bab ibakorwilmadiun.jatimprov.go.id/filesdownload/laporan reforma… · 12. pelaksanaan tugas-tugas...

Laporan Reformasi Birokrasi Bakorwil I Madiun Tahun 2019 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Bakorwil I Madiun dibentuk berdasarkan peraturan daerah provinsi jawa

timur nomor 16 tahun 2016 tentang pembentukan dan susunan Badan

Koordinasi Wilayah Pemerintahan dan Pembangunan Provinsi Jawa Timur dan

Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 134 Tahun 2016 Tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Badan

Koordinasi Wilayah Pemerintahan dan Pembangunan Provinsi Jawa Timur.

Dalam pelaksanaan Reformasi Birokrasi, Bakorwil I Madiun berpedoman

pada Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design

Reformasi Birokrasi 2010-2025 (Perpres Nomor 81 Tahun 2010), dan Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik

Indonesia Nomor 30 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun

2014 Tentang Pedoman Evaluasi Reformasi Birokrasi Instansi Pemerintah, serta

Peraturan Gubernur Jatim Nomor 44 Tahun 2015 tentang Road Map Reformasi

Birokrasi Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2019.

Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Bakorwil I Madiun dimaksudkan untuk

mewujudkan birokrasi yang bersih, akuntabel, efektif dan efisien serta birokrasi

yang memiliki pelayanan public berkualitas guna terciptanya tata kelola

pemerintahan yang baik (good governance).

Upaya yang dilakukan untuk menciptakan birokrasi yang ideal, yaitu

dengan penyempurnaan, peningkatan, penguatan atau penataan terhadap 8

(delapan) area perubahan melalui 9 (Sembilan) program Reformasi Birokrasi

yangmana hal ini sesuai dengan hakikat Reformasi Birokrasi. Dalam

menerapkan program reformasi birokrasi, Bakorwil I Madiun melakukan proses

perubahan secara bertahap. Hal ini disebabkan program reformasi birokrasi

merupakan program berkelanjutan.


B. Gambaran Umum Organisasi

Bakorwil I Madiun adalah adalah satu di antara 5 (lima) Bakorwil yang ada

di Provinsi Jawa Timur, dan keberadaannya dibentuk berdasarkan Peraturan

Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 16 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan

Susunan Badan Koordinasi Wilayah Pemerintahan dan Pembangunan Provinsi

Jawa Timur yang berkedudukan sebagai unsur penunjang Pemerintah Provinsi

Jawa Timur dan mempunyai tugas pokok membantu Gubernur melaksanakan

pengkoordinasian pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan di Jawa Timur.

Ditinjau dari segi kewilayahan maka keberadaan dan peran Bakorwil I

Madiun cukup strategis dalam membantu Gubernur Jawa Timur melaksanakan

proses penyelenggaraan pembangunan dan melaksanakan program-program di

wilayah Jawa Timur.

Wilayah kerja Bakorwil I Madiun meliputi 10 (sepuluh) kabupaten/kota

yaitu Kota Madiun, Kab. Madiun, Kab. Magetan, Kab. Ngawi, Kab. Ponorogo,

Kab. Pacitan, Kabupaten Trenggalek, Kabupaten Tulungagung, Kab. Kediri dan

Kota Kediri.

Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut, maka Bakorwil I Madiun

memiliki fungsi:

1. Perumusan kebijakan koordinasi sesuai dengan lingkup tugasnya;

2. Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan

dan pembangunan;

3. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan supervisi atas penyelenggaraan

pemerintahan Kabupaten/Kota yang ada di wilayah kerjanya ;

4. Pemberdayaan dan memfasilitasi pemerintah Kabupaten/Kota yang ada di

wilayah kerjanya;

5. Pemberian masukan/saran pertimbangan kepada Gubernur dalam

pemberian penghargaan atau sanksi kepada Kepala Daerah Kabupaten/Kota

terkait dengan penyenggaraan pemerintah daerah;

6. Pemberian rekomendasi dalam penyelesaian perselisihan dalam

penyelenggaraan fungsi pemerintahan antar pemerintah Kabupaten/Kota

yang ada di wilayah kerjanya;


KEPALA BADAN

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

BIDANG

PEMERINTAHAN

BIDANG PEMBANGUNAN

EKONOMI

BIDANG

KEMASYARAKATAN

BIDANG SARANA DAN PRASARANA

SUB BIDANG

PEMERINTAHAN

I

SUB BIDANG

PEMERINTAHAN II

SUB BIDANG

PEMBANGUNAN EKONOMI

I

SUB BIDANG

PEMBANGUNAN EKONOMI

II

SUB BIDANG KEMASYARAKA

TAN

I

SUB BIDANG KEMASYARAKA

TAN II

SUB BIDANG SARANA DAN PRASARANA

I

SUB BIDANG SARANA DAN PRASARANA

II

SUB BAGIAN PENYUSUNAN

PROGRAM DAN ANGGARAN

SEKRETARIAT

SUB BAGIAN

TATA USAHA

SUB BAGIAN KEUANGAN

7. Penyelarasan perencanaan pembangunan antar daerah Kabupaten/Kota dan

antar pemerintah Provinsi dan pemerintah Kabupaten/Kota yang ada di

wilayah kerjanya;

8. Pemberian rekomendasi kepada Gubernur atas usulan Dana Alokasi Khusus

(DAK) pemerintah Kabupaten/Kota di wilayah kerjanya;

9. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan;

10. Pelaksanaan optimalisasi pengembangan potensi Pemerintah

Kabupaten/Kota yang ada di wilayah kerjanya;

11. Pelaksanaan dukungan teknis, pengembangan potensi, dan/atau dukungan

pengendalian dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di

lingkungan Pemerintah Provinsi; dan

12. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Gubernur.

