganti mendominasi pasar. Pendapatan darihasil hutan bisa mencapai 80% dari total pendapatan di beberapa desa, dan gaharumerupakan hasil terpenting pada tahun 1990-an. Selama periode dimana harga gaharumemuncak yaitu dari tahun 1991 sampai tahun 1995, beberapa jenis Aquilaria yangmenghasilkan kayu yang wangi ini mulai dipanen secara besar-besaran dan terusberlangsung sampai sekarang.

Proyek WWF Kayan Mentarang membantu masyarakat memetakan penggunaan lahandalam wilayah adatnya. Pada umumnya masyarakat mengalokasikan lahan untukperladangan, pengumpulan hasil hutan, berburu dan mengumpulkan bahan bangunan.Beberapa kelompok masyarakat lebih mengawasi akses terhadap lahan dan sumberdaya alamnya, meskipun umumnya hukum adat dimaksudkan untuk menghindariekploitasi berlebihan atas sumber daya alam yang penting yang ada dalam wilayahadat masyarakat. Peraturan dikhususkan pada cara dan waktu/musim pemungutanhasil hutan yang penting. Beberapa kampung mempunyai hutan lindung adat yangmemiliki aturan lebih keras dari lahan lainnya. Keluarga-keluarga mengklaim suatulahan dengan cara menebang pohon-pohon atau membersihkan suatu areal hutantertentu. Hak untuk menggunakan lahan yang diklaim biasanya diteruskan pada generasiberikutnya. Keluarga-keluarga bisa mengklaim pohon-pohon yang penting nilainyayang ada dihutan, seperti pohon buah-buahan dan pohon madu. Bila seseorang pindah,mereka bisa mengalihkan hak penggunaan lahan dan pohon kepada orang lain, ataumenjual hak kepada orang lain seperti yang terjadi pada akhir-akhir ini

Tingkat pendapatan masyarakat didalam dan disekitar taman nasional diatas rata-ratapendapatan di Kalimantan Timur, yang merupakan salah satu propinsi terkaya diIndonesia dalam pendapatan perkapita. Berlawanan dengan tampilan kemakmuranini, daya beli masyarakat di kawasan sangat rendah karena biaya transportasimenentukan harga komoditi pokok seperti gula, garam dan minyak goreng sebesardua kali sampai empat kali lipat harga di daerah pesisir. Akses yang sulit untuk pelayananpendidikan dan kesehatan lebih jauh mengurangi nilai pendapatan yang relatif tinggi.

E. Pengelolaan Kawasan

Taman Nasional Kayan Mentarang pertama kali direncanakan pada tahun 1977berdasarkan survei bersama antara PHPA dan FAO di bagian hulu DAS Kayan/Bahauyang menyatakan sebuah kawasan dilindungi seluas 800.000 ha. Areal perlindunganyang intensif seluas 1,6 juta ha ditetapkan tahun 1980, lebih ke arah utara dibandingyang diusulkan dan melepas sebagian besar hutan-hutan dataran rendah.

Pada tahun 1989, PHPA, LIPI dan WWF Program Indonesia menandatangani kerjasamauntuk melakukan penelitian bersama dan proyek pengembangan Taman Nasional KayanMentarang dengan tujuan merumuskan pendekatan pengelolaan taman nasional yang


• Sebuah pertemuan penting antara wakil-wakil masyarakat dan instansi-instansipemerintah setempat untuk mendapatkan pengakuan atas hak tradisional atas lahandi luar kawasan.

• Studi kebutuhan prasarana di dalam taman nasional.• Lokakarya untuk mengembangkan rencana pemantauan dan evaluasi taman nasional

pada awal tahun 2000.• Lokakarya yang menyajikan draft Rencana Pengelolaan kepada pemerintah setempat

dan pihak-pihak terkait lainnya untuk mendapatkan saran dan masukan yang akandilaksanakan pada awal tahun 2000.

Selain perkembangan yang memadai yang telah dilakukan untuk menyusun rencanapengelolaaan terdapat berbagai hal penting dan tantangan-tantangan yang akanmempengaruhi pengelolaan taman nasional dimasa mendatang. Beberapa hal terpentingsehubungan dengan ini adalah :

• Ketidakpastian mengenai kapan sebuah UPT untuk TNKM akan dibentuk danapakah hal itu akan memiliki sumber dana yang cukup untuk mengelola tamannasional secara efektif.

• Ketidakpastian akan dana WWF dan perannya dalam pengelolaan kawasan padabeberapa tahun mendatang.

• Kebutuhan akan kelanjutan proses yang cukup mahal untuk mengumpulkaninformasi tentang sumber daya biologi untuk tujuan pengelolaan kawasan danpemantauan.

• Kebutuhan untuk mengatasi ancaman dari perencanaan jalan dan aktifitaspembangunan.

• Kebutuhan untuk mengembangkan strategi-strategi pengelolaan yang adaptif yangsepenuhnya menyertakan masyarakat dalam pengelolaan kawasan danmengakomodasi pemanfaatan sumber daya alam oleh masyarakat.

• Kebutuhan untuk meyakinkan instansi-instansi pemerintah dan masyarakat luasakan nilai penting taman nasional guna mendapatkan dukungan bagi pengelolaandan perlindungan kawasan.

Sejumlah faktor akan menghambat pengembangan pendidikan, rekreasi, pariwisatadan penelitian di Kayan Mentarang. Faktor-faktor yang akan mempengaruhi ke empathal tersebut adalah akses yang sulit ke kawasan, tingginya biaya untuk mengunjunginya,minimnya program dan pelayanan pengunjung dan minimnya pengenalan akan tamannasional baik di Indonesia maupun di luar negeri. Pengembangan pariwisata terhambatoleh minimnya daya tarik di Kayan Mentarang bagi pengunjung, pemerintah agaknyatidak memiliki dana untuk mengiklankan taman nasional dan membangun prasarana,dan masyarakat setempat mungkin anti pada kegiatan-kegiatan wisata yang bersifatmerusak kebudayaan dan gaya hidup mereka. TNKM mungkin bisa jadi tempatpenelitian dan pendidikan kelas dunia dalam bidang ekologi hutan tropis dankebudayaan Dayak, tetapi pengembangan potensi ini akan terhambat oleh kurangnyaorganisasi penelitian sebagai mitra untuk stasiun Penelitian Hutan Lalut Birai dankesulitan mendapatkan ijin dan visa bagi peneliti-peneliti dan siswa asing.


memadukan konservasi dengan pola pemanfaatan sumber daya alam oleh masyarakat.Pada tahun 1992 WWF mengusulkan perubahan status Kayan Mentarang menjaditaman nasional karena pemanfaatan sumber daya alam secara tradisional di dalamcagar alam dilarang. Menteri kehutanan mengevaluasikan dan menyetujui proposalini, yang kemudian menghasilkan keputusan menteri tahun 1996 yaitu ditunjuknyaTaman Nasional Kayan Mentarang seluas 1.35 juta ha. Keputusan ini merupakanyang pertama di Indonesia yang secara khusus memberikan hak kepada pendudukasli untuk terus memanfaatkan sumber daya alam secara tradisional di zona -zonataman nasional yang ditunjuk.

Taman Nasional Kayan Mentarang berada di bawah wewenang Sub Balai KSDAKalimantan Timur sejak disahkan, namun sub balai ini belum mampu mengelolakawasan secara aktif karena kekurangan staf dan biaya.

Proyek WWF KM telah menggunakan dana dari beberapa donor untuk :• Melakukan penelitian bidang biologi dan kebudayaan.• Membuat peta dan perencanaan secara partisipatif dengan masyarakat di kawasan.• Berkonsultasi dengan pihak-pihak lain yang terkait dengan TNKM• Menghimpun data spasial ke dalam bentuk GIS.• Mengerjakan hal-hal yang berhubungan dengan pengelolaan taman nasional seperti

tata batas, zonasi dan lembaga pengelolaan-bersama untuk TNKM.• Menyampaikan program penyadaran dan pendidikan lingkungan dengan target

masyarakat di dalam dan sekitar kawasan, pegawai pemerintah dan masyarakat umum• Bekerja sama dengan para pengambil kebijakan di pemerintahan dan para perencana

daerah untuk menghindari dampak-dampak negatif dari pembangunan prasaranadan pembangunan lainnya terhadap taman nasional.

Pada tahun 1992 WWF membangun sebuah stasiun penelitian hutan di Lalut Birai untukmengumpulkan data dasar biologi dan mendukung survei-survei keanekaragaman hayatidi areal-areal tertentu di taman nasional. Pelatihan pemetaan partisipatif bersama masyarakatyang intensif dilakukan didalam dan sekitar taman nasional dan 4 pos multiguna didirikandi beberapa desa yang strategis mulai tahun 1997.

Selama periode 1997-1999 tim WWF bekerja secara intensif, menganalisa informasi danmelaksanakan konsultasi dan koordinasi dengan pihak-pihak terkait untuk merumuskanrencana pengelolaan taman nasional dan menyiapkan pengelolaan yang aktif.

Kegiatan-kegiatan utama meliputi :• Pembentukan sebuah Tim Formatur yang terdiri dari instansi pemerintah dan pihak

terkait lainnya yang bertugas membuat kerangka acuan untuk pembentukan PanitiaPengarah Pengelolaan taman nasional yang terpadu.

• Berbagai diskusi dengan masyarakat tentang batas, zonasi dan mekanismepengelolaan bersama taman nasional.

• Studi tentang potensi wisata alam didalam taman nasional.• Studi tentang potensi kesempatan pengembangan ekonomi untuk masyarakat di

dalam dan di sekitar taman nasional.


BAB III

TUJUAN, SASARAN DAN TARGET PENGELOLAAN

Pengelolaan Taman Nasional Kayan Mentarang akan diarahkan pada satu tujuan danempat sasaran penunjang selama 25 tahun ke depan. Pengelola kawasan dan stafnyaakan merangkai kegiatan-kegiatan untuk menjangkau target guna mencapai masing-masing sasaran. Rencana pemantauan dan evaluasi disusun untuk mengukurperkembangan ke arah pencapaian target dan sasaran. Rencana Pengelolaanmenyediakan fleksibilitas kepada para pengelola dalam hal bagaimana mencapai target,tetapi semua rangka kerja, tujuan dan empat sasaran harus konstan untuk menjaminkonsistensi pengelolaan . Target-target khusus terdapat dalam daftar dibawah ini disertaidengan sasaran-sasaran yang didukungnya. Keadaan di masa depan mungkin menuntutagar target-target ditinjau kembali, direvisi, dihilangkan atau ditambah, tetapi tindakanini sebaiknya hanya akan diambil setelah dimusyawarahkan secara hati-hati,dikonsultasikan dengan para ahli dan pihak terkait yang relevan.

Tujuan pengelolaan secara menyeluruh adalah :

Melestarikan flora, fauna dan habitatnya di dalam Taman Nasional KayanMentarang untuk kesejahteraan masyarakat, yaitu melalui pemanfaatansumberdaya alam berkelanjutan oleh masyarakat setempat, dan pemanfaatandengan tujuan untuk pendidikan, penelitian, pariwisata dan rekreasi,berdasarkan pendekatan dan pengelolaan bersama.

Sebenarnya TNKM paling sesuai untuk menjadi sebuah Kawasan Lindung (IUCNKategori IV) yang melestarikan ekosistem atau jenis fauna dan flora agar dapatdimanfaatkan secara berkelanjutan. Mengingat lokasi TNKM yang terpencil,transportasi yang sulit dan mahal dan kompetisi dari taman nasional lainnya denganhabitat yang mirip dan lebih mudah dijangkau, akan tidak praktis untukmengembangkan TNKM ke arah pemanfaatan taman nasional yang lebih bersifattradisional, seperti pendidikan, penelitian, pariwisata dan rekreasi.

Juga akan tidak praktis atau etis untuk memberikan harapan besar yang tidak semestinyabahwa mata pencarian alternatif akan dikembangkan segera dan mengurangiketergantungan masyarakat setempat pada sumberdaya alam di TNKM. Tanah yangmiskin, jarak yang jauh ke pasar, transportasi yang mahal dan tidak dapat diandalkan,serta kurangnya dana untuk program skala besar dan pengembangan ekonomi yangberkelanjutan akan memperlambat pengembangan mata pencarian alternatif tersebut.

Pengelolaan bersama dengan lembaga lokal juga diperlukan. Lembaga lokal danmasyarakat setempat sudah mengelola tanah ini selama beberapa abad dan merekaadalah pihak yang berkepentingan (stakeholder) utama TNKM dan paling berpengaruhsecara langsung. Pengetahuan ekologi masyarakat dan keberadaan mereka didalamkawasan memungkinkan pengelolaan jauh lebih efisien dan menghemat biaya.

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) III-21Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

Prasarana yang diperlukan di dalam kawasan akan menjadi minimal, hanya sebatasbangunan kecil, dermaga, jalan setapak dan tanda-tanda untuk mendukung kegiatanpengunjung. Struktur-struktur pengelolaan kawasan yang utama adalah kantor SeksiWilayah Konservasi di Long Pujungan dan desa lain yang akan ditentukan setelahkeputusan tentang batas luar disepakati. Kantor pusat yang relatif kecil akan didirikandi Tarakan untuk mendapatkan ketersediaan fasilitas komunikasi dan airport. Semuaprasarana harus dibangun sesuai dengan panduan yang diuraikan di buku III dan sesuaidengan tema desain Dayak. Pengembang swasta bidang wisata dan lembaga penelitianakan dipacu untuk membangun prasarana yang memadai untuk menunjang kegiatannya.


c. Melatih lembaga lokal mengenai seluruh aspek pengelolaan taman nasional agarmereka mampu menjaga hak dan tanggungjawab yang dipercayakan kepada merekadidalam kesepakatan pengelolaan bersama.

d. Memberi lembaga pengelolaan lokal dana operasional dari sumber-sumberpemerintah pusat dan daerah, atau membantu mereka untuk memperoleh danatersebut dari donor nasional dan internasional.

e. Merancang sistem pembagian pendapatan taman dengan lembaga masyarakatsetempat misalnya dari tiket masuk, denda pelanggaran aturan taman, untukmenyediakan dana operasional dan meningkatkan keuntungan ekonomi TNKMkepada lembaga lokal dan masyarakat.

f. Menyewa atau membangun struktur pengelolaan yang sesuai.g. Menyediakan tenaga dan dana yang cukup untuk mencapai target pengelolaanh. Mentargetkan pihak-pihak lain terutama pemerintah daerah, dengan materi program

kepedulian dan pendidikan guna meningkatkan kepahaman mereka tentang manfaatTNKM serta pentingnya dukungan mereka.

3. Mengoptimalkan Kesempatan Pendidikan, Penelitian, Pariwisata danRekreasi yang Sesuai Dengan Pelestarian dan PemanfaatanTradisional Sumberdaya Alam.

a. Memasarkan taman nasional dan atraksinya yang telah diketahui kepada pengunjungdomestik dan internasional serta peneliti/pengajar.

b. mengembangkan prasarana dasar sirkulasi dan interpretasi.c. Menyusun sistem perizinan untuk memperbolehkan pengusaha dan lembaga

penelitian mengembangkan kegiatan dan prasarana didalam taman nasional.d. Mengembangkan wisata alam berbasiskan masyarakat, sehingga masyarakat

setempat dan lembaga yang mengelola wisata tersebut meraih keuntungan daripariwisata.

e. Menyusun program untuk menafsirkan dan melindungi sumberdaya biologi danbudaya dengan pola kemitraan dengan masyarakat setempat.

f. Membentuk mekanisme untuk pengelolaan, pendanaan dan pengoperasian jangkapanjang Stasiun Penelitian Lalut Birai yang berada diluar struktur pengelolaantaman, tetapi di bawah pengawasannya.

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) III-23Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

Ketiga tujuan pengelolaan dan target yang berhubungan adalah:

1. Memastikan Bahwa Pengambilan Flora dan Fauna Oleh MasyarakatSetempat dari TNKM Akan Berkelanjutan.

a. Menghentikan pengambilan sumberdaya alam oleh pendatang dari luar TNKM.b. Pengakuan hak atas sumber daya bagi masyarakat setempat pada zona yang ditunjuk

dalam TNKM dan dalam daerah penyangga untuk memberikan dorongan yang lebihbesar untuk melindungi sumberdaya ini dan menggunakannya secara berkelanjutan

c. Melindungi habitat TNKM dan menegosiasikan taman yang seluas mungkin denganmasyarakat setempat, pemerintah daerah dan pihak-pihak lainnya. Kalau habitat yangmeliputi kawasan yang luas berhasil dipelihara, sebagian besar jenis akan mampu untukmengelola diri sendiri walaupun tanpa zona inti dengan wilayah yang luas, atau jikaintervensi pengelolaan diperlukan, hal ini akan lebih mudah untuk dilaksanakan.

d. Mengembangkan kesepakatan konservasi dengan lembaga lokal yang menentukanjenis mana yang boleh diambil, dari mana, metode pengambilan yang diperbolehkan,dan berapa banyak yang dapat diambil. Mekanisme untuk menentukan bagaimanamengelola jenis yang diidentifikasi “terancam”, dan pengambilan berlebihan harusdimasukkan dalam kesepakatan-kesepakatan.

e. Memantau kepatuhan pada kesepakatan.f. Mengembangkan sistem pemantauan bertingkat dan partisipatif atau jenis yang

umum diambil dan jenis indikator untuk memberikan peringatan awal yang memadaiatas ancaman pengambilan berlebihan. Untuk memastikan objektivitas dalampemantauan, tidak semua kegiatan pemantauan akan ditugaskan kepadaperseorangan masyarakat atau lembaga yang terlibat dalam pengambilan.

g. Mencurahkan usaha penelitian biologi pada jenis yang umum diambil atau jenisindikator kesehatan keseluruhan habitat, termasuk penelitian skala bioregionaltentang pentingnya wilayah luar TNKM untuk keberlanjutan jangka panjangbeberapa jenis ikan, burung dan mamalia.

h. Bekerjasama dengan pemerintah daerah dan pemegang hak pengusahaan, untukmelindungi habitat diluar TNKM serta meminimalkan ancaman dan kerusakan akibatpembangunan jalan atau bentuk pembangunan lain yang dapat merusak TNKM.

i. Melaksanakan kampanye kepedulian dan pendidikan pada topik-topik sepertikepunahan, jenis terancam dan dilindungi, dan metode pengelolaan hidupan liar.

j. Bekerjasama dengan badan-badan pemerintah daerah dan LSM untukmengembangkan kegiatan penciptaan sumber pendapatan alternatif secara perlahan,untuk mencegah pengambilan sumberdaya alam agar tidak mencapai tingkat yangtidak berkelanjutan.

2. Membangun dan Memelihara Sistem Pengelolaan Bersama DenganMasyarakat Setempat dan Pemerintah Daerah

a. Menyelesaikan negosiasi sistem pengelolaan bersama yang melibatkan semua pihak,terutama FoMMA dan lembaga adat, dalam pengelolaan beberapa atau seluruhaspek TNKM.

b. Memantau kepatuhan pada kesepakatan ini.

III-22 Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

h. Jenis yang musnah sama sekali yang dahulunya terdapat di dalam atau di sekitartaman boleh diintroduksi kembali setelah dilakukan penelitian menyeluruh tentangdampak ekologi yang mungkin bisa terjadi.

2. Membangun dan Memelihara Sistem Pengelolaan Bersama.

a. Lembaga adat dan masyarakat setempat akan dipercayakan untuk melindungi tamandari perambahan dan pengambilan sumber daya secara tidak sah, diperkuat denganpengawasan udara dan dukungan dari PHKA dan pemerintah daerah.

b. Kantor cabang taman dan struktur pengelolaan lainnya akan ditempatkan di tengahmasyarakat di luar batas taman, tetapi mudah dicapai dari kawasan taman yangdikelola.

c. Penduduk setempat lebih mempunyai pilihan untuk dipekerjakan dan dilatih padatingkat lapangan, sedangkan pada tingkat menengah sebaiknya campuran antarapenduduk setempat dan tenaga dari luar.

d. Biaya masuk taman sebaiknya dikenakan apabila peraturan membenarkannya.Pemasukan ini akan dibagi untuk pengelolaan taman, masyarakat setempat danpemerintah daerah.

e. Mekanisme pendanaan inovatif, misalnya “debt-for-nature swaps” dan “carbonoffset credits” akan dicari untuk menambah anggaran rutin.

f. Kemitraan dengan LSM, donor internasional dan sektor swasta perlu dikembangkanuntuk memperoleh dukungan dana, teknis dan hubungan masyarakat.

3. Mengoptimalkan Kesempatan Pendidikan, Penelitian, Pariwisata danRekreasi yang Sesuai Dengan Pelestarian dan PemanfaatanTradisional Sumber Daya Alam.

a. Pengelola taman bertanggungjawab untuk mendorong dan membantu masyarakatsetempat menjadi penterjemah alam dan budaya, pemandu dan pendidik konservasi.

b. Wisata alam, rekreasi dan infrastruktur pendukung perlu digiatkan sepanjang tidakmengganggu sumberdaya taman atau budaya/kesejahteraan masyarakat di dalamdan sekitar taman.

c. Pemanfaatan taman untuk tujuan pendidikan oleh kelompok lokal, nasional daninternasional perlu didukung dan dibantu.

d. Pariwisata sebaiknya dikembangkan secara perlahan untuk menghindari dampaknegatif yang berlebihan terhadap ekosistem dan kemampuan masyarakat lokal untukmenanganinya.

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) IV-25Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

BAB IV

KEBIJAKAN PENGELOLAAN TAMAN NASIONAL

Kebijakan pengelolaan taman dimaksudkan untuk membantu para pengelola mencapaitujuan seperti diuraikan pada bab sebelumnya. Kebijakan yang jelas adalah sangatpenting karena hal tersebut akan mengatur irama pengelolaan dan dapat mempermudahkaryawan dalam melaksanakan tugasnya kalau dirancang dan dipadukan dengan sebaik-baiknya. Kebijakan yang dirumuskan secara tidak baik, misalnya tidak secara langsungmendukung tujuan pengelolaan atau tidak dapat dilaksanakan karena alasan-alasanpraktis atau legalitas, akan tidak ada gunanya atau justru merugikan. Kebijakan yangdikemukakan di bawah ini mungkin masih memerlukan modifikasi sesuai denganperubahan-perubahan kondisi politik dan sosial-ekonomi dan seiring denganmeningkatnya pengalaman dan informasi mengenai sumberdaya taman nasional yangdidapatkan oleh para pengelola.

Kebijakan pengelolaan Taman Nasional Kayan Mentarang disajikan di bawah ini,disusun menurut tujuan yang didukungnya:

1. Menjamin Bahwa Pengambilan Flora dan Fauna Oleh MasyarakatSetempat dari TNKM Dilakukan Secara Berkelanjutan

a. Anggota Wilayah Adat yang lahannya berada di dalam taman nasional bolehmengambil tumbuhan dan satwa dari Zona Pemanfaatan Tradisional menurut asaspengelolaan sumberdaya yang berkelanjutan, di bawah pengawasan lembaga adatdan dengan konsultasi dengan pengelola taman dan staf peneliti.

b. Tumbuhan dan satwa yang diambil oleh masyarakat setempat dari Zona PemanfaatanTradisional boleh dijual sampai batas pengambilan tertentu yang diatur oleh lembagaadat dengan konsultasi dengan staf peneliti.

c. Hak dan tanggung jawab masyarakat untuk memanfaatkan sumberdaya di dalamtaman nasional akan diakui secara resmi dalam Kesepakatan Konservasi Masyarakatyang akan ditandatangani oleh pemimpin masyarakat dan wakil dari PKA.

d. Perencanaan bersama dengan pemerintah daerah dan sektor swasta akan menjadisarana utama untuk menjamin bahwa pembangunan dan kegiatan komersial tidakakan berdampak buruk terhadap taman.

e. Unsur-unsur ekologis seperti penyakit, hama dan kebakaran tidak perlu dikendalikanapabila terjadi secara alamiah, kecuali nilai-nilai penting manusia dan alam mulaiterancam.

f. Proses habitat dan ekologis tidak akan dimanipulasi kecuali dalam kasus adanyapenyebab bersejarah (sebagai contoh pembakaran padang rumput di Apau Ping)atau bila diperlukan untuk pencapaian tujuan pengelolaan. Pada kasus-kasus dimanarehabilitasi vegetasi diperlukan, hanya jenis-jenis asli yang akan dipakai.

g. Jenis satwa dan tumbuhan yang bukan asli dari taman tidak akan diintroduksi dengansengaja. Jenis dari luar yang menggulma atau merugikan harus dihilangkan ataudikendalikan.

IV-24 Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

(Gambar 4) dapat ditambahkan kedalam taman nasional untuk meningkatkan peluangatas pelestarian keanekaragaman hayati dan perlindungan lingkungan dalam jangkapanjang. Langkah-langkah khusus yang dianjurkan untuk masing-masing perluasanadalah:• Perluasan Kayan - Menganalisis ulang apakah perluasan ini cocok untuk usaha

penebangan berdasarkan peraturan yang berlaku, di samping menentukan apakahdaerah ini memang mengandung kayu dalam jumlah komersial. Jika analisis tersebutmenemukan bahwa daerah tersebut tidak cocok untuk usaha penebangan, akanlebih mudah untuk membatalkan daerah ini dari pemegang hak pengusahaan. Jikadaerah tersebut memang cocok untuk usaha penebangan, Departemen Kehutanandan Perkebunan mungkin tetap memutuskan memasukan daerah tersebut ke dalamwilayah taman nasional dengan mempertimbangkan nilai keanekaragaman hayatinyayang tinggi. Sebagai contoh, hutan produktif di bawah usaha penebangan aktiftelah ditambahkan ke dalam wilayah Taman Nasional Bukit Tigapuluh di Sumatra.Debt-for-Nature Swaps atau Carbon Sequestration, dua program yang baru dimulaidi Indonesia, khususnya melalui USAID NRMII, CIFOR dan The NatureConservacy, merupakan cara yang mungkin dilakukan untuk “membeli” hak usahapenebangan dari para pengusaha setempat. Jika penebangan diizinkan pada daerahtersebut, hanya berlaku untuk penebangan pertama, dan selanjutnya menjadi wilayahtaman nasional. Program Debt-for-Nature Swaps dan Carbon Sequestration dapatdigunakan untuk memberi ganti rugi kepada masyarakat setempat atas pembebasanlahan yang dimasukkan ke dalam wilayah taman nasional. Jika masyarakat setempattertarik pada usaha bersama penggunaan hutan setempat, Dephutbun dapat mencarilokasi alternatif untuk usaha tersebut, kemungkinan di tepi bagian selatan sungaiKayan. Alternatif lain adalah sebagian dari perluasan menjadi hutan masyarakatsetempat, dan bagian lain termasuk ke dalam wilayah TNKM, berdasarkanperencanaan tata-guna lahan yang terperinci.

• Perluasan Tubu: Perlu pembahasan lebih lanjut dengan INHUTANI II, CIFOR dankhususnya masyarakat setempat dimana sebagian daerahnya cocok untuk masukke dalam wilayah taman nasional. Perencanaan tata-guna lahan yang lebih terperincidapat digunakan untuk melihat berbagai faktor seperti lereng, komposisi tanah,kekayaan biodiversitas, apakah terdapat jumlah pohon dengan skala komersial disemua daerah, rencana dan kebutuhan masyarakat setempat dan faktor-faktor lainnyauntuk menentukan bagian lahan yang lebih baik tertutup hutan dan menjadi bagiandari TNKM. Kemungkinan penggunaan dana dari Debt-for-Nature Swaps danCarbon Sequestration dapat dilakukan untuk menggantikan biaya operasipenebangan atau kesempatan berusaha masyarakat setempat.

• Koridor Kayan-Mentarang: Patut diusahakan bernegosiasi dengan masyarakatWilayah Adat Kayan Tengah dan Wilayah Adat Kayan Hilir untuk memasukkanlahannya ke dalam Zona Pemanfaatan Tradisional dalam taman nasional. UntukKayan Tengah dimungkinkan menambah wilayah taman nasional dengan lahan diantara garis perbukitan utara-selatan dan batas Hutan Lindung bagian timur.Penggunaan lahan ini oleh masyarakat setempat sudah resmi dibatasi akibat statusnyasebagai Hutan Lindung, yang memiliki persamaan dengan pembatasan pada ZonaPemanfaatan Tradisional dan paling tidak berjarak setengah sampai satu hariperjalanan kaki dari desa dan pada bagian barat pegunungan yang curam.

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) V-27Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

BAB V

UPAYA POKOK DAN RENCANA KEGIATAN

A. Aspek Pengelolaan dan Kebijakan

1. Perencanaan

Nama Taman Nasional:

Pengelola taman sebaiknya melibatkan masyarakat setempat dalam memilih nama baruuntuk taman nasional tersebut. Nama yang dikehendaki harus lebih menunjukkansecara tepat secara geografis, sosial dan lingkup pengelolaan kawasan. Hal ini dapatditentukan oleh Pengelola taman bekerjasama dengan Lembaga Adat dari masing-masing 10 Wilayah Adat yang mempunyai lahan di dalam kawasan taman nasional.

Masalah perencanaan lainnya:

Sebagaimana taman nasional lainnya, bagian-bagian dari Rencana Pengelolaan ini akanperlu ditinjau kembali dan ditambah melalui rencana kerja tahunan dan 5 tahunan dimasa yang akan datang. Mengingat cepatnya perubahan politik dan ekonomi saat ini,hal ini akan diperlukan selama 5 tahun pertama masa Rencana Pengelolaan ini. Apalagi,beberapa aspek mengenai perbatasan final taman nasional, kesepakatan atau kontrakpengelolaan dengan FoMMA, dan aturan akhir tentang bagaimana masyarakat setempatakan memanfaatkan dan mengelola sumber daya alam di dalam Zona PemanfaatanTradisional yang harus diselesaikan dalam beberapa tahun mendatang. Kesepakatan-kesepakatan ini juga harus disesuaikan dengan perubahan keadaan selama masaRencana Pengelolaan ini.

2. Perbatasan Luar

Perbatasan taman nasional yang ada perlu dipertimbangkan kembali untuk menentukanapakah telah dapat memberikan perlindungan jangka panjang yang cukup kepadakeanekaragaman hayati dan lingkungan serta didukung oleh masyarakat setempatdan pemerintah daerah. Ada beberapa daerah yang mendapatkan perlindungan yangbernilai tinggi atas keanekaragaman hayati dan lingkungannya yang mungkin dapatditambahkan kedalam TNKM. Terdapat pula daerah di dalam TNKM yang telahdimanfaatkan masyarakat secara intensif dan mereka meminta untuk dikeluarkannyadari TNKM.

Potensi Penambahan ke TNKM :

Petugas taman seharusnya merundingkan dengan pihak-pihak lain yang terkait(masyarakat setempat, pemerintah daerah, pemegang hak pengusahaan hutan, dsb.)untuk melihat apakah bagian dari perluasan Kayan, Tubu dan Krayan-Mentarang

V-26 Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

Untuk Krayan Hilir, penambahan lahan harus cukup untuk mempertahankanhubungan antara bekas hutan lindung dengan lahan didalam Wilayah Adat Mentarangdan Lumbis yang diinginkan masyarakat untuk tetap masuk ke dalam wilayah tamannasional. Baik Krayan Hilir atau Krayan Tengah tidak akan menyetujui untukmenambahkan lahan tersebut ke dalam taman nasional kecuali jika mereka yakinbahwa Pemerintah mengakui bahwa masyarakat setempat mempunyai hak untukmengelola lahan dan sumber dayanya. Kalaupun masyarakat setempat setuju bahwamemasukkan lahan tersebut kedalam taman nasional adalah lebih baik daripadarencana pengembangan alternatif yang mereka pertimbangkan, Pengelola tamanmasih harus menegosiasikan perubahan tersebut dengan Pemerintah DaerahMalinau. Desentralisasi akan menyebabkan pengelolaan dan perlindungan hutanberada di bawah wewenang pemerintahan setempat.

Masyarakat Meminta untuk Melepaskan Lahan dari TNKM:

Masyarakat telah mengajukan permintaan agar berbagai luasan wilayah adat merekadilepas dari TNKM (Gambar 4).

Dianjurkan agar Pengelola taman menyetujui untuk melepas lahan yang dimanfaatkansecara intensif (lahan pertanian dan beberapa hutan yang dimanfaatkan sehari-haridan terdekat dengan desa) untuk menyediakan kebutuhan masyarakat baik saat inimaupun dimasa mendatang. Untuk Wilayah-wilayah Adat Apo Kayan, Long Pujungan,Lumbis Hulu, Krayan Darat, Mentarang dan Hulu Bahau, hal ini berarti menerimaanjuran yang diperoleh dari masyarakat mengenai perbatasan taman.

Keadaannya lebih rumit bagi Wilayah Adat Krayan Hulu, Krayan Hilir, Krayan Tengahdan Punan Tubu. Wilayah-wilayah Adat tersebut telah meminta agar semua atau hampirsemua lahan mereka dikeluarkan dari TNKM, untuk dimanfaatkan baik secaratradisional maupun non-tradisional oleh masyarakat dan keturunan mereka. Untukdaerah tersebut direkomendasikan Pengelola taman mengambil tindakan berikut:

a. Membuat batas sementara dengan mengeluarkan lahan pemanfaatan intensif serupayang direkomendasikan untuk wilayah-wilayah adat lain (Gambar 4).

b. Untuk lahan dalam batas sementara TNKM, bekerja sama dengan masyarakat danpemerintah daerah untuk mengembangkan perencanaan jangka panjang tata-gunalahan yang terperinci untuk menentukan bagian lahan yang dapat dikembangkandan bagian yang tetap sebagai hutan. Faktor-faktor utama untuk dianalisis termasuklereng lahan, komposisi tanah, kekayaan biodiversitas, perlindungan daerah aliransungai, pemeliharaan koridor biodiversitas dan rancangan pembangunan daerah.Daerah-daerah yang dinilai lebih baik dipertahankan sebagai hutan dan tidak dibukauntuk pembangunan, dapat dimasukan ke dalam wilayah TNKM. Selama periodeperencanaan tataguna lahan, masyarakat lokal akan dapat mengamati dan mendapatpengalaman bagaimana taman akan dikelola bersama dengan PHKA dan pemerintahdaerah, yang akan membantu mengurangi kekhawatiran mengenai pengaruh tamanterhadap wilayah adat mereka.


V-29

Beberapa daerah yang perlu diusahakan bertahan dalam TNKM adalah:

• Pada daerah sungai Tubu, sebagian atau sebagian besar daerah sungai Kulun danMenabur bagian hulu dapat dimasukan ke dalam wilayah taman nasional. Daerah-daerah tersebut terletak bersebelahan dengan lahan TNKM yang merupakan bagiandari Wilayah Adat Hulu Bahau.

• Pada Wilayah Adat Krayan Hilir, sebagian besar lembah sungai Kemaluh dapatdinegosiasikan dengan masyarakat untuk dipertahankan sebagai hutan dan dimasukkankedalam wilayah TNKM sementara pembangunan dipusatkan pada lembah sungai Pa’Raye. Lahan tersebut terletak di sebelah lahan TNKM yang merupakan bagian dariWilayah Adat Lumbis Hulu. Daerah ini masih terpencil, belantara dan dilaporkan menjadirumah bagi beberapa badak yang masih bertahan dan jenis flora dan fauna lainnya yangtidak umum ditemukan pada bagian TNKM lainnya.

• Pada Krayan Hulu, Pengelola taman dapat bernegosiasi dengan masyarakat untukmembiarkan lebih banyak bagian hulu sungai Bula, Ibang dan Rungan sebaiknya tetaptertutup oleh hutan dan idealnya masuk wilayah TNKM. Daerah-daerah tersebutberbatasan dengan lahan TNKM dalam Wilayah Adat Hulu Bahau. Bagian hulu sungaiRungan terdapat daerah tertutup dan hutan vegetasi rendah yang unik. Sungai Bula(atau Ibang?) adalah jalan tradisional ke selatan menuju hulu sungai Bahau, oleh karenaitu berpotensi untuk perjalanan kaki sebaiknya dilestarikan di dalam TNKM.

Mungkin kendala terberat dalam perencanaan tata-guna lahan semacam ini, begitu pulahalnya dengan Wilayah Adat, adalah mencoloknya otonomi dan identitas pada tiap desadan hal-hal yang berkaitan dengan lahan mereka. Masyarakat atau keturunannya yangpernah bermukim pada daerah paling hulu sebuah lembah sungai tidak menyukai lahannyaterpilih untuk dijadikan hutan permanen, sementara masyarakat yang meninggalkan desanyadi bagian hilir sungai dapat menggunakan lahan mereka dengan lebih mudah. Pengelolataman dan pemerintah daerah dapat bekerja sama dengan pemimpin dan masyarakat sebuahWilayah Adat untuk mendapatkan izin dari desa-desa yang lebih hilir dari sungai untukmemukimkan kembali masyarakat yang pernah tinggal, atau nenek moyangnya yang pernahtinggal di bagian hulu. Keuntungan untuk masyarakat bagian hilir adalah sumber air yanglebih aman, hak memanen hasil hutan pada daerah hulu secara berkelanjutan dan mungkinpelayanan pemerintah daerah yang lebih baik karena penduduknya lebih padat.

Pemukiman kembali desa-desa yang telah ditinggalkan dalam TNKM:

Beberapa masyarakat lokal bermaksud untuk bermukim kembali ke desa-desa yang telahditinggalkan di dalam TNKM. Desa-desa tersebut ditinggalkan sebelumnya karena alasanmasyarakat untuk mendapatkan peluang ekonomi dan pelayanan pemerintah yang lebihbaik di sebagian daerah di pulau Kalimantan, Sarawak dan Sabah. Masalah ekonomi,sosial dan politik menyebabkan masyarakat berfikir untuk kembali ke beberapa desa yangditinggalkna tersebut.

Mengenai pemukiman kembali, sebaiknya Pengelola taman bekerja sama dengan pemerintahdaerah untuk membentuk kesatuan posisi yang mempertimbangkan kepentingan tamannasional, sumber daya pemerintah yang terbatas untuk menyediakan pelayanan pada


Di dalam TNKM, kemungkinan terbentuknya desa tertutup (enklav) adalah pada desaMasyarakat Punan di daerah hulu Sungai Tubu. Jika hulu Sungai Tubu dimasukkan kedalam taman nasional maka diperlukan sebuah enklav disekitar desa Long Pada.

Jika negosiasi pengembangan wilayah TNKM dengan masyarakat tidak berhasil dan TNKMtetap terpisah, maka Pengelola taman harus mempertimbangkan beberapa masalah lainsebagai berikut:

• Mempertahankan satu taman nasional, membuat taman sekunder yang lebih kecil dibagian utara, atau satu taman nasional dengan alternatif memberi status dilindungiuntuk taman bagian utara yang lebih kecil. Walaupun taman di bagian utara berukuransangat kecil dibandingkan dengan taman bagian selatan, namun luasnya yang mencapai85.000 hektar membuatnya lebih besar dari beberapa taman nasional lainnya. Pengajuanstatus perlindungan beberapa hutan di daerah Ulu Padas diseberang perbatasan denganMalaysia perlu dikonfirmasi dan dapat membuat hutan lindung lintas-batas yang lebihbesar.

• Keputusan membuat satu atau dua taman nasional sangat berpengaruh terhadap lokasiinfrastruktur taman, khususnya kantor pusat. Sebuah pertanyaan yang muncul adalahdapatkah dua taman nasional mempunyai satu kantor pusat untuk mengurangi biayadan meningkatkan efisiensi. Masalah ini akan dibahas pada sub-bab Infrastruktur Taman.

Terdapat kemungkinan bahwa sebagian besar Kecamatan Krayan akan dipertahankandiluar TNKM, karena populasinya padat, pemakaian lahan yang lebih intensif dan kurangmengandalkan hasil hutan. Karena daerah ini tetap berada di daerah penyangga TNKM,Pengelola taman harus bekerjasama dengan masyarakat setempat dan pemerintah daerahdalam upaya pelestarian keanekaragaman hayati dan perlindungan lingkungan. Daerahhutan pegunungan dan bukit yang luas diantara lembah sungai dimana populasi beradamerupakan cadangan keanekaragaman hayati dan mungkin membantu memelihara koridorhabitat untuk persebaran hidupan liar. Daerah ini sangat indah, dengan petak-petak padidi bawah lereng gunung yang berhutan. Iklim yang dingin, pemandangan alam dan potensipendakian merupakan potensi besar bagi pengembangan rekreasi untuk lokal dan wisatawanlainnya.

Dianjurkan agar Pengelola taman membahas bersama masyarakat setempat dan pemerintahdaerah guna mencari kemungkinan untuk dijadikannya kawasan ini menjadi KawasanLindung Kategori VI IUCN, yang akan dikelola terutama untuk tujuan konservasi danrekreasi. Kawasan seperti ini merupakan tempat dimana interaksi manusia dan alam dalamkurun waktu yang lama menghasilkan sebuah kawasan dengan “karakter yang khas”.Beberapa kegiatan dibatasi di kawasan tersebut, namun keberlangsungan pengelolaanoleh manusia tetap diperlukan untuk melestarikan sifat-sifat khusus yang menjadi alasanpenentuan kawasan tersebut.

Lama Keterikatan Masyarakat Setempat pada Taman Nasional:

Banyak diantara masyarakat setempat yang tetap berkeinginan agar wilayah adatnya dapatdikeluarkan dari TNKM, jika dimasa mendatang lahan tersebut memiliki nilai ekonomi.


pedesaan baru yang kecil dan terisolasi, perlindungan daerah aliran sungai dan rencanapembangunan ekonomi pemerintah dan masyarakat. Setelah pemerintah yakin akanposisinya dalam masalah ini, kemudian dapat dirundingkan dengan masyarakat.

Beberapa unsur utama pendekatan yang dipakai dengan masyarakat adalah:

• Mengakui hak-hak masyarakat atas lahan dan menyetujui masyarakat mengelolasumber daya alam pada wilayah adatnya di dalam taman nasional. Jika masyarakattelah yakin bahwa pemerintahan dengan jujur tidak akan mengambil alih wilayahadatnya, mereka berkata akan mempertimbangkan untuk membiarkan lebih banyaklahannya berada di dalam taman nasional. Pada daerah sungai Tubu, beberapamasyarakat mengatakan bahwa bermukim kembali pada desa lamanya adalah satu-satunya jalan yang aman sehingga klaim mereka atas lahan tersebut semakin mantap.

• Mencari lokasi pemukiman alternatif, meskipun ini akan sulit dicapai.• Pemerintah sebaiknya lebih memperhatikan hak-hak masyarakat atas lahannya, yang

telah meninggalkan desanya secara sukarela dari dalam wilayah taman nasionalatas permintaan pemerintah. Salah satu alasan mengapa suku Punan Tubu berencanakembali ke desanya adalah karena tertekan oleh masyarakat di pemukiman barunyauntuk berpindah. Karena mereka merasa bahwa pemerintah tidak memperhatikanhak untuk tinggal di lokasi yang baru, mereka khawatir suatu saat akan diusir.

• Pemerintah dapat meningkatkan pelayanan kesehatan, pendidikan dan lainnya padatempat seperti Respen, yang banyak ditempati masyarakat Punan Tubu dari sungaiTubu bagian hulu yang telah berpindah atas permintaan pemerintah. Jika kesehatan,pendidikan dan program serta pelayanan pemerintah ditingkatkan dandikembangkan, maka tidak ada alasan lagi bagi masyarakat untuk berpindah danbermukim kembali di pedalaman. Sehubungan dengan ini adalah pentingnyapembangunan daerah penyangga taman nasional, sesuai usulan dan rencana dalamBab III C dokumen ini.

Terdapat peluang bahwa salah satu keluaran dari negosiasi mengenai pelepasan,penambahan lahan atau pengembalian ke dalam wilayah TNKM akan mengakibatkandesa-desa menjadi enklav (terpencil), yang seharusnya dihindari jika dilihat darikepentingan taman nasional. Jika hal tersebut tidak dapat dihindari, para ahlimenganjurkan beberapa aturan untuk meminimalkan dampaknya:

• Untuk mengendalikan laju pertumbuhan penduduk, maka harus ada tindakanpelarangan terhadap imigran dari luar masuk ke dalam desa tersebut. Harus adapula tindakan pelarangan terhadap imigran dari luar untuk melakukan pembelianatau pembukaan lahan serta pendirian rumah kecuali yang terikat perkawinan denganmasyarakat setempat.

• Batasan pengembangan pertanian yang dapat ditolerir harus ditentukan denganjelas di lapangan. Mengembangkan pertanian melebihi batas tersebut tidakdiperbolehkan.

• Jalan masuk maupun keluar dari desa-desa terbatas pada jalur tradisional yangsudah ada (dilarang membuat jalan yang baru) dan dilarang membuka lahan dipinggir jalan tersebut.


tiang beton atau pagar tumbuhan bukan prioritas tinggi. Alternatif sementara adalahmenempatkan peta tahan cuaca yang menggambarkan perbatasan taman nasional padatempat yang sederhana dan mudah terlihat pada semua desa, serta mengadakan pertemuandengan masyarakat untuk menjelaskan perbatasan.

Perusahaan penebangan kayu di sekitar wilayah harus didatangi dan diberi penjelasanperubahan perbatasan dan dicocokkan lagi dengan peta perusahaan. Perbatasan antarahak usaha penebangan dengan taman nasional harus ditandai oleh sebuah tim terdiri daristaf taman nasional dan perusahaan. Jika terdapat perbedaan peta perusahaan denganpeta taman nasional, masalah tersebut diselesaikan dengan mengacu pada ketentuan MenteriKehutanan.

Terdapat beberapa perbatasan buatan yang tidak mengikuti tanda-tanda alami, terutamaperbatasan yang diajukan oleh masyarakat di Krayan Hulu dan Krayan Hilir. Perbatasanseperti ini memerlukan tanda-tanda yang lebih jelas. Namun, hal ini bukanlah prioritaspada lima tahun pertama, karena terdapat berbagai masalah lain yang lebih penting dandana dari donor luar sangat terbatas. Juga tidak terdapat ancaman yang berarti dari luar.Lagi pula, pembatasan wilayah harus menunggu sampai sebagian dari rencana pemanfaatanlahan dan aktivitas yang berhubungan dengan perundingan bersama masyarakat dapatdiselesaikan.

Satu hal yang dapat dilakukan pada lima tahun pertama adalah membuat daftar prioritasperbatasan buatan yang ditandai serta memilih jenis tanda yang cocok. Pada perbatasanbuatan yang berdekatan dengan areal penebangan, diperlukan kunjungan ke kantor danpenjelasan mengenai perbatasan. Staf taman nasional dan staf dari perusahaan pengusahaanhutan dapat berjalan di sepanjang perbatasan, membuat pembatasan sementara denganmemberi tanda menggunakan pita berwarna cerah pada batang pohon atau tumbuhan.

