dr. ir. doni janarto widiantono, m.eng.sc. · reforma agraria yang diatur melalui perpres no. 86...

41
SOSIALISASI KONSOLIDASI TANAH DALAM PELAKSANAAN TRANSMIGRASI Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. Direktur Konsolidasi Tanah Bandung, 8 April 2019

Upload: dinhthuy

Post on 24-May-2019

254 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

SOSIALISASI KONSOLIDASI TANAH

DALAM PELAKSANAAN

TRANSMIGRASI

Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc.

Direktur Konsolidasi Tanah

Bandung, 8 April 2019

Page 2: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

DAFTAR ISI

I. Pendahuluan

II. Pengaturan dalam Rapermen

ATR/Kepala BPN tentang

Konsolidasi Tanah

III.Konsolidasi Tanah Dalam

Pelaksanaan SP-Pugar

IV.Evaluasi dan Rekomendasi

Page 3: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

I. PENDAHULUAN

1. Penyelenggaraan program transmigrasi terkait dengan Program Nasional

Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang

Reforma Agraria.

2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma Agraria meliputi

kegiatan penataan aset dan penataan akses terhadap 9 juta hektar, dimana 600

ribu hektar diantaranya terkait sertipikasi (legalisasi aset) transmigrasi.

3. PP No. 3 Tahun 2014 tentang ketransmigrasian mengamanatkan

penyelenggaraan program transmigrasi yang lebih terpadu dan terintegrasi

dengan kebijakan tata ruang dan pertanahan.

4. Adanya kebutuhan untuk optimalisasi dan sinkronisasi dalam rangka

mengatasi kesenjangan pengembangan lahan transmigrasi baru dengan

permukiman masyarakat sekitar melalui program SP-Pugar dengan skema

konsolidasi tanah.

5. Tahun 2018 telah dilakukan proyek percontohan SP-Pugar yang dilaksanakan

secara kolaboratif antara Kementerian Desa, PDTT dan Kementerian ATR/BPN

di Kabupaten Malaka, Provinsi NTT.

Latar Belakang

Page 4: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

REFORMA AGRARIA

(9 juta ha)

Legalisasi Aset

(4,5 juta ha)

( A )

(A1) Tanah Transmigrasi yang Belum Bersertipikat

(0,6 juta ha)

(A2)

Legalisasi Aset

(3,9 juta ha)

Redistribusi Tanah

(4,5 juta ha)

( B )

(B1)

HGU Tidak Diperpanjang/ Diperbarui dan Tidak

Digunakan/Dimanfaatkan; Tanah Terlantar dan Tanah Negara

Lainnya

(0,4 juta ha)

(B2)

Pelepasan KawasanHutan

(4,1 juta ha)

Skema Reforma Agraria

Page 5: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Penataan kembali struktur penguasaan,

pemilikan, penggunaan, dan

pemanfaatan tanah yang lebih

berkeadilan melalui penataan aset dan

disertai dengan penataan akses untuk

kemakmuran rakyat Indonesia.

Penataan kembali penguasaan,

pemilikan, penggunaan dan

pemanfaatan tanah dalam rangka

menciptakan keadilan di bidang

penguasaan dan pemilikan tanah.

Pemberian kesempatan akses

permodalan maupun bantuan lain

kepada para penerima tanah hasil

reforma agraria serta pemilik tanah

dalam rangka meningkatkan

kesejahteraan yang berbasis pada

pemanfaatan tanah.