Dalam menjalankan tugasnya, Kepala Bakorwil I Madiun dibantu oleh 1

(satu) orang Sekretaris dan 4 (empat) Kepala Bidang sebagaimana struktur

organisasi berikut :

Gambar 1.1 Struktur Organisasi


BAB II

RENCANA KERJA

A. Identifikasi Permasalahan

Permasalahan pelaksanaan reformasi birokrasi, secara tersirat dan tersurat

seringkali disinggung oleh Presiden Republik Indonesia. Ini merupakan bukti

bahwa secara spesifik Presiden memberikan perhatian khusus demi

terwujudnya tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratif dan

terpercaya, melalui lima prioritas utama yaitu :

a. Penetapan payung hukum yang lebih kuat dan berkesinambungan bagi

agenda reformasi birokrasi;

b. Restrukturisasi kelembagaan yang cenderung gemuk;

c. Menjalankan secara konsisten UU ASN;

d. Berkomitmen memberantas korupsi di kalangan ASN;

e. Melakukan aksi-aksi perbaikan kualitas pelayanan publik.

Prioritas tersebut muncul untuk menangani beberapa permasalahan dan isu

strategis Aparatur Sipil Negara (ASN) yang dijadikan arah kebijakan

pelaksanaan reformasi birokrasi, antara lain sebagai berikut :

a. Lemahnya penegakan hukum;

b. Rendahnya komintmen pencegahan dan pemberantasan korupsi;

c. Aparat Pengawas Internal Pemerintah (APIP) masih lemah;

d. Kualitas akuntabilitas kinerja instansi pemerintah masih rendah;

e. Pengadaan barang/jasa masih belum dapat diselenggarakan secara efisien;

f. Organisasi yang gemuk, fragmented dan tumpang tindih;

g. Penerapan e-government masih belum merata;

h. Integritas PNS masih rendah;

i. Kualitas pelayanan publik masih rendah.

Bakorwil I Madiun sebagai salah satu Perangkat Daerah Pemerintah

Provinsi Jawa Timur telah mengidentifikasi permasalahan dan isu-isu strategis

di internal maupun eksternal, yang dihimpun sebagai berikut :

a. Kurangnya kuantitas dan kualitas SDM Aparatur;


b. Kurangnya kualitas hasil monitoring dan evaluasi yang dilakukan ke

Kabupaten/Kota.

B. Rencana Kerja (Jangka Menengah dan Jangka Pendek)

Dalam pelaksanaan Reformasi Birokrasi, Bakorwil I Madiun berpedoman

pada Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design

Reformasi Birokrasi 2010-2025 (Perpres Nomor 81 Tahun 2010), dan

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 11 Tahun 2015 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2015-2019

(Permenpan Nomor 11 Tahun 2015) serta Peraturan Gubernur Jatim Nomor

44 Tahun 2015 tentang Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Daerah

Provinsi Jawa Timur Tahun 2015-2019. Pelaksanaan Reformasi Birokrasi

Bakorwil I Madiun dimaksudkan untuk mewujudkan birokrasi yang bersih,

akuntabel, efektif dan efisien serta birokrasi yang memiliki pelayanan public

berkualitas guna terciptanya tata kelola pemerintahan yang baik (good

governance).

Upaya yang dilakukan untuk menciptakan birokrasi yang ideal, yaitu

dengan penyempurnaan, peningkatan, penguatan atau penataan terhadap 8

(delapan) area perubahan secara bertahap yakni :

Tabel 2.1 Rencana Kegiatan Reformasi Birokrasi

AREA

PERUBAHAN

KEGIATAN

1. Manajemen

Perubahan

a. Pengembangan nilai-nilai religious, akuntabel,

professional, komitmen dan integritas bagi seluruh

ASN

b. Pembentukan agen perubahan yang dapat

mendorong terjadinya perubahan pola pikir

2. Penguatan

Pengawasan

a. Pelaksanaan pengendalian gratifikasi

b. Implementasi Whiteblowing System

c. Pembangunan SPIP di lingkungan kerja

d. Pengelolaan Pelaporan LHKASN

e. Percepatan penanganan hasil temuan audit oleh

APIP


3. Penguatan

Akuntabilitas

Kinerja

a. Pembangunan SAKIP berkelanjutan

b. Penerapan IT dalam manajemen kinerja

4. Penguatan

Kelembagaan

a. Evaluasi dan restrukturisasi kelembagaan

b. Sistem rotasi internal SDM untuk mengetahui

potensi SDM dalam melaksanakan tusi organisasi

5. Penguatan

Tata Laksana

a. Penerapan e-governement yang terintegrasi

b. Implementasi Reformasi Birokrasi

6. Penguatan

Sistem

Manajemen

SDM Aparatur

a. Penyusunan kebutuhan pegawai berdasar hasil

Analisis Jabatan dan Analisa beban kerja

b. Perumusan dan penerapan system rekrutmen yang

transparan dan berbasis kompetensi

c. Implementasi e-SKP sebagai dasar pemberian

remunerasi berbasis kinerja

d. Penguatan SDM melalui Pendidikan, pelatihan dan

kegiatan sejenis untuk mendukung kinerja

7. Penguatan

Peraturan

Perundang-

undangan

a. Evaluasi peraturan perundang-undangan yang

berlaku secara berkala dan memberikan usulan

perubahan (jika ada)

b. Penguatan sistem kinerja internal melalui

penyusunan SOP yang mendukung

8. Peningkatan

Kualitas

Pelayanan

Publik

a. Peningkatan standar pelayanan melalui IT

b. Menyediakan fasilitas pelayanan publik (PPID) yang

memadai

c. EJSC di Bakorwil I Madiun


BAB III

PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

BAKORWIL I MADIUN TAHUN 2019

A. Realisasi Reformasi Birokrasi Bakorwil I Madiun Tahun 2019

Pelaksanaan 9 (Sembilan) program terkait 8 (Delapan) area Perubahan

Reformasi Birokrasi di Bakorwil I Madiun Tahun 2019 yang merupakan proses yang

menjadi pengungkit yang dapat menghasilkan pencapaian untuk mewujudkan

sasaran Reformasi Birokrasi. Berikut ini adalah uraian secara singkat pelaksanaan

Reformasi Birokrasi yang dapat dijelaskan sebagai berikut:

Komponen Pengungkit

1. Manajemen Perubahan

Dalam rangka mewujudkan perubahan pola pikir dan budaya kerja melalui

peningkatan komitmen seluruh ASN Bakorwil I Madiun dalam melakukan

reformasi birokrasi.