Ketika perbatasan ditandai, masyarakat setempat diperlukan partisipasinya semaksimalmungkin. Proyek GTZ Social Forestry di Kalimantan Timur dan lembaga lainnya tengahmengembangkan metode-metode penandaan perbatasan untuk digunakan oleh perusahaanpenebangan dan masyarakat setempat. Metode seperti ini dapat diterapkan pada tamannasional. Jika tumbuhan yang digunakan, sebagai contoh, masyarakat lokal dapat dikontrakuntuk menanam benih dan tumbuhannya. Tumbuhan yang digunakan sebagai tandaperbatasan vegetatif sebaiknya jenis lokal dan, jika memungkinkan, yang umum digunakanoleh masyarakat untuk menandai perbatasan.

Terdapat beberapa masalah mengenai perbatasan yang perlu segera diselesaikan. Menurutpeta resmi tahun 1996 yang merupakan lampiran dari SK Taman Nasional KayanMentarang, seluruh bagian sungai Tubu ke arah hulu dari mulut sungai Menabur sampaibagian hulu sungai Kalun, terletak di dalam wilayah taman nasional. Menurut peta TataRuang, daerah tersebut terletak di luar TNKM. Di samping itu, peta SK Taman NasionalKayan Mentarang menunjukkan lebih banyak bagian sungai Menabur yang terletak dalamwilayah TNKM jika dibandingkan dengan peta Tata Ruang dan peta INTAG tahun 1992,yang telah digunakan untuk menentukan perbatasan usaha HPH pada daerah tersebut.Perbedaan seperti ini harus segera diselesaikan.


Tanpa jaminan tersebut, mungkin mereka tidak akan setuju lahan mereka dimasukkankedalam TNKM, atau memberikan hanya sedikit sekali sehingga keanekaragaman hayatinyatidak dapat dilindungi.

Untuk mengatasi masalah ini, PHKA dianjurkan untuk merundingkan kesepakatanpengelolaan bersama yang dapat diterima oleh masyarakat setempat. Hal ini akan meredakankekhawatiran masyarakat setempat yang lebih besar mengenai kemungkinan kehilangankeuntungan ekonomi dari lahan didalam TNKM. Jika masyarakat setempat menuntut hakpenarikan lahannya dimasa mendatang atau mereka tidak mau menandatangani apapuntentang TNKM, maka sebaiknya pengelola taman melakukan perundingan untuk membuatkesepakatan mengenai pelaksanaan taman nasional tahap awal dengan untuk jangka waktutertentu selama 50 sampai 100 tahun.

Kesepakatan seperti ini telah diterapkan oleh negara lain dan lebih baik dari pada tamanpermanen yang jauh lebih kecil atau taman besar yang ditentang oleh masyarakat setempat.Kesepakatan demikian itu harus menjamin sistem pengelolaan bersama yang kuat danmempunyai rincian tentang tanggungjawab masyarakat dalam melindungi keanekaragamanhayati. Memastikan bahwa kesepakatan lain akan dicapai dimasa depan akan menjaditujuan jangka panjang utama dari Pengelola taman. Hal ini akan memerlukan pembuktiankomitmen pada pengelolaan bersama, memberikan keuntungan dari taman kepadamasyarakat dan pemerintah daerah, mengembangkan daerah penyangga TNKM danmeningkatkan kepedulian dan pendidikan tentang keuntungan melindungi keanekaragamanhayati dan TNKM baik secara langsung maupun tidak langsung.

Masalah Perbatasan Luar Lainnya:

Sehubungan dengan proposal perubahan terhadap perbatasan dan ukuran taman nasional,dianjurkan untuk menggambarkan kembali perbatasan taman nasional dan membuat draftuntuk Keputusan Menteri baru yang akan menghapus ketentuan yang lama. Ketentuanyang baru sebaiknya melingkup seluruh luas taman nasional. Penggantian ketentuan yanglama, umumnya gambaran tentang perbatasan yang tidak jelas dan tidak lengkap, dengansatu ketentuan yang jelas dan tidak diragukan mengenai perbatasan yang baru berdasarkanciri-ciri geografis utama seperti sungai, lembah drainasi dan pegunungan, dilengkapi dengansebuah peta yang jelas, akan sangat menguntungkan bagi pelestarian kawasan lebih lanjut.

Penandaan batas TNKM akan sangat mahal dan makan waktu lama. Batas berdasarkanSK Penunjukan, panjang taman nasional kira-kira 1.157 km. Sepanjang 483 km perbatasantaman nasional dengan Sabah dan Serawak dilaporkan telah ditandai dengan tiang-tiangbeton pada interval 100 meter. Perbatasan taman nasional dalam wilayah Indonesia belumditandai.

Jika memungkinkan, perbatasan sebaiknya mengikuti pinggiran sungai atau bukit dan puncakyang memisahkan daerah aliran sungai. Karena sifat alami tersebut sudah umum dan mudahdikenal masyarakat lokal dan karena terdapat berbagai masalah lainnya yang lebih penting untukbeberapa tahun mendatang, penandaan perbatasan dengan tanda, tumpukan batu,


seperti kawasan yang diidentifikasi pada (Gambar 5). Potensi-potensi untuk zona intitersebut memiliki luas total sekitar 238.000 ha, atau 18% luas taman nasional asli.Langkah-langkah berikut ini dianjurkan untuk mempelajari kemungkinanmenambahkan lebih banyak daerah Zona Inti di masa datang:

• Meningkatkan penelitian mengenai habitat yang cocok untuk jenis terancam danlangka serta habitat yang unik dan rawan untuk memaksimalkan manfaat dari ZonaInti.

• Melaksanakan program kepedulian dan pendidikan mengenai manfaat Zona Intiuntuk masyarakat setempat yang berkelanjutan.

• Menunjukkan komitmen pada pengelolaan bersama dan pembagian pendapatanserta manfaat lainnya dari taman nasional bersama masyarakat setempat.

• Mendiskusikan dan merundingkan bersama masyarakat setempat bahwapenambahan Zona Inti menjadi daerah yang penting dan tidak perlu ditakuti akandampaknya terhadap kehidupan.

• Mempertimbangkan untuk membentuk zona inti tambahan sementara selamabeberapa tahun dengan pola rotasi, yang lebih dapat diterima oleh masyarakatsetempat daripada Zona Inti permanen.

B. Mengelola Keanekaragaman Hayati dan Ekosistem

1. Flora, Fauna dan Ekosistem

a. Inventarisasi dan Distribusi Jenis

Dianjurkan agar pengelola taman melanjutkan pelaksanaan survei singkat terhadapkeanekaragaman hayati dengan menggunakan dana yang ada, walaupun kemajuannyaakan lambat mengingat kurangnya dana. Pada saat yang bersamaan, PHKA dan WWFIharus mencoba mencari dana untuk ekspedisi lintas batas berskala besar seperti yangtelah dilakukan untuk Taman Nasional Betung Kerihun dan Suaka Margasatwa LanjakEntimau. Sumber dana yang memungkinkan untuk kegiatan ini adalah ITTO danASEAN Regional Centre for Biodiversity Conservation.

Bagaimanapun cara pendanaan inventarisasi jenis dan aktivitas distribusi dilakukan,aspek-aspek utama dari usaha tersebut adalah sebagai berikut:

1. Mengkonsentrasikan tugas pengambilan contoh dalam suatu habitat untukmendapatkan pola pengelompokan distribusi flora dan fauna akibat geomorfologidan faktor lainnya.

2. Inventarisasi dengan cara penangkapan mamalia kecil, penandaan dan penangkapanulang, pegambilan contoh DNA fauna, serta koleksi spesimen dan identifikasi yangpasti.

3. Inventarisasi jenis reptil dan amphibi dengan menggunakan cara semacam transekhutan dan sungai pada malam hari, pekerjaan kuadrat dasar hutan dan untukkondisi tertentu, membuat kolam pembiakan buatan, pemagaran serta mendirikankoleksi spesimen sinoptik sebagai bahan referensi.


3. Zona Internal

Hanya tiga zona yang diusulkan pada tahap awal untuk TNKM - Zona PemanfaatanTradisional, Zona Inti dan Zona Pemanfaatan yang mencakup daerah yang sangatkecil di mana di situ terdapat bangunan berupa Stasiun Penelitian Hutan Lalut Birai.Tidak perlu menambahkan zona-zona lain secara langsung, dan dengan adanya tigazona saja, pengelolaannya akan lebih sederhana.

Zona Rimba sering dibentuk di taman-taman nasional untuk difungsikan sebagaidaerah penyangga di antara Zona Pemanfaatan dan Zona Inti. Bagaimanapun, TNKMsangatlah luas dan sebagian besar masih liar. Luasnya kawasan taman, medan yangsulit dan keterpencilan akan berfungsi sebagai penyangga selama bertahun-tahun, palingtidak kalau perundingan dengan masyarakat setempat untuk mengembalikan beberapabagian lahan ke taman nasional berhasil. Sebagian besar lahan taman dimanfaatkanmasyarakat untuk berburu dan mengumpulkan hasil hutan dan oleh karenanyaditentukan sebagai zona pemanfaatan tradisional yang dapat digunakan pula untuktujuan-tujuan pariwisata, penelitian dan pendidikan.

Pengelola taman dapat memperbaiki sistem pembagian zona pada masa yang akandatang dengan mempelajari habitat yang beragam jenisnya dalam taman danmeyakinkan masyarakat agar lebih mengerti tentang kebutuhan dan manfaatpenambahan zona-zona baru di dalam TNKM. Penambahan zona-zona di masamendatang menjadi masalah yang harus dibicarakan dan dirundingkan dalam sistempengelolaan bersama.

Sementara Zona Pemanfaatan Tradisional adalah kategori dasar, dimungkinkanmengembangkan sub-tipe zona berdasarkan sistem klasifikasi lahan masyarakat lokal.Salah satu contoh adalah Tana’ Ulen di dalam Wilayah Adat Long Pujungan dan HuluBahau. Masyarakat lokal mengatur lahan tersebut berbeda dengan lahan lain dan caraini dapat dilanjutkan di dalam TNKM. Masyarakat lokal juga ingin melindungi lokasipemakaman. Daripada menggunakan istilah Zona Pemanfaatan Khusus dari PHKA,hal ini akan lebih mudah untuk masyarakat setempat menganggap daerah tersebutsebagai sub-tipe dari Zona Pemanfaatan Tradisional. Keputusan mengenai hal semacamini lebih baik diserahkan kepada Lambaga Adat.

Sehubungan dengan Zona Inti, rencana kegiatan yang terbaik adalah menerima anjuranmasyarakat setempat agar TNKM membentuk zona inti yang kecil pada awalnya (Gambar5). Persetujuan inipun bersifat sementara dan masih harus dipastikan dalam tahun pertamaRencana Pengelolaan. Pembentukan Zona Inti yang ditentang oleh masyarakat setempatdan hanya akan menambah ketidak sukaan mereka terhadap taman nasional, danperlindungan atas Zona Inti tidak dapat dijamin. Lagipula, luasnya taman dan sulitnyamedan sudah merupakan Zona Inti alami. Selama habitat di daerah ini dilestarikan, tidakakan ada dampak besar yang permanen pada keanekaragaman hayatinya. Jenis-jenis yangdiambil oleh masyarakat setempat dapat dilindungi melalui rencana pengelolaan jenis.Masih terdapat potensi untuk pengembangan kawasan inti lainnya pada masa mendatang,


4. Melengkapkan inventarisasi jenis burung dengan cara penjaringan pagi, memberi cincinpada kaki burung serta survei perhitungan di tempat.

5. Inventarisasi invertebrata pemakan daunan.6. Survei insekta kanopi hutan dengan jalan pengasapan.7. Penggunaan umpan dan metode perangkap kamera untuk mengetahui populasi

karnivora setempat.8. Pengembangan pengamatan ikan dan invertebrata perairan ke daerah yang lebih luas.

Hal ini dilakukan untuk melengkapi pengetahuan sementara berdasarkan survei awalyang dilakukan di beberapa lokasi dekat Long Pujungan, Data Dian, Lalut Birai,Long Layu, Wa’ Yagung dan Tau Lumbis. Survei-survei tersebut sebaiknya meliputikolam hujan dan kolam lumpur untuk mendapatkan data tentang larva amfibi danspesimen luar sungai.

9. Jika terdapat sisa dana dan waktu, survei fauna dan flora sebaiknya dilakukan padadaerah dengan habitat yang umumnya mirip tetapi mengalami perbedaan curah hujan,karena beberapa bagian taman mendapatkan curah hujan dua kali lebih banyakdibandingkan bagian yang lain.

10. Walaupun sebagian besar daerah taman nasional tidak mengalami musim kering yanglama, pengulangan beberapa survei di musim yang berbeda akan berguna jika danadan tenaga kerja tersedia.

11. Pengamatan telemetri kisaran tempat tinggal dan penggunaan habitat oleh mamaliabesar, jenis prioritas.

12. Penambahan transek permanen di Pusat Penelitian Lalut Birai agar dapat melingkuphabitat yang lebih luas, terutama:• Daerah batupasir pada lereng dengan ketinggian 800-1000 meter.• Daerah batupasir di atas perbukitan.• Daerah batupasir pada lereng dengan ketinggian 1000-1400 meter, jika

dimungkinkan.• Daerah basalt pada lereng dengan ketinggian 1000-1400 meter.• Daerah basalt pada lereng dengan ketinggian di atas 1500 meter.• Daerah basalt di atas bukit atau lereng dengan ketinggian di atas 1500 meter.

Daerah-daerah yang penting sebagai sasaran survei di atas adalah daerah taman nasionalyang terpencil dan tidak terganggu, terutama pada ketinggian lebih dari 1000 meter diataspermukaan laut. Daerah tersebut termasuk daerah hulu lembah Sungai Iwan, Lurah danPujungan, Gunung Harun bagian pemisah daerah aliran sungai Bahau dan Krayan. Beberapadaerah tersebut mungkin lebih mudah dimasuki melalui Serawak dan Sabah, karena jalankendaraan bermotor terletak di dekat perbatasan yang menunjukkan betapa pentingnyaupaya pengembangan kerja sama proyek penelitian bersama ilmuwan, lembaga konservasidan penelitian Malaysia. Kalau tidak, penggunaan helikopter atau perjalanan panjang melaluisungai dan berjalan kaki harus ditempuh. Biaya helikopter dapat ditekan dengan carakerja sama dengan pihak militer atau memohon sumbangan dan/atau pelayanan helikopterdengan biaya dari perusahaan helikopter dan pertambangan sebagai sumbangan terhadapmasyarakat. Pengelola taman dapat mengambil informasi awal dari berbagai museum lokal,ASEAN dan internasional. Data vertebrata, termasuk keterangan habitat dari daerahperlindungan lainnya di dekat gugusan pegunungan Kalimantan dapat dilihat sebagaipetunjuk mengenai jenis hewan dalam TNKM terutama pada dataran tinggi.


V-38

b. Pemindahan, Rehabilitasi dan Pengayaan Jenis

Calon yang mungkin untuk dilakukannya pengenalan kembali ke TNKM hanyalah Badakdan Orang Utan. Namun demikian, studi kelayakan untuk memperkenalkan kembali jenis-jenis tersebut sebaiknya dijadikan prioritas yang rendah oleh Pengelola taman. Banyakyang harus diupayakan untuk melindungi dan mengelola, dengan dana dan tenaga yangterbatas, jenis lain yang langka dan terancam sehingga peluang untuk perlindungan jangka-panjangnya dapat ditingkatkan. Namun, manajemen taman dapat mengikutsertakan ahlidengan biaya sendiri untuk melakukan studi kelayakan. Kelompok Ahli Badak dan PrimataIUCN dapat membantu mengarahkan penelitian didalam TNKM. Karena populasi jenistersebut menurun dalam 25 tahun mendatang, akan semakin menarik untuk meneliti apakahTNKM dapat menjadi tempat perlindungan terakhir.

Langkah-langkah yang perlu diambil untuk membuat keputusan mengenai memperkenalkankembali suatu jenis ke dalam TNKM adalah sebagai berikut:

• Mensurvei masyarakat setempat untuk menentukan bagian taman yang biasa ditempatiOrang Utan di masa lalu.

• Menentukan kapan populasi tersebut menghilang.• Kemungkinan dapat bertahannya habitat setempat.• Dampak dari pengenalan kembali jenis asli setempat yang membutuhkan sumber

makanan yang sama.• Pendapat masyarakat mengenai kemungkinan memperkenalkan kembali Orang Utan.

Pengayaan jenis belum diperlukan saat ini. Jika penelitian menunjukkan bahwa kepunahanlokal telah terjadi atau akan segera terjadi di sebagian TNKM, terutama pada habitat yangterpisah dan kecil, pengayaan jenis dapat dipertimbangkan. Hal ini benar-benar perlu jikajenis betul-betul terancam punah pada suatu daerah dan adanya penghalang habitat yangmenghambat perpindahan jenis kedalam daerah tersebut. Burung Cucak Rawa mungkinperlu kegiatan pengayaan, mungkin pula Banteng, untuk itu perlu juga didahului olehsurvei kelayakan.

c. Pengelolaan Habitat

Habitat TNKM relatif masih belum terganggu dan tidak memerlukan pengelolaan aktifsaat ini, kecuali sesekali perlu membakar padang rumput Apau Ping untuk memeliharahabitat yang dipelihara manusia ini untuk kepentingan Banteng dan herbivora lain.Masyarakat setempat boleh meneruskan pembakaran padang rumput ini denganpengawasan dan bantuan dari Pengelola taman, seperti menyewa konsultan pengelolaanpadang untuk bekerja bersama masyarakat setempat untuk mengembangkan rencanapengelolaan padang rumput.

Pengelola taman juga harus memantau habitat yang lebih kecil didalam taman, sepertikantong batu kapur dan hutan semak. Daerah-daerah tersebut lebih rawan terhadap masalahpemisahan, yang mungkin memerlukan pengelolaan aktif, seperti pemindahan danpengayaan jenis langka.


Penggunaan senjata api dilarang sesuai dengan undang-undang negara yang berlaku.Semua alat-alat tradisional untuk berburu masih digunakan oleh masyarakat lokal,begitu juga penggunaan senjata api.

• Penangkapan ikan di dalam Zona Pemanfaatan Tradisional dapat dilakukan denganmenggunakan peralatan tradisional seperti pukat, jala dan alat pancing. Penangkapanikan dilarang menggunakan listrik atau bahan kimia.

• Melarang kegiatan yang dapat merusak lingkungan, seperti membuang sampahyang tidak dapat terurai seperti plastik, karet, kaca dan lain-lain, pembakaran atauyang dapat menimbulkan erosi.

• Pemanenan sumber daya alam dari dalam Zona Pemanfaatan Tradisionaldiperbolehkan untuk kebutuhan rumah tangga, industri rumah tangga dan bahan-bahan untuk obat tradisional. Pengambilan sumber daya hayati hanya terbatas padajenis yang tidak terancam punah atau langka.

• Lahan di dalam TNKM bukan milik masyarakat dan tidak dapat diperjual-belikan.

Peraturan di atas yang diajukan masyarakat lokal sesuai dengan peraturan PHKAuntuk Zona Pemanfaatan Tradisional dan menunjukan sebuah komitmen yang tinggiuntuk konservasi dan pemanfaatan yang berkelanjutan. Beberapa masalah lain yangperlu dibahas dan dirundingkan adalah jenis yang boleh/tidak boleh diburu/diambil,penebangan pohon didalam beberapa zona TNKM, dan apakah sumber daya alamyang dikumpulkan oleh masyarakat setempat dari beberapa zona TNKM boleh dijual.

Jenis yang boleh diburu atau dikumpulkan dari zona TNKM yang sesuai:

Pada tahun pertama Rencana Pengelolaan, Pengelola taman dan masyarakat setempatharus mengembangkan kesepakatan mengenai jenis yang boleh diburu ataudikumpulkan oleh masyarakat setempat. Jenis-jenis yang dilindungi oleh undang-undang Indonesia, dianggap terancam oleh IUCN dan/atau tercantum dalam Appendix1 CITES dapat dijadikan bahan awal dari pembahasan tersebut. Namun demikian,dianjurkan bahwa daftar akhir jenis yang boleh diburu atau dikumpulkan didasarkanatas fakta/bukti bahwa jenis tersebut terancam secara lokal di dalam dan sekitar TNKM.Daftar ini harus ditinjau setiap tahun dalam pertemuan antara masyarakat setempatdan Pengelola taman.

Pada awalnya, daftar jenis yang tidak boleh diburu mungkin termasuk jenis yangtermasuk dalam kategori sangat terancam dan terancam dalam IUCN seperti Banteng,Kuau dan Bangau Storm, serta Berang-berang, Badak dan Gajah; kalau jenis-jenistersebut terdapat di TNKM. Kalau informasi yang cukup tidak tersedia untuk membuatkeputusan yang berdasar, pembatasan pengambilan sementara dapat dilakukan sampaiinformasi yang cukup diperoleh.

Sebuah sistem pemantauan akan dikelola dan dilaksanakan oleh masyarakat lokal danPengelola taman untuk terus memeriksa jumlah populasi jenis yang umumnya diambildan jenis indikator. Perhatian khusus akan ditujukan pada jenis dilindungi atau terancamtermasuk jenis yang dianggap rawan oleh IUCN. Gejala bahwa tingkat pemanenanterlalu tinggi dan perlu melakukan pembatasan pengambilan adalah sebagai berikut:


Berbagai gangguan oleh manusia mempengaruhi keanekaragaman hayati TNKM, sepertidesa yang ditinggalkan, peladangan tua, perkemahan buah sementara dll, akan sangatsulit, atau tidak mungkin, untuk ditiru. Penelitian lebih lanjut mengenai suksesi tumbuhandan bagaimana tumbuhan menggunakan tahap-tahap suksesi yang berbeda dari ladang,kebun buah sementara dan gangguan oleh manusia lainnya, akan membantu pengelolataman lebih memahami bagaimana gangguan-gangguan tersebut mempengaruhikeanekaragaman hayati. Penelitian tersebut juga akan memberi para pengelola pemahamanapakah gangguan oleh manusia perlu ditiru untuk mempertahankan keanekaragaman hayatiserta bagaimana melakukannya.

Taman nasional juga harus siap untuk mengurus unsur-unsur permukaan yang diubah,seperti jalan dan jenis pembangunan pada daerah hulu sungai Tubu, yang saat ini berada diluar kawasan taman, yang tidak dapat dilepas sepenuhnya. Dampak yang timbul dariunsur-unsur tersebut harus ditekan semaksimal mungkin. Untuk masalah jalan,penyeberangan di bawah jalan untuk satwa adalah salah satu contoh intervensi pengelolaan,seperti tindakan untuk menggantikan habitat yang berkurang atau hilang sebagai akibatdari kegiatan tersebut.

Pengelola juga harus mempersiapkan diri untuk masalah permukaan yang tidak mudahterlihat seperti serangan gulma dan hewan pada daerah alami. Pengelola perlu memantauaktivitas pembangunan pertanian karena berpotensi menyebabkan masalah seperti ini, danbertindak jika diperlukan.

d. Pengelolaan Penggunaan Sumber Daya Alam secara Berkelanjutan olehMasyarakat Setempat

Pengelolaan taman sebaiknya mengandalkan sistem gabungan dari pengelolaan sumberdaya alam secara adat tradisional yang dibantu dan dipantau oleh pakar PHKA/LSM ahlidalam bidang seperti pengelolaan taman, biologi konservasi, pengelolaan hidupan liar dansebagainya. Sistem yang diusulkan dalam pengelolaan adat ini diuraikan dalam Lampiran12 Buku II. Beberapa hal penting dalam sistem ini adalah sebagai berikut:

• Masyarakat setempat diperbolehkan memanfaatkan sumber daya alam secaraberkelanjutan dari Zona Pemanfaatan Tradisional didalam taman nasional. Masyarakatluar dilarang memanen sumber daya alam di dalam taman. Hal ini akan membantumembatasi eksploitasi oleh pihak luar, khususnya eksploitasi gaharu dan meningkatkansemangat masyarakat setempat untuk melindungi sumber daya taman danmemanfaatkannya secara berkelanjutan.

• Dilarang membuka ladang baru, padi sawah atau kebun, atau jalan (di samping jalansetapak yang digunakan untuk penelitian, pariwisata dan kegiatan tradisional masyarakatlokal), infrastruktur sosial atau bangunan permanen untuk pemukiman di dalam ZonaPemanfaatan Tradisional. Peraturan ini sesuai dengan peraturan PHKA mengenai ZonaPemanfaatan Tradisional.

• Kegiatan berburu di dalam Zona Pemanfaatan Tradisional dapat menggunakan alat-alat tradisional seperti tombak, anjing, parang, sumpit, jerat, perangkap dan lain-lain.


Mereka telah bergantung pada pemanenan sumber daya hayati untuk memenuhi kebutuhanpokok dan keuangan atau sarana pertukaran selama berabad-abad. Jika mereka tidakdiperbolehkan menjual sumber daya hayati dari Zona Pemanfaatan Tradisional,kemungkinan besar mereka akan menolak taman nasional, didukung oleh banyak LSMserta sektor swasta dan pejabat pemerintahan yang tertarik untuk mendapatkan proyekkomersial yang besar di daerah tersebut. Dampaknya akan menimbulkan lebih banyakpengambilan yang berlebihan dan kepunahan lokal daripada kalau pengambilan ini dikelolasecara bersama oleh Pengelola taman nasional dan masyarakat setempat. Lagipula, kegiatanuntuk menghasilkan nafkah alternatif sulit dikembangkan, mahal dan memakan waktu.Program pengembangan ekonomi seperti ini juga sering menarik pendatang masuk kedaerah yang baru sehingga meningkatkan ancaman terhadap taman nasional.

Untuk melindungi keanekaragaman hayati secara lebih baik dalam sistem tersebut, Pengelolataman bersama masyarakat setempat harus mengupayakan program pemantauan ekologiyang efektif untuk mengidentifikasi secepat mungkin jenis yang diambil secara berlebihansehingga upaya pengelolaan dapat melindungi populasi tersebut. Kampanye kesadarandan pendidikan yang efektif mengenai dampak dan kerugian dari kepunahan, makna dariklasifikasi “Rawan, Terancam, dan Sangat Terancam” (“Vulnerable, Endangered andCritically Endangered”) serta bagaimana cara mengelola sumber daya hayati akanmembantu meredakan masalah-masalah tersebut. Juga diperlukan upaya yang lebih untukmemberi wawasan kepada masyarakat mengenai Convention on International Trade inEndangered Species of Wild Flora and Fauna (CITES) khususnya Lampiran 1, yangmencantumkan daftar jenis tumbuhan dan hewan yang dilarang diperdagangkan secarainternasional karena dikhawatirkan akan punah. Hal ini termasuk Klampiau, Orang Utan,Beruang Madu, Kucing Dampak, Macan Dahan, Gajah Asia, Badak dan Rangkong Gading.

Seiring dengan berjalannya waktu, proyek pembangunan ekonomi terpilih akan membantumencegah pengambilan beberapa sumber daya hayati agar tidak mencapai tingkat eksploitasiberlebihan.

Penebangan pohon Aquilaria (untuk pengambilan gaharu) dan pohon kayu untukmembangun rumah perseorangan dan bangunan masyarakat, dari zona yang sesuai di TNKM.

Walaupun peraturan PHKA pada umumnya melarang penebangan pohon, dianjurkan agarmasyarakat setempat diperbolehkan menebang pohon Aquilaria yang terinfeksi gaharu,serta pohon kayu untuk membangun rumah perseorangan dan bangunan masyarakat.

Sumber pendapatan alternatif untuk menggantikan gaharu, serta sumber dari kayu bangunanlokal tidak akan dikembangkan sedemikian rupa sehingga tidak etis untuk melarang kegiatantersebut. Lagipula, Gubernur Kalimantan Timur telah memperkecualikan gaharu dariperaturan mengenai Hutan Lindung yang melarang penebangan pohon. Keputusan tersebutdapat dijadikan dasar hukum untuk diterapkan pada Zona Pemanfaatan Tradisional dalamsebuah Taman Nasional.

Pengambilan langkah-langkah khusus untuk membatasi kerusakan terhadap tamannasional, untuk tiap kasus adalah sebagai berikut:


• Hilangnya atau pengurangan jumlah populasi yang terlihat jelas.• Jarak yang bertambah untuk menemukan sumber daya hayati.• Peningkatan (satuan) usaha untuk mendapatkan sumber daya hayati.• Hasil panen yang menurun.• Kondisi, ukuran atau umur individu yang menurun dalam populasi yang dipanen.• Densitas yang menurun terlihat melalui transek atau cara lain seperti pengamatan

penangkapan dll.

Beberapa jenis satwa yang mungkin membutuhkan perlindungan dari perburuan dalamperiode rencana pengelolaan 25 tahun mendatang adalah Cucak Rawa, burung KuauBesar, jenis rangkong lainnya, Beruang Madu, tiga jenis Monyet Daun, Macan Dahan danKucing Pantai. Semua jenis satwa tersebut telah diburu untuk alasan pangan dan jugasebagai produk komersial atau adat.

Begitu sebuah jenis diidentifikasi sebagai jenis terancam, Pengelola taman akan bekerjauntuk menentukan metode perlindungan terbaik. Metoda yang mungkin adalah:

• Membatasi daerah yang diperbolehkan untuk berburu, seperti melalui Zona Intipermanen atau jangka-pendek bergiliran, penutupan musiman pada daerah-daerah yangberbeda.

• Membatasi masa berburu.• Membuat aturan yang konservatif, kuota rendah dan pembatasan jumlah yang boleh dibawa

untuk mengatasi kesulitan memperkirakan jumlah populasi dan dampak perburuan/pengumpulan terhadap suatu jenis.

• Mengendalikan usia/jenis kelamin hewan yang diburu: misalkan dilarang memburu betina.• Melarang segala bentuk perburuan untuk sementara sampai jumlah populasinya pulih kembali.• Larangan permanen pemburuan jenis secara kritis terancam punah.

PHKA juga harus mempertimbangkan untuk mengembangkan daftar jenis dilindungiberdasarkan “bioregion” atau skala lain yang lebih rendah dari skala nasional, misalnyaseluruh Pulau Kalimantan. Daftar tersebut harus berdasarkan standar nasional untukmenjamin perlindungan yang efektif melewati perbatasan politik untuk seluruh kisaranjenis dan tetap sesuai dengan kesepakatan konservasi biodiversitas internasional. Namundemikian, beberapa jenis yang terdaftar di daftar nasional mungkin tidak memerlukanperlindungan di seluruh kawasan Indonesia. Rusa, yang sangat umum dan merupakanhama pertanian di TNKM, adalah salah satu contoh.

Penjualan terbatas dan berkelanjutan oleh masyarakat setempat atas sumber daya alamdari zona yang sesuai di TNKM:

Banyak taman nasional di Indonesia dan negara lain memperbolehkan penjualan terbatasdan berkelanjutan sumber daya alam yang dikumpulkan oleh masyarakat setempat darizona yang sesuai. Penjualan seperti itu sebaiknya juga diijinkan di TNKM. Tidaklah praktismaupun etis bagi Pengelola taman untuk melarang semua bentuk penjualan sumber dayahayati. Secara historis masyarakat lokal mempunyai hak yang kuat atas hal ini.


bersebelahan dengan taman nasional, terdapat masyarakat dalam jumlah besar yang berasaldari wilayah taman nasional tetapi sudah pindah tempat tinggal, baik mengikuti programpemukiman kembali pemerintah maupun atas inisiatif sendiri. Masyarakat tersebut masihmengklaim hak atas lahan asal mereka, dan sering pulang kembali, walaupun hanya sesaatuntuk tinggal dan bekerja yang pada dasarnya untuk mengumpulkan sumber daya alam.

2. Hidrologi

a. Tangkapan. Perlindungan terhadap daerah tangkapan harus dipertimbangkan sewaktumengembangkan pengelolaan taman atau membangun infrastruktur. Akan sangatberguna untuk membangun tempat pengukur aliran pada ketiga daerah aliran sungai,khususnya di sungai Iwan, Bahau, Pujungan Lurah, Sulon, Krayan, Kemelu, Kinayeh,Menabur dan Kalun jika dananya tersedia.

b. Mata air tawar ataupun bergaram adalah hal yang penting bagi satwa dan masyarakatsetempat. Mata air bergaram mempunyai potensi untuk dikembangkan menjadi tempatmengamati satwa yang seringkali datang, seperti Langur. Pembangunan infrastrukturatau pemanfaatan apapun di sekitar mata air tersebut harus dikerjakan secara hati-hatiuntuk menjamin agar mata air tersebut tidak terganggu. Termasuk di dalamnyapembuatan sumur-sumur yang nantinya dapat digunakan untuk kepentingan staf tamanatau staf lapangan, para pengunjung, toilet dan lain-lain.

3. Rehabilitasi Taman

a. Penghutanan Kembali. Sementara ini penghutanan kembali untuk TNKM tidakdiperlukan. Hutan di kawasan TNKM cukup tidak terganggu sehingga penghutanankembali dapat berjalan secara alami.

b. Konservasi Tanah. Tindakan untuk konservasi tanah belum diperlukan di TNKM saatini. Sudah tentu tindakan pencegahan erosi harus diikutsertakan dalam rencana untukpembangunan infrastruktur di dalam taman nasional, seperti jalan setapak untuk kegiatanpetualangan, pembuatan bangunan dan sebagainya.

C. Pemanfaatan Kawasan

1. Wisata Alam

Ekowisata di TNKM seharusnya berbasiskan masyarakat, melibatkan masyarakat setempatdan perusahaan di dalam peranan yang nyata dan masyarakatnya harus benar-benar siapuntuk menangani dampak negatif dari pariwisata.

Hak pengusahaan pariwisata di TNKM diutamakan diberikan kepada lembaga pengelolalokal seperti FoMMA, lembaga adat dan/atau organisasi desa. Dukungan masyarakatsetempat kepada taman nasional akan sangat meningkat kalau mereka menerima keuntunganekonomi seperti itu. Dengan perkiraan pertumbuhan pariwisata yang lambat, kemampuandapat berkembang sejalan dengan meningkatnya jumlah pengunjung. Pendekatan ini padaawalnya akan memerlukan dukungan dana dari suatu LSM atau PHKA untuk memberikan


Gaharu:

• Memastikan penghentian pemanenan gaharu oleh masyarakat luar.• Menegakkan peraturan Adat bahwa hanya pohon Aquilaria yang telah terinfeksi dengan

kapang yang menghasilkan gaharu yang boleh ditebang• Mengupayakan agar peneliti dengan biaya sendiri mau meneliti bagaimana pohon

tersebut terifeksi secara alami dan bagaimana proses tersebut dapat diperbanyak sehinggagaharu dapat dibudidayakan.

• Mencari mahasiswa atau peneliti dengan biaya sendiri untuk mengembangkan teknikmengambil sampel dari pohon-pohon untuk melihat apakah terinfeksi dengan carayang kurang merusak pada pohon (pohon tidak harus ditebang).

Kayu Bangunan Lokal:

Dalam jangka panjang, masyarakat setempat perlu dibantu untuk membuka semacamprogram tebang pilih secara berkelanjutan pada daerah di luar taman nasional. Hakpenebangan hutan kemasyarakatan merupakan salah satu kemungkinan selain hakmelakukan penanaman intensif di daerah yang telah ditebang oleh perusahaan komersial.Dengan memperbolehkan penggunaan gergaji mesin dalam Zona Pemanfaatan Tradisionaluntuk bangunan lokal dapat membantu menyelamatkan pohon-pohon karena jumlah kayuyang berguna meningkat untuk tiap pohon yang ditebang dan mengurangi sisa yangterbuang. Gergaji mesin adalah alat yang praktis dan sangat penting digunakan olehmasyarakat setempat. Mereka tidak akan setuju melepaskan penggunaan gergaji mesin diwilayah adat yang menjadi bagian dari taman nasional. Larangan tersebut akan menimbulkantuntutan untuk mengeluarkan lebih banyak lahannya dari wilayah taman nasional.

Dalam semua masalah di atas, pengawasan diperlukan untuk menjamin bahwa peraturanyang berlaku dipatuhi.

Sistem Perizinan:

Dianjurkan bahwa sistem perizinan masuk dikelola oleh FoMMA dan/atau Lembaga Adattiap Wilayah Adat. Lembaga tersebut dapat mengeluarkan Kartu Tanda Penduduk DaerahTaman Nasional Kayan Mentarang dan menyediakan daftar nama kepada Pengelola taman.Menerima KTP tersebut dari lembaga tradisional akan menjadi lebih mudah dan kurangarogan jika dibandingkan mendapatkan izin pemanfaatan dari badan luar untuk kegiatanyang telah dilakukan tanpa izin tersebut selama berabad-abad.

Lembaga lokal akan memerlukan bantuan dana untuk tugas ini. Sumber dana berpotensiuntuk kegiatan tersebut adalah bantuan pengawasan masyarakat, mengambil persentasekecil dari hasil “panen” semacam pajak, atau bantuan langsung pada FOMMA seperti apayang diterima Yayasan Leuser International dari pemerintah.

Masalah sulit yang harus diputuskan oleh Pengelola taman dan masyarakat setempat padaawal fase pelaksanaan, adalah pihak mana yang berhak atas izin mengambil sumber dayahayati dari Zona Pemanfaatan Tradisional. Di samping masyarakat yang bermukim


• Pengelolaan secara umum kawasan lindung dan pembangunan yang berkelanjutan padadaerah penyangga.

• Inventarisasi dan pemantauan sumber daya alam secara partisipatif.• Teknik pengelolaan hidupan liar, termasuk dinamika populasi, penentuan jumlah populasi

dan metoda-metoda pengelolaan berdasarkan kuota, musim tertentu, penutupan wilayah,jumlah, umur, seleksi pengambilan satwa (jantan bukannya betina) dan sebagainya.

• Eko-wisata berbasiskan masyarakat, dan,• Pengelolaan keuangan.

Sebagai tambahan, pengelola taman perlu mencari dana untuk mendaftarkan para pemudadari desa-desa sekitar taman nasional untuk program sertifikat, diploma atau bergelar didalam bidang pengelolaan sumber daya, biologi konservasi, eko-wisata berbasis masyarakat,dsb.

Peserta sasaran penting lainnya adalah karyawan pemerintah di tingkat kecamatan,kabupaten dan propinsi. Adalah penting untuk terus-menerus mengingatkan mereka akanpentingnya mempertimbangkan konservasi keanekaragaman hayati dan tidak hanyaekonomi, politik dan faktor lain pada saat memutuskan bagaimana lahan yang berbatasan/berdekatan dengan taman nasional dikembangkan dan dikelola. Peserta sasaran ini dapatjuga dicapai melalui program pelatihan jangka pendek, forum komunikasi dan kerjasamatahunan, pewarta pemerintah, siaran pers yang dipublikasi lewat surat kabar dan bahankepedulian dan pendidikan secara umum.

Pemanfaatan taman untuk Tujuan-tujuan Pendidikan

WWF Indonesia sedang mengusahakan hibah kecil dari TOTAL Foundation untuk memberidana kepada beberapa fakultas dan mahasiswa dari Universitas Mulawarman di Samarindauntuk datang ke taman nasional melakukan penelitian dan latihan lapangan, terutama diStasiun Penelitian Hutan Lalut Birai. Kalau rencana untuk membentuk suatu konsorsiumantara universitas-universitas nasional dan internasional dan/atau museum yang secarabertahap untuk ikut berperan aktif dalam pengelolaan Stasiun Lalut Birai di masa mendatangdapat benar-benar terwujud, akan ada lebih banyak kesempatan untuk pendidikanmahasiswa yang berkaitan dengan lembaga-lembaga tersebut.

Taman nasional juga sebaiknya mengusahakan cara-cara lain untuk mengajak mahasiswauntuk mengerjakan program S2 dan S3 mereka dengan topik penelitian yang pentinguntuk taman nasional. Bantuan ini sebaiknya termasuk membantu mereka mendapatkandana dari donor yang tertarik untuk mendukung penelitian semacam ini dan pengembangansumber daya manusia.

Memanfaatkan taman nasional untuk membantu pendidikan murid SD dan SLTP masihsulit dilakukan di dalam beberapa tahun lagi. Alasan utama adalah kesulitan membawadan membiayai kelompok siswa dari luar daerah ke taman nasional. Terdapat potensiuntuk mengembangkan program pendidikan untuk siswa SLTA di Long Pujungan, LongBawan dan Long Nawang.


bantuan teknis dan pelatihan. Kalau kelembagaan lokal memerlukan bantuan teknisdan dana lebih lanjut, mereka dapat pula menegosiasikan dengan perusahaan swastauntuk jasa tersebut.

Salah satu alasan mengapa tim pengkajian infrastruktur merekomendasikan bahwahanya tiga hak pengusahaan pariwisata yang boleh dibuka untuk setiap dua sub regiontaman nasional adalah agar pengembangan pariwisata dapat dilakukan secara bertahap(Terzich et al., 1999). Tim tersebut juga merekomendasikan agar hak pengusahaantersebut diberikan setelah tahap 5 tahun pertama dari 25 tahun Rencana Pengelolaan.

Pemasaran dan Promosi :

Selama 25 tahun mendatang, kegiatan promosi dan pemasaran yang sebaiknyadilakukan meliputi:

• Pembuatan situs web• Pembuatan dan penyebaran brosur yang mengemukakan objek wisata TNKM,

jadwal transportasi dan rute-rute kegiatan petualangan di hotel-hotel yang digunakanoleh wisatawan lepas di Kalimantan Timur dan daerah-daerah lain di Indonesia.

• Memproduksi leaflet berisikan atraksi untuk wisata minat khusus, terutamapengamatan burung dan dikirim dengan surat pengantar ke biro wisata yangmengkhususkan pada pengamatan burung.

• Mengkoordinir kunjungan ke TNKM khusus untuk perusahaan pariwisata danDepartemen / Dinas pariwisata di Kalimantan Timur.

• Ikut serta dalam pameran dagang untuk mempromosikan TNKM.

• Memberi penerbit buku panduan informasi mengenai taman nasional.• Menyediakan artikel tentang TNKM di pesawat terbang, majalah perjalanan dan

majalah lainnya, surat kabar, dsb. dalam bahasa Indonesia dan bahasa nasionaldimana terdapat pasar pariwisata.

• Melihat kemungkinan pasar untuk diadakannya kegiatan lintas alam sebagai salahsatu bentuk wisata petualangan di alam bebas.

• Mengembangkan buku panduan TNKM sederhana yang mencakup sejarah alam,kebudayaan manusia, atraksi wisata dan perlengkapan logistik.

2. Penyuluhan dan Pendidikan Lingkungan

Kelompok sasaran utama untuk kegiatan kepedulian dan pendidikan adalah masyarakatsetempat, instansi pemerintah, sektor swasta dan wisatawan. Adapun tujuan, isi/bahan,kegiatan yang mungkin dan media yang mungkin untuk masing-masing sasaran terdapatdi Tabel 1.

Masyarakat setempat adalah peserta sasaran kunci mengingat perannya yang besardalam pengelolaan TNKM. Oleh karena itu, pemberian pelatihan dalam topik-topikberikut sangat penting untuk dilakukan:


Banyak wisatawan Indonesia dan mancanegara yang berminat dalam wisata belajar dankegiatan yang berkaitan dengan kebudayaan atau lingkungan yang berlainan ataulingkungan. Pengelola taman sebaiknya menjalin hubungan dengan organisasi danperusahaan seperti Earthwatch International, yang menyelenggarakan wisata semacam ini.


1. Pemanfaatan dan Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Ekosistem.

Penelitian harus meliputi pekerjaan pada tingkat jenis, habitat dan bioregional.

Penelitian dan Pengelolaan Jenis:

Bagian B pada bab ini sudah menggambarkan beberapa inventarisasi dasar jenis danpenjabaran penelitian yang perlu diselesaikan, terutama pada jenis yang langka, terancam,dilindungi dan/atau umumnya diambil oleh masyarakat setempat.

Jenis yang memerlukan perhatian mendesak untuk diteliti adalah Badak, Orang Utan,Kucing Merah, Cucak Rawa, Banteng dan Beruang Madu. Jenis-jenis lain yang memerlukanperhatian dalam 5 tahun pertama adalah Macan Dahan, Lutung, Landak, Babi Hutan,Rusa, Kuau, Rangkong, jenis-jenis Testudinae, Varanus, Meristogenys dan Cyprinidae.

Penelitian terhadap beberapa jenis tersebut akan melibatkan tingkat keahlian dan saranaanggaran yang diupayakan dapat diperoleh dari PHKA dan WWF. Upaya besar diperlukanuntuk menarik minat peneliti lain dan mahasiswa dari universitas di Indonesia, LIPI,organisasi konservasi nasional dan internasional dan universitas asing.

Cara yang efisien untuk melakukan pekerjaan ini adalah dengan mengundang spesialisuntuk menulis analisis keadaan jenis-jenis tersebut, seperti yang sudah dimulai oleh WWFIndonesia - Proyek Kayan Mentarang untuk Cucak Rawa, Rangkong, Kuau, Babi Hutandan Banteng. Analisis akan menyimpulkan apa yang diketahui tentang jenis pada umumnya,diekstrapolasi dari apa yang diketahui sampai ke keadaan khusus di dalam dan di luarTaman Nasional Kayan Mentarang, dan merekomendasi program penelitian pada jenistersebut. Kalau dana tambahan tersedia, sebuah lokakarya perencanaan penelitian dapatdiselenggarakan.

2. Pengelolaan Populasi

Karena terbatasnya dana dan tenaga, upaya permulaan untuk mengetahui jumlah satwayang terdapat di ekosistem kawasan akan dibatasi kepada:

• Perkiraan kepadatan, terutama di sepanjang transek yang sudah ada;• Pemahaman masyarakat setempat yang diperoleh dari Metoda Penilaian Pedesaan

Partisipatif (Participatory Rural Appraisal Methods). Pendekatan ini diakui semakinakurat dan hemat biaya baik di Pulau Kalimantan maupun di kawasan tropis lainnya(Stuebing, komunikasi pribadi),

Tabe

l 1.

Kel

ompo

k S

asar

an, T

ujua

n, M

ater

i, K

egia

tan

dan

Med

ia P

rogr

am P

endi

dika

n K

onse

rvas

i

Kel

ompo

k sa

sara

nTu

juan

Mat

eri

Kem

ungk

inan

Keg

iata

nK

emun

gkin

an M

edia

1.M

asya

raka

t set

empa

t1.

Mem

berik

an p

enge

rtian

bah

wa k

eunt

unga

n1.

Keu

nika

n da

n K

epen

tinga

n Ta

man

1.K

ampa

nye k

e des

a-de

sa d

enga

n to

pik

1.Pe

mut

aran

Film

dan

/ata

u(I

ndiv

idu,

Lem

baga

Tam

an N

asio

nal l

ebih

bes

ar d

arip

ada

nasi

onal

, ter

mas

uk p

engh

arga

an d

unia

terp

ilih

slide

Loka

l, Se

kola

h,ke

rugi

anny

aun

tuk

kea

neka

raga

man

hay

ati y

ang

tingg

i2.

Prog

ram

pel

atih

an si

ngka

t dal

am2.

Flye

rG

uru,

dan

2.M

enam

bah

peng

etah

uan

men

gena

i eko

logi

dan

hany

a dim

iliki

Kay

an M

enta

rang

berb

agai

topi

k pe

mbi

cara

an3.

