bpbd.cilegon.go.idbpbd.cilegon.go.id/download/10069104842isi_renstra.pdf · badan penanggulangan...

Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Cilegon 2016-2021

Rencana Strategis Tahun 2016-2021

II - 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kota Cilegon dengan luas wilayah 17.550 Ha sebagai kota

industri, perdagangan, dan jasa dewasa ini banyak diminati

oleh investor dalam dan luar negeri. Perkembangan

pembangunan Kota Cilegon sampai dengan saat ini telah

dirasakan peningkatan hasil dan manfaatnya oleh masyarakat.

Dengan bertambahnya industri di Kota Cilegon dewasa ini

tentunya menambah pula jumlah bangunan dan penduduk di

Kota Cilegon.

Seiring dengan perkembangan kota, terdapat peningkatan

kebutuhan akan pembangunan prasarana kota untuk

memenuhi kebutuhan air bersih, drainase, persampahan,

pengendalian banjir dan bencana lainnya serta juga adanya

peningkatan jumlah bangunan fasilitas umum dan sosial

termasuk ruang terbuka hijau.Kondisi ini tentunya bisa

memberikan dampak positif dan negatif bagi masyarakat

Cilegon. Dampak positifnya antara lain yaitu adanya

peningkatan kesejahteraan masyarakat Kota Cilegon,

sedangkan dampak negatifnya yaitu bisa menimbulkan

bencana.



II - 2

Menurut UU Nomor 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan

Bencana, pengertian bencana adalah peristiwa atau rangkaian

peristiwa yang mengancam dan mengganggu penghidupan

masyarakat yang disebabkan, baik oleh factor alam dan/atau

factor non alam maupun factor manusia sehingga

mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan

lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis.

Potensi penyebab bencana dapat dikelompokkan dalam 3 (tiga)

jenis yaitu :

1. Bencana alam

Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh

peristiwa atau serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh

antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus,

banjir, kekeringan, angintopan, dan tanah longsor.

2. Bencana non alam

Bencana non alam adalah bencana yang diakibatkan oleh

peristiwa atau rangkaian peristiwa non alam yang antara

lain berupa gagal teknologi, gagal modernisasi, epidemi, dan

wabah penyakit.

3. Bencana sosial

Bencana sosial adalah bencana yang diakibatkan oleh

peristiwa atau serangkaian peristiwa yang diakibatkan oleh



II - 3

manusia yang meliputi konflik social antar kelompok atau

antar komunitas masyarakat, dan terror.

Dalam perkembangannya di Kota Cilegon, untuk penanganan

bencana sebelum OPD BPBD terbentuk, dilaksanakan oleh

Satuan Pelaksana Penanggulangan Bencana (Satlak PB) yang

didalamnya terlibat beberapa OPD dan Instansi vertikal

misalnya OPD Badan Kesbang linmas (Sekretariat Satlak PB),

Unsur Kodim Cilegon, Unsur Polres Cilegon, Dinas Sosial, Dinas

Kesehatan, Dinas PU, PMI, Tagana dan lain-lain.

Menyadari adanya ancaman bencana dan sulitnya koordinasi

antar instansi di Kota Cilegon, sebagai langkah antisipasi untuk

pengurangan risiko bencana dan upaya mengurangi atau

menghilangkan kerugian serta korban jiwa yang lebih besar bagi

masyarakat, maka Pemerintah Kota Cilegon membentuk Badan

Penggulangan Bencana Daerah (BPBD) berdasarkan Peraturan

Daerah Kota Cilegon Nomor 5 Tahun 2014 tentang Perangkat

Daerah Kota Cilegon.

Pembentukan BPBD ini juga sebagai amanat Undang Undang

Nomor 24 Tahun 2007 tentang penanggulangan bencana dan

mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008

tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana serta

Permendagri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman

Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana



II - 4

Daerah. Sebagai tindak lanjut terbitnya Peraturan Daerah Kota

Cilegon Nomor 5 Tahun 2014, maka diterbitkan juga Peraturan

Walikota Cilegon tentang Tata Kerja dan Uraian Tugas dan

Jabatan Struktural Badan Penggulangan Bencana Daerah Kota

Cilegon.

Dengan telah terbentuknya OPD BPBD, untuk dapat

memberikan pelayanan yang maksimal dalam penanggulangan

bencana, maka perlu adanya perencanaan strategis pada

organisasi perangkat daerah.

Terkait dengan upaya untuk mewujudkan perencanaan

pembangunan daerah yang sistematis, terarah, terpadu,

menyeluruh, dan tanggap terhadap perubahan, maka

Pemerintah Kota Cilegon telah menetapkan Peraturan Daerah

Kota Cilegon Nomor 7 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kota Cilegon Tahun

2005-2025 dan Peraturan Daerah Kota Cilegon Nomor 3 Tahun

2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Cilegon Tahun

2010-2030, serta Peraturan Daerah Kota Cilegon Nomor 4Tahun

2016 tentang Rencana PembangunanJangka Menengah Daerah

Kota Cilegon Tahun 2016-2021. Dokumen perencanaan daerah

tersebut menjadi pedoman dan landasan bagi penyusunan

berbagai dokumen perencanaan pembangunan daerah baik

jangka waktu lima tahunan maupun tahunan.



II - 5

Rencana strategis merupakan serangkaian rencana, tindakan

dan kegiatan seluruh komponen organisasi untuk

diimplementasikan dalam rangka pencapaian visi dan misi

BPBD Kota Cilegon. Dengan demikian, rencana strategis

merupakan alat bantu untuk menjadi pedoman dan acuan

pimpinan beserta seluruh pegawai BPBD dalam proses

penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi yang didalamnya

memuat visi, misi, tujuan, strategi, dan kebijakan BPBD.

Dokumen ini menjadi penting, karena OPD berkewajiban untuk

mempertanggungjawabkan kinerjanya sesuai dengan dokumen

perencanaan ini. Selain itu, rencana strategis OPD ini juga

merupakan dasar penilaian kinerja instansi pemerintah daerah

dan kepala OPD serta dapat juga dijadikan sebagai bahan

evaluasi yang penting agar pembangunan dapat berjalan secara

lebih sistematis, komprehensif dan tetap fokus pada pemecahan

masalah-masalah mendasar yang dihadapi Kota Cilegon

khususnya di bidang penanggulangan bencana.

1.2 Landasan Hukum

Penyusunan Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kota Cilegon Tahun 2016-2021 dilandasi oleh peraturan

perundangan sebagai berikut:



II - 6

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 1999

tentang Pembentukan Kotamadya Daerah Tingkat II

Cilegon dan Kotamadya Daerah Tingkat II Depok

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor

49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

3828);

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang

Pembentukan Provinsi Banten (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4010);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47 Tambahan

Lembaran Negara Nomor 4286);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara

Tahun 2004 Nomor 104 Tambahan Lembaran Negara

Nomor 4421);


Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004

Nomor 126 Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438);

6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025



II - 7

(Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33 Tambahan


7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 68 Tambahan



Pembentukan Peraturan Peraturan Perundang-undangan



5234);


Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik


Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah

diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik


Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun

2005 Nomor 140 Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578);



II - 8


Pedoman Penyusunan dan Penerapan Stándar Pelayanan

Minimal (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 150

Tambahan Lembaran Negara Nomor 4585);

12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun

2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat



4693);


Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah




Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816);


Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan



II - 9

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah



16. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata

Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta Kedudukan

Keuangan Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di

Wilayah Provinsi (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2010 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5107);

17. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-

2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015

Nomor 3);

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah

diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 21 tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;


tentang Pedoman Penyusunan Rencana Pencapaian Standar

Pelayanan Minimal;



II - 10


tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun

2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;


Tentang Sistem Informasi Pembangunan Daerah;

22. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 2 Tahun 2011

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Banten 2010-

2030 (Lembaran Daerah Provinsi Banten Tahun 2011

Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Banten

Nomor 32);

23. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 4 Tahun 2012

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Provinsi Banten Tahun 2012-2017 (Lembaran

Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 Nomor 4, Tambahan

Lembaran Daerah Provinsi Banten Nomor 42);

24. Peraturan Gubernur Banten Nomor 12 Tahun 2013 tentang

Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Provinsi Banten Tahun 2012-2017 (Berita Daerah

Provinsi Banten Tahun 2013 Nomor 12);



II - 11

25. Peraturan Daerah Kota Cilegon Nomor 19 Tahun 2006

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kota

Cilegon;


tentang Pencabutan Peraturan Daerah Kota Cilegon Nomor

11 Tahun 2003 tentang Pembentukan Perangkat Daerah

Kota Cilegon Jo. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2006

tentang perubahan atas Peraturan Daerah Kota Cilegon

Nomor 11 Tahun 2003 tentang Pembentukan Perangkat

Daerah Kota Cilegon;


tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)

Kota Cilegon Tahun 2005-2025;


Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Cilegon Tahun

2010-2030;


tentang Pembentukan Organisasi Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kota Cilegon

1.3 Maksud dan Tujuan

1.3.1 Maksud



II - 12

Maksud penyusunan Rencana Strategis Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kota Cilegon adalah

untuk menyajikan instrument perencanaan yang

memberikan gambaran kebijakan dan strategi lingkup

bidang kebencanaan pada periode tahun 2016-2021

sebagai indikator kinerja dan alat bantu dalam

melaksanakan tugas dan menjadi pedoman dalam

penyusunan Renja BPBD Kota Cilegon.

1.3.2 Tujuan

Tujuan penyusunan Rencana Strategis Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kota Cilegon adalah :

1) Pedoman bagi Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Kota Cilegon dalam melaksanakan program

dan kegiatan sebagai amanah visi dan misi RPJMD

sesuai dengan tugas dan fungsinya;

2) Meningkatkan kualitas penyelenggaraan

penanggulangan bencana;

3) Sebagai pedoman untuk penilaian kinerja Badan

Penanggulangan Bencana Daerah dengan

membandingkan antara input, output, proses dan

hasil (outcome) yang dicapai;

4) Sebagai dasar Penyusunan Rencana Kerja Organisasi

Perangkat Daerah (Renja-OPD) dalam rangka

mewujudkan terciptanya tujuan Pemerintah Kota



II - 13

Cilegon dalam penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan;

5) Mempermudah pengendalian kegiatan dan

pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait;

6) Monitoring, analisis, evaluasi kegiatan baik secara

internal maupun eksternal;

7) Memberikan informasi kepada pemangku

kepentingan (stakeholders) tentang rencana

pembangunan tahunan; dan

8) Menjadi kerangka dasar bagi Badan Penanggulangan

Bencana Daerah dalam upaya meningkatkan kualitas

perencanaan pembangunan.

1.4 Sistematika Penulisan

Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota

CilegonTahun 2016-2021 disusun dengan sistematika

sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Memuat : Latar Belakang, Landasan Hukum,

Maksud danTujuan, dan Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD

Memuat : Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

OPD, Sumberdaya OPD, Kinerja Pelayanan OPD,



II - 14

dan Tantangan dan Peluang Pengembangan

Pelayanan OPD

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS

DAN FUNGSI

Memuat : Identifikasi Permasalahan Berdasarkan

Tugas dan Fungsi Pelayanan OPD, Telaahan Visi

Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih, Telaahan Visi Misi BNPB, Telaahan Visi

Misi BPBD Provinsi Banten danTelaahan Visi Misi

Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI

DAN KEBIJAKAN

Memuat : Visidan Misi OPD, Tujuan dan Sasaran

Jangka Menengah OPD, Strategi dan Kebijakan

OPD

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN,

DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA OPD YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

BAB VII PENUTUP



II - 15

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

KOTA CILEGON

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Cilegon

dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2014

tentang Pembentukan Organisasi Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kota Cilegon.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Cilegonini, BPBD Kota

Cilegon memiliki tugas pokok yaitu:

a. menetapkan pedoman dan pengarahan terhadap usaha

penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan

bencana, penanganan darurat, rehabilitasi, serta

rekonstruksi secara adil dan setara;

b. menetapkan standarisasi serta kebutuhan penyelenggaraan

penanggulangan bencana berdasarkan peraturan

perundang-undangan;

c. menyusun, menetapkan, dan menginformasikan peta rawan

bencana;

d. menyusun dan menetapkan prosedur tetap penanganan

bencana;



II - 16

e. melaporkan penyelenggaraan penanggulangan bencana

kepada Walikota setiap bulan sekali dalam kondisi normal

dan setiap saat dalam kondisi darurat bencana;

f. mengendalikan pengumpulan dan penyaluran uang dan

barang;

g. mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran yang

diterima dari APBD dan penerimaan lain yang sah; dan

h. melaksanakan kewajiban lain sesuai dengan peraturan

perundang-undangan.

Untuk menyelenggarakan tugas pokok di atas, maka BPBD

Kota Cilegon mempunyai fungsi yaitu :

a. perumusan dan penetapan kebijakan penanggulangan

bencana dan penanganan pengungsi dengan bertindak cepat

dan tepat, efektif dan efisien;

b. pengordinasian pelaksanaan kegiatan penanggulangan

bencana secara terencana, terpadu dan menyeluruh; dan

c. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai

dengan bidang tugas dan fungsinya.

Struktur Organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kota Cilegonberdasarkan Perda Nomor 5 tahun 2014 adalah :

I. Kepala Badan ;

II. Unsur Pengarah;



II - 17

III. Unsur Pelaksana; Terdiri dari:

a. Kepala Pelaksana

b. Sekretariat, membawahi:

1) Sub Bagian Umum;

2) Sub Bagian Keuangan; dan

3) Sub Bagian Program dan Evaluasi.

c. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, terdiri dari :

1) Seksi Pencegahan; dan

2) Seksi Kesiapsiagaan.

d. Bidang Kedaruratan dan Logistik, terdiri dari :

1) Seksi Tanggap Darurat; dan

2) Seksi Logistik.

e. Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi, terdiri dari :

1) Seksi Rehabilitasi; dan

2) Seksi Rekonstruksi.

f. Satuan Tugas.

g. Kelompok Jabatan Fungsional.

Sedangkan uraian tugas dan fungsi Kepala BPBD dan unsur

pelaksana berdasarkan Peraturan Walikota CilegonNomor 2

Tahun 2015 tentang Penjabaran tugas dan fungsi Badan

Penggulangan Bencana Daerah Kota Cilegon yaitu sebagai

berikut :



II - 18

Kepala Badan

Kepala Badan secara ex-officio dijabat oleh Sekretaris Daerah,

berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada

Walikota, yang mempunyai tugas merumuskan kebijakan,

koordinasi, komando dan pelaksanaan dalam penyelenggaraan

penanggulangan bencana meliputi pra bencana, saat tanggap

darurat, dan pasca bencana berdasarkan prosedur dan

ketentuan yang berlaku.

Untuk melaksanakan tugas, Badan menyelenggarakan fungsi

sebagai berikut:

a. perumusan dan penetapan kebijakan penanggulangan

bencana dan penanganan pengungsi dengan bertindak

cepat, tepat, efektif dan efisien;

b. pengoordinasian pelaksanaan kegiatan penanggulangan

bencana secara terencana, terpadu, dan menyeluruh; dan

c. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai

dengan bidang tugas dan fungsinya.

Unsur Pengarah

Pengaturan Unsur Pengarah BPBD Kota Cilegon ditetapkan

sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan.

Unsur Pelaksana

Unsur Pelaksana dipimpin oleh seorang Kepala Pelaksana,


Kepala Badan, yang mempunyai tugas merumuskan kebijakan,



II - 19

koordinasi, komando dan pelaksanaan dalam penyelenggaraan

penanggulangan bencana meliputi prabencana, saat tanggap

darurat, dan pasca bencana berdasarkan prosedur dan

ketentuan yang berlaku agar langkah kegiatan di bidang

penanggulangan bencana dapat dilaksanakan secara

terintegrasi.

Untuk melaksanakan tugasUnsur Pelaksana

menyelenggarakan fungsi :

a. penelaahan tugas dengan membaca referensi dan regulasi

terkait untuk mempertajam analisis berpikir;

b. perumusan kebijakan umum Badan berdasarkan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan

kebijakan pemerintah serta masukan dari komponen

masyarakat untuk mewujudkan pemerintahan yang baik

dan bersih;

c. perumusan dan menetapkan kebijakan teknis

penanggulangan bencana dan pasca bencana, berdasarkan

kebijakan umum yang telah ditetapkan sebagai acuan dalam

penyusunan program-program di lingkungan Badan;

d. perencanaan pengembangan kinerja organisasi di

lingkungan Badan dalam rangka efektifitas dan efesiensi

organisasi;

e. pembinaan pelaksanaan teknis kegiatan di lingkungan

Badan sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang berlaku



II - 20

agar target yang telah ditetapkan dapat tercapai secara

optimal;

f. penganalisaan dokumen-dokumen atau naskah dinas sesuai

dengan tanggung jawab dan wewenang yang dimiliki dalam

rangka penyelenggaraan pelayanan publik di Kota Cilegon;

g. pengoordinasian pengelolaan bidang urusan pada Badan

dengan pejabat di lingkungan Badan dan instansi terkait

sesuai dengan standar dan prosedur yang telah ditetapkan,

agar tugas dan fungsi Badan dapat terlaksana dengan baik;

h. pengevaluasian pelaksanaan tugas di lingkungan Badan

dengan cara mengidentifikasi hambatan yang ada dalam

rangka perbaikan kinerja dimasa mendatang;

i. pengendalian penyusunan rumusan dan menetapkan

laporan pelaksanaan budaya kerja, pengawasan melekat,

akuntabilitas kinerja Badan, laporan keterangan

pertanggungjawaban (LKPj), laporan penyelenggaraan

pemerintah daerah (LPPD), dan laporan keuangan, sesuai

kewenangan, prosedur dan ketentuan yang berlaku untuk

digunakan sebagai bahan pertanggungjawaban pelaksanaan

kinerja; dan

j. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan

berdasarkan ketentuan yang berlaku untuk pencapaian

tujuan organisasi.



II - 21

Sekretariat

Sekretariat Unsur Pelaksana dipimpin oleh seorang Sekretaris,

berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala

Pelaksana, yang mempunyai tugas memimpin dan

melaksanakan kegiatan kesekretariatan, baik pelayanan teknis

maupun administratif dan penyelenggaraan tugas Bidang-

Bidang secara terpadu sesuai prosedur dan ketentuan yang

berlaku untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas.

Untuk melaksanakan tugasSekretariat menyelenggarakan

fungsi :



b. perumusan kebijakan teknis urusan kesekretariatan, baik

pelayanan teknis maupun administratif dan

penyelenggaraan tugas secara terpadu berdasarkan rencana

strategis (Renstra) Badan sesuai dengan rencana strategis

(Renstra) Daerah untuk ketersediaan salah satu dokumen

perencanaan;

c. pengoordinasian pelaksanaan rencana kerja urusan

kesekretariatan sesuai kebijakan teknis Badan agar

tersinkronisasi dengan baik;

d. penganalisaan dokumen-dokumen atau naskah dinas sesuai





II - 22

e. pengawasan pelaksanaan rencana kerja urusan

kesekretariatan berdasarkan arah rencana kerja yang telah

ditetapkan agar tidak terjadi penyimpangan;

f. pelaksanaan evaluasi kerja urusan kesekretariatan

berdasarkan perencanaan kebijakan teknis yang telah

ditetapkan untuk dijadikan referensi perencanaan kebijakan

teknis lebih lanjut;

g. pelaksanaan koordinasi, fasilitasi, verifikasi, dan validasi

pengumpulan data umum maupun teknis dalam rangka

penyusunan dokumen perencanaan strategis dan laporan-

laporan (laporan kinerja akuntabilitas instansi

pemerintah,laporan keterangan pertanggungjawaban (LKPj),

laporan penyelenggaraan pemerintah daerah (LPPD), laporan

tahunan), sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang

berlaku sebagai bahan pertanggungjawaban;

h. pelaporan pelaksanaan kerja urusan administrasi

kepegawaian, administrasi keuangan, dan tata usaha

perkantoran berdasarkan ketentuan yang berlaku agar tertib

administrasi; dan

i. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan


tujuan organisasi.



II - 23

Rincian Tugas dan Tahapan Pelaksanaan Tugas

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud,

Sekretariat memiliki rincian tugas:

a. menelaah tugas dengan membaca referensi dan regulasi

terkait untuk mempertajam analisis berpikir, dengan

tahapan :

1) menyiapkan bahan-bahan referensi dan regulasi yang

terkait;

2) mempelajari bahan-bahan referensi dan regulasi

terkait; dan

3) mengkaji dan menganalisa ringkasan bahan-bahan

referensi dan regulasi terkait guna mendukung

pelaksanaan tugas.

b. merumuskan kebijakan teknis urusan kesekretariatan,

baik pelayanan teknis maupun administratif dan

penyelenggaraan tugas secara terpadu berdasarkan

rencana strategis (Renstra) Badan sesuai dengan rencana

strategis (Renstra) daerah untuk ketersediaan salah satu

dokumen perencanaan, dengan tahapan:

1) mengadakan koordinasi perihal rencana kebijakan

teknis dengan pejabat/pihak terkait di luar Badan;




II - 24

teknis dengan pejabat/pihak terkait di Badan.

3) membagi tugas kepada pejabat terkait berdasarkan

rencana kebijakan teknis untuk menyusun rencana

kerja;

4) mengkaji ulang rencana kebijakan teknis; dan

5) membahas rencana kebijakan teknis yang disusun

oleh pejabat terkait.

c. mengoordinasikan pelaksanaan rencana kerja urusan

kesekretariatan sesuai kebijakan teknis Badan agar

tersinkronisasi dengan baik, dengan tahapan :


teknis dengan pejabat terkait di luar kesekretariatan;

dan


teknis dengan pejabat terkait di kesekretariatan.

d. menganalisa dokumen-dokumen atau naskah dinas

sesuai dengan tanggung jawab dan wewenang yang

dimiliki dalam rangka penyelenggaraan pelayanan publik

di Kota Cilegon, dengan tahapan :

1) memeriksa dokumen/naskah dinas dari pejabat

terkait;

2) mengembalikan dokumen/naskah dinas yang masih



II - 25

terdapat kesalahan untuk diperbaiki;

3) memberikan paraf pada dokumen/naskah yang telah

sesuai/diperbaiki.

e. mengawasi pelaksanaan rencana kerja urusan

kesekretariatan berdasarkan arah rencana kerja yang

telah ditetapkan agar tidak terjadi penyimpangan, dengan

tahapan :

1) mengidentifikasi capaian target tahapan pelaksanaan

kebijakan pada pejabat/pihak terkait;

2) mengkonsultasikan hasil identifikasi capaian target

tahapan pelaksanaan kebijakan pada pejabat/pihak

terkait; dan

3) memberikan masukan dan arahan terhadap

pelaksanaan kebijakan pada pejabat/pihak terkait.

f. melaksanakan evaluasi kerja urusan kesekretariatan


ditetapkan untuk dijadikan referensi perencanaan

kebijakan teknis lebih lanjut, dengan tahapan :

1) melakukan penilaian dan evaluasi perencanaan

pekerjaan;

2) melakukan penilaian dan evaluasi proses pelaksanaan

pekerjaan; dan



II - 26

3) melakukan penilaian dan evaluasi pencapaian target

pekerjaan.

g. melaksanakan koordinasi, fasilitasi, verifikasi dan validasi

pengumpulan data umum maupun teknis dalam rangka



pemerintah,laporan keterangan pertanggungjawaban

(LKPj), laporan penyelenggaraan pemerintah daerah

(LPPD), laporan tahunan)sesuai dengan ketentuan dan

peraturan yang berlaku sebagai bahan

pertanggungjawaban, dengan tahapan :

1) mengoordinasikan dengan pejabat terkait di

lingkungan Badan dan membagi tugas pengumpulan

bahan;

2) mengoordinasikan konsep rencana penyusunan

pelaporan dengan pejabat terkait di lingkungan Badan;

3) memberikan fasilitasi dan verifikasi penyusunan

perencanaan laporan kepada pejabat terkait di

lingkungan Badan;

4) mengkonsultasikan draft penyusunan pelaporan

kepada pimpinan; dan

5) memfinalisasi dokumen pelaporan.



II - 27

h. melaporkan pelaksanaan kerja urusan administrasi

kepegawaian, administrasi keuangan dan tata usaha

perkantoran berdasarkan ketentuan yang berlaku agar

tertib administrasi, dengan tahapan :

1) menerima laporan penerapan kebijakan teknis yang

dilakukan oleh pejabat terkait;

2) mengoreksi hasil laporan penerapan kebijakan teknis;

dan

3) menyusun laporan penerapan kebijakan teknis kepada

pimpinan.

i. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan


tujuan organisasi, dengan tahapan :

1) mempelajari tugas lain yang diberikan oleh pimpinan

berdasarkan referensi dan regulasi terkait;

2) meminta arahan dan petunjuk pimpinan terhadap

pelaksanaan tugas lain;

3) menjalankan tugas lain berdasarkan arahan dan

petunjuk pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsi;

dan

4) memberikan saran dan masukan terhadap

pelaksanaan tugas lain yang tidak sesuai dengan



II - 28

tugas dan fungsi.

Sekretariat Unsur Pelaksana, membawahi :

1. Sub Bagian Program dan Evaluasi;

Sub Bagian Program dan Evaluasi dipimpin oleh seorang

Kepala Sub Bagian, berkedudukan di bawah dan

bertangggung jawab kepada Sekretaris, yang mempunyai

tugas memimpin dan melaksanakan urusan pengelolaan

keuangan, sesuai dengan peraturan dan ketentuan yang

berlaku sebagai acuan dalam pelaksanaan tugas.