Pelaksanaan Pembinaan Pegawai Bakorwil I Madiun sebagai wujud

peningkatan Sumber Daya Manusia ASN Bakorwil I Madiun;

Tim Reformasi Birokrasi telah melaksanakan tugas sesuai rencana kerja

Tim Reformasi Birokrasi pada Tahun 2019 dan telah melakukan Monev.

Road map/rencana kerja reformasi unit kerja telah disusun,

disosialisasikan, terdapat keterlibatan pimpinan dalam pelaksanaan

reformasi birokrasi sesuai dengan SK Tim Reformasi Birokrasi Bakorwil I

Madiun Nomor 77 Tahun 2019 tertanggal 17 Juli 2019.

2. Penguatan Peraturan Perundang - undangan

Dalam rangka pengendalian dalam penyusunan peraturan Internal Bakorwil I

Madiun telah menyusun Keputusan Kepala Bakorwil I Madiun pada setiap

kegiatan yang akan dilaksanakan.

3. Penataan dan Penguatan Organisasi

Dalam rangka mengurangi tumpang tindih tugas dan fungsi internal Bakorwil

I Madiun maka pada setiap Trwiulan dilaksanakan evaluasi terhadap realisasi


kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Bidang dan Sekretariat di Lingkungan

Bakorwil I Madiun, sehingga diperoleh permasalahan dan bagaimana solusi

yang harus dilakukan untuk mengatasi permasalahan tersebut. Dengan

begitu akan meningkatkan kapasitas Bakorwil I Madiun dalam melaksanakan

tupoksinya.

4. Penataan Tatalaksana

Adapun beberapa capaiannya yaitu :

a. Peta proses bisnis Bakorwil I Madiun telah disusun, sedangkan Standar

Operasional Prosedur (SOP) terkait Pelayanan Publik, Perbaikan dan

Pengendalian Jaringan TIK dan Penyiapan Tanggapan atas Keberatan

Pemohon Informasi Publik telah diterapkan pada tahun 2019;

b. Dilakukan pengembangan e-govenrment untuk meningkatkan kualitas

pelayanan kepada masyarakat yaitu melalui beberapa social media yang

dikelola antara lain :

- Website di http://bakorwilmadiun.jatimprov.go.id/ ;

- Facebook di https://www.facebook.com/bakorwil.madiun ;

- Instagram di https://www.instagram.com/bakorwilmadiun_/ ;

- dan Twitter di https://twitter.com/BakorwilMadiun .

c. Meningkatkan kualitas pelayanan publik kepada masyarakat yang murah,

aman, cepat dan mudah dijangkau yaitu melalui ruang pemohon

informasi di ruang Desk PPID.

5. Penataan Sistem Manajemen Sumber Daya Manusia

Dalam rangka mewujudkan sasaran yang ingin dicapai pada hal ini adalah

untuk peningkatan profesionalisme SDM Aparatur, Bakorwil I Madiun sampai

pada Tahun 2019 telah melaksanakan kegiatan sebagai berikut :

a. Penyusunan perencanaan kebutuhan pegawai sesuai kebutuhan

organisasi, melalui upaya :

- Penyusunan analisis jabatan;

- Perhitungan kebutuhan pegawai;

http://bakorwilmadiun.jatimprov.go.id/

https://www.facebook.com/bakorwil.madiun

https://www.instagram.com/bakorwilmadiun_/

https://twitter.com/BakorwilMadiun


b. Pengembangan pegawai berbasis kompetensi, guna menciptakan SDM

yang berkualitas dan sesuai yang dibutuhkan, dilakukan melalui :

- Assessment pegawai/uji kompetensi eselon III, IV, dan pelaksana;

- Pengembangan pegawai berbasis kompetensi dengan mengikutkan

diklat, pelatihan ataupun bimtek;

c. Penetapan Kinerja Individu, dilakukan dengan menciptakan kondisi:

- Penerapan perjanjian kinerja melalui SKP (Sasaran Kerja Pegawai);

- Pelaksanaan penilaian kinerja individu yang terkait dengan kinerja

organisasi melalui SKP;

d. Penegakan aturan disiplin/kode etik/kode perilaku, melalui upaya

penerapan aturan disiplin/kode etik/kode perilaku instansi dengan

menjatuhkan sanksi berupa pemotongan dari tunjangan kinerja bagi

pegawai yang terlambat masuk, pulang, cepat, atau tidak masuk kerja.

Hal ini sudah diatur dalam Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 92

Tahun 2018 tentang Pedoman Kerja dan Pelaksanaan Tugas Pemerintah

Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2019.

e. Pengembangan Sistem Informasi Kepegawaian, dengan capaian :

- Pengembangan Sistem Informasi Kepegaaian yang dapat diakses

langsung oleh pegawai, diantaranya Sistem SKP Online (E Master

BKD);

- Sistem Informasi Kepegawaian dijadikan sebagai bahan

pertimbangan pengambilan kebijakan baik itu terkait promosi

maupun mutasi.