Poste

rse

baga

inya

)de

ngan

beb

erap

a inf

orm

asi d

asar

dar

i2.

Keu

ntun

gan

Tam

an N

asio

nal b

agi

3.Sa

tuan

pem

bela

jara

n da

n bu

ku p

egan

gan

4.W

arta

ber

kala

kons

erva

si b

iolo

gim

asya

raka

t lok

al.

bagi

gur

u un

tuk

seko

lah

sete

mpa

t.5.

Teat

er3.

Men

ingk

atka

n ke

mam

puan

unt

uk m

enge

lola

3.H

asil

pene

litia

n te

ntan

g Ta

man

Nas

iona

l4.

Prog

ram

pel

atih

an g

uru.

6.D

isku

si d

an P

erte

mua

nsu

mbe

r day

a ala

m d

an k

egia

tan

di b

idan

g4.

Bag

aim

ana c

ara m

engi

nven

taris

asi,

5.Si

aran

radi

ode

ngan

Mas

yara

kat

kepa

riwis

ataa

nm

eman

tau,

men

gelo

la tu

mbu

han

dan

6.Pe

rlom

baan

unt

uk a

nak

mud

a.7.

Med

ia M

assa

4.M

enin

gkat

kan

keba

ngga

an ak

an k

ekay

aan

satw

a yan

g pe

ntin

g ba

gi m

erek

a.7.

Ger

akan

pra

muk

ada

n ke

unik

an k

eane

kara

gam

an h

ayat

i Tam

an5.

Wis

ata a

lam

ber

basi

si m

asya

raka

t8.

Kur

sus j

angk

a pan

jang

ata

u ku

liah

bida

ngN

asio

nal

peng

elol

aan

sum

ber d

aya a

lam

.

2. In

stan

si P

emer

inta

h1.

Men

ingk

atka

n pe

mah

aman

pad

a tin

gkat

1.Pe

ngar

uh P

ositi

f da

lam

bid

ang

1. K

eter

libat

an d

alam

pan

itia p

enga

rah

atau

1.Pe

mut

aran

Film

dan

Slid

eK

ecam

atan

, Kab

upat

en, P

ropi

nsi d

an n

asio

nal

Ekon

omi.

suat

u ko

min

ikas

i ter

buka

dan

foru

m2.

Peny

ajia

n Po

wer

Poi

ntba

hwa m

anfa

at ta

man

nas

iona

l leb

ih b

esar

2.M

anfa

at H

idro

logi

.ko

ordi

nasi

.3.

Perm

aina

n Si

mul

asi

dari

pada

ker

ugia

n.3.

Peng

akua

n D

unia

Ter

hada

p N

ilai-n

ilai

2.Pr

esen

tasi

seca

ra in

divi

du k

epad

a4.

Fasi

litas

i Per

tem

uan

2.M

enin

gkat

kan

keba

ngga

an te

rhad

ap ta

man

Perli

ndun

gan

Tam

an N

asio

nal.

kem

ente

rian

dan

inst

ansi

lain

nya.

Kom

unik

asi

nasi

onal

dan

kea

neka

raga

man

hay

atin

ya.

4.B

agai

man

a car

a men

ghitu

ng n

ilai

3.Pr

ogra

m p

elat

ihan

sing

kat.

dan

Koo

rdin

asi

3.M

enin

gkat

kan

koor

dina

si k

egia

tan

berb

agai

kera

gam

an h

ayat

i sec

ara e

kono

mi.

4. P

erm

aina

n si

mul

asi

5.A

rtike

l dal

am b

ulle

tinpi

hak

untu

k ef

isie

nsi y

ang

lebi

h ba

ik.

Pem

erin

tah.

6.M

edia

Mas

a7.

Bah

an ce

taka

n(p

oste

r, fla

yer,

bros

ur,d

sb)

3. S

ekto

r-Sek

tor S

was

ta1.

Men

ingk

atka

n pe

nget

ahua

n te

ntan

g ke

bera

daan

1. K

oord

inat

SPG

bat

as-b

atas

TN

KM

1.K

eter

libat

an sa

lam

pan

itia p

enga

rah

atau

1. P

eta

dan

mem

buat

bat

as T

aman

Nas

iona

l yan

g2.

Usu

lan

baga

iman

a car

a men

gura

ngi

mun

gkin

foru

m se

ktor

swas

ta.

2. P

enya

jian

Pow

er p

oint

sebe

narn

ya.

dam

pak

kegi

atan

per

usah

aan-

peru

saha

an2.

Ber

kunj

ung

ke k

anto

r-ka

ntor

3. F

ilm d

an sl

ide

2.M

enin

gkat

kan

upay

a aga

r mer

anca

ng k

egia

tan

terh

adap

Tam

an N

asio

nal.

lapa

ngan

, Kal

iman

tan

dan

nasi

onal

.4.

Ber

baga

i bah

an c

etak

anpe

kerja

an m

erek

a unt

uk m

emin

imka

n da

mpa

k3.

Man

faat

hub

unga

n m

asya

raka

t unt

uk3.

Pres

enta

si p

ada r

apat

koo

rdin

asi

terh

adap

Tam

an N

asio

nal

men

gura

ngi d

ampa

k pe

rusa

haan

terh

adap

tahu

nan

mer

eka.

3.M

enin

gkat

kan

keba

ngga

an te

rhad

ap T

aman

Tam

an N

asio

nal d

an su

mba

ngan

dan

aN

asio

nal d

an p

enga

kuan

man

faat

nya.

atau

sum

bang

an la

inny

a.4.

Peng

umpu

lan

dana

atau

ber

baga

i mac

amsu

mba

ngan

.

4.W

isat

awan

1.M

enar

ik W

isat

awan

.1.

Oby

ek W

isat

aJa

ringa

n in

tern

et, p

oste

r, A

rtike

l dll.

1.B

rosu

r, Pe

ta, B

uku

2.M

emba

ntu

renc

ana k

unju

ngan

par

a tur

is2.

Tum

buha

n da

n H

ewan

Maj

alah

Par

iwis

ata,

Info

rmas

i pad

a Buk

uPa

ndua

n, P

oste

r3.

Men

ingk

atka

n pe

nget

ahua

n m

erek

a sel

ama

3.K

ebud

ayaa

nPa

ndua

n, w

isat

a-m

andi

ri da

n w

isat

a2.

Inte

rpre

tasi

alam

, Pus

atku

njun

gan.

4.K

egia

tan

dan

Prog

ram

TN

KM

terp

andu

.Pe

ngun

jung

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)V-

48K

ayan

Men

tara

ng P

erio

de 2

001-

2025

(Buk

u I)


hari, setiap musim, atau sebagai reaksi kepada fenomena alam seperti El Nino SouthernOscillation (ENSO). Tahap awal yang dianjurkan adalah, melakukan studi pustakamengenai potensi perpindahan atau perpindahan aktual satwa untuk masuk atau keluardari taman nasional.

Topik penelitian lapangan permulaan yang dianjurkan adalah Babi Hutan, yang mengikutidaur pembuahan ke kawasan di luar taman nasional. Masyarakat melaporkan bahwakawasan yang penting bagi migrasi Babi Hutan adalah di antara mata air Sungai Tubu dandrainasi Sungai Malinau dan hilir Sungai Bahau (Puri, 1997). Kalau daerah ini rusak,dampak pertama yang mungkin terjadi adalah akan adanya kerusakan di sebagian tamanoleh babi-babi tersebut sebagai usahanya mencari makanan, atau juga merusak ladang dankebun. Akhirnya, populasi babi mungkin akan menurun dan menyebabkan pemburu mencarisatwa lain termasuk jenis yang terancam atau dilindungi. Predator babipun akan terkenadampaknya. Penelitian yang rumit dan lama seperti ini akan melibatkan sejumlah orangdengan spesialisasi yang berbeda dan paling baik dikerjakan bersama dengan lembagariset yang lain. CIFOR yang mengelola Hutan Penelitian Bulungan, yang meliputi kawasanyang mungkin akan teridentifikasi sebagai daerah makanan yang penting bagi babi hutanyang juga akan menghabiskan sebagian atau seluruh waktunya di dalam taman nasional,merupakan calon mitra dalam penelitian ini.

Sebuah topik penelitian yang menyertainya adalah bagaimana satwa menyebar melewatihalangan dan aliran gen antar populasi. Hasil penelitian ini akan membantu perencanaandan pemeliharaan koridor habitat. Pekerjaan ini akan penting bagi taman nasional kalaukeinginan dari beberapa kelompok masyarakat untuk menghuni kembali beberapa desayang sudah ditinggalkan bisa tercapai dan kantung penghunian bisa diciptakan, yang akanmenambah pemisahan habitat.

Pengelola taman harus bekerja sama dengan BAPPEDA kabupaten dan propinsi untukmemelihara koridor habitat antara TNKM dan habitat di luar perbatasannya. Daerah kunciadalah Hutan Lindung, daerah Sebuku-Sembakung (terutama daerah apapun yang padaakhirnya dijadikan hutan lindung, cagar alam, atau taman nasional), dan bagian-bagianlain dari Kalimantan Timur dan propinsi lain yang sudah direkomendasikan di masa lalusebagai kawasan konservasi keanekaragaman hayati berprioritas tinggi, seperti Ulu Kayan,Ulan Kayan dan Apo Kayan (Gambar 6).

3. Sumbangan Masyarakat Setempat di dalam Penelitian

Pengelola taman perlu melibatkan masyarakat setempat didalam merencanakan, pelaksanaandan interpretasi penelitian. Program penelitian semacam ini akan lebih efektif dan hemat-biaya karena menggunakan pengetahuan ekologi masyarakat setempat.

Sebuah aspek dimana mereka dapat memberikan sumbangan yang besar adalah mempelajarisistem tradisional mereka untuk mengelompokkan vegetasi hutan untuk menentukan jenisdan lokasi tipe-tipe sub-vegetasi di dalam kategori utama vegetasi yaitu hutan dataranrendah, bukit, bawah-pegunungan dan pegunungan. Sebagai contoh adalah Eugeissonautilis, atau palem sagu, yang tumbuh di daerah aliran sungai (DAS) Sungai Lurah. Prosedur


• Point sampling dari jenis indikator, dan kalau waktu dan anggaran masih tersedia,• Penelaahan “mark-recapture”.

Karena informasi mengenai habitat menjadi semakin tepat dan rinci, sarana pengelolaanpopulasi yang lebih menyeluruh mungkin akan bisa dipakai menjelang akhir masa RencanaPengelolaan 25 Tahun. Salah satu metoda yang berpotensi adalah Analisis Viabilitas Populasi(Population Viability Analysis, PVA), merupakan kajian kuantitatif, dalam data-base, atashubungan antara kemungkinan kepunahan dan jumlah habitat yang tersedia bagi suatujenis di daerah tertentu atau di seluruh kisarannya (Boyce, 1992). Model populasi yangbertata-ruang jelas yang menggabungkan lokasi aktual satwa dan bercak habitat yangsesuai dan secara jelas mempertimbangkan pergerakan organisme di antara bercak tersebut,juga akhirnya akan dimungkinkan. Model Populasi Hewan Bergerak (Mobile AnimalPopulation, MAP) merupakan model simulasi populasi bertata-ruang jelas yangmensimulasikan penempatan di habitat-khusus dan tingkah laku penyebaran organisme dilayar komputer (Pulian et al., 1992; Liu. 1992). Kerja lapangan yang padat dan bertahun-tahun diperlukan untuk mengumpulkan sejumlah besar data yang diperlukan untukmengembangkan parameter untuk model tersebut. Pada awalnya, kegiatan ini mungkinharus dilakukan oleh ilmuwan perguruan tinggi atau mahasiswa S3.

Topik penelitian yang penting lainnya untuk mempertahankan hasil buruan masyarakatsetempat adalah mempelajari efektifitas metoda pengelolaan hidupan liar berpotensi sepertipembatasan musim berburu, pembatasan ukuran/umur atau jenis kelamin, penutupankawasan, kuota, dsb.

Penelitian Habitat :

Bagian B dari bab ini telah menunjukkan perlunya membuat plot vegetasi dan transekpermanen di habitat tambahan yang dimasukkan ke dalam kawasan di sekitar StasiunPenelitian Hutan Lalut Birai. Penelitian dapat diperluas secara bertahap ke daerah lain didalam taman nasional, terutama ketika lebih banyak ilmuwan diajak untuk melakukanpenelitian di bidang biologi. Pos-pos lapangan di dalam kawasan perlu dilengkapi untukmelaksanakan beberapa macam penelitian dasar, termasuk tenda semi-portabel danperlengkapan ekspedisi penelitian. Bila contoh habitat yang baik yang tidak termasuk didalam plot permanen Lalut Birai dapat ditentukan cukup dekat dengan pos lapangan,karyawan pos lapangan dapat melakukan pengamatan pembungaan, gugur daun danfenologi pembuahan secara teratur. Penelitian mengenai mekanisme persebaran dankemampuan tumbuhan hutan, melalui pengumpulan biji dan identifikasi kotoran (padalembaran plastik di tempat terbuka) oleh pemakan buah seperti burung dan kelelawar jugadianjurkan.

Penelitian dan Pengelolaan skala bioregional :

Juga penting penelitian yang mempelajari bagaimana fauna taman nasional merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari bentang alam yang lebih besar. Beberapa mamalia,seperti kelelawar dan babi, burung dan ikan diketahui melakukan perjalanan jarak jauh setiap


yang paling sederhana adalah mengidentifikasi kategori vegetasi lokal dengan masyarakat,mengidentifikasi lokasi dari kategori ini pada peta dasar, dan mengambil contoh strukturvegetasi dan keanekaragaman flora pada kategori berbeda yang teridentifikasi. Pengambilantitik GPS di daerah yang berbeda juga akan memungkinkan untuk menentukan bagaimanakategori yang berbeda timbul pada citra penginderaan jarak jauh yang akan dapat digunakanuntuk pengembangan lebih jauh dan memastikan lokasi kategori lokal vegetasi yang berbedadi seluruh kawasan.

Demikian juga, apabila inventarisasi keanekaragaman hayati lebih lanjut dilaksanakan,informan lokal yang menemani harus ditanya mengenai klasifikasi lokal atas habitat yangdijumpai.

Topik yang berkaitan adalah menindak-lanjuti informasi pendahuluan yang sudah diberikanoleh masyarakat setempat tentang distribusi jenis langka, terancam, dan/atau umumnyadiambil. Masyarakat setempat sudah menyusun peta yang menunjukkan konsentrasi jenistertentu atau tipe flora dan fauna. Mereka juga sudah mengidentifikasi lokasi dimanabanyak jenis yang dilindungi dan terancam dapat dijumpai dengan mudah di wilayah desamereka. Pembahasan lebih lanjut dengan masyarakat setempat tentang mengapa jenis-jenis tersebut terdapat dan terkonsentrasi disitu, juga survei di daerah tersebut, akanmembantu menjawab pertanyaan tentang mikro-habitat dan memberikan informasi yanglebih spesifik mengenai kebutuhan habitat dan kesukaan dari banyak jenis.

Masyarakat dan kelembagaan setempat perlu selalu diberi informasi tentang hasil-hasilpenelitian biologi sebagai bagian dari proses pengelolaan bersama. Hal ini akanmemungkinkan mereka untuk ikut serta secara lebih efektif dalam pembuatan keputusanmengenai pengelolaan fauna dan flora, dan juga meningkatkan penerimaan mereka ataskeputusan-keputusan pengelolaan. Keuntungan lain adalah berkurangnya kecurigaanbahwa orang-orang atau lembaga yang melakukan penelitian menjadi kaya dari “pencurian”tumbuhan dan hewan yang bernilai ekonomi tinggi.

Sebelum memulai penelitian di suatu daerah, peneliti harus menjelaskan tujuan kegiatankepada masyarakat di daerah tersebut. Pemberian hasil pendahuluan sesudah penelitianselesai juga harus dilakukan, demikian pula dengan penyerahan duplikat laporan akhirkepada Kepala Adat dan Kepala Desa.

Anggota karyawan bidang peningkatan kesadaran dan pendidikan dari taman nasionalperlu menterjemahkan hasil penelitian ke dalam bentuk yang sesuai untuk masyarakatsetempat.

4. Penangkaran dan Pembudidayaan

Dianjurkan agar Pengelola taman tidak terlalu menekankan kegiatan ini pada awalnya,dan lebih berkonsentrasi pada penelitian dan pengelolaan yang berbasis lapangan. Padaumumnya, ada taman nasional dan kawasan lindung lain dimana kegiatan penelitian danpengembangan tentang penangkaran dan penanaman dilakukan dengan mudah dan murah,


V-53

dan kegiatan ini memang lebih diperlukan. Namun demikian, pengelola kawasan dapatmencoba mencari peneliti yang mendanai diri sendiri untuk bekerja di bidang tersebut.Sektor swasta juga mempunyai potensi untuk kegiatan semacam ini, terutama dalam upayapenangkaran Cucak Rawa dalam kandang untuk mengurangi tekanan pengambilan jenistersebut dari dalam taman.

E. Perlindungan dan Pengelolaan Sumber Daya Kawasan

1. Pencegahan dan Pengelolaan Ancaman

Pengelola taman sebaiknya menerapkan pendekatan pro-aktif untuk mencegah adanyamasalah sebelum muncul atau menjadi terlalu besar. Namun demikian, pengelola tamanjuga harus siap bereaksi terhadap masalah kalau upaya pencegahan mengalami kegagalan.

Kegiatan khusus yang dianjurkan untuk menangani potensi ancaman yang berbeda adalah:

Penebangan :

Perusahaan penebangan yang beroperasi di sekitar TNKM (Gambar 7) seharusnya dijadikan sasaran utama dalam pemberian pelatihan lanjutan dalam melaksanakan metodetebang pilih, seperti program Reduced Impact Logging yang sedang diorganisir oleh CIFORdi daerah Malinau. Kehadiran perusahaan penebangan dalam program ini dan penerapanpenuh metode tersebut harus diwajibkan. Hak pengusahaan ini juga harus menjadi prioritasutama dalam melaksanakan pemantauan dan evaluasi untuk memastikan pelaksanaan secarapenuh. Telapak dan PLASMA adalah dua LSM yang telah memulai suatu program untukmemantau perusahaan penebangan di Kalimantan Timur, dan mereka dapat bekerjasamadengan masyarakat setempat untuk mendukung evaluasi yang dilakukan oleh petugasDepartemen Kehutanan.

Koperasi Pengusahaan Hutan milik masyarakat yang bekerja di daerah penyangga TNKMharus dibekali dengan pelatihan dan perencanaan tata-guna lahan untuk meminimalkandampak negatif dan memperbesar pemasukan ekonomi. Kegiatan penebangan dari koperasimasyarakat ini harus pula di pantau.

Potensi Ancaman dari Malaysia :

Karena perbatasan bagian utara dan barat taman bersebelahan dengan batas negara bagianMalaysia yaitu Sabah dan Serawak, ada beberapa hal yang dapat dilakukan untukmeningkatkan kerjasama dan memperkecil masalah dan konflik seperti:

• Memunculkan masalah-masalah pengelolaan taman untuk didiskusikan dalam pertemuanyang diadakan oleh badan perencanaan pemerintah daerah Sabah, Serawak danKalimantan. Tujuannya adalah agar para perencana Malaysia mempertimbangkanTNKM saat mereka merancang pembangunan ekonomi, konservasi alam serta rencanatata ruang mereka.



• Mengembangkan pengaturan “Sister Park” antara TNKM dengan Taman NasionalPulung Tau di Serawak dan Ulu Padas di Sabah jika hal ini dapat dinyatakan sebagaiwilayah dilindungi.

• Kontak secara teratur, kunjungan dan kerjasama antara Pengelola taman dengan lembagamitra di Serawak dan Sabah.

• Memantau perusahaan penebangan Malaysia yang beroperasi di kawasan perbatasan.

Belum diperlukan atau dianjurkan bagi Pemerintah Indonesia untuk membangun jalanantara TNKM dan Sabah dan Serawak untuk mencegah perusahaan penebangan Malaysiaagar tidak memasuki TNKM, apalagi survei udara sudah menunjukkan bahwa perusahaan-perusahaan tersebut tidak melakukannya. Panjangnya perbatasan dan medan yang tidakrata menyebabkan tidak ekonomis dan tidak praktis dari segi lingkungan untuk membangunjalan, yang malahan memudahkan orang luar untuk masuk ke taman nasional untukmengambil hasil hutan. Membangun pos patroli dan membuka landasan helikopter jugaakan merupakan upaya besar dan mahal, demikian juga upaya untuk mensuplai pos-postersebut. Berdasarkan pengalaman dari beberapa taman nasional, penempatan petugasyang dibayar murah dan merasa bosan akan menimbulkan kegiatan perusakan sepertiperburuan liar atau menjadi perantara perdagangan hasil hutan.

Sebagai gantinya, Pengelola taman dan/atau anggota penegak hukum lebih baik melakukansurvei udara secara teratur (sekurang-kurangnya dua kali setahun) di perbatasanmenggunakan pesawat terbang pemerintah, tim ini terdiri dari petugas Pengelola taman,penegak hukum dan/atau anggota militer. Kalau pesawat terbang pemerintah tidak tersedia,menyewa pesawat Missionary Aviation Fellowship (MAF) yang relatif murah juga bisadilakukan. Kalau terlihat adanya penebangan liar, penegak hukum dan/atau tentara dapatdikirim ke daerah tersebut dengan helikopter atau melalui sungai dan jalan kaki sementaraPemerintah Indonesia memberitahu ke Pemerintah Malaysia.

Penambangan :

Harga emas yang rendah saat ini membuka peluang yang baik untuk membatalkan ijineksplorasi mineral dengan biaya yang relatif rendah setidaknya pada lahan di dalam tamannasional (Gambar 8), dan mungkin pula di daerah penyangga. Bila upaya ini tidak berhasil,pengelola taman, LSM konservasi dan masyarakat setempat harus berjuang untukmenghentikan setiap pengembangan pertambangan di dalam taman nasional, sedangkanuntuk penambangan di daerah penyangga, bekerjasama dengan perusahaan penambanguntuk mengurangi kerusakan lingkungan.

Kebakaran hutan :

Walaupun kebakaran belum merupakan masalah bagi TNKM, ada potensi bahwa masalahini mungkin terjadi di masa depan. Rekomendasi untuk menghadapi ancaman ini adalah:

• Menegakkan peraturan dan praktek lembaga adat yang biasanya menjaga api dalammenyiapkan lahan agar tetap terkendali.

V-56

• Karyawan taman nasional dan masyarakat setempat memantau api yang digunakanoleh perusahaan dan pendatang untuk membersihkan lahan di luar taman nasional.

• Melakukan survei udara selama musim kering untuk mendeteksi kebakaran secepatnya.Penerbangan ini dapat dilakukan bersama dengan pemeriksaan perambahan atau masalahlain di dalam taman, seperti perambahan dari perusahaan penebangan.

• Meminta Proyek IFFM untuk melatih dan membekali masyarakat sekitar taman nasionaluntuk memadamkan kebakaran, serta melaksanakan peningkatan kesadaran danpendidikan pencegahan kebakaran.

• Meminta pusat koordinasi keadaan darurat propinsi untuk memprioritaskan KayanMentarang dalam upaya pemadaman kebakaran.

• Mengajak pemerintah daerah propinsi dan kabupaten untuk melarang pembukaan hutandalam jarak kurang dari lima kilometer dari taman nasional sebagai bagian dari RencanaUmum Tata Ruang (RUTR) mereka.

Hama dan Penyakit :

Ada potensi penularan penyakit dari satwa ternak ke satwa liar, seperti dari lembu kebanteng, babi ke babi hutan dan ayam ke ayam hutan. Pengelola kawasan harus bekerjasama dengan erat dengan petugas pertanian untuk menyaring usulan pengenalan terhadapvaritas baru dari jenis-jenis tersebut. Topik ini bisa dimasukkan ke dalam promosi pendidikandengan sasaran orang-orang yang membawa masuk jenis-jenis satwa tersebut. Juga pentinguntuk mengembangkan layanan kedokteran hewan di daerah sekitar TNKM.

Polusi :

Tidak seperti beberapa taman nasional di Indonesia, Taman Nasional Kayan Mentarangtidak terletak di hilir industri, penambangan, perkebunan atau daerah perkotaan yangbesar, sehingga selamat dari sumber pencemaran air. Satu-satunya polutan yang ada diperairan sekitar Kayan Mentarang adalah kontaminasi kotoran manusia. Sejalan denganpertumbuhan populasi, penting bagi perorangan, masyarakat dan pemerintah untukmengembangkan sistem sanitasi yang memadai. Apalagi mengingat administrasi tamandan fasilitas pariwisata akan tumbuh berkembang dalam 25 tahun mendatang. Pos lapanganmungkin dapat membantu dengan mengadakan “pengujian lapangan” terhadap beberaparancangan kompos atau tipe toilet sederhana yang aman lingkungan.

Salah satu alasan untuk meniadakan perkebunan di daerah penyangga taman nasionaladalah mereka akan menggunakan sejumlah besar herbisida, pestisida dan bahan kimiapertanian lainnya. Ini merupakan kekhawatiran taman nasional, karena beberapa daerahaliran sungai meliputi lahan-lahan taman nasional dan daerah penyangga. Perencanaanpengembangan yang buruk untuk daerah penyangga disertai dengan pelaksanaan dankepatuhan pada hukum pencemaran yang buruk, akan menimbulkan masalah pencemaranbagi taman nasional.

Tingkat sedimentasi juga akan bertambah sebagai akibat dari pengembangan yang burukpada daerah penyangga dan konstruksi serta pemeliharaan bangunan dan jalan setapakyang buruk di dalam taman.


Pemerintah dapat memperbaiki transportasi dengan membuat jeram-jeram yangberbahaya menjadi lebih aman. Serangkaian jeram terutama di antara Long Alangodan Long Kemuat tidak bisa dilalui oleh perahu lokal. Pemerintah juga bisamemperbaiki lapangan udara di Long Alango yang sudah diidentifikasi sebagaialternatif, menjadi cukup panjang untuk pesawat yang lebih besar.

Di daerah Apo Kayan, lapangan udara Long Ampung cukup besar dan mempunyaipenerbangan komersial rutin ke Samarinda. Dari Long Ampung ada transportasi perahuyang teratur di Sungai Kayan ke Long Nawang dan Data Dian, yang bisa disubsidi.

Kalau jalan yang menghubungkan daerah Apo Kayan ke pantai bisa disetujuiberdasarkan pertimbangan ekonomi dan memang sangat diperlukan, sebaiknyamengikuti jalan penebangan dari Long Bangun di DAS Sungai Mahakam menyusuriSungai Boh ke Long Sungai Barang dan terus ke Long Nawang. Karena adanyatransportasi yang lebih besar di sepanjang lembah Sungai Mahakam dan pasar yanglebih besar di Samarinda dan Balikpapan, akan lebih ekonomis untuk menghubungkanwilayah Apo Kayan dengan kawasan ini daripada ke Malinau atau Tanjung Selor.

Untuk hulu Sungai Tubu, pilihan terbaik adalah memperbaiki transportasi sungai danmembangun landasan pesawat kecil yang dapat digunakan oleh pesawat MAF danmensubsidi biaya transportasi udara. Populasi penduduk di daerah ini cukup kecil,sehingga pembangunan jalan tidak bisa diterima karena alasan ekonomi. Karena tidakterlalu jauh dari Malinau, sebuah jalan akan memudahkan orang luar untuk masuk ketaman nasional dan tinggal secara permanen atau sementara untuk mengumpulkanhasil hutan. Karena daerah sekitar Malinau akan menjadi lebih berkembang denganperkebunan kelapa sawit, hutan tanaman industri dan pemukiman transmigrasi, hal-hal ini menjadi ancaman yang serius.

Penangkapan burung Cucak Rawa secara berlebihan :

Pengelola taman nasional perlu mengambil langkah-langkah berikut untukmeningkatkan perlindungan jenis ini:

• Menggunakan lembaga adat untuk membatasi penangkapan, memperkuat inisiatifyang telah dilakukan di beberapa Wilayah Adat.

• Mempelajari dinamika populasi dan ekologis jenis tersebut untuk mengembangkanrencana pengelolaannya.

• Mendidik masyarakat tentang perlunya melestarikan jenis ini serta lainnya, dantentang statusnya yang terancam.

• Memulai program percobaan bagi masyarakat untuk menangkarkan dan menjualburung hasil penangkaran kalau dana khusus dapat diperoleh.

• Merundingkan dengan pemerintah agar menempatkan jenis ini ke dalam daftaryang dilindungi dan memantau pasar burung untuk memastikan bahwa hanya burunghasil penangkaran yang dijual.

• Menjadikan jenis ini sebagai prioritas dalam program pemantauan yang dilaksanakanoleh Pengelola taman, masyarakat dan mitra lainnya.


Pendidikan mengenai cara yang benar untuk membuang oli motor bekas, limbah rumahtangga dan bahan kimia pertanian dan produk industri lainnya akan diperlukan, demikianpula dengan bantuan untuk membangun sarananya.

Jalan yang Diusulkan di Kawasan TNKM :

Pengelola taman perlu bekerja bersama instansi pemerintah untuk menganalisiskemungkinan alternatif untuk jalan yang dapat mengurangi masalah yang timbul karenaketerpencilan kawasan TNKM dan seminimal mungkin akibatnya pada kerusakanlingkungan. Kalau hasil dari analisis tersebut menunjukkan bahwa jalan adalah pilihanyang terbaik, pengelola taman perlu bekerja bersama instansi pemerintah untuk memilihjalur yang terbaik.

Alternatif khusus untuk daerah yang berbeda adalah :

Pemerintah sedang merencanakan untuk membangun jalan dari Malinau ke Long Bawan(Gambar 9). Alternatif untuk pembangunan jalan ini termasuk meningkatkan pelabuhanudara yang ada di Long Bawan, meningkatkan subsidi untuk transportasi udara,menyambungkan kawasan dengan jaringan jalan yang ada di Serawak. Kalau jalan yangmenghubungkan Krayan dengan Malinau memang dapat diterima secara ekonomi danbenar-benar diperlukan, maka jalur yang direkomendasikan oleh WWFI dan PekerjaanUmum harus digunakan. Ini adalah jalur yang terpendek, menghindari lebih banyak wilayahtaman nasional (atau kalau Koridor Hutan Lindung ditambahkan, memotong bagianterpendek taman nasional) dan sebagaimana dianjurkan oleh WWFI, menggunakan jalanpenebangan yang ada yang dibangun oleh P.T. Susukan Agung (Momberg et al., 1998).

Jalan yang diusulkan dari Long Bawan ke Pa’ Raye dan kemudian ke utara melewati lembahSungai Pa’ Raye ke Sabah tidak akan menjadi prioritas yang tinggi dalam 25 tahun mendatang.Tidak ada desa di antara Pa’ Raye dan perbatasan. Jalan ini akan memasuki bagian yang jauh daritaman nasional di bagian utara, termasuk daerah yang kemungkinan besar dihuni oleh Badak.

Ada jalan yang diusulkan yang melintas dari Malinau ke Sungai Malinau, menyeberang kehulu Sungai Tubu dan kemudian menyeberang ke lembah hulu Sungai Bahau dan turun keLong Pujungan. Dari sana jalur yang diusulkan melewati taman nasional ke Data Dian,Long Nawang dan akhirnya sampai ke lembah hulu Sungai Mahakam. PemekaranKabupaten Bulungan menjadi tiga kabupaten yang menempatkan Kecamatan Pujungandan Kayan di dalam Kabupaten Malinau yang baru mungkin akan menambah tekananuntuk membangun jalan ini. Pihak yang mendukung pembangunan jalan ini akan beralasanbahwa tidak ada jalan lain disamping mahalnya transportasi udara ke daerah yang secarapolitik dan ekonomi berhubungan yaitu Malinau dengan Long Pujungan dan daerah ApoKayan, karena kabupaten terbagi dalam jaringan sungai yang berbeda.

Namun demikian, daerah ini bukan merupakan prioritas tinggi unuk pembangunan jalankarena populasinya lebih rendah dari pada daerah Krayan dan ada transportasi sungaimelalui Sungai Bahau dan Kayan sampai ke pantai. Jalan ini akan sangat mahal untukdibangun dan dipelihara dan mempunyai potensi yang tinggi untuk merusak taman nasional.



Langkah-langkah serupa dapat diambil untuk melindungi jenis lain yang mungkinakan menghadapi tekanan pengambilan berlebihan di masa depan.

2. Koordinasi Perlindungan Taman Nasional dan Program Konservasi

Prosedur PHKA biasanya memberikan pedoman dalam mengkoordinasikan programperlindungan taman. Namun demikian, desentralisasi kekuasaan politik dan ekonomikepada propinsi dan/atau kabupaten, serta perubahan dalam struktur dan sistem militerdan kepolisian, akan menuntut agar prosedur tersebut dimodifikasi.

Juga direkomendasikan agar tanggung jawab penegakan hukum dibagi antara PHKAdan lembaga masyarakat setempat, seperti FoMMA dan Wilayah Adat. Sistem sepertiitu akan lebih efektif, diterima oleh masyarakat dan lebih murah. Rincian mengenaiaspek penegakan hukum mana yang akan ditangani oleh PHKA dan mana yang akanmenjadi tanggung jawab lembaga masyarakat setempat akan ditentukan pada saatNota Kesepahaman (MoU) pengelolaan bersama antara PHKA dan lembaga-lembagalokal diselesaikan. Aspek-aspek yang mungkin adalah:

• Penegakan peraturan taman nasional sebaiknya segera dimulai terhadap parapendatang. Ini sebaiknya merupakan tanggung jawab utama FoMMA/LembagaAdat dan KSDA dan/atau karyawan PHKA yang ditugaskan di TNKM.

• Penegakan peraturan terhadap masyarakat setempat pertama kali akan dilakukanoleh Lembaga Adat. Lembaga Adat dapat bekerja dengan pengelola taman untukmengembangkan sistem denda untuk berbagai bentuk pelanggaran terhadap tamannasional dan keanekaragaman hayatinya, dengan denda yang lebih besar untukpelanggaran yang serius, misalnya pembunuhan satwa yang sangat terancam(Critically Endangered). Segala bentuk pelanggaran peraturan, nama-namapelanggar dan jumlah denda yang dikenakan sebaiknya dilaporkan ke PHKA.Seluruh uang denda dapat disimpan sepenuhnya oleh Lembaga Adat untukmembayar pemantauan atau kegiatan lain yang menyangkut taman nasional, atauuntuk proyek pembangunan desa untuk itu perlu juga disusun mekanismepertanggung jawaban keuangan transparan. Orang-orang yang melanggar peraturantaman (dan Wilayah Adat) secara terus-menerus, akan diserahkan ke pihak yangberwenang, mungkin setelah tiga kali pelanggaran dalam dua tahun. Kehadiranpetugas taman secara rutin dan pengamatan pada perdagangan hasil hutan dankegiatan masyarakat akan menunjukkan apakah peraturan taman nasionalditegakkan.


1. Struktur Organisasi, Tugas, Tanggung Jawab dan Wewenang

Pengelolaan Bersama (Collaborative Management) TNKM dengan MasyarakatSetempat dan Pemerintah Daerah:

V-62

Pengelolaan bersama Taman Nasional dengan melibatkan PHKA, masyarakat setempatdan pemerintah daerah diperlukan. PHKA adalah instansi pemerintah yangbertanggung jawab dalam pelaksanaan undang-undang nasional dan kesepakataninternasional untuk melindungi dan mengelola keragaman hayati Indonesia danmenyediakan keahlianpengelolaan taman dan konservasi keragaman hayati. Masyarakat setempat sudahhidup dan mengelola lahan di taman nasional selama lebih dari 300 tahun, mengandalkansumber daya alam untuk kebutuhan sehari-hari dan kebutuhan uang tunai, dan tahubanyak tentang keragaman hayati taman dan lingkungannya. Pemerintah daerah harusdilibatkan karena apa yang terjadi di taman mempunyai konsekuensi lingkungan,ekonomi dan sosial bagi seluruh Kabupaten dan Propinsi, dan rencana serta kegiatanPemerintah daerah dapat mengakibatkan dampak terhadap taman.

Masyarakat setempat mengusulkan agar keterlibatan mereka dalam Pengelolaanbersama taman nasional disalurkan melalui Forum Musyawarah Masyarakat Adat(FoMMA). FoMMA akan tersusun atas wakil-wakil dari 10 Wilayah Adat yanglahannya masuk dalam TNKM. FoMMA akan bekerja melalui lembaga adat masing-masing wilayah adat.

FoMMA, PHKA/KSDA dan Pemerintah daerah akan mengelola TNKM secarabersama melalui Dewan Penentu Kebijakan (DPK) TNKM, yang direkomendasikanmemiliki lima (5) anggota wakil FoMMA, empat (4) dari Pemerintah KabupatenMalinau dan Nunukan, dua (2) dari PHKA dan dua (2) dari Pemerintah propinsi.Dengan mempertahankan jumlah anggota sebanyak 13, akan menghemat biayaoperasional yang cukup berarti dan lebih mudah untuk memfasilitasi pertemuan sertalebih efektif.

Prioritas tertinggi pada awal pengelolaan TNKM adalah bagi DPK merundingkansebuah Nota Kesepahaman (Memorandum of Understanding) yang menetapkanbagaimana DPK TNKM akan diorganisir dan dikelola, dan untuk menetapkan tanggungjawab pengelolaan taman nasional dari berbagai pihak yang berkepentingan.

Pengelolaan TNKM sehari-hari akan menjadi tanggung jawab Badan Pelaksana(BP)TNKM, yang akan melapor kepada dan diarahkan oleh DPK TNKM. KaryawanBP TNKM pada awalnya dapat berasal dari PHKA, KSDA, FoMMA, atau WWFIndonesia, tergantung pada keputusan yang dibuat oleh DPK TNKM, tersedianyakaryawan yang memenuhi kualifikasi dan dana pada masing-masing lembaga, dll.

Penerimaan dan keberhasilan taman nasional pada tahap awal maupun jangka panjangakan meningkat dengan pesat bila FoMMA secara bertahap mengambil peran yangterbesar dalam perkembangan Badan Pelaksana, ini akan bisa dicapai tergantung padaprogram pelatihan pelestarian keragaman hayati yang diberikan oleh PHKA, KSDA,WWFI dan yang lain untuk melengkapi pengetahuan lokal tentang flora, fauna danekosistem yang telah dipertimbangkan oleh FoMMA dan masyarakat setempat,ketersediaan dana untuk FoMMA, dan bagaimana FoMMA menunjukkan komitmenuntuk melindungi lingkungan taman nasional dan pemenuhan kesepakatan pengelolaan.


Pengembangan Masyarakat:

Ahli dalam pengembangan wisata alam berbasis masyarakat, agroforestri, penyuluhan,pertanian, participatory rural appraisal, pemasaran, pengembangan usaha kecil,pengembangan kelembagaan dan perkreditan.

Pengelolaan dan Administrasi Proyek :

Seorang wakil pemimpin proyek, petugas personalia dan pembantu administrasi/perlengkapan di pos-pos lapangan dan Lalut Birai kalau stasiun ini tumbuh cukupbesar.

Sistem Informasi Geografis :

Spesialis database untuk mendukung semua unit kegiatan.

Pendidikan dan Penyadaran :

Spesialis pelatihan/pendidikan masyarakat, pendidikan formal lewat sekolah,pengembangan kurikulum dan media seperti film, web sites, dsb.

Pilihan lain dari pengelolan taman nasional adalah mendapatkan keahlian tambahandengan mengkontrak konsultan, perusahaan atau LSM jangka pendek.

Dari tinjauan geografis, tambahan tenaga akan diperlukan nantinya untuk:

• Tambahan pos lapangan di tempat-tempat seperti Tau Lumbis, hulu Sungai Tubudan lokasi baru di Kecamatan Krayan.

• Pos jaga di 10 sampai 15 lokasi di sekitar taman nasional.

Sangat mungkin bahwa kesulitan dana akan membatasi jumlah karyawan taman nasionalhingga kurang dari jumlah idealnya. Oleh karena itu, Pengelola taman harusmempertimbangkan cara untuk mengatasi keterbatasan ini, misalnya dengan:

• Membuat posisi paruh waktu untuk ‘staf penghubung’ di desa-desa yang dengangaji bulanan kecil akan melaksanakan kegiatan dasar pengelolaan taman, sepertipemantauan, kegiatan kepedulian dan pendidikan, dll. Tugas lain juga dapatdikontrakkan kepada orang-orang tersebut pada saat karyawan pos melaksanakankegiatan proyek di areal mereka.

• Kemitraan dengan LSM yang dapat menugaskan karyawannya untuk bekerja padaberbagai hal dalam pengembangan dan pengelolaan taman.

• Mengembangkan rencana dan anggaran taman nasional yang realistik dan efisien.• Mengembangkan pengaturan pengelolaan bersama dengan FoMMA, yang dapat

menyediakan jasa pengelolaan dengan biaya yang rendah dan lebih efisien.


3. Personil Taman Nasional

a. Kualifikasi dan Jumlah Karyawan Yang Diperlukan

Mungkin staf Badan Pelaksana akan merupakan perpaduan dari PHKA/KSDA, FoMMAdan WWF Indonesia. Dalam periode 5 tahun pertama, kemungkinan juga WWF Indonesiaakan mengisi banyak posisi dalam Badan Pelaksana, karena berhasil mendapatkan danayang cukup. WWF Indonesia telah merencanakan personalia untuk proyek TNKM,kelompok kecil karyawan senior yang terkonsentrasi di kantor pusat dan kelompok lebihbesar karyawan junior di pos-pos lapangan dan Stasiun Penelitian Lalut Birai (Gambar10). Rencana ini dapat digunakan untuk menentukan kebutuhan karyawan Badan Pelaksana,tanpa menghiraukan apakah posisi karyawan dipegang FoMMA, PHKA/KSDA atauWWFI. PHKA didorong untuk menugaskan paling tidak satu karyawan penghubung diBadan Pelaksana sesegera mungkin.

Tim kecil di kantor pusat harus memiliki seorang Pemimpin Tim dan koordinator untukbidang konservasi biologi, pemberdayaan masyarakat, kepedulian dan pendidikan, kebijakandan hubungan keluar, Sistem Informasi Geografis, dan bagian administrasi. Semuakaryawan senior akan memiliki tingkat pendidikan yang sesuai, idealnya tingkat sarjanadan juga pengalaman bebebarapa tahun atau pengetahuan budaya, bahasa, flora, faunaserta habitat TNKM. Karyawan kantor pusat diharapkan menggunakan sepertiga bagianwaktunya untuk mendukung kegiatan staf di pos lapangan.

Petugas pos lapangan semestinya memiliki pendidikan dan/atau pengalaman yang relevandengan pengelolaan dan atau penelitian flora, fauna dan habitat, pemanfaatan sumberdaya alam secara berkelanjutan dan/atau penguatan masyarakat. Ada lebih banyakkeuntungan dari pada kerugiannya dengan merekrut masyarakat lokal untuk mengisi posisipos lapangan. Merekrut masyarakat lokal sebanyak mungkin akan meningkatkan dukunganterhadap taman nasional. Staf pos lapangan juga diharapkan menghabiskan sepertigawaktunya untuk bekerja di desa-desa lain yang bukan tempat pos lapangan didirikan.

Pola personalia yang mendasar, minimum, atau pola personalia inti ini meliputi seluasmungkin kunci spesialisasi teknis dan wilayah geografis. Kenyataannya, taman nasionalmemerlukan lebih banyak lagi tenaga untuk pengelolaan yang ideal. Orang-orang ini akanbekerja melampaui batas dan harus menangani banyak tugas di luar keahlian utamanya.Kalau lebih banyak dana bisa tersedia, tenaga tambahan bisa ditambahkan pada sektorteknis yang sudah didaftar untuk meliputi wilayah yang lebih luas di TNKM.

Tambahan tenaga dibagian berikut akan dipertimbangkan kalau dananya tersedia :

Konservasi Biologi :

Ahli dalam berbagai lapangan seperti pemantauan keanekaragaman hayati, mamalogi,ornithologi, botani, herpetologi, primatologi, entomologi, pengelolaan wilayah, pengelolaanhidupan liar, dan penangkaran.


• Mengembangkan cara yang inovatif untuk mengambil keuntungan dari seringnyamasyarakat setempat untuk pergi ke berbagai pelosok taman untuk tujuan patroli danpemantauan. Walaupun perjalanan tersebut tidak dapat menggantikan sepenuhnya tugaspatroli dan pemantauan dari staf taman nasional, tetapi mereka dapat memberikanbanyak informasi dengan biaya yang murah, mengingat menyewa, memperlengkapidan membekali kelompok besar jagawana sangat mahal dan mungkin diluar kemampuanPengelola taman.

b. Pendidikan dan Pelatihan

Pengelola senior taman nasional dan staf yang ditugaskan dalam komponen konservasibiologi, pemberdayaan masyarakat, GIS, pendidikan dan penyadaran, kebijakan/hubunganluar, serta Direktur Stasiun Penelitian Hutan Lalut Birai, idealnya mempunyai tingkatpendidikan S2 dan S3 di bidang yang sesuai dan beberapa tahun pengalaman. Calon-calondengan tingkat pendidikan S1 ditambah dengan beberapa tahun pengalaman juga bisaditerima. Kepala bagian administrasi dan keuangan proyek sekurang-kurangnya harusmempunyai tingkat pendidikan S1. Karyawan pos lapangan juga diharapkan mempunyaitingkat pendidikan S1. Calon lokal dengan ijasah SLTA dan beberapa tahun pengalamandi LSM juga bisa dipilih. Pembantu peneliti di Lalut Birai hanya perlu mempunyai tingkatpendidikan dasar ditambah dengan pengetahuan ekologi setempat.

Sebagai tambahan, karyawan taman nasional memerlukan pelatihan dasar dibidang :

• Identifikasi flora dan fauna dengan menggunakan sarana kunci determinasi yang asliatau yang sudah diterjemahkan.

• Pembiasaan dengan penamaan biologi.• Penyiapan dan pemeliharaan spesimen.• Ketrampilan komputer tingkat dasar dan lanjutan.• Teknik telemetri dan radio tracking.• DAT atau Mini-Disk sound recording.• Camera Trapping.• Metoda participatory rural appraisal.• Penyelesaian konflik.• Keikutsertaan dalam inventarisasi sumber daya alam.• Metoda pengelolaan hidupan liar.• Metoda kepedulian dan pendidikan.• Pengembangan wisata alam berbasis masyarakat.• Pengembangan usaha kecil.• Peraturan dan perundangan taman nasional.