Fungsi

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Sub

Bagian Program dan Evaluasi menyelenggarakan fungsi :

a. penelaahan tugas dengan membaca referensi dan

regulasi terkait untuk mempertajam analisis

berpikir;

b. penyusunan rencana program kerja dan rencana

strategis (Renstra) Badan sesuai dengan rencana

strategis (Renstra) Daerah untuk ketersediaan salah

satu dokumen perencanaan;

c. penyusunan petunjuk pelaksanaan pekerjaan dan

petunjuk teknis pekerjaan program dan evaluasi

berdasarkan ketentuan yang berlaku agar menjadi

panduan teknis dalam bekerja;



II - 29

d. pengoordinasian konsep hasil penyusunan program

kerja sesuai kebijakan teknis Badan agar


e. pengawasan pelaksanaan rencana program kerja

Badan berdasarkan arah rencana kerja yang telah


f. pelaksanaan evaluasi kerja berdasarkan

perencanaan kebijakan yang telah ditetapkan untuk

dijadikan referensi perencanaan kebijakan teknis

lebih lanjut;

g. pelaksanaan koordinasi dan pengolahan data dalam

rangka kegiatan penyusunan laporan-laporan

(laporan kinerja akuntabilitas instansi



(LPPD), laporan tahunan) sesuai dengan ketentuan

dan peraturan yang berlaku sebagai bahan

pertanggungjawaban;

h. pelaporan pelaksanaan kerja di lingkungan subbag

Program dan Evaluasi berdasarkan ketentuan yang

berlaku agar tertib administrasi; dan

i. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh

pimpinan berdasarkan ketentuan yang berlaku

untuk pencapaian tujuan organisasi.



II - 30

Uraian Tugas dan Tahapan Pelaksanaan Tugas


Bagian Program dan Evaluasi memiliki tugas :

a. menelaah tugas dengan membaca referensi dan


berpikir, dengan tahapan :

1) menyiapkan bahan-bahan referensi dan regulasi

yang terkait;


terkait; dan

3) mengkaji dan menganalisa ringkasan bahan-

bahan referensi dan regulasi terkait guna

mendukung pelaksanaan tugas.

b. menyusun rencana program kerja dan rencana



satu dokumen perencanaan, dengan tahapan :

1) mengadakan koordinasi perihal rencana

program kerja dengan pejabat terkait;

2) mensinkronisasikan dengan rencana program

kerja dan Renstra Badan;

3) menyampaikan rencana program kerja kepada

pejabat terkait di lingkungan Badan;



II - 31

4) menentukan skala prioritas rencana program

kerja;

5) membagi tugas kepada pejabat terkait

berdasarkan skala prioritas rencana program

kerja Badan;

6) mengoreksi rencana program kerja yang disusun

oleh pejabat terkait;

7) membahas rencana program kerja yang disusun


8) mengkonsultasikan konsep rencana program

kerja dengan pimpinan untuk mendapat

pengarahan; dan

9) memfinalisasi rencana program kerja.

c. menyusun petunjuk pelaksanaan pekerjaan dan

petunjuk teknis pekerjaan program dan evaluasi


panduan teknis dalam bekerja, dengan tahapan :

1) mengadakan koordinasi dengan pejabat terkait;

2) membagi tugas kepada pejabat terkait untuk

mencari dan menyusun konsep petunjuk

pelaksanaan pekerjaan dan petunjuk teknis;

3) mengoreksi konsep petunjuk pelaksanaan

pekerjaan dan petunjuk teknis yang disusun

oleh pejabat terkait; dan



II - 32

4) membahas petunjuk pelaksanaan pekerjaan dan

petunjuk teknis yang disusun oleh pejabat

terkait.

d. mengoordinasikan konsep hasil penyusunan

program kerja sesuai kebijakan teknis Badan agar


1) mengadakan koordinasi perihal rencana

program kerja dengan pejabat terkait di luar

lingkungan Badan;

2) mengadakan koordinasi perihal rencana kerja

dengan pejabat terkait lingkungan Badan;

3) menyiapkan pengusulan program dan kegiatan

ke dalam Rencana Kerja Perangkat Daerah

(RKPD) serta plafon anggaran sementara (PPAS);

dan

4) mengkonsultasikankonsep dengan pimpinan

untuk mendapat arahan lebih lanjut.

e. mengawasi pelaksanaan rencana program kerja


ditetapkan agar tidak terjadi penyimpangan, dengan

tahapan :

1) memonitor pelaksanaan kerja pejabat terkait;

2) mengidentifikasi capaian target tahapan

pelaksanaan tugas pada pejabat terkait;



II - 33

3) mengkonsultasikan hasil identifikasi capaian

target tahapan pelaksanaan tugas pada pejabat

terkait; dan


pelaksanaan tugas pada pejabat terkait.

f. melaksanakan evaluasi kerja berdasarkan



lebih lanjut, dengan tahapan :

1) melakukan penilaian dan evaluasi terhadap

pekerjaan yang dilakukan oleh pejabat terkait;


pejabat yang melaksanakan pekerjaan terkait;

dan


faktor-faktor eksternal yang mempengaruhi

pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan oleh

pejabat terkait.

g. melaksanakan koordinasi dan pengolahan data

dalam rangka kegiatan penyusunan laporan-laporan




(LPPD), laporan tahunan) sesuai dengan ketentuan



II - 34


pertanggung jawaban, dengan tahapan :


lingkungan Badan tentang rencana penyusunan

dokumen perencanaan dan laporan-laporan;

2) memberikan arahan dan bimbingan dalam

penyusunan perencanaan laporan kepada

pejabat terkait di lingkungan Badan;

3) menyiapkan pengusulan program dan kegiatan

ke dalam Rencana Kerja Perangkat Daerah

(RKPD) serta plafon anggaran sementara (PPAS);

4) mengkonsultasikan konsep dengan pimpinan

untuk mendapat arahan lebih lanjut; dan

5) memperbaiki konsep yang telah dikonsultasikan

untuk finalisasi konsep.

h. melaporkan pelaksanaan kerja di lingkungan Sub

Bagian Program dan Evaluasi berdasarkan

ketentuan yang berlaku agar tertib administrasi,

dengan tahapan :

1) menerima laporan pelaksanaan pekerjaan yang


2) mengoreksi hasil laporan pelaksanaan

pekerjaan; dan



II - 35

3) menyusun laporan pelaksanaan pekerjaan

kepada pimpinan;

i. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh


untuk pencapaian tujuan organisasi, dengan

tahapan :

1) mempelajari tugas lain yang diberikan oleh

pimpinan berdasarkan referensi dan regulasi

terkait;

2) meminta arahan dan petunjuk pimpinan

terhadap pelaksanaan tugas lain;

3) menjalankan tugas lain berdasarkan arahan

dan petunjuk pimpinan sesuai dengan tugas

dan fungsi; dan


pelaksanaan tugas lain yang tidak sesuai

dengan tugas dan fungsi.

2. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian dipimpin oleh

seorang Kepala Sub Bagian, berkedudukan di bawah dan

bertangggung jawab kepada Sekretaris, yang mempunyai

tugas memimpin dan melaksanakan urusan umum dan

kepegawaian, sesuai dengan peraturan dan ketentuan

yang berlaku sebagai acuan dalam pelaksanaan tugas.



II - 36

Fungsi


Bagian Umum dan Kepegawaian menyelenggarakan

fungsi :



berpikir;






petunjuk teknis pekerjaan urusan umum dan

kepegawaian berdasarkan ketentuan yang berlaku

agar menjadi panduan teknis dalam bekerja;











II - 37


lebih lanjut;






(LPPD), dan laporan tahunan) sesuai dengan

ketentuan dan peraturan yang berlaku sebagai

bahan pertanggungjawaban;

h. pelaporan pelaksanaan kerja di lingkungan subbag

Umum dan Kepegawaian berdasarkan ketentuan

yang berlaku agar tertib administrasi; dan



untuk pencapaian tujuan organisasi.



Bagian Umum dan Kepegawaian memiliki tugas:






II - 38


yang terkait;


terkait; dan









dengan pejabat/pihak terkait di luar

kesekretariatan;

2) menyampaikan rencana kerja kepada pejabat

terkait di Subag Umum dan Kepegawaian pada

kesekretariatan;

3) menentukan skala prioritas rencana kerja;


berdasarkan skala prioritas rencana kerja;

5) mengkoreksi rencana kerja yang disusun oleh

pejabat terkait; dan

6) membahas rencana kerja yang disusun oleh

pejabat terkait.



II - 39


petunjuk teknis pekerjaan urusan umum dan

kepegawaian berdasarkan ketentuan yang berlaku

agar menjadi panduan teknis dalam bekerja, dengan

tahapan :










terkait.

d. mengoordinasikan konsep hasil penyusunan

program kerja sesuai kebijakan teknis Badan agar



dengan pejabat terkait di luar Sub Bagian

Umum dan Kepegawaian; dan


dengan pejabat terkait pada Sub Bagian Umum

dan Kepegawaian.



II - 40




tahapan :






terkait; dan











dan





II - 41


pejabat terkait.








bahan pertanggung jawaban, dengan tahapan :


lingkungan badan tentang rencana penyusunan


dan

2) memberikan fasilitasi dan akomodasi

penyusunan perencanaan laporan kepada

pejabat terkait di lingkungan Badan.

h. melaporkan pelaksanaan kerja di lingkungan Subbag

Umum dan Kepegawaian berdasarkan ketentuan

yang berlaku agar tertib administrasi, dengan

tahapan :





II - 42


pekerjaan; dan


kepada pimpinan.




tahapan :



terkait;





dan fungsi; dan




3. Sub Bagian Keuangan.

Sub Bagian Keuangan dipimpin oleh seorang Kepala Sub

Bagian berkedudukan di bawah dan bertangggung jawab

kepada Sekretaris, yang mempunyai tugas memimpin



II - 43

dan melaksanakan urusan penatausahaan keuangan,

sesuai dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku

sebagai acuan dalam pelaksanaan tugas.

Fungsi


Bagian Keuangan menyelenggarakan fungsi :



berpikir;






petunjuk teknis pekerjaan pengelolaan keuangan











II - 44




lebih lanjut;




pemerintah,laporan keterangan

pertanggungjawaban (LKPj), laporan

penyelenggaraan pemerintah daerah (LPPD), dan

laporan tahunan) sesuai dengan ketentuan dan


pertanggungjawaban;

h. pelaporan pelaksanaan kerja di lingkungan Subbag

Keuangan berdasarkan ketentuan yang berlaku agar

tertib administrasi; dan



untuk pencapaian tujuan organisasi;



Bagian Keuangan memiliki tugas :



II - 45





yang terkait;


terkait; dan









dengan pejabat/pihak terkait di luar

kesekretariatan;


terkait di subag keuangan pada kesekretariatan;








II - 46


pejabat terkait.


petunjuk teknis pekerjaan pengelolaan keuangan












terkait.

d. mengoordinasikan konsep hasil penyusunanprogram




dengan pejabat terkait di luar Sub Bagian

Keuangan; dan



II - 47


dengan pejabat terkait pada Sub Bagian

Keuangan.




tahapan :

1) menerima berkas/dokumen naskah dinas

urusan penatausahaan keuangan dari pejabat

terkait di lingkungan Badan.

2) menganalisa, memverifikasi dan/atau

menandatangani/ memberikan paraf

persetujuan naskah dinas urusan

petanausahaan keuangan;

3) mengkoreksi dan/atau menolak untuk

memproses berkas naskah dinas urusan

penatausahaan keuangan disertai dasar dan

alasan pengoreksian/penolakan; dan

4) memberikan masukan dan arahan atas

permohonan proses penatausahan keuangan

pada pejabat terkait.





II - 48







dan




pejabat terkait.








bahan pertanggung jawaban, dengan tahapan :


lingkungan Badan tentang rencana penyusunan


dan



II - 49

2) memberikan verifikasi dan validasi penyusunan

perencanaan laporan kepada pejabat terkait di

lingkungan Badan.

h. melaporkan pelaksanaan kerja di lingkungan Sub

Bagian Keuangan berdasarkan ketentuan yang

berlaku agar tertib administrasi, dengan tahapan :




pekerjaan; dan


kepada pimpinan.




tahapan :



terkait;





dan fungsi; dan



II - 50




Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan

Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan dipimpin oleh seorang

Kepala Bidang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab

kepada Kepala Pelaksana melalui Sekretaris, yang mempunyai

tugas memimpin dan melaksanakan kegiatan pada Bidang

Pencegahan dan Kesiapsiagaan dan pemberdayaan masyarakat

pada prabencana serta pengurangan resiko bencana sesuai

prosedur serta ketentuan yang berlaku untuk mendukung

kelancaran pelaksanaan tugas.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Kepala

Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan menyelenggarakan

fungsi :



b. perumusan kebijakan teknis urusan Pencegahan dan

Kesiapsiagaan pada pra bencana serta pengurangan

resiko bencana dan fasilitasi penyelenggaraan tugas seksi-

seksi secara terpadu berdasarkan rencana strategis

(Renstra) Badan sesuai dengan rencana strategis (Renstra)



II - 51

Daerah untuk ketersediaan salah satu dokumen

perencanaan;


pencegahan dan kesiapsiagaan pada pra bencana serta

pengurangan resiko bencana sesuai kebijakan teknis

Badan agar tersinkronisasi dengan baik;

d. penganalisaan dokumen-dokumen atau naskah dinas



di Kota Cilegon;


pencegahan dan kesiapsiagaan pada prabencana serta

pengurangan resiko bencana berdasarkan arah rencana

kerja yang telah ditetapkan agar tidak terjadi

penyimpangan;

f. pelaksanaan evaluasi kerja urusan pencegahan dan

kesiapsiagaan berdasarkan perencanaan kebijakan teknis

yang telah ditetapkan untuk dijadikan referensi

perencanaan kebijakan teknis lebih lanjut;

g. pelaksanaan koordinasi, dan validasi pengumpulan data

teknis dalam rangka penyusunan dokumen perencanaan

strategis dan laporan-laporan (laporan kinerja

akuntabilitas instansi pemerintah,laporan keterangan




II - 52

pemerintah daerah (LPPD), laporan tahunan) sesuai

dengan ketentuan dan peraturan yang berlaku sebagai


h. pelaporan pelaksanaan kerja urusan Pencegahan dan

Kesiapsiagaan pada saat prabencana serta pengurangan

resiko bencana berdasarkan ketentuan yang berlaku agar

tertib administrasi; dan



tujuan organisasi.


Untuk melaksanakan Kepala Bidang Pencegahan dan

Kesiapsiagaan memiliki rincian tugas :



tahapan :


terkait;


terkait; dan


referensi dan regulasi terkaitguna mendukung

pelaksanaan tugas.



II - 53

b. merumuskan kebijakan teknis urusan pencegahan dan

kesiapsiagaan pada prabencana serta pengurangan resiko

bencana dan fasilitasi penyelenggaraan tugas Seksi-Seksi

secara terpadu berdasarkan rencana strategis (Renstra)

Badan sesuai dengan rencana strategis (Renstra) Daerah

untuk ketersediaan salah satu dokumen perencanaan,

dengan tahapan :


teknis dengan pejabat/pihak terkait di luar Badan;


teknis dengan pejabat/pihak terkait pada Badan.


rencana kebijakan teknis untuk menyusun rencana

kerja;




c. mengoordinasikan pelaksanaan rencana kerja urusan

pencegahan dan kesiapsiagaan pada saat bencana serta

pengurangan resiko bencana sesuai kebijakan teknis

Badan agar tersinkronisasi dengan baik, dengan tahapan :


teknis dengan pejabat terkait di lingkungan Badan;



II - 54

dan


dengan pejabat terkait pada instansi/lembaga terkait.

d. menganalisis dokumen-dokumen atau naskah dinas





terkait;


terdapat kesalahan untuk diperbaiki; dan


sesuai/diperbaiki.


pencegahan dan kesiapsiagaan pada pra bencana serta

pengurangan resiko bencana berdasarkan arah rencana

kerja yang telah ditetapkan agar tidak terjadi

penyimpangan, dengan tahapan :

1) memantau pelaksanaan kerja pejabat/pihak terkait;





II - 55



terkait; dan



f. melaksanakan evaluasi kerja urusan pencegahan dan

kesiapsiagaan berdasarkan perencanaan kebijakan teknis


perencanaan kebijakan teknis lebih lanjut, dengan

tahapan :


pekerjaan;


pekerjaan; dan


pekerjaan.

g. melaksanakan koordinasi, dan validasi pengumpulan data







bahan pertanggungjawaban, dengan tahapan :



II - 56


lingkungan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan

dan membagi tugas pengumpulan bahan;


pelaporan dengan pejabat terkait di lingkungan Bidang

Pencegahan dan Kesiapsiagaan;

3) membahas penyusunan laporan dengan pejabat

terkait di lingkungan Bidang Pencegahan dan

Kesiapsiagaan;




h. melaporkan pelaksanaan kerja urusan pencegahan dan

kesiapsiagaan pada pra bencana serta pengurangan resiko

bencana berdasarkan ketentuan yang berlaku agar tertib

administrasi, dengan tahapan :



2) mengoreksi hasil laporan penerapan kebijakan teknis;

dan


pimpinan.



II - 57










dan



tugas dan fungsi.

Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, membawahi :

a. Seksi Pencegahan; dan

b. Seksi Kesiapsiagaan.

Seksi Pencegahan

Seksi Pencegahan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi,


Kepala Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, yang

mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan pengelolaan

kebijakan teknis urusan pencegahan serta melakukan



II - 58

koordinasi, konsultasidan kerjasama dengan instansi terkait

dalam rangka pencegahan bencana sesuai dengan peraturan

dan ketentuan yang berlaku sebagai acuan dalam pelaksanaan

tugas.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Kepala

Kepala Seksi Pencegahan menyelenggarakan fungsi :


terkait untuk mempertajam analisis berpikir.

b. penyusunan rencana kerja dan rencana strategis (Renstra)

urusan pencegahan sesuai dengan rencana strategis

(Renstra) Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan untuk

ketersediaan salah satu dokumen perencanaan;


petunjuk teknis pekerjaan urusan pencegahan



d. pengoordinasian pelaksanaan rencana kerja urusan Seksi

Pencegahan sesuai kebijakan teknis Bidang Pencegahan

dan Kesiapsiagaan agar tersinkronisasi dengan baik;

e. penganalisaan dokumen-dokumen atau naskah dinas



di Kota Cilegon.



II - 59

f. pengawasan pelaksanaan rencana kerja urusan Seksi

Pencegahan berdasarkan arah rencana kerja yang telah


g. pelaksanaan evaluasi kerja urusan Seksi Pencegahan

berdasarkan perencanaan kebijakan yang telah


kebijakan teknis lebih lanjut;

h. pelaksanaan koordinasi dan konsultasi dalam rangka

kegiatan penyusunan dokumen perencanaan strategis dan

laporan-laporan (laporan kinerja akuntabilitas instansi



(LPPD), dan laporan tahunan) sesuai dengan ketentuan


pertanggungjawaban;

i. pelaporan pelaksanaan kerja urusan pencegahan

berdasarkan ketentuan yang berlaku agar tertib

administrasi;



tujuan organisasi;



II - 60


Untuk melaksanakan tugas Kepala Kepala Seksi Pencegahan

memiliki rincian tugas :



tahapan :


yang terkait;


terkait; dan



pelaksanaan tugas.

b. menyusun rencana kerja dan sasaran strategis urusan

pencegahan sesuai dengan kebijakan teknis Bidang

Pencegahan dan Kesiapsiagaan untuk ketersediaan salah



dengan pejabat/pihak terkait di luar Seksi

Pencegahan;

2) menyampaikan rencana kerja kepada pejabat terkait

di Seksi Pencegahan;




II - 61


skala prioritas rencana kerja;

5) mengoreksi rencana kerja yang disusun oleh pejabat

terkait; dan

6) membahas rencana kerja yang disusun oleh pejabat

terkait.

c. menyusun petunjuk pelaksanaan pekerjaan dan petunjuk

teknis pekerjaan urusan pencegahan berdasarkan

ketentuan yang berlaku agar menjadi panduan teknis

dalam bekerja, dengan tahapan :





3) mengoreksi konsep petunjuk pelaksanaan pekerjaan

dan petunjuk teknis yang disusun oleh pejabat

terkait; dan


petunjuk teknis yang disusun oleh pejabat terkait.

d. mengoordinasikan pelaksanaan rencana kerja urusan

Seksi Pencegahan sesuai kebijakan teknis Bidang

Pencegahan dan Kesiapsiagaan agar tersinkronisasi

dengan baik, dengan tahapan:



II - 62


dengan pejabat terkait di lingkungan Badan; dan


dengan pejabat terkait pada instansi/lembaga

terkait.

e. menganalisis dokumen-dokumen atau naskah dinas





terkait;



3) memberikan paraf pada dokumen/naskah yang

telah sesuai/diperbaiki.

f. mengawasi pelaksanaan rencana kerja urusan Seksi

Pencegahan dan berdasarkan arah rencana kerja yang

telah ditetapkan agar tidak terjadi penyimpangan,

dengan tahapan:






II - 63


tahapan pelaksanaan tugas pada pejabat terkait;

dan



g. melaksanakan evaluasi kerja urusan Seksi Pencegahan






2) melakukan penilaian dan evaluasi terhadap pejabat

yang melaksanakan pekerjaan terkait; dan

3) melakukan penilaian dan evaluasi terhadap faktor-

faktor eksternal yang mempengaruhi pelaksanaan

pekerjaan yang dilakukan oleh pejabat terkait.

h. melaksanakan koordinasi dan konsultasi dalam rangka

kegiatan penyusunan dokumen perencanaan strategis

dan laporan-laporan (laporan kinerja akuntabilitas

instansi pemerintah,laporan keterangan







II - 64

1) mengoordinasikan dengan pejabat terkait pada

Seksi Pencegahan tentang rencana penyusunan


2) menugaskan kepada pejabat terkait pada Seksi

Pencegahan untuk mengumpulkan dan mengolah

bahan penyusunan laporan-laporan;

3) mengoreksi dan bahan penyusunan laporan-

laporan; dan

4) melakukan koordinasi dan konsultasi serta

menyerahkan bahan penyusunan laporan-laporan

pada pejabat yang berwenang.

i. melaporkan pelaksanaan kerja urusan pencegahan dan





2) mengoreksi hasil laporan pelaksanaan pekerjaan;

dan

3) menyusun laporan pelaksanaan pekerjaan kepada

pimpinan.

j. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan




II - 65



pimpinan berdasarkan referensi dan regulasi terkait;





dan



tugas dan fungsi.

Seksi Kesiapsiagaan

Seksi Kesiapsiagaan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi,


Kepala Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, yang

mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan pengelolaan

kebijakan teknis urusan kesiapsiagaan serta melakukan

koordinasi, konsultasi dan kerjasama dengan instansi terkait

dalam rangka meningkatkan kesiagaan saat prabencana,

sesuai dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku sebagai

acuan dalam pelaksanaan tugas.



II - 66

Untuk melaksanakan tugas Kepala Seksi Kesiapsiagaan,



regulasi terkait untuk mempertajam analisis berpikir;

b. penyusunan rencana kerja dan rencana strategis

(Renstra) urusan kesiapsiagaan sesuai dengan rencana

strategis (Renstra) Bidang Pencegahan dan

Kesiapsiagaan untuk ketersediaan salah satu dokumen

perencanaan;


petunjuk teknis pekerjaan urusan logistik berdasarkan

ketentuan yang berlaku agar menjadi panduan teknis

dalam bekerja;

d. pengoordinasian pelaksanaan rencana kerja urusan

kesiapsiagaan sesuai kebijakan teknis Badan agar


e. penganalisaan dokumen-dokumen atau naskah dinas



di Kota Cilegon.

f. pengawasan pelaksanaan rencana kerja urusan

kesiapsiagaan berdasarkan arah rencana kerja yang

telah ditetapkan agar tidak terjadi penyimpangan;



II - 67

g. pelaksanaan evaluasi kerja urusan kesiapsiagaan









pemerintah daerah (LPPD), dan laporan tahunan) sesuai



i. pelaporan pelaksanaan kerja urusan kesiapsiagaan


administrasi; dan



tujuan organisasi;


Untuk melaksanakan tugas Kepala Seksi Kesiapsiagaan

memiliki fungsi :




II - 68


tahapan :


yang terkait;


terkait; dan



pelaksanaan tugas.


kesiapsiagaan sesuai dengan kebijakan teknis Bidang

Pencegahan dan Kesiapsiagaan untuk ketersediaan

salah satu dokumen perencanaan, dengan tahapan :



Kesiapsiagaan;


terkait di Seksi Kesiapsiagaan;



skala prioritas rencana kerja;

5) mengoreksi rencana kerja yang disusun oleh



II - 69



pejabat terkait.


petunjuk teknis pekerjaan urusan kesiapsiagaan








dan petunjuk teknis yang disusun oleh pejabat

terkait; dan




logistik sesuai kebijakan teknis Badan agar

tersinkronisasi dengan baik, dengan tahapan:


dengan pejabat terkait di lingkungan Badan; dan




II - 70

dengan pejabat instansi terkait.






terkait;





f. mengawasi pelaksanaan rencana kerja urusan

kesiapsiagaan berdasarkan arah rencana kerja yang


dengan tahapan :





tahapan pelaksanaan tugas pada pejabat terkait;

dan




II - 71


g. melaksanakan evaluasi kerja urusan kesiapsiagaan







pejabat yang melaksanakan pekerjaan terkait; dan







instansi pemerintah, laporan keterangan





1) mengoordinasikan dengan pejabat terkait pada seksi

Kesiapsiagaan tentang rencana penyusunan




II - 72

2) menugaskan kepada pejabat terkait pada seksi

Kesiapsiagaan mengumpulkan dan mengolah bahan

penyusunan laporan-laporan;

3) mengkoreksi dan bahan penyusunan laporam-

laporan; dan


menyerahkan bahan penyusunan laporan-laporan

pada pejabat yang berwenang.

i. melaporkan pelaksanaan kerja urusan kesiapsiagaan





2) mengoreksi hasil laporan pelaksanaan pekerjaan;

dan


pimpinan.