6. Penguatan Akuntabilitas

Dalam rangka mewujudkan peningkatan kinerja dan akuntabilitas kinerja

Bakorwil I Madiun, dan penetapan kinerja individu, Bakorwil Madiun telah

melakukan berbagai upaya, antara lain sebagai berikut:

a. Keterlibatan pimpinan secara aktif dalam proses penyusunan Rencana

Strategis dan Perjanjian Kinerja hingga Pengukuran Kinerja, dapat

terlihat pada :


- Penyusunan Renstra Bakorwil I Madiun Tahun 2014-2019, dan

penyusunan Refiew Renstra Renstra Bakorwil I Madiun Tahun 2014-

2019 untuk disesuaikan dengan tugas fungsi Bakorwil yang telah

ditetapkan dengan Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 2016 dan

Peraturan Gubernur Nomor 134 Tahun 2016;

- Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) Bakorwil I Madiun;

- Penyusunan Perjanjian Kinerja Tahun 2019 dan Pengukuran Kinerja

Bakorwil I Madiun Tahun 2019.

b. Pengelolaan Akuntabilitas Kinerja, ditunjukkan melalui;

- Penyusunan LAKIP (Laporan Kinerja Instansi Pemerintah sebagai

Laporan Pertanggungjawaban Kinerja Kepada Gubernur;

- Menyusun Penilaian SKP (Sasaran Kinerja Pegawai) untuk masing

masing ASN setiap bulan.

7. Penguatan Pengawasan

Dalam rangka mewujudkan peningkatan kepatuhan dan efektivitas terhadap

pengelolaan keuangan daerah oleh Bakorwil I Madiun dengan tidak adanya

penyalahgunaan wewenang, pada Tahun 2019 Bakorwil I Madiun telah

melakukan beberapa upaya antara lain:

a. Penanganan gratifikasi di Lingkungan Bakorwil I Madiun dengan tidak

menerima pemberian yang mengarah pada gratifikasi;

b. Pelaksanaan dan evaluasi penanganan pengaduan masyarakat, melalui

PPID;

c. Penyampaian LHKPN dan LHKASN;

d. Penerapan SPIP.

8. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Dalam rangka mewuudkan peningkatan kualitas pelayanan kepada publik

yang sesuai dengan Misi ke-4 Jawa Timur dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur

Tahun 2014-2019 yakni Meningkatkan Reformasi Birokrasi, dan Pelayanan

Publik, dengan tujuan meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik

(good governance) dan bersih (clean governance) serta menjunjung tinggi


profesionalisme dalam pelaksanaan pelayanan publik. Peningkatan

Pelayanan Publik. Peningkatan Pelayanan Publik di Bakorwil I Madiun antara

lain melalui:

Pembentukan PPID Pembantu Bakorwil I Madiun sebagai ajang untuk

melayani masyarakat yang membutuhkan informasi, baik berupa data,

foto, maupun buku-buku Pemerintahan adapun Keputusan Kepala

Bakorwil I Madiun tentang Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi

(PPID) di Lingkungan Bakorwil I Madiun Nomor 15 Tahun 2019

tertanggal 2 Januari 2019;

Pengaduan masyarakat juga dapat melalui sosial media antara lain

melalui Facebook Bakorwil I Madiun, Instagram @bakorwilmadiun_ , dan

Twitter @bakorwilmadiun, dan website di

http://bakorwilmadiun.jatimprov.go.id/ ;

Berpartisipasi dalam Program Pemerintah Provinsi Jawa Timur yaitu

Pameran Inovasi Pelayanan Publik.

9. Quick Wins

Dalam Indikator Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Badan

Koordinasi Wilayah Pemerintahan dan Pembangunan adalah merupakan

salah satu Perangkat Daerah pada aspek pelayanan umum fokus pelayanan

urusan penunjang pemerintahan dengan Indikator “Persentase Rekomendasi

Hasil Koordinasi Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pembangunan yang

ditindaklanjuti”. untuk memenuhi Indikator kinerja tersebut, Bakorwil I

Madiun melakukan Monitoring dan Evaluasi ke Kabupaten/Kota di wilayah

kerja Bakorwil I Madiun terkait Penyelenggaraan Pemerintahan dan

Pembangunan serta permasalahan yang ada di Kabupaten/Kota.

http://bakorwilmadiun.jatimprov.go.id/


Adapun hasil koordinasi penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan yang ditindaklanjuti sebanyak 28 (dua puluh delapan) koordinasi

sebagai berikut:

NO KOORDINASI TINDAK LANJUT REKOMENDASI

1. Koordinasi peningkatan penyelenggaraan pengelolaan perpustakaan kabupatan/kota se-Bakorwil I Madiun

a. Kabupaten/kota di wilayah kerja Bakorwil I

Madiun menyusun peraturan daerah tentang

pengelolaan perpustakaan sebagai dasar

hukum dalam memajukan perpustakaan.

b. Optimalisasi tenaga pustakawan untuk

memajukan pengelolaan perpustakaan

sampai dengan desa dan memberikan

penghargaan kepada pustakawan yang

berprestasi.

2. Koordinasi Gerakan Indonesia Sadar Administrasi Kependudukan Kabupaten/Kota se-Bakorwil I Madiun

a. Diharapkan agar kabupaten/kota

menerapkan GISA secara berjenjang mulai

dari tingkat desa/kelurahan sampai tingkat

nasional yang mengarah pada tiap

kecamatan terbentuk 1 (satu)

Desa/Kelurahan Sadar Adminduk , tiap

kabupaten/kota terbentuk 1 (satu)

Kecamatan Sadar Adminduk dan provinsi

terbentuk 1 (satu) Kabupaten/Kota Sadar

Adminduk.

3.

Fasilitasi Big Data Jawa Timur pada Kabupaten/Kota se-Bakorwil I Madiun Tahun 2019

a. Perlu dukungan sarana prasarana dan SDM

yang memadai guna mewujudkan data di era

digital dalam memperoleh dan

mempublikasikan informasi sesuai kebutuhan

pengguna data secara real time.

b. Penyediaan data dan statistik yang tepat di

berbagai sektor dapat digunakan sebagai

bahan pertimbangan dalam pengambilan

keputusan.