Mengangkat tenaga lokal untuk posisi di taman :

Tenaga setempat tanpa tingkat pendidikan atau pelatihan yang diperlukan dapat diberilatihan tambahan dan dianjurkan untuk mengerahkan kemampuan untuk mencapai tingkatlebih tinggi melalui tugasnya. Karyawan senior sebaiknya dicari dari tingkat nasional, namun


Gambar 10. Usulan Struktur Pengelolaan Bersama Untuk TNKM

Dewan Penentu Kebijakan

Badan Pelaksana

Keterangan : Kegiatan Pengelolaan oleh Badan Pelaksana sesungguhnya dapatdilakukan oleh tiga mitra dalam Dewan Penentu Kebijakan TNKMmelalui kontrak dan prosedur tender untuk mendapatkan kemampuanteknis lebih baik bagi pengelolaan yang diperlukan.

PHKATingkat Nasional

WakilPHKA

WakilFoMMA

WakilPemda

MoU

Kepala Badan Pelaksana

Seksi Konservasi

Sub. Bag. TU

Ten. FungTeknis

Sub SeksiWilayah

Konservasi


masyarakat setempat juga dapat diterima untuk mengisi posisi tersebut. Pada tingkat poslapangan sebaiknya diisi oleh campuran antara karyawan lokal dan non-lokal untukmembantu menekankan keuntungan dari masing-masing kelompok dan mengatasikelemahannya.

G. Koordinasi dengan Dephutbun, Lembaga Terkait dan LSM

Pembentukan Pemegang Wewenang Pengelolaan Taman (PMA, Park ManagementAuthority) sebagaimana diuraikan di bagian F dalam bab ini akan sangat membantu dalampeningkatan koordinasi dengan pemerintah daerah dan kelembagaan masyarakat lokal.Prosedur koordinasi PHKA seperti biasanya dengan pihak-pihak lain juga perlu diterapkan.

Kegiatan tambahan berikut ini dianjurkan untuk meningkatkan komunikasi dan kerjasamadi antara stakeholder yang lain:

• Permasalahan TNKM harus dikemukakan dan dibahas oleh Pengelola taman nasionalpada pertemuan rutin RaKorBang.

• Kunjungan yang teratur oleh karyawan taman nasional ke kantor-kantor pemerintahdan perusahaan pada semua tingkat dari kecamatan, kabupaten, propinsi sampai nasional.

• Mengirimkan pewarta (newsletter) taman nasional dan konsep-konsep penyadaran sertainformasi lainnya ke kantor-kantor dan pegawai pemerintah maupun swasta danmencetak artikel mengenai taman nasional di dalam siaran pemerintah.

• Pembentukan tim khusus dari berbagai instansi untuk menangani masalah khususbilamana perlu. Sebagai contoh, pada saat WWF Indonesia mengumpulkan BAPPEDA,PU, DepHutBun dan lain-lain bekerja bersama mencari jalur alternatif untuk jalan dariMalinau ke Kecamatan Krayan yang sudah direncanakan.

• Kalau dana dan waktu tersedia, diselenggarakan “open house” tahunan atau forumkomunikasi dan koordinasi di masing-masing Kabupaten yang mempunyai wilayah didalam taman nasional dan pada tingkat propinsi. Wakil-wakil dari instansi pemerintah,sektor swasta, LSM, dan yang lainnya dapat diundang untuk mengemukakan rencanadan gagasan mereka untuk kegiatan dan proyek di dalam kawasan taman nasional,serta untuk membahas masalah dan memberikan umpan balik kepada pengelola taman.Pengelola taman dapat menggunakan pertemuan ini sebagai kesempatan untukmeningkatkan kepedulian dan pendidikan. Mengingat hanya sedikit karyawan pengelolataman senior yang bisa keluar ke berbagai tempat untuk setiap pertemuan.

• Staf pendidikan dan penyadaran taman nasional harus menulis siaran pers secara teraturmengenai taman nasional di surat kabar atau media elektronik propinsi dan nasional,juga mengajak wartawan untuk menulis mengenai keistimewaan taman ini di majalah,surat kabar dan media elektronik.

Sektor swasta akan dilibatkan melalui forum komunikasi dan koordinasi tahunan, danmelalui kunjungan karyawan taman nasional ke lapangan, kebupaten dan kantor pusatperusahaan pengelolaan hutan, penambangan dan lain-lain yang mempunyai kegiatan dikawasan yang berbatasan dengan TNKM dan/atau Kalimantan Timur. Wakil dari sektorswasta mungkin akan dijadikan anggota dewan penasihat FoMMA. Akhirnya, sebuah


Gam

bar 1

1.Po

la K

epeg

awai

an U

tam

a Ya

ng D

irek

omen

dasik

an U

ntuk

TN

KM

Ber

dasa

rkan

Kep

erlu

an T

ekni

s dan

Dan

a Ya

ng A

kan

Ters

edia

Sec

ara

Rea

listis

Pim

pina

n Pr

oyek

Tara

kan

Staf

PH

KA

Peng

hubu

ng T

NK

M

Dire

ktur

Peng

emba

ngan

Mas

yara

kat

Tara

kan

Adm

inist

rasi

Tara

kan

Koo

rdin

ator

SIG

Tara

kan

Pend

idik

an K

onse

rvas

iTa

raka

nB

iolo

gi K

onse

rvas

iTa

raka

nK

ebija

kan

Tara

kan

Asis

ten A

dmin

istra

si&

Log

istik

, Tar

akan

Keb

ersih

anTa

raka

n

Penj

aga M

alam

Tara

kan

Pos L

apan

gan

Long

Puj

unga

n

Dire

kstu

r&

Dua

Asi

sten

Pos L

apan

gan

Long

Baw

an

Dire

ktur

& D

ua A

sist

en

Pos L

apan

gan

Dat

a Dia

n

Dire

ktur

& D

ua A

sist

en

Pos L

apan

gan

Mal

inau

/ Tau

Lum

bis

Dire

ktur

&D

ua A

sist

en

Dire

ktur

Sta

siun

Pene

litia

n LB

6 Asi

sten

Pen

eliti

& 2

Tuk

ang

Mas

akA

sist

en D

irekt

ur

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)V-

68K

ayan

Men

tara

ng P

erio

de 2

001-

2025

(Buk

u I)

Andaikata Pengelola taman dapat bernegosiasi dengan masyarakat untuk menambah cukuplahan di Kecamatan Krayan ke taman nasional untuk menyambung bagian utara dan selatantaman, rekomendasi dari Tim Pengkajian Kebutuhan Infrastruktur perlu di pikirkan kembali.Jika wilayah terpisah ini tetap merupakan satu Taman Nasional, Malinau tetap dapat menjaditempat kantor pusat, tetapi Long Bawan tidak lagi merupakan lokasi yang praktis sebagaitempat kantor wilayah konservasi. Lokasi yang lebih bagus adalah desa Tau Lumbis. Jikamemang tidak praktis untuk segera membangun kantor wilayah konservasi taman yangkedua di Tau Lumbis, sekurang-kurangnya harus mendapatkan prioritas yang lebih tinggisebagai pos lapangan. Jika Kantor wilayah konservasi Long Bawan tidak dibangun, makapenting untuk menempatkan prioritas yang lebih tinggi untuk membangun pos lapangandi Long Layu.

Jika Pengelola taman memutuskan untuk membuat Taman Nasional baru yang terpisah dibagian utara, Ibukota Kabupaten Nunukan adalah pilihan yang paling bagus untukmenempatkan kantor pusat taman dari perspektif politik. Namun demikian, akses praktiske taman yang kedua dan untuk mencapai kerjasama yang lebih erat dan mendapatkandukungan antara taman nasional di bagian utara dan selatan akan lebih mudah dari Malinau.

Stasiun Penelitian :

Direkomendasikan bahwa Stasiun Penelitian Hutan Lalut Birai dilanjutkan sebagai satu-satunya stasiun penelitian pusat dan permanen untuk seluruh taman nasional. Penelitian dihabitat dan bagian lain taman dapat didukung melalui pos lapangan dan pengembanganperangkat penelitian yang dapat dibawa (portable research kits).

Kebutuhan penyempurnaan di Lalut Birai termasuk perluasan kapasitas fisik stasiun untukmemungkinkan penelitian yang lebih mendalam (1 sampai 2 tahun) oleh peneliti danmahasiswa lokal atau regional dengan jumlah minimal enam sampai delapan peneliti ataumahasiswa yang menetap. Akomodasi, laboratorium, dan fasilitas perpustakaan perludiperluas dan/atau diperbaiki. Perbaikan lain yang diperlukan meliputi:

• Merancang ulang dan membangun rumah masak/dapur agar penanganan makanan danpencucian piring tidak lagi di jalan tembus utama.

• Menyediakan sekurangnya satu toilet tambahan.• Memperbarui dan memelihara jalan setapak sepanjang sungai dari Sungai Bahau ke

stasiun. Jalur ini lebih indah daripada jalur atas. Jembatan gantung perlu dibangunpaling tidak di dua tempat.

• Mengembangkan program kegiatan pendidikan untuk siswa dan kelompok wisata yangberkeliling untuk mempelajari keanekaragaman hayati ekosistem dengan konsentrasipada tanaman tertentu dan kehidupan serangga di wilayah tersebut.

• Mengembangkan dua jalur melingkar, satu untuk masing-masing sisi sungai, untukmemberikan akses ke hutan di dekatnya dan untuk mengamati hidupan liar. Jalur-jalurini dibangun sedemikian rupa agar mereka mengikuti garis ketinggian tanah danmendapatkan ketinggian dan menyeberang ke hutan pada ketinggian tertentu untukmemberikan akses yang lebih mudah dan aman serta menyenangkan.


organisasi yang merupakan wadah bagi perusahaan swasta yang merupakan “MitraTaman Nasional” mungkin akan dibentuk untuk meningkatkan koordinasi dankerjasama, dan mungkin sebagai sumber pendanaan khusus untuk taman nasionalatau pengembangan ekonomi dan infrastruktur desa di daerah penyangga. Dianjurkanagar keputusan tentang bagaimana dan kapan pembentukan kelompok ini dibuatoleh pengelola taman pada tahap-tahap akhir Periode Pelaksanaan RencanaPengelolaan.

H. Pengembangan Pengelolaan dan Penggunaan Infrastruktur

1. Sarana Pengelolaan

Pada umumnya, direkomendasikan untuk membangun secara pelan-pelan infrastrukturpengelolaan taman yang sederhana dan murah. Penggunaan dana untuk kerja lapangandan pengelolaan lebih diperlukan daripada untuk infrastruktur. Infrastruktur yangdiperlukan untuk mendukung kerja lapangan dapat dibangun secara sederhana dansebagian besar terbuat dari bahan-bahan lokal.

Kantor Pusat Taman :

Malinau direkomendasikan sebagai lokasi kantor pusat taman. Para staf senior tamannasional harus berkunjung secara rutin ke Nunukan untuk memastikan terjalinnyakerjasama yang cukup dengan Pemerintah Daerah Kabupaten disana. Kantor pusatsebaiknya kecil saja agar lebih banyak dana dapat digunakan di tingkat kantor wilayahkonservasi. Mengingat transportasi dan komunikasi diwilayah taman nasional akanmeningkat selama 25 tahun yang akan datang, sehingga akan mungkin untukmemindahkan kantor pusat ke salah satu kecamatannya. Long Pujungan atau LongBawan adalah pilihan yang paling memungkinkan. Dengan adanya kemungkinan bahwakantor pusat taman akan pindah dalam masa 25-tahun Rencana Pengelolaan, dianjurkanagar bangunan kantor pusat di Tarakan disewa saja atau dipinjam sebagai sumbangandari Pemerintah Daerah Kabupaten daripada dibangun sendiri oleh PHKA.

Lokasi Kantor Wilayah Konservasi dan Pos Lapangan :

Kantor wilayah konservasi taman sebaiknya didirikan di dua kawasan utama tamannasional, Long Pujungan dan Long Bawan. Sesuai laporan mereka, Kantor wilayahkonservasi Long Pujungan akan mengelola semua kawasan taman di KecamatanPujungan dan Krayan. Kantor wilayah konservasi Long Bawan akan mengelola semuakawasan taman di Kecamatan Krayan. Untuk Kabupaten Mentarang dan Lumbis akandiurus oleh Kantor Pusat Taman di Malinau.

Pos lapangan akhirnya perlu didirikan di Tau Lumbis, Long Layu, Long Titi, danData Dian. Data Dian mungkin diperlukan sebagai Kantor wilayah konservasi dimasa yang akan datang.


Universitas Mulawarman perlu lebih dilibatkan dalam kegiatan stasiun penelitian, lalumulai menarik universitas lainnya. Hal ini akan sulit, namun demikian, karena sudahada lembaga penelitian di beberapa tempat misalnya Damun Valley dan Taman NasionalG. Kinabalu yang menawarkan penelitian di beberapa habitat yang serupa. Lembagapenelitian ini mempunyai infrastruktur yang lebih bagus dan lebih mudah dimasukidibandingkan dengan TNKM. Ada juga stasiun penelitian yang sudah dibangun ataudirencanakan di taman nasional atau kawasan lindung lain di Kalimantan.

Rencana penelitian tahunan dan jangka panjang perlu untuk disiapkan melalui kerjasamadengan semua mitra pengelolaan bersama. Hasil dari kegiatan penelitian dan laporantahunan dari program stasiun penelitian juga perlu disajikan.

Prioritas untuk Membangun Pos Penjaga :

Karena terbatasnya dana dan waktu yang lebih baik digunakan untuk kegiatan danprogram pengelolaan, direkomendasikan untuk memberikan prioritas yang rendahpada pembangunan dan penanganan pos jaga. Jika diperlukan, pos sementara bergayapondok dapat didirikan di beberapa tempat untuk menghentikan orang-orang luaryang akan masuk ke taman nasional untuk mencari gaharu.

Terdapat banyak lokasi yang fasilitas penjagaannya atau keberadaannya pada akhirnyaakan diperlukan, seperti wilayah-wilayah berikut:

• Desa Long Bena• Desa Long Jelet• Desa Apau Ping• Dekat padang rumput lebih ke hulu Sungai Bahau• Desa Pa’Raye di sungai Pa’Raye• Desa Wa’Yagung• Desa Long Pada jika wilayah sekitarnya ditambahkan ke dalam taman nasional.• Desa Long Pala di Sungai Kenayeh• Desa Long Rungan• Di Sungai Semamu jika Hutan Koridor Lindung antara bagian utara dan selatan

taman ditambahkan ke dalam taman nasional.• Di muara Sungai Iwan• Ke arah hulu dari Desa Long Ketaman di Sungai Kaleng.• Di muara Sungai Kat jika wilayah ini ditambahkan ke dalam taman nasional.

Sistem patroli rutin di seluruh bagian taman harus dikembangkan untuk setiap pos.Juga dianjurkan untuk memutar (rolling) penjaga diantara pos yang berbeda setiapdua sampai tiga tahun untuk memperluas pengalaman mereka dan untuk menghindarisituasi dimana hubungan pribadi akan mencampuri pekerjaan.


• Merancang dan membangun panggung pengamatan khusus sekurang-kurangnya20 meter diatas lantai hutan dan mempunyai bagian pemandangan diatas lembahdan tajuk pepohonan.

• Membina penanganan sampah/ limbah.

Mengembangkan Nota Kesepahaman (Memorandum of Understanding) formal atauKesepakatan antara Stasiun Penelitian Hutan Lalut Birai dan masyarakat setempatdirekomendasikan sebagai cara untuk mencegah kesalah-pahaman dan masalah, danmembantu memecahkan apa yang terjadi. Melanjutkan pembelian kebutuhan hidupdan tenaga kerja dari masyarakat didekatnya juga akan membantu untuk menjalinhubungan yang baik. Manajemen stasiun juga harus memastikan bahwa limbahditangani dengan benar dan bahwa perubahan dalam infrastruktur atau kebijaksanaandidiskusikan dengan masyarakat secara formal maupun informal.

Sehubungan dengan penelitian oleh ilmuwan dari luar, semua peneliti lokal, nasionaldan internasional harus mempunyai pengertian yang jelas atas peraturan, persyaratan,dan tanggung jawab mereka.

Jika dana bisa disediakan untuk mendirikan stasiun penelitian yang lain menjelangberakhirnya 25 tahun Rencana Pengelolaan, lokasi yang dianjurkan dalam susunanprioritas adalah:

1. Sungai Kat : Banyak habitat hutan dataran rendah, perbukitan dan bawahpegunungan yang tidak terdapat di tempat lain dalam taman, termasuk Lalut Birai.Tersedia akses penerbangan ke Data Dian dan perahu-perahu kecil kehilir SungaiKat. Namun demikian, daerah ini berada diluar perbatasan taman yang resmisekarang ini.

2. Tau Lumbis : Akan lebih baik bagi bagian Utara TNKM untuk memiliki sebuahstasiun penelitian, khususnya jika terpisah secara fisik dari bagian bawah TNKM,dan jika menjadi taman lain dengan nama lain. Wilayah ini juga menyediakankesempatan untuk meneliti flora dan fauna yang unik di wilayah ini danmembandingkan efek tingkat curah hujan dari utara ke selatan pada habitat tertentu.

3. Long Rungan : Daerah ini menawarkan akses ke hutan semak yang palingberkembang dan paling unik di wilayah TNKM. Juga menyediakan kesempatanuntuk membandingkan efek tingkat curah hujan dari utara ke selatan pada habitattersebut. Pada saat ini, sayangnya, lahan yang telah disetujui masyarakat untukberada di dalam Taman Nasional agak kecil dan jauh dari desa.

Kepemilikan dan Pengelolaan Jangka Panjang Stasiun Penelitian Hutan LalutBirai :

Direkomendasikan agar kepemilikan dan/atau pengelolaan stasiun penelitiandilimpahkan kepada sebuah konsorsium dari universitas dan lembaga penelitian, denganmasukan yang berlanjut dari DPK dan stakeholder lain. Hal ini merupakan pilihanyang paling hemat biaya, dan juga jalan terbaik untuk meningkatkan kemampuanTNKM dalam menyediakan kegiatan dan manfaat pendidikan.


I. Pengembangan Partisipasi Masyarakat

1. Intensifikasi Program Kesejahteraan Masyarakat

Pengelola taman harus mengetahui bahwa masyarakat setempat akan terus mengandalkanpengambilan sumber daya alam dari wilayah adat mereka didalam TNKM untuk sementarawaktu. Oleh karenanya, penting untuk membantu mereka mengusahakan pengambilanyang berkelanjutan, dan bekerjasama dengan instansi pemerintah dan LSM secara perlahan-lahan mengembangkan sumber pendapatan lain yang akan membantu membatasipengambilan pada tingkat yang berkelanjutan.

Pendekatan ini membuat TNKM lebih mirip dengan Kategori VI IUCN, Wilayah Dilindungi.Kategori ini mengandung sistem alami yang sebagian besar belum diubah, dikelola untukmemastikan perlindungan jangka panjang dan pemeliharaan keanekaragaman hayati,sementara pada waktu yang sama menyediakan aliran hasil alam dan jasa secaraberkelanjutan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat.

Pengelola taman nasional dapat bekerja dengan hati-hati dalam permasalahan pengelolaankawasan lindung yang rumit dan menantang ini dengan cara sebagai berikut:

A. Memperluas upaya melobi pihak pemerintah demi pengakuan atas hak pengelolaandan tata-guna lahan masyarakat di dalam 10 Wilayah Adat di Taman Nasional. Initermasuk lahan-lahan di dalam dan di luar taman nasional. Ini akan membantumemastikan berlangsungnya kemampuan untuk memanfaatkan hutan untuk kebutuhansehari-hari serta tujuan-tujuan untuk menghasilkan pendapatan, dan melindunginyadari kerusakan yang diakibatkan oleh penebangan atau kegiatan lainnya. Kalau hutanpemanfaatan-tradisional diluar taman nasional dikorbankan untuk pengembangan lain,tekanan pada sumber daya alam didalam taman akan meningkat.

B. Meningkatkan kapasitas lembaga lokal dan perorangan untuk mengelola wilayah adatmereka untuk pembangunan yang berkelanjutan serta pembangunan masyarakat merekasendiri. Ini termasuk lembaga adat dan pemimpin tradisional, juga kepala desa terpilihdan lembaga desa yang merupakan bagian dari struktur administrasi pemerintah danpolitik.

C. Bekerjasama dengan LSM dan instansi lain untuk memulai mempelajari secara lebihrinci dan melaksanakan dengan cara hati-hati dan terkendali kegiatan pengembanganekonomi yang memungkinkan, seperti wisata alam berbasis masyarakat, agroforestri,hasil hutan, dan kerajinan tangan. Tidak mungkin bahwa salah satu dari kegiatan-kegiatan tersebut akan berdampak besar kalau dilakukan sendiri. Tetapi, kombinasidari kegiatan yang berbeda mungkin akan mampu memberikan kontribusi yang tidakkecil pada lokasi yang berbeda.

D. Membantu mengarahkan pemerintahan desa yang sesuai dan berkelanjutan dan programbantuan pengembangan pedesaan, termasuk sarana infrastruktur, menuju desa-desadaerah penyangga.


Gerbang Masuk Resmi :

Karena tidak ada kepastian tentang bagaimana sistem transportasi yangmenghubungkan kawasan taman nasional ke seluruh Kalimantan akan berkembangdalam 25 tahun yang akan datang, maka dianjurkan bahwa keputusan mengenai lokasigerbang masuk resmi ditunda sampai tersedianya lebih banyak informasi. Gerbangyang dimaksud harus ada di dalam wilayah di mana mayoritas pengunjung disalurkanoleh sistem transportasi. Wilayah ini mungkin terdapat di Krayan, kawasan LongPujungan atau Apo Kayan.

Sedangkan untuk pusat pengunjung, dianjurkan adanya beberapa gerbang masuk kecilbukannya hanya satu.

Sarana Pemanfaatan:

Direkomendasikan agar pengelola taman mencurahkan lebih banyak perhatian padaupaya untuk menarik wisatawan yang tidak memerlukan infrastruktur yang berlebihan,dan membangun infrastruktur yang sederhana, murah seiring dengan berkembangnyakebutuhan. Kebutuhan/tugas pokok adalah:

• Memindahkan landasan udara dari Long Alango ke lokasi dimana landasan yanglebih panjang dapat dibangun untuk didarati pesawat yang lebih besar yangmembawa kelompok wisatawan untuk berarung jeram dan mengamati hidupanliar.

• Membangun landasan kecil di daerah hulu Sungai Tubu untuk sarana wisata arungjeram, hidupan liar dan budaya.

• Membantu masyarakat untuk mengembangkan rumah-tinggal untuk wisatawan,secara bertahap membangun koperasi rumah tamu desa misalnya di Apau Ping,Data Dian, Tau Lumbis dan/atau Wa’ Yagung, atau dimana dibutuhkan.

• Menggalakkan pengamatan hidupan liar dengan membangun menara pengamatanyang sederhana dan murah di wilayah hidupan liar seperti padang rumput ApauPing, kebun buah yang ditinggalkan di daerah hulu Sungai Lurah, Lalut Birai, dansumber air asin di berbagai daerah TNKM.

• Mengembangkan jalur setapak yang sederhana dan murah untuk dibangun dandipelihara di beberapa lokasi seperti padang rumput Apau Ping, Lalut Birai,sepanjang Sungai Pujungan, sepanjang Sungai Bahau, dari Long Layu ke ApauPing, dari Lembah Sungai Bahau ke Lembah Sungai Tubu, sekitar jeram Gamungdan Ambun di Sungai Kayan, dari DAS Sungai Bahau ke Sungai Iwan, dan daridaerah Krayan ke daerah Lumbis dan/atau Mentarang.

• Membangun pondok-inap sederhana disepanjang jalur tersebut.• Menempatkan perlengkapan komunikasi, medis dan helipad di lokasi-lokasi

terpencil untuk keadaan darurat.


E. Memastikan agar masyarakat setempat dan lembaga lokal mendapatkan keuntungandari pendapatan taman, termasuk mendapatkan dana sebagai bagian dari sub-kontrakpengelolaan taman yang diberikan oleh Pengelola taman.

F. Mengikuti petunjuk dalam bagian lain bab ini, terutama Masalah 10-13 pada bagianB, Mengelola Keanekaragaman hayati dan Ekosistem, Masalah 19 dan 20 padaBagian E, Perlindungan dan Pengelolaan Sumber Daya Kawasan, Masalah 21 padaBagian F, Pengembangan Kelembagaan dan Masalah 33 dalam Bagian J,Pemantauan dan Evaluasi, untuk melindungi keanekaragaman hayati taman daripengambilan berlebihan dan terancam kepunahan secara lokal.

Aksi yang dapat dilakukan oleh Pengelolaan Taman pada masa 25 tahun yang akandatang untuk pengembangan sumber pendapatan alternatif secara perlahan-lahanadalah:

a. Pengembangan Program Agroforestri

Pengelola taman harus memberi dorongan dan bekerja dengan instansi pertanianpemerintah dan non-pemerintah pada proyek pembangunan pertanian. Kerjasama iniharus bertahap dan maju. Tujuannya adalah untuk menjadi lebih siap dengan alternatifintensifikasi pertanian pada saat dan kalau diperlukan, dan juga pada saat masyarakatsetempat menyadari pentingnya dan diperlukannya upaya semacam ini jika tekananpopulasi mengalahkan sistem pertanian yang ada, yang produktif, efisien dan stabilpada kondisi populasi saat ini.

Pengembangan agroforestri yang mungkin untuk 25 tahun mendatang adalah:

• Perluasan penanaman padi sawah.• Mengembangkan sistem pembudidayaan dataran tinggi yang lebih intensif kalau

sistem ekstensifikasi lahan saat ini menjadi tidak berkelanjutan.• Penanaman komoditas buah-buahan, sayuran, bumbu (terutama bumbu organik)

kopi, kakao atau komoditas lain.• Pengayaan jenis tanaman oleh masyarakat seperti jenis rotan, jenis-jenis kayu, kayu

bakar, buah-buahan, gaharu, obat-obatan, atau tanaman berguna lain di lahan bekaspenebangan yang tidak mempunyai prospek komersial bagi pemegang HPH.Penanaman dan pengelolaan pengayaan lebih disukai daripada untuk perkebunan“pulp” atau proyek transmigrasi yang sering direncanakan untuk lahan semacamini.

• Pengelola taman seharusnya melanjutkan upaya untuk mengajak etno-botanis danpakar tanaman obat ke kawasan untuk memilih tanaman dengan kemungkinanpenerapan komersial.

• Hak pengusahaan hutan masyarakat di daerah-daerah yang sesuai di daerahpenyangga TNKM, dioperasikan berdasarkan asas keberlanjutan dan sertifikasi.

Rincian mengenai proyek dan program agroforestri yang mungkin dikerjakanterkandung dalam Bab III, IV dan V Buku II Rencana Pengelolaan ini.


V-77

b. Pengembangan Pertanian Terpadu

Program peternakan sering digiatkan di daerah penyangga taman untuk menggantikansumber daging yang diperoleh dari satwa buruan. Program semacam ini untuk TNKMakan terbatas karena lebih disukainya daging satwa buruan, kepentingan tradisi dankesenangan berburu, kurangnya pakan ternak, kurangnya layanan kesehatan hewan,kurangnya pelatihan peternakan intensif, kurangnya pengetahuan tentang jenis yangsesuai dengan daerah tersebut, dan faktor-faktor lain.

Dalam 25 tahun mendatang, terdapat beberapa proyek peternakan yang berpotensi,seperti kerbau, ayam, ikan dan babi. Kerbau sudah biasa dipelihara di daerah Krayandan dijual ke Malaysia. Pengembangan peternakan akan memerlukan penelitian danpengembangan yang besar untuk mengatasi masalah-masalah yang dikemukakan diparagraf sebelumnya. Tambahan lagi, pengelola taman harus waspada dalammelindungi keanekaragaman hayati dan lingkungan dari masalah kontaminasi genetis(sapi ke banteng, misalnya), datangnya penyakit, dan introduksi jenis dari luar yangagresif yang mungkin akan membatasi atau merusak populasi beberapa jenis lokal.

c. Pengembangan Industri Terpadu

Potensi pengembangan industri terpadu di kawasan TNKM cukup kecil karenamasalah-masalah keterpencilan dan transportasi yang mahal dan tidak dapat diandalkan.Pengembangan industri juga harus dipertimbangkan dengan sangat hati-hatisehubungan dengan dampaknya misalnya pada polusi atau menarik banyak oranguntuk datang ke daerah penyangga. Ada beberapa potensi untuk sarana dan jasawisata alam (lihat Bagian C dari bab ini), serta produk makanan, baik untuk wisatawanataupun produk ringan dan bernilai tinggi yang tahan disimpan dan dikirim dalamjangka waktu yang cukup lama seperti teh, bumbu, dsb.

Kerajinan tangan merupakan kemungkinan lain. Pengelola taman dapat meningkatkanpendapatan dari produksi kerajinan tangan melalui sejumlah kegiatan, seperti:

• Menjual kerajinan tangan di kantor pusat taman, kantor wilayah konservasi danpusat pengunjung.

• Bekerjasama dengan KANWIL Pariwisata atau dengan perusahaan pariwisataswasta untuk membantu pengrajin untuk mendapatkan akses ke pasar yang besaruntuk memasarkan hasil kerja seni mereka, misalnya perusahaan asing yang menjualproduk-produk semacam itu kepada masyarakat di negara-negara industri.

• Mengikutkan para pengrajin di dalam program pengembangan usaha kecil.• Mempertimbangkan untuk membantu pengembangan koperasi pengrajin.

Program Pengembangan Usaha Kecil juga mempunyai potensi tersendiri. Tahap-tahapprogram semacam ini adalah ( RCRRD/UGM 1999 ):


• Lomba untuk pemuda• Bekerja dengan pramuka dan kelompok pemuda lainnya• Kursus/pendidikan bergelar jangka panjang dalam bidang pengelolaan sumberdaya

dan pariwisata bagi masyarakat setempat• Media seperti film, slide show, poster, buku komik, pewarta, sandiwara, pertemuan

masyarakat dan surat kabar.• Wisata belajar ke taman nasional dan kawasan lindung lain di Indonesia dan negara

lain untuk mempelajari bagaimana mereka memberikan sumbangan kepadapembangunan ekonomi yang berkelanjutan.

b. Pengembangan Lembaga Swadaya Masyarakat

Bagian F dari bab ini memperhatikan pentingnya dan perlunya lembaga masyarakatmemikul tanggung jawab pengelolaan TNKM yang utama. Ini termasuk LembagaAdat dari setiap Wilayah Adat, serta FoMMA, lembaga lokal yang baru dibentukuntuk membahas masalah-masalah yang berpengaruh pada semua lahan taman nasionalyang berada di dalam 10 Wilayah Adat.

c. Pengembangan Pramuka

Pramuka merupakan mitra yang menjanjikan dalam pelestarian alam. Kegiatanpendidikan dan penyadaran dapat ditargetkan khusus untuk mereka, dari brosur, bukukomik, presentasi pada pertemuan mereka, perlombaan, sandiwara, dsb. Seiringdengan membaiknya transportasi ke taman nasional ini dalam 25 tahun mendatang,akan memungkinkan untuk mulai mencari sponsor untuk mengirimkan kelompokpramuka dari berbagai bagian Kalimantan Timur, khususnya kota-kota disana. Wisatake taman dapat merupakan hadiah utama untuk pemenang berbagai lomba lingkungandan konservasi, seperti merancang poster, tanya-jawab, dsb.

d. Pengembangan Karang Taruna

Karang taruna merupakan calon mitra konservasi yang potensial bagi taman nasional.Anggota-anggotanya dapat diberi kesempatan bekerja di taman nasional, terutamasebagai pemandu wisata.

J. Pemantauan dan Evaluasi

Mengingat pemanfaatan utama TNKM adalah untuk pengambilan sumber daya alam secaraberkelanjutan oleh masyarakat setempat, maka sistem pemantauan yang melibatkanmasyarakat setempat sangat penting untuk dikembangkan dan dilaksanakan. Sistem inidapat dibangun pada informasi dasar dan cara pemantauan yang telah digunakan dalamproyek TNKM-WWFI. Direkomendasikan agar Pengelola taman mengadakan sebuallokakarya Pemantauan dan evaluasi pada awal tahun 2001 untuk mengembangkan program


• Mengidentifikasi masyarakat setempat yang mempunyai kemauan dan kemampuanuntuk meningkatkan usaha yang ada atau memulai usaha yang baru.

• Menyelenggarakan latihan dengan topik usaha seperti pembukuan, kelayakanpemasaran dan pengembangan rencana usaha untuk perorangan yang terpilih. Dualembaga dengan pengalaman praktek dalam pelatihan seperti ini adalah YayasanIndonesia Sejahtera di Solo, dan Universitas Merdeka di Malang.

• Mendirikan agen perkreditan untuk menyediakan modal yang lebih murah untukmemulai bisnis atau meningkatkannya.

• Menyediakan bantuan selama pelaksanaan rencana usaha, termasuk analisis dampaklingkungan dan sosial dari wirausaha.

Semua kegiatan tersebut harus diuji menurut wacana konservasi sejak sebelum dimulai dan dipantau dengan ketat atas dampaknya kepada sumber daya alam yangdimanfaatkan dan lingkungan pada umumnya.

d. Pengembangan Aksesibilitas

Masalah keuntungan dan kerugian dari peningkatan aksesibilitas ke TNKM dan daerahpenyangganya dibahas dalam bagian E bab ini, bagian E bab IV, dan bagian 5 bab III.

2. Intensifikasi Program Penyuluhan Masyarakat

a. Program Penyuluhan Masyarakat Terpadu

Masyarakat setempat merupakan kelompok target yang paling penting untuk programpendidikan dan penyadaran, bersama dengan lembaga pemerintah, sektor swasta, danwisatawan pengunjung TNKM. Tujuan dari program kepedulian dan pendidikan untukmasyarakat adalah:

• Memahami bahwa manfaat TNKM lebih besar daripada kerugiannya.• Meningkatkan pengetahuan ekologi lokal dengan beberapa informasi dasar dari

biologi konservasi dan pengelolaan hidupan liar.• Meningkatnya kemampuan mengelola sumberdaya dan kegiatan taman, misalnya

mengelola populasi hidupan liar, pariwisata, dsb.• Meningkatkan kebanggaan atas TNKM dan keanekaragaman hayatinya yang kaya,

unik dan penting bagi dunia.

Materi yang diperlukan untuk memenuhi masing-masing tujuan tersebut perludirancang dan disalurkan melalui berbagai kegiatan dan media, seperti:

• Kampanye penyadaran tentang topik pilihan di desa-desa• Program pelatihan jangka pendek• Rencana pelajaran dan buku kerja guru untuk sekolah-sekolah di sekitar TNKM• Program pelatihan guru dan seminar• Siaran radio


Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) VI-83Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

pemantauan dan evaluasi akhir dan komprehensif yang mempertimbangkan dampakpada skala bio-regional/bentang alam, ekosistem/habitat, dan tingkat populasi jenis,juga dampak pemanfaatan lingkungan TNKM oleh manusia.

Walaupun semua metode pemantauan dan penilaian berikut tidak akan mungkindilakukan seluruhnya karena keterbatasan dana dan tenaga, kegiatan berikut ini patutdipertimbangkan:

• Inventarisasi dengan mengikut-sertakan masyarakat setempat pada flora yang umumdiambil seperti gaharu, rotan, pohon kayu dan daun sang.

• Status populasi mamalia penting dan burung komersial dan jenis indikatorsebagaimana difahami oleh masyarakat setempat, mirip dengan jenis yangterkandung di dalam Tabel 12 dan 15, beserta pemahaman kecenderungan sejarahdari jenis ini (Tabel 20 dan 22), menggunakan metode yang dikembangkan olehanggota proyek WWF. Karyawan taman tidak harus mengunjungi masing-masingdesa setiap tahun untuk kegiatan seperti ini jika dananya terbatas.

• Memeriksa transek yang dibuat pada tahap sekarang dan transek-transek yangbaru; juga mengembangkan sistem untuk memantaunya untuk hal-hal sepertiperkiraan kepadatan satwa dan burung, terutama jenis komersial dan indikator,dan perubahan vegetasi, tingkat gangguan, dll. Akan lebih baik apabila transekdipantau setiap tahun. Namun demikian, mengingat akan adanya hambatan dalamhal tenaga dan dana, juga lokasi beberapa transek yang jauh, adalah mungkin bahwabeberapa transek hanya akan dapat dikunjungi setiap dua sampai tiga tahun.

• Pemantauan tingkat pengambilan pada komunitas tertentu disetiap Wilayah Adat,dengan menggunakan metode misalnya wawancara dengan para pemburu yangdipilih secara sampel (Foead 1996), pembelian tengkorak buruan dengan hargarendah (Puri 1997), buku catatan pemburu perorangan (Townsend 2000), ataubuku catatan desa tentang terlihatnya dan ditangkapnya beberapa jenis yang umumdi ambil dan jenis indikator (Steinmetz 2000).

• Survei udara sedikitnya sekali dalam setahun meliputi seluruh bagian taman untukmemeriksa perambahan kedalam taman nasional oleh perusahaan penebangan kayuatau pembukaan lahan untuk pertanian.

• Penelitian jangka panjang di Stasiun Penelitian Hutan Lalut Birai, dan barangkalipada stasiun penelitian lain jika dananya tersedia untuk membangunnya.

• Memperoleh dan menganalisis citra satelit sedikitnya setiap lima tahun sekali untukmemeriksa indikator-indikator seperti wilayah total tipe vegetasi yang berbeda,perubahan atas wilayah blok terbesar tipe vegetasi khusus, atau perubahan padaukuran rata-rata tipe habitat tertentu.

• Perubahan dalam sistem peladangan untuk melihat apakah tekanan populasimelampaui batas sistem lokal, seperti lamanya masa bera, penurunan hasil per hektar,masalah lebih besar dengan gulma dan hama, dll.

• Mendapatkan statistik sosial ekonomi yang biasanya disusun oleh pemerintahtentang jumlah penduduk, pendidikan, kesehatan, dan indikator ekonomi.


BAB VI

ANGGARAN

Masalah 32. Apakah jalan yang terbaik untuk memastikan pendanaan yang cukupbagi TNKM?

Taman seluas TNKM membutuhkan dana dalam jumlah yang tidak mungkin disediakanoleh satu sumber misalnya PHKA saja. Dana PHKA untuk TNKM dapat ditambahdengan:

• Bermitra dengan Lembaga Swadaya Masyarakat seperti WWFI dan FoMMA, yangsering mendapatkan bantuan internasional dari sumber yang tidak tersedia untukPHKA.

• Menjajagi alternatif dana hibah “Debt-for-Nature Swaps” “Clean DevelopmentMechanism” dan “Carbon Sequestration”.

• Menegosiasikan dengan pemerintah daerah propinsi atau kabupaten untukmenyediakan dana untuk TNKM sebagai hasil dari desentralisasi kekuasaan politik,anggaran dan administrasi. Pemerintah daerah dapat mendukung pendanaankonservasi melalui pengumpulan dan pembagian penghasilan pajak dan non-pajakdan juga melalui mekanisme pendanaan lain yang memungkinkan.

• Mempelajari potensi sumber pendapatan inovatif, seperti pajak pada perusahaanlokal, pengambilan yang berkelanjutan dari beberapa hasil hutan non-kayu darizona TNKM yang sesuai.

• Mengembangkan cara yang inovatif untuk mengambil keuntungan dari seringnyamasyarakat setempat untuk pergi ke berbagai pelosok taman nasional untukmengambil sumber daya alam. Perjalanan ini mempunyai potensi sebagai sumberinformasi yang seharusnya dikumpulkan melalui kegiatan patroli dan pemantauanyang mahal oleh jagawana dan pakar biologi. Cara yang mungkin dilakukantermasuk perseorangan membuat catatan perburuan/pengambilan dalam bukucatatan pribadi, atau musyawarah masyarakat sebulan sekali yang akan memberikaninformasi yang sejenis. Walaupun perjalanan tersebut tidak dapat menggantikansepenuhnya tugas patroli dan pemantauan dari staf taman, mereka dapat memberikanbanyak informasi dengan biaya yang murah. Masyarakat setempat dapat dilibatkandalam memutuskan cara yang mana yang paling sesuai.

Namun demikian, tanggung jawab terakhir untuk pembiayaan TNKM mungkinakan tetap pada tingkat pusat, sementara sumber dana lain akan memakanwaktu untuk mendapatkannya. Anggaran Pengelola taman harus realistikdan efisien pengelolaannya untuk memanfaatkan dana yang susah didapat. Pentingjuga untuk mengembangkan sistem pengelolaan bersama dengan institusi masyarakatsetempat, yang dapat memberikan beberapa jasa pengelolaan dengan biayayang rendah dan lebih efisien. Kesepakatan pengelolaan bersama seperti itu jugamemudahkan bagi LSM seperti WWFI untuk mendapatkan bantuan hibah untuk

pengelolaan taman dari donor, yang tidak mau mendanai proyek-proyek taman nasionalyang mereka pikir tidak sepenuhnya mengakui hak-hak masyarakat setempat untukikut serta dalam pengelolaan taman pada tingkat yang tinggi.

Pendanaan pertama untuk pengelolaan bersama mungkin harus datang dari donorlain, karena permasalahan anggaran PHKA. Namun, saat situasi anggaran PHKAmembaik, akhirnya harus dipikirkan untuk mengsub-kontrakkan beberapa tugas kepadamitra-mitra pengelola lokal kalau mereka sudah dilatih. Pekerjaan akan terselesaikan,dan mungkin dengan biaya yang rendah. Sub-kontrak seperti ini akan meningkatkankeuntungan lokal yang diterima oleh masyarakat dari TNKM, membantu mereka untukmenyadari bahwa adalah demi kepentingan merekalah maka taman nasional dilindungidan didukung. Jadwal pembayaran melebihi masa kerja akan ditentukan oleh penilaiankinerja independen. Penilaian terhadap Integrated Conservation and DevelopmentProjects di Indonesia baru-baru ini, mendesak Pemerintah untuk memikirkan insentifkonservasi yang baru tersebut (World Bank 1997). Memanfaatkan bagian dari hibah“Carbon Sequestration” dan/atau “Debt-for-Nature Swaps” untuk tujuan tersebutakan sangat meningkatkan dukungan lokal kepada TNKM.

Juga penting untuk mendukung FoMMA dan Lembaga Adat dengan sumberpemasukan lain yang berpotensi, misalnya pendapatan dari pariwisata, denda ataspelanggaran peraturan taman, dan biaya masuk dan menggunakan taman. Masalahini masih harus dibahas dan dirundingkan sebagai bagian dari seluruh kesepakatanpengelolaan dan pendanaan di antara para anggota Dewan Penentu Kebijakan.

Anggaran untuk Lima Tahun Pertama pada Tahap Pelaksanaan RencanaPengelolaan:

Situasi anggaran untuk beberapa tahun pertama dari periode 5 tahun pelaksanaanrencana pengelolaan pertama sangat baik. DANIDA telah menganggarkan US $2juta untuk 4 tahun pertama WWFI Proyek Kayan Mentarang. WWFI juga telahmendapatkan dana sedikit untuk periode waktu yang lebih pendek dari WWF Jermandan Total Foundation. Dewan Pimpinan ITTO akan mengadakan pertemuan padabulan November 2000 untuk mempertimbangkan bantuan selama 2 tahun untukkegiatan TNKM. ITTO telah menyatakan bahwa bantuan ini hampir pasti disetujui,dan dilanjutkan dengan bantuan 2 tahun lagi jika perkembangan dari bantuan 2 tahunpertama memuaskan.

Jumlah total dana yang sudah dipastikan dan bantuan dua-tahun ITTO awal sekitarUS$ 2.551.720. (Tabel 30). Sekitar US$ 751.875 lagi harus didapatkan jika tingkatkegiatan yang didanai pada satu dan dua tahun pertama dari periode 5 tahun pertamadilanjutkan sampai 5 tahun seluruhnya. Satu kemungkinan sumber dana tambahanyang diperlukan adalah ITTO, melalui bantuan dua-tahun kedua. WWF Jerman jugatelah mengindikasikan bahwa ada kesempatan bagus untuk melanjutkan dukunganWWFI terhadap TNKM setelah selesainya bantuan yang sedang berjalan pada 30Juni 2002.

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) VI-85Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

VI-84 Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

Bantuan dari Total Foundation disediakan secara tahunan melalui keputusan dewan padasetiap bulan Juni. Dana tambahan dari DANIDA setelah 4 tahun tampaknya tidak mungkinlagi.

Ada waktu bagi mitra dalam DPK TNKM untuk mengumpulkan tambahan dana dariberbagai sumber yang telah diuraikan pada bab sebelumnya.

Sangat sulit, atau tidak mungkin untuk memperkirakan secara akurat kebutuhan anggarantaman untuk jauh pada masa depan, terutama pada tingkat anggaran yang sangat spesifikdan rinci. Rencana Pengelolaan Taman Nasional Komodo yang baru diterbitkan mengakuihal ini dengan tidak menyertakan anggaran. Banyak hal masih belum diketahui tentangmasa depan taman dan kebutuhan pengelolaan, juga situasi ekonomi umum, sosial politikdi Kalimantan, Indonesia dan dunia yang mempengaruhi konservasi perlindungan taman.

Anggaran dalam Tabel 2 mengatasi masalah ini dengan beberapa cara sebagai berikut:

• Anggaran disusun berdasarkan pada dana bantuan sesungguhnya untuk kegiatan yangdipertimbangkan sebagai prioritas tertinggi untuk tahun-tahun pertama periode 25 tahunRencana Pengelolaan, terutama gaji karyawan, peralatan yang diperlukan daninfrastruktur dasar, pelatihan untuk FoMMA, perjalanan lapangan untuk penelitian,pemantauan, pendidikan dan penyadaran, pemberdayaan masyarakat dan maksud lain.

• Ada fleksibilitas dalam hal bagaimana dana dapat digunakan. Contohnya, perjalanandan biaya lapangan dianggarkan dengan asumsi karyawan WWFI menghabiskan sekitar1/3 waktunya di lapangan. Tujuan dan kegiatan spesifik untuk masing-masing anggota,juga semua keputusan anggaran lain yang lebih spesifik, akan ditentukan sebagai bagiandari rencana tahunan dan proses penyusunan anggaran. Sistem ini mensyaratkan agarprioritas untuk perjalanan dan biaya lapangan di susun berdasarkan situasi yangsebenarnya pada waktu yang sebenarnya oleh staf Badan Pelaksana yang terlibat danbertanggung jawab.

• Klarifikasi anggaran terutama penting bagi DPK yang belum terbentuk tetapi akanbertanggung jawab untuk mengarahkan pengelolaan Badan Pelaksana.

• Masing-masing sumber dana menyediakan dana cadangan untuk mengatasi paling tidakbeberapa kegiatan yang oleh staf Badan Pelaksana akan dianggap perlu pada masamendatang dan belum secara khusus diantisipasi dalam Rencana Pengelolaan. Jikadana cadangan ini tidak cukup, dana tambahan harus didapatkan oleh staf BadanPelaksana, untuk mengatasi kebutuhan biaya tambahan atas kegiatan yang belumtermasuk dalam anggaran. Dengan luas TNKM dan tantangan pengelolaan yangdihadapi, jelas bahwa meskipun uang dengan jumlah yang sangat besar yang telahtersedia tidak cukup untuk pengelolaan yang optimum.