II - 73





dan



tugas dan fungsi

Bidang Kedaruratan dan Logistik

Bidang Kedaruratan dan Logistik dipimpin oleh seorang Kepala

Bidang, berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab


tugas memimpin dan melaksanakan kegiatan urusan

kedaruratan dan logistik pada saat bencana sesuai prosedur

serta ketentuan yang berlaku untuk mendukung kelancaran

pelaksanaan tugas.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas,

Kepala Bidang Kedaruratan dan Logistik menyelenggarakan

fungsi :





II - 74

b. perumusan kebijakan teknis urusan kedaruratan dan

dukungan logistik, serta fasilitasi penyelenggaraan tugas

seksi-seksi secara terpadu berdasarkan rencana strategis

(Renstra) Badan sesuai dengan rencana strategis

(Renstra) Daerah untuk ketersediaan salah satu

dokumen perencanaan;


kedaruratan dan logistik, pelaksanaan kebijakan teknis

urusan kedaruratan dan logistik pada saat bencana dan

dukungan logistik sesuai kebijakan teknis Badan agar


d. penganalisaan dokumen-dokumen atau naskah dinas



di Kota Cilegon;


pelaksanaan kebijakan teknis di bidang penanggulangan

bencana pada saat tanggap darurat dan dukungan

logistik berdasarkan arah rencana kerja yang telah


f. pelaksanaan evaluasi kerja urusan pelaksanaan

kebijakan teknis di bidang penanggulangan bencana

pada saat tanggap darurat dan dukungan logistik




II - 75



g. pelaksanaan koordinasi, dan validasi pengumpulan data







bahan pertanggung jawaban;

h. pelaporan pelaksanaan kerja urusan pelaksanaan




administrasi; dan



tujuan organisasi.


Untuk melaksanakan tugas Kepala Bidang Kedaruratan dan

Logistik memiliki rincian tugas :



II - 76



tahapan :


yang terkait;


terkait; dan



pelaksanaan tugas.

b. merumuskan kebijakan teknis urusan kedaruratan dan

logistik pada saat bencana dan dukungan logistik, serta

fasilitasi penyelenggaraan tugas seksi-seksi secara

terpadu mengoordinasikan pelaksanaan rencana kerja

urusan kedaruratan dan logistik, pelaksanaan kebijakan

teknis urusan kedaruratan dan logistik pada saat

bencana dan dukungan logistik sesuai kebijakan teknis

Badan agar tersinkronisasi dengan baik.

c. berdasarkan rencana strategis (Renstra) Badan sesuai

dengan rencana strategis (Renstra) Daerah untuk

ketersediaan salah satu dokumen perencanaan, dengan

tahapan :


teknis dengan pejabat/pihak terkait di luar badan;



II - 77


teknis dengan pejabat/pihak terkait di badan;


rencana kebijakan teknis untuk menyusun

rencana kerja;




a) mengadakan koordinasi perihal rencana

kebijakan teknis dengan pejabat terkait di luar

Bidang Kedaruratan dan Logistik; dan

b) koordinasi perihal rencana kebijakan dengan

pejabat terkait pada Bidang Kedaruratan dan

Logistik.

d. menganalisis dokumen-dokumen atau naskah dinas





terkait;







II - 78


kedaruratan dan logistik, pelaksanaan kebijakan teknis

di Bidang Kedaruratan dan Logistik, berdasarkan

rencana kerja yang telah ditetapkan agar tidak terjadi




pelaksanaan kebijakan pada pejabat/pihak terkait;



terkait; dan



f. melaksanakan evaluasi kerja urusan pelaksanaan





kebijakan teknis lebih lanjut, dengan tahapan:


pekerjaan;

2) melakukan penilaian dan evaluasi proses

pelaksanaan pekerjaan; dan



II - 79


pekerjaan.

g. melaksanakan koordinasi, dan validasi pengumpulan

data teknis dalam rangka penyusunan dokumen

perencanaan strategis dan laporan-laporan (laporan

kinerja akuntabilitas instansi pemerintah,laporan

keterangan pertanggungjawaban (LKPj), laporan

penyelenggaraan pemerintah daerah (LPPD), dan laporan

tahunan) sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang

berlaku sebagai bahan pertanggungjawaban, dengan

tahapan :


lingkungan Bidang Kedaruratan dan Logistik dan

membagi tugas pengumpulan bahan;


pelaporan dengan pejabat terkait di lingkungan

Bidang Kedaruratan dan Logistik;

3) membahas penyusunan laporan dengan pejabat

terkait di lingkungan Bidang Kedaruratan dan

Logistik;






II - 80

h. melaporkan pelaksanaan kerja urusan pelaksanaan

kebijakan teknis di Bidang Kedaruratan dan Logistik,




dilakukan oleh pejabat terkait

2) mengoreksi hasil laporan penerapan kebijakan

teknis; dan

3) menyusun laporan penerapan kebijakan teknis

kepada pimpinan.



tujuan organisasi, dengan tahapan:







dan



tugas dan fungsi.

Bidang Kedaruratan dan Logistik, membawahi :



II - 81

a. SeksiTanggap Darurat; dan

b. SeksiLogistik.

Seksi Tanggap Darurat

Seksi Tanggap Darurat dipimpin oleh seorang Kepala Seksi,

berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala

Bidang Kedaruratan dan Logistik, yang mempunyai tugas

memimpin dan melaksanakan kebijakan teknis kedaruratan,

melakukan koordinasi, konsultasi dan kerjasama dengan

instansi terkait, sesuai dengan peraturan dan ketentuan yang

berlaku dalam rangka penanganan kedaruratan bencana.

Untuk melaksanakan Kepala Kepala Seksi Kedaruratan




b. penyusunan rencana kerja Seksi Kedaruratan sesuai

dengan rencana strategis (Renstra) Badan untuk



petunjuk teknis pekerjaan urusan kedaruratan





II - 82


kedaruratan sesuai kebijakan teknis Badan agar


e. penganalisa dokumen-dokumen atau naskah dinas

sesuai dengan tanggungjawab dan wewenang yang


di Kota Cilegon;

f. pengawasan pelaksanaan rencana kerja urusan

kedaruratan berdasarkan arah rencana kerja yang telah


g. pelaksanaan evaluasi kerja urusan kedaruratan














II - 83

i. pelaporan pelaksanaan kerja urusan kedaruratan


administrasi;



tujuan organisasi.


Untuk melaksanakan tugas Kepala Seksi Kedaruratan memiliki

rincian tugas :





yang terkait;


terkait; dan




b. menyusun rencana kerja Seksi Kedaruratan sesuai

dengan kebijakan teknis Bidang Kedaruratan dan

Logistik untuk ketersediaan salah satu dokumen

perencanaan, dengan tahapan :



II - 84



Kedaruratan;


terkait di Seksi Kedaruratan;







pejabat terkait


petunjuk teknis pekerjaan urusan kedaruratan


panduan teknis dalam bekerja, dengan tahapan:










II - 85



terkait.

d. mengoordinasikan pelaksanaan rencana kerja

urusan kedaruratan sesuai kebijakan teknis Badan

agar tersinkronisasi dengan baik, dengan tahapan :


dengan pejabat terkait di luar seksi

kedaruratan; dan


dengan pejabat terkait pada Seksi Kedaruratan.


sesuai dengan tanggungjawab dan wewenang yang

dimiliki dalam rangka penyelenggaraan pelayanan

publik di Kota Cilegon, dengan tahapan :


terkait;

2) mengembalikan dokumen/naskah dinas yang

masih terdapat kesalahan untuk diperbaiki; dan



f. mengawasi pelaksanaan rencana kerja urusan Seksi

Kedaruratan berdasarkan arah rencana kerja yang



II - 86


dengan tahapan:






terkait; dan


pelaksanaan tugas pada pejabat terkait

g. melaksanakan evaluasi kerja urusan Seksi

Kedaruratan berdasarkan perencanaan kebijakan


perencanaan kebijakan teknis lebih lanjut, dengan

tahapan:





dan




pejabat terkait.



II - 87

h. melaksanakan koordinasi dan konsultasi dalam

rangka kegiatan penyusunan dokumen perencanaan


akuntabilitas instansi pemerintah,laporan

keterangan pertanggungjawaban (LKPj), laporan

penyelenggaraan pemerintah daerah (LPPD), dan

laporan tahunan) sesuai dengan ketentuan dan


pertanggungjawaban, dengan tahapan :

1) mengoordinasikan dengan pejabat terkait pada

Seksi Kedaruratan tentang rencana penyusunan



Kedaruratan untuk mengumpulkan dan

mengolah bahan penyusunan laporan-laporan;

3) mengoreksi dan bahan penyusunan laporam-

laporan; dan

4) melakukankoordinasi dan konsultasi serta

menyerahkan bahan penyusunan laporan-

laporan pada pejabat yang berwenang.

i. melaporkan pelaksanaan kerja urusan

kedaruratanberdasarkan ketentuan yang berlaku

agar tertib administrasi, dengan tahapan :



II - 88




pekerjaan; dan


kepada pimpinan.

j. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh



tahapan :



terkait;





dan fungsi; dan






II - 89

Seksi Logistik

Seksi Logistik dipimpin oleh seorang Kepala Seksi,


Kepala Bidang Kedaruratan dan Logistik, yang mempunyai

tugas memimpin dan melaksanakan pengelolaan kebijakan

teknis di bidang logistik serta melakukan koordinasi,

konsultasi dan kerjasama dengan instansi terkait, sesuai

dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku.

Untuk melaksanakan tugas Kepala Seksi Logistik




b. penyusunan rencana kerja Seksi Logistik sesuai dengan

rencana strategis (Renstra) Badan untuk ketersediaan salah


c. penyusunan petunjuk pelaksanaan pekerjaan dan petunjuk

teknis pekerjaan urusan logistik berdasarkan ketentuan

yang berlaku agar menjadi panduan teknis dalam bekerja;

d. pengoordinasian pelaksanaan rencana kerja urusan logistik

sesuai kebijakan teknis Badan agar tersinkronisasi dengan

baik;

e. penganalisaan dokumen-dokumen atau naskah dinas sesuai





II - 90

f. pengawasan pelaksanaan rencana kerja urusan logistik

berdasarkan arah rencana kerja yang telah ditetapkan agar

tidak terjadi penyimpangan;

g. pelaksanaan evaluasi kerja urusan logistik berdasarkan


dijadikan referensi perencanaan kebijakan teknis lebih

lanjut;





laporan penyelenggaraan pemerintah daerah (LPPD), dan

laporan tahunan) sesuai dengan ketentuan dan peraturan

yang berlaku sebagai bahan pertanggungjawaban;

i. pelaporan pelaksanaan kerja urusan logistik berdasarkan

ketentuan yang berlaku agar tertib administrasi;



tujuan organisasi.


Untuk melaksanakan tugas Kepala Seksi Logistik memiliki rincian

tugas :



II - 91

a. menelaah tugas dengan membaca referensi dan regulasi terkait

untuk mempertajam analisis berpikir, dengan tahapan :


terkait;

2) mempelajari bahan-bahan referensi dan regulasi terkait; dan

3) mengkaji dan menganalisa ringkasan bahan-bahan referensi

dan regulasi terkait guna mendukung pelaksanaan tugas.

b. menyusun rencana kerja Seksi Logistik sesuai dengan

kebijakan teknis Bidang Kedaruratan dan Logistik untuk


tahapan :

1) mengadakan koordinasi perihal rencana kerja dengan

pejabat/pihak terkait di luar Seksi Logistik;

2) menyampaikan rencana kerja kepada pejabat terkait di

Seksi Logistik;


4) membagi tugas kepada pejabat terkait berdasarkan skala

prioritas rencana kerja;

5) mengoreksi rencana kerja yang disusun oleh pejabat terkait;

dan

6) membahas rencana kerja yang disusun oleh pejabat terkait.


teknis pekerjaan urusan logistik berdasarkan ketentuan yang



II - 92

berlaku agar menjadi panduan teknis dalam bekerja, dengan

tahapan :


2) membagi tugas kepada pejabat terkait untuk mencari dan

menyusun konsep petunjuk pelaksanaan pekerjaan dan

petunjuk teknis;

3) mengoreksi konsep petunjuk pelaksanaan pekerjaan dan

petunjuk teknis yang disusun oleh pejabat terkait; dan

4) membahas petunjuk pelaksanaan pekerjaan dan petunjuk

teknis yang disusun oleh pejabat terkait.

d. mengoordinasikan pelaksanaan rencana kerja urusan logistik

sesuai kebijakan teknis Badan agar tersinkronisasi dengan

baik, dengan tahapan :


pejabat terkait di lingkungan Badan; dan


pejabat dan instansi terkait.

e. menganalisis dokumen-dokumen atau naskah dinas sesuai


rangka penyelenggaraan pelayanan publik di Kota Cilegon,

dengan tahapan :

1) memeriksa dokumen/naskah dinas dari pejabat terkait;





II - 93


sesuai/diperbaiki.

f. mengawasi pelaksanaan rencana kerja urusan logistik


tidak terjadi penyimpangan, dengan tahapan :


2) mengidentifikasi capaian target tahapan pelaksanaan tugas

pada pejabat terkait;

3) mengkonsultasikan hasil identifikasi capaian target tahapan

pelaksanaan tugas pada pejabat terkait; dan

4) memberikan masukan dan arahan terhadap pelaksanaan

tugas pada pejabat terkait.

g. melaksanakan evaluasi kerja urusan logistik berdasarkan

perencanaan kebijakan yang telah ditetapkan untuk dijadikan

referensi perencanaan kebijakan teknis lebih lanjut, dengan

tahapan :

1) melakukan penilaian dan evaluasi terhadap pekerjaan yang


2) melakukan penilaian dan evaluasi terhadap pejabat yang

melaksanakan pekerjaan terkait; dan

3) melakukan penilaian dan evaluasi terhadap faktor-faktor

eksternal yang mempengaruhi pelaksanaan pekerjaan yang

dilakukan oleh pejabat terkait.



II - 94







yang berlaku sebagai bahan pertanggungjawaban, dengan

tahapan :

1) mengkoordinasikan dengan pejabat terkait pada Seksi

Logistik tentang rencana penyusunan dokumen

perencanaan dan laporan-laporan;

2) menugaskan kepada pejabat terkait pada seksi logistic

untuk mengumpulkan dan mengolah bahan penyusunan

laporan-laporan;

3) mengoreksi dan bahan penyusunan laporam-laporan; dan

4) melakukan koordinasi dan konsultasi serta menyerahkan

bahan penyusunan laporan-laporan pada pejabat yang

berwenang.

i. melaporkan pelaksanaan kerja urusan logistik berdasarkan

ketentuan yang berlaku agar tertib administrasi, dengan

tahapan:

1) menerima laporan pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan


2) mengoreksi hasil laporan pelaksanaan pekerjaan; dan



II - 95


pimpinan.



tujuan organisasi, dengan tahapan:





3) menjalankan tugas lain berdasarkan arahan dan petunjuk

pimpinan sesuai dengan tugas dan fungsi; dan

4) memberikan saran dan masukan terhadap pelaksanaan

tugas lain yang tidak sesuai dengan tugas dan fungsi.

Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi

Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi dipimpin oleh seorang

Kepala Bidang, berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab


tugas memimpin dan melaksanakan kegiatan pada Bidang

Rehabilitasi dan Rekonstruksi dan pemberdayaan masyarakat

pada pasca bencana serta pengurangan resiko pasca bencana

sesuai prosedur serta ketentuan yang berlaku untuk mendukung

kelancaran pelaksanaan tugas.

Untuk melaksanakan tugas Kepala Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi menyelenggarakan fungsi :



II - 96



b. perumusan kebijakan teknis Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi dan fasilitasi penyelenggaraan tugas seksi-seksi

secara terpadu berdasarkan rencana strategis (Renstra) Badan

sesuai dengan rencana strategis (Renstra) Daerah untuk


c. pengoordinasian pelaksanaan rencana kerja Bidang

Rehabilitasi dan Rekonstruksi sesuai kebijakan teknis Badan

agar tersinkronisasi dengan baik;

d. penganalisaan dokumen-dokumen atau naskah dinas sesuai



e. pengawasan pelaksanaan rencana kerja Bidang Rehabilitasi

dan Rekonstruksi berdasarkan arah rencana kerja yang telah


f. pelaksanaan evaluasi kerja Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi berdasarkan perencanaan kebijakan teknis yang

telah ditetapkan untuk dijadikan referensi perencanaan


g. pelaksanaan koordinasi, dan validasi pengumpulan data teknis

dalam rangka penyusunan dokumen perencanaan strategis dan





II - 97


laporan tahunan) sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang

berlaku sebagai bahan pertanggung jawaban;

h. pelaporan pelaksanaan kerja Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi berdasarkan ketentuan yang berlaku agar tertib

administrasi; dan


berdasarkan ketentuan yang berlaku untuk pencapaian tujuan

organisasi.


Untuk melaksanakan tugas Kepala Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi memiliki rincian tugas :




terkait;

2) mempelajari bahan-bahan referensi dan regulasi terkait;

dan



pelaksanaan tugas.

b. merumuskan kebijakan teknis Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi dan fasilitasi penyelenggaraan tugas seksi-seksi



II - 98

secara terpadu berdasarkan rencana strategis (Renstra) Badan

sesuai dengan rencana strategis (Renstra) Daerah untuk


tahapan :

1) mengadakan koordinasi perihal rencana kebijakan teknis

dengan pejabat/pihak terkait di luar Badan;

2) mengadakankoordinas perihal rencana kebijakan teknis

dengan pejabat/pihak terkait di Badan.


rencana kebijakan teknis untuk menyusun rencana kerja;


5) membahas rencana kebijakan teknis yang disusun oleh

pejabat terkait.

c. mengoordinasikan pelaksanaan rencana kerja Bidang

Rehabilitasi dan Rekonstruksi sesuai kebijakan teknis Badan

agar tersinkronisasi dengan baik, dengan tahapan:

1) mengadakan koordinasi perihal rencana kebijakan teknis

dengan pejabat terkait di luar Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi; dan

2) mengadakan koordinasi perihal rencana kebijakan dengan

pejabat terkait pada Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi.

d. menganalisis dokumen-dokumen atau naskah dinas sesuai




II - 99


dengan tahapan :






terkait; dan


kebijakan pada pejabat/pihak terkait.


penanggulangan bencana pada pasca bencana berdasarkan

arah rencana kerja yang telah ditetapkan agar tidak terjadi



pekerjaan;


pekerjaan; dan


pekerjaan.

f. melaksanakan evaluasi kerja Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi berdasarkan perencanaan kebijakan teknis yang

telah ditetapkan untuk dijadikan referensi perencanaan




II - 100

1) mengkoordinasikan dengan pejabat terkait di lingkungan

Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi dan membagi tugas

pengumpulan bahan;

2) mengkoordinasikan konsep rencana penyusunan

pelaporan dengan pejabat terkait di lingkungan Bidang

Rehabilitasi dan Rekonstruksi;

3) membahas penyusunan laporan dengan pejabat terkait di

lingkungan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi;

4) mengkonsultasikan draft penyusunan pelaporan kepada

pimpinan; dan


g. melaksanakan koordinasi, dan validasi pengumpulan data


strategis dan laporan-laporan (laporan kinerja akuntabilitas

instansi pemerintah,laporan keterangan pertanggungjawaban

(LKPj), laporan penyelenggaraan pemerintah daerah (LPPD),

dan laporan tahunan) sesuai dengan ketentuan dan

peraturan yang berlaku sebagai bahan pertanggung jawaban,

dengan tahapan :



2) mengoreksi hasil laporan penerapan kebijakan teknis; dan


pimpinan.



II - 101

h. melaporkan pelaksanaan kerja Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi berdasarkan ketentuan yang berlaku agar tertib












organisasi, dengan tahapan :









Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi, membawahi :



II - 102

a. Seksi Rehabilitasi; dan

b. Sekri Rekonstruksi.

Seksi Rehabilitasi

Seksi Rehabilitasi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi,

berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala

Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi, yang mempunyai tugas

memimpin dan melaksanakan kebijakan teknis urusan

rehabilitasiserta melakukan koordinasi, konsultasi dan kerjasama

dengan instansi terkait, sesuai dengan peraturan dan ketentuan

yang berlaku dalam rangka pengelolaan kebutuhan logistic dan

peralatan.

Untuk melaksanakan tugas Kepala Kepala Seksi Rehabilitasi




b. penyusunan rencana kerja dan sasaran strategis urusan

rehabilitasi sesuai dengan kebijakan teknis Bidang

Rehabilitasi dan Rekontruksi untuk ketersediaan salah satu

dokumen perencanaan;


teknis pekerjaan urusan rehabilitasi, berdasarkan ketentuan

yang berlaku agar menjadi panduan teknis dalam bekerja;



II - 103


rehabilitasi sesuai kebijakan teknis Bidang Rehabilitasi dan

Rekontruksi agar tersinkronisasi dengan baik;

e. penganalisa dokumen-dokumen atau naskah dinas sesuai



f. pengawasan pelaksanaan rencana kerja Seksi Rehabilitasi


tidak terjadi penyimpangan;

g. pelaksanaan evaluasi kerja Seksi Rehabilitasi berdasarkan



lanjut;







yang berlaku sebagai bahan pertanggungjawaban;

i. pelaporan pelaksanaan kerja Seksi Rehabilitasi berdasarkan

ketentuan yang berlaku agar tertib administrasi; dan



II - 104



tujuan organisasi.


Untuk melaksanakan tugas Kepala Seksi Rehabilitasi memiliki

rincian tugas :



tahapan :


terkait;


dan



pelaksanaan tugas.

b. menyusun rencana kerja Seksi Rehabilitasi sesuai dengan

kebijakan teknis Bidang Rehabilitasi dan Rekontruksi untuk


tahapan :


pejabat/pihak terkait di luar Seksi Rehabilitasi;



II - 105


Seksi Rehabilitasi;




5) mengoreksi rencana kerja yang disusun oleh pejabat

terkait; dan


terkait.


pejabat/pihak terkait di luar Seksi Rehabilitasi;


teknis pekerjaan Seksi Rehabilitasi, berdasarkan ketentuan

yang berlaku agar menjadi panduan teknis dalam bekerja,

dengan tahapan :


2) membagi tugas kepada pejabat terkait untuk mencari

dan menyusun konsep petunjuk pelaksanaan pekerjaan

dan petunjuk teknis;


dan petunjuk teknis yang disusun oleh pejabat terkait;

dan





II - 106

d. mengoordinasikan pelaksanaan rencana kerja Seksi

Rehabilitasi sesuai kebijakan teknis Bidang Rehabilitasi dan

Rekontruksi agar tersinkronisasi dengan baik, dengan

tahapan :


pejabat terkait di luar Seksi Rehabilitasi; dan


pejabat terkait pada Seksi Rehabilitasi.




dengan tahapan :

1) memeriksa dokumen/naskah dinas dari pejabat terkait;




sesuai/diperbaiki.

f. mengawasi pelaksanaan rencana kerja Seksi Rehabilitasi





tugas pada pejabat terkait;



II - 107


tahapan pelaksanaan tugas pada pejabat terkait; dan



g. melaksanakan evaluasi kerja Seksi Rehabilitasi berdasarkan



lanjut, dengan tahapan:

1) melakukan penilaian dan evaluasi terhadap pekerjaan

yang dilakukan oleh pejabat terkait;

2) melakukan penilaian dan evaluasi terhadap pejabat

yang melaksanakan pekerjaan terkait; dan










yang berlaku sebagai bahan pertanggungjawaban, dengan

tahapan:



II - 108


Rehabilitasi tentang rencana penyusunan dokumen



Rehabilitasi untuk mengumpulkan dan mengolah

bahan penyusunan laporan-laporan;

3) mengoreksi dan bahan penyusunan laporam-laporan;

dan


menyerahkan bahan penyusunan laporan-laporan pada

pejabat yang berwenang.

i. melaporkan pelaksanaan kerja Seksi Rehabilitasi







pimpinan.








II - 109





dan



Seksi Rekonstruksi

Seksi Rekonstruksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi,

berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala

Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi, yang mempunyai tugas

memimpin dan melaksanakan kebijakan teknis urusan

rekonstruksiserta melakukan koordinasi, konsultasi dan

kerjasama dengan instansi terkait, sesuai dengan peraturan dan

ketentuan yang berlaku dalam rangka pengelolaan kebutuhan

rekonstruksi.