4. Sinkronisasi dan Koordinasi

Trantibum dalam rangka antisipasi dan penanggulangan bencana kekeringan pada kabupaten/kota se-Bakorwil I Madiun

a. Diharapkan kabupaten/kota dapat melakukan

pemeliharaan saluran irigasi agar air irigasi

dapat mengalir dengan lancar dan dapat

mengatur dalam pengambilan air irigasi,

karena masih kurang disiplinnya para

pengambil air irigasi.

b. Pemerintah kabupaten/kota agar lebih


meningkatkan dalam pengawasan dan

monitoring ke saluran irigasi yang dapat

menimbulkan perbuatan ilegal dengan

memasang pompa air untuk saluran irigasi

tersebut.

5. Koordinasi dan sinkronisasi persiapan pelaksanaan Jatim

Kominfo Festival pada kabupaten/kota se-Bakorwil I Madiun tahun 2019

Pemerintah kabupaten/kota se-Bakorwil I Madiun agar berpartisipasi dalam mengikuti dan

mensukseskan pelaksanaan Jatim Kominfo Festival pada Tahun 2019.

6. Koordinasi pengelolaan dan penyelamatan arsip aset desa pada kabupaten/kota se-Bakorwil I Madiun tahun 2019

a. Bagi pemerintah kabupaten/kota yang belum

melakukan restorasi arsip aset desa (Leter C,

D, S, kerawangan, peta blok) agar segera

melakukan restorasi karena arsip tersebut

dokumen yang vital dan permanen.

b. Optimalisasi peran dan fungsi arsiparis yang

terbatas jumlahnya untuk merawat

keamanan arsip pada kabupaten/kota sampai

dengan arsip desa/kelurahan, bila perlu

untuk menambah petugas pengelola arsip.

7. Koordinasi dan fasilitasi penanganan konflik sosial pada kabupaten/kota se-Bakorwil I Madiun

a. Optimalisasi peran dan fungsi Tim Terpadu

penanganan konflik sosial pada

kabupaten/kota se-Bakorwil I Madiun dalam

mewujudkan situasi dan kondisi daerah yang

aman, terkendali, dan kondusif.

b. Utamakan tindakan preventif melalui deteksi

dan cegah dini potensi konflik sosial dan

gangguan trantibum di masyarakat.

8. Koordinasi dan Fasilitasi Persiapan

Pelaksanaan Lomba Pasar Desa Tingkat Provinsi Jawa Timur se-wilayah Bakorwil I Madiun Tahun 2019

a. Surat rekomendasi kepada Bupati se-

Bakorwil I Madiun agar segera melakukan

evaluasi, pembinaan serta pembenahan baik

secara fisik maupun secara administrasi

terhadap pasar desa yang akan diajukan.

b. Lomba Pasar Desa dilaksanakan mulai bulan

Maret sampai dengan bulan April 2019.

9. Koordinasi dan Fasilitasi Bidang Penanaman Modal/Pemberdayaan Badan Usaha Milik Desa (BUMDES)

a. Pembentukan BUMDes di Provinsi Jawa

Timur sampai dengan Pebruari 2019

sebanyak 5.432 BUMDes sedangkan di

Wilayah Bakorwil I Madiun sampai dengan

Maret 2019 sebanyak 1.435 BUMDes dari

jumlah desa 1.917 Desa.

b. Klasifikasi Pengembangan BUMDes di Jawa


Timur : 47,66% BUMDes Rintisan, 44,73 %

tumbuh dan 7,61 % BUMDes Berkembang

dan Maju.

c. Dalam rangka percepatan pembentukan

BUMDes dan pencapaian klasifikasi BUMDes

maju dan berkembang, maka dimohon

dukungan saudara untuk mendorong

pemerintah desa dalam upayat pendirian dan

pembiayaan BUMDes.

10. Koordinasi dan Monitoring Bidang Koperasi dan UKM/IKM

a. Legalitas ijin usaha yang dimiliki oleh pelaku

UKM/IKM mayoritas masih pada SIUP atau

PIRT, untuk Halal dan ijin edar BPOM belum

banyak dimiliki oleh pelaku UKM/IKM.

b. Dalam rangka memajukan UKM/IKM

khususnya dibidang pemasaran agar dapat

bersaing dengan produk pabrikan serta untuk

menjaga mutu dan keamanan pangan

olahan, maka dimohon untuk mendorong

pelaku UKM/IKM melengkapi legalitas sesuai

ketentuan yang berlaku.

11. Kordinasi dan Monitoring Bidang Perindustrian

a. Akses pemasaran produk IKM masih di pasar

tradisional/lokal baru sebagian kecil yang

masuk ke pasar modern/regional hal ini

karena terkendala pada standarisasi ijin edar.

b. Agar Produk IKM dapat masuk pasar

modern/regional, maka perlu adanya

sosialisasi, pembinaan, pendampingan dan

fasilitasi baik oleh Pemerintah Provinsi Jawa

Timur maupun Pemerintah Kabupaten/Kota

serta stakeholder terkait terhadap pelaku

IKM secara intensif berkaitan pentingnya

legalitas pemasaran produk dan pengurusan

perijinan.

12. Koordinasi dan Fasilitasi Peluang

Investasi

a. Dalam rangka percepatan investasi di

masing-masing daerah perlu dilakukan

penyusunan project prospektus peluang

investasi sebagai sarana promosi investasi.

b. Penyusunan project prospektus peluang

investasi harus clear dan clean dari

permasalahan, serta ada kelembagaan yang

membantu memfasilitasi, sehingga calon


investor tertarik untuk menanamkan

modalnya.

c. Perlu dilakukan kerjasama antar daerah

secara terintegrasi dalam hal potensi dan

prioritas pengembangan investasi di masing-

masing daerah.