• Diasumsikan bahwa anggaran untuk periode 5 tahun kedua, demikian juga untuk ketiga,keempat dan kelima, kira-kira akan sama dengan periode lima tahun pertama (Tabel2). Dana akan digunakan dengan cara yang berbeda, seperti yang ditentukan oleh timBadan Pelaksana dan Dewan Penentu Kebijakan TNKM yang bertanggung jawab

Tabe

l 2.

Ang

gara

n 5

dan

25 ta

hun

untu

k TN

KM

dal

am D

olla

r Am

erik

a.Ba

gian

I. A

ngga

ran

untu

k 5

Tahu

n Pe

rtam

a Pe

riode

Pel

aksa

naan

Ren

cana

Pen

gelo

laan

(per

iode

200

1-20

05)

(Cat

atan

: Ang

ka d

alam

bol

d ad

alah

dan

a be

rjala

n)

Kat

egor

i Ang

gara

n U

tam

a20

0120

0220

0320

0420

05To

tal

Tota

lJu

mla

hK

omen

tar/A

sum

siD

iper

luka

nda

naya

ng h

arus

Ber

jala

ndi

dapa

tkan

BIA

YA K

EPEG

AWA

IAN

:G

aji P

egaw

ai d

an K

eunt

unga

n:W

WF

(Dan

ida)

153.

000

156.

000

187.

000

192.

000

192.

000

880.

000

689.

000

191.

000

Dia

sum

sika

n ke

butu

han

proy

ek W

WF

lanj

utan

& k

arya

wan

den

gan

dana

bar

uW

WF

(WW

FG)

27.3

0014

.000

00

041

.300

41.3

000

Pada

per

t. 20

02, b

antu

an D

anid

a m

elip

uti k

ary.

ini;

bant

uan

WW

FG k

e 2

mem

ungk

inka

nW

WF

Lalu

t Bira

i (To

tal)

20.0

0020

.000

20.0

0020

.000

20.0

0010

0.00

020

.000

80.0

00Ke

putu

san

dana

Tot

al d

ibua

t tah

unan

; mun

gkin

dip

erpa

njan

g.PK

A17

.000

17.0

0017

.000

17.0

0017

.000

85.0

0034

.000

51.0

00se

kali

dim

ulai

, dan

a PK

A ha

rus

teru

s di

cari

WW

F Te

chni

cal A

dvis

er (

ITTO

)24

.000

24.0

0024

.000

24.0

0024

.000

120.

000

48.0

0072

.000

Men

urut

Lap

oran

2 ta

hun

fase

ke

dua

sang

at m

emun

gkin

kan

Buru

h H

aria

n (D

anid

a)1.

600

1.60

01.

600

1.60

01.

600

8.00

06.

400

1.60

0K

onsu

ltant

:D

ari I

TTO

:0

15.0

000

00

15.0

0015

.000

0M

emer

iksa

alte

rnat

iv ja

lan

atau

rute

jala

na.

Ren

cana

Pen

gelo

laan

Jen

is (I

TT0)

30.0

0060

.000

00

090

.000

90.0

000

b.4

Eksp

edis

i Ker

agam

anha

yati

(ITT

O)

32.0

0032

.000

00

064

.000

64.0

000

Jum

lah

term

asuk

bia

ya p

erja

lana

n/la

pang

an. M

ungk

in b

antu

an IT

TO k

e du

a.c.

Bina

tiona

l Eks

pedi

si K

erag

aman

haya

ti (IT

T0)

014

4.00

00

00

144.

000

144.

000

0Ju

mla

h te

rmas

uk b

iaya

per

jala

nan/

lapa

ngan

. Mun

gkin

ban

tuan

ITTO

ke

dua.

Dar

i WW

F G

erm

any

(WW

FG)

a.R

ange

Man

agem

ent

3.00

00

00

03.

000

3.00

00

Dar

i Dan

ida:

Daf

tar k

onsu

ltan

dar

i ban

tuan

Dan

ida

ini p

erm

ulaa

n.a.

Wis

ata

alam

3.00

05.

000

6.00

06.

000

7.00

027

.000

20.0

007.

000

Tipe

kon

sulta

n se

bena

rnya

yan

g di

pelu

kan

dan

tahu

n m

erek

a di

perlu

kan

b.P

enge

mba

ngan

usa

ha k

ecil

3.00

03.

000

3.00

03.

000

3.00

015

.000

12.0

003.

000

akan

dite

ntuk

an p

ada

saat

renc

ana

kerja

tahu

nan

disi

apka

n.c.

Wan

atan

i/per

tani

an2.

000

3.00

03.

000

4.00

04.

000

16.0

0012

.000

4.00

0sp

esia

list l

ain

mun

gkin

dita

mba

hkan

sel

ama

d.Pe

ngem

bang

an In

stitu

si (F

oMM

A)4.

000

3.00

03.

000

3.00

03.

000

16.0

0013

.000

3.00

0pe

rtem

uan

renc

ana

tahu

nan

ters

ebut

.e.

Peny

adar

an/p

endi

dika

n3.

000

3.00

03.

000

3.00

03.

000

15.0

0012

.000

3.00

0f.

Pem

anta

uan

Kera

gam

anha

yati

Parti

sipa

tif7.

000

3.00

02.

000

1.00

00

13.0

0013

.000

0To

tal B

iaya

Kep

egaw

aian

:32

9.90

050

3.60

026

9.60

027

4.60

00

1.65

2.30

01.

236.

700

415.

600

LAPA

NG

AN

& B

IAYA

PER

JALA

NA

N L

AIN

Perja

lana

n Tu

gas

kary

awan

PKA

(PKA

)1.

125

1.12

51.

125

1.12

51.

125

5.62

52.

250

3.37

5Pe

rjala

nan

Lapa

ngan

Kar

yaw

an W

WF

(Dan

ida)

31.0

0032

.000

42.0

0050

.000

50.0

0020

5.00

015

5.00

050

.000

Teru

tam

a un

tuk

kegi

atan

pem

anta

uan,

pen

yada

ran,

pem

berd

ayaa

nPe

rjala

nan

Lapa

ngan

Kar

yaw

an W

WF

(WW

FG)

11.9

007.

000

00

018

.900

18.9

00m

asya

raka

t, ka

rena

ban

tuan

ITTO

men

duku

ng p

erja

lana

n ke

raga

man

hay

ati

Perja

lana

n Tu

gas,

Pen

asih

at te

hnis

(ITT

O)

1.12

51.

125

00

02.

250

2.25

00

Kem

ungk

inan

ban

tuan

ITTO

ke

dua

untu

k 2

tahu

n la

gi.

Pesa

wat

& p

erja

lana

n da

rat u

ntuk

Kem

ungk

inan

ban

tuan

ITTO

ke

dua

untu

k 2

tahu

n la

gi.

eksp

edis

i ker

agam

anha

yati

(PKA

)0

30.0

000

00

30.0

0030

.000

0Pe

rjala

nan

Inte

rnas

iona

l kar

yaw

an W

WF

(Dan

ida)

4.00

04.

000

4.00

04.

000

4.00

020

.000

16.0

004.

000

Teru

tam

a un

tuk

pula

ng e

xpat

riate

ata

u ko

nfer

ensi

Perja

lana

n N

asio

nal l

ain

kary

awan

WW

F (D

an.)

2.50

02.

500

2.50

02.

500

2.50

012

.500

10.0

002.

500

Ke B

alik

papa

n da

n Ja

karta

unt

uk P

impi

nan

proy

ek &

kar

yaw

an S

enio

rTo

tal P

erja

lana

n:51

.650

77.7

5049

.625

57.6

2557

.625

294.

275

215.

500

78.7

75

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)V

I-87

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

mempersiapkan dan menyetujui Rencana Kerja dan anggaran lima tahun. Itemanggaran yang paling sulit diantisipasi adalah apakah TNKM akan memutuskanuntuk membuat aplikasi dan dapat memperoleh suatu hibah pengembangan daerahpenyangga yang besar seperti yang disediakan oleh Bank Dunia dan BankPembangunan Asia untuk Taman Nasional Kerinci Seblat dan Taman NasionalLore Lindu berturut-turut. Sejumlah dan macam ini dalam bentuk dana bergulirtelah termasuk dalam anggaran 25 tahun. Dewan Penentu Kebijakan akan harusmempertimbangkan masalah ini dalam pengembangan anggaran akhir untuk periodelima tahun kedua.

VI-86 Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

Kat

egor

i Ang

gara

n U

tam

a20

0120

0220

0320

0420

05To

tal

Tota

lJu

mla

hK

omen

tar/A

sum

siD

iper

luka

nda

naya

ng h

arus

Ber

jala

ndi

dapa

tkan

Mat

eri P

endi

dika

n &

Peny

adar

an (D

anid

a)4.

000

4.00

04.

000

4.00

04.

000

20.0

0016

.000

4.00

0St

udi k

unju

ngan

ke

luar

neg

ri un

tuk

TBC

exp

d.la

njut

(IT

TO)

12.5

0012

.500

00

025

.000

25.0

000

Indo

chin

a? I

ndia

/Nep

al?

RI/P

NG

?B

atua

n st

udi/P

enel

itian

UnM

ul (T

otal

)10

.000

10.0

0010

.000

10.0

0010

.000

50.0

0010

.000

40.0

00H

arus

cob

a m

elan

jutk

an in

i den

gan

bant

uan

baru

Tot

al F

ound

atio

nTo

tal:

64.7

5174

.502

16.0

0316

.004

16.0

0517

7.25

013

3.25

044

.000

PRAS

ARAN

AKa

ntor

Pus

at (I

TT0)

50.0

0050

.000

00

010

0.00

010

0.00

00

Pem

elih

araa

n da

ri an

ggar

an o

pera

sion

al4

Pos

Lapa

ngan

/Pus

at In

form

asi

15.0

0015

.000

00

030

.000

30.0

000

Pem

elih

araa

n da

ri an

ggar

an o

pera

sion

al&

Pera

lata

n (IT

TO)

4 P

os J

aga

00

05.

000

15.0

0020

.000

020

.000

Mun

gkin

bis

a m

engg

unak

an b

antu

an IT

TO k

e du

aJa

lan

seta

pak

seki

tar p

adan

g ru

mpu

tH

ulu

Apau

Pin

g0

00

300

030

00

300

Jala

n se

tapa

k da

ri Lo

ng L

ayu

ke A

. Pin

g m

elal

ui0

00

02.

200

2.20

00

2.20

0pa

dang

rum

put (

Rp

200,

000/

km)

men

dirik

an 8

pon

dok

pada

jalu

r L. L

ayu

ke A

. Pin

g0

00

010

.000

10.0

000

10.0

00

Tota

l:65

.000

65.0

000

5.30

027

.200

162.

500

130.

000

32.5

00

PEM

BEL

IAN

PER

ALA

TAN

DA

N K

API

TAL

Satu

Ken

dara

an R

oda

Empa

t (IT

T0)

30.0

000

00

030

.000

30.0

000

4 ko

mpu

ters

& p

erle

ngka

pann

ya u

ntuk

k.p.

PKA

(ITT

O)

012

.000

00

012

.000

12.0

000

1 m

esin

foto

kopi

k.p

. PKA

(ITT

0)0

3.00

00

00

3.00

03.

000

010

Des

ktop

kom

pute

rs u

ntuk

k.p

. WW

F (D

an.)

1000

1.00

012

0015

000

4.70

04.

700

0Be

bera

pa k

ompu

ter y

ang

ada

mun

gkin

han

ya p

erlu

upg

rade

dan

/ata

udi

perb

aiki

Mes

in F

ax u

ntuk

k.p

. WW

F (D

an.)

00

500

00

500

500

0U

ntuk

men

ggan

ti m

esin

fax

lam

aPl

otte

r unt

uk k

.p. W

WF

(Dan

ida)

00

6.00

00

06.

000

6.00

00

Unt

uk m

engg

anti

plot

ter l

ama

Mes

in fo

toco

py u

ntuk

k.p

. WW

F (D

anid

a)0

06.

000

00

6.00

06.

000

0U

ntuk

men

ggan

ti m

esin

foto

copi

lam

a4

Citr

a Sa

telit

unt

uk p

eman

taua

n10

.000

00

00

10.0

000

10.0

00M

ungk

in m

engg

unak

an d

ana

cada

ngan

Dan

ida

Per

alat

an k

anto

r pus

at W

WF

(Dan

ida)

2.50

02.

500

2.50

02.

500

1.00

011

.000

10.0

001.

000

Bodi

per

ahu

untu

k po

s W

WF

(Dan

.)0

150

150

200

050

050

00

Lapt

op k

ompu

ter u

ntuk

Pos

Lap

anga

n (W

WFG

)1.

750

00

00

1.75

017

500

Unt

uk L

. Puj

unga

n. M

ungk

in m

engg

unak

an d

ana

cada

ngan

Dan

ida

untu

kpo

s la

in.

Sola

r pan

el u

ntuk

Pos

Lap

anga

n (W

WFG

)50

00

00

050

050

00

Unt

uk L

. Puj

unga

n. M

ungk

in m

engg

unak

an d

ana

cada

ngan

Dan

ida

untu

kpo

s la

in.

Tota

l:45

.750

18.6

5016

.350

4.20

01.

000

85.9

5074

.950

11.0

00

PEM

AN

TAU

AN

MA

SYA

RA

KAT

DA

N/

5.00

012

.500

22.5

0032

.500

35.0

0010

7.50

072

.500

35.0

00D

iban

ding

ban

tuan

unt

uk m

asya

raka

t Ker

inci

Seb

lat y

ang

dida

nai o

leh

AT

AU

PEN

GEM

BA

NG

AN

BA

NTU

AN

Wor

ld B

ank

(Rp

250

juta

/des

a un

tuk

dana

ber

gulir

) ju

mla

h in

icu

kup

keci

l; pe

rlu d

icar

i dan

a ta

mba

han.

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)V

I-89

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

Kat

egor

i Ang

gara

n U

tam

a20

0120

0220

0320

0420

05To

tal

Tota

lJu

mla

hK

omen

tar/A

sum

siD

iper

luka

nda

naya

ng h

arus

Ber

jala

ndi

dapa

tkan

RA

PAT,

LO

KA

KA

RYA

& P

ELAT

IHA

NLo

kaka

rya

untu

k ko

nsul

tasi

Ren

cana

Pen

gelo

-1.

000

00

00

1.00

01.

000

0Te

ruta

ma

untu

k m

emba

yar p

erja

lana

nkar

yaw

an P

KA d

an/a

tau

KSD

A sa

ja

laan

den

gan

piha

k be

rkep

entin

gan

(ITT

O)

Rap

at u

ntuk

men

gusu

lkan

Ker

jasa

ma

‘TBC

’1.

000

00

00

1.00

01.

000

0

St

rukt

ur d

an p

eran

(ITT

O)

Rap

at ti

ngka

t tin

ggi u

ntuk

kon

sulta

si9.

960

9.96

010

.000

10.0

0010

.000

49.9

2019

.920

30.0

00D

enga

n as

umsi

per

tem

uan

ini a

kan

berla

njut

takt

erba

tas,

ata

u ha

nya

b

e-na

sion

al (I

TTO

)m

engg

antu

ngka

n ra

pat p

eren

cana

an re

gula

r pem

erin

tah

Kal.,

Sar

., &

Saba

h.R

apat

Kom

isi T

ingk

at P

ropi

nsi (

ITT0

)9.

960

9.96

010

.000

10.0

0010

.000

49.9

2019

.920

30.0

00D

enga

n as

umsi

per

tem

uan

ini a

kan

berla

njut

takt

erba

tas,

ata

u ha

nya

men

ggan

tung

kan

RaK

orBa

ng re

gule

r dan

rapa

t tah

unan

Pro

p. &

Kab

upat

enR

apat

Kom

isi T

ehni

s9.

960

9.96

00

00

19.9

2019

.920

0Bi

natio

nal t

ask

forc

e w

ork

12.0

0012

.000

12.0

0012

.000

12.0

0060

.000

24.0

0036

.000

Den

gan

asum

si ra

pat-r

apat

ini a

kan

berla

njut

tak

terb

atas

Loka

kary

a pe

renc

anaa

n bi

natio

nal e

xpd.

Keh

ati.

016

.960

00

016

.960

16.9

600

Loka

kary

a Bi

-nat

iona

l ttg

. pen

gala

man

TBC

(ITT

O)

030

.000

00

030

.000

30.0

000

Pani

tia P

enga

rah

Proy

ek (I

TTO

)1.

000

1.00

00

00

2.00

02.

000

0Ak

an d

ilanj

utka

n jik

a ba

ntua

n IT

TO k

edua

ters

edia

.R

apat

FoM

MA/

Lem

baga

Ada

t (D

anid

a)10

.000

18.0

0018

.000

19.0

0019

.000

84.0

0065

.000

19.0

00R

apat

Bad

an P

enas

ihat

FoM

MA

(Dan

.)8.

000

8.00

08.

000

9.00

09.

000

42.0

0033

.000

9.00

0Pe

latih

an k

arya

wan

WW

F da

n Fo

MM

A (D

an.)

6.00

09.

000

11.0

0011

.000

11.0

0048

.000

37.0

0011

.000

Loka

kary

a pe

rtuka

ran

Inte

rnas

iona

l ttg

.12

.000

00

00

12.0

0012

.000

0

Tam

an &

Mas

yara

kat L

okal

(Dan

ida)

Pela

tihan

Mas

yara

kat d

alam

Pen

gelo

laan

Tam

an10

.000

10.0

000

00

20.0

0020

.000

0D

apat

men

cari

tam

baha

n da

na, m

elal

ui b

antu

an IT

TO k

e du

a at

au s

umbe

r lai

n.To

tal:

90.8

8013

4.84

069

.000

71.0

0071

.000

436.

720

301.

720

135.

000

BIA

YA O

PER

ASI

ON

AL

Kant

or P

usat

WW

F di

Tar

akan

(Dan

ida)

16.5

0016

.500

16.5

0016

.500

16.5

0082

.500

66.0

0016

.500

Term

asuk

sew

a, te

lp.,

listri

k, s

upla

i, pe

mel

ihar

aan

dll.

Empa

t Pos

Lap

anga

n W

WF

(Dan

ida

& W

WFG

)8.

000

8.00

08.

000

8.00

08.

000

40.0

0032

.000

8.00

0Te

rmas

uk s

ewa

dan

supl

ai.

WW

F La

lut B

irai (

Tota

l)14

.000

14.0

0014

.000

14.0

0014

.000

70.0

0014

.000

56.0

00Te

rmas

uk m

akan

an, s

upla

i, pe

rjala

nan

ke P

ujun

gan

& da

ri Tr

knKa

ntor

Pus

at s

ewaa

n PK

A, b

ahan

hab

is p

akai

, dl

l.48

.300

48.3

0048

.300

48.3

0048

.300

241.

500

96.6

0014

4.90

0Bi

ka k

.p. c

epat

dib

angu

n, le

bih

bany

ak u

ang

ters

edia

unt

uk k

egia

tan

lain

?To

tal:

86.8

0086

.800

86.8

0086

.800

86.8

0043

4.00

020

8.60

0

PEN

DID

IKA

N &

PEN

YAD

AR

AN

Dua

Pub

likas

i Ker

agam

anha

yati

(ITTO

)0

30.0

000

00

30.0

0030

.000

0Pu

blik

asi h

asil

surv

ey; i

deal

nya

jika

sala

h sa

tu ta

rget

ada

lah

mas

yara

kat l

okal

Kunj

unga

n Be

laja

r Pim

pina

n Ka

bupa

ten

(ITTO

)15

.000

15.0

000

00

30.0

0030

.000

0M

ungk

in k

e W

asur

dan

/ata

u Ta

man

Nas

iona

l Kak

adu

di A

ustra

liaSe

min

ar u

ntuk

Pim

pina

n Pr

op. &

Kab

. (IT

TO)

1.00

00

00

01.

000

1.00

00

Sosi

alis

asi R

enca

na P

enge

lola

an (I

TTO

)1.

000

1.00

00

00

2.00

02.

000

0U

ntuk

par

tisip

asi k

arya

wan

PKA

dan

KSD

A (m

elip

uti b

iaya

per

jala

nan,

dll.)

Sosi

alis

asi R

enca

na P

enge

lola

an (

WW

FG)

19.2

500

00

019

.250

19.2

500

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)V

I-88

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

BAB VII

PENJADWALAN DAN PENTAHAPAN

Proyek-proyek kawasan lindung di Indonesia dan negara lain telah dikritik karenaterlalu mengandalkan pendekatan “cetak biru” yang secara intensif direncanakan padapengelolaan dan pengembangan (World Bank 1997). Suatu pendekatan “cetak biru”akan sesuai kalau keluarannya jelas dan nyata, sebagian besar variabel kuncinya dapatdipelajari dan dipahami sebelumnya, kegiatan yang diperlukan dapat dikurangi menjadiserangkaian langkah yang sederhana dan mekanis, dan sedikit berpikir strategis,kreativitas atau penilaian yang canggih diperlukan selama pelaksanaannya. Sepertihalnya kritik yang dilontarkan, karakteristik ini adalah khas untuk pembangunanjembatan atau gedung, bukan untuk proyek-proyek konservasi dan pembangunanterpadu.

Kritik menganjurkan bahwa pendekatan rancangan cetak biru yang baku perlu digantidengan alternatif lain yang lebih disesuaikan menuju penyusunan identifikasi masalahdan kemampuan memecahkan diantara orang-orang yang terlibat, atau seluruh pihakyang berkepentingan dengan kawasan lindung . Perencanaan dikembangkan awalnyadalam skala yang luas, dan kemudian bisa menjadi lebih rinci pada saat pihak-pihakyang berkepentingan memperoleh pengalaman, pengetahuan dan keyakinan. Rencanaseperti itu juga fleksibel dan dapat diubah berdasarkan pada pengalaman. Pendekatanini disebut sebagai manajemen adaptif.

Oleh karenanya, penjadwalan yang dikemukakan dalam bab ini hendaknyadipertimbangkan lagi sebagai arahan umum dan bukan instruksi langkah demi langkah.Mengingat pendanaan masih belum jelas, sebagian besar pekerjaan memerlukan bantuandari instansi pemerintah yang lain atau LSM, dan karena banyak keputusan kuncimasih belum dibuat yang akan mempengaruhi taman nasional baik secara langsungmaupun tidak langsung, tidaklah mungkin untuk mengembangkan perencanaan yangsangat tepat. Rencana yang lebih rinci disajikan untuk masa 5 tahun pertama. Rencanayang lebih rinci untuk masa 5 tahun berikutnya akan dikembangkan berdasarkanpengetahuan dan pengalaman yang diperoleh, serta perkembangan baru yang akanmempengaruhi keadaan TNKM di masa depan.

Dalam jadwal kerja ini, kegiatan yang direncanakan untuk tahap berikutnya dapatdilaksanakan lebih awal kalau karyawannya mampu menyelesaikan tugas-tugas prioritasyang lebih tinggi yang dijadwalkan untuk tahap sebelumnya dan jika seandainya danayang ada cukup tersedia.

A. Batas Taman dan Masalah Zonasi

Periode 5 Tahun Pertama

Kegiatan yang paling penting di kawasan ini adalah menyelesaikan batas taman

Kat

egor

i Ang

gara

n U

tam

a20

0120

0220

0320

0420

05To

tal

Tota

lJu

mla

hK

omen

tar/A

sum

siD

iper

luka

nda

naya

ng h

arus

Ber

jala

ndi

dapa

tkan

DANA

CAD

ANG

AND

ari b

antu

an D

anid

a37

.000

38.0

0046

.000

50.0

000

171.

000

171.

000

0D

ana

cada

ngan

ters

edia

han

ya ji

ka b

antu

an b

aru

dida

patk

an.

Dar

i Ban

tuan

WW

FG5.

000

2.50

00

00

7.50

07.

500

0D

ari B

antu

an To

tal F

ound

atio

n0

00

00

00

0To

tal:

42.0

0040

.500

46.0

0050

.000

017

8.50

017

8.50

00

GR

AN

D T

OTA

L:78

1,73

11,

014,

142

575,

878

598,

029

294,

630

3,52

8,99

52,

551,

720

751.

875

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)V

I-90

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) VII-91Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

mempelajari kembali apakah tambahan Zona Inti memang diperlukan dan dimanaharus diletakkan dan apakah zona lain seperti Zona Rimba, perlu dikembangkan.

Kegiatan lainnya adalah menentukan apakah lebih banyak diperlukan pemancanganpal, penandaan batas secara fisik dan letaknya. Daerah prioritas adalah tempat-tempatdimana tidak terdapat batas alam yang mudah dilihat seperti sungai, pembagi daerahaliran sungai, puncak gunung, dsb.

Periode 5 Tahun Ketiga, Keempat dan Kelima

Melanjutkan pengujian ulang masalah-masalah seperti apakah perlu untuk mengubahbatas-batas zona yang ada atau menambahkan Zona Rimba, Zona Inti atau zona barulainnya serta apakah diperlukan lebih banyak pemancangan pal perbatasan .

B. Mengelola Flora, Fauna dan Ekosistem


Inventarisasi dan Penyebaran Jenis:

a. Melaksanakan survei keanekaragaman hayati untuk mengisi celah-celah pemahamanpengetahuan dan/atau pengkajian kawasan tertentu. Target utama adalah tipe habitatyang belum disurvei, dan daerah yang berpotensi memiliki populasi jenis yangterancam punah. Banyak survei semacam ini yang akan membutuhkan danatambahan di luar yang sudah diperoleh WWFI pada periode ini.

b. Melaksanakan inventarisasi yang lebih rinci atas taksa khusus flora dan fauna yangbelum disurvei secara memadai hingga saat ini dengan menggunakan sarana surveiyang lebih teliti, seperti penggunaan jaring kabut dan pemakaian gelang pada burung,perangkap mamalia kecil dan berbagai metoda untuk herpetofauna.

c. Mencari dana untuk survei ekspedisi bersama terhadap keanekaragaman hayatidengan partisipasi oleh tim terkoordinir tediri dari pakar lokal, regional daninternasional di bidang keanekaragaman hayati flora dan fauna tropis.

d. Menganalisis status sisa-sisa populasi Badak dan Orang Utan di TNKM.

Pembinaan Habitat:

a. Merekrut pakar pembinaan padang gembala untuk membantu memperbaikipengelolaan padang rumput di lembah hulu Sungai Bahau.

b. Bekerjasama dengan masyarakat Apau Ping untuk memelihara padang rumputsecara teratur dengan pembakaran.

Pemanenan berkelanjutan oleh masyarakat setempat atas tumbuhan dan satwa dariTNKM :

a. Menyelesaikan kesepakatan dengan FoMMA dan masyarakat setempat mengenaipengelolaan pemanenan flora dan fauna dari TNKM, termasuk jenis mana yang

VII-92 Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

nasional. Kegiatan awal yang penting adalah pemecahan masalah batas TNKM yangtimbul di beberapa tempat dengan peta-peta yang berbeda, seperti peta SK penunjukantaman nasional dan peta Tata Ruang Propinsi. Peta-peta tersebut tidak cocok apakahdaerah bagian Sungai Tubu, Sungai Menabur dan Sungai Kat berada di dalam atau diluar TNKM.

Tugas prioritas lain adalah bekerja dengan masyarakat setempat di daerah Krayandan Tubu untuk mempertegas batas sementara dan menentukan batas akhir tamannasional. Batas akhir akan tergantung pada hasil pelaksanaan perencanaan tata-gunalahan yang lebih rinci. Komponen kunci dari rencana ini adalah mengidentifikasidaerah yang sesuai untuk pengembangan ekonomi jangka panjang, serta daerah yangkarena keragaman hayatinya yang tinggi, tanahnya yang miskin, lerengnya yang curamatau alasan yang lain paling baik dipertahankan untuk hutan tetap. Idealnya, daerahtersebut dipertahankan di dalam taman nasional. Daerah yang sangat penting adalahSungai Kemeluh di Krayan Hilir, hulu S. Kalun, S. Menabur, dan S. Menabur Icit diWilayah Adat Punan Tubu, S. Bulu’ dan sungai lain yang mengalir dari Selatan diKrayan Hulu dan punggung bukit Hutan Lindung di tepi bagian barat Wilayah AdatKrayan Tengah.

Untuk daerah-daerah yang batas-batas taman nasionalnya sudah disetujui, peta-petarinci yang menunjukkan lokasi batas hendaknya dibagikan kepada masyarakat. Duamacam peta yang perlu diberikan kepada masyarakat, satu pada skala Wilayah Adatdan satu lagi pada tingkat wilayah desa. Peta-peta ini hendaknya menunjukkan lokasizona inti yang sudah disetujui oleh masyarakat.

Peta yang menunjukkan batas taman nasional juga perlu dibagikan kepada perusahaanpenebangan kayu (HPH) yang berbatasan dengan taman nasional, perusahaanpertambangan yang memiliki ijin eksplorasi dan instansi pemerintah terkait di tingkatkecamatan, kabupaten dan propinsi. Hal ini akan membantu menyelesaikan masalahbatas taman nasional yang terletak di lokasi yang berbeda pada beberapa jenis petayang memiliki dan digunakan oleh instansi pemerintah yang berbeda pula. Perbedaan-perbedaan tersebut harus diselesaikan dengan baik.

Mengingat bahwa batas-batas alam yang mudah dilihat telah ditetapkan di sebagianbesar lokasi, penandaan tapal batas tidak merupakan prioritas tinggi dan mungkinhanya akan memperingatkan masyarakat yang masih khawatir tentang pengambilanlahan mereka oleh pemerintah. Batas-batas areal HPH yang berbatasan dengan tamannasional hendaknya mendapatkan prioritas yang lebih tinggi untuk ditandai. Masyarakatmungkin akan lebih menerima penandaan batas HPH, kalau hal ini dilakukan dengancara partisipatif, maka keinginan masyarakat untuk mengetahui luas sebenarnya dariHPH tersebut dapat terpenuhi.

Periode 5 Tahun Kedua

Tugas pertama adalah menyelesaikan kegiatan yang dijadwalkan pada Periode I yangbelum diselesaikan. Tugas baru yang penting adalah bekerja dengan masyarakat untuk


Malaya juga akan menjadi sasaran yang semakin penting bagi upaya penelitian danpengelolaan.

Hidrologi dan Iklim:

Memantau mata air untuk mencegah perusakan dan merehabilitasinya kalau perlu.

Rehabilitasi Taman:

Memantau masalah penghutanan kembali dan konservasi tanah, ikut campur-tanganbila diperlukan.


Kegiatan-kegiatan dalam periode ini akan sangat mirip dengan kegiatan yang diuraikanuntuk Periode 5 Tahun Kedua. Dua tambahan kegiatan yang dianjurkan untuk periodeini adalah mendirikan stasiun pengukuran arus dan stasiun pemantau cuaca utamapada beberapa lokasi yang berbeda di sekitar TNKM. Stasiun-stasiun tersebut dapatdibangun di tahap yang lebih awal kalau dana dan waktu stafnya tersedia

C. Pemanfaatan Kawasan

Wisata Alam Berbasiskan Masyarakat

Rencana ini memperkirakan bahwa jumlah wisatawan tidak akan meningkat palingtidak selama dua tahun pertama periode pelaksanaan, tetapi akan ada pertumbuhansedikit demi sedikit setelah itu. Sebagian besar kegiatan penelitian dan pengembangandapat dilakukan secara bertahap selama periode 5 tahun sejalan dengan tersedianyadana dan tenaga.


Penelitian dan Pemantauan :

a. Melakukan inventarisasi tempat-tempat yang memungkinkan, untuk pengkajianpotensi pariwisata dan untuk tujuan pemantauan dimasa yang akan datang.

b. Penelitian tempat-tempat berpotensi untuk wisma tamu masyarakat, terutama diApau Ping dan Long Layu, yang berada di ujung jalur pendakian prioritas utama.

c. Penelitian metode untuk mengatur wisma tamu dan warung-warung yang dimilikibersama oleh masyarakat.

d. Mencari cara yang sesuai untuk mengatur dan menjalankan dana masyarakat didesa-desa yang berlainan.

e. Mengupayakan dari toko-toko dan pedagang kerajinan tangan di bagian lainKalimantan jenis kerajinan mana yang paling digemari oleh wisatawan danmengetahui apakah masyarakat setempat mau menghasilkan lebih banyak barangkalau dibuatkan tempat-tempat penjualan.


boleh diambil, jenis mana yang boleh dijual dalam jumlah terbatas, keterlibatanmasyarakat dalam pemantauan populasi jenis yang diambil, dan tanggapanpengelolaan ketika suatu jenis kelihatan terancam oleh pemanenan yang berlebihan.

b. Memantau populasi jenis yang umumnya dipanen.c. Peninjauan tahunan pada jenis yang boleh diambil dan menetapkan keputusan

tentang campur tangan pengelolaan untuk jenis yang sedang dipanen secaraberlebihan (kuota, penutupan kawasan, dsb.)


Inventarisasi dan Distribusi Jenis:

Melanjutkan survei ke bagian-bagian lain dari taman nasional.

Reintroduksi, Rehabilitasi dan Pengayaan Jenis:

a. Mencoba merekrut ilmuwan dengan dana sendiri untuk mengkaji potensi peliarankembali atau pengayaan Badak dan/atau Orangutan di TNKM. Kelompok pakarIUCN mengenai Badak dan primata merupakan sumber yang memungkinkan untukbantuan semacam ini.

b. Memantau lenyapnya atau ancaman untuk lenyapnya jenis dari kawasan tamannasional, terutama habitat yang lebih kecil, lebih terpecah seperti hutan batukapurdan hutan kerangas serta padang rumput, dan melakukan pengayaan jenis di daerah-daerah ini jika seandainya peliaran ulang secara alamiah tidak memungkinkan danpengayaan dapat dilakukan secara teknis dan ekonomis.

Pembinaan Habitat:

a. Memantau habitat yang lebih kecil, mudah terganggu, seperti hutan batukapur dankerangas mengenai masalah yang dihadapi dan melakukan campur tanganpengelolaan bila diperlukan.

b. Melanjutkan pengelolaan padang rumput.

Pemanenan berkelanjutan oleh masyrakat setempat atas tumbuhan dan satwa dariTNKM:

a. Memantau populasi jenis yang umumnya dipanen.b. Peninjauan tahunan jenis yang boleh diambil dan menetapkan keputusan tentang

campur tangan pengelolaan untuk jenis yang sedang dipanen secara berlebihan(kuota, penutupan kawasan, dsb.). Mungkin perlu diantisipasi bahwa jenis yangterlihat umum atau cukup umum saat ini tetapi karena seringnya pemanenan akanmembuatnya semakin terancam. Lutung Abu-abu dan Lutung Merah serta Landak,yang diburu untuk mendapatkan batu empedu, sangat mungkin akan menjadiperhatian utama dalam upaya penelitian dan pengelolaan yang lebih mendalam.Kalau transportasi menjadi lebih baik dan kawasan TNKM menjadi terkait denganperdagangan gelap internasional empedu dan bagian lain beruang, Beruang Madu


f. Melaksanakan program pengembangan kerajinan tangan, meningkatkan mutuproduk bila diperlukan dan membuatnya lebih menarik bagi wisatawan.

g. Menjamin bahwa buah dan sayur yang dihasilkan dari program pengembanganproduk makanan akan dibeli, mungkin oleh WWF, tetapi hanya bagi produk yangsegar dan bermutu tinggi.


a. Membahas citra promosi dengan masyarakat setempat untuk menjamin bahwamereka senang dengan citra gambar dan kata-kata yang dipakai oleh WWF.

b. Membuat situs web yang memuat atraksi TNKM secara rinci saat daerahpengembangan pariwisata dan jalur utama telah ditentukan. Memastikan bahwasitus tersebut mempunyai alamat kontak bagi siapapun yang menginginkan informasilebih lanjut, memelihara dan menyempurnakan secara teratur. Pembuatan situsweb profesional dapat menelan biaya sekitar $5.000 - $7.000, namun biayapemeliharaannya sangat rendah. Biaya situs web dapat ditanggung bersama dengansitus-situs tentang kegiatan ekowisata di proyek-proyek WWF lainnya atau denganlembaga konservasi lainnya yang mengerjakan masalah ekowisata, seperti TheNature Conservancy dan Conservation International.

c. Memproduksi leaflet yang menggambarkan atraksi TNKM, jadwal transportasidan rute perjalanan yang potensial dan didistribusikan ke hotel-hotel yang digunakanoleh wisatawan bebas, di Kalimantan Timur dan diluar Kalimantan Timur: misalnyadi Sulawesi dan Sumatra.

d. Memproduksi leaflet yang berisi rincian atraksi di TNKM untuk para pakar(khususnya pengamatan burung) dan dikirim disertai dengan surat pengantar keperusahaan pariwisata yang khusus untuk pengamatan burung.

e. Mengundang operator wisata di Kalimantan Timur dan petugas pariwisata yangsangat membantu dalam kunjungan kekeluargaan TNKM bila sarana dasarnya sudahditempatkan, kalau dana untuk kegiatan yang mahal ini tersedia.

f. Berpartisipasi dalam pameran perdagangan untuk mempromosikan TNKM.g. Menghubungi para penerbit dan penulis buku petunjuk untuk mengundang mereka

ke kawasan atau menerima informasi tentang kawasan untuk edisi berikutnya.h. Mencoba untuk memastikan bahwa artikel perjalanan mengenai Kayan Mentarang

ditempatkan pada publikasi yang sesuai, misalnya di dalam majalah penerbangan,koran dan majalah di negara yang mengirim wisatawan. Ini dapat menjadi bagiandari spesifikasi pekerjaan bagi VSO (Voluntary Services Overseas) atau CUSOyang bekerja di proyek.



a. Memantau dampak pariwisata di tempat-tempat yang digunakan oleh wisatawanuntuk mengkaji dampak lingkungan, ekonomi dan sosial budaya.

b. Melanjutkan pertemuan dengan masyarakat setempat di daerah yang ditetapkanuntuk pengembangan pariwisata dan mengkaji daerah yang bersangkutan dan


f. Mengidentifikasi operator pariwisata di Kalimantan Timur untuk menyebarkaninformasi mengenai TNKM.

Pengembangan Sumber Daya Manusia :

a. Memperoleh keahlian dalam pengembangan wisata-alam, baik melalui pelibatanLSM yang mengkhususkan diri dalam pengembangan wisata-alam, pakar wisata-alam PHKA, mendapatkan relawan dari VSO atau CUSO, atau cara-cara lain.

b. Menyelenggarakan program pelatihan keterampilan pemanduan, keramah-tamahantata boga dan pengelolaan usaha kecil, khususnya dalam peningkatan mutuakomodasi di rumah-rumah untuk wisatawan, mengajar memasak serta carapembukuan yang sederhana.

c. Mencari informasi apakah hotel-hotel di Long Bia, Tanjung Selor, Tarakan, ataukota-kota besar lainnya bersedia untuk melatih orang-orang dari desa dalamketerampilan keramah-tamahan. Peserta latihan akan menerima kesempatan bertemuwisatawan beserta kebutuhannya dan belajar unsur-unsur kesehatan dan sanitasiyang akan penting untuk pengembangan pariwisata di TNKM.

d. Mencari informasi apakah ada Sekolah Lanjutan Pariwisata (SLP) di kota-kotabesar Kalimantan Timur, dan seperti apa kurikulumnya, apakah hal ini akan bergunabagi pengembangan wisata-alam di TNKM.

e. Menempatkan orang-orang yang sesuai untuk pelatihan atau pendidikan di hoteldan SLP dengan beasiswa (Tahun 4,5).

f. Melaksanakan program kepedulian masyarakat yang dititikberatkan pada hubunganantara konservasi dan pariwisata serta menekankan peran WWF, agar masyarakatsetempat mengetahui bahwa setiap bantuan dari WWF dan instansi yang lain untukmembantu mengembangkan pariwisata mempunyai tujuan akhir yaitu meningkatkankonservasi kawasan lindung.

g. Menyelenggarakan kunjungan kekeluargaan bagi penduduk desa tertentu yangterlibat dalam pariwisata ke tempat lain dimana wisata alam sedang dilaksanakan,terutama di daerah Dayak di dekat Sabah dan Serawak. Kalau dananya tersedia,kunjungan lain dapat direncanakan ke tempat-tempat seperti Gunung Halimun (JawaBarat) dan Pusat Pendidikan Lingkungan Hidup Seloliman (Jawa Timur).

Pengembangan Produk :

a. Memilih daerah yang paling sesuai untuk pengembangan pariwisata.b. Memperbaiki jalan setapak yang kemungkinan besar akan digunakan oleh

wisatawan, dengan prioritas tertinggi diberikan pada jalur dari Long Layu ke ApauPing.

c. Membangun menara pengamatan hidupan liar atau persembunyian didekat LalutBirai dan di padang rumput Apau Ping.

d. Membawa kerajinan dari daerah diluar zona pengembangan pariwisata ke daerahdimana wisatawan berada.

e. Merancang dan mencetak panduan bagi wisatawan untuk dibagikan di kantor danakomodasi PHKA.




a. Melanjutkan pemantauan dampak terhadap lingkungan, ekonomi dan sosial budayadi daerah pengembangan pariwisata.

b. Melanjutkan memastikan bahwa masyarakat setempat mempunyai saluran untukmengemukakan kekhawatiran dan pendapat mereka. Memecahkan setiap masalah.Melanjutkan mendorong penduduk untuk lebih terlibat dalam pariwisata.

c. Melanjutkan survei wisatawan untuk mengkaji tingkat kepuasan dan kemungkinanprofil pengunjung: misalnya apakah terdapat lebih banyak wisatawan dengan minatumum dan lebih sedikit dengan minat petualangan ?

d. Menyelidiki kemungkinaan penggunaan perlengkapan arung jeram di dalamkawasan.


a. Melanjutkan program pelatihan dalam pemanduan alam, keramah-tamahan,ketrampilan tata boga dan pengelolaan usaha kecil.

b. Memelihara wisma tamu yang ada dan membangun yang baru kalau terdapat cukupwisatawan untuk mengisinya. (Kalau memang begitu masalahnya, pengusahasetempat pasti sudah memulai menyediakan lebih banyak akomodasi secaraspontan).

c. Menjamin bahwa jalan setapak, menara pengamatan dan tempat persembunyiantetap dipelihara.

d. Melanjutkan pengembangan produk kerajinan tangan kalau masih diperlukan.e. Menyesuaikan struktur dana masyarakat dan pembayaran biaya pemeliharaan jalan

setapak kalau perlu.f. Kalau pengusahaan arung jeram kelihatan memungkinkan, mengirim orang setempat

untuk dilatih mengendalikan perahu karet untuk arung jeram di daerah lain diIndonesia (jika perlu).

g. Membantu mendirikan perusahaan arung jeram berbasiskan koperasi.


a. Memelihara dan memperbarui situs web TNKM.b. Melanjutkan memproduksi bahan promosi atraksi TNKM dan mendistribusikannya.c. Melanjutkan pengiriman bahan-bahan mengenai TNKM ke perusahaan pariwisata

khusus - saat ini perusahaan khusus wisata alam seharusnya sudah tertarik.d. Memastikan bahwa penerbit dan penulis buku panduan tetap peduli dengan TNKM.e. Melanjutkan mendorong penerbitan artikel perjalanan mengenai Kayan Mentarang

dalam publikasi yang sesuai.f. Kemungkinan pemasaran untuk kursus keluar kawasan kalau potensinya telah

dipastikan.


antusias. Memecahkan setiap masalah. Melanjutkan mendorong masyarakatsetempat untuk ikut terlibat dalam pariwisata.

c. Survei wisatawan untuk mengkaji tingkat kepuasan mereka.d. Melanjutkan meneliti daerah-daerah lain dengan potensi pariwisata.e. Mencari kemungkinan untuk mengadakan semacam kegiatan petualangan bagi

warga asing dan usahawan Indonesia dari Kalimantan Timur atau dari mana saja.

Pengembangan Sumber Daya Manusia :

a. Melanjutkan program pelatihan dalam pemanduan, produksi dan pemrosesanmakanan, keramah-tamahan, ketrampilan tata boga dan pengelolaan usaha kecil.


a. Mengirim masyarakat setempat yang berbakat ke daerah yang memiliki pemanduanpengamatan burung lokal yang baik untuk dilatih, misalnya Tangkoko Dua Saudaradi Sulawesi Utara.

b. Dalam tahap ini mungkin jumlah pengunjung di beberapa daerah sudah cukupmeningkat sehingga akan lebih diperlukan untuk membangun wisma tamu di desadaripada wisatawan terus menginap di rumah-rumah penduduk, khususnya di LongLayu dan Apau Ping.

c. Memperbaiki lebih banyak jalur yang digunakan oleh wisatawan dan memastikanbahwa yang sudah ada tetap dipelihara.

d. Menjamin bahwa menara pengamatan hidupan liar atau tempat persembunyiantetap dipelihara.


a. Memastikan bahwa situs web TNKM (atau situs web bersama) dipelihara dandiperbarui.

b. Memproduksi lebih banyak leaflet yang menggambarkan atraksi TNKM, dandidistribusikan ke hotel-hotel yang digunakan oleh wisatawan bebas, baik diKalimantan Timur maupun diluar Kalimantan Timur.

c. Memproduksi leaflet untuk memperbarui atraksi di TNKM untuk para pakar(khususnya pengamatan burung) dan dikirim ke perusahaan pariwisata yang khususuntuk pengamatan burung.

d. Memastikan bahwa para penerbit dan penulis buku panduan mengetahui TNKMdan meminta agar memasukkan informasi tentang kawasan dalam edisi merekayang berikutnya, kalau mereka belum melakukannya.

e. Mencoba untuk memastikan bahwa artikel perjalanan mengenai Kayan Mentarangditempatkan pada publikasi yang sesuai, misalnya didalam majalah penerbangan,surat kabar dan majalah di negara yang mengirim wisatawan


Juga penting untuk memulai mengangkat dan melibatkan ilmuwan dari lembagapenelitian dan mahasiswa. Karyawan PHKA dan/atau WWFI tidak dapat melaksanakanseluruh penelitian yang dibutuhkan. Sangatlah penting untuk melibatkan fakultas danmahasiswanya dari Universitas Mulawarman di Samarinda dan dari tempat lain diIndonesia, Asia Tenggara, Eropa dan Amerika. Untuk mendukung para ilmuwandan mahasiswa, perlu dilakukan pembaharuan dan perbaikan prosedur untuk lamarandan administrasi penelitian, beserta peraturannya, kebutuhan dan tanggungjawab parapeneliti.

Penelitian Habitat :

a. Mengidentifikasi tipe-tipe habitat yang dikenal oleh masyarakat setempat dan diperiksa silang dengan sampling lapangan dan hasil survei cepat keragaman hayatidan memetakan habitat tersebut.

b. Melanjutkan program penelitian pada plot vegetasi yang sudah dibuat di StasiunPenelitian Hutan Lalut Birai.

c. Membuat plot vegetasi baru di habitat sekitar Stasiun Lalut Birai yang belummempunyai plot semacam itu.