Untuk melaksanakan tugas Kepala Seksi Rekonstruksi



terkait untuk mempertajam analisis berpikir,



II - 110

b. penyusunan rencana kerja Seksi Rekonstruksi sesuai dengan

kebijakan teknis Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi untuk

ketersediaan salah satu dokumen perencanaan,


teknis pekerjaan urusan rekontruksi, berdasarkan ketentuan



rekonstruksi sesuai kebijakan teknis Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi agar tersinkronisasi dengan baik,

e. penganalisa dokumen-dokumen atau naskah dinas sesuai



f. pengawasan pelaksanaan rencana kerja Seksi Rekonstruksi


tidak terjadi penyimpangan,

g. pelaksanaan evaluasi kerja Seksi Rekonstruksi berdasarkan


referensi perencanaan kebijakan teknis lebih lanjut,

h. pelaksanpan koordinasi dan konsultasi dalam rangka kegiatan







II - 111


berlaku sebagai bahan pertanggungjawaban,

i. pelaporanan pelaksanaan kerja Seksi Rekonstruksi

berdasarkan ketentuan yang berlaku agar tertib administrasi,



organisasi,


Untuk melaksanakan tugas Kepala Seksi Rekonstruksi memiliki

rincian tugas :




terkait;


dan



pelaksanaan tugas.


rekonstruksi sesuai dengan kebijakan teknis Bidang



II - 112

Rehabilitasi dan Rekonstruksi untuk ketersediaan salah satu

dokumen perencanaan, dengan tahapan :


pejabat/pihak terkait di luar Seksi Rekonstruksi;


Seksi Rekonstruksi;




5) mengkoreksi rencana kerja yang disusun oleh pejabat

terkait; dan


terkait.


teknis pekerjaan urusan rekontruksi, berdasarkan ketentuan


dengan tahapan :


2) membagi tugas kepada pejabat terkait untuk mencari

dan menyusun konsep petunjuk pelaksanaan pekerjaan

dan petunjuk teknis;

3) mengoreksi konsep petunjuk pelaksanaan pekerjaan dan

petunjuk teknis yang disusun oleh pejabat terkait; dan



II - 113




rekonstruksi sesuai kebijakan teknis Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi agar tersinkronisasi dengan baik, dengan

tahapan :


pejabat terkait di luar Seksi Rekontruksi; dan


pejabat terkait pada Seksi Rekontruksi.




dengan tahapan :

1) Memeriksa dokumen/naskah dinas dari Pejabat terkait;

2) Mengembalikan dokumen/naskah dinas yang masih


3) Memberikan Paraf pada dokumen/naskah yang telah

sesuai/diperbaiki.

f. mengawasi pelaksanaan rencana kerja Seksi Rekonstruksi






II - 114


tugas pada pejabat terkait;


tahapan pelaksanaan tugas pada pejabat terkait; dan


tugas pada pejabat terkait.

g. melaksanakan evaluasi kerja Seksi Rekonstruksi berdasarkan


referensi perencanaan kebijakan teknis lebih lanjut, dengan

tahapan :

1) melakukan penilaian dan evaluasi terhadap pekerjaan

yang dilakukan oleh pejabat terkait;

2) melakukan penilaian dan evaluasi terhadap pejabat yang

melaksanakan pekerjaan terkait; dan

3) melakukan penilaian dan evaluasi terhadap faktor-faktor

eksternal yang mempengaruhi pelaksanaan pekerjaan

yang dilakukan oleh pejabat terkait.







berlaku sebagai bahan pertanggungjawaban, dengan tahapan :



II - 115


Rekonstruksi tentang rencana penyusunan dokumen



Rekontruksi untuk mengumpulkan dan mengolah bahan

penyusunan laporan-laporan;

3) mengoreksi dan bahan penyusunan laporan-laporan; dan

4) melakukan koordinasi dan konsultasi serta menyerahkan

bahan penyusunan laporan-laporan pada pejabat yang

berwenang.

i. melaporkan pelaksanaan kerja urusan rekonstruksi

berdasarkan ketentuan yang berlaku agar tertib administrasi,

dengan tahapan:

1) menerima laporan pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan




pimpinan.



organisasi, dengan tahapan :





II - 116






tugas lain yang tidak sesuai dengan tugas dan fungsi

Struktur Organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kota Cilegon dapat dilihat pada gambar 2.1 berikut :



II - 117

BAGAN STRUKTUR ORGANISASI

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KOTA CILEGON

KEPALA

UNSUR PENGARAH

- INSTANSI

- PROFESIONAL /AHLI

KEPALA PELAKSANA BPBD KOTA CILEGON

SEKRETARIS

KASUBAG

PROGRAM DAN EVALUASI

KASUBAG UMUM

DANKEPEGAWAIAN

KASUBAG KEUANGAN

KEPALA BIDANG REHABILITASI DAN

REKONSTRUKSI

KEPALA BIDANG

KEDARURATAN DAN

LOGISTIK

KEPALA BIDANG PENCEGAHAN DAN

KESIAPSIAGAAN

KEPALA SEKSI

PENCEGAHAN

KEPALA SEKSI

KESIAPSIAGAAN

KEPALA SEKSI

TANGGAP DARURAT

KEPALA SEKSI

LOGISTIK

KEPALA SEKSI

REHABILITASI

KEPALA SEKSI REKONSTRUKSI

KELOMPOK

JABFUNG

BPBD KOTA CILEGON

SATUAN TUGAS

SEKDA (Ex Officio)



II - 118

2.2. Sumber Daya SKPD

Dalam melaksanakan tugasnya, Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kota Cilegon memiliki sumber daya antara

lain menyangkut sumber daya manusia dan peralatan serta

perlengkapan kantor.

Dari sisi sumber daya manusia, aparatur Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kota Cilegon terdiri dari para

pegawai yang diurai menurut status kepegawaian,

kepangkatan, tingkat pendidikan formal/fungsional/struktural,

dan jenis kelamin, sebagai berikut :

Tabel 2.1

Daftar Jumlah Pegawai


a. Berdasarkan Status Kepegawaian

Pegawai Negeri Sipil : 19 Orang

Pegawai Non PNS (Tenaga Harian

Lepas)

: 14 Orang

Petugas Kebersihan : 1 Orang

Petugas Keamanan : 3 Orang

-

b. Berdasarkan kepangkatan

Gol.IV : 2 Orang

Gol. III : 14 Orang



II - 119

Gol. II : 3 Orang

c. Berdasarkan Tingkat Pendidikan :

1. Pendidikan Formal

S 2 : 5 Orang

S 1 : 15 Orang

D3 : 1 Orang

SLTA : 15 Orang

SLTP : 1 Orang

SD : -

2. Pendidikan Struktural

ADUM / ADUMLA / DIKLATPIM IV 9 orang

SPAMA / DIKLATPIM III 2 orang

SPAMEN / DIKLAT PIM II -

d. Berdasarkan Jenis Kelamin :

Laki-laki : 29 Orang

Perempuan : 8 Orang

Sumber : Kasubag Umum dan Kepegawaian BPBD (April 2016)

Dari sisi peralatan dan perlengkapan kantor, asetyang

dimilikiBadan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Cilegon

saat ini merupakan aset BPBD dan mutasi dari Bagian



II - 120

Perlengkapan, Bagian Kominfo dan dari Bagian Umum Setda

Kota Cilegon serta aset dari Badan Kesbanglinmaspol, adalah

sebagai berikut :

Tabel 2.2

Daftar Aset Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota

Cilegon

No. Nama Barang Type / Merk /

Bahan Jumlah Kondisi

1 Meja Komputer 4 Baik

2 Meja Kerja 5 Baik

3 Meja Kerja ½ Biro

20 Baik

4 Meja Kerja Pejabat

Eselon III MTP 03

Horse

Metal 4 Baik

5 Meja Rapat

2 Baik

6 Minibus (penumpang 14

orang kebawah)

Grand

Livina Nissan 3 Baik

7 Kursi Kerja Putar 23 Baik

8 Kursi Rapat 24 Baik

9 Meja Kerja Pejabat

Eselon II TW180 Glory 1 Baik

10 Rak Besi/Metal V-905 VIP 6 Baik

11 Lemari Arsip Untuk Arsip

Dinamis V-603 VIP 3 Baik

12 Lemari Es 2 Pintu Sharp 1 Baik

13 Brand Kas HS-

40TA Ichiban 2 Baik

14 Mesin Foto Copy Docucen

tre IV

2060CP

Fuji Xerox 1 Baik

15 AC

Jetcool

LG 6 Baik

Panasonic

2 Baik

Baik TCL

3 Baik

16 Komputer/Pc

IO 2020 DELL 4 Baik

E63Z91

A

Lenovo

7 Baik

17 Laptop/Notebook E440 Lenovo 2 Baik



II - 121



L40A Toshiba 2 Baik

18 Printer

Ip 2770,

Pixma MG7170,

Pixma

IX6560

Canon 4 Baik

Dot

Matrix LX310,

L120,

L220

Epson

4 Baik

HP 1 Baik

19 Mesin tik Elektrik Ax-160 Nakajima 3 Baik

20 Mesin Penghancur Kertas 40404 Dahle 3 Baik

21 Dispenser

SWD

68EH-BK

Sharp 2 Baik

Sanken 2 Baik

22 Kamera digital SLR

EOS

60D

KIT2

Canon 1 Baik

D3200, D3000

Kit

Nikon 2 Baik

23 TV

Sharp 2 Baik

LG 3 Baik

Panasonic 2 Baik

24 Handy Talky (HT) Motorola 6 Baik

25 Faksimile Panasonic 2 Baik

26 Alat Pemadam/Portable Fixing 2 Baik

27 Proyektor + Attachmen

Infocus 1 Baik

Toshiba 1 Baik

28 Sepeda Motor

KLX 150 Kawasaki 5 Baik

Adress Suzuki 2 Baik

29 Senter Japan 30 Baik

30 Electric Generating Set

Lain – Lain Loncin Genset 5 Baik

31 Alat Hiasan Bingkai

KIR 5 Baik

32 Filling Besi/Metal 304 VIP 11 Baik

33 Tenda Chitos 10

34 Mobil Pick up Hilux Toyota 1 Baik



II - 122



35 Alat Komunikasi Radio

HF/FM Lainnya Repeater Motorolla 1 Baik

36 Exhaust Fan Maspion 3 Baik

37 Jaringan Trasmisi Lain - Lain

1 Baik

38 Wirelles CCTV

wireless Telview 1 Baik

39 Tower Sirine+C24 1 Baik

40 Pesawat Telephone Panasonic 1 Baik

41 Alat Komunikasi Radio SSB 1 Baik

42 Unit Pemancar HF/SW

Lainnya 1 Baik

43 Motor Boat Yamaha 2 Baik

44 Perahu Penumpang 2 Baik

45 Alat Dapur Lain - Lain 1 Baik

46 White Board 1 Baik

47 Alat Rumah Tangga Lain -

Lain

Bracket

TV Oximus 1 Baik

Sumber : Penyimpan/PengurusBarang BPBD (Maret2016)

Sedangkan data aset lainnya, terlampir dala Renstra ini.

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD

2.3.1 Capaian Kinerja Atas Pelaksanaan Renstra SKPD Periode

Sebelumnya

Sebagai satuan kerja yang relatif baru di Kota Cilegon,


dituntut untuk terus mensosialisasikan keberadaannya

termasuk peran dan fungsi yang diamanatkannya. Hal ini



II - 123

juga untuk menghindari adanya pandangan terjadinya

tumpang tindih terhadap fungsi dan peran dengan SKPD

lain yang telah ada terlebih dahulu.

Dalam penanggulangan bencana, Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kota Cilegon menjalankan peran sebagai

koordinator dan menegaskan bahwa manajemen

penanggulangan bencana bukanlah suatu kegiatan yang

bersifat mendadak hanya untuk tanggap darurat bencana

saja, akan tetapi meliputi berbagai aspek baik sebelum (pra

bencana), pada saat bencana dan setelah terjadinya bencana

(pasca bencana). Apabila diterapkan ke dalam alur program

kerja, maka penanggulangan bencana merupakan suatu

siklus sistemik kegiatan kesiapsiagaan, identifikasi bahaya,

analisa resiko,tindakan preventif, respon bencana, serta

rehabilitasi dan rekonstruksi yang berkesinambungan.

Capaian kinerja pada Renstra BPBD Tahun 2015

berdasarkan pada penilaian kinerja Tahun 2015 Selanjutnya

pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja yang telah

dicapai pada tahun 2015 yang membandingkan antara

target dan realisasi pada indikator sasaran sebagai berikut :



II - 124

Ketercapaian Indikator Sasaran Terhadap Target

MISI 1 : MENINGKATKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN

YANG BAIK

Tujuan 1 : Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik.

Sasaran 1 : Meningkatnya Kualitas Pelayanan Pemerintahan dan Publik.

No Indikator Sasaran Sat.

Tahun 2015 Capaian

Kinerja 2015 (%)

Target Realisasi

1 Tercapainya Dukungan Pelayanan Badan Penanggulangan Bencana Daerah

% 100

% 100 % 100

Berdasarkan hasil evaluasi terhadap sasaran diatas, dapat

disimpulkan bahwa indikator sasaran pada misi 1

menghasilkan capaian kinerja mencapai target yaitu sebesar

100 %, dan bermakna baik.sekali Adapun faktor pendorong

didalam meningkatkan capaian sasaran tersebut yaitu

mendorong program kegiatan Pelayanan Administrasi

Perkantoran dan kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana

Aparatur, Peningkatan Disiplin Aparatur serta Pengembangan

Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan.



II - 125

Misi 2 : MENINGKATKAN KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT

DAN PEMANFAATAN TEKHNOLOGI DALAM

MENGHADAPI BENCANA SERTA UPAYA

PENCEGAHAN UNTUK MENGURANGI RISIKO

BENCANA

Tujuan 2 : Mengurangi risiko bencana melalui penyadaran

dan peningkatan kemampuan masyarakat

menghadapi ancaman bencana

Sasaran 2 : Terwujudnya upaya pencegahan dan

kesiapsiagaan dalam mengurangi risiko bencana

No Indikator

Sasaran Sat.

Tahun 2015 Capaian

Kinerja 2015 (%)

Target Realisasi

1 Tercapainya pencegahan dan kesiagaan bencana

% 60 75 125


bahwa indikator sasaran pada misi 2 menghasilkan capaian

kinerja mencapai target yaitu sebesar 125 %, dan bermakna

baik.sekali Adapun faktor pendorong didalam meningkatkan

capaian sasaran tersebut yaitu mendorong program

Pencegahan dan Kesiapsiagaan dengan kegiatan antara lain

Penyusunan analisis potensi rawan bencana, Sosialisasi

informasi bencana melalui media cetak dan elektronik,

Penguatan kapasitas aparatur dalam Penanggulangan Bencana,

Sosialisasi Kebencanaan dan Drill Penanggukangan

Kebencanaan. Untuk Pembentukan Kelurahan Bencana di

setiap kecamatan rawan bencana akan dilaksanakan pada

Tahun Anggaran 2016 secara bertahap sesuai dengan

kemampuan anggaran.



II - 126

MISI 3 : MELINDUNGI MASYARAKAT MELALUI

PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN

BENCANA SECARA TERENCANA, TERPADU,

TERKOORDINASI DAN MENYELURUH.

Tujuan 3 : Mengoptimalkan operasi penanganan darurat

pada saat terjadi bencana dan menyediakan

kebutuhan dasar masyarakat pada saat terjadi

bencana.

Sasaran 3 : Terwujudnya sistem penanganan kedaruratan

bencana yang efektif dan efisien.



menghasilkan capaian kinerja mencapai target yaitu sebesar

143 %, dan bermakna baik sekali. Adapun faktor pendorong

didalam meningkatkan capaian sasaran tersebut yaitu

mendorong program Kedaruratan dan Logistik dengan kegiatan

antara lain Penyusunan SOP logistik dan distribusi, Pengadaan

alat kedaruratan dalam rangka masa tanggap darurat,

Penyediaan dukungan logistik kebencanaan, Koordinasi,

monitoring dan evaluasi penanganan kedaruratan dan logistik,

Penyusunan Naskah akademik Penyelenggaraan

Penanggulangan Bencana, dan Bimbingan Teknik Logistik

Kebencanaan.

No Indikator

Sasaran Sat.

Tahun 2015 Capaian Kinerja

2015 (%)

Target Realisasi

1 Tercapainya program kedaruratan dan logistik

% 70 100 143



II - 127

Misi 4 : MEMULIHKAN DAMPAK BENCANA SECARA

TEPAT DAN CEPAT SERTA MENGGALANG

KEMITRAAN DENGAN MASYARAKAT DIBIDANG

REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI AKIBAT

BENCANA

Tujuan 4 : Melaksanakan Rehabilitasi dan rekonstruksi

dengan manajemen pemulihan pascabencana

yang efektif dan efisien

Sasaran 4 : Terwujudnya upaya rehabilitasi dan rekonstruksi

yang lebih baik di banding sebelum bencana



menghasilkan capaian kinerja yaitu sebesar 63 %, dan

bermakna cukup. Adapun kegiatan didalam meningkatkan

capaian sasaran tersebut yaitu mendorong program

Rehabilitasi dan Rekonstruksi dengan kegiatan antara lain

Koordinasi, monitoring dan evaluasi penanganan rehabilitasi

dan rekonstruksi pasca bencana, Pelatihan Penaksiran

Kerugian akibat bencana alam. Di sisi lain hal yang

menyebabkan capaian kinerja rendah karena rencana

pemulihan sarana prasarana pasca bencana yang semula

direncanakan oleh BPBD Kota Cielgon, untuk sementara ini

masih dilaksanakan oleh SKPD Dinas Pekerjaan Umum Kota

Cilegon seperti Penanganan banjir dengan Pembuatan tandon.

Penanganan persampahan oleh Dinas Kebersihan Kota Cilegon,

Penanganan Kesehatan terkait wabah penyakit oleh Dinas

Kesehatan Kota Cilegon, Penanganan Lingkungan terkait lahan

kritis ditangani oleh BLH Kota Cilegon, Penyediaan Buffer Stock

No Indikator Sasaran

Sat. Tahun 2015

Capaian Kinerja 2015

(%)

Target Realisasi

1 Tercapainya program rehabiliitas dan rekonstruksi

% 80 50

63



II - 128

oleh Dinas Sosial dan PMI Kota Cilegon untuk makanan siap

saji.

Adapun tingkat capaian kinerja BPBD sebagai berikut :



II - 129

Tabel 2.3

Pencapaian Kinerja Pelayanan BPBD Tahun 2015

No Indikator

Kinerja Utama Satuan


2015 (%)

Uraian Cara Perhitungan

Tahun 2015 Rata- Rata

Capaian Kinerja

2015 (%)

Target (%)

Realisasi (%)

Target Realisasi

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Tercapainya pencegahan dan kesiagaan bencana

60 75 125 1 Prosentase dokumen tentang kebencanaan;

Jumlah dokumen yang ada X

100%

1 Dok 1 Dok 100

Jumlah dokumen yang

ditargetkan

2 Prosentase Kegiatan sosialisasi kebencanaan;

Jumlah kegiatan sosialisasi kebencanaan

yang dilaksasnakan X 100%

3

Kegiatan 3

Kegiatan 100

Jumlah kegiatan sosialisasi kebencanaan

yang direncanakan

3 Prosentase kelurahan tangguh bencana di Kota Cilegon;

Jumlah kelurahan tangguh bencana yang

dibentuk X 100%

43 Kel 0 0

Jumlah kelurahan tangguh bencana yang

direncanakan

4 Prosentase aparatur yang terampil dalam kesiapsiagaan bencana

Jumlah aparatur yang terampil dalam

kesiapsiagaan bencana yang dilatih

X 100%

100 Orang

100 Orang

100



II - 130

No Indikator



2015 (%)



Capaian Kinerja

2015 (%)

Target (%)

Realisasi (%)

Target Realisasi

1 2 3 4 5 6 7 8 9


kesiapsiagaan bencana yang ditargetkan

Jumlah rata - rata capaian kinerja proram pencegahan dan kesiapsiagaan tahun 2015 :

75

2 Tercapainya program kedaruratan dan logistik

70 100 143 1 Prosentase relawan yang terlatih di daerah rawan bencana;

Jumlah relawan yang

terlatih di daerah rawan bencana X

100%

150 Orang

150 Orang

100

Jumlah relawan yang terlatih di daerah rawan bencana direncanakan

2 Prosentase aparatur yang terampil dalam tanggap darurat bencana;

Jumlah aparatur yang terampil dalam tanggap darurat bencana yang

dilatih X 100%

100 Orang

100 Orang

100

Jumlah aparatur yang terampil dalam tanggap darurat bencana yang

ditargetkan

3 Prosentase peralatan tanggap darurat bencana yang siap digunakan;

Jumlah peralatan tanggap darurat

bencana yang siap digunakan

X 100%

1 Paket 1 Paket 100



II - 131

No Indikator



2015 (%)



Capaian Kinerja

2015 (%)

Target (%)

Realisasi (%)

Target Realisasi

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Jumlah peralatan tanggap darurat

bencana yang tersedia

4 Prosentase kebutuhan dasar/pokok bagi korban bencana pada saat tanggap darurat bencana

Jumlah kebutuhan dasar/pokok yang

tersedia X 100%

1 Paket 1 Paket 100

Jumlah kebutuhan dasar/pokok yang

dibutuhkan

Jumlah rata - rata capaian kinerja proram kedaruratan dan logistik tahun 2015 : 100

3 Tercapainya program rehabiliitas dan rekonstruksi

80 50 63 1 Prosentase aparatur yang terampil dalam menghitung kerusakan/kerugian pasca bencana;


menghitung kerusakan/kerugian pasca bencana yang

dilatih X 100%

150 Orang

150 Orang

100


menghitung kerusakan/kerugian pasca bencana yang

direncanakan

2 Prosentase dokumen rencana pemulihan pasca bencana yang ditindaklanjuti

Jumlah dokumen rencana pemulihan pasca bencana yang

ditindaklanjuti

X 100%

8 Dok 0 Dok 0



II - 132

No Indikator



2015 (%)



Capaian Kinerja

2015 (%)

Target (%)

Realisasi (%)

Target Realisasi

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Jumlah dokumen rencana pemulihan pasca bencana yang

diusulkan

Jumlah rata - rata capaian kinerja program rehabilitas dan rekonstruksi tahun 2015 : 50



II - 133

Tabel 2.4

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan BPBD Tahun 2015

URAIAN ANGGARAN REALISASI

SISA ANGGARAN PEGAWAI BARANG & JASA MODAL TOTAL %

Program Dukungan Pelayanan Pemerintahan

1.259.911.000,00 130.650.000,00 592.674.834,00 229.268.250,00 952.593.084,00 75,61 307.317.916,00

Penyediaan jasa surat menyurat 1.995.000,00 0,00 1.455.000,00 0,00 1.455.000,00 72,93 540.000,00

Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

28.600.000,00 0,00 9.301.820,00 0,00 9.301.820,00 32,52 19.298.180,00

Operasional RUPUSDALOPS 92.811.000,00 84.000.000,00 8.666.000,00 0,00 92.666.000,00 99,84 145.000,00

Penyediaan jasa kebersihan dan keamanan kantor

38.400.000,00 0,00 27.200.000,00 0,00 27.200.000,00 70,83 11.200.000,00

Penyediaan jasa promosi dan propaganda

16.400.000,00 0,00 16.200.000,00 0,00 16.200.000,00 98,78 200.000,00

Penyediaan alat tulis kantor 58.771.000,00 0,00 44.201.000,00 0,00 44.201.000,00 75,21 14.570.000,00

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

25.070.000,00 0,00 18.565.000,00 0,00 18.565.000,00 74,05 6.505.000,00

Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

6.981.000,00 0,00 6.731.000,00 0,00 6.731.000,00 96,42 250.000,00

Penyediaan peralatan rumah tangga 9.895.000,00 0,00 9.895.000,00 0,00 9.895.000,00 100,00 0,00

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

27.708.000,00 0,00 19.043.000,00 0,00 19.043.000,00 68,73 8.665.000,00

Penyediaan makanan dan minuman 35.240.000,00 0,00 27.865.000,00 0,00 27.865.000,00 79,07 7.375.000,00

Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi dalam dan luar daerah

104.400.000,00 0,00 104.349.114,00 0,00 104.349.114,00 99,95 50.886,00

Penyediaan Jasa Transaksi Keuangan

400.000,00 0,00 325.000,00 0,00 325.000,00 81,25 75.000,00

Pengadaan kendaraan dinas/operasional

118.000.000,00 0,00 0,00 108.100.000,00 108.100.000,00 91,61 9.900.000,00

Pengadaan komputer 94.000.000,00 0,00 0,00 90.833.250,00 90.833.250,00 96,63 3.166.750,00



II - 134



Pengadaan peralatan dan perlengkapan kantor

32.600.000,00 0,00 0,00 22.425.000,00 22.425.000,00 68,79 10.175.000,00

Pengadaan alat-alat studio 10.000.000,00 0,00 0,00 7.910.000,00 7.910.000,00 79,10 2.090.000,00

Pemeliharaan dan perijinan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

301.800.000,00 0,00 133.859.900,00 0,00 133.859.900,00 44,35 167.940.100,00

Pemeliharaan rutin/berkala peralatan dan perlengkapan kantor

14.500.000,00 0,00 2.599.000,00 0,00 2.599.000,00 17,92 11.901.000,00

Pemeliharaan rutin/berkala komputer

20.030.000,00 0,00 7.720.000,00 0,00 7.720.000,00 38,54 12.310.000,00

Penyediaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

100.000.000,00 1.000.000,00 86.988.000,00 0,00 87.988.000,00 87,99 12.012.000,00

Penyusunan Laporan Keuangan 15.510.000,00 7.900.000,00 7.130.000,00 0,00 15.030.000,00 96,91 480.000,00

Penatausahaan Keuangan SKPD 30.600.000,00 25.800.000,00 0,00 0,00 25.800.000,00 84,31 4.800.000,00

Penyusunan Laporan Kinerja 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Penyusunan Dokumen Perencanaan SKPD

11.200.000,00 3.200.000,00 6.455.000,00 0,00 9.655.000,00 86,21 1.545.000,00

Penyusunan Renstra SKPD 15.000.000,00 7.950.000,00 5.392.000,00 0,00 13.342.000,00 88,95 1.658.000,00

Penyusunan FS Gedung Kantor BPBD Kota Cilegon

50.000.000,00 800.000,00 48.734.000,00 0,00 49.534.000,00 99,07 466.000,00

Program Pencegahan dan Kesiapsiagaan Bencana

525.030.500,00 32.000.000,00 458.498.400,00 0,00 490.498.400,00 93,42 34.532.100,00

Penyusunan SOP pencegahan dan kesiapsiagaan

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Penyusunan analisis potensi rawan bencana

100.000.000,00 2.150.000,00 91.520.000,00 0,00 93.670.000,00 93,67 6.330.000,00

Sosialisasi informasi bencana melalui media cetak dan elektronik

100.000.000,00 8.300.000,00 88.949.250,00 0,00 97.249.250,00 97,25 2.750.750,00

Penguatan Kapasitas Aparatur dalam Penanggulangan Bencana

175.000.000,00 8.850.000,00 142.300.500,00 0,00 151.150.500,00 86,37 23.849.500,00

Sosialisasi Kebencanaan 61.181.500,00 5.650.000,00 54.856.500,00 0,00 60.506.500,00 98,90 675.000,00



II - 135



Driil Penanggulangan Kebencanaan 88.849.000,00 7.050.000,00 80.872.150,00 0,00 87.922.150,00 98,96 926.850,00

Program Kedaruratan dan Logistik

579.200.000,00 49.800.000,00 440.736.790,00 26.400.000,00 516.936.790,00 89,25 62.263.210,00

Penyusunan SOP logistik dan distribusi

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Pengadaan alat kedaruratan dalam rangka masa tanggap darurat

250.000.000,00 2.400.000,00 201.078.900,00 26.400.000,00 229.878.900,00 91,95 20.121.100,00

Penyediaan dukungan logistik kebencanaan

100.000.000,00 1.000.000,00 92.520.000,00 0,00 93.520.000,00 93,52 6.480.000,00

Koordinasi, monitoring dan evaluasi penanganan kedaruratan dan logistik

50.000.000,00 18.000.000,00

4.361.000,00 0,00 22.361.000,00 44,72 27.639.000,00

Penyusunan Naskah Akademik Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana

129.200.000,00 19.950.000,00 102.425.000,00 0,00 122.375.000,00 94,72 6.825.000,00

Bimbingan Teknis Logistik Kebencanaan

50.000.000,00 8.450.000,00 40.351.890,00 0,00 48.801.890,00 97,60 1.198.110,00

Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi

225.000.000,00 47.600.000,00 127.173.000,00 5.630.000,00 180.403.000,00 80,18 44.597.000,00

Koordinasi, monitoring dan evaluasi penanganan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana

75.000.000,00 35.100.000,00 4.158.500,00 5.630.000,00 44.888.500,00 59,85 30.111.500,00

Pelatihan penaksiran kerugian akibat bencana alam

150.000.000,00 12.500.000,00 123.014.500,00 0,00 135.514.500,00 90,34 14.485.500,00

Fasilitasi pembentukan dan pelatihan TRC dan RRC

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

J U M L A H 2.589.141.500,00 260.050.000,00 1.619.083.024,00 261.298.250,00 2.140.431.274,00 82,67 448.710.226,00



VI - 136

2.3.2 Capain Kinerja Antara Renstra SKPD Dengan RPJMD

Periode Sebelumnya

Capaian kinerja antara Renstra BPBD Tahun 2015 dengan

RPJMD Kota Cilegon Tahun 2010–2015 yaitu dengan

membandingkan Realisasi Kinerja sampai dengan Tahun ini

dengan Target Jangka Menengah yang terdapat dalam

Dokumen Perencanaan Strategis Organisasi atau RPJMD Kota

Cilegon 2010-2015.