13. Koordinasi dan Fasilitasi

Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan

a. Perlu adanya komitmen untuk sinkronisasi

dan koordinasi antara Pemerintah Provinsi

Jawa Timur dengan Pemerintah

Kabupaten/Kota se Bakorwil I Madiun

berkaitan dengan data potensi pengelolaan

sumber daya perikanan dan kelautan di Jawa

Timur.

b. Pemerintah Kabupaten/Kota se Bakorwil I

Madiun diharapkan untuk segera membuat

dan mengajukan proposal pengajuan paket

hibah tahun 2020 sebelum penetapan

Kebijakan Umum Anggaran dan Prioritas

Plafon Anggaran Sementara (KUA- PPAS)

APBD Provinsi Jawa Timur Tahun Anggaran

2020.

c. Dalam rangka pengembangan kawasan

berbasis potensi bawah laut secara terpadu

atau Integrated Underwater Development

(IUD) yang diharapkan dapat meningkatkan

produksi perikanan tangkap, maka sangat

dibutuhkan dukungan dari berbagai pihak

khususnya Pemerintah Kabupaten/Kota se

Bakorwil I Madiun diantaranya infrastruktur

dan penerangan jalan.

14. Koordinasi, Sosialisasi dan Evaluasi Bidang Pertanian Pengembangan

Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL)

a. Adanya alih fungsi lahan pertanian

berpengaruh terhadap produk pertanian

sehingga mempengaruhi ketahanan pangan

masyarakat. Oleh karena itu, harus ada

upaya pemanfaatan pekarangan dan lahan

sempit sebagai produksi bahan pangan

sebagai pemenuhan kebutuhan keluarga

melalui program pengembangan KRPL

(Kawasan Rumah Pangan Lestari).

b. Untuk mendorong, memberdayakan dan

meningkatkan peran serta rumah tangga dan


masyarakat dalam melaksanakan program

KRPL, maka Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Provinsi Jawa Timur melalui

Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan

memberikan bantuan/hibah berupa uang

maupun barang dan diharapkan Pemerintah

Kabupaten/Kota juga berperan aktif dalam

bentuk pembinaan dan pendampingan.

c. Agar KRPL berkembang dengan pesat,

mohon dukungan pendampingan anggaran

yang bersumber dari APBD Kabupaten/Kota

maupun Dana Desa.

15. Koordinasi Penanganan Kejadian Demam Dengue (DBD) Pada Kabupaten/Kota Se Wilayah

Bakorwil I Madiun

a. Optimalisasi gerakan Pemberantasan Sarang

nyamuk (PSN) dengan 3 M Plus (menguras,

menutup dan mengubur barang bekas) yang

melibatkan stakeholder terkait termasuk

peningkatan peran serta PKK mulai tim

Penggerak PKK Kabupaten/Kota, Kecamatan,

Desa/Kelurahan sampai Dasa Wisma

bersama masyarakat dan Jumantik, fogging

fokus bukan cara yang efektif untuk

memberantas sarang nyamuk, maka masih

perlu diikuti dengan gerakan larvasidasi dan

pemantauan jentik secara berkala/rutin untuk

mewujudkan Jawa Timur bebas Demam

Berdarah Dengue (DBD).

b. Pentingnya sosialisasi dan gerakan ke

masyarakat tentang cara efektif, mudah dan

murah dalam pemberantasan wabah

Penyakit Demam Berdarah Dengue (DBD)

dengan gerakan 1 Rumah 1 Jumantik (1R1J),

Jumantik lingkungan, koordinator Jumantik

dan supervisor Jumantik.

16. Koordinasi dan Monitoring Pelaksanaan PPDB Tingkat SMA

Negeri dan SMK Negeri Tahun Pelajaran 2019/2020

a. Untuk meminimalisir trouble saat PPDB

berlangsung maka perlu adanya dukungan

sarana dan prasarana yang memadai

terutama standar spesifikasi komputer

serverdan jaringan internet

b. Khusus untuk PPDB pada lembaga sekolah di

daerah perbatasan antar Provinsi Jawa

Timur-Jawa Tengah yang calon siswanya


sebagian dari luar Provinsi Jawa Timur

(SMAN/SMKN perbatasan pada Kabupaten

Ngawi, Magetan, Ponorogo dan Pacitan),

maka perlu adanya ketentuan khusus

tentang tambahan Pagu siswa sesuai dengan

situasi dan kondisi lembaga tersebut

17. Koordinasi dan Sinkronisasi

Peningkatan Kualitas Pendidikan SMA dan SMK Tahun 2019

a. Optimalisasi peningkatan kompetensi tenaga

pendidik dan tenaga kependidikan dengan

strategi tertentu melalui crash program yang

didampingi Perguruan Tinggi.

b. Program Prioritas pengembangan pendidikan

SLTA di Wilayah Bakorwil Madiun antara lain

Bantuan Khusus Siswa Miskin,

pengembangan SMA Negeri 3 Taruna

Angkasa dan SMA dual track dengan

vokasional pada daerah pinggiran untuk

membekali siswa yang tidak melanjutkan ke

jenjang Pendidikan yang lebih tinggi.

c. Seluruh lembaga SLTA baik Negeri maupun

swasta pada Kabupaten/Kota Se Bakorwil I di

Madiun telah 100 % melaksanakan USBN

dan UN berbasis komputer.

18. Koordinasi Percepatan Pembangunan Desa Dalam

Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Desa pada Kabupaten Se Wilayah Bakorwil I Madiun Tahun 2019

a. Kemiskinan di Jawa Timur masih tinggi dan

menjadi tanggung jawab kita bersama untuk

menguraikannya, rencana strategis

percepatan penurunan kemiskinan pedesaan

:

- Penetapan focus sasaran kantong

kemiskinan

- Optimalisasi dana desa untuk

penanggulangan kemiskinan

- Mendorong masuknya investasi di

pedesaan

b. Prioritas penggunaan dana desa untuk

penanggulangan kemiskinan di desa

diutamakan membiayai pelaksanaan program

dan kegiatan padat karya tunai untuk

menyediakan lapangan kerja bagi

masyarakat desa yang menganggur,

setengah menganggur, keluarga miskin, dan

keluarga dengan balita gizi buruk


19. Koordinasi, Fasilitasi Literasi dan

Pendidikan Karakter Pada Tingkat SMA/SMK Se Wilayah Bakorwil I Madiun Tahun 2019

a. Pentingnya penambahan SDM guru bahasa

Jawa guna peningkatan kualitas

pembelajaran Bahasa Jawa sebagai

kurikulum muatan lokal sebagaimana

ditetapkan dengan Peraturan Gubernur Jawa

Timur Nomor 19 Tahun 2014 tentang Mata

Pelajaran Bahasa Jawa Daerah Sebagai

Muatan Lokal Wajib Di Sekolah/Madrasah.

b. Pentingnya penyelenggaraan pengembangan

literasi dan peningkatan pembelajaran

pendidikan karakter pada jenjang

pendidikan tingkat SMA dan SMK yang ada di

wilayah Bakorwil I Madiun, secara

berkesinambungan.