Penelitian Skala Bioregional :

a. Menyelenggarakan lokakarya untuk mengembangkan studi jangka panjang bersamamengenai kebutuhan Babi Hutan atas lahan diluar TNKM untuk mencari makan,berkembang biak dan tujuan lain.

b. Bekerjasama dengan CIFOR dan mitra lain untuk melaksanakan rencana penelitianBabi Hutan jangka panjang.

c. Menyelenggarakan studi kepustakaan tentang perpindahan potensial dan aktualfauna lain kedalam dan keluar TNKM dan mengembangkan rencana jangka panjangpenelitian bioregional.

d. Merekrut ilmuwan dan mahasiswa untuk melaksanakan rencana penelitianbioregional jangka panjang.

e. Mengidentifikasi koridor habitat yang berpotensi antara TNKM dan habitat pentingdi luar TNKM.

f. Bekerjasama dengan instansi Pemerintah Daerah Kabupaten untuk mencobamelestarikan habitat tersebut beserta koridor habitat.

g. Memulai kerjasama lintas-batas dengan Sabah dan Serawak dalam pertukaraninformasi ilmiah dan lain-lain dengan tujuan untuk meningkatkan pengelolaankawasan lindung dan sisa-sisa habitat alami di dalam daerah perbatasan. Organisasikontaknya adalah Kementerian Pengembangan Pariwisata dan Lingkungan Sabah,Departemen Kehutanan Sabah, Sabah Museum, University Malaysia Sabah, WWFMalaysia - Sabah, GTZ/WCS Project, DANCED dan lain-lain.

Penelitian Jenis :

a. Bekerjasama dengan masyarakat setempat untuk mengidentifikasi lokasi lahanmereka dan tipe habitat vegetasi yang penting untuk jenis prioritas dan mengapa;


Kegiatan Peningkatan Pendidikan dan Penyadaran


Tahun pertama akan dicurahkan untuk mengembangkan rencana program pendidikandan penyadaran yang lebih rinci untuk masing-masing kelompok peserta sasaran yangdiidentifikasi dalam Rencana Pengelolaan; misalnya masyarakat setempat, lembagapemerintah, sektor swasta dan wisatawan. Dua prioritas tertinggi peserta sasaranadalah instansi pemerintah dan karyawannya serta masyarakat setempat. Rencana inihendaknya menyertakan informasi untuk setiap kelompok sasaran, misalnya tujuandan kandungan informasi yang disajikan, juga kegiatan dan media yang dapatdigunakan. Mitra berpotensi yang perlu dilibatkan dalam mengembangkan rencanaini adalah Departemen Pendidikan Nasional dan bagian informasi dari instansipemerintah kabupaten dan propinsi yang aktif di kawasan TNKM serta wakil-wakilmasyarakat.

Sebagai tindak lanjut upaya ini, berbagai media dan kegiatan perlu dipersiapkan, diujidengan kelompok-kelompok yang mewakili peserta sasaran, dimodifikasi berdasarkanmasukan yang didapatkan dari kelompok uji, disampaikan dan dampaknya dievaluasi.

Periode 5 Tahun Kedua, Ketiga, Keempat dan Kelima

Dalam periode berikutnya sebagian besar kegiatan akan masih tetap sama. Kalaudananya tersedia, dianjurkan adanya penyelenggaraan lokakarya untuk perencanaandan pengembangan tambahan. Sektor pariwisata dan swasta perlu menjadi perhatianutama upaya program pendidikan dan penyadaran di periode kedepan ini.Pengembangan program untuk pramuka dan kelompok pemuda akan menjadi semakinpenting karena transportasi akan membuka taman nasional untuk dikunjungi kelompok-kelompok tersebut dari daerah luar di dekat TNKM. Kalau dana yang lebih besardapat diperoleh, juga penting untuk memberikan kesempatan pendidikan kepadamasyarakat setempat, terutama untuk kursus jangka pendek, program bergelar dansebagainya.



Masalah Umum:

Tujuan umum yang penting adalah mendapatkan dana untuk menyelenggarakanlokakarya internasional multi-disiplin untuk meninjau kembali apa yang sudah diketahuitentang keragaman hayati taman, mengidentifikasi kekosongan dalam pengetahuanini dan merancang program penelitian untuk mengisi kekosongan ini. Rencana danjadwal penelitian yang dikemukakan disini dapat berfungsi sebagai titik awal untukpembahasan pada lokakarya tersebut dan keluaran utama dari lokakarya ini diharapkanberupa rencana dan jadwal penelitian yang sudah diperbaiki.


E. Penegakan Hukum dan Perlindungan Kawasan


Kegiatan kunci dalam periode ini adalah:

a. Menghentikan segala pengambilan sumber daya alam oleh orang dan perusahaandari luar, terutama untuk gaharu.

b. Memantau populasi satwa dan tumbuhan yang diburu/dipungut untuk mencegahpemanfaatan yang berlebihan.

c. Penegakan hukum pada jenis apa yang boleh diburu atau dipungut oleh masyarakatsetempat dan menggunakan cara apa.

d. Upaya program pendidikan dan penyadaran yang bukan hanya akan membinapengetahuan mengenai manfaat taman nasional, aspek pengelolaan berkelanjutan,kepunahan dan topik konservasi yang lain, tetapi juga membantu mengubah sikapdan kebiasaan.

e. Merundingkan peran penegakkan hukum dan tanggung jawab PHKA, FoMMAdan Pemerintah Daerah Kabupaten sebagai bagian dari Nota Kesepakatan (MoU)yang diuraikan dalam Bagian F dari bab ini.

f. Memulai kerja proaktif untuk mencegah masalah-masalah yang berhubungan dengankebakaran hutan, penebangan, penambangan, jalan, berbagai ancaman dari daerahpenyangga di Malaysia, pengambilan berlebihan terhadap jenis (terutama burungCucak Rawa dan Banteng), hama, parasit dan penyakit.

g. Bereaksi terhadap ancaman kalau upaya proaktif gagal.

Periode 5 Tahunan Yang Tersisa

Pekerjaan di periode-periode berikutnya kemungkinan besar akan sama seperti padatahap 5 tahun pertama. Namun demikian, intensitas dan bahaya dari ancaman akanberubah dengan berjalannya waktu. Sebagai contoh, jenis baru mungkin akan terancamdengan pemanenan berlebihan. Hama, parasit, penyakit dan introduksi jenis dari luaryang agresif mungkin akan menjadi ancaman yang lebih besar dimasa depan mengingatdaerah penyangga TNKM akan mengalami pengembangan dan intensifikasi pertanian.Ancaman polusi juga akan meningkat sejalan dengan berkembangnya kawasan.



Mengembangkan Sistem dan Struktur Pengelolaan Bersama:

Tugas yang paling penting dalam lima tahun pertama Fase Pelaksanaan RencanaPengelolaan adalah membentuk Dewan Penentu Kebijakan.

Sebuah Nota Kesepahaman (MoU) yang rinci harus disusun oleh ketiga pihak yangdiwakili dalam DPK, FoMMA, PHKA/KSDA dan Pemerintah Daerah. Beberapa aspek


mencocokkan pengetahuan mereka dan menguji-silang dengan hasil dari surveidan ekspedisi keragaman hayati.

b. Merekrut pakar untuk menulis rencana pengelolaan jenis dan membantumelaksanakan rencana tersebut.

c. Melaksanakan penelitian tentang ekologi jenis yang biasa dipanen, terancam danjenis indikator, khususnya Banteng dan Burung Cucak Rawa.

d. Melaksanakan penelitian pada populasi jenis indikator dan yang biasa dipanen,melalui perkiraan densitas pada jalur, pemahaman masyarakat setempat terhadappopulasi jenis-jenis tersebut dan titik sampel.

Pengaruh Dampak Manusia pada Lingkungan

Pengelola taman sebaiknya merekrut ilmuwan dan mahasiswa untuk meneliti pengaruhpositif dan negatif dari kegiatan manusia pada lingkungan dan keanekaragaman hayatiTNKM, termasuk:

a. Pengaruh peladangan berpindah terhadap suksesi hutan dan keanekaragaman satwa,b. Pengaruh kemah hutan sementara oleh pencari gaharu, buah dan kemah hutan

lainnya terhadap suksesi vegetasi dan keanekaragaman satwa,c. Keberlanjutan pemanenan tumbuhan dan satwa,d. Efektifitas dan dampak dari berbagai cara untuk mengelola pemanenan flora dan

fauna, seperti kuota, zona inti, pembatasan ukuran atau jenis kelamin dan sebagainya.

Sistem Informasi Geografis :

Adalah sangat penting untuk memelihara dan meningkatkan sistem GIS yang dibangunoleh Proyek Kayan Mentarang WWF Indonesia.


Sebagian besar pekerjaan dalam periode akhir Tahap Pelaksanaan Rencana Pengelolaanakan sama. Idealnya, pekerjaan penelitian akan lebih canggih, kompleks dan rincikarena lebih banyak hal tentang TNKM telah dipelajari. Beberapa contoh bagaimanaprogram penelitian akan berubah seiring berjalannya waktu adalah:

a. Perubahan pusat perhatian ke jenis dan/atau habitat yang berbeda karena ancamanyang berubah atau karena penelitian mengungkapkan informasi baru.

b. Pelaksanaan rencana pengelolaan jenis karena rencana tersebut sudah diselesaikan.c. Metoda penelitian populasi yang lebih kompleks akan dapat diterapkan karena

lebih banyak informasi dasar mengenai preferensi habitat dan jumlah jenis sudahdiperoleh, dan karena jumlah karyawan dan anggaran bertambah. Hal ini termasukmetoda-metoda seperti studi “tangkap - tandai - lepas”, Analisis kelangsunganhidup populasi atau Population Viability Analyses (PVA), Populasi Satwa Bergerakatau Mobile Animal Population (MAP) atau model populasi dipadu dengan tataruang menggunakan sistem informasi geografis.



Mengembangkan Sistem dan Struktur Pengelolaan Bersama:

MoU akan terus dilaksanakan dan ditinjau kembali secara berkala. Dalam jangkapanjang, setelah FoMMA mengembangkan ketrampilan dan kemampuan dalampengelolaan taman melalui pelatihan tambahan dan pengalaman, mampu menghimpunlebih banyak dana, menunjukkan kepada PHKA komitmennya untuk melindungiTNKM, Dewan Penentu Kebijakan dapat mempertimbangkan untuk memberikan lebihbanyak tanggung jawab pengelolaan kepada FoMMA. PHKA juga dapatmempertahankan karyawannya sendiri untuk tujuan-tujuan seperti pelatihan, penegakanhukum, dukungan teknis, penelitian dan pemantauan. Ini dapat meliputi penyediaanhibah pengelolaan kepada FoMMA kalau masalah pendanaan PHKA saat ini dapatdipermudah.

G. Koordinasi


a. Menjadwalkan sedikitnya kunjungan tahunan ke instansi pemerintah yang terkaitpada tingkat Kabupaten dan Propinsi.

b. Menjadwalkan kunjungan tahunan ke kantor perusahaan pengusahaan hutan (HPH)di lapangan, serta kantor pada tingkat yang lebih tinggi di ibukota Kabupaten danPropinsi.

c. Berpartisipasi dalam Pertemuan Rakorbang yang sudah dijadwalkan.d. Berpartisipasi dalam pertemuan Koordinasi Lintas-Batas Kalimantan, Sabah dan

Serawak serta Pertemuan Perencanaan.e. Memfasilitasi forum khusus satu hari komunikasi dan koordinasi taman atau rapat

terbuka di kedua ibukota Kabupaten dan Propinsi, dengan mengundang instansipemerintah, LSM, perusahaan swasta dan masyarakat.


Program untuk periode-periode ini akan banyak persamaannya dengan periode 5 tahunpertama. Dua pengembangan baru yang mungkin dapat dipertimbangkan adalah:

a. Pengembangan Forum Sektor Swasta yang lingkupnya menyerupai hubungankemitraan yang ada di Taman Nasional Kutai.

b. Pengembangan Forum Koordinasi yang lebih formal sebagaimana yang pernahdiinginkan oleh komite yang dibentuk oleh WWFI Proyek Kayan Mentarang untukmembuat rekomendasi pada topik ini.

Keputusan tentang masalahan-masalah ini harus dibuat berdasarkan pengalamanyang diperoleh dari 5 tahun pertama, keadaan yang berhubungan dengan TNKMdi masa depan, dan pada pembahasan dan negosiasi yang melibatkan PHKA, FoMMA,


kunci dari Nota Kesepahaman ini adalah rincian peran pengelolaan, tanggung jawabdan tugas masing-masing pihak, apa yang terjadi apabila tanggung jawab tidak dipenuhi,metode penyelesaian konflik dan struktur dan prosedur kerja Badan Pelaksana. Sebuahkelompok kecil dari dua atau tiga orang dari masing-masing pihak yang palingberkepentingan (FoMMA, PHKA/KSDA dan Pemerintah daerah) atau 6 sampai 9orang, dapat menulis konsep SK Dewan Penentu Kebijakan, meminta masukan dansaran-saran dari kelompok stakeholders yang lebih besar, merevisi konsep SKberdasarkan masukan dan saran-saran dan mengirim SK ke Menteri Kehutanan untukditanda tangani dan diterbitkan.

Mengembangkan FoMMA sebagai Bagian Kunci dari Sistem Pengelolaan BersamaTNKM:

• Menyelesaikan struktur, keanggotaan, Anggaran Dasar dan Rumah Tangga,prosedur dan permasalahan pengelolaan lain yang berhubungan dengan FoMMAdan PHKA.

• Merancang dan melaksanakan program pelatihan dalam pengelolaan taman nasionaldan sumber daya alam yang meningkatkan pengetahuan lokal ekologi yang telahada di masyarakat untuk meningkatkan kapasitas FoMMA dalam Dewan PenentuKebijakan dan Badan Pelaksana.

• Membentuk dan mengelola sebuah dewan penasihat untuk FoMMA.• Mengatur dan memfasilitasi pertemuan FoMMA dan Dewan Penasihat FoMMA.• Mengembangkan kemampuan FoMMA dalam menghimpun dana dan penyiapan

dan penyerahan rencana pengembangan taman dan daerah penyangga kepada donormisalnya Pemerintah Indonesia dan badan donor Internasional.

Peran PHKA dan WWFI:

Dalam tahap ini WWFI harus merekrut, mengenalkan dan melatih karyawan baru,juga memindahkan kantor proyeknya dari Samarinda ke Tarakan, serta melaksanakanhibah baru dari Danida.

Peran minimum untuk PHKA/KSDA adalah menugasi petugas perantara (liaisonofficer) di Badan Pelaksana dan diwakili di Dewan Penasihat FoMMA. Kalau tersediacukup dana, mungkin akan tersedia kalau bantuan ITTO untuk TNKM diterima padaawal 2001, PHKA/KSDA mungkin juga menugasi karyawan lain untuk bekerja sebagaiBadan Pelaksana TNKM. Jika hal ini terlaksana, PHKA/KSDA dan Proyek KayanMetarang WWFI perlu bertemu dan membahas bagaimana bekerjasama danmenghilangkan kemungkinan terjadinya duplikasi atau upaya yang simpang-siur.

Pelatihan karyawan juga akan menjadi kegiatan yang penting bagi karyawan PHKAdan/atau WWFI.


Prioritas tertinggi adalah memindahkan landasan di Long Alango ke lokasi dimanadapat dibangun landasan yang lebih panjang. Hal ini akan memungkinkan digunakannyapesawat yang lebih besar dan dapat mengangkut lebih banyak penumpang, terutamawisatawan.

Lokasi prioritas untuk pos-pos jaga adalah di mulut Sungai Iwan, di bagian huluSungai Ketaman didekat Ketaman, di bagian hulu Sungai Jelet, dan di dua komplekspadang rumput disebelah barat desa Apau Ping di hulu Sungai Bahau.

Rencana 5 Tahun Kedua, Ketiga, Keempat dan Kelima

Mengingat pendanaan yang belum pasti untuk mendukung berbagai prasarana yangdirencanakan, mungkin sebagian besar akan dijadwalkan pada periode 5 tahun pertama,baru dapat dimulai atau diselesaikan pada periode sesudahnya. Hal ini terutama akanterjadi pada kantor pusat taman dan pusat pengunjung untuk FoMMA, dan/atau stafPHKA yang ditugasi untuk membantu FoMMA. Prasarana lain yang mungkin akanmulai dibangun pada tahap berikutnya, tergantung pada tersedianya dana adalah:

Pos Lapangan:

Sebuah pos lapangan diperlukan di desa Tau Lumbis. Tergantung pada hasilperencanaan tata-guna lahan yang akan menentukan apakah lahannya didalam WilayahAdat Punan Tubu, sebuah pos lapangan juga dianjurkan di desa Long Titi atau RianTubu. Hasil dari perencanaan tata-guna lahan yang serupa didalam Wilayah Adat diKecamatan Krayan juga akan menentukan apakah pos lapangan akan diperlukan diLong Layu. Kalau sebagian besar lahan didalam Kecamatan Krayan tetap beradadiluar taman nasional, maka kemungkinan pos lapangan Long Layu akan menggantikankantor di Long Bawan.

Perumahan Karyawan :

Perumahan staf mungkin akan diperlukan pada periode 5 tahun kedua, baik untukkaryawan dari FoMMA ataupun PHKA.

Transportasi Udara (tergantung pada tersedianya dana Kabupaten dan Propinsi):

• Membangun landasan udara di hulu Sungai Tubu.• Meningkatkan landasan udara Data Dian atau mencari tempat yang baru.• Meningkatkan landasan udara Long Pujungan,atau mencari lokasi baru di mana

dapat dibangun landasan yang lebih panjang.

Transportasi Sungai (tergantung pada tersedianya dana Propinsi atau Kabupaten):

• Membuat sebuah jeram, yang saat ini tidak dapat dilalui, tepat di atas Long Alangopada Sungai Bahau menjadi aman untuk perahu.


Pemerintah Daerah Kabupaten dan Propinsi, sektor swasta, dan pihak-pihakberkepentingan lainnya.

H. Mengembangkan Prasarana Pengelolaan dan Pemanfaatan


Prioritas tertinggi dalam periode ini adalah mendirikan bangunan yang dapat berfungsisebagai kantor dan pusat pengunjung di Long Pujungan, Data Dian, dan Long Bawan,juga di Malinau kalau layak untuk membangun sebuah kantor pusat taman nasional.Jika dananya tersedia, perumahan staf juga harus dibangun.

Karena WWFI merencanakan untuk mengoperasikan kantor pusat proyeknya dariTarakan selama empat tahun pertama, bangunan kantor pusat di Malinau akandiperlukan hanya pada saat dibutuhkan oleh FoMMA dan/atau PHKA dan apabiladananya tersedia.

Perumahan staf tidak secara khusus diperlukan pada awalnya, karena karyawan WWFIakan menerima tunjangan perumahan yang dapat mereka gunakan untuk mendapatkanperumahan kalau mereka tidak berasal dari daerah di mana mereka ditugaskan.

Prioritas tertinggi untuk jalan setapak adalah yang menghubungkan antara Long Layudan Apau Ping, yang juga akan melewati padang rumput diantara kedua desa tersebut.Jalur ini memerlukan tempat menginap yang sederhana dan fasilitas toilet pada beberapatempat di sepanjang jalan. Pengunjung akan terus menyusur Sungai Bahau ke LongAlango, dimana mereka dapat terbang keluar atau melanjutkan menyusur sungai denganperahu ke Tanjung Selor jika mereka mempunyai banyak waktu.

Prasarana pariwisata lain yang berhubungan dengan jalan setapak ini adalah tempatpengintaian atau menara pengamatan di padang rumput dan jalan tajuk (canopy walk)atau menara di Stasiun Penelitian Hutan Lalut Birai didekat Long Alango. Memperbaikijalur masuk dari Sungai Bahau ke Lalut Birai juga diperlukan, serta perbaikan bangunanstasiun penelitian, sarana memasak, penelitian dan toilet. Wisatawan pada awalnyadapat tinggal dengan penduduk di rumah mereka atau wisma tamu masyarakat dapatdibangun kalau dananya tersedia.

Mengembangkan Prasarana Lalut Birai untuk penelitian yang lebih lama (1 sampai 2tahun) oleh ilmuwan dan mahasiswa lokal atau regional, termasuk sarananya(perumahan, laboratorium dan perpustakaan) untuk paling kurang 6 sampai 8 penelitiatau mahasiswa. Sebagian besar pekerjaan ini akan memerlukan dana diluar yangsudah diterima oleh WWFI untuk periode sekarang.

Dana Propinsi dan Kabupaten akan diperlukan untuk mengadakan Prasarana lainyang dibutuhkan untuk membantu pengembangan taman dan daerah penyangganya.


• Mengembangkan suatu sistem untuk memantau populasi satwa dan tumbuhan yangumumnya diburu/dipungut untuk menjamin kelestarian sumber daya tersebut.

WWFI dan/atau PHKA juga dapat mengarahkan bantuan pembangunan dari pemerintahdaerah propinsi dan kabupaten kepada masyarakat setempat. Perencanaan tata-guna lahansebagaimana disebutkan dalam pembahasan penjadwalan batas dan zonasi akan membantumengidentifikasi kemungkinan pengembangan untuk kawasan ini. Ini akan meliputipembahasan dan analisis pendahuluan sistem transportasi yang sesuai untuk kawasanTNKM.

Beberapa kegiatan wisata alam, yang diuraikan di bagian lain dari bab ini, juga akan menjadiprioritas yang tinggi sejak dari tahun pertama dan seterusnya dalam seluruh periode.

Dalam tahun kedua atau ketiga, tergantung pada kemajuan dari kegiatan sebelumnya,kegiatan pengembangan pertanian dapat mulai mendapat lebih banyak perhatian danberlanjut ke tahun ke 5. Sebuah pendekatan alternatif adalah mengembangkan berdasarkanpengalaman “Kalimantan Upland Farming System Development Project (KUF)” yangdisponsori oleh GTZ, yang dimulai pada bulan Mei 1991 dan berakhir pada bulan April2000. Karyawan dari berbagai instansi pemerintah dan LSM di Kalimantan Timur sudahdilatih untuk menerapkan metode yang dipelajari dari proyek ini. Beberapa komponenpenting dari pendekatan ini adalah:

• Perencanaan pengembangan pertanian partisipatif jangka menengah pada tingkatKabupaten. Ini akan menjadi kegiatan yang berguna bagi kedua kabupaten baru Malinaudan Nunukan.

• Pelatihan wakil-wakil dari masyarakat pedesaan sebagai perantara untuk perencanaandesa dan pertanian melalui organisasi berbasis masyarakat yang berfungsi sebagaipenghubung antara masyarakat dan pemerintah.

• Pengembangan berbagai informasi khusus mengenai lokasi pertanian yang bergunauntuk meningkatkan teknologi pertanian, yang kemudian dapat dimanfaatkan sebagaisarana latihan untuk para penyuluh pertanian, dan juga praktek di lahan pertanian.

Semua kegiatan ini akan membantu mengedepankan prioritas pengembangan pertanianyang sudah diidentifikasi, seperti pertanian padi sawah, kopi, kayumanis/cengkeh,memelihara kerbau, buah-buahan dan sebagainya.

Kegiatan pengembangan lain yang mungkin akan dimulai adalah menangkarkan burungCucak Rawa di kandang untuk mengurangi tekanan pada populasi di alam.

Masalah-masalah pembangunan dapat juga dibahas dan dikedepankan melalui kunjunganrutin karyawan taman ke kantor-kantor pemerintah, partisipasi dalam pertemuan-pertemuanRakorbang dan forum komunikasi dan koordinasi tahunan.

Masih belum jelas, kapan dan bilamana HPH yang dikelola oleh masyarakat akan dijajakikemungkinan pengembangannya. Saat ini masyarakat tertarik pada pilihan ini.


• Membuat satu atau dua jeram yang saat ini paling berbahaya pada Sungai Bahau dihilir Long Pujungan menjadi lebih aman.

Pengembangan Jalan Setapak untuk Wisata Penjelajahan:

• Memperbaiki jalan setapak yang menghubungkan desa-desa di sepanjang SungaiBahau. Sarana penginapan sederhana diperlukan kalau jalur antara dua desamemerlukan waktu tempuh lebih dari satu hari.

• Memperbaiki jalan setapak yang menghubungkan desa-desa di sepanjang SungaiPujungan.

• Memperbaiki jalan tua yang dibangun semasa jaman penjajahan Belanda di sekitarjeram Gamung dan Ambun pada Sungai Kayan untuk memungkinkan perjalanan“perahu - jalan kaki - perahu” dari Apo Kayan ke Long Bia/Tanjung Selor.

• Pengembangan jalur jalan setapak lain yang memungkinkan adalah dari SungaiBahau ke hulu Sungai Tubu, dari Long Pujungan ke Apo Kayan, dari Sungai Lurahke hulu Sungai Iwan, dan dari Wilayah Adat Krayan Hilir ke desa Tau Lumbis.Pembangunan jalur-jalur tersebut akan tergantung kepada besarnya permintaandari pejalan kaki dan tersedianya dana.

Pos Jaga:

Terdapat sejumlah lokasi lain dimana pos-pos jaga mungkin bisa ditempatkan kalaudipandang perlu, termasuk Long Bena, Long Rungan, Wa Yagung, (atau di suatutempat di Sungai Kemelu, tergantung pada penempatan terakhir batas taman), LongPala, dan Sungai Kat (kalau kawasan ini ditambahkan ke taman nasional).

Bumi Perkemahan:

Sarana ini mungkin tidak akan menjadi prioritas tinggi hingga tahap-tahap akhir dariperiode 25 tahun, pada saat pengunjung sudah banyak, terutama dari kota.

I. Peranserta Masyarakat dan Pembangunan

Periode 5 Tahun Pertama:

Kegiatan dengan prioritas tertinggi pada periode ini adalah melindungi basis ekonomimasyarakat setempat yang ada. Hal ini bukan hanya lebih mudah dari padamengembangkan poyek penciptaan pendapatan alternatif, tetapi juga akan membantumelindungi keanekaragaman hayati. Kegiatan penting yang perlu diselesaikansecepatnya dalam tahap ini adalah:

• Mendapatkan pengakuan dari DPR atas hak-hak masyarakat setempat atas tanahadat di luar TNKM. Memberikan kepemilikan yang aman atas tanah tersebut kepadamasyarakat akan meningkatkan semangat mereka untuk melindungi tanah tersebutdari upaya eksploitasi oleh pihak luar dan mempertimbangkan dengan benarpemanfaatan jangka panjangnya serta kesuburan tanahnya.


lokakarya pemantauan dan evaluasi pada tahun pertama. Bagian kunci dari sistempemantauan dan evaluasi yang diinginkan adalah:

• Mengidentifikasi tempat-tempat untuk pemantauan jangka panjang jenis indikatorterpilih melalui plot dan transek permanen, dan mengambil sampel dari tempat-tempat tersebut pada tenggang waktu/frekuensi tertentu (berdasarkan konsultasidengan pakar).

• Membuat transek dan/atau plot di habitat yang belum diliput dalam sistem transek/plot.

• Mengunjungi ulang setiap transek setiap tahun untuk memeriksa keberadaan/kehilangan dan kerapatan jenis burung dan jenis-jenis satwa, vegetasi, jumlahgangguan dan faktor-faktor lain yang termasuk rancangan survei singkat terhadapkeragaman hayati.

• Melanjutkan program “baseline” dan pemantauan di Lalut Birai, memperluaskegiatan pada habitat baru dan inventarisasi keragaman hayati yang lebih maju.

• Survei udara di perbatasan taman paling kurang setahun sekali untuk memeriksaperambahan ke dalam taman oleh perusahaan penebangan dan penambangan ataupetani.

• Analisis citra satelit setiap 5 tahun untuk memeriksa gejala pembukaan lahan atauperubahan vegetasi.

• Pengembangan lebih jauh metoda pemantauan masyarakat, seperti analisiskecenderungan sejarah populasi jenis sasaran dan indikator serta metoda-metodalain yang dipilih dalam lokakarya untuk mengembangkan sistem pemantauan danevaluasi untuk TNKM. Pelatihan masyarakat dalam metoda inventarisasi danpemantauan akan menjadi bagian penting dari program ini.

Donor yang mendukung kegiatan WWFI di TNKM akan mengirim tim atau tim-timevaluasi untuk menilai proyek. Staf senior PHKA/KSDA akan dilibatkan dalampemantauan ini. Staf senior dari WWF Indonesia juga akan menyediakan bantuanpemantauan kepada staf proyek WWFI yang ada di lapangan. PHKA juga dapatmengirimkan tim evaluasi mereka sendiri kalau dananya tersedia.

Periode 5 Tahun Kedua, Ketiga, Keempat dan Kelima:

Sebagian besar pekerjaan ini pada dasarnya tetap sama. Beberapa perubahan akandiperlukan berdasarkan faktor-faktor seperti pelajaran yang didapat dari setiap periode5 tahun dan kemajuan metoda dan teknologi sehubungan dengan pemantauan danevaluasi.


Namun demikian, lahan terbaik untuk HPH yang ada di sekitar taman sudah diberikanijinnya ke perusahaan HPH. Sebagian besar dari sisa lahan juga curam dan/atau tidakmempunyai transportasi menuju pasar.

Periode-periode 5 Tahun yang Tersisa:

Pengembangan wisata alam akan tetap menjadi kegiatan dengan prioritas tinggi.

Kelompok perencanaan pertanian masyarakat dapat terus mengembangkan rencanadan kegiatan baru berdasarkan pada perubahan situasi di sekitar taman, terutamayang berkaitan dengan perubahan ketersediaan transportasi dan akses ke pasar. Sejalandengan membaiknya transportasi; buah-buahan, sayuran, HPH masyarakat dan kegiatanlain akan lebih hidup secara ekonomi.

Karena penebangan memperluas kegiatannya, penghijauan dengan jenis-jenis kayuakan menjadi lebih diperlukan dan menarik bagi masyarakat dan pengusaha setempat.

Kalau penelitian yang sedang berjalan tentang bagaimana menginfeksi pohon Aquilariadengan jamur yang kemudian menghasilkan gaharu bisa berhasil, produksi gaharumungkin akan menjadi sebuah kemungkinan usaha. Namun demikian, keberhasilanseperti ini mungkin akan membanjiri pasar dan menurunkan harga.

Sejalan dengan terbukanya transportasi dan kesempatan ekonomi di daerah sekitarTNKM, pelatihan usaha juga akan lebih diperlukan dan membuahkan hasil.

Tergantung pada besarnya pertumbuhan populasi di sekitar TNKM di masa 25 tahunmendatang dan dampaknya pada ketersediaan lahan untuk perladangan, pada akhirnyamungkin akan diperlukan untuk memperkenalkan cara pertanian yang baru. Di daerah-daerah lain di Indonesia dimana penanaman intensif pada lereng-lereng perlu dilakukan,terdapat hasil yang menjanjikan dari pemakaian pupuk tertentu, struktur konservasitanah seperti penanaman pada garis kontur tanah di dataran tinggi dengan rumputpakan/kacang-kacangan dan penanaman pohon besar seperti mangga dan melinjo.Teknik dan jenis tanaman baru, akan dikembangkan di masa depan di bagian lainIndonesia dan Asia Tenggara dimana hal ini telah terjadi dan semakin baik, dapat puladiterapkan di kawasan TNKM. Metoda pengembangan pertanian yang baku sepertipercobaan setempat atas tanaman berpotensi dan peningkatan cara bercocok tanam,termasuk demonstrasi di lahan petani, harus diikuti di lingkungan pertanian yangberbeda di sekitar TNKM.

J. Pemantauan dan Evaluasi


Tugas kunci adalah menyelesaikan pengembangan sistem pemantauan dan evaluasi.Ini bisa meliputi pengembangan dan mengikuti suatu sistem prosedur, metoda danpelaporan. Cara yang ideal untuk menyelesaikan sistem ini adalah mengadakan sebuah


• Mengakui hak mereka untuk mengembangkan diri; menentukan sendiri prioritaspengembangan mereka.

• Didirikan hanya atas inisiatif mereka dan/atau dengan persetujuan mereka secarabebas dan penuh pertimbangan.

• Memadukan tata-guna lahan tradisional dan pola konservasi.

PHKA sudah mengambil langkah-langkah nyata untuk mengakui hak masyarakatsetempat di dalam Taman Nasional, khususnya untuk TNKM. Status kawasan inidiubah dari Cagar Alam menjadi Taman Nasional karena masyarakat setempat tidakdapat memperoleh sumber daya alam secara legal dari sebuah cagar alam, sedangkanmereka dapat memperolehnya dari Zona Pemanfaatan Tradisional dalam sebuah TamanNasional. PHKA juga sudah mengakui bahwa batas-batas taman sebagaimanadigambarkan dalam SK pendirian taman seharusnya diubah berdasarkan informasiyang diberikan oleh masyarakat setempat.

Meneruskan dan memperluas pendekatan ini dan membina kemitraan yang efektifdengan masyarakat setempat dan pemerintah daerah adalah jalan yang terbaik untukmenjamin keberhasilan TNKM. Pendekatan ini juga sesuai dengan adanya reformasimenuju desentralisasi politik dan ekonomi. Walaupun masih ada perbedaan danketidak-pastian mengenai peran pengelolaan dan tanggung jawab pemerintah pusatdan pemerintah daerah sehubungan dengan sumber daya alam, khususnya konservasidan perlindungan lingkungan, jelas bahwa pemerintah pusat harus meningkatkan upayapengelolaan bersama dengan pemerintah daerah.

Kalau masyarakat setempat dan pemerintah daerah merasa tidak puas dengan sistemdan struktur pengelolaan bersama Taman Nasional, taman tersebut akan mengalamikegagalan, karena dua alasan utama:

• Masyarakat setempat dan pemerintah daerah akan menentang taman karena merekamerasa hak atas kebutuhan dan kemampuan mereka tidak akan diwakili secukupnya,kalau keikutsertakan mereka hanya melalui suatu badan penasihat yang merekayakin hanya mempunyai wewenang pengelolaan yang kecil.

• PHKA, demikian juga organisasi konservasi pemerintah atau non-pemerintahlainnya, tidak mempunyai dana dan pengetahuan yang cukup untuk mengelola danmelindungi TNKM tanpa dukungan dan bantuan masyarakat setempat. Masyarakatdan lembaga setempat dapat memberikan pengetahuan, informasi dan kehadiran didalam taman secara lebih efektif dan dengan biaya yang lebih rendah.

Oleh karenanya, beberapa rekomendasi penting Rencana Pengelolaan adalah:

• Pengelolaan bersama melalui sebuah Dewan Penentu Kebijakan (DPK), untukmenentukan arah dan kebijakan pengelolaan, dan Badan Pelaksana (BP), untukmelakukan pengelolaan harian. DPK akan dibentuk dari wakil-wakil yang berasaldari masyarakat lokal, PHKA dan Pemerintah daerah. Wakil masyarakat lokal akandipilih oleh Forum Musyawarah Masyarakat Adat (FoMMA), yang terbentuk dariwakil-wakil dari ke sepuluh wilayah adat di TNKM. Posisi dalam BP juga dapat

VIII-112 Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

BAB VIII

KESIMPULAN

Bentang alam ekologis dimana TNKM terletak sudah diakui sejak dulu oleh pakar nasionaldan internasional sebagai salah satu pusat keanekaragaman hayati dunia yang penting, dansalah satu yang berada dibawah ancaman yang kian meningkat. PHKA memberikansumbangan yang sangat penting kepada upaya dunia untuk melestarikan keanekaragamanhayati saat didirikannya Cagar Alam Kayan Mentarang pada tahun 1980, yang kemudianditingkatkan menjadi Taman Nasional Kayan Mentarang pada tahun 1996.

Namun demikian, PHKA juga menciptakan tantangan yang sangat besar bagi dirinya sendiri,bahwa kenyataannya kawasan taman nasional telah dimanfaatkan dan dihuni olehmasyarakat Dayak setempat selama tidak kurang dari 350 tahun. Sumber daya alam dikawasan menyediakan bahan kebutuhan sehari-hari dan juga kebutuhan uang bagi sebagianbesar dari sekitar 16.000 orang yang hidup di dalam dan sekitar TNKM. Menyeimbangkankonservasi keanekaragaman hayati dan perlindungan lingkungan dengan tanah, sumberdaya, kebutuhan dasar manusia dan hak-hak masyarakat setempat merupakan tugas yangsangat rumit.

Dalam dekade yang lalu organisasi konservasi sudah mencoba mengubah kebijakan merekadari memindahkan dan/atau mengeluarkan masyarakat setempat dari kawasan lindungdengan mengakomodasi kebutuhan mereka dan memanfaatkan keahlian dan bantuanmereka. Harapannya adalah bahwa dimana kawasan lindung mengakui dan mendukunghak atas tanah dan sumber daya, serta hak asasi manusia lainnya dari masyarakat setempat,tidak akan ada konflik yang timbul antara hak dan kepentingan mereka dengan tujuankawasan lindung.

Pedoman untuk masalah ini yang dikembangkan oleh WWF dan IUCN (1999) menyatakanbahwa masyarakat setempat telah mengklaim hak mereka atas kawasan lindung “janganmempersengketakan tujuan dan pentingnya kawasan lindung. Bagaimanapun juga, merekaberharap bahwa pemerintah yang belum memiliki kesiapan untuk ini, dapat mengadopsikebijakan dan strategi yang baru, berdasarkan pada kemitraan antara lembaga konservasidan masyarakat asli yang efektif dan berkelanjutan”.

Pedoman ini menganjurkan agar kawasan lindung yang didirikan pada lahan tradisionalmasyarakat setempat seharusnya:

• Melindungi lahan, daerah, sumber daya, manusia dan budaya secara efektif dari ancamanluar.

• Mengakui hak atas tanah dan sumber daya dan hak mereka untuk mengendalikan danmengelolanya di dalam kawasan lindung.

• Memperkuat lembaga tradisional dan mengalihkan kekuasaan kepada mereka didalamlahan dan daerah mereka.

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) VIII-113Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

• Pemantauan sejauh mana lembaga lokal mengikuti Rencana Pengelolaan dankesepakatan misalnya peraturan pengambilan sumber daya alam dari zona pemanfaatantradisional.

• Pemantauan populasi tumbuhan dan hewan secara independen, juga indikator lingkunganlainnya, untuk membantu menentukan kepatuhan kepada peraturan taman nasional.Mengingat penekanan pengelolaan pada pengambilan sumber daya alam yangberkelanjutan, program pemantauan dan evaluasi yang direncanakan dan dilaksanakansebaik-baiknya, sangat penting untuk keberhasilan Taman Nasional.

• Peningkatan dan pembinaan upaya pendidikan dan kepedulian yang akan memperkuatdan lebih mengembangkan sikap dan kebiasaan yang mendukung konservasi danpengembangan secara berkelanjutan.

• Membantu mengembangkan kemampuan lembaga lokal untuk mengelola taman melaluipelatihan, pengarahan, dan dukungan lainnya.

• Bekerja dengan hati-hati dengan instansi pemerintah lain dan LSM untukmengembangkan dan melaksanakan proyek-proyek pembangunan ekonomi jangka-panjang secara perlahan di daerah penyangga yang secara ekonomi dapat diharapkan,atau lebih menguntungkan masyarakat setempat dibanding dengan pihak luar, dan tidakmerusak lingkungan taman.

• Menyediakan dana untuk lembaga pengelolaan dan kegiatan lokal, serta pendapatandari taman, seperti tiket masuk, hasil dari pariwisata, dsb, yang akan meyakinkanmasyarakat bahwa untuk kepentingan merekalah perlu dukungan kepada taman nasional.Pendanaan langsung FoMMA oleh PHKA akan tergantung kepada kemampuan PHKAdalam menghimpun pendapatan tambahan, mungkin melalui Debt-for-Nature Swaps,Carbon-Sequestration Grants, atau pendekatan-pendekatan lain. Yang dikehendakibukanlah untuk mengecilkan PHKA sebagai instansi nasional, tetapi untuk memperluaspengaruh dan dampaknya bersama dengan mitra organisasinya. Untuk melakukan haltersebut secara efektif tidak hanya membutuhkan pengancaman dengan sangsi-sangsi,seperti yang dilakukan oleh badan-badan pemerintah yang berwenang dalam perijinan,tetapi juga penyediaan keuangan dan insentif lainnya.

PHKA dan mitranya seperti WWFI juga dapat memilih untuk tidak mendukung, dansecara aktif melakukan penolakan terhadap kegiatan yang mengancam keanekaragamanhayati dan lingkungan taman nasional. Jika PHKA terikat secara konstruktif danmemberikan dukungan teknis dan keuangan kepada lembaga mitra lokalnya, PHKA akanberada pada posisi yang lebih baik untuk melakukan perubahan terhadap kegiatan yangtidak layak yang mengancam taman daripada kalau dipandang hanya sebagai pihak yangmencoba menguasai lahan tradisional dan menutup semua jalan ke sumber daya alam.

Untunglah bahwa sebagian besar lingkungan dan keanekaragaman hayati taman beradadalam kondisi yang baik. Ancaman terbesar terhadap berbagai jenis bukannya daripemburuan atau pengambilan, tetapi dari penyusutan habitat. Pelestarian taman nasionalyang besar dengan memperbolehkan masyarakat setempat untuk masuk dan memburuatau mengambil sumber daya alam dengan asas keberlanjutan adalah lebih baik daripadataman nasional kecil yang melarang semua kegiatan tersebut. Hal ini karena taman yang

VIII-114 Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

diisi oleh beberapa wakil-wakil pihak berkepentingan dalam DPK, atau oleh organisasimitra seperti WWF Indonesia.

• Dalam jangka panjang, akan ada banyak kondisi yang menguntungkan baik dalambidang pengelolaan, anggaran maupun kondisi politik, dibandingkan kerugiannya dalammelakukan proses pemindahtanganan ke BP secara terjadwal. Bilamana hal ini tidakmemungkinkan, kegiatan pengelolaan harian dapat diserahkan dari BP kepada FoMMA.Proses tersebut dapat dilakukan secara bertahap. Beberapa aspek dapat segeradilimpahkan kepada FoMMA. Tanggungjawab yang lainnya akan dilimpahkan setelahlembaga adat memperoleh pengalaman dan pelatihan yang cukup banyak dalam berbagaitopik pengelolaan taman nasional, dan lembaga tersebut dapat menunjukkan kemampuandan komitmen mereka terhadap pengelolaan TNKM secara berkelanjutan. Penerapanide tersebut mungkin juga masih bergantung pada perubahan peraturan dan kebijakanpemerintah terhadap taman nasional dan cagar alam.

• Saat FoMMA berkemampuan untuk memegang wewenang pengelolaan yang lebihbesar, peran PHKA selanjutnya adalah memberikan arahan, pelatihan, penelitian,perlindungan terhadap ancaman dari luar, menghimpun dana dan pemantauanindependen terhadap keanekaragaman hayati, integritas taman dan kepatuhan denganMoU yang telah disetujui oleh ketiga pihak yang terkait.

• Pengambilan yang berkelanjutan sumber daya alam yang dibutuhkan oleh masyarakatuntuk kehidupan mereka akan menjadi fokus pengelolaan utama dari kawasan lindung,karena masyarakat bergantung kepada sumber daya ini sementara sumber pendapatanalternatif lain dan manfaat taman lainnya, akan dikembangkan dengan perlahan-lahan.Di dalam IUCN International System of Protected Area Categories, TNKM dapatdipandang lebih sebagai Type 6, Managed Resource Protected Area (Kawasan Lindungdengan Sumberdaya Terkelola), yang dikelola terutama untuk keberlanjutan pemanfaatanekosistem alam. Kategori ini adalah untuk kawasan yang umumnya mengandung sistemalami, dikelola untuk menjamin perlindungan dan pemeliharaan jangka panjangkeragaman biologis, sekaligus memberikan aliran hasil alam dan jasa secara berkelanjutanuntuk memenuhi kebutuhan masyarakat.

Pendekatan ini mempunyai beberapa resiko. Beberapa upaya yang dilakukan di tempat-tempat lain di dunia untuk melimpahkan wewenang lebih luas kepada masyarakat setempatuntuk mengelola sumber daya alam dan kawasan lindung telah mengalami kegagalan.Menariknya ekonomi pasar dapat menyebabkan masyarakat setempat menjual sumberdaya mereka kepada penawar yang tertinggi dan menghancurkan lingkungan mereka dengancara yang sama dengan kelompok-kelompok kepentingan politik dan ekonomi. Pemerintahdaerah terpaksa mengandalkan pendapatan yang dihimpun secara lokal dan mungkin akancenderung menyokong industri pemanfatan sumber daya alam daripada perlindunganlingkungan dan pelestarian keanekaragaman hayati.

Namun demikian resiko dari sistem ini lebih kecil dibandingkan dengan alternatif lainnya.PHKA dan WWFI juga dapat mencegah timbulnya masalah-masalah tersebut denganberbagai cara seperti:

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) VIII-115Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

DAFTAR PUSTAKA

Ajang Kahang, 1998. Tana Ulen: Sistem pengelolaan dan penguasaan hutan dalamtradisi Dayak Kenyah. Unpublished report. WWF-Kayan Mentarang.

Appanah, S., 1985. General flowering in the climax rainforests of Southeast Asia.Journal of Tropical Ecology 1: 225-240.

Arnold, G. 1959. Longhouse and Jungle. London: Chatto and Windus.

Awit Suwito. 1992. Keanekaragaman parasit mamalia kecil di kawasan konservasiKayan Mentarang, Kalimantan Timur. Paper presented at the Second InternationalConference of the Borneo Research Council, Kota Kinabalu, Sabah, Malaysia.

Balen, B. van. 1995. The birds of the Kayan Mentarang proposed national park,Kalimantan, Indonesia. Distributional Records and conservation. Report forProject Kayan Mentarang. WWF Indonesia Programme, Jakarta.

Bappeda Tk II Bulungan. 1993. Rencana Umum Tata Ruang Daerah Kabupaten DatiII Bulungan Tahun 1992/1993 – 2002/2003. Pemerintah Kabupaten DaerahTinkat II Bulungan.

Bemmel, A.C. van. 1949. AA note on Lutrogale perpspicillata. Treubia 20: 375-377.

Blajan Konradus, 1999. “Jaringan Pemasaran Gaharu, Pengelolaan Hutan, dan DampakSosiologis, Ekonomis, dan Ekologisnya di Kawasan Sungai Bahau.” In, Eghenter,C., and B. Sellato, eds., 1999. Kebudayaan dan Pelestarian Alam. PenelitianInterdisipliner di Pedalaman Kalimantan. Jakarta: The Ford Foundation and WWF:181-200.

Blouch, R. 1994.Densities and distributions of Primates in the Lanjak-Entimau WildlifeSanctuary and recommendations for management. Consultants report, ProjectPD 106/90, Rev (1)F, ITTO Unit, Sarawak Forest Department.

Blower, Wirawan and Watling. 1981. Survey of Flora and Fauna in the Cagar AlamKayan Mentarang. Report for WWF-Indonesia Programme, Jakarta. 24 pp.

Borrini-Feyerabend, G. 1999. Collaborative Management of Protected Areas. In“Partnerships for Protection – New Strategies for Planning and Management forProtected Areas. Edited by Sue Stolton and Nigel Dudley. WWF Internationaland International Union for Conservation of Nature, Earthscan Publications,United Kingdom.