BPBD Kota Cilegon melanjutkan program dari Badan Kesbang

Linmas Kota Cilegon dan telah membuat Renstra Tahun 2015

yang mengacu pada RPJMD Kota Cilegon Tahun 2010-2015.

Sehingga realisasi kinerja Tahun 2015 merupakan capaian

kinerja akhir dari target jangka menengah yang terdapat dalam

Dokumen RPJMD Kota Cilegon.

BPBD Kota Cilegon turut serta dalam mewujudkan visi Kota

Cilegon yaitu „Masyarakat Cilegon sejahtera melalui daya

dukung industri, perdagangan dan jasa” dan misi ke 5 yaitu

“Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih,

berkeadilan, demokratis, berlandaskan hukum serta

berorientasi publik”, dengan agenda Cilegon Berwibawa.

Sasarannya adalah “Meningkatnya pencegahan dan

penanggulangan bencana”, indikator “prosentase jumlah kasus

bencana yang dapat ditangani” target Tahun 2015 sebesar 100

%.Jenis bencana Tahun 2015 yaitu bencana banjir, kekeringan,

tanah longsor, angin puting beliung dan kegagalan teknologi.

Realisasinya adalah dari kasus kejadian bencana sebanyak 37

kejadian dan jumlah bencana yang ditangani yaitu sebanyak 37



VI - 137

kejadian, jadi capaian kinerja BPBD Kota Cilegon sebesar 100

% dalam kategori baik sekali.

2.4 Hambatan dan Permasalahan yang Perlu Diantisipasi

Sebelum membahas hambatan dan permasalahan yang perlu

diantisipasi, menurut Dokumen Kajian Risiko Bencana (KRB)

Kota Cilegon Tahun 2015, potensi bencana yang mengancam

sebanyak 11 jenis ancaman potensi bencana di Kota Cilegon

yaitu: banjir, kegagalan teknologi, kekeringan, cuaca ekstrim,

kebakaran hutan dan lahan, epidemi dan wabah penyakit,

tanah longsor, gempa bumi, tsunami, banjir bandang,

gelombang ekstrim dan abrasi.

Tabel 2.5

INDEKS RISIKO MULTI BENCANA KOTA CILEGON TAHUN 2015

Sumber: Hasil Kajian BNPB

I. INDEKS RISIKO BENCANA BANJIR

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. CIWANDAN 1.419 SEDANG

2. CITANGKIL 1.572 SEDANG

3. PULOMERAK 330 TINGGI

4. PURWAKARTA 1.107 TINGGI

5. GROGOL 972 SEDANG

6. CILEGON 359 SEDANG

7. JOMBANG 1.042 TINGGI

8. CIBEBER 1.012 TINGGI

Kota Cilegon 7.813 TINGGI

II. INDEKS RISIKO BENCANA KEGAGALAN TEKNOLOGI



VI - 138

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. CIWANDAN 1.074 TINGGI

2. CITANGKIL 1.534 TINGGI


4. PURWAKARTA 257 TINGGI

5. GROGOL 1.859 TINGGI

6. JOMBANG 47 TINGGI

7. CIBEBER 316 TINGGI


III. INDEKS RISIKO BENCANA KEKERINGAN

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. CIWANDAN 4.435 RENDAH

2. CITANGKIL 3.044 RENDAH

3. PULOMERAK 1.986 RENDAH

4. PURWAKARTA 1.529 RENDAH

5. GROGOL 2.338 RENDAH

6. CILEGON 915 RENDAH

7. JOMBANG 1.155 RENDAH

8. CIBEBER 2.149 RENDAH

Kota Cilegon 17.550 RENDAH

IV. INDEKS RISIKO BENCANA CUACA EKSTRIM

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. CIWANDAN 3.197 TINGGI

2. CITANGKIL 2.616 TINGGI


4. PURWAKARTA 1.450 TINGGI

5. GROGOL 1.675 TINGGI

6. CILEGON 734 TINGGI

7. JOMBANG 1.039 TINGGI

8. CIBEBER 1.847 TINGGI


V. INDEKS RISIKO BENCANA KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN



VI - 139

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. CIWANDAN 1.152 SEDANG

2. CITANGKIL 713 SEDANG

3. PULOMERAK 1.724 SEDANG

4. PURWAKARTA 360 SEDANG

5. GROGOL 851 SEDANG


7. JOMBANG 73 SEDANG

8. CIBEBER 427 SEDANG

Kota Cilegon 5.472 SEDANG

VI. INDEKS RISIKO BENCANA EPIDEMI DAN WABAH PENYAKIT

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. PULOMERAK 3 RENDAH

2. PURWAKARTA 386 RENDAH

3. GROGOL 4 RENDAH

4. JOMBANG 244 RENDAH

5. CIBEBER 20 RENDAH

Kota Cilegon 1.822 RENDAH

VII. INDEKS RISIKO BENCANA TANAH LONGSOR

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. CIWANDAN 651 TINGGI

2. PULOMERAK 1.870 TINGGI

3. PURWAKARTA 587 SEDANG

4. GROGOL 1.269 SEDANG


6. CIBEBER 104 SEDANG


VIII. INDEKS RISIKO BENCANA GEMPA BUMI



VI - 140

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. CIWANDAN 4.435 RENDAH

2. CITANGKIL 3.044 SEDANG

3. PULOMERAK 1.986 RENDAH

4. PURWAKARTA 1.529 SEDANG

5. GROGOL 2.338 SEDANG


7. JOMBANG 1.155 SEDANG

8. CIBEBER 2.149 SEDANG

Kota Cilegon 17.551 SEDANG

IX. INDEKS RISIKO BENCANA TSUNAMI

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS


2. CITANGKIL 257 TINGGI


4. GROGOL 101 TINGGI


X. INDEKS RISIKO BENCANA BANJIR BANDANG

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS


2. CITANGKIL 62 TINGGI


4. PURWAKARTA 275 TINGGI

5. GROGOL 271 TINGGI

6. CILEGON 43 TINGGI

7. JOMBANG 320 TINGGI


XI. INDEKS RISIKO BENCANA GELOMBANG EKSTRIM DAN

ABRASI

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. CIWANDAN 250 SEDANG

2. CITANGKIL 74 SEDANG

3. PULOMERAK 320 SEDANG

4. GROGOL 92 SEDANG



VI - 141

Kota Cilegon 736 SEDANG

Selain 11 ancaman tersebut, masih ada 2 ancaman yang tidak

dikaji oleh BNPB yaitu ancaman konflik sosial dan teror.

Pencapaian tujuan yang telah ditentukan tentunya dipengaruhi

oleh kondisi lingkungan yang meliputi lingkungan internal dan

eksternal. Kondisi lingkungan tersebut akan memberikan

kekuatan dan kelemahan bagi organisasi yang baik secara

langsung maupun tidak langsung mempengaruhi jalannya

organisasi dalam bentuk peluang dan ancaman. Apabila

kondisi lingkungan tersebut tidak bisa dikenali dan

diidentifikasi secara baik oleh organisasi, maka akan berakibat

fatal terhadap kelangsungan organisasi tersebut.

Perencanaan stategik instansi Pemerintah Daerah memerlukan

integrasi antara keahlian Sumber Daya Manusia dan Sumber

Daya Lainnya, agar mampu menjawab tuntutan perkembangan

lingkungan strategis, nasional dan global.

Analisis terhadap lingkungan organisasi baik internal maupun

eksternal merupakan langkah yang sangat penting dalam

memperhitungkan kekuatan (Strengths), kelemahan

(Weakness), peluang (Opportunities), dan ancaman/tantangan

(threats) yang ada.

Dalam rangka menyikapi perubahan paradigma akibat

perkembangan lingkungan strategik yang terus



VI - 142

berkembangterdapat beberapa kondisi yang menjadi sebuah

peluangdantantangan bagi Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Kota Cilegondalam melaksanakan fungsi pelayanan,

antara lain adalah :

Lingkungan Internal

Faktor-faktor lingkungan internal adalah segala sesuatu yang

ada di dalam organisasi yang secara langsung berpengaruh

terhadap kegiatan organisasi. Faktor lingkungan internal terdiri

dari aspek operasional yang meliputi sistem dan prosedur

kerja, fungsi manajemen, sarana dan prasarana, keuangan

serta teknologi yang diperlukan SKPD. Faktor internal akan

memberikan kekuatan (strengths) dan kelemahan (weakness)

pada organisasi. Adapun hasil identifikasi faktor internal

adalah :

Kelemahan (Weakness)

1. Koordinasi antar instansi, SKPD dan relawankebencanaan

belum terpadu;

2. Kurangnya kuantitas dan kualitas SDM aparatur dalam

Penanggulangan Bencana;

3. Kurangnya sarana dan prasarana serta logistik untuk


4. Anggaran untuk kebencanaan belum memadai;

5. Kurangnya standarisasi penanggulangan bencana;

6. Belum ada sistem informasi kebencanaan;

7. Belum optimalnya sistem pengambilan keputusan dalam


8. Sistem Peringatan Dini Kebencanaan belum memadai; dan



VI - 143

9. Belum adanya peraturan perundang-undangan tentang

kebencanaan tingkat Kota Cilegon.

Kekuatan (Strenght)

1. Adanya peraturan perundang-undangan dalam kebencanaan

tingkat nasional;

2. Adanya Struktur dan organisasi BPBD;

3. Adanya dukungan pimpinan;

4. Adanya pegawai BPBD;

5. Memiliki Pusat pengendali operasi penanggulangan bencana;

dan

6. Adanya anggaran untuk penanggulangan bencana.

Lingkungan Eksternal

Merupakan faktor-faktor di luar organisasi yang secara

langsung maupun tidak langsung dapat mempengaruhi

kemampuan organisasi yang meliputi aspek ekonomi, sosial

budaya, keamanan dan teknologi. Faktor eksternal inilah yang

akan memberikan peluang (opportunity) tapi juga

memunculkan tantangan (threats).

Ancaman/tantangan(Threats)

1. Indeks risiko bencana Kota Cilegon Tahun 2013 dengan skor

182 kelas risiko tinggi;

2. Adanya ancaman bencana di Kota Cilegon

3. Letak geografis Kota Cilegon yang dekat dengan gunung anak

Krakatau dan adanya pantai/laut;



VI - 144

4. Adanya industri kimia dan tempat penyimpanan Bahan

Berbahaya dan Beracun (B3);

5. Kondisi geologis yang berada diantara lempeng Asia,

Australia dan Pasifik;

6. Belum adanya peraturan dana siap pakai untuk

penanggulangan bencana di daerah;

7. Masih ada infrastruktur yang kondisinya masih rusak,

sehingga menyulitkan petugas menuju lokasi bencana;

8. Belum tersedianya tempat evakuasi yang memadai;

9. Peraturan perundangan yang sering mengalami perubahan;

10. Sulitnya koordinasi dengan lintas sektoral (instansi,

relawan dan SKPD terkait) dalam penanggulangan

bencana;

11. Masih kurangnya pengetahuan masyarakat tentang

kebencanaan; dan

12. Adanya perubahan iklim global yang akan menambah

intensitas bencana alam di semua wilayah.

Peluang (Opportunities)

1. Adanya dukungan pemerintah Kota Cilegon yang baik;

2. Adanya masyarakatyang berpartisipasi dalam


3. Stabilitas keamanan, sosial dan politik regional baik dan

stabil;

4. Mudahnya akses koordinasi dengan BPBD Provinsi dan

BNPB;



VI - 145

5. Kesempatan pengembangan kualitas aparatur perencana

melalui pendidikan dan pelatihan baik di tingkat Pusat,

ProvinsimaupunKabupaten/Kota;

6. Akses dan perkembangan teknologi informasi yang

berkembang pesat, mempermudah proses dan pelaksanaan

kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah;

7. Adanya perguruan tinggi negeri dan swasta;

8. Adanya pusat studi mitigasi bencana Untirta;

9. Sebagian besar industri sudah memiliki sistem tanggap

darurat; dan

10. Banyaknya industri padat modal.



VI - 146

B A B III

ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan BPBD Kota Cilegon

Tabel.3.1

Faktor Pendorong atau Faktor Penghambat

Pelaksanaan Pelayanan Publik

No. Jenis Pelayanan

Publik

Permasalahan

Pelaksanaan Tugas

dan Fungsi BPBD

Sebagai Faktor

Penghambat Pendorong

1 Sarana dan

Prasarana

Masih kurangnya

jumlah dan jenis

sarana dan prasarana

Alokasi

anggaran yang

masih belum mencukupi

Adanya dukungan

dari organisasi

kemasyakatan, dunia usaha,

BPBD Provinsi

dan BNPB

2 Penyusunan

Program dan

Rencana Kegiatan

Belum

terintegrasinya

perencanaan program secara lintas sector

dan lintas wilayah

Penyusunan

program

dilaksanakan persektor dan

tidak terpadu

Pedoman dan arahan

kebijakan nasional

penyelenggaraan penanggulangan

bencana

3 Penyusunan

rencana anggaran

&pertanggungjawaban keuangan

Instansi terkait PB

jarang saling

mengkonsultasikan usulan anggaran

kebencanaan

Adanya Ego

sektoral

Instansi terkait PB

saling mendukung

dan menfasilitasi PB

4 Pengelolaan

administrasi

perkantoran

Kurang mematuhi

pedoman tata naskah

dinas resmi

Pimpinan dan

pelaksana

mempunyai tipe tersendiri

untuk

mengelola

administrasi

Perwal tentang tata

naskah dinas resmi

dilaksanakan dan ditaati setiap instansi



VI - 147

No. Jenis Pelayanan

Publik

Permasalahan

Pelaksanaan Tugas dan Fungsi BPBD

Sebagai Faktor


5 Pengelolaan

administrasi kepegawaian

Pengelolaan

kepegawaian kurang memahami

peraturan

perundangan kepegawaian

Belum

lengkapnya aparatur yang

mengelola

kepegawaian

Pelaksanaan

bimbingan teknis kepegawaian

terhadap aparatur

yang ada

6 Pencegahan

Bencana

Masih banyak

masyarakat yang belum sadar

bencana

Sikap kurang

peduli dan pemahaman

masyarakat

terhadap upaya pencegahan

bencana

Adanya dukungan

dari BNPB, BPBD Provinsi Banten,

dunia pendidikan,

dunia usaha dan relawan bencana

7 Pengurangan

risiko bencana

Penanganan

pengurangan risiko bencana

belum terpadu

- Masih adanya

ego sektoral

- Belum

adanya forum

pengurangan

risiko

bencana

Beberapa SKPD dan

Instansi terkait, serta dunia usaha sudah

melaksanakan

pengurangan risiko bencana

8 Kesiapsiagaan - Sistem

peringatan dini

bencana belum

optimal

- SDM

penanggulangan

kebencanaan

belum memadai

dan terorganisir

Anggaran yang

kurang memadai

Adanya dukungan

dari BNPB, BMKG, relawan

kebencanaan, dunia

pendidikan dan dunia usaha

9 Penanganan

tanggap darurat dan logistik

bencana

- Penanganan

tanggap darurat

dan logistik

bencana belum

optimal

- SDM

penanggulangan

kebencanaan dan

logistik belum

memadai dan

terorganisir

- Koordinasi

kurang optimal

- SDM tanggap

darurat dan

logistik kurang

terlatih

Adanya dukungan

dari BNPB, BPBD Provinsi, BMKG,

Instansi vertikal,

SKPD terkait, relawan kebencanaan,

masyarakat,

akademisi, dunia

pendidikan dan dunia usaha



VI - 148

No. Jenis Pelayanan

Publik

Permasalahan

Pelaksanaan Tugas dan Fungsi BPBD

Sebagai Faktor


10 Penanganan pasca

bencana

- Penanganan

rehabilitasi dan

rekonstruksi

belum optimal

- SDM

rehabilitasi dan

rekonstruksi

pasca bencana

belum memadai

dan terorganisir

- Koordinasi

kurang

optimal

- Kurangnya

personil

rehabilitasi

dan

rekonstruksi

Adanya dukungan

dari BNPB, BPBD Provinsi Banten,

SKPD terkait,

Baznas, dunia usaha, dunia

pendidikan,

akademisi dan

relawan bencana

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

Sebagai wujud pencapaian visi jangka panjang tersebut,

maka dalam proses pembangunan Kota Cilegon jangka

menengah ke-3 (Tahun 2016-2021), tentunya tidak dapat

terlepas dari tahapan yang telah terlaksana dalam

pembangunan jangka menengah pertama (2005-2010), dan

jangka menengah kedua (2010-2015).

Apabila dalam periode pertama, arah kebijakan pencapaian

visi jangka panjang di letakan kepada penyiapan kerangka

dasar pusat industri, perdagangan, dan jasa, serta pada

periode kedua, arah kebijakan pencapaian visi jangka

panjang di letakan kepada penyiapan landasan pokok,

infrastruktur dan supratruktur utama dan penunjang, serta

pembentukan kultur budaya masyarakat, yang didukung

oleh upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat secara



VI - 149

sistematis, dalam kerangka pembangunan manusia

seutuhnya.

Maka pada Periode ketiga (2016-2021),arah kebijakan

pencapaian visi jangka panjang diletakan pada upaya

penguatan kapasitas keunggulan daerah melalui

optimalisasi fasilitas-fasilitas pendukung utama keunggulan

daerah, peningkatan kompetensi SDM, dan akselerasi

potensi ekonomi daerah berbasis industri, perdagangan, dan

jasa, disertai penguatan jejaring untuk meningkatkan daya

saing keunggulan daerah.

Selanjutnya Visi Kota Cilegon Tahun 2016-2021, yaitu :

TERWUJUDNYA KOTA CILEGON YANG UNGGUL DAN SEJAHTERA

BERBASIS INDUSTRI PERDAGANGAN DAN JASA

Berdasarkan VISI tersebut, diperlukan sejumlah MISI yang

mengarahkan pencapaian visi secara sistematis, yaitu :

1. MEMANTAPKAN KEMANDIRIAN PEREKONOMIAN

DAERAH DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Melalui misi ini diharapkan, Kota Cilegon mampu

mengembangkan dan memperkuat perekonomiannya

agar memiliki daya saing secara nasional maupun global

dengan dengan menggunakan seluruh potensi yang ada

yang berorientasi kepada keunggulan komparatif dan



VI - 150

keunggulan kompetitif berbasis pada industri,

perdagangan dan jasa, untuk mewujudkan

pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkualitas,

meningkatnya kesempatan kerja lokal, pemenuhan

kebutuhan dasar masyarakat, peningkatan peran

industri kecil dan menengah, serta pemerataan yang

berkeadilan. Pengembangan ekonomi daerah didukung

oleh infrastruktur yang memadai, dan penciptaan iklim

investasi yang kondusif melalui regulasi dan stabilitas

keamanan.

2. MEMANTAPKAN LINGKUNGAN KOTA YANG ASRI DAN

LESTARI


mengelola sumber daya alam dan lingkungan hidup

secara berkelanjutan, menjaga daya dukung dan fungsi

lingkungan, serta menjaga rasio keseimbangan ruang

yang serasi antara kawasan lindung dan kawasan

budidaya.

3. MEMANTAPKAN KUALITAS HIDUP MASYARAKAT


membangun sumberdaya manusia yang cerdas, sehat

dari segi jasmani dan rohani, berkualitas dan produktif

serta memiliki kompetensi yang tinggi sehingga memiliki



VI - 151

daya saing baik lokal ataupun global, menjunjung nilai-

nilai luhur agama dan kearifan budaya, serta memiliki

akses terhadap pelayanan pendidikan, kesehatan dan

pelayanan masyarakat yang berkualitas, terpadu, adil

dan merata pada seluruh lapisan masyarakat.

Selain itu, melalui misi ini juga diharapkan, Kota Cilegon

mampu mewujudkan pelayanan sarana dan prasarana

kota yang merata dan berkualitas yang berorientasi

terhadap pemenuhan Standar Pelayanan Minimal

(SPM), sehingga dapat menunjang akselerasi

pertumbuhan dan pembangunan kota.

4. MEMANTAPKAN PELAYANAN SARANA DAN

PRASARANA KOTA


mewujudkan pelayanan sarana dan prasarana kota yang

merata dan berkualitas yang berorientasi terhadap

pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM), sehingga

dapat menunjang akselerasi pertumbuhan dan

pembangunan kota.

Selain itu, melalui misi ini juga diharapkan, Kota Cilegon

mampu mengelola sumber daya alam dan lingkungan

hidup secara berkelanjutan, menjaga daya dukung dan



VI - 152

fungsi lingkungan, serta menjaga rasio keseimbangan

ruang yang serasi antara kawasan lindung dan kawasan

budidaya.

5. MEMANTAPKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN


membangun pemerintahan yang akuntabel, bertanggung

jawab, bebas korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN) serta

sadar akan hak dan kewajiban, meningkatkan

partisipasi masyarakat dalam pembangunan,

meningkatkan efisiensi dari briokrasi, membangun

kemitraan yang serasi antara eksekutif dan legislatif,

dan penciptaan kondisi politik yang stabil dan konsisten

dalam penegakan hukum.

Dalam rangka pencapaian visi dan misi tersebut, dituangkan

dalam 5 (lima) agenda pembangunan, meliputi :

Pertama, Agenda Cilegon Mandiri dan Sejahtera,

Dalam Agenda ini, diharapkan, Kota Cilegon mampu

mengembangkan dan memperkuat kemandirian

perekonomian daerah sehingga mampu bertahan di

perekonomian nasional maupun global dengan dengan

menggunakan seluruh potensi yang ada yang berorientasi



VI - 153

kepada keunggulan komparatif dan keunggulan

kompetitif berbasis pada industri, perdagangan dan jasa

Kemandirian perekonomian daerah juga mensyaratkan

ketahanan ekonomi masyarakatnya melalui kebijakan

investasi padat karya, meningkatkan kompetensi tenaga

kerja local, peningkatan peran industry mikro, kecil,

menengah dan koperasi, peningkatan produktifitas

pertanian, serta pembangunan pelabuhan daerah dan

optimalisasi wilayah pesisir.