20. Koordinasi dan Sosialisasi Milenial Job Center (MJC) dalam rangka mendukung Program East Java super Coridor (EJSC) Se Wilayah Bakorwil Madiun Tahun 2019

a. Kegiatan anak-anak muda yang ingin

mengembangkan karir di bidang yang sudah

diminati seperti web design, fotografi,

operator drone, promosi digital media sosial

bisa tersalurkan dan dikembangkan menjadi

sebuah karir.

b. Melalui Millenial Job Center (MJC) ini akan

membantu jumlah wirausaha di masyarakat.

Dengan munculnya para wirausaha baru

mereka dapat membuka lapangan pekerjaan

baru dan mengurangi angka pengangguran.

c. Memberikan tempat, ruang, fasiltas dan

mentor untuk pelaksanaan Millenial Job

Center (MJC) dengan Program East Java

Super Corridor (EJSC) Bakorwil I Madiun

Tahun 2019.

21. Koordinasi dan Monitoring Pelaksanaan Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak pada Kabupaten/Kota Se Wilayah Bakorwil I Madiun Tahun 2019

a. Kabupaten/Kota Se Bakorwil I Madiun sudah

membentuk Unit Pelaksana Teknis Terpadu

Daerah Perlindungan Perempuan dan Anak

(UPTD - PPA) dan Perlindungan Anak

Terpadu Berbasis Masyarakat (PATBM) dan

secara efektif dapat mencegah tindak

kekerasan terhadap perempuan dan anak,

dengan indikator tindak kekerasan terhadap

perempuan dan anak dari tahun ke tahun

mengalami penurunan.

b. Pemerintah Kabupaten/Kota berharap agar


Pemerintah Provinsi Jawa Timur dapat

mendorong dalam mengantisipasi tindak

kekerasan terhadap perempuan dan anak

serta peningkatan pelaksanaan

pemberdayaan perempuan dan perlindungan

anak (P3A).

22. Sinkronisasi dan Koordinasi

Persiapan Penilaian Progam Desa/Kelurahan Berseri di Wilayah Bakorwil I Madiun Tahun 2019

a. Diharapkan Desa/Kelurahan Berseri

mempunyai suatu program yang

memprioritaskan salah satu komponen

lingkungan yang akan dikembangkan

disesuaikan dengan potensi lokal dan

kemampuan masyarakat yang diyakini akan

bersinergi untuk menyelesaikan

permasalahan lokal ataupun

mengembangkan potensi lokal.

b. Pemberdayaan masyarakat dan aparat

Desa/Kelurahan agar mau dan mampu

menumbuh kembangkan potensi desa/

kelurahan sehingga semua lapisan

masyarakat berperilaku dan berbudaya

ramah lingkungan untuk mewujudkan

Desa/kelurahan yang bersih dan lestari.

23. Koordinasi dan Monitoring Kesiapan Penyelenggaraan

Angkutan Lebaran di Kabupaten/Kota Se-Bakorwil I Madiun Tahun 2019

a. Kesiapan infrastruktur jalan khususnya dalam

rangka penyelenggaraan Angkutan Lebaran

Tahun 2019 terhitung H-12 kondisi jalan

sudah baik dan selesai pekerjaan perbaikan

serta sudah dipasang rambu pada lokasi

jalan yang rawan bencana, rawan

kemacetan, rawan kecelakaan, jalur alternatif

dan Posko Lebaran.

b. Untuk mengantisipasi terjadinya kemacetan/

kecelakaan, masing-masing Kabupaten/Kota

telah menyiapkan sarana dan prasarana

berupa manajemen rekayasa lalu lintas,

penambahan rambu-rambu lalu lintas,

penambahan lampu penerangan jalan,

pengalihan jalur lalu lintas, menyiapkan jalur

alternatif, melakukan rekayasa pengaturan

durasi waktu traffic light pada jalur-jalur

yang ramai, mendirikan rest area, serta

posko sebagai pusat pengendali.


24. Koordinasi Persiapan Limba Kinerja

HIPPA dan GHIPPa Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019.

a. Peserta Lomba Penilaian Kinerja HIPPA dan

GHIPPA Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun

2019 merupakan hasil evaluasi penilaian dari

Bakorwil I Madiun untuk di ajukan ke Tingkat

Provinsi.

b. Kabupaten/Kota agar mempersiapkan 1

(satu) Kelompok HIPPA dan 1 (satu)

Kelompok GHIPPA yang akan

dievaluasi/penilaian oleh Bakorwil I Madiun.

c. Hasil dari evaluasi /penilaian oleh Bakorwil I

Madiun yang terbaik akan mewakili Kelompok

HIPPA/GHIPPA di wilayah Bakorwil I Madiun

dalam Lomba Penilaian Kinerja HIPPA dan

GHIPPA Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun

2019.