VIII-116 Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025

lebih besar pada umumnya mendukung lebih banyak tipe habitat dan keanekaragamanhayati, sementara peraturan yang kaku mungkin tidak dapat diterapkan.

Juga perlu diperhatikan bahwa ancaman terbesar kepada kawasan lindung di Indonesiapada umumnya bukan berasal dari masyarakat setempat tetapi dari proyekpembangunan skala besar yang dilaksanakan oleh pemerintah dan/atau sektor swasta(World Bank 1997) yang membuka dan memecah-belah sisa-sisa hutan. Pencegahanancaman dari luar ini serta pengakuan kepada hak dan tanggung jawab masyarakatsetempat untuk bersama-sama mengelola dan memanfaatkan TNKM secaraberkelanjutan akan memberi masyarakat setempat tambahan dorongan untukmelindungi kawasan. Mereka mempunyai sedikit dorongan untuk memberikan waktudan usahanya untuk melindungi sesuatu yang mungkin akan diambil dari mereka setiapsaat.

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) P-117Kayan Mentarang Periode 2001-2025 (Buku I)

Eghenter, C., 1999. “Sejarah dan Pola Perpindahan di Kalangan Orang Kayan danKenyah dari Apo Kayan.” In Eghenter, C., and B. Sellato, eds., 1999. Kebudayaandan Pelestarian Alam. Penelitian Interdisipliner di Pedalaman Kalimantan. Jakarta:The Ford Foundation and WWF: 357-375.

Eghenter, C., 1999. Migrants’ Practical Reasonings: The Social, Political, andEnvironmental Determinants of Long-Distance Migrations among the Kayan andKenyah of the Interior of Borneo. SOJOURN Journal of Social Issues in SoutheastAsia, Vol. 14, No 1: 1-33.

Eghenter, C., In press. Mapping peoples’ forests: The role of community mapping inplanning community-based management of conservation areas. A review of threeprojects of WWF Indonesia. PeFoR Discussion Paper n 2. Washington DC:Biodiversity Support Program and WWF-US.

Eghenter, C. In press. Planning for community-based management of conservationareas: Indigenous forest management and conservation of biodiversity in theKayan Mentarang National Park, East Kalimantan, Indonesia. Proceedings ofthe Conference, “Displacement, Forced Settlement and Conservation,” RefugeeStudies Programme, University of Oxford, 9-11 September 1999. London:Berghahn Publishers.

Eghenter, C., and B. Sellato, eds., 1999. Kebudayaan dan Pelestarian Alam. PenelitianInterdisipliner di Pedalaman Kalimantan. Jakarta: The Ford Foundation and WWF.

Eghenter, C. and B. Sellato, editors. 1999. Kebudayaan dan Pelestarian Alam;Penelitian Interdisipliner di Pedalaman Kalimantan. WWF Indonesia Programme,Jakarta, Indonesia.

Engstrom, M.D. 1993. The development of biodiversity survey methods in zoology.Report to the Department of Mammalogy, Royal Ontaria Museum and theMuseum Zoologicum Bogoriense, Bogor, Indonesia.

Everett, A.H. 1893. AA nominal list of the mammals inhabiting the Bornean group ofislands. Proceedings of the Zoological Society of London 1893: 492-496.

Foead, Nazir. 1996. People and Animal in Swidden Cultivation of East Kalimantan:A Study of the Effects of Swidden Cultivation on Large Mammals and HuntingPractices. MS Dissertation, University of Kent at Canterbury, Durrell Instituteof Conservation and Ecology.

Foead, Nazir. 1997. Ecology of the Upper Bahau Grasslands in East Kalimantan: ATraditional Ecosystem Management for Pest Control? In, People and Plants ofKayan Mentarang, edited by K.W. Sorenson and B. Morris. World Wide forNature Indonesia Programme.

P-118 Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN)Kayan Mentarang Periode 2001-2025

Boyce, M.S. 1992. Population Viability Analysis. Annu. Rev. Ecol. System. 23:481-506.

Brookfield, H., L. Potter, Y. Byron. 1995. In Place of the Forest: Environmental andSocio-economic Transformation in Borneo and the Eastern Malay Peninsula.United Nations University Press, Tokyo. 310 pp.

Chan, L., Kavanagh, M., Cranbrook, Earl of, Langub, J. and Wells, D.R. 1985.Proposals for a conservation strategy for Sarawak. WWF Malaysia/State PlanningUnit of Sarawak, Kuching.

CIFOR. 1998. Field Assessment Malinau and Genwood Concessions. Report of aReview Team to CIFOR’s Bulungan Research Forest Project, Bogor, Indonesia.

CIFOR. 1999. Research Challenges Common Ideas on Agricultural Progress andForest Loss. CIFOR News, April/May Number 22.

Cochrane, Janet. 1999. Development and Management of Eco-Tourism in KayanMentarang National Park, East Kalimantan. Report prepared for the WWFIndonesia Kayan Mentarang National Park Project, Samarinda, East Kalimantan,Indonesia.

Clay, J.W. Generating Income and Conserving Resources: 20 Lessons from the Field.WWF Publications, Baltimore, Maryland.

Colfer, Carol, 1993. Shifting Cultivators of Indonesia: Marauders or Managers of theForest? Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations.

Conklin, H. C. 1957. Hanunoo agriculture: A report on an integral system of shiftingcultivation in the Philippines. FAO Forestry Development Papers No 12. Rome:Food and Agriculture Organization of the United Nations.

Davis, D.D. 1958. AMammals of the Kelabit Plateau, northern Sarawak.@ Fieldiana:Zoology 39: 119 - 147.

Dove, M., 1988. Sistem Perladangan di Indonesia: Suatu Studi Kasus dari KalimantanBarat. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.

Dove, M., and D. Kammen, 1997. The Epistemology of Sustainable Resource Use:Managing Forest Products, Swiddens, and High-Yielding Variety Crops. HumanOrganization, vol 56, n 1 (Spring): 91-101.

Dove, M. and T. Nugroho, 1994. Review of “Culture and Conservation” 1991-1994:A Sub-project Funded by the Ford Foundation, World Wide Fund for Nature,Kayan Mentarang Nature Reserve Project in Kalimantan, Indonesia. Report. WWFIndonesia.

Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) P-119Kayan Mentarang Periode 2001-2025

Inger, R.F. and R.B. Stuebing, 1992. The montane amphibian fauna of northwesternBorneo. Malayan Nature Journal, 46: 41-51;

Inger, R.F. and R.B.Stuebing, 1992. The montane amphibian fauna of northwesternBorneo. Malayan Nat.46: 41-51;

Inger, Robert F. and Robert B. Stuebing, 1996. Two new species of frogs fromsoutheastern Sarawak. Raffles Bulletin of Ecology, 44(2) : 543-549.

Inger, R.F., 1966. The systematics and zoogeography of the Amphibia of Borneo.Fieldiana: Zoologi, 52: 1-402.

Inger, Robert F. and Robert B. Stuebing (1997). Frogs of Borneo. Natural HistoryPublications, Kota Kinabalu, Sabah 205 pp.

IUCN. 1999. IUCN Red List of Threatened Animals Database. Web Site: http://www.wcmc.org.uk.

Iwatsuki, K., M. Kato, M. Okamoto, K. Ueda, and D. Darnaedi. 1983. BotanicalExpedition to East Kalimantan during 15th June and 15th September 1981. In:Taxonomical and Evolutionary Studies on the Biota in Humid Tropical Malaysiawith Reference to Diversity of Species. Edited by T. Hidaka.

Jager, K.H., 1938. Memorie van Overgave. (Resident, Afdeeling Bulungan and Berau).

Jarvie, J. 1999. Threatened Plants of Kayan Mentarang National Park. A Report tothe WWF Indonesia Kayan Mentarang National Park Project. Samarinda, EastKalimantan.

Jentink, F.A. 1897. AZoological results of the Dutch Scientific Expedition to CentralBorneo. II. Mammals.@ Notes of the Leiden Museum 19: 26 - 66.

Jentink, F.A. 1898. AZoological results of the Dutch scientific expedition to CentralBorneo. XX: Mammals.@ Notes of the Leiden Museum 20: 113-125.

Jepson, P., F. Momberg and H. van Noord. 1998. Trade in the Hill Myna Graculareligiosa from the Mahakam Lakes Region, East Kalimantan. WWF IndonesiaTechnical Memorandum 4.

Jessup, T.C., 1981.Why do Apo Kayan Shifting Cultivators Move? Borneo ResearchBulletin 13(1): 16-32.


Gray, Andrew & M. Colchester. 1998. Foreward, in AFrom Principles to Practice:Indigenous Peoples and Biodiversity Conservation in Latin America.@Proceedings of the Pucallpa Conference, Pucallapa, Peru, 17-20 March 1997.International Work Group for Indigenous Affairs Document No. 87, Copenhagen.

Gollin, L.X. 1997. Taban Kenyah: a preliminary look at the healing plants andparadigms of the Kenyah Dayak people of Kayan Mentarang in PPKM.

Grubh, R.B., 1994. Draft management plan for birds for the development of theLanjak Entimau Wildlife Sanctuary. Consultants report, Project PD 106/90,Rev (1)F, ITTO Unit, Sarawak Forest Department.

Gyldenstope, N. 1920. On a collection of mammals made in Eastern and CentralBorneo by Mr. Carl Lumholts. K. Svenska VetensAkad. Handl. 60(6): 1-62.

Hall, R. & Blundell, D. (eds.), 1996. Tectonic evolution of Southeast Asia. GeologicalSociety Special Publication No. 106, pp. 153-184. London.

Hamiltom, W. 1979. Tectonics of the Indonesian Region. US Geological SurveyPaper 1078. US Government Printing Office, Washington, D.C. 345 pp plusmap.

Han, K.H. 1998. A species inventory of small mammals for the development ofLanjak-Entimau Wildlife Sanctuary as a totally protected area, Phase II, andrecommendations for management. Technical report submitted to the ITTOUnit, Sarawak Forest Department, Kuching, Sarawak. 83 pp.

Harris, L.D. 1984. The Fragmented Forest: Island Biogeography Theory and thePreservation of Biotic Diversity. University of Chicago Press, Chicago.

Haryono. 1992. Perikanan dan aspek budidayamasyarakat Dayak di sekitar kawasankonservasi Kayan Mentarang. Paper presented at the Second InternationalConference of the Borneo Research Councill, Kota Kinabalu, Sabah, Malaysia.

Hedges, S. & E. Meijaard. 1999. Reconnaissance Survey for Banteng (Bos javanicus)and Banteng Survey Methods Training Project, Kayan Mentarang National Park,East Kalimantan, Indonesia. Report to the WWF Indonesia KMNP Project,Samarinda, East Kalimantan.

Hose, C. 1893. A descriptive account of the mammals of Borneo. London

Inger, R.F, and F.L. Tan,, 1996. Checklist of the the frogs of Borneo. Raffles Bulletinof Zoology, 44(2) : 551-574.


Limberg, G., Dolvina Damus, and Samuel S.T. Padan, 1995. Beberapa AnalisisAlternatif Peningkatan Ekonomi Masyarakat Di Kawasan Konservasi KayanMentarang. Unpublished manuscript, WWF.

Limberg, Godwin. 1999. Agroforestry development for Kayan Mentarang NationalPark. Report written for the WWF Indonesia Kayan Mentarang National ParkProject, Samarinda, East Kalimantan.

Linares, O.F. 1976. “Garden hunting” in the American Tropics. Human Ecology4(4): 331-349.

Liu, J. 1992. ECOLECON: A spatially explicit mode for ecological economics ofspecies conservation in complex forest landscapes. Ph.D Dissertation, Universityof Georgia, Athens.

Lonnberg, E. and E. Mjoberg. 1925a. AMammalia from Mount Murud and theKelabit country.@ Annals of the Magazine of Natural History 9(16): 508-512.

Lonnberg, E and E. Mjoberg. 1925b. AMammalia from Mount Dulit and the BaramDistrict.@ Annals of the Magazine of Natural History 9(16): 513 - 516.

Low, H. 1848. Sarawak: Its inhabitants and productions. London: R. Bentley.

Lukas Lahang, 2000. Analisa usaha perekonomian tradisional masyarakat Dayak didalam dan di sekitar Taman Nasional Kayan Mentarang Project berdasarkan dataCifor dan WWF. Unpublished report. WWF Kayan Mentarang project.

Lukas Lahang and Bilung Njau, 1999. “Sejarah Perpindahan Suku Kenyah Bakungdan Leppo Ma’ut dan Perubahan Hak atas Tanah dan Hasil Hutan.” In Eghenter,C., and B. Sellato, eds., 1999. Kebudayaan dan Pelestarian Alam. PenelitianInterdisipliner di Pedalaman Kalimantan. Jakarta: The Ford Foundation and WWF:253-280.

Lyon, M.W. 1911. Mammals collected by Dr. W.L. Abbot on Borneo and some of thesmall, adjacent islands. Proceedings of the U.S. National Museum 40: 53 - 146.

Mackie, C, T.C. Jessup, A.P. Vayda and K. Kartawinata.1986. AShifting cultivationand patch dynamics in an upland forest in East Kalimantan, Indonesia.@ Pp.465 - 518 in Proceedings, Regional Workshop on Impact of Man=s Activitieson Tropical Upland Forest Ecosystems, eds., Y. Hadi et al. Faculty of Forestry,Universiti Peranian Malaysia, Serdang, Selangor, Malaysia.

McDonald, J.A. 1993. Floristic reconnaissance of Ujung Kulon Reserve, West Javaand the Kayan Mentarang Reserve, East Kalimantan. Technical Report to theWorld Wide Fund for Nature Indonesia Programme.


Jessup, T.C., and Peluso, N.L., 1986. “Minor Forest Products as Common PropertyResources in East Kalimantan, Indonesia.” Proceedings of the Conference onCommon Property Resource Management. Washington: National Academy Press:505-524.

Jessup, T. and H. Soedjito. 1992. East Kalimantan: Kenyah (and Penan) DayakForest Medicines. Project Progress Report. World Wide Fund for NatureIndonesia Programme. Jakarta.

Kartawinata, K. and P. Vayda. 1984. AForest conversion in East Kalimantan,Indonesia.@ in Ecology in Practice: 1. Ecosystem management, eds., F. di Castriet al. Paris: Tycooly, Dublin and UNESCO.

King, V.T., 1987. The people of Borneo. Kuala Lumpur: Oxford University Press.

Kottelat, M., T. Whitten, Kartikasari, S. N. and Wirjoatmodjo. 1996. The freshwaterfishes of western Indonesia and Sulawesi. Periplus, Singapore, in collaborationwith the Environmental Management Development in Indonesia (EMDI) Project.219 pp.

Kottelat, M & T. Whitten. 1996. Freshwater Biodiversity in Asia, with SpecialReference to Fish. World Bank Technical Paper No. 343. The World Bank,Washington, D.C.

Kremen, C., A.M. Merenlender and D.D. Murphy. 1994. Ecological Monitoring: AVital Need for Integrated Conservation and Development Programs in the Tropics.Conservation Biology. Volume 8, No. 2, Pages 388-397.

KPSL-UNLAM. 1989. Longitudinal variation of the ecological condition of theKala’an River in Pleihari-Martapura forest reserve. Report to the BiodiversitySupport Program. KPSL-UNLAM, Banjarbaru.

Kusneti, M.M. 1997. Timber species used for houses and rice storage buildings byDayak people in the village of Long Alongo. In PPKM. Pp151-164.

Lawrence, D., Leighton, M., and D. Peart, 1995. Availability and Extraction of ForestProducts in Managed and Primary Forest around a Dayak Village in WestKalimantan, Indonesia. Conservation Biology, vol 9(1): 76-88.

.Leaman, D.J., Razali Yusuf, & H. Sangat-Roemantyo. 1991. Kenyah Dayak ForestMedicines. A Report for the World Wide Fund for Nature Indonesia Programme.Jakarta.

Liman Lawai, 2000. Peranan lembaga masyarakat dalam pengelolaan taman nasional:Analisa hasil inventarisasi partisipatif lembaga lokal di kawasan Kayan Mentarang.Unpublished report. WWF Kayan Mentarang project.


Momberg, F., P. Jepson and H.v. Noord. 1998. Kalimantan Biodiversity Assessment.WWF Indonesia Project for Integrated Park Management and BioregionalPlanning, Final Report.

Myers, N. 1988. Threatened biotas: “Hot spots” in tropical forests. TheEnvironmentalist 8:187-208.

Myers, N. 1990. The biodiversity challenge: Expanded hot-spots analysis. TheEnvironmentalist 10(4):243-256.

Nowell, K. and Peter Jackson, edited by. 1996. Wild Cats: Status Survey andConservation Action Plan. IUCN/SSC Cat Specialist Group. IUCN, Gland,Switzerland.

O’Brien, Timothy. 1997. Bulungan Biodiversity Survey. Report prepared for WildlifeConservation Society - Indonesian Program and Center for International ForestryResearch.

Oldemann, L.R., I. Las, and Muladi. 1980. The Agroclimatic Maps of Kalimantan,Maluku, Irian Jaya, Bali, and West and East Nusa Tenggara. Contribution to theCentral Agricultural Institute, Bogor No. 60.

Padoch, C., and A.P. Vayda, 1983. “Patterns of resource use and human settlement intropical forests.” In F.B. Golley, ed., Tropical Rain Forest Ecosystems. Structureand Function, pp. 301-313. Amsterdam: Elsevier.

Payne, J, C.M. Francis & K. Phillipps. 1985. A Field Guide to the Mammals ofBorneo. The Sabah Society and World Wide Fund for Nature, Malaysia, KotaKinabalu, 332 pp.

Pfeffer, P. 1959a. ABiolgie et migrations du sanglier de Borneo (Sus barbatus Muller1869. Mammalia 23: 277-303.

Pfeffer, P. 1959b. AUn curieux cas d=association entre Perdrix roulroul et sanglier deBorneo. L. Oiseau et La Revue Francaise D’ Ornithologie. 29(3): XX.

Pfeffer, P. 1960a. Oiseaux de l’Est de Borneo. L’Oiseau et La Revue FrancaiseD’Ornithologie 30(2): 154-168.

Pfeffer, P. 1960b. Etude d’une collection d’oiseaux de Borneo. L’Oiseau et La RevueFrancaise D’Ornithologie 30(3-4): 191-218.


McDonald, J. Andrew. 1995. Two new species from Borneo: Anisophllea ismailii(Rhizophoraceae) and Sonerila verticillata (Melastomataceae). Harvard Papersin Botany. No. 6. February 1995.

MacKinnon, J. and K Phillipps. 1993. A Field Guide to the Birds of Borneo, Sumatra,Java and Bali. Oxford University Press.

MacKinnon J. and K. MacKinnon. 1986. Review of the Protected Area System inthe Indo-Malayan Realm. Cambridge and Gland, IUCN, CNPPA, UNEP>

MacKinnon, J.K. et al. Managing Protected Areas in the Tropics. 1986. InternationalUnion for Conservation of Nature and Natural Resources/United NationsEnvironment Programme. Cambridge, United Kingdom.

Mackinnon K, G. Hatta, Hakimah Halim & Arthur Mangalik. 1996. The Ecology ofKalimantan. Periplus Editions.

MacKinnon, J. 1997. Protected Area Systems Review in the Indo-Malayan Realm.Asian Bureau for Conservation Ltd. Canterbury. UK.

Marsh, C.W. 1995. Danum Valley Conservation Area, Sabah Malaysia, ManagementPlan.

Medway, Lord. 1977. Mammals of Borneo. Mammals of Borneo. Field keys andannotated checklist. Monographs of the Malaysian Branch of the Royal AsiaticSociety, No. 7. Kuala Lumpur, M.B.R.A.S.

Meffe, G.K. and C.R. Carroll. 1994. Principles of Conservation Biology. SinauerAssociates, Inc. Sunderland, Massachusetss.

Meijaard, E., 1995. On the horns of a dilemma: Is long-term conservation of theSumatran rhinoceros (Dicerorhinus sumatrensis) in Kalimantan, Indonesia stillfeasible? Technical report submitted to the International MOF TropenbosKalimantan Project, Balikpapan, KalTim, Indonesia. 11 pp.

Miller, G.S. 1915-18. Expedition to Borneo and Celebes. Smithsonian MiscellaneousCollections 65(6): 20-25; 66(3):41-44; 66(17);29-35; 70(2); 35-40.

Momberg F., R. Puri & T. Jessup. 1997. Extractivism and Extractive Reserves in theKayan Mentarang Nature Reserve: Is Gaharu a Sustainably Managed Resource?.In: People and Plants of Kayan Mentarang. Edited by Sorenssen, K.W. and B.Morris. UNESCO and WWF.


Raharjaningtrah, W. & H. Prayogo. 1999. Keanekaragaman, Distribusi, Ekologi, SertaAspek Konservasi Burung di Taman Nasional Bentuang Karimun Kalimantan Barat.In: Rencana Pengelolaan Taman Nasional Bentuang Karimun: UsahaMengintegrasikan Konservasi Keanekaragaman Hayati Dengan PembangunanPropinsi Kalimantan Barat, Prosiding Lokakarya. Penyunting Herwasono Soedjito.WWF Indonesia, PHPA and ITTO, Jakarta.

Riswan, S. 1982. Ecological studies on primary, secondary, and experimentally clearedmixed dipterocarp and kerangas forests in East Kalimantan, Indonesia. PhD Diss.,University of Aberdeen, Scotland.

Rousseau, J., 1990. Central Borneo. Ethnic Identity and Social Life in a Stratified Society.Oxford: Clarendon Press.

Sayer, J. 1991. Buffer Zone Management in Rain Forest Protected Areas. Tiger PaperOctober – December 1991.

Sayer, J. 1999. Globalization, localization and protected areas. In “Partnerships forProtection – New Strategies for Planning and Management for Protected Areas.Edited by Sue Stolton and Nigel Dudley. WWF International and International Unionfor Conservation of Nature, Earthscan Publications, United Kingdom

Sellato, B., 1994. Nomads of the Borneo Rainforest: The Economics, Politics, and Ideologyof Settling Down, translated from the French by Stephanie H. Morgan. Honolulu:University of Hawaii Press.

Sellato, B. 1997. Agricultural practices, social organization, settlement patterns, andethnogenetic processes in East Kalimantan. In PPKM, pp 27- 58.

Sellato, B., In press. “Social organization, residence patterns, and ethnolinguistic processesof group formation: The Kenyah and Putuk of East Kalimantan.” In P.W. Martin,ed., Language Issues in Borneo. Proceedings of the Borneo Research Council.

Sidiyasa, K and Z. Arifin. 1999. Result on the rapid biodiversity survey surrounding thePua’ River, Mount Lunjut and Mount Mencah of the Kayan Mentarang NationalPark. Report to the WWF Indonesia Kayan Mentarang National Park Project.

Simon Devung, G. and Rudy A.K., 1998. Sistem Pemilikan Tanah Tradisional PadaMasyarakat Adat. Di kawasan Taman Nasional Kayan Mentarang. Samarinda: PusatKebudayaan dan Alam Kalimantan, Kayan Mentarang WWFI.

Sindhu, H. J. 1995. Penyiapan dan pemanfaatan lahan dalam praktek perladangan tradisionalmasyarakat Kenyah Leppo’Ke di Apau Ping. Dari Hutan ke Periuk: Kumpulan StudiMenganai Pertanian, the Culture and Conservation in East Kalimantan Project, PHPAand WWF Indonesia Programme.


Pfeffer, P. 1961. Etude d’une collection d’oiseaux de Borneo: suite et fin. L’Oiseau etLa Revue Francaise D’ Ornithologie 31(1): 9-29.

Pfeffer, P. 1963. Bivouacs A Borneo. Paris: Flammarion.

Piazinni, G. 1965. Children of the lilith. Translated by P. Green. London.

Plessen, Baron Viktor von. 1936a. Bei den kopfjajer von Borneo. Ein Reisentagebuch.Berlin: Schutzenverlag.

Plessen, Baron Viktor von. 1936b. AThe Dayaks of Central Borneo. GeographicalMagazine 4: 17 - 34.

Prayogo, H., R. Stuebing, L.K. Sim, S. Sreedharan, S. Antang and M. Taufik, 1998.Birds. In: Stuebing and Bennett, eds., Scientific report of the ITTO BorneoBiodiversity Expedition 1997. International Tropical Timber Organization (ITTO),Yokohama, Japan.

Priaksukmana, S. 1989. Rattan for Economic Development in East Kalimantan. Pp.248-257 in:

Rao, A.N. & Isara Vonkaluang (eds.), Recent research on rattan. Proceedingsinternational rattan seminar November 12-14, 1987 Chiangmai, Thailand. Facultyof Forestry, Kasetsart University, Thailand and IDRC, Canada.

Pulliam, H.R., J.B. Dunning, Jr., and J. Liu. 1992. Population dynamics in a complexlandscape: A case study. Ecol. Applic. 2:165-177.

Puri, R.K. 1992. Mammals and Hunting on the Lurah River: Recommendations forManagement of Faunal Resources in the Cagar Alam Kayan Mentarang. BorneoResearch Council, Second Biennial International Conference, 13 - 17 July 1992,Kota Kinabalu, Sabah, Malaysia.

Puri, Rajindra K. 1997. Hunting Knowledge of the Penan Benalui of East Kalimantan,Indonesia. University of Hawaii PhD dissertation.

RCRRD/UGM. 1999. Evaluation of Economic Potentials for Income GeneratingActivities Among People in the Kayan Mentarang National Park. Analysisprepared for the WWF Indonesia Kayan Mentarang Project, Samarinda, EastKalimantan, Indonesia by the Research Center for Rural and RegionalDevelopment, Gadjah Mada University.

RePPProT. 1987. Review of Phase I Results, East and South Kalimantan, RegionalPhysical Planning Programme for Transmigration. Land Resources DevelopmentCentre, UK and Ministry of Transmigration, Government of Indonesia.


Snel, M. 1994. The use of GIS as a tool in the management of Kayan Mentarang:creating the Kayan Mentarang GIS database. Technical Report to the WWFIndonesia Programme.

Steenis, C.G.G.J. van. 1962. The mountain flora of the Malaysian tropics. Endeavour21:183-193.

Stresemann, E. 1938. AVogel vom fluss Kajan (Nordost-Borneo). Temminckia 3:109-136.

Stuebing, Robert B., 1995. A management plan for the herpetofauna of the Lanjak-Entimau Wildlife Sanctuary as a Totally Protected Area. Consultants report, ITTOUnit, Sarawak Forest Department, Kuching, Sarawak, Malaysia.

Stuebing, Robert B. 1994. A checklist of the snakes of Borneo. Addenda andcorrigenda. Raffles Bulletin of Zoology, 39(2) : 323-362;

Stuebing, R. B. and R. F. Inger (1999). Snakes of Borneo. Natural HistoryPublications, Kota Kinabalu, Sabah, 245 pp.

Sudana, M. 1999. Mamals Kayan Mentarang. Report to WWF Indonesia=s KMNPProject.

Suhudi. 2000. Fish of Kayan Mentarang National Park. WWF Indonesia KayanMentarang Project Report, Samarinda, East Kalimantan.

Sujatnika, Jepson, P., Soehartono, T.R., Crosby, M.J., and Mardiastuti A. 1995.Conserving Indonesian Biodiversity: the Endemic Bird Area Approach.

Susiarti, S. 1992. Pengetahuan Tumuhan Obat dan Racun Pada Beberapa SubKelompok Masyarakat Dayak Kenyah di Kalimantan Timur. Paper presented atBorneo Research Council, Second Biennial International Conference, 13-17 July1992, Kota Kinabalu, Sabah, Malaysia.

Syahirsyah. 1997. Local Knowledge in Relationto Secondary Forest Land and theUtilization of Forest Resources. In: People and Plants of Kayan Mentarang.Edited by K.W. Sorensen and B. Morris. WWF Indonesia Programme, Jakarta,Indonesia.

TAD. 1981. Forest for Food, Phase 1. TAD-Materielen 11. Transmigration AreaDevelopment (TAD), Samarinda, Indonesia.

TAD. 1983. East Kalimantan Atlas. East Kalimantan Transmigration AreaDevelopment (TAD) Project, German Agency for Technical Cooperation.



Sirait, M. et al., 1994. Mapping Customary Land in East Kalimantan, Indonesia: ATool for Forest Management. Ambio vol 23 (7): 411-417.

Sirait, Martua. 1997. The Diversity of Rattan and Its Uses: An Example of NaturalResource Management in Long Uli. In: People and Plants of Kayan Mentarang,edited by K.W. Sorensen and B. Morris. WWF Indonesia Programme, Jakarta,Indonesia.

Smythies, B.E. 1981. The Birds of North Borneo, Third Edition. The Sabah Societyand the Malayan Nature Society.

Sody, H.J.V. 1949a. ASciuridae from the Indo-Malayan and Indo-Australian regions.Treubia 20: 57 - 120.

Sody, H.J.V. 1949b. ANotes on some Primates, Carnivora and the Babirusa from theIndo-Malayan and the Indo-Australian regions. Treubia 20: 121 - 190.

Soedjito, H. 1985. Laporan penelitian, AInteractions between forests and people inEast Kalimantan, 3: Vegetasi dan etnobotany di Long Sei Barang dan Long Segar.Unpublished paper. Bogor, Indonesia: Herbarium Bogoriense, LBN-LIPI.

Soedjito, H. 1988. Succession and nutrient dynamics following shifting cultivationin Long Sungai Barang, East Kalimantan, Indonesia. Masters thesis, CookCollege, Rutgers University, New Brunswick.

Soedjito, H. 1988. ASpatial patterns, biomass, and nutrient concentrations of rootsystems in primary and secondary forest trees of a tropical rainforest in Kalimantan,Indonesia. In Some ecological aspects of tropical forest in East Kalimantan,ed. S. Soemodihardjo. MAB-Indonesia Contribution No. 48. Jakarta.

Soedjito, H., 1999. Rencana pengelolaan Taman Nasional Betung Kerihun, KalimantanBarat, 2000-2024, Buku II, Data, Proyeksi dan Analysis.. WWF Indonesia andthe International,

Tropical Timber Organization (ITTO), Cooperative project of the DepartemenKehutanan dan Perkebunan dan ITTO. Pontianak, Kalimantan Barat.

Soetikno Wiryoatmodjo. 1999. Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pengenalan JenisDan Survai Ikan di Taman Nasional Kayan-Mentarang. Report to the WWFIndonesia Kayan Mentarang Project, Samarinda, East Kalimantan.

Sorensen, Kim W. and B. Morris, editors. 1997. People and Plants of KayanMentarang. WWF Indonesia Programme, Jakarta, Indonesia.

Wulffraat, S. and Samsu. 2000. An overview of the biodiversity of Kayan MentarangNational Park. For WWF Indonesia=s Kayan Mentarang Project, Samarinda,East Kalimantan.

WWF. 1996. Indigenous Peoples and Conservation: WWF Statement of Principles.Gland, Switzerland.

WWF Indonesia. 1997. Jenis Mamalia dan Burung yang ada di Kayan Mentarang,termasuk yang dilindungi oleh Indonesia dan Internasional. Sumber InformasiResource Centre WWF Indonesia, Jakarta.


Tate, G.H.H. 1941. ANotes of vespertilionid bats.@ Bull. Am. Museum. Nat. Hist.78:567 - 597.

Terzich, M., A. Sriyadi, and Padmowiyosa. 1999. Infrastructure Needs Assessmentfor Kayan Mentarang National Park. Report written for the WWF IndonesiaKMNP Project.

Tillema, H., 1989. A Journey among the Peoples of Central Borneo in Word andPicture, edited and with an introduction by V.T. King, Singapore: OxfordUniversity Press.

Townsend, W. 2000. Holding on to the Land: The Long Journey of the SirionoIndians of Eastern Lowland Bolivia. In: Indigenous Populations and ConservationOrganizations: Experiences in Collaboration. Edited by R. Weber, J. Butler andP. Larson. WWF.

UNDP/FAO. 1982. National Conservation Plan for Indonesia, Vols. I-VII Bogor,Indonesia: Food and Agricultural Organization of the United Nations (FieldReports 17,18,35,36,39,44).

USDA. 1975. Soil Taxonomy.

Van Valkenburg, J.L.C.H. 1997. Non-timber forest products of East Kalimantan:Potentials for Sustainable Forest Use. Tropenbos Series 16. The TropenbosFoundation, Wageninen, The Netherlands.

Whitmore, T.C. 1984. The Tropical Rain Forests of the Far East, 2nd ed. ClarendonPress, Oxford.

Wollenberg, E., A.S. Nawir, A. Uluk and H. Pramona. 1998 (Draft). Income is notEnough: The Effect of Economic Incentives on Conservation. CIFOR, Bogor,Indonesia.

Wollenberg, L., dan Asung Uluk, 1998. Pemanfaatan Hutan dan Ekonomi RumahTangga di Kawasan Taman Nasional Kayan Mentarang. WWF/CIFOR Report.

World Bank. 1997 (Draft). Investing in Biodiversity: A Review of Indonesia’sIntegrated Conservation and Development Projects. The World Bank, Indonesiaand Pacific Islands Country Department.

WWF & IUCN. 1994. Centres of Plant Diversity: A Guide and Strategy for TheirConservation. Godalming and Gland Switzerland World Wide Fund for Nature/UK World Conservation Union (IUCN).

WWF & IUCN. 1998 (Draft). Guidelines on Indigenous Peoples and ProtectedAreas.


2001

- 20

0520

06 -

2010

2011

- 20

1520

16 -

2020

2021

- 20

251

23

45

67

89

1011

1213

1415

1617

1819

2021

2223

2425

XX

XX

X XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

X

XX

XX

X

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

No.

Kegi

atan

4Ta

ta B

atas

4.1.

Mem

asan

g pe

ta d

enga

n di

skrip

si b

atas

yan

g je

las

di s

etia

p de

sa.

4.2.

Men

entu

kan

prio

ritas

are

a ta

ta b

atas

4.2.

1.Ta

nda

bata

s be

rsam

a H

PH p

ada

tem

pat y

ang

berb

atas

an d

enga

n ta

man

nas

iona

l.4.

2.2.

Tand

a ba

tas

pada

ben

tuka

n ge

ogra

fi ya

ng ti

dak

mud

ah te

rliha

t (su

ngai

, pun

cak

dll.)

4.2.

3.Se

mua

tand

a ba

tas

yang

lain

4.3.

Mem

perb

aiki

dan

men

ggan

ti se

mua

tand

a ba

tas

bila

dip

erlu

kan

B.

PENG

ELO

LAAN

FLO

RA, F

AUNA

DAN

EKO

SIST

EM1

Inve

ntar

isas

i dan

Dis

tribu

si J

enis

1,1

Seca

ra p

erla

han

mem

perlu

as in

vent

aris

asi d

an d

istri

busi

jeni

s dila

kuka

n ol

eh P

KA/W

WF/

FoM

MA

1,2

Men

dapa

tkan

dan

a da

n m

elak

sana

kan

eksp

edis

i ker

agam

a ha

yati

skal

a be

sar,

linta

sba

tas.

1,3

Men

gece

k st

atus

pop

ulas

i bad

ak d

an o

rang

utan

yan

g te

rsis

a2

Re-

intro

duks

i, R

ehab

ilitas

i, pe

ngay

aan

Jeni

s.2.

1.C

oba

mer

ekru

t pen

eliti

den

gan

dana

sen

diri

untu

k m

emer

iksa

pot

ensi

re-in

trodu

ksi

oran

guta

n da

n ba

dak

dala

m ta

man

nas

iona

l2.

2.Pe

man

taua

n un

tuk

hila

ngny

a at

au te

ranc

am h

ilang

nya

jeni

s da

ri ba

gian

kaw

asan

dan

peng

ayaa

n ar

ea t

erse

but

jika

re-s

tock

ing

alam

tid

ak m

emun

gkin

kan,

dan

jika

peng

ayaa

n la

yak

seca

ra te

knis

mau

pun

ekon

omis

.3

Peng

elol

aan

Hab

itat

3.1.

Pada

ng ru

mpu

t Ban

teng

di h

ulu

Sung

ai B

ahau

(seb

elah

bar

at d

esa

Apau

Pin

g)3.

1.1.

Mer

ekru

t spe

cial

is ra

nge-

man

agem

ent u

ntuk

men

ingk

atka

n pe

ngel

olaa

n pa

dang

rum

put

3.1.

2.Ke

rja s

ama

dgn.

Mas

. lok

al u

ntuk

men

gem

bang

kan

& m

empe

rtaha

nkan

pem

baka

ran

berk

ala

& pe

ngel

olaa

n la

in3.

2.M

eman

tau

habi

tat y

ang

lebi

h ke

cil &

mud

ah te

rgan

ggu

sepe

rti h

utan

bat

u ga

mpi

ng d

anke

rang

as u

ntuk

inte

rven

si m

asal

ah d

an m

elak

sana

kan

peng

elol

aan

bila

dip

erlu

kan

4Pe

man

enan

tum

buha

n da

n sa

twa

sec.

ber

kela

njut

an o

leh

mas

yara

kat l

okal

di Z

ona

Pem

anfa

atan

Tra

disi

onal

4.1.

Men

yele

saik

an k

esep

akat

an m

enge

nai b

agai

man

a pe

man

enan

ini a

kan

dike

lola

,te

rmas

uk je

nis

man

a ya

ng d

apat

dip

anen

.4.

2.M

eman

tau

popu

lasi

jeni

s ya

ng b

iasa

dip

anen

4.3.

Peng

kajia

n ta

huna

n m

enge

nai j

enis

yan

g bo

leh

dipa

nen

dan

kepu

tusa

n m

enge

nai

inte

rven

si p

enge

lola

an u

ntuk

jeni

s ya

ng d

ipan

en b

erle

biha

n (k

uota

, pen

utup

an a

rea,

dsb.

)

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)L-

133

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)L-

132

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

No.

Keg

iata

n

A.

PENA

TAAN

KAW

ASAN

1Pe

renc

anaa

n1.

1Ev

alua

si R

enca

na P

enge

lola

an 2

5-ta

hun

dan

pers

iapa

n R

enca

na P

enge

lola

an 2

5-ta

hun

berik

utny

a1.

2Pe

rsia

pan

dan

Eval

uasi

Ren

cana

Ker

ja 5

-tahu

nan

1.3

Pers

iapa

n da

n Ev

alua

si R

enca

na K

erja

tahu

nan

1.4

Bers

ama

mas

yara

kat d

an le

mba

ga se

tem

pat m

embe

rikan

nam

a ba

ru u

ntuk

tam

an n

asio

nal

2Pe

nata

an B

atas

Kaw

asan

2.1

Mem

buat

kep

utus

an a

khir

men

gena

i pen

amba

han

laha

n ba

ru k

e da

lam

tam

an n

asio

nal

(Per

luas

an K

raya

n, P

erlu

asan

Tub

u, d

an K

orid

or K

raya

n - M

enta

rang

)2.

2M

enye

lesa

ikan

per

setu

juan

bat

as u

ntuk

Wila

yah

Adat

Apo

Kay

an, L

ong

Puju

ngan

,M

enta

rang

, Hul

u Ba

hau,

dan

Lum

bis,

& b

atas

sem

enta

ra u

ntuk

are

a Kr

ayan

dan

Tub

u2.

3Pe

renc

anaa

n ta

ta g

una

laha

n di

Kra

yan

dan

Wila

yah

Adat

Tub

u, u

ntuk

men

entu

kan

laha

ndi

are

a in

i yan

g ad

a di

dal

am b

atas

sem

enta

ra ta

man

nas

iona

l yan

g se

mes

tinya

dipe

rtaha

nkan

di d

alam

bat

as a

khir

dan

yang

aka

n di

kelu

arka

n da

ri ta

man

dan

dike

mba

ngka

n.3

Pena

taan

Zon

asi

3.1

Mem

buat

tam

an n

asio

nal d

i Wila

yah

Adat

Lum

bis,

Men

tara

ng, H

ulu

Baha

u, L

ong

Puju

ngan

, dan

Apo

Kay

an te

ruta

ma

deng

an Z

ona

Pem

anfa

atan

Tra

disi

onal

dan

Zon

a In

tiH

ulu

Sung

ai Iw

an, d

enga

n sa

tu z

ona

pem

anfa

atan

kec

il un

tuk

Pusa

t Pen

eliti

an H

utan

Lalu

t Bira

i3.

2Ji

ka la

han

di K

ayan

, Tub

u da

n pe

rluas

an K

orid

or K

raya

n-M

enta

rang

dita

mba

hkan

,ke

dal

am ta

man

nas

iona

l, ter

utam

a di

klas

ifikas

ikan

seba

gai Z

ona

Pem

anfa

atan

Tra

disi

onal

.3.

3Ji

ka la

han

di W

ilaya

h Ad

at K

raya

n da

n Tu

bu d

ikem

balik

an k

e da

lam

tam

an n

asio

nal,

teru

tam

a di

klas

ifika

sika

n m

enja

di Z

ona

Pem

anfa

atan

trad

isio

nal

3.4.

Mel

anju

tkan

pen

eliti

an b

iolo

gi u

ntuk

men

gide

ntifi

kasi

apa

kah

dipe

rluka

n Zo

na In

ti la

gida

n di

man

a lo

kasi

sem

estin

ya3.

5.N

egos

iasi

pem

buat

an Z

ona

Inti

lebi

h la

njut

, ata

u tip

e zo

na la

in, d

enga

n m

asya

raka

tse

baga

i bag

ian

pros

es p

eren

cana

an 5

-tahu

nan.

2001

- 20

0520

06 -

2010

2011

- 20

1520

16 -

2020

2021

- 20

251

23

45

67

89

1011

1213

1415

1617

1819

2021

2223

2425

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

X

XX

XX

XX

X

XX

X X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

X

Lam

pira

n : R

enca

na K

erja

2001

- 20

0520

06 -

2010

2011

- 20

1520

16 -

2020

2021

- 20

251

23

45

67

89

1011

1213

1415

1617

1819

2021

2223

2425

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

No.

Kegi

atan

2Pe

ning

kata

n Ke

sada

ran

dan

Pend

idik

an L

ingk

unga

n2.

1.M

enge

mba

ngka

n da

n m

elak

sana

kan

prog

ram

unt

uk m

ende

kati

mas

. lo

kal d

an m

as.

umum

2.1.

1.M

engi

nfor

mas

ikan

kep

ada

mas

yara

kat

men

gena

i kep

utus

an p

enge

lola

an k

awas

an,

teru

tam

a je

nis

man

a ya

ng ti

dak

dapa

t dip

anen

sam

a se

kali

dan

baga

iman

a m

eman

enje

nis

yang

terb

atas

2.1.

2.M

engi

nfor

mas

ikan

kep

ada

mas

yara

kat

men

gena

i top

ik k

onse

rvas

i bio

logi

das

ar y

gbe

rkai

tan

deng

an p

eman

enan

tum

buha

n da

n sa

twa

sec.

berk

elan

juta

n da

ri ZP

Tm

engg

unak

an p

oste

r, fli

p ch

art,

dll.

2.1.

3.M

enge

mba

ngka

n re

ncan

a pe

mbe

laja

ran

men

gena

i TN

KM u

ntuk

SD

dan

DM

P se

tem

pat

juga

pro

gram

pel

atih

an u

ntuk

gur

u di

kaw

asan

2.1.

4M

enge

mba

ngka

n pr

ogra

m u

ntuk

pra

muk

a2.

1.5

Bila

dan

a m

emun

gkin

kan

men

gatu

r stu

dy to

urs k

e ta

man

nas

iona

l di In

done

sia

& M

alay

sia

2.2.

Men

gem

bang

kan

dan

mel

aksa

naka

n pr

ogra

m u

ntuk

men

jang

kau

pem

erin

tah

daer

ah2.

2.1.

Men

yiapk

an d

an m

enya

mpa

ikan

pres

enta

si da

sar 4

0-m

enite

men

gena

i pek

entin

gan

TNKM

men

ggun

akan

Pow

erpo

int d

an/a

tau

slid

e, fl

ip c

harts

, dll.

2.2.

2.M

enga

tur l

okak

arya

inst

ansi

pem

erin

tah

untu

k m

eran

cang

pro

gram

pen

didi

kan

untu

kin

stan

si m

erek

a da

n pe

mer

inta

h se

cara

um

um m

elal

ui k

alaw

arta

dan

med

ia la

in2.

2.3.

Men

ggun

akan

vid

eo,

pres

enta

si,

perm

aina

n si

mul

asi d

an m

edia

lain

unt

uk m

endi

dik

pese

rta p

ada

foru

m k

omun

ikas

i & k

oord

inas

i tah

unan

ting

kat k

abup

aten

dan

pro

vins

i.2.

2.4

Bila

dan

a m

emun

gkin

kan

men

gatu

r stu

dy to

urs k

e ta

man

nas

iona

l di In

done

sia

& M

alay

sia

2.3.

Men

gem

bang

kan

dan

mel

aksa

naka

n pr

ogra

m u

ntuk

men

jang

kau

sekt

or s

was

ta2.

3.1.

Sam

a se

perti

2.2

.1. D

an m

enam

bah

info

rmas

i men

gena

i lok

asi b

atas

tam

an n

asio

nal

2.3.

2Sa

ma

sepe

rti 2

.2.3

.2.

4.M

enge

mba

ngka

n da

n m

elak

sana

kan

prog

ram

unt

uk m

enja

ngka

u w

isat

awan

yg

data

ngke

TN

KM2.

4.1.

Men

gem

bang

kan

dan

mem

perb

aiki

buk

u pa

ndua

n un

tuk

wis

ataw

an2.

4.2.

Jika

par

iwis

ata

berk

emba

ng d

an m

enca

pai j

umla

h ya

ng c

ukup

, m

enge

mba

ngka

nin

terp

reta

si s

emi-p

erm

anen

dan

men

ampi

lkan

di p

usat

pen

gunj

ung

dan

jalu

r int

erpr

etas

ial

am d

i Lal

ut B

irai

2.5.

Mem

anfa

atka

n TN

KM s

ebag

ai p

usat

pen

didi

kan

perg

urua

n tin

ggi

2.5.

1.M

embe

rikan

pel

uang

kep

ada

mah

asis

wa

dan

peng

ajar

UN

MU

Ldi

Sam

arin

da u

ntuk

mel

akuk

an p

elat

ihan

dan

pen

eliti

an d

i Sta

siun

Pen

eliti

an H

utan

LB

2.5.

2.M

erek

rut m

ahas

isw

a S2

/S3

dari

Perg

urua

n Ti

nggi

lain

di I

ndon

esia

dan

luar

neg

ri un

tuk

mel

akuk

an p

enel

itian

di d

alam

dan

di s

ekita

r TN

KM.

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)L-

135

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

2001

- 20

0520

06 -

2010

2011

- 20

1520

16 -

2020

2021

- 20

251

23

45

67

89

1011

1213

1415

1617

1819

2021

2223

2425

XX

XX

X XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

X

XX

XX

X

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

No.

Kegi

atan

4Ta

ta B

atas

4.1.

Mem

asan

g pe

ta d

enga

n di

skrip

si b

atas

yan

g je

las

di s

etia

p de

sa.