Agenda ini ditindaklanjuti dengan sejumlah kegiatan

strategis, diantaranya :

1. Meningkatkan kemitraan IMKM dengan industry besar

melalui penerapan link and match industry hulu ke hilir

2. Menumbuh kembangkan industry padat karya

3. Penerapan Konsep ONE VILLAGE ONE PRODUCT dalam

pengembangan UMKM;

4. Pembangunan pasar tradisional yang sehat dan bersih

5. Pembangunan Pelabuhan Daerah

6. Pertanian berbasis teknologi

7. Peningkatan kualitas dan kompetensi tenaga kerja

melalui pelatihan kerja

8. Pengembangan kawasan industri kecil



VI - 154

9. Penguatan pemberdayaan ekonomi lokal

Kedua, Agenda Cilegon Bersih dan Asri,

Dalam Agenda ini diharapkan, Kota Cilegon mampu

mengelola sumber daya daerah dan kualitas lingkungan

hidup secara berkelanjutan, menjaga daya dukung dan

fungsi lingkungan, serta menjaga rasio keseimbangan

ruang yang serasi antara kawasan lindung dan kawasan

budidaya

Agenda ini juga mensyaratkan kondisi penataan perkotaan

yang berkualitas, terjaganya ketertiban dan keindahan kota,

terciptanya kondisi kebersihan kota yang memadai, serta

terpenuhinya ruang public bagi seluruh warga masyarakat.

Agenda ini ditindaklanjuti dengan sejumlah

Program/Kegiatan Strategis, diantaranya :

1. Penataan Estetika Kota antara lain pembangunan ruang

publik, taman-taman kota, taman tematik, penataan

jalan-jalan protokol, gerbang selamat datang, penataan

dan pengendalian bangunan dan reklame.

2. Penataan sektor informal

3. Penataan dan pengendalian bangunan dan reklame

4. Pemantauan Kualitas Lingkungan



VI - 155

5. Penyiapan sarana dan prasarana pemantau lingkungan

melalui pengadaan alat dan pembangunan laboratorium

lingkungan.

6. Penataan Kawasan Budidaya dan Lindung

7. Peningkatan luas areal kawasan RTH

8. Pengembangan Wilayah pada Bagian Utara dan Selatan

Kota Cilegon

9. Pengelolaan Mitigasi Bencana

Ketiga, Agenda Cilegon Sehat dan Cerdas,

Dalam agenda ini diharapkan, Kota Cilegon mampu

membangun sumberdaya manusia yang cerdas, sehat dari

segi jasmani dan rohani, berkualitas dan produktif serta

memiliki kompetensi yang tinggi sehingga memiliki daya

saing baik lokal ataupun global, menjunjung nilai-nilai

luhur agama dan kearifan budaya, serta memiliki akses

terhadap pelayanan pendidikan, kesehatan dan

pelayanan masyarakat yang berkualitas, terpadu, adil dan

merata pada seluruh lapisan masyarakat.

Dengan diberlakukannya undang-undang Nomor 23 Tahun

2014 yang mengatur kewenangan strata Pendidikan

SMA/SMK menjadi kewenangan Provinsi, maka berbagai

kebijakan terkait sekolah gratis yang selama ini diterapkan



VI - 156

di Kota Cilegon menjadi fokus pembahasan tersendiri

dengan pihak Provinsi, agar masyrakat yang selama ini

bersekolah gratis di Kota Cilegon tetap mendaptkan sekolah

gratis hingga jenjang SMA/SMK.

Oleh karenanya substitusi anggaran akan digunakan untuk

pendidikan dasar dan sekolah menengah pertama secara

maksimal, termasuk meningkatkan kesejahteraan guru

negeri dan swasta. Selain itu pengembangan fisik sekolah

akan menjadi prioritas dengan konsep vertikal building

mengingat kondisi lahan yang tidak memungkinkan adanya

penambahan luasan.

Pada bidang kesehatan, infrastruktur kesehatan masih

perlu terus dikembangkan untuk menunjang pelayanan

kesehatan yang cepat, tepat, dan terjangkau. Oleh karena

itu, penyediaan sarana kesehatan yang mampu

menjangkau seluruh masyarakat serta mudah diakses

secara cepat adalah suatu keharusan. Selain itu, undang-

undang kesehatan yang mengamanatkan Pemerintah dan

Pemerintah Daerah mengalokasikan anggaran

pembangunan bidang kesehatan dengan prosentase sebesar

10% dari total belanja langsung, menjadikan rujukan utama

prioritas perencanaan dan penanggaran dalam penyusunan

APBD setiap tahunnya.



VI - 157

Agenda ini diarahkan pada peningkatan kecerdasan,

kesehatan masyarakat, serta kualitas dan ketrampilan SDM,

dalam koridor pembangunan berkelanjutan.


Program/Kegiatan strategis, diantaranya :

1. Penggalian dan pengembangan kesenian tradisional

2. Dukungan pelaku seni untuk mengaktualisasi apresiasi

seni dan pembinaan seni

3. Peningkatan cakupan jaminan kesehatan masyarakat

4. Penyediaan sarana dan prasarana kesehatan dasar di

setiap kelurahan sebagai pusat promosi dan edukasi

ksehatan berkelanjutan

5. Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan Rujukan

6. Peningkatan sarpras pendidikan dasar yang memenuhi

standar pelayanan minimal

7. Jaminan kesejahteraan social bagi masyarakat miskin

8. Penerapan Perencanaan dan Penganggaran yang

Responsif Gender

9. Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas dan Sarana

Prasarana Pendidikan Dasar dan pendidikan

keagamaan



VI - 158

10. Mengupayakan Standarisasi Pengembangan Luas Lahan

Pendidikan Dasar

11. Menerapkan Penguasaan dan Pemanfaatan Teknologi

Informasi dan Komunikasi di Pendidikan Dasar

12. Menjamin ketersediaan layanan pendidikan nonformal

yang berkualitas

Keempat, Agenda Cilegon Maju dan Berdaya saing,


mewujudkan pelayanan sarana dan prasarana kota yang

merata dan berkualitas yang berorientasi terhadap

pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM), sehingga

dapat menunjang akselerasi pertumbuhan dan

pembangunan kota

Pembangunan infrastruktur adalah kebutuhan pokok.

Semakin maju ekonomi suatu daerah maka kebutuhan

infrastruktur fisiknya akan semakin berkembang. Begitu

juga sebaliknya, apabila pembangunan infrastruktur fisik

tertahan, maka pertumbuhan ekonomi juga akan mengalami

hambatan yang serius. Atas dasar ini, pemerintah kota ke

depan harus mempercepat program pembangunan

infrastruktur kota.



VI - 159

Agenda Cilegon Maju dan Mandiri, dicerminkan dengan

kondisi infrastruktur kota yang memadai serta mampu

memenuhi kebutuhan aktifitas ekonomi segenap warga

masyarakatnya.



1. Manajemen Rekayasa Lalu Lintas dan Manajemen Parkir

2. Meningkatkan akses transportasi public yang nyaman,

aman dan terjangkau

3. Pembangunan Jalan Lingkar Utara termasuk dengan

utilitas yang terintegrasi

4. Melaksanakan peningkatan struktur dan kapasitas jalan

jalan – jalan kota

5. Pembangunan Kolam Retensi dan normalisasi saluran

drainase

6. Pembangunan Rumah Susun, Penataan Lingkungan dan

Revitalisasi kawasan kumuh

7. Pengelolaan sampah terpadu (Integrated solid waste

manajement) dengan membangun transfer depo di setiap

kecamatan dan TPS 3R tersebar di seluruh wilayah.

8. Pembangunan IPLT

9. Pengembangan alternatif air baku



VI - 160

10. Kerjasama antar daerah dalam pemenuhan air baku

11. Percepatan Pembangunan Sanitasi Kota

12. Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

13. Penyedian sarana dan prasarana gedung pemerintahan

14. Pembangunan Pelabuhan Warnasari

Kelima, Agenda Cilegon Berwibawa


membangun pemerintahan yang akuntabel, bertanggung

jawab, serta sadar akan hak dan kewajiban, meningkatkan

partisipasi masyarakat dalam pembangunan, meningkatkan

efisiensi dari birokrasi, membangun kemitraan yang serasi

antara eksekutif dan legislatif, dan penciptaan kondisi

politik yang stabil dan konsisten dalam penegakan hukum

Reformasi birokrasi yang sekarang berjalan, perlu

ditingkatkan akselerasinya, untuk memenuhi harapan

masyarakat terhadap birokrasi yang tangkas, tanggap, dan

cepat. Oleh karena itu, sudah sangat mendesak untuk

melakukan reformasi birokrasi secara menyeluruh.

Restrukturisasi organisasi pemerintahan harus dilakukan

dengan memperkuat front office pelayanan publik.



VI - 161

Di samping itu, reward dan punishment di dalam birokrasi

harus ditata ulang agar lebih adil dan proporsional.

Gebrakan-gebrakan dalam reformasi birokrasi ini adalah

suatu keharusan untuk menyesuaikan dengan dinamika

demokratisasi dan pertumbuhan ekonomi.

Agenda ini diarahkan pada peningkatan tatakelola

pemerintahan dalam koridor pemerintahan yang baik dan

bersih (good and clean governance).



1. Membangun PUSAT PEMERINTAHAN yang

menggabungkan seluruh instansi pemerintah dalam

satu area

2. Mewujudkan Sistem Pemerintahan yang Transparan dan

Akuntabel berbasis E-GOVERNMENT, khususnya pada

Bidang Perencanaan, Penganggaran dan layanan

publik

3. Melaksanakan Renumerasi Pegawai

4. Optimalisasi Pelayanan Publik pada seluruh strata

pemerintahan (Kota, Kecamatan dan Kelurahan)

5. Membangun INTEGRATED CITY CONTROL dengan

memanfaatkan Wireless Sensor Network yang mampu



VI - 162

memantau seluruh wilayah Kota Cilegon, termasuk di

dalamnya mengakomodir implementasi electronic

government dalam hubungannya dengan Government to

Government, Government to Business, dan Government to

Citizen.

Tabel 3.2

Hasil Telaahan terhadap RPJMD 2016-2021Kota Cilegon

NO ISU STRATEGIS RPJMD PROGRAM PRIORITAS

RPJMD 1.

2.

Belum optimalnya

penyelenggaraan dan

pelayanan publik dalam

penanggulangan

bencana

Kurangnya partisipasi

masyarakat dalam

penanggulangan

bencana

Peningkatan

penyelenggaraan dan

pelayanan publik dalam

penanggulangan bencana

Peningkatan partisipasi

aktif masyarakat dalam

penanggulangan bencana

(pra bencana, tanggap

darurat,dan pasca

bencana

bencbencanabencana)



VI - 163

Visi Misi pada Rencana Strategis (Renstra) BPBD Kota

Cilegon mengacu pada Misi ke-5 RPJMD Kota Cilegon Tahun

2016-2021 yaitu Memantapkan Tata Kelola Pemerintahan atau

Agenda Lima (5) Cilegon Berwibawa.

3.3 Telaahan Renstra BNPB, Renstra BPBD Propinsi dan Tata

Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

3.3.1 Telaahan Renstra BNPB

3.3.1.1 Visi

Sesuai dengan amanat Pembukaan Undang-Undang Dasar

1945 yang menegaskan bahwa Negara Kesatuan Republik

Indonesia bertanggung-jawab melindungi segenap bangsa

Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dengan

tujuan untuk memberikan perlindungan terhadap

kehidupan dan penghidupan termasuk perlindungan atas

bencana. Amanat di atas, telah dijabarkan oleh UU No.

24/2007. Dengan demikian, maka visi yang ingin dicapai

dalam upaya penanggulangan bencana adalah :

“Menjadikan Bangsa yang Tangguh Menghadapi

Bencana”

3.3.1.2 Misi

Sesuai dengan kondisi umum dan tantangan yang dihadapi

serta disesuaikan dengan kemampuan yang ada, maka



VI - 164

untuk mewujudkan “bangsa yang tangguh

bencana”tersebut, dirumuskan misi sebagai berikut :

1. Membangun efektivitas dalam upaya pengurangan

risiko bencana pada kawasan yang memiliki risiko

bencana, terutama pada pusat-pusat pertumbuhan

pembangunan,

2. Meningkatkan efektivitas penanganan tanggap darurat,

3. Melakukan optimalisasi dan percepatan pemulihan

wilayah pasca bencana, dan masyarakat yang terkena

bencana untuk lebih mandiri.

4. Meningkatkan kemampuan dan akuntabilitas dalam

tata kelola penanggulangan bencana.

3.3.1.3 Tujuan

Sesuai dengan kondisi dan perkembangan situasi, maka

tujuan strategis dari penanggulangan bencana untuk jangka

waktu 5 (lima) tahun mendatang (2015-2019) adalah (1)

Penguatan kerangka hukum penanggulangan bencana, (2)

Pengarusutamaan penanggulangan bencana dalam

pembangunan, (3) Peningkatan kemitraan multi pihak dalam

penanggulangan bencana, (4) Peningkatan efektivitas

pencegahan dan mitigasi bencana, (5) Peningkatan



VI - 165

kesiapsiagaan dan penanganan darurat bencana, (6).

Peningkatan kapasitas pemulihan bencana, (7). Pemenuhan

tata kelola bidang penanggulangan bencana.

3.3.1.4 Sasaran

Mengacu pada sasaran pembangunan nasional di bidang

penanggulangan bencana dan prioritas nasional

sebagaimana tercantum dalam RPJMN 2015-2019, maka

sasaran strategis Renas PB 2015-2019 mengarahkan untuk:

1. Tersedianya perangkat hukum yang mendorong

penyelenggaraan penanggulangan bencana yang efektif

dan mandiri di tingkat pusat hingga daerah secara

proporsional.

2. Terintegrasinya penanggulangan bencana pada

kegiatan pembangunan yang dilakukan oleh

pemerintah dan non pemerintah.

3. Meningkatnya efektivitas mekanisme penyelenggaraan

penanggulangan bencana.

4. Diterapkannya strategi yang menjamin terlaksananya

pemberdayaan masyarakat secara sinergi yang

beroritentasi kepada penurunan risiko bencana dengan

kearifan lokal dan kemandirian daerah.

5. Meningkatnya kemitraan multi-pihak (pemerintah,

lembaga usaha dan masyarakat sipil) dalam

penyelenggaraan penanggulangan bencana.



VI - 166

6. Meningkatnya upaya pencegahan dan mitigasi untuk

mengurangi potensi korban jiwa, kerugian ekonomi

dan kerusakan lingkungan akibat bencana.

7. Meningkatnya kesiapsiagaan dan penanganan darurat

untuk menghadapi bencana secara mandiri dan

proaktif.

8. Tersedianya mekanisme pendukung dalam menjamin

terselenggaranya pemulihan dampak bencana secara

mandiri, efektif dan bermartabat.

9. Terselenggaranya pemulihan dampak bencana secara

lintas sektor sesuai dengan Rencana Aksi Rehabilitasi

dan Rekonstruksi Pascabencana.

10. Meningkatnya kapasitas SDM serta kelembagaan

pemerintah dan non pemerintah terkait

penanggulangan bencana.

3.3.1.5 Arah Kebijakan Nasional Penyelenggaraan PB 2015-2019

Arah kebijakan nasional yang akan diwujudkan melalui

Renas PB 2015-2019 adalah sebagai berikut:

1. Terselenggaranya upaya pengurangan risiko bencana

secara efektif yang didukung dengan meningkatnya

kesadaran, kesiapan dan kemampuan aparat

pemerintah baik di tingkat pusat dan daerah dan

kelembagaan masyarakat dalam upaya



VI - 167

penanggulangan bencana melalui peningkatan

kapasitas kelembagaan para pemangku kepentingan.

2. Terlaksananya sistem penanganan kedaruratan

bencana yang efektif melalui peningkatan koordinasi

penanganan kedaruratan, peningkatan keandalan

sarana dan prasarana pendukung, serta peningkatan

kinerja sistem logistik dan peralatan penanggulangan

bencana yang efektif dan efisien,

3. Terlaksananya efisiensi dalam upaya rehabilitasi dan

rekonstruksi dengan hasil yang lebih baik dibanding

sebelum bencana, melalui peningkatan kapasitas

perencanaan rehabilitasi dan rekonstruksi yang

handal, peningkatan koordinasi pelaksanaan serta

pengarusutamaan pengurangan risiko bencanadalam

setiap kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi dalam

rangka pembangunan berkelanjutan,

4. Terlaksananya mekanisme dan sistem untuk menjamin

adanya akuntabilitas dan transprasi serta tata kelola

penanggulangan bencana di tingkat pusat dan daerah.

3.3.1.6 Strategi Penyelenggaraan PB 2015-2019



VI - 168

Untuk mewujudkan visi, misi, sasaran dan arah kebijakan

penanggulangan bencana, maka strategi yang akan

ditempuh dalam Renas PB 2015-2019 adalah sebagai

berikut:

1. Penguatan Kerangka Hukum dan Kelembagaan PB

2. Mengarusutamakan PB dalam Pembangunan

3. Peningkatan Efektivitas PB

4. Optimalisasi Pemberdayaan Masyarakat untuk PB

5. Peningkatan Kemitraan Multi Pihak dalam PB

6. Peningkatan Efektivitas Pencegahan dan Mitigasi

Bencana

7. Peningkatan Kesiapsiagaan dan Penanganan Darurat

Bencana

8. Penyelenggaraan Pemulihan Dampak Bencana

9. Penyiapan Unsur Pendukung Pemulihan Bencana

10. Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Tata Kelola

PB

Tabel 3.3

Keterkaitan Program, Fokus Prioritas dan Sasaran PB

Program Fokus Prioritas Sasaran

Penanggulangan 1. Penguatan kerangka 1) Tersedianya perangkat hukum yang

Bencana hukum mendorong penyelenggaraan

Penanggulangan penanggulangan bencana yang

bencana efektif dan mandiri di tingkat pusat

hingga daerah secara proporsional

2. Pengarusutamaan 2) Terintegrasinya penanggulangan

Penanggulangan bencana pada kegiatan



VI - 169


bencana dalam pembangunan yang dilakukan oleh

Pembangunan pemerintahdan non pemerintah

3) Meningkatnya efektivitas mekanisme


bencana

3. Peningkatan kemitraan 4) Diterapkannya strategi yang

multi Pihak dalam menjamin terlaksananya

Penanggulangan pemberdayaan masyarakat secara

bencana sinergi yang beroritentasi kepada

penurunan risiko bencana dengan

kearifan lokal dankemandirian

daerah.

5) Meningkatnya kemitraan multi-pihak

(pemerintah, lembaga usaha dan

masyaraka

t sipil) dalam


bencana.

4. Peningkatan efektivitas 6) Meningkatnya upaya pencegahan

pencegahan dan dan mitigasi untuk mengurangi

mitigasi bencana potensi korban jiwa, kerugian

ekonomi dan kerusakan lingkungan

akibat bencana.

5. Peningkatan 7) Meningkatnya kesiapsiagaan dan

kesiapsiagaan dan penanganan darurat untuk

penanganan darurat menghadapi bencana secara mandiri

Bencana dan proaktif.

6. Peningkatan kapasitas 8) Tersedianya mekanisme pendukung

pemulihan bencana dalam menjamin terselenggaranya

pemulihan

dampak bencana secara

mandiri, efektif dan bermartabat.

9) Terselenggaranya pemulihan dampak

bencana secara lintas sektor sesuai

dengan Rencana Aksi Rehabilitasi

dan Rekonstruksi Pascabencana

7. Pemenuhan tata kelola 10) Meningkatnya kapasitas SDM serta

bidang penanggulangan kelembagaan pemerintah dan non



VI - 170


Bencana pemerintah terkait penanggulangan

bencana

3.3.2 Telaahan Renstra BPBD Propinsi Banten

VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

3.3.2.1 Visi dan Misi BPBD

Visi dan misi merupakan suatu gambaran tentang keadaan

dan upaya di masa mendatang yang berisikan cita dan citra

yang ingin diwujudkan oleh suatu organisasi. Hal-hal yang

menjadi perhatian dalam perumusan visi dan misi ini

adalah :

Mencerminkan apa yang ingin dicapai oleh sebuah

organisasi;

Memberikan arah dan fokus strategis yang jelas;

Mampu menjadi perekat dan menyatukan berbagai

gagasan strategis yang terdapat dalam sebuah

organisasi;

Memiliki orientasi terhadap masa depan sehingga

segenap jajaran harus berperan dalam mendefinisikan

dan membentuk masa depan organisasinya;

Mampu menumbuhkan komitmen seluruh jajaran dalam

lingkungan organisasi;



VI - 171

Mampu menjamin kesinambungan kepemimpinan

organisasi;

Menarik Komitmen dan menggerakan orang;

Menciptakan makna bagi kehidupan anggota organisasi;

Menciptakan standar keunggulan;

Menjembatani keadaan sekarang dan keadaan masa

depan.

3.3.2.2 Visi

Visi merupakan cara pandang jauh ke depan kemana

masyarakat beserta Pemerintah Provinsi Banten membawa

dan menempatkan diri pada suatu tatanan berbangsa dan

bernegara yang aman, adil, sejahtera dan madani. Secara

normatif, visi Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Provinsi Banten adalah sebuah tatanan masyarakat yang

terus melaksanakan proses pembangunan berkelanjutan,

berguna dan berhasil guna, bertanggung jawab dan

bertanggung gugat, komprehensif, terukur, efektif dan

efisien.

Visi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi

Banten untuk tahun 2012-2017 adalah :

” PROFESIONAL DAN KEARIFAN LOKAL DALAM

PENANGGULANGAN BENCANA.”

3.3.2.3 Misi



VI - 172

Misi merupakan hal-hal yang harus diemban dan

dilaksanakan oleh suatu organisasi dalam menjabarkan

dan mencapai visi yang telah ditetapkan. Berdasarkan visi

yang telah ditetapkan di atas, maka Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Provinsi Banten pada tahun 2012-2017

mengemban misi sebagai berikut :

I. Melindungi masyarakat Banten dengan

mengutamakan pengurangan risiko bencana.

II. Membangun sistem penanggulangan bencana yang

efektif, efisien dan handal.

III. Menyelenggarakan penanggulangan bencana secara

profesional dan terkoordinasi.

3.3.2.4 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Banten

I. Tujuan dari Misi I, adalah:



VI - 173

a. Mengurangi risiko bencana, baik melalui

pembangunan fisik maupun penyadaran dan

peningkatan kemampuan masyarakat menghadapi

ancaman bencana;

b. Mengurangi dampak kerugian yang ditimbulkan

akibat bencana melalui pendidikan danpelatihan

penyelamatan dan evakuasi pada saat terjadi bencana.

II. Tujuan dari Misi II, yaitu :

a. Mengoptimalkan operasi penanganan darurat pada

saat terjadi bencana dengan mengutamakan

penyelamatan dan evakuasi masyarakat terkena

bencana;

b. Menyediakan kebutuhan dasar masyarakat pada saat

terjadi bencana.

III. Tujuan dari Misi III, yaitu :

a. Menyediakan data/informasi potensi bencana di

Provinsi Banten secara akurat dan transparan;

b. Melaksanakan rehabilitasi dan rekonstruksi dengan

manajemen pemulihan pascabencana yang efektif dan

efisien.



VI - 174

IV. Sasaran Misi I Jangka Menengah. yaitu :

Terwujudnya kesadaran, kesiapan dan kemampuan

(pemerintah dan masyarakat) dalam upaya

penanggulangan bencana dan pengurangan risiko

bencana.

V. Sasaran Misi II Jangka Menengah, yaitu :

Terwujudnya sistem penanganan kedaruratan bencana

yang efektif dan efisien.

VI. Sasaran Misi III Jangka Menengah, yaitu :

Terwujudnya rehabilitasi dan rekonstruksi yang lebih baik

dibanding sebelum bencana.

3.3.2.5 Strategi dan Kebijakan BPBD

Tabel 3.4 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan

Kebijakan

VISI : PROFESIONAL DAN KEARIFAN LOKAL DALAM PENANGGULANGAN BENCANA.

MISI I : Melindungi masyarakat Banten dengan mengutamakan pengurangan risiko bencana

Tujuan

Sasaan

Strategi

Kebijakan

a Mengurangi risiko a Terwujudnya upaya A

Peningkatan kapasitas a Meningkatkan

bencana, baik

melalui pencegahan dan

di tingkat provinsi

dan kesadaran,

pembangunan fisik kesiapsiagaan dalam kabupaten/kota kemampuan dan

maupun

penyadaran dan mengurangi resiko

kesiapsiagaan

dalam

peningkatan

kemampuan Bencana

menghadapi

bencana



VI - 175

masyarakat

menghadapi

melalui

pembentukan

ancaman bencana satuan reaksi cepat

b Mengurangi dampak

Penanggulangan

bencana

kerugian yang

ditimbulkan

akibat bencana

melalui

pendidikan dan

pelatihan penyelamatan dan

evakuasi pada saat

terjadi Bencana

MISI II : Membangun sistem penanggulangan bencana yang efektif, efisien dan handal

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

a Mengoptimalkan operasi a

Terwujudnya sistem A

Peningkatan koordinasi a Menyelesaikan

penanganan darurat

pada Penanganan penanganan Penanganan

saat terjadi bencana kedaruratan bencana kedaruratan

kedaruratan korban

dengan

mengutamakan

yang efektif dan

efisien B

Peningkatan

sarana dan bencana di wilayah

penyelamatan dan

prasarana

pendukung

pascabencana

secara

evakuasi masyarakat C

Peningkatan sistem cepat, tepat, dan

terkena bencana.

logistic dan

peralatan efektif serta

b

Menyediakan

kebutuhan

penanggulangan

terkoordinir/terpa

du

bencana yang

efektif

dasar masyarakat pada

dan efisien

saat terjadi

bencana.