25. Sinkronisasi dan Koordinasi Pengamanan dan Pemanfaatan Aset Milik Pemerintah Provinsi

Jawa Timur di wilayah Bakorwil I Madiun

a. Mampu menghasilkan konsep pengamanan

dan pemanfaatan aset milik Pemerintah

Provinsi Jawa Timur di Wilayah Bakorwil I

Madiun secara optimal sebagai tindak lanjut

dari Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur

Nomor 6 Tahun 2009 tentang Pengelolaan

Barang Milik Pemerintah Provinsi Jawa Timur.

b. Diharapkan aset dapat berfungsi secara

optimal sebagai sarana pendukung

penyelenggara tugas Provinsi Jawa Timur,

sehubungan hal tersebut perlu adanya

penatausahaan dan pemanfaatan yang baik

sehingga dapat menunjang tugas pokok dan

fungsi kelembagaan.

c. Berdasarkan hasil evaluasi pemanfaatan Aset

Pemerintah Provinsi Jawa Timur masih

terdapat yang belum dikelola secara optimal,

yaitu :

- Tidak digunakan sebagai pendukung tugas

pokok dan fungsi lembaga/ dalam keadaan

kosong (Aset idle);

- Belum memiliki kontribusi terhadap

Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan sisi lain

masih terdapat beberapa aset yang belum

dilakukan system pengamanan yang

memadai khususnya aset berupa tanah


dan bangunan.

d. Penjelasan dan bekal dari narasumber rapat

koordinasi dan fasilitasi diharapkan dapat

memberikan gabaran secara utuh dan

menyeluruh mengenai pentingnya dilakukan

pengamanan dan pemanfaatan aset

daerah/Negara sebagai tindak lanjut

implementasi dari Peraturan Pemerintah

Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan

Barang Milik Negara/ Daerah.

26. Koordinasi Pembinaan dan

Pengawasan Pemegang Ijin Usaha Pertambangan Operasi Produksi (IUP OP) serta Peningkatan Kapasitas Kepala

Tehnik Tambang (KTT)

a. Masih adanya Pemegang Ijin Usaha

Pertambangan Operasi Produksi (IUPOP) di

Wilayah Bakorwil I Madiun dengan

melakukan penambangan tegak lurus dan

tidak memperhatikan pedoman pelaksanaan

kaidah teknik pertambangan yang baik

Kabupaten untuk memberikan teguran atau

pembinaan.

b. Pemegang Ijin Usaha Pertambangan Operasi

Produksi (IUP OP) untuk pengolahan

dan/atau pemurnian wajib menggunakan

metode Pengolahan dan/atau Pemurnian

sesuai dengan persetujuan Rencana Kerja

dan Anggaran Biaya (RKAB).

c. Masih adanya Pemegang Ijin Usaha

Pertambangan Operasi Produksi (IUPOP) di

Wilayah Bakorwil I Madiun yang tidak

membayar pajak untuk dilaporkan dinas

terkait agar diberikan teguran.

27 FGD Rencana Pembangunan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Regional di Kabupaten

Kediri

a. Pemerintah Provinsi Jawa Timur dalam

penanganan sampah diwilayah Bakorwil I

Madiun akan memfasilitasi rencana

pembanguna TPA Sampah regional di Kediri.

b. Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan

Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa

Timur akan memasilitasi Perjanjian

Kerjasama (PKS) yang terdiri dari :

- Penyusunan MASTER PLAN Persampahan

- Feasibility Study dianggarkan Tahun 2020

- Pembangunan TPA Regional Kediri.

- Perbaikan infrastruktur TPA Regional.


- Memperbanyak pembangunan TPST.

- Penanganan rute dan armada sampah

Kab/Kota.

c. Bakorwil I Madiun akan memfasilitasi

kegiatan :

- Perjanjian pembentukan Sekretariat

Bersama pengelolaan TPA Regional

Kediri.

- Pembentukan perjanjian Kerjasama

Pengelolaan TPA Regional Kediri.

28 Koordinasi dan Monitoring

perkembangan pelaksanaan kegiatan infrastruktur yang ada di kawasan selingkar Gunung Wilis Tahun 2019

a. Pemerintah Provinsi Jawa Timur pada Tahun

2020 telah mengalokasikan anggaran

keuangan kegiatan perekonomian di kawasan

selingkar Gunung Wilis.

b. Kawasan selingkar gunung wilis diharapkan

menjadi Kawasan Strategis Nasional baik dari

segi pariwisata maupun ekonomi yang

nantinya dapat mendorong pertumbuhan

perekonomian masyarakat di kawasan

selingkar Gunung Wilis.

c. Perlunya mengoptimalkan peran dan fungsi

Sekretariat bersama Tunggalrogomandiri,

dalam hal usulan-usulan program dan

kegiatan ke Pemerintah Provinsi Jawa Timur

melalui Bappeda Provinsi.

d. Pada Tahun 2020 diharapkan Kabupaten

yang ada di kawasan Selingkar Gunung Wilis

untuk menganggarkan perbaikan dan

peningkatan infrastruktur guna kelancaran

arus transpotasi baik barang maupun orang

guna menunjang perekonomian dan

membuka lapangan kerja baru serta mampu

meningkatkan pedapatan masyarakat di

Kawasan Selingkar Gunung Wilis.


BAB IV

PENUTUP

A. Simpulan

1. Untuk mewujudkan Bakorwil I Madiun berbasis kinerja secara bertahap

dan berkesinambungan, sehingga dalam pelaksanaannya selalu berdasar

pada rencana kerja Reformasi Birokrasi Bakorwil I Madiun.

2. Perubahan pola pikir (mindset) dan budaya kinerja seluruh ASN baik

pejabat ataupun pelaksana memberikan pengaruh penting terhadap

pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Bakorwil I Madiun.

B. Rekomendasi

1. Perlu adanya komitmen yang kuat dari seluruh ASN dalam pelaksanaan

Reformasi Birokrasi untuk mewujudkan Bakorwil I Madiun bersih dan

bebas KKN, mewujudkan peningkatan kualitas pelayanan publik kepada

masyarakat dan meningkatkan kapasitas dan akuntabilitas kinerja Bakorwil

I Madiun.

2. Meningkatkan koordinasi dan sinergitas dengan Kabupaten/Kota se-

Bakorwil I Madiun terkait permasalahan dan isu-isu strategis yang ada.

bab ibakorwilmadiun.jatimprov.go.id/filesdownload/laporan reforma… · 12. pelaksanaan tugas-tugas...

Documents