4.2.

Men

entu

kan

prio

ritas

are

a ta

ta b

atas

4.2.

1.Ta

nda

bata

s be

rsam

a H

PH p

ada

tem

pat y

ang

berb

atas

an d

enga

n ta

man

nas

iona

l.4.

2.2.

Tand

a ba

tas

pada

ben

tuka

n ge

ogra

fi ya

ng ti

dak

mud

ah te

rliha

t (su

ngai

, pun

cak

dll.)

4.2.

3.Se

mua

tand

a ba

tas

yang

lain

4.3.

Mem

perb

aiki

dan

men

ggan

ti se

mua

tand

a ba

tas

bila

dip

erlu

kan

B.

PENG

ELO

LAAN

FLO

RA, F

AUNA

DAN

EKO

SIST

EM1

Inve

ntar

isas

i dan

Dis

tribu

si J

enis

1,1

Seca

ra p

erla

han

mem

perlu

as in

vent

aris

asi d

an d

istri

busi

jeni

s dila

kuka

n ol

eh P

KA/W

WF/

FoM

MA

1,2

Men

dapa

tkan

dan

a da

n m

elak

sana

kan

eksp

edis

i ker

agam

a ha

yati

skal

a be

sar,

linta

sba

tas.

1,3

Men

gece

k st

atus

pop

ulas

i bad

ak d

an o

rang

utan

yan

g te

rsis

a2

Re-

intro

duks

i, R

ehab

ilitas

i, pe

ngay

aan

Jeni

s.2.

1.C

oba

mer

ekru

t pen

eliti

den

gan

dana

sen

diri

untu

k m

emer

iksa

pot

ensi

re-in

trodu

ksi

oran

guta

n da

n ba

dak

dala

m ta

man

nas

iona

l2.

2.Pe

man

taua

n un

tuk

hila

ngny

a at

au te

ranc

am h

ilang

nya

jeni

s da

ri ba

gian

kaw

asan

dan

peng

ayaa

n ar

ea t

erse

but

jika

re-s

tock

ing

alam

tid

ak m

emun

gkin

kan,

dan

jika

peng

ayaa

n la

yak

seca

ra te

knis

mau

pun

ekon

omis

.3

Peng

elol

aan

Hab

itat

3.1.

Pada

ng ru

mpu

t Ban

teng

di h

ulu

Sung

ai B

ahau

(seb

elah

bar

at d

esa

Apau

Pin

g)3.

1.1.

Mer

ekru

t spe

cial

is ra

nge-

man

agem

ent u

ntuk

men

ingk

atka

n pe

ngel

olaa

n pa

dang

rum

put

3.1.

2.Ke

rja s

ama

dgn.

Mas

. lok

al u

ntuk

men

gem

bang

kan

& m

empe

rtaha

nkan

pem

baka

ran

berk

ala

& pe

ngel

olaa

n la

in3.

2.M

eman

tau

habi

tat y

ang

lebi

h ke

cil &

mud

ah te

rgan

ggu

sepe

rti h

utan

bat

u ga

mpi

ng d

anke

rang

as u

ntuk

inte

rven

si m

asal

ah d

an m

elak

sana

kan

peng

elol

aan

bila

dip

erlu

kan

4Pe

man

enan

tum

buha

n da

n sa

twa

sec.

ber

kela

njut

an o

leh

mas

yara

kat l

okal

di Z

ona

Pem

anfa

atan

Tra

disi

onal

4.1.

Men

yele

saik

an k

esep

akat

an m

enge

nai b

agai

man

a pe

man

enan

ini a

kan

dike

lola

,te

rmas

uk je

nis

man

a ya

ng d

apat

dip

anen

.4.

2.M

eman

tau

popu

lasi

jeni

s ya

ng b

iasa

dip

anen

4.3.

Peng

kajia

n ta

huna

n m

enge

nai j

enis

yan

g bo

leh

dipa

nen

dan

kepu

tusa

n m

enge

nai

inte

rven

si p

enge

lola

an u

ntuk

jeni

s ya

ng d

ipan

en b

erle

biha

n (k

uota

, pen

utup

an a

rea,

dsb.

)

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)L-

134

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

2001

- 20

0520

06 -

2010

2011

- 20

1520

16 -

2020

2021

- 20

251

23

45

67

89

1011

1213

1415

1617

1819

2021

2223

2425

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

X

No.

Kegi

atan

3.4.

Mel

aksa

naka

n pe

nelit

ian

popu

lasi

dan

pen

gelo

lan

jeni

s pr

iorit

as3.

4.1.

Men

dapa

tkan

per

kira

an k

epad

atan

dar

i tra

nsek

di L

alut

Bira

i dan

dar

i sur

vei k

erag

aman

haya

ti3.

4.2.

men

dapa

tkan

per

kira

an m

asya

raka

t lok

al te

rhad

ap p

opul

asi m

elal

ui P

RA

3.4.

3Pe

ngam

bila

n sa

mpe

l jen

is in

dika

tor

3.4.

4.Pe

nelit

ian

mar

k-re

capt

ure,

jika

wak

tu d

an d

ana

mem

ungk

inka

n3.

4.5.

Anal

isa

viab

iliti p

opul

asi j

enis

prio

ritas

3.4.

6.Po

pula

si s

atw

a ya

ng b

erge

rak

dan

mod

el s

pasi

al p

opul

asi y

ang

jela

s3.

5.M

engk

aji d

ampa

k da

n ke

efek

tivan

met

ode

peng

elol

aan

popu

lasi

hid

upan

liar

sas

aran

yang

mun

gkin

4Pe

mbi

akan

dan

Pen

anam

an4.

1.M

erek

rut

pene

liti d

enga

n da

na s

endi

ri un

tuk

mel

akuk

an p

enel

itian

pem

biak

an d

anpe

nana

man

5M

erek

rut p

enel

iti d

an m

ahas

isw

a S2

/S3

untu

k m

elak

sana

kan

topi

k pe

nelit

ian

peng

aruh

keg

iata

n m

anus

ia th

d. L

ingk

unga

n TN

KM:

5.1.

Peng

aruh

per

lada

ngan

gilir

bal

ik te

rhad

ap s

ukse

si h

utan

dan

ker

agam

an s

atw

a5.

2.Pe

ngar

uh p

ondo

k te

rhad

ap s

ukse

si v

eget

atio

n hu

tan

kera

gam

an s

atw

a5.

3.D

ampa

k ke

giat

an p

enem

bang

an e

kono

mi t

erha

dap

TNKM

dan

ker

agam

an h

ayat

i5.

4.ke

berla

njut

an p

eman

enan

tum

buha

n da

n sa

twa

6M

emel

ihar

a da

n m

enin

gkat

kan

sist

em G

IS y

ang

dim

ulai

ole

h pr

oyek

WW

FI K

ayan

Men

tara

ngE.

PENG

AMAN

AN D

AN P

ERLI

NDUN

GAN

KAW

ASAN

1Ke

baka

ran

huta

n1.

1.Pe

nega

kan

pera

tura

n ad

at y

ang

men

gend

alik

an a

pi la

dang

gilir

bal

ik1.

2.M

eman

tau

api y

ang

digu

naka

n ol

eh p

rusa

haan

dan

pem

ukim

pen

data

ng d

ari l

uar T

NKM

1.3.

Mel

akuk

an s

urve

i uda

ra s

elam

a m

usim

keb

akar

an u

ntuk

men

geta

hui k

ebak

aran

sec

ara

dini

1.4.

Men

dapa

tkan

ala

t pem

adam

keb

akar

an d

ari p

roye

k IF

FM d

an d

igan

ti bi

la p

erlu

1.5.

IFFM

mel

akuk

an p

ence

gaha

n ke

baka

ran

dan

kam

pany

e pe

nyad

aran

sek

itar T

NKM

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)L-

137

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

2001

- 20

0520

06 -

2010

2011

- 20

1520

16 -

2020

2021

- 20

251

23

45

67

89

1011

1213

1415

1617

1819

2021

2223

2425

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

No.

Kegi

atan

D.

PENE

LITI

AN D

AN P

ENG

EMBA

NGAN

0M

asal

ah u

mum

0,1

Men

gatu

r lok

akar

ya in

tern

asio

nal, m

ultid

isip

liner

unt

uk m

enge

mba

ngka

n re

ncan

a pe

neliti

anke

raga

man

hay

ati,

dan

mel

aksa

naka

n tin

dak

lanj

ut p

erte

mua

n da

lam

tah

un-ta

hun

berik

utny

a0,

2M

erek

rut d

an m

enar

ik il

muw

an d

an m

ahas

isw

a un

tuk

men

ingk

atka

n ha

sil p

enel

itian

0,3

Mem

perb

arui

& m

enge

mba

ngka

n pr

osed

ur a

pplik

asi p

enel

itian

; dem

ikia

n ju

ga p

erat

uran

,pe

rsya

rata

n da

n ta

nggu

ng ja

wab

pen

eliti

1Pe

nelit

ian

Habi

tat

1.1.

Iden

tifik

asi h

abita

t mel

alui

kla

sifik

asi s

iste

m v

eget

asi d

ari m

asya

raka

t lok

al d

anm

elak

ukan

cro

ss-c

heck

den

gan

cont

oh la

pang

an1.

2.St

asiu

n Pe

nelit

ian

Hut

an L

alut

Bira

i1.

2.1

Men

gatu

r lok

akar

ya u

ntuk

men

gkaj

i dan

mem

perb

aiki

pro

gram

pen

eliti

an1.

2.2

Mel

anju

tkan

pen

eliti

an d

i plo

t veg

etas

i (ya

ng la

ma

dan

yang

bar

u).

1.2.

3.m

embu

at p

lot v

eget

asi p

erm

anen

di h

abita

t bar

u1.

3.M

embu

at p

lot p

enel

itian

jang

ka p

anja

ng d

i hab

itat l

ain

di a

rea-

area

tam

an n

asio

nal y

ang

berb

eda

yang

terja

ngka

u ol

eh p

os la

pang

an te

rdek

at a

tau

pene

litia

n po

rtabl

e

2Pe

nelit

ian

skal

a Bi

oreg

iona

l2,

1M

enga

tur

loka

kary

a un

tuk

men

gem

bang

kan

pene

litia

n ja

ngka

pan

jang

men

gena

ike

butu

han

babi

hut

an d

i lua

r lah

an T

NKM

2.1.

1.Ke

rja s

ama

dg C

IFO

R d

an in

stitu

si la

in u

ntuk

mel

aksa

naka

n pe

nelit

ian

babi

hut

an ja

ngka

panj

ang

2.2.

Mel

aksa

naka

n st

udi p

usta

ka m

enge

nai p

oten

si p

erpi

ndah

an b

abai

hut

an d

an fa

una

lain

ke d

alam

dan

ke

luar

TN

KM d

an m

enge

mba

ngka

n pr

ogra

m p

enel

itian

jang

ka p

anja

ng2.

2.1.

Mer

ekru

t ilm

uwan

dan

mah

asis

wa

untu

k m

elak

sana

kan

prog

ram

pen

eliti

an2.

3.M

erek

rut i

lmuw

an u

ntuk

mem

pela

jari

baga

iman

a fa

una

TNKM

ters

ebar

mel

inta

si b

arie

r2.

4.Id

entif

ikas

i pot

ensi

kor

idor

hab

itat a

ntar

a TN

KM d

an h

abita

t pen

ting

di lu

ar T

NKM

dan

beke

rja s

ama

deng

an p

eren

cana

kab

upat

en d

an r

egio

nal u

ntuk

mel

esta

rikan

hab

itat

ters

ebut

.

3Pe

nelit

ian

Jeni

s3.

1.Be

kerja

sam

a de

ngan

mas

. Lok

al u

ntuk

men

gide

ntifi

kasi

laha

n da

n tip

e h

abita

t veg

etas

im

ana

yang

prio

ritas

pen

ting

untu

k je

nis

dan

men

gapa

3.2.

Mer

ekru

t spe

sial

is u

ntuk

men

ulis

renc

ana

peng

elol

aan

jeni

s pr

iorit

as3.

3.M

erek

rut s

pesi

alis

unt

uk m

elak

sana

kan

kom

pone

n pe

nelit

ian

renc

ana

peng

elol

aan

jeni

s

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)L-

136

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

2001

- 20

0520

06 -

2010

2011

- 20

1520

16 -

2020

2021

- 20

251

23

45

67

89

1011

1213

1415

1617

1819

2021

2223

2425

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX X

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

No.

Kegi

atan

6.2.

Men

eliti

din

amik

a ek

olog

i dan

pop

ulas

i jeni

s; m

enge

mba

ngka

n re

ncan

a pe

ngel

olaa

n je

nis

6.3.

Men

didi

k m

asya

raka

t lo

kal m

enge

nai a

ncam

an t

erha

dap

jeni

s da

n ke

butu

han

untu

kem

ngko

nser

vasi

.6.

4.M

empe

role

h da

na u

ntuk

mem

ulai

pro

gram

per

cont

ohan

pen

angk

aran

dan

men

jual

bur

ung

hasi

lnya

6.5.

Mel

obi p

emer

inta

h un

tuk

mem

buat

daf

tar j

enis

dilin

dung

i.6.

6.M

empr

iorit

aska

n je

nis

ini d

alam

pro

gram

pem

anta

uan

kaw

asan

, jug

a m

eman

tau

pasa

rbu

rung

unt

uk m

emas

tikan

han

ya b

urun

g ha

sil p

enan

gkar

an y

ang

diju

al7

Ham

a da

n Pe

nyak

it7.

1.Be

kerja

sam

a de

ngan

per

tani

an u

ntuk

skr

inin

g sa

twa

dom

estik

terh

adap

pen

yaki

t ya

ngda

pat m

enul

ar k

e sa

twa

liar

7.2.

Beke

rja s

ama

deng

an p

erta

nian

unt

uk m

enge

mba

ngka

n ja

sa d

okte

r hew

an d

i TN

KM.

7.3.

mem

buat

dan

men

dist

ribus

ikan

mat

eri p

enua

dara

n da

n pe

ndid

ikan

unt

uk to

pik

ini.

8Po

lusi

8.1

Bek

erja

sam

a de

ngan

pem

erin

tah

kabu

pate

n un

tuk

mem

bant

u m

asya

raka

tm

enge

mba

ngka

n si

stem

san

itasi

8.2.

Men

genb

angk

aan

pras

aran

a se

dem

ikia

n ru

pa u

ntuk

men

cega

h po

lusi

air.

8.3.

Tida

k m

emas

ukan

per

kebu

nan

yang

men

ggun

akan

pes

tisid

a at

au h

erbi

sida

da

ri zo

nape

nyan

gga

8.4.

Men

gem

bang

akan

mat

eri p

enya

dara

n da

n pe

ndid

idka

n m

enge

nai p

embu

anga

n sa

mpa

hya

ng p

oten

si

men

imbu

lkan

kon

tam

inas

i sep

erti

oli,

bate

rei,

baha

n ki

mia

rum

ah ta

ngga

perta

nian

, dll.

9ko

ordi

nasi

pro

gram

per

lindu

ngan

dan

kon

serv

asi T

NKM

9.1.

Men

yele

saik

an k

esep

akat

an d

enga

n le

mba

ga lo

kal m

enge

nai b

agai

man

a le

mba

ga in

iak

an m

ulai

men

egak

kan

pera

tura

n TN

KM d

enga

n m

asya

raka

t lok

al.

9.1.

1.M

elak

sana

kan

kese

paka

tan,

mem

perb

aiki

bila

per

lu9.

2.M

embu

at k

esep

akat

an a

ntar

a PK

A da

n Po

lisi u

ntuk

pro

sedu

r m

enan

gani

pen

egak

ante

rhad

ap o

rang

luar

; te

rmas

uk m

ilite

r un

tuk

tinda

kan

pene

gaka

n be

rkai

tan

deng

anpe

rbat

asan

Sab

ah d

an S

eraw

ak.

9.2.

1.M

elak

sana

kan

kese

paka

tan

pene

gaka

n, m

empe

rbai

ki b

ila p

erlu

F.PE

NGEM

BANG

AN K

ELEM

BAG

AAN

1M

enge

mba

ngka

n si

stem

dan

stru

ktur

pen

gelo

laan

ber

sam

a1.

1.M

embu

at ti

m u

ntuk

men

gem

bang

akan

dra

ft SK

unt

uk D

ewan

Pen

entu

Keb

ijaka

n da

nBa

dan

Pela

ksan

a, te

rmas

uk s

trukt

ur, k

eang

gota

an, p

rose

dur k

erja

, pem

ecah

an m

asal

ahda

n no

ta k

esep

aham

an.

1.2.

Men

dapa

tkan

tand

a ta

ngan

per

setu

juan

SK

untu

k D

ewan

Pen

entu

Keb

ijaka

n da

n Ba

dan

Pela

ksan

a da

ri M

ente

ri Ke

huta

nan.

1.3.

Mel

aksa

naka

n si

stem

pen

gelo

laan

kol

abor

asi,

men

gkaj

i dan

mem

perb

aiki

bila

per

lu

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)L-

139

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

2001

- 20

0520

06 -

2010

2011

- 20

1520

16 -

2020

2021

- 20

251

23

45

67

89

1011

1213

1415

1617

1819

2021

2223

2425

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

No.

Kegi

atan

1.6.

Mem

inta

pus

at p

enge

ndal

ian

keba

kara

n pr

ovin

si u

ntuk

mem

prio

ritas

kan

TNKM

dal

amup

aya

pem

adam

an k

ebak

aran

1.7.

Lobi

pem

erin

tan

kabu

pate

n da

n pr

ovin

si u

ntuk

mel

aran

g pe

mbu

kaan

hut

an d

alam

jara

k5

km d

ari t

aman

nas

iona

l seb

agai

bag

ian

dari

renc

ana

tata

ruan

g w

ilaya

h (R

TRW

).2

Pene

bang

an h

utan

2.1.

men

gunj

ungi

kem

dan

kan

tor H

PH ta

huna

n un

tuk

men

jela

skan

bat

as d

enga

n

HPH

,un

tuk

men

cega

h tim

buln

ya m

asal

ah d

an m

enga

tasi

mas

alah

yan

g ad

a2.

2.M

empr

iorit

aska

n pe

nand

aan

bers

ama

bata

s TN

KM &

HPH

.2.

3.Su

rvei

uda

ra p

ada

bata

s-ba

tas

tsb.

(ber

sam

aan

deng

an 1

.3)

2.4.

Mem

inta

HPH

dek

at T

NKM

unt

uk ik

ut d

alam

pel

atih

an m

engu

rang

i dam

pak

pene

bang

an k

ayu

yang

dila

kuka

n C

IFO

R2.

5.Lo

bi D

ephu

tbun

unt

uk m

embe

rikan

ser

tifik

at k

epad

a H

PH te

rseb

ut.

2.6.

Lobi

Dep

hutb

un u

ntuk

mem

prio

ritas

kan

pem

anta

uan

terh

adap

HPH

ter

sebu

t un

tuk

men

gura

ngi d

ampa

k pe

neba

ngan

dan

pem

beria

n se

rtifik

at, d

an k

emud

ian

mem

anta

upe

laks

anaa

nnya

2.7.

Beke

rja s

ama

deng

an L

SM u

ntuk

pem

anta

uan

inde

pend

en p

elak

sana

an p

erat

uran

pene

bang

an k

ayu

3Pe

rtam

bang

an3.

1.M

engu

njun

gi lo

kasi

pen

amba

ngan

dan

kan

tor p

usat

tiap

tahu

n un

tuk

men

jela

skan

bat

asTN

KM d

enga

n ar

ea e

kplo

rasi

, men

cega

h m

asal

ah, d

an m

enga

tasi

mas

alah

yan

g ad

a.3.

2.M

elob

i pem

erin

tah

untu

k m

emba

talk

an b

agia

n ek

splo

rasi

hak

pen

amba

ngan

di d

alam

TNKM

3.3.

Surv

ei u

dara

dan

dar

at te

rhad

ap b

atas

per

tam

bang

na y

ang

bero

pera

si d

i bat

as T

NKM

.4

Pote

nsi a

ncam

an d

ari M

alay

sia

4.1.

mem

baha

s m

asal

ah-m

asal

ah p

enge

lola

an p

ada

perte

mua

n ta

huna

n in

stan

si p

eren

cana

dari

Sab

ah, S

eraw

ak, d

an p

ropi

nsi K

alim

anta

n4.

2.M

embu

at d

an m

enge

mba

ngka

n “s

iste

r par

k” a

ntar

a TN

KM,

Tam

an P

ulau

Tau

NP

diSe

raw

ak d

an U

lu P

adas

(bila

ditu

njuk

seb

agai

kaw

asan

dilin

dung

i) di

Sab

ah4.

3.Su

rvei

uda

ra d

ua k

ali s

etah

un u

ntuk

mem

anta

u H

PH M

alay

sia

yang

bek

erja

di d

ekat

bat

as T

NKM

5Ja

lan

5.1.

Beke

rja s

ama

deng

an p

emer

inta

h ka

bupa

ten

dan

prop

insi

unt

uk m

enga

nalis

a a

ltern

ativ

jala

n da

n/at

au r

ute

jala

n ya

ng m

enye

babk

an d

ampa

k pa

ling

keci

l ter

hada

p TN

KM d

anke

raga

man

hay

atin

ya.

6An

cam

an te

rhad

ap b

urun

g cu

cak

raw

a (d

an p

oten

si a

ncam

an te

rhad

ap je

nis

lain

)6.

1.M

engg

unak

an L

emba

ga A

dat u

ntuk

mem

bata

si a

tau

mel

aran

g pe

man

enan

, men

guat

kan

prak

arsa

yan

g a

da

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)L-

138

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

2001

- 20

0520

06 -

2010

2011

- 20

1520

16 -

2020

2021

- 20

251

23

45

67

89

1011

1213

1415

1617

1819

2021

2223

2425

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

X XX

XX

XX

XX

XX

X

XX X

X X XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

No.

Keg

iata

n

8.3.

Kem

itraa

n da

lam

mer

anca

ng d

an m

elak

sana

kan

peng

elol

aan

kaw

asan

ata

upe

ngem

bang

an k

egia

tan

zona

pen

yang

ga (l

ihat

renc

ana

kerja

bag

ian

I)H

.PE

NGEM

BANG

AN P

RASA

RANA

1Pe

ngel

olaa

n fa

silit

as1.

1.M

emba

ngun

dan

mel

engk

api K

anto

r Pus

at (b

ila d

ana

ITTO

ters

edia

)1,

2M

emba

ngun

dan

mel

engk

api K

anto

r Wila

yah

Kons

erva

si/P

os la

pang

an (b

ila d

ana

ITTO

ters

edia

)1.

2.1.

Long

Puj

unga

n1.

2.2.

Dat

a D

ian

1.2.

3.Lo

ng B

awan

(ter

gant

ung

sebe

rapa

luas

laha

n Kr

ayan

teta

p di

dal

am T

NKM

)1.

2.4.

Tau

Lum

bis

1.2.

5.Lo

ng L

ayu

1.2.

6.Lo

ng T

iti (t

erga

ntun

g se

bera

pa lu

as la

han

Wila

yah

adat

ini t

etap

di d

alam

TN

KM)

1.3.

Peng

emba

ngan

Lal

ut B

irai

1.3.

1.M

enin

gkat

kan

jala

n se

tapa

k un

tuk

akse

s da

ri su

ngai

Bah

au,te

rmas

uk d

ua je

mba

tan

gant

ung

1.3.

2.M

empe

rluas

tem

pat t

ingg

al d

an te

mpa

t ker

ja u

ntuk

men

duku

ng 6

sam

pai 8

pen

eliti

yan

gda

tang

1.3.

3.M

emas

ang

toile

t bar

u1.

3.4.

Mer

anca

ng u

lang

dap

ur d

an te

mpa

t men

cuci

aga

r tid

ak te

rleta

k di

jala

n m

asuk

uta

ma

1.3.

5.M

enin

gkat

kan

jala

n se

tapa

k tra

nsek

aga

r leb

ih m

udah

aks

ese

bagi

pen

eliti

dan

peng

unju

ng1.

4.M

emba

ngun

dan

mel

engk

api p

os ja

ga1.

4.1.

Sung

ai Iw

an1.

4.2.

Sung

ai K

etam

an1.

4.3.

Long

Jel

et (h

ulu

Sung

ai P

ujun

gan)

1.4.

4.D

ua p

adan

g ru

mpu

t Apa

u Pi

ng1.

4.5.

Long

Ben

a (h

ulu

Sung

ai L

urah

)1.

4.6.

Long

Run

gan

1.4.

7.W

a’ Y

agun

g1.

4.8.

Long

Pal

a1.

4.9.

Sung

ai K

at (

bila

are

a in

i dita

mba

hkan

ke

dala

m T

NKM

)1,

5M

enge

mba

ngka

n ke

mah

pen

eliti

an p

orte

bel/

kit u

ntuk

mem

perlu

as p

enel

itian

di b

agia

nla

in T

NKM

1.6.

Pem

elih

araa

n se

mua

fasi

litas

Peng

elol

aan

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)L-

141

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

2001

- 20

0520

06 -

2010

2011

- 20

1520

16 -

2020

2021

- 20

251

23

45

67

89

1011

1213

1415

1617

1819

2021

2223

2425

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

No.

Keg

iata

n

2Pe

ngem

bang

an F

oMM

A2.

1.M

enye

lesa

ikan

stru

ktur

dan

sec

ara

huku

m d

an m

engo

pera

sika

n pr

osed

ur F

oMM

A2.

2.M

eran

cang

dan

mel

aksa

naka

n pr

ogra

m p

elat

ihan

pen

gelo

laan

unt

uk F

oMM

A2.

3.M

embe

ntuk

dan

men

gelo

la s

uatu

Bad

an P

enas

ihat

FoM

MA.

2.4.

Mem

bent

uk d

an m

elak

sana

kans

ebua

h pr

ogra

m u

ntu

FoM

MA

3Pe

ran

PK

A d

an W

WFI

3.1.

WW

FI m

erek

rut

dan

men

gatu

r ka

ryaw

an y

ang

ditu

gask

an d

i Pro

yek

TNKM

/Bad

anPe

laks

ana

3.2.

PKA/

KSD

A m

enug

aska

n ka

ryaw

an p

enuh

seb

agai

pen

ghub

ung

ke B

adan

Pel

aksa

na3.

3.PK

A/KS

DA

men

amba

h ka

ryaw

an u

ntuk

Bad

an P

elak

sana

jika

dipe

rluka

n da

n an

ggar

anm

emun

gkin

kan,

per

enca

naan

men

ingk

at d

enga

n m

itra

proy

ek s

eper

ti Fo

MM

A da

nW

WFI

unt

uk m

engh

inda

ri du

plik

asi k

egia

tan

dan

men

ingk

atka

n ef

isie

nsi p

engg

unaa

nka

ryaw

an d

an s

umbe

r da

ya la

inny

a3.

4.Ba

dan

Pela

ksan

a m

emin

ta b

antu

an ta

mba

han

dari

LSM

, sep

erti

WW

FI, b

ila d

iper

luka

nda

n se

suai

G.

KO

OR

DIN

ASI

DA

N K

OO

PER

ASI

1Em

pat p

erte

mua

n D

ewan

Pen

entu

Keb

ijaka

n pe

r tah

un (2

kal

i jik

a da

na te

rbat

as)

2Fo

rum

tahu

nan

Kom

unik

asi d

an k

oord

inas

i di k

ecam

atan

Mal

inau

dan

Nun

ukan

dan

tingk

at p

ropi

nsi.

3Pa

rtis

ipas

i ole

h ka

ryaw

an T

NK

M a

tau

angg

ota

DPK

pad

a R

aKor

Ban

g4

Part

isip

asi p

ada

pros

es p

enge

mba

ngan

Tat

a ru

ang

kabu

pate

n da

n pr

opin

si5

Part

isip

asi

pada

per

tem

uan

peng

emba

ngan

per

bata

san

anta

ra K

alim

anta

n,Sa

bah,

& P

emer

inta

h Se

raw

ak (S

osek

mal

indo

)6

Mem

bent

uk ti

mkh

usus

yan

g te

rdiri

dar

i ins

tans

i pem

erin

tah

yang

ber

beda

unt

ukm

enan

gani

mas

alah

khu

sus,

sep

erti

rute

unt

uk u

sula

n ja

lan,

jika

per

lu7

Ket

erlib

atan

Sek

tor

swas

ta7.

1.Pe

rwak

ilan

di D

ewan

Pen

entu

Keb

ijaka

n (li

hat n

omer

1)

7.2.

Parti

sipa

si d

i For

um k

omun

ikas

i dan

koo

rdin

asi t

ahun

an (

lihat

nom

or 2

)7.

3.Ku

njun

gan

tahu

nan

oleh

kar

yaw

an ta

man

nas

iona

l ke

perb

atas

an k

awas

an d

enga

nH

PH d

an p

erta

mba

ngan

unt

uk m

ence

gah

mas

alah

dan

men

gata

si m

asal

ah y

ang

ada

(liha

t ren

cana

ker

ja b

agia

n E)

7.4.

Mem

bent

uk “K

erab

at T

NKM

” jik

a ad

a ke

pent

inga

n da

n ke

butu

han

yang

kua

t8

Ket

erlib

atan

LSM

8.1.

Perw

akila

n da

lam

Dew

an P

enen

tu K

ebija

kan

(liha

t nom

or 1

)8.

2.Pa

rtisi

pasi

dal

am fa

rum

Kom

unik

asi d

an k

oord

inas

i (lih

at n

omor

2)

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)L-

140

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

2001

- 20

0520

06 -

2010

2011

- 20

1520

16 -

2020

2021

- 20

251

23

45

67

89

1011

1213

1415

1617

1819

2021

2223

2425

X

X XX

X

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

No.

Keg

iata

n

3Pr

asar

ana

yang

dim

inta

dar

i pem

erin

tah

Kabu

pate

n da

n Pr

opin

si3.

1.M

emin

dahk

an la

pang

an p

erin

tis L

ong

Alan

go k

e te

mpa

t yan

g bi

sa d

iban

gun

land

asan

pacu

lebi

h pa

njan

g3.

2.M

emba

ngun

lapa

ngan

per

intis

di d

aera

h hu

lu S

unga

i Tub

u3.

3.M

empe

rpan

jang

dan

men

ingk

atka

n la

pang

an p

erin

tis d

i Dat

a D

ian

3.4

Mem

buat

gira

m “K

raba

ng” l

ebih

dap

at d

ilalu

i3.

5.M

embu

at g

iram

“Tla

sau

Dad

o’” d

i hilir

Lon

g Pu

jung

an le

bih

aman

IPA

RTIS

IPAS

I MAS

YARA

KAT

1M

elob

i pem

erin

tah

untu

k m

enga

kui h

ak m

asya

raka

t ada

t unt

uk m

enge

lola

(buk

anm

emili

ki) t

anah

ada

t mer

eka.

2B

eker

ja s

ama

deng

an p

emer

inta

h ka

bupa

ten

untu

k m

enga

rahk

an b

antu

anpe

mer

inta

h un

tuk

mas

yara

kat s

ekita

r kaw

asan

, ter

mas

uk s

ekol

ah, k

linik

, pra

-sar

ana

lain

, pen

yulu

han

perta

nian

, dan

ban

tuan

pen

gem

bang

an m

asya

raka

t lai

n.3

Mem

buat

dan

mem

elih

aran

sis

tem

unt

uk m

emba

ntu

mas

yara

kat s

etem

pat d

alam

mem

anen

tum

buha

n da

n sa

twa

seca

ra, b

erke

lanj

utan

dar

i tan

ah a

dat d

i dal

am d

andi

luar

tn.

4M

enge

mba

ngka

n da

n m

emel

ihar

a pr

ogra

m w

isat

a al

am b

erba

sis

mas

yara

kat

5M

erun

ding

kan

suat

u si

stem

yan

g m

emas

tikan

bah

wa

mas

yara

kat l

okal

dan

lem

baga

loka

l ak

an b

erba

gi k

eunt

unga

n da

ri ta

man

nas

iona

l, da

ri w

isat

a, s

ub-k

ontr

akpe

ngel

olaa

n, d

ll.6

Beke

rja s

ama

deng

an m

asya

raka

t lok

al d

an p

emer

inta

h da

n le

mba

ga n

on-p

em.

untu

k m

enge

mba

ngka

n &

mel

aksa

naka

n pr

oyek

pen

gem

bang

an p

erta

nian

6.1.

Exte

nsifi

kasi

dan

inte

nsifi

kasi

bud

iday

a pa

di s

awah

6.1.

1.Su

rvei

are

a di

man

a bu

dida

ya p

adi d

apat

dik

emba

ngka

n.6.

1.2.

Mer

anca

ng, m

emba

ngun

dan

mem

elih

ara

sist

em ir

igas

i di d

aera

h ba

ru6.

1.3.

Mel

akuk

an p

enel

itian

tent

ang

met

oda

dan

pote

nsi p

enin

gkat

an b

udid

aya

padi

saw

ah6.

1.4.

Mer

anca

ng d

an m

elak

sana

kan

prog

ram

pen

yulu

han,

term

asuk

pel

atih

an m

enge

nai p

adi

saw

ah.

6.2.

Ekst

ensi

fikas

i dan

inte

nsifi

kasi

pet

erna

kan

6.2.

1.M

elak

ukan

pen

eliti

an m

enge

nai c

ara

mem

elih

ara

kerb

au u

ntuk

diju

al,

kem

ungk

inan

peni

ngka

tan,

dan

pro

gram

pen

yulu

han

untu

k men

yeba

rkan

pen

gem

bang

an ke

pada

pet

ani

6.2.

2.Su

rvei

keg

iata

n pe

tern

akan

yan

g ad

a un

tuk

satw

a la

in (b

abi,

ayam

, ika

n, d

ll. &

pot

ensi

untu

k in

tens

ifika

si d

an e

kste

nsifi

kasi

6.2.

3.M

enge

mba

ngka

n da

n m

elak

sana

kan

prog

ram

inte

nsifi

kasi

dan

eks

tens

ifika

si p

eter

naka

nsa

twa

lain

term

asuk

pro

duks

i pan

gan,

jasa

dok

ter h

ewan

, dll.

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)L-

143

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

2001

- 20

0520

06 -

2010

2011

- 20

1520

16 -

2020

2021

- 20

251

23

45

67

89

1011

1213

1415

1617

1819

2021

2223

2425

XX

XX

XX

XX X

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

No.

Keg

iata

n

2Fa

silit

as P

eman

faat

an2.

1.M

emba

ngun

dan

men

ata

pusa

t pen

gunj

ung

keci

l di K

anto

r Pus

at d

an p

os D

ata

Dia

n,Lo

ng P

ujun

gan,

Lon

g Ba

wan

, dan

Tau

Lum

bis

2.1.

1.M

emba

ngun

dan

men

ata

pusa

t pen

gunj

ung

keci

l di p

os L

ong

Layu

& L

ong

Titi

2.2.

Fasi

litas

peng

amat

an h

idup

an li

ar2.

2.1.

Peng

amat

an te

rsem

buny

i di p

adan

g ru

mpu

t Apa

u Pi

ng d

an h

ulu

sung

ai L

urah

2.2.

2.M

enar

a pe

ngam

atan

di p

adan

g ru

mpu

t Apa

u Pi

ng (j

ika

jum

lah

wis

ataw

an m

emad

ai)

2.2.

3.M

enar

a pe

ngam

at a

tau

jem

bata

n ka

nopi

di L

alut

Bira

i (jik

a ju

mla

h w

isat

awan

mem

adai

)2.

3.M

enge

mba

ngka

n ja

lan

seta

pak

untu

k tre

kkin

g2.

3.1.

Seki

tar p

adan

g ru

mpu

t hul

u Ba

hau

(sek

itar 1

0 km

)2.

3.2.

Long

Lay

u ke

Apa

u Pi

ng v

ia p

adan

g ru

mpu

t hul

u Su

ngai

Bah

au (s

ekita

r 80

km)

2.3.

3.Lo

ng P

ujun

gan

ke L

ong

Jele

t (se

kita

r 24

km)

2.3.

4.Lo

ng P

ujun

gan

ke A

pau

Ping

(sek

itar 8

0 km

)2.

3.5.

Seki

tar g

iram

Sun

gai K

ayan

(sek

itar 3

0 km

)2.

3.6.

Long

Baw

an k

e Bi

nuan

g ke

jala

n ya

ng d

iusu

lkan

ant

ara

Mal

inau

dan

Lon

g Ba

wan

(70

km)

2.3.

7.W

a’ Y

agun

g ke

Tau

Lum

bis

(sek

itar 8

0 km

)2.

3.8.

Long

Ber

ini k

e Lo

ng P

ada

(sek

itar 3

6 km

)2.

3.9.

Long

Ben

a ke

Dat

a D

ian

(sek

itar

127

km)

2.4.

Peng

inap

an w

isat

awan

2.4.

1.W

ism

a ta

mu

mas

yara

kat

2.4.

1.1.

Apau

Pin

g2.

4.1.

2.Ta

u Lu

mbi

s2.

4.1.

3.D

ata

Dia

n2.

4.1.

4.W

a’ Y

agun

g2.

4.2.

Pond

ok d

i sep

anja

ng ja

lan

seta

pak

(1 ti

ap 1

0 km

)2.

4.2.

1.Se

kita

r pad

ang

rum

put h

ulu

Sung

ai B

ahau

2.4.

2.2.

8 po

ndok

sep

anja

ng L

ong

Layu

ke

Apau

Pin

g2.

4.3.

3.3

pond

ok s

epan

jang

jala

n se

tapa

k se

kita

r gira

m S

unga

i Kay

an2.

4.3.

4.4

pond

ok s

epan

jang

jala

n se

tapa

k da

ri Bi

nuan

g ke

jala

n M

alin

au -

Long

Baw

an2.

4.3.

5.8

pond

ok s

epan

jang

jala

n se

tapa

k da

ri W

a’ Y

agun

g ke

Tau

Lum

bis

2.4.

3.6.

4 po

ndok

sep

anja

ng ja

lan

seta

pak

dari

Long

Ber

ini k

e Lo

ng P

ada

2.4.

3.7.

13 p

ondo

k se

panj

ang

jala

n se

tapa

k Lo

ng B

ena

ke D

ata

Dia

n2.

5D

ua b

umip

erke

mah

an (

loka

si te

rgan

tung

pad

a pe

rkem

bang

an tr

ansp

orta

si k

e TN

KM)

2.6.

Pem

elih

araa

n se

mua

fasi

litas

pem

anfa

atan

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)L-

142

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

No.

Keg

iata

n

9Pe

ngem

bang

an P

erus

ahaa

n ke

cil

9.1.

Iden

tifik

asi m

asya

raka

t lok

al y

ang

berm

inat

dan

mam

pu u

ntuk

men

gem

bang

kan

bisn

isat

au m

emul

ai y

ang

baru

9.2.

Beke

rja s

ama

deng

an L

SM u

ntuk

mer

anca

ng d

an m

elak

sana

kan

prog

ram

pel

atih

ante

rhad

ap a

nalis

a ke

laya

kan

pasa

r, re

ncan

a pe

ngem

bang

an, a

kunt

ansi

, dll.

9.3.

Men

dirik

an le

mba

ga k

redi

t unt

uk m

enye

diak

an m

odal

bun

ga r

enda

h un

tuk

mem

ulai

atau

men

ingk

atka

n bu

sini

s.9.

4.M

enye

diak

an b

antu

an s

elam

a pe

laks

anaa

n re

ncan

a bi

snis

10Pr

ogra

m p

enin

gkat

an K

esad

aran

Mas

yara

kat

10.1

.Pr

ogra

m P

enyu

luha

n M

asya

raka

t ter

padu

(Lih

at b

agia

n C

, ren

cana

ker

ja p

eman

faat

anka

was

an)

10.2

.Pe

ngem

bang

an L

SM (

Liha

t bag

ian

F, P

enge

mba

ngan

kel

emba

gaan

)10

.3.

Peng

emba

ngan

kep

ram

ukaa

n da

n ka

rang

taru

na (

Liha

t bag

ian

C r

enca

na k

erja

)J.

Pem

anta

uan

dan

Eval

uasi

1M

enga

tur

& m

elak

sana

kan

loka

kary

a un

tuk

men

yele

saik

an s

iste

m p

eman

taua

nda

n ev

alua

si, m

engg

unak

an s

ebag

ian

atau

sem

ua e

lem

en s

ebag

ai b

erik

ut:

2M

enda

patk

an d

an m

enga

nalis

a ci

tra s

atel

it3

Surv

ei u

dara

tahu

nan

di b

atas

tn4

mem

buat

tran

sek/

plot

di h

abita

t sel

ebih

nya

5m

eman

tau

trans

ek6

Mel

aksa

naka

n re

ncan

a pe

nelit

ian

jang

ka p

anja

ng d

i Lal

ut B

irai

7In

vent

aris

asi p

artis

ipat

if tu

mbu

han

yang

dip

anen

mas

yara

kat,

gaha

ru,

rota

n, k

ayu

dan

daun

san

g (p

alem

)8

Popu

lasi

sat

wa

dan

jeni

s bu

rung

yan

g pe

ntin

g m

enur

ut p

erki

raan

mas

yara

kat

9Bu

ku L

og u

ntuk

tem

uan

jeni

s ya

ng te

ranc

am d

i 10

desa

10M

enda

patk

an s

tatis

tik s

osia

l &

eko

nom

i da

ri pe

mer

inta

h m

enge

nai

popu

lasi

,Ke

seha

tan,

pen

didi

kan

dan

ekon

omi

11Ev

alua

si E

kste

rnal

12D

ampa

k lin

gkun

gan,

eko

nom

i, da

n so

sial

-keb

uday

aan

thd.

Pen

gem

bang

an a

rea

Par

iwis

ata

13Ev

alua

si p

rogr

am p

elat

ihan

dan

per

tem

uan

seca

ra b

erka

la14

Lapo

ran

triw

ulan

dar

i pos

lapa

ngan

dan

bid

ang-

bida

ng p

roye

k15

Lapo

ran

tahu

nan

2001

- 20

0520

06 -

2010

2011

- 20

1520

16 -

2020

2021

- 20

251

23

45

67

89

1011

1213

1415

1617

1819

2021

2223

2425

X

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)L-

145

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

2001

- 20

0520

06 -

2010

2011

- 20

1520

16 -

2020

2021

- 20

251

23

45

67

89

1011

1213

1415

1617

1819

2021

2223

2425

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

X

X XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

No.

Keg

iata

n

6.3.

Tana

man

per

daga

ngan

6.3.

1.M

elak

sana

kan

pene

litia

n th

d. P

oten

si u

ntuk

tana

man

per

daga

ngan

yag

n ad

a, s

eper

ti ko

pi6.

3.2.

Mel

aksa

naka

n pe

nelit

ian

thd.

pot

ensi

unt

uk je

nis

tana

man

per

daga

ngna

bar

u, te

rmas

uk p

asar

orga

nik

6.3.

3.M

eran

cang

dan

mel

aksa

naka

n pr

ogra

m p

enyu

luha

n, t

erm

asuk

pel

atih

an t

tg.

Tana

man

perd

agan

gan

6.4.

Tum

buha

n ob

at6.

4.1.

Men

arik

pen

eliti

untu

k skr

inin

g tu

mbu

han

loka

l unt

uk ke

mun

gkin

an p

engg

unaa

n se

cara

kom

ersi

l6.

4.2.

jika

jeni

s tum

buha

n m

emilik

i keg

unaa

n se

c. ko

mer

sil, m

elak

ukan

pen

elitia

n ba

gaim

ana

budi

daya

seca

ra k

omer

sil k

emud

ian

men

yeba

rkan

met

oden

ya m

elal

ui p

rogr

am p

enyu

luha

n.6.

5.La

dang

gilir

bal

ik6.

5.1.

Mem

anta

u si

stem

lada

ng g

ilir b

alik

unt

uk g

ejal

a ad

anya

teka

nan,

sepe

rti m

asa

bera

lebi

h pe

ndek

,ha

sil m

enur

u, d

ll.6.

5.2.

Mel

aksa

naka

n pe

nelit

ian

baga

iman

a m

enga

tasi

mas

alah

dan

men

yeba

rkan

mel

alui

pro

gram

peny

uluh

an6.

6.Pe

ngem

bang

an p

rodu

ksi b

uah

dan

pem

asar

an6.

6.1.

Mem

perk

iraka

n ju

mla

h je

nis

buah

dan

tipe

yan

g ad

a di

are

a, d

an te

knik

bud

iday

a ya

ng a

da.

6.6.

2.M

elak

sana

kan

pene

litia

n m

enge

nai p

oten

si je

nis

buah

bar

u un

tuk

budi

daya

di k

awas

an6.

6.3.

Mer

anca

ng d

an m

elak

sana

kan

prog

ram

pen

yulu

han

untu

k m

enin

gkat

kan

budi

daya

dan

pem

asar

an b

uah

7Pe

ngem

bang

an K

ehut

anan

Mas

yara

kat

7.1.

Iden

tifik

asi p

oten

si a

rea

untu

k ko

nses

i keh

utan

an m

asya

raka

t, te

rmas

uk a

rea

baru

dan

hut

anbe

kas

teba

ngan

dar

i HPH

yan

g ad

a.7.

2.Pe

mbe

rian

hadi

ah k

epad

a ko

nses

i hut

an m

asya

raka

t7.

3.Pr

ogra

m p

enyu

luha

n un

tuk

mem

bant

u pe

ngem

bang

an k

onse

si h

utan

mas

yara

kat,

term

asuk

pene

bang

an a

rea

baru

, pen

anam

an p

enga

yaan

jeni

s kay

u, je

nis A

quila

ria (u

ntuk

gah

aru)

, poh

onbu

ah d

an ro

tan,

tum

buha

n ob

at d

ll.7.

4.M

eman

tau

kons

esi h

utan

mas

yara

kat u

ntuk

mem

astik

an b

ahw

a ko

nses

i dik

elol

a se

cara

berk

elan

juta

n8

Prod

uksi

Ker

ajin

an ta

ngan

8.1.

Men

jual

ker

ajin

an ta

ngan

di k

anto

r pus

at d

an p

usat

pen

gunj

ung.

8.2.

Mem

bant

u pe

ngra

jin s

etem

pat m

empe

role

h ak

ses

ke le

bih

bany

ak p

asar

di I

ndon

esia

dan

luar

nege

ri8.

3.m

enye

rtaka

n pr

odus

en k

eraj

inan

tang

an d

alam

pro

gram

pen

gem

bang

an p

engu

saha

kec

il8.

4.M

engk

aji

pote

nsi

untu

k m

enge

mba

ngka

n ko

pera

si p

rodu

sen

kera

jinan

tan

gan,

dan

men

dirik

anny

a bi

la s

esua

i

Renc

ana

Peng

elol

aan

Tam

an N

asio

nal (

RPTN

)L-

144

Kay

an M

enta

rang

Per

iode

200

1-20

25 (B

uku

I)

buku i rptn - heart of borneo i rptn_1.pdf · tnkm pada dasarnya terdiri dari batuan pasir dan...

Documents