MISI III : Menyelenggarakan penanggulangan bencana secara profesional dan

terkoordinasi.

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

a Menyediakan

a Terwujudnya

upaya A

Peningkatan

kapasitas a Menyelesaikan

data/informasi potensi rehabilitasi dan

perencanaan rehabilitasi Z

bencana di Provinsi

rekonstruksi yang

lebih

dan rekonstrusi

yang

prasarana fisik

dan

Banten secara akurat dan

baik dibanding sebelum Handal non fisik di wlayah

transparan bencana pascabencana



VI - 176

secara

b

Melaksanakan

rehabilitasi

B

Peningkatan

koordinasi

terpadu dan

Menyeluruh dan rekonstruksi

dengan

. pelaksanaan serta

manajemen pemulihan pengarusutamaan

pascabencana yang

efektif

pengurangan

risiko

dan efisien

bencana dalam

setiap

kegiatan

rehabilitasi dan

rekonstruksi

dalam

rangka pembangunan

berkelanjutan

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

Mengacu kepada Perda Kota Cilegon Nomor 3 Tahun 2011

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Cilegon Tahun

2010-2030, bahwa arah dan kebijakan penataan ruang

kawasan perkotaan Kota Cilegon akan meliputi dua bentuk

rencana penataan ruang, yaitu:

a. Rencana Struktur Ruang

Rencana struktur ruang Kota Cilegon diwujudkan dalam

bentuk:

1) Pembagian wilayah kota dalam BWK (Bagian Wilayah

Kota) serta fungsi pengembangannya masing-masing

dalam lingkup kota.

Untuk mewujudkan struktur ruang, wilayah Kota Cilegon

dibagi dalam 5 (lima) BWK yang masing-masing dilayani



VI - 177

oleh satu sub pusat kota serta sesuai dengan

karakteristik dan fungsi pengembangannya masing-

masing. Pembagian wilayah kota ini adalah sebagaimana

pada tabel berikut.

Tabel 3.5

Karakteristik dan Fungsi Pengembangan Wilayah dalam setiap BWK

BWK Kelurahan

Luas

BWK

(Ha)

Pusat

Pelayanan

Kota/ Sub Pusat

Pelayanan

Kota

Fungsi Pengembangan

Skala Pelayanan

I Kebonsari 3.731 Pusat Pelayanan

Kota di sekitar

Kelurahan

Ramanuju Kecamatan

Purwakarta

- Perumahan - Industri

- Pelabuhan &

Pergudangan

- Pusat pemerintahan &

Bangunan

Umum - Perdagangan &

jasa

- RTH - Kawasan Lindung

sekitar Waduk

Kota

Warnasari

Citangkil

Tamanbaru

Lebakdenok

Dringo

Samangraya

Kotasari

Ciwaduk

Kotabumi

Kebon Dalem

Ramanuju

Masigit

Jombang

Wetan

II Gerem 2.954 Sub Pusat

Pelayanan Kota 1 di

sekitar

Kelurahan Grogol

- Perumahan

- Industri - Pelabuhan &

Pergudangan

- Perdagangan & Jasa

- Kawasan

lindung - RTH

Lokal

Rawa Arum

Grogol

Pabean

Tegal Bunder

Purwakarta

III Suralaya 1.986 Sub Pusat Pelayanan

Kota 2 di

sekitar Kawasan

Terminal

- Perumahan - Industri

- Pelabuhan &

pergudangan - Perdagangan

&Jasa

Lokal

Lebak Gede

Taman Sari

Mekarsari



VI - 178

BWK Kelurahan Luas BWK

(Ha)

Pusat Pelayanan

Kota/

Sub Pusat

Pelayanan Kota

Fungsi

Pengembangan

Skala

Pelayanan

Terpadu

Merak

- Kawasan

terminal terpadu

- Pariwisata - Kawasan

Lindung

- RTH

IV Tegalratu 5.185 Sub Pusat

Pelayanan Kota 3 di

sekitar

persimpangan

jalan negara dengan jalan

lingkar

selatan di Kel. Kepuh Kec.

Ciwandan

- Industri

- Pelabuhan & pergudangan

- Kawasan

Lindung

- RTH - Perdagangan &

Jasa

- Perumahan

Lokal

Banjarnegara

Kubangsari

Kepuh

Gunungsugih

Randakari

2) Sistem pusat pelayanan dalam bentuk hirarki atau tata

jenjang dan jangkauan pusat-pusat pelayanan kegiatan

kota yang akan dikembangkan.

Untuk melayani kegiatan perkotaan di tiap bagian

wilayah kota (BWK) sesuai dengan arahan fungsi

pengembangannya masing-masing, maka ditetapkan

pusat-pusatnya. Pusat kota dan sub pusat kota pada

dasarnya merupakan lokasi berbagai jenis

sarana/fasilitas perkotaan sesuai dengan skala

pelayanannya masing-masing. Hirarki atau tata jenjang

pusat-pusat kegiatan kota yang akan dikembangkan di

wilayah Kota Cilegon adalah sebagai berikut:



VI - 179

a) Pusat Pelayanan Kota, dengan skala pelayanan kota

dan regional. Pusat Pelayanan Kota untuk wilayah

Kota Cilegon yaitu di sekitar Kelurahan Ramanuju

Kecamatan Purwakarta, dengan fungsi pengembangan

sebagai pusat pemerintahan serta perdagangan dan

jasa.

b) Sub Pusat Pelayanan Kota, dengan skala pelayanan

bagian wilayah kota (BWK) yang mencakup beberapa

kelurahan, baik yang berada pada kecamatan yang

sama maupun di beberapa kecamatan yang

berbatasan. Sub Pusat Pelayanan Kota ini meliputi:

Sub Pusat Pelayanan Kota 1 (satu) di sekitar

Kelurahan Grogol, melayani BWK II;

Sub Pusat Pelayanan Kota 2 (dua) di sekitar

Kawasan Terminal Terpadu Merak, melayani BWK

III;

Sub Pusat Pelayanan Kota 3 (tiga) di sekitar

persimpangan Jalan Negara dengan Jalan Lingkar

Selatan di kelurahan kepuh Kecamatan Ciwandan,

melayani BWK IV; dan

Sub Pusat Pelayanan Kota 4 (empat) di sekitar

persimpangan Jalan Negara dengan Jalan Lingkar

Selatan di Kelurahan Kedaleman Kecamatan

Cibeber, melayani BWK V.



VI - 180

c) Pusat lingkungan, dengan skala pelayanan Sub-BWK

dan/atau kelurahan dan/atau lingkungan

perumahan. Pusat-pusat ini meliputi:

Pusat lingkungan pada BWK 1 terdiri dari: Pusat

lingkungan sekitar Jalan Lingkar Selatan (JLS) di

Kelurahan Lebak Denok, Pusat lingkungan

Kotasari, Pusat lingkungan Kotabumi, Pusat

lingkungan Kebon Dalem, Pusat lingkungan sekitar

Perumahan Metro, Pusat lingkungan sekitar

Komplek Bonakarta, Pusat lingkungan sekitar

Martapura, Pusat lingkungan sekitar Taman Raya

Cilegon, dan Pusat lingkungan Jl. Kubang Laban.


lingkungan Gerem, Pusat lingkungan Rawaarum,

Pusat Lingkungan Pabean, Pusat Lingkungan Tegal

Bunder, dan Pusat lingkungan Purwakarta.


lingkungan Suralaya, Pusat lingkungan Lebakgede,

dan Pusat lingkungan Tamansari.


lingkungan sekitar Cigading.


lingkungan sekitar Perumahan Taman Cilegon

Indah, Pusat lingkungan sekitar Mahkota Mas,



VI - 181

Pusat lingkungan sekitar Perumnas, Pusat

lingkungan sekitar PCI, Pusat lingkungan sekitar

Perum Bumi Rakata, Pusat lingkungan sekitar

Jerang, Pusat lingkungan sekitar Kantor Kelurahan

Bagendung, Pusat lingkungan sekitar Krotek-

Bentola, Pusat Lingkungan sekitar Komplek Griya

Praja Mandiri, Pusat lingkungan sekitar Lebak

Waluh-Jeruk Tipis, dan Pusat lingkungan sekitar

Kantor Kelurahan Cikerai.

3) Sistem jaringan prasarana kota yang meliputi sistem

jaringan transportasi yang merupakan sistem prasarana

utama dan sistem prasarana lainnya yang merupakan

sistem jaringan prasarana pelengkap yang meliputi

sistem prasarana utama (jaringan transportasi darat dan

laut) dan sistem prasarana lainnya (jaringan energi,

telekomunikasi, sumberdaya air, persampahan, drainase,

pengelolaan limbah, dan pemadam kebakaran).

b. Rencana Pola Ruang

Rencana pola ruang Kota Cilegon meliputi dua fungsi utama

kawasan yaitu kawasan lindung dan kawasan budidaya.

1) Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung

Kawasan lindung di Kota Cilegon meliputi:

a. kawasan hutan;

b. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap



VI - 182

kawasan bawahannya;

c. kawasan perlindungan setempat;

d. RTH;

e. kawasan pelestarian alam;

f. kawasan cagar budaya; dan

g. kawasan rawan bencana alam.

2) Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya

Peruntukan kawasan budi daya dimaksudkan untuk

memudahkan pengelolaan kegiatan termasuk dalam

penyediaan prasarana dan sarana penunjang,

penanganan dampak lingkungan, penerapan mekanisme

insentif, dan sebagainya. Pengembangan kawasan budi

daya di Kota Cilegon diarahkan untuk mengoptimalkan

pemanfaatan ruang kawasan berdasarkan kesesuaian

lahan potensial untuk dikembangkan sebagai kawasan

perkotaan (permukiman, industri dan kawasan

fungsional lainnya).

Kawasan budi daya perkotaan yang akan dikembangkan

di wilayah Kota Cilegon didasarkan pada fungsi utama

untuk dibudidayakan sebagai kegiatan perkotaan atas

dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam, sumberdaya

manusia dan sumberdaya buatan. Sedangkan rencana

pola ruang kawasan budi daya adalah sebagai upaya

untuk mengendalikan alih fungsi bangunan dan guna



VI - 183

lahan yang tidak sesuai dengan peruntukannya serta

mendorong perkembangan kawasan budi daya yang

sesuai dengan rencana tata ruang.

a) Kawasan Perumahan

Jumlah penduduk Kota Cilegon tahun 2029

diperkirakan mencapai 412.494 jiwa dan sebagian

besar akan tinggal di wilayah yang didelineasi sebagai

kawasan perkotaan. Dalam kaitan inilah

pengembangan kawasan perumahan lebih diarahkan

untuk mengakomodasikan kebutuhan perumahan

perkotaan. Di luar kawasan perkotaan, kebutuhan

perumahan pada dasarnya berada di kawasan yang

didelineasikan sebagai kawasan perdesaan, dan

menjadi bagian tak terpisahkan dari kegiatan

pertanian. Beberapa arahan dalam pengelolaan

kawasan perumahan ini adalah sebagai berikut:

Pengembangan kawasan perumahan baru

diarahkan untuk terlebih dahulu memanfaatkan

kawasan pertanian lahan kering, dengan asumsi

bahwa dalam jangka waktu perencanaan RTRW (20

tahun) belum seluruh wilayah Kota Cilegon akan

berubah menjadi kawasan perkotaan.

Pengembangan fasilitas dan utilitas pendukung

yang memadai untuk melayani kebutuhan



VI - 184

penduduk di kawasan perumahan yang telah ada.

Dengan adanya kecenderungan penggunaan lahan

campuran (mixed use), diperlukan rencana

pemanfaatan ruang dalam skala yang lebih detail

dari kawasan-kawasan perumahan yang

mempunyai perkembangan pesat.

Dalam hal pengembangan kawasan perumahan,

kepadatan unit hunian dibagi menjadi tiga interval,

yaitu: (1) Kepadatan tinggi: kepadatan bangunan

antara 24-36 bangunan/Ha, dengan kepadatan

penduduk rata-rata maksimum 180 jiwa/Ha; (2)

Kepadatan sedang: kepadatan bangunan antara 12-

24 bangunan/Ha dengan kepadatan penduduk rata-

rata maksimum 120 jiwa/Ha; dan (3) Kepadatan

rendah : kepadatan bangunan <12 bangunan/Ha

dengan kepadatan penduduk rata-rata maksimum

60 jiwa/Ha. Dengan demikian rencana

pengembangan kawasan perumahan meliputi:

Kepadatan bangunan tinggi, sudah perlu

dipertimbangkan terutama untuk Kecamatan

Jombang dan Cilegon. Kepadatan bangunan

sedang ditetapkan untuk Kecamatan Pulomerak,

Purwakarta, Cibeber, dan Citangkil. Sedangkan



VI - 185

kepadatan bangunan rendah masih dapat

ditetapkan di Kecamatan Grogol dan Ciwandan.

Pada kawasan yang ditetapkan berkepadatan

sedang sampai tinggi dapat dikembangkan

perumahan secara vertikal kecuali pada kawasan

yang ditetapkan sebagai cagar budaya dan/atau

kapasitas prasarananya terbatas dan/atau

tingkat pelayanan jalannya rendah serta harus

mempertimbangkan daya dukung tanah

berdasarkan hasil studi kelayakan.

Perumahan atau rumah yang sudah ditetapkan

menjadi kawasan atau objek cagar budaya tetap

dipertahankan dalam kerangka perlindungan

cagar budaya.

Peremajaan kota dan pembangunan kembali kota

pada beberapa lingkungan yang menurun

kualitasnya.

Permukiman yang berada pada kawasan

perdesaan lokasinya menyebar di bagian pinggiran

wilayah Kota Cilegon dan bercampur/menyatu

dengan kawasan pertanian. Kawasan

permukiman perdesaan ini terutama untuk

mengakomodasi masyarakat/penduduk Kota

Cilegon yang belum terlibat dalam kegiatan



VI - 186

perkotaan (industri, dsb) serta masih memiliki

kultur kegiatan pertanian. Untuk mendorong

pengembangan perumahan terutama pada lokasi

pertanian lahan kering terlebih dahulu dan dapat

menggunakan pola kasiba dan lisiba yang berdiri

sendiri yaitu berada pada wilayah Cilegon Timur

(BWK V) dan Selatan (BWK I).

Untuk kawasan perumahan/permukiman yang

berkembang pada kawasan yang bukan

peruntukannya secara bertahap harus

keluar/pindah dari kawasan tersebut. Seperti pada

lokasi kawasan perumahan/permukiman yang

berada dalam peruntukan kawasan perindustrian

maka akan dilakukan kegiatan relokasi secara

bertahap.

b) Kawasan Perdagangan dan Jasa

Kecenderungan perkembangan kegiatan perdagangan

di Kota Cilegon mengikuti perkembangan perilaku

sosial ekonomi masyarakat. Untuk memenuhi

kebutuhan perkembangan tersebut, perlu

direncanakan pengadaan jenis fasilitas perdagangan

yang dibutuhkan masyarakat mencakup fasilitas

pasar baik skala kota (regional) maupun lingkungan

(lokal), pusat-pusat perbelanjaan/swalayan, dan



VI - 187

pertokoan. Dalam penempatannya, fasilitas pertokoan

yang mendukung permukiman akan dilokasikan

berdasarkan sebaran permukiman penduduk. Adapun

fasilitas pasar yang memiliki jangkauan regional akan

dilokasikan tidak berjauhan dengan keberadaan

terminal. Dengan adanya penempatan-penempatan

fasilitas perdagangan tersebut, diharapkan pusat

kegiatan baru dapat tumbuh di kawasan tersebut

maupun di sekitarnya sehingga mengurangi beban

kegiatan dan kepadatan pada kawasan pusat

kota.Kawasan perdagangan dan jasa, terutama

yang terdapat di pusat Kota Cilegon dan Merak

sepanjang jalan arteri primer, merupakan pusat

kegiatan perdagangan dan jasa dengan jangkauan

pelayanan regional di samping pelayanan lokalnya.

Rencana pengembangan kawasan ini diarahkan

pada penetapan spesialisasi/kekhasan jenis

kegiatan perdagangan dan jasa pada suatu

lokasi/sub kawasan. Dengan demikian akan

memudahkan pengelolaan/penataan subsub

kawasan tersebut yang pada akhirnya akan

menentukan citra pusat kota secara keseluruhan.

Rencana pengelolaan kawasan perdagangan dan jasa

ini meliputi :



VI - 188

Pengembangan pasar induk grosir/perkulakan di

Koridor Jalan Lingkar Selatan dan Pusat Sekunder

Cilegon Timur.

Pengaturan dan penataan pasar yang masih sesuai

peruntukannya di seluruh kecamatan.

Relokasi pasar lingkungan kelurahan/kecamatan

dan sekitarnya yang sudah tidak sesuai lagi

peruntukannya dalam rencana tata ruang.

c) Kawasan Perindustrian

Sesuai dengan salah satu fungsi kota, pengembangan

kawasan perindustrian dalam suatu areal tersendiri

di Kota Cilegon merupakan suatu kebutuhan. Hal ini

dapat diakomodasikan baik dalam bentuk kawasan

industri bermanajemen (industrial estatedan

kompleks industri) atau pemusatan industri dalam

suatu lahan peruntukan industri. Kawasan

perindustrian dimaksudkan untuk mengarahkan

agar kegiatan industri dapat berlangsung secara

efisien dan produktif, mendorong pemanfaatan

sumber daya setempat, pengendalian dampak

lingkungan, dan sebagainya. Kawasan Industri

sebagai tempat pemusatan kegiatan industri

pengolahan yang dilengkapi dengan prasarana,

sarana, dan fasilitas penunjang lainnya yang



VI - 189

disediakan dan dikelola oleh perusahaan Kawasan

Industri (KI). Di dalam KI tidak diharuskan adanya

keterkaitan usaha antar pengusaha industri,

melainkan dapat saling independen.Pengadaan suatu

KI pada dasarnya untuk memberikan kemudahan

bagi investor dalam memperoleh lokasi tanah matang

bagi industri yang akan didirikannya. Dalam hal ini

di Kota Cilegon, kawasan industri dalam pengertian

ini terutama diarahkan pada kawasan yang telah

ditetapkan sebagai kawasan industri sehingga

lebih mudah dalam mengawasi dan mengendalikan

perkembangannya. Kawasan tersebut diperkirakan

akan cukup menampung pengembangan industri

baru, sehingga tidak ada pembangunan industri

baru diluar kawasan industri yang telah

direncanakan.

Mengingat kegiatan yang terjadi dalam kawasan

industri merupakan kegiatan yang menimbulkan

polutan serta memerlukan perlakuan pengamanan

khusus, maka rencana pengelolaan kawasan

industri ini meliputi :

Mengembangkan kawasan perindustrian di

Kecamatan Ciwandan dan Pulomerak yang ramah

lingkungan;



VI - 190

Industri kecil dan menengah yang ada di

lingkungan permukiman dapat dipertahankan

selama tidak menimbulkan dampak negatif dan

kedepannya diusahakan untuk diaglomerasikan

dalam 1 (satu) kawasan industri tertentu dengan

alokasi ruang di Kecamatan Citangkil, Kecamatan

Cilegon, Kecamatan Cibeber, dan Kecamatan

Jombang. Kawasan industri untuk usaha mikro,

kecil, dan menengah memiliki ketentuan luasan

adalah minimal 5 (lima) hektar;

Industri yang berada bukan pada peruntukannya

harus keluar secara bertahap; dan

Kegiatan industri yang berpotensi mencemari

lingkungan diarahkan untuk mengelola dan

memantau limbahnya lebih intensif dan/atau

dialihfungsikan menjadi kegiatan jasa.

Untuk pengembangan kawasan industri diperlukan

rencana tata ruang yang lebih rinci/teknis

mengenai pemanfaatan ruang di dalam kawasannya

dengan tetap memperhatikan keberadaan kawasan-

kawasan fungsional lain disekitarnya serta

pembangunan sentra industri terpadu, baik kegiatan

industri maupun pemasaran hasil produksi. Untuk

mengantisipasi kemungkinan terjadinya keadaan



VI - 191

bahaya atau kondisi di luar dugaan, terutama pada

industri-industri kimia, diperlukan upaya-upaya

penanggulangan serta fasilitas-fasilitas pendukung

yang meliputi:

Pengembangan jalan jalan alternatif yang siap

digunakan.

Pengembangan fasilitas hidran, sumber-sumber

air dan sarana penunjang lainnya (fire truck,

ambulance) untuk penanggulangan bahaya

kebakaran.

Diperlukan koordinasi dan kerjasama antara

Pemerintah Kota Cilegon beserta instansi-instansi

terkait dengan industri yang bersangkutan.

Diperlukan kajian serta rencana yang lebih

rinci/teknis mengenai upaya-upaya

penanggulangan bahaya serta fasilitas pendukung

yang diperlukan.

Untuk industri-industri yang berlokasi di kawasan

non-KI, yakni di lahan peruntukan industri,

terutama yang lokasinya berhampiran dengan

jaringan jalan primer, diperlukan rencana serta

upaya-upaya penanganan yang seksama untuk

mengamankan kegiatan serta instalasi-instalasi

industri di dalamnya dari kemungkinan terjadinya



VI - 192

bahayayang diakibatkan kegiatan lalu lintas yang

terjadi disekitarnya. Kemudian mengingat masih

sering terjadi konflik antara kegiatan industri dan

kegiatan hunian, terutama yang berkaitan dengan

lingkungan hidup, maka diperlukan perencanaan

pembangunan kawasan industri yang aman, layak,

kompetitif, dan jauh dari permukiman.

d) Kawasan Pelabuhan dan Pergudangan

Kawasan pelabuhan di Kota Cilegon terdiri dari 3

(tiga) pelabuhan pengumpul dan 17 (tujuh belas)

Terminal Untuk Kepentingan Sendiri (TUKS).

e) Kawasan Pemerintahan dan Bangunan Umum

Kawasan perkantoran pemerintahan skala kota yang

akan dikembangkan, diharapkan dapat menjadi

"node" bagi Kota Cilegon. Rencana pengembanganan

kawasan pemerintahan ini secara umum meliputi:

Kawasan ini merupakan kawasan pemerintahan

yang berfungsi sebagai pusat kegiatan

administrasi pemerintahan dan pelayanan umum

skala kota yang terpadu. Perkantoran pemerintah

dan bangunan umum berskala nasional, provinsi,

dan kota pada lokasi saat ini dipertahankan

keberadaannya.



VI - 193

Pengembangan kawasan pemerintahan dan

bangunan umum baru di koridor Jalan Lingkar

Selatan berfungsi sebagai kawasan cadangan

pengembangan pusat pemerintahan dan

bangunan umum Kota Cilegon. Kawasan ini

direncanakan menjadi suatu kawasan

perkantoran pemerintahan yang sekaligus

menjadi pertanda (landmark) Kota Cilegon.

Koridor Lingkar Selatan juga menandakan adanya

ketersediaan akses jalan yang lebih banyak.

Pengembangan kawasan pemerintahan dan

bangunan umum diintegrasikan dengan

pengembangan RTH dan taman kota sehingga

tidak menimbulkan kesan ruang/kawasan

pemerintahan yang kaku sekaligus berfungsi

sebagai paru-paru kota dan menjadi salah satu

pembentuk "wajah" Kota Cilegon.

Di luar kawasan pemerintahan yang terpusat dalam

suatu lokasi, termasuk dalam kawasan pemerintahan

adalah bangunan-bangunan umum yang lokasinya

tersebar di berbagai bagian wilayah kota sesuai

dengan fungsinya sebagai pelayanan umum.

f) Kawasan Wisata

Kawasan wisata yang terdapat di wilayah Kota



VI - 194

Cilegon adalah kawasan wisata bahari, wisata

bangunan bersejarah, wisata industri, dan wana

wisata.

g) Kawasan Peruntukan Lainnya

Kawasan peruntukan lainnya berada pada Pusat

Sekunder Cilegon Timur di Kecamatan Jombang dan

Cibeber. Kegiatan yang dikembangkan dalam

kawasan ini pada dasarnya merupakan penggunaan

campuran (mixed use). Berdasarkan

karakteristiknya, pengelolaan kawasan inimeliputi:

Mengembangkan kegiatan campuran yang

mencakup kegiatan perumahan didalam kawasan

komersial (fasilitas rumah toko, grosir,

perkulakan), jasa, kegiatan perkantoran,

kegiatan industri, serta terminal.

Dalam pengembangan kawasan ini harus tetap

memperhatikan aspek keamanan dan

kenyamanan lingkungan permukiman di

sekitarnya.

h) Kawasan Terminal Terpadu

Kawasan terminal terpadu dengan luas 32 Ha dan

berlokasi di Kelurahan Tamansari Kecamatan

Pulomerak, memiliki rencana pengembangan yang



VI - 195

meliputi :

Mengalokasikan ruang dan membangun kawasan

perniagaan dalam kawasan terminal terpadu.

Mengalokasikan ruang dan membangun dermaga

baru dalam kawasan terminal.

Mengalokasikan ruang bagi stasiun kereta di luar

kawasan pelabuhan penyeberangan.

Mengalokasikan ruang untuk Pangkalan

Pendaratan Ikan (PPI).

i) Kawasan Pertambangan Batuan

Kegiatan pertambangan batuan di wilayah Kota

Cilegon pada umumnya berada di kawasan

perbukitan yang memiliki tingkat kemiringan lereng

yang tinggi.

j) Ruang Terbuka Non-Hijau

Ruang terbuka non hijau di Kota Cilegon meliputi:

Waduk Krenceng dengan luasan + 95,75 hektar di

Kelurahan Citangkil, Kelurahan Kebonsari,

Kelurahan Lebak Denok, dan Kelurahan Citangkil

Kecamatan Citangkil; dan

Retention pond atau danau atau situ dengan luasan

+ 11,85 hektar di Kelurahan Rawa Arum

Kecamatan Grogol.

k) Ruang Evakuasi Bencana



VI - 196

Untuk ruang evakuasi bencana ditetapkan lokasinya

berupa RTH sehingga diharapkan tidak akan ada

rencana pembangunan pada lokasi tersebut.

Berdasarkan kajian yang sudah dilakukan maka

rencana penyediaan dan pemanfaatan prasarana dan

sarana ruang evakuasi bencana meliputi:

penetapan lokasi posko utama dan alternatif di

Kecamatan Jombang, Kecamatan Cilegon dan

Kecamatan Cibeber;

penetapan tempat penampungan sementara di

Lingkungan Ciromo, Kawasan Industri Gunung

Leneng, dan lapangan terbuka Perumahan Palm

Hill; dan

penetapan 15 (lima belas) titik lokasi evakuasi

bencana pada beberapa tempat di Kecamatan

Ciwandan, Kecamatan Citangkil, Kecamatan

Cilegon, Kecamatan Cibeber, Kecamatan

Purwakarta, Kecamatan Grogol, dan Kecamatan

Pulomerak.

l) Sektor Informal

Untuk kegiatan sektor informal lokasinya ditetapkan

berada pada peruntukan kawasan perdagangan dan

jasa dengan kriteria meliputi:

penetapan lokasi kegiatan informal pada lokasi-



VI - 197

lokasi yang tidak mengganggu kepentingan umum

sesuai dengan peraturan perundangan yang

berlaku;

pengelolaan kegiatan UKL, minimum meliputi

ketentuan pendaftaran UKL resmi, penetapan

lokasi dan jenis usaha/dagangan, hak dan

kewajiban, serta besarnya iuran/retribusi;

menyediakan ruang untuk kegiatan pedagang kaki

lima di dalam suatu pusat perbelanjaan formal;

Penertiban UKL secara konsisten (jangka pendek,

menengah, panjang); dan

Pembatasan ruang publik (jalan atau taman) yang

diperbolehkan dan tidak diperbolehkan untuk

kegiatan pedagang kaki lima.

m) Peruntukan Pelayanan Umum

Yang dimaksud dengan pelayanan umum meliputi

semua fasilitas umum yang dibutuhkan yaitu fasilitas

pendidikan, kesehatan, peribadatan, rekreasi dan

olahraga.

Pola pemanfaatan ruang kawasan budidaya perkotaan

penetapannya didasarkan pada kriteria yang meliputi aspek

daya dukung atau kesesuaian lahan untuk dikembangkan

untuk berbagai kegiatan fungsional perkotaan, serta aspek-

aspek yang mempengaruhi sinergi antar kegiatan dan



VI - 198

kelestarian lingkungan. Pengembangan kawasan budidaya

di wilayah Kota Cilegon pada dasarnya bertujuan untuk

meningkatkan daya guna dan hasil guna pemanfaatan

ruang, sumberdaya alam dan sumberdaya buatan dengan

memperhatikan sumberdaya manusia untuk menyerasikan

pemanfaatan ruang dan kelestarian fungsi lingkungan

hidup. Jenis pemanfaatan ruang yang tercakup dalam

kawasan budidaya perkotaan atau kawasan terbangun kota

yang akan dikembangkan di Kota Cilegon hingga tahun

2026 meliputi :

Perumahan/Permukiman Perkotaan

Perdagangan dan jasa

Pemerintahan dan bangunan umum

Perindustrian (Kawasan Industri, Zona Industri,

Peruntukan Industri)

Pelabuhan dan pergudangan

Pariwisata

Kawasan khusus/campuran.

Cakupan jenis pemanfaatan ruang/kawasan fungsional ini

disesuaikan dengan kedalaman materi Rencana Tata Ruang

Wilayah Kota Cilegon yang digambarkan dalam peta dengan

skala ketelitian 1 : 10.000.

Pola pemanfaatan ruang kawasan lindung di wilayah Kota

Cilegon secara umum bertujuan untuk mencegah timbulnya



VI - 199

kerusakan fungsi lingkungan hidup dan melestarikan fungsi

lindung kawasan yang memberikan perlindungan kawasan

bawahannya, kawasan pertindungan setempat dan kawasan

lindung lainnya, serta menghindari berbagai usaha

dan/atau kegiatan di kawasan rawan bencana. Sasarannya

adalah untuk:

Meningkatkan fungsi lindung terhadap tanah. air. (klim,

tumbuhan dan satwa, serta nilai budaya dan sejarah

bangsa;

Mempertahankan keanekaragaman hayati, satwa, tipe

ekosistem dan keumkan alam.

Selain kawasan lindung, kawasan tidak terbangun lamnya

yang diarahkan pengembangannya di Kota Cilegon adalah

Ruang Terbuka Hijau (RTH). Pengertian RTH disini adalah

ruang-ruang dalam kota atau wilayah yang lebih luas baik

bentuk area/kawasan maupun dalam bentuk area

memanjang/jalur dimana dalam penggunaannya lebih

bersifat terbuka yang pada dasarnya tanpa bangunan.

Jenis pemanfaatan ruang yang diarahkan dalam kawasan

lindung dan ruang terbuka hijau yang diarahkan

pengembangannya di Kota Cilegon terdiri dari:

Kawasan yang memberi periinaungan terhadap kawasan

bawahannya (hutan lindung)



VI - 200

Kawasan perlindungan setempat (kawasan sekitar

waduk/danau/situ, sempadan sungai, kawasan sekitar

mata air)

Ruang terbuka hijau kota, yang secara rinci ruang terbuka

hijau mencakup hutan kota, taman kota, lapangan olah

raga/stadion, jalur hijau (green belt kawasan industri, jalur

hijau SUTET dan jalan Kereta Api), RTH kawasan pertanian,

serta RTH Tempat Pemakaman Umum serta lokasi mitigasi

bencana.

Keberadaan RTH di Kota Cilegon akan sangat bermanfaat

sebagai penyeimbang tingginya intensitas kegiatan

terutama industri dan kawasan terbangun. Apabila

pengembangan fisik kawasan tidak disertai dengan

peningkatan kualitas dan kuantitas RTH, maka degradasi

kualitas lingkungan baik mikro maupun makro akan

semakin kentara seperti polusi udara, banjir, kenaikan

suhu udara, dan sebagainya. Dalam konteks

pengembangan RTH pada prinsipnya terdapat tiga fungsi

yaitu sebagai konservasi, pelindung kelestarian

objek/lingkungan tertentu, dan penunjang estetika kota.

Sebagai konservasi, potensi pengembangan RTH

direalisasikan dengan penetapan kawasan konservasi di

sekitar Kecamatan Pulomerak dan Kecamatan Ciwandan.



VI - 201

RTH yang berfungsi sebagai pelindung kelestarian

objek/lingkungan tertentu direalisasikan dalam alokasi

RTH penyangga (buffer) antara kawasan industri dan

perumahan, RTH di sekitar ruang sempadan sungai, jalur

kereta api, jaringan listrik tegangan tinggi (SUTT/SUTET),

jalan tol, sempadan pantai, areal sekitar waduk, dan sekitar

Tempat Pembuangan Akhir (TPA). Sedangkan untuk

pengembangan RTH yang berfungsi penunjang estetika kota

dialokasikan pada lahan eks-Pasar Kota serta rencana

pengembangan taman skala kecamatan dan kelurahan.

Identifikasi permasalahan pelaksanaan tugas dan fungsi

yang terkait dengan tata ruang dapat dilihat pada tabel

dibawah ini :

Tabel 3.6

Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

No. Jenis Kegiatan SKPD yang

terkait dengan tata ruang

Kesesuaian

dengan Tata Ruang

Keterangan

Ya Tidak 1. Penentuan daerah rawan

bencana berdasarkan kemiringan diatas 45°

Ya -

2. Penetuan daerah rawan bencana berdasarkan topografi

Ya -

3. Penetuan daerah rawan bencana berdasarkan Geografi

Ya -

4. Penetuan daerah rawan

bencana berdasarkan demografi

Ya -

5. Penetuan daerah rawan bencana berdasarkan hidrologis

Ya -

6. Penetuan daerah rawan bencana berdasarkan eksploitasi

SDA

Ya -



VI - 202

7. Penetuan daerah rawan bencana berdasarkan kawasan

industri

Ya -

Kajian Lingkungan Hidup Startegis ( KLHS) yang merupakan

dasar rencana bagi penyusunan RTRW diharapkan mempunyai

manfaat sebagai berikut :

a. Mengurangi potensi timbulnya percepatan kerusakan sumber

daya alam dan pencemaran lingkungan;

b. Mengurangi terjadinya intensitas bencana banjir,

tanah longsor atau kekeringan dari daerah-daerah yang

mengalami masalah ekologis;

c. Mencegah penurunan potensi mutu air dan udara termasuk

ketersediaan air bersih yang dibutuhkan masyarakat;

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Berdasarkan identifikasi permasalahan dan telaahan tersebut

di atas, isu-isu strategis dirumuskan sebagai berikut :

1. Belum optimalnya pemenuhan kebutuhan sarana dan

prasarana penanggulangan bencana;

2. Masih minimnya sumber daya manusia aparatur BPBD

baik secara kualitas maupun kuantitas;

3. Masih minimnya pemahaman dan partisipasi masyarakat

terhadap tindakan penanggulangan bencana;



VI - 203

4. Belum optimalnya pemenuhan kebutuhan dasar bagi

korban bencana;

5. Masih lemahnya koordinasi dengan instansi terkait dalam


6. Belum optimalnya penyelenggaraan dan pelayanan publik

dalam penanggulangan bencana;

7. Renstra BNPB menitikberatkan pada Penanganan Bencana

yang sistemik untuk mempercepat pulihnya kondisi

ketahanan sosial, budaya, maupun ekonomi masyarakat

dalam menghadapi bencana dan memperbaiki kondisi

lingkungannya;

8. Renstra BPBD Propinsi Banten, masih dominannya peran

Pemerintah dan peran luar komunitas dibanding Tim siaga

bencana dari dalam komunitas itu sendiri serta lemahnya

koordinasi antar instansi;

9. Adanya Ruang Terbuka Hijau (RTH) yang berfungsi sebagai

pelindung kelestarian objek/lingkungan;

10. Perlu adanya tempat evakuasi bencana;

11. Perlunya mengurangi potensi timbulnya percepatan

kerusakan sumber daya alam dan pencemaran lingkungan;

dan

12. Mengurangi risiko bencana.



VI - 204

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI,

DAN ARAH KEBIJAKAN

4.1 VISI dan Misi

4.1.1 Visi

Visi merupakan cara pandang jauh ke depan kemana

masyarakat beserta Pemerintah Kota Cilegon membawa dan

menempatkan diri pada suatu tatanan berbangsa dan

bernegara yang aman, adil, sejahtera dan madani. Secara

normatif, Visi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota

Cilegon tidak terlepas dari kondisi lingkungan internal dan

eksternal serta kedudukan, tugas dan fungsinya yang tidak

terpisahkan dari visi dan misi Pemerintah Kota Cilegon.

Berdasarkan hal itu, maka pernyataan visi Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kota Cilegon adalah :

“TERWUJUDNYA MASYARAKAT KOTA CILEGON YANG

SELALU SIAP SIAGA, TANGGAP DAN TANGGUH DALAM

MENGHADAPI BENCANA “.

4.1.2 Misi

Misi merupakan hal-hal yang harus diemban dan

dilaksanakan oleh suatu organisasi dalam menjabarkan dan

mencapai visi yang telah ditetapkan. Berdasarkan visi yang



VI - 205

telah ditetapkan diatas, maka Badan Penanggulangan

Bencana Daerah Kota Cilegon mengemban misi sebagai

berikut:

a. Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik;

b. Meningkatkan daya dukung daerah dalam upaya

pencegahan, kesiapsiagaan, dan pengurangan risiko

bencana;

c. Meningkatkan penanganan kedaruratan dan logistik

dalam penyelenggaraan penanggulangan kebencanaan;

dan

d. Memulihkan kondisi pasca bencana secara cepat dan

tepat serta menggalang kemitraan dengan instansi terkait,

masyarakat, dan dunia usaha di bidang rehabilitasi dan

rekonstruksi akibat bencana.

4.2 Tujuan dan Sasaran

Tujuan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Cilegon

yang dijabarkan dari misi Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Kota Cilegon adalah :

a. Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan,

Tujuan ini dijabarkan kedalam sasaran, yaitu

Meningkatnya kualitas pelayanan pemerintahan dan



VI - 206

publik.

b. Meningkatkan Ketentraman, Ketertiban dan Perlindungan

Masyarakat

Tujuan ini dijabarkan ke dalam beberapa sasaran, yaitu

Meningkatnya pencegahan dampak dan penanggulangan

bencana

Adapun matrik tujuan dan sasaran jangka menengah pada

Badan Penanggulangan Bencana Daerah sebagai berikut :

Tabel 4.1

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPBD Kota Cilegon

NO. TUJUAN SASARAN INDIKATOR

SASARAN

Kondisi

Awal

(2016)

TARGET KINERJA SASARAN

2017 2018 2019 2020 2021

Meningkatkan

kinerja

penyelenggaraan

pemerintahan

Meningkatnya

kualitas

penyelenggaraan

pemerintahan

Proporsi SKPD

dengan nilai

LAKIP minimal B

Proporsi SKPD

yang memiliki maturitas SPIP

level baik

90% 91% 92% 93% 94% 95%

Tingkat kinerja

pegawai 90% 91% 92% 93% 94% 95%

Meningkatkan

Ketentraman, Ketertiban dan

Perlindungan

Masyarakat

Meningkatnya

pencegahan

dampak dan

penanggulangan

bencana dan



VI - 207

NO. TUJUAN SASARAN INDIKATOR

SASARAN

Kondisi

Awal (2016)

TARGET KINERJA SASARAN

2017 2018 2019 2020 2021

bahaya

Kebakaran

Indeks Resiko

bencana Tinggi Tinggi Tinggi Sedang Sedang Rendah

4.3 Strategi dan Kebijakan

Strategi dan Kebijakan Badan Penanggulangan Bencana

Daerah Kota Cilegon yang dijabarkan dari tujuan dan sasaran

Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Cilegon adalah

:

a. Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan

pelayanan publik. Untuk mencapai tujuan dan sasaran,

dilakukan dengan strategi :

- Peningkatan kapasitas, tata kelola, sarana dan

prasarana kelembagaan serta kompetensi

profesionalisme SDM aparatur.

Untuk mencapai tujuan dan sasaran, dilakukan dengan

kebijakan :

- Meningkatkan kompetensi dan profesionalisme SDM

aparatur, sarana dan prasarana aparatur, tata kelola



VI - 208

manajemen serta memenuhi kebutuhan minimal

operasional penyelenggaraan pemerintahan.

b. Mengurangi risiko bencana melalui penyadaran dan

peningkatan kemampuan masyarakat dalam menghadapi

ancaman bencana.


strategi :

- Peningkatan kapasitas SDM aparatur dan masyarakat

dalam Penanggulangan bencana.


kebijakan :

- Meningkatkan kesadaran, kemampuan dan

kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana.

c. Mengoptimalkan operasi penanganan darurat bencana

dan menyediakan kebutuhan dasar masyarakat pada pra

bencana, tanggap darurat, dan pasca bencana.


strategi :

- Peningkatan koordinasi penanganan kedaruratan,

peralatan penanggulangan bencana, dan sistem

logistik bencana yang efektif dan efisien.



VI - 209


kebijakan :

- Meningkatkan upaya penanganan kedaruratan

bencana secara cepat, tepat, dan efektif serta

terkoordinir/terpadu.

d. Melaksanakan Rehabilitasi dan rekonstruksi dengan

manajemen pemulihan pasca bencana yang terpadu,

efektif dan efisien.


strategi :

- Peningkatan kapasitas perencanaan rehabilitasi dan

rekonstruksi yang handal.


kebijakan:

- Meningkatkan upaya pemulihan sarana dan

prasarana fisik dan non fisik di wilayah pasca

bencana secara terpadu dan menyeluru

Tabel 4.2.

Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

VISI : “TERWUJUDNYA MASYARAKAT KOTA CILEGON YANG SELALU SIAP SIAGA,

TANGGAP DAN TANGGUH DALAM MENGHADAPI BENCANA “.



VI - 210

MISI I : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik

TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN

Meningkatkan

kinerja

penyelenggaraan

pemerintahan

dan pelayanan

publik

Meningkatnya

kualitas

pelayanan

pemerintahan

dan publik

Peningkatan

kapasitas, tata

kelola, sarana dan

prasarana

kelembagaan serta

kompetensi

profesionalisme

SDM aparatur

Meningkatkan

kompetensi dan

profesionalisme

SDM aparatur,

sarana dan

prasarana aparatur,

tata kelola

manajemen serta

memenuhi

kebutuhan minimal

operasional

penyelenggaraan

pemerintahan.

MISI II: Meningkatkan daya dukung daerah dalam upaya pencegahan,

kesiapsiagaan, dan pengurangan risiko bencana


Mengurangi

risiko bencana

melalui

penyadaran dan

peningkatan

kemampuan

masyarakat

dalam

menghadapi

ancaman

bencana.

Terwujudnya

kesadaran,

Kesiapsiagaan

dan kemampuan

pemerintah

daerah serta

masyarakat

dalam

Penanggulangan

Bencana.

Peningkatan

kapasitas SDM

aparatur dan

masyarakat dalam

Penanggulangan

bencana.

Meningkatkan

kesadaran,

kemampuan dan

kesiapsiagaan

dalam menghadapi

bencana.

MISI III: Meningkatkan penanganan kedaruratan dan logistik dalam



VI - 211

penyelenggaraan penanggulangan kebencanaan


Mengoptimalkan

operasi

penanganan

darurat bencana

dan

menyediakan

kebutuhan dasar

masyarakat pada

pra bencana,

tanggap darurat,

dan pasca

bencana.

Terwujudnya

penanganan

kedaruratan

bencana.

Peningkatan

koordinasi

penanganan

kedaruratan

peralatan

penanggulangan

bencana dan

sistem logistik

bencana yang

efektif dan efisien.

Meningkatkan

upaya

penanganan

kedaruratan

bencana secara

cepat, tepat, dan

efektif serta

terkoordinir /

terpadu.

MISI IV : Memulihkan kondisi pasca bencana secara cepat dan tepat serta

menggalang kemitraan dengan instansi terkait, masyarakat, dan dunia

usaha di bidang rehabilitasi dan rekonstruksi akibat bencana.


Melaksanakan

Rehabilitasi dan

rekonstruksi

dengan

manajemen

Terwujudnya upaya

rehabilitasi dan

rekonstruksi bencana.

Peningkatan

kapasitas

perencanaan

rehabilitasi

dan

Meningkatkan

upaya pemulihan

sarana dan

prasarana fisik dan

non fisik di wilayah



VI - 212

pemulihan

pascabencana

yang terpadu,

efektif dan

efisien.

rekonstruksi

yang handal.

pasca bencana

secara terpadu dan

menyeluruh.



VI - 213

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF

Sebagai langkah operasionalisasi arah kebijakan dan strategi

dengan memperhatikan skala prioritas yang didasarkan atas

perumusan visi, misi, tujuan, sasaran yang telah ditetapkan,

maka program yang akan dilaksanakan Badan Penanggulangan

Bencana Daerah sesuai dengan kebijakan restrukturisasi program

dan kegiatan yang telah dicanangkan adalah “TERWUJUDNYA

MASYARAKAT KOTA CILEGON YANG SELALU SIAP SIAGA,

TANGGAP DAN TANGGUH DALAM MENGHADAPI BENCANA“.

Adapun perwujudan dari beberapa strategi dalam rangka

mencapai setiap tujuan, dibuat langkah operasional dalam bentuk

program-program BNPB yang akan dilaksanakan ke depan.

Program pokok tersebut ditetapkan dengan memperhatikan skala

prioritas yang didasarkan atas perumusan visi, misi, tujuan,

sasaran yang telah ditetapkan yang mempunyai hubungan dengan

segala aspek fungsi unit kerja di lingkungan BPBD. Hal tersebut

mencakup sebagai berikut:

5.1 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN



VI - 214

Pendekatan penyusunan RENSTRA Badan Penangulangan

Bencana Daerah Kota Cilegon dikaitkan dengan program

priorotas yang tercantum dalam program dan kegiatan yang

diamanatkan pada Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007,

dan Peraturan Daerah Kota Cilegon Nomor 4 Tahun 2016.

Adapun program prioritas yang dimaksud antara lain :

1. Program Dukungan Pelayanan Pemerintahan, yang

meliputi :

a. Perencanaan, Pengendalian, Evaluasi Program dan

Kegiatan BPBD;

b. Penatausahaan Umum dan Kepegawaiaan BPBD; dan

c. Penatausahaan Keuangan BPBD.

2. Program Pencegahan dan Kesiapsiagaan Bencana,

meliputi :

a. Kegiatan pencegahan Bencana; dan

b. Kegiatan kesiapsiagaan.

3. Program Kedaruratan dan Logistik, meliputi :

a. Kegiatan Kedaruratan; dan

b. Kegiatan Logistik.

4. Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi, meliputi :

a. Kegiatan Rehabilitasi; dan

b. Kegiatan Rekonstruksi.

5.2 INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN

PENDANAAN INDIKATIF

Indikator sasaran secara ringkas adalah sebagai berikut:



VI - 215

1. Sasaran: Terwujudnya kesadaran, Kesiapsiagaan dan

kemampuan pemerintah daerah serta masyarakat dalam

Penanggulangan Bencana, dengan indikator Rasio

kegiatan bidang pencegahan dan kesiapsiagaan yang

terselenggara terhadap yang direncanakan.

2. Sasaran: Terwujudnya penanganan kedaruratan

bencana, dengan indikator Rasio kegiatan bidang

kedaruratan dan logistik yang terselenggara terhadap

yang direncanakan

3. Sasaran: Terwujudnya upaya rehabilitasi dan

rekonstruksi bencana, dengan indikator Rasio kegiatan

bidang rehabilitasi dan rekonstruksi yang terselenggara

terhadap yang direncanakan.

Selanjutnya indikator Kinerja, kelompok sasaran dan

pendanaan indikatif Satuan Kerja Perangkat Daerah BPBD

Kota Cilegon yang mengacu pada tujuan dan sasaran

RPJMD Kota Cilegon tahun 2016-2021 dapat dilihat pada

tabel 5.1 pada lampiran dimana pada tabel tersebut berisi

tentang Tujuan, Sasaran, indikator sasaran, program,

kelompok sasaran dan pendanaan OPD BPBD Kota Cilegon.



VI - 216

BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

merupakan dokumen yang menjadi acuan seluruh entitas untuk

melakukan melaksanakan pembangunan. RPJMD memuat visi,

misi, strategi, kebijakan, pembangunan. Selain itu, RPJMD juga

memuat indikator-indikator yang menjadi dasar pengukuran

kinerja pembangunan. Kinerja SKPD yang melaksanakan program-

program pembangunan diukur berdasarkan indikator yang

tercantum dalam RPJMD 2016-2021. Hal ini penting untuk

memastikan bahwa program-program pembangunan sejalan

dengan visi-misi yang tercantum dalam RPJMD 2016-2021.

Indikator kinerja OPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran

RPJMD ini ditampilkan dalam tabel di bawah ini:



I - 217

Tabel 6.1

Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran

RPJMD

NO Indikator

Kondisi Kinerja

pada awal

periode RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi

Kinerja pada

akhir periode

RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021

1. Indeks Resiko bencana

Tinggi Tinggi Tinggi Sedang Sedang Rendah

2.

Rasio

Peningkatan kemampuan

tentang pencegahan

dan

kesiapgsiagaan bencana

28,57% 50% 71,43% 85,71% 100% 100% 100%

3.

Prosentase

Penanganan Bencana

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

4.

Prosentase

penanganan

rehabilitasi dan

rekonstruksi bencana.

20% 40% 60% 80% 90% 100% 100%



I - 218

BAB VII

PENUTUP

Dokumen Renstra BPBD Kota Cilegon bersifat jangka menengah dengan waktu

perencanaan selama lima tahun, yaitu Tahun 2016-2021. Penyusunan Rencana

Strategis ini mengacu dan berpedoman pada visi misi Pemerintah Kota Cilegon yang

terdapat dalam RPJMD 2016-2021.Usaha mewujudkan visi, misi dan arah kebijakan

yang tertuang dalam dokumen renstra ini perlu didukung dengan strategi umum, yang

kemudian diterjemahkan ke dalam program-program pembangunan dan diuraikan

menjadi kegiatan-kegiatan yang mendukung masing-masing program tersebut.

Sebagai penjabaran dari RPJMD Kota Cilegon, maka Renstra OPD menjadi acuan

kerja dari tiap–tiap OPD dan selanjutnya Renstra tersebut menjadi pedoman bagi

SKPD untuk penyusunan Renja OPD tiap tahunnya dengan memperhatikan Rencana

Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Pemerintah Kota Cilegon.

KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

KABUPATEN SERANG

Drs.H.HULAELI ASYIKIN, M.BA Pembina Tk. I

Nip. 195901051986031011



I - 219

bpbd.cilegon.go.idbpbd.cilegon.go.id/download/10069104842isi_renstra.pdf · badan penanggulangan...

Documents