REFORMA

AGRARIA

Asset

Reform

Access

Reform

KEMENTERIAN ATR/BPN K/L DAN PEMDA TERKAIT

PRAKSIS REFORMA AGRARIA

PRAKSIS REFORMA AGRARIA

Page 6: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

KegiatanReformaAgraria

Target RPJMN Capaian Tahun

Capaian RPJMN

Jumlah Sat

2015 2016 2017 2018

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

Bidang Bidang Ha % Bidang Bidang Ha % Bidang Bidang Ha % Bidang Bidang Ha % Bidang Ha %

RedistribusiTanah

400.000 Ha 107.150 95.741 69.100 89,35 170.562 143.234 113.650 83,98 23.925 23.214 13.733 97,03 350.650 282.337 215.089,60 80,52% 544.526 411.573 102,9

IP4T 18.206.340 Bid 144.900 88.384 - 61 612.365 522.457 - 85,31 120.445 106.957 - 88,8 718.612 555.887 - 77,4 1.273.685 - 7,00

Legalisasi Aset 3.900.000 Ha 901.767 859.402 214.620 95,3 1.044.461 1.018.444 225.368 97,51 5.463.421 4.323.351 1.178.728 79,13 7.000.000 5.453.772 974.153,90 77,9 11.654.969 2.589.448 66,4

Transmigrasi 600.000 Ha 11.000 10.900 7.303 99,09 10.000 8.059 5.399,53 80,59 29.285 9.119 6.110 31,14 100076 42.334 28.363,78 42,3 70.412 47.176 7,86

PelepasanKawasan Hutan

4.100.000 Ha - 1,001,454** -

Sumber Data:

Data Redistribusi, IP4T, dan Legalisasi Aset -> Kementerian ATR/BPN, cq. Ditjen Penataan Agraria (per 31 Desember 2018)

Data Transmigrasi -> Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi, cq. Ditjen Pengembangan

Kawasan Transmigrasi (per 7 November 2018)

Data pelepasan Kawasan Hutan -> Kementerian LHK, cq. Ditjen Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan (per Juni 2018)

*) Realisasi terhadap target bidang

**) telah dilepaskan oleh KLHK

untuk TORA

Target dan Capaian Nasional Pelaksanaan

Reforma Agraria

Page 7: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

TRANSMIGRASI

Terhadap Hak Pengelolaan yg belum tuntas

SK Hak Pengelolaan yang belumdidaftarkan ke Kantor Pertanahan

Permohonan Hak Pengelolaan yang dikembalikan karena terdapat kekurangan

dlm kelengkapan persyaratan

Menteri ATR/BPN akan memberikan dispensasi hingga

akhir Oktober 2018 melalui surat yang ditujukan kepada

Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan

Transmigrasi dan Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota

seluruh Indonesia

*) Hasil rapat koordinasi antara Kementerian ATR/BPN dengan

Kemendes PDTT pada hari Selasa, 21 Agustus 2018

PERPRES NO. 86/2018 TENTANG REFORMA AGRARIA

PASAL 13

……

(2) Tanah transmigrasi yang belum bersertipikat sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf a harus memenuhi kriteria:

a. tidak termasuk dalam kawasan hutan; atau

b. telah diberikan Hak Pengelolaan untuk transmigrasi.

(3) Dalam hal tanah transmigrasi yang belum bersertipikat

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a:

a. termasuk dalam kawasan hutan, proses pelepasan atau

perubahan batas kawasan hutannya dilakukan sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; atau

b. belum memperoleh hak pengelolaan untuk

transmigrasi maka legalisasi asetnya dilakukan setelah

terbit keputusan Menteri Desa, Pembangunan Daerah

Tertinggal, dan Transmigrasi atau bupati/wali kota atau

pejabat yang ditunjuk yang menyatakan bahwa

pembinaannya telah diserahkan kepada pemerintah

kabupaten/kota dan sepenuhnya menjadi tanggung

jawab pemerintah kabupaten/kota.

Potensi TORA yang Berasal dari Tanah

Transmigrasi

Page 8: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Kondisi saat ini

Sedang

ditindaklanjuti di

daerah

NO PROV. TAHUN

PENEMPATAN

JML KK SUDAH HPL

BIDANG UPT

1 Aceh 1980 - 2014 13.046 18.983 57

2 Sumatera Utara 1992 - 2009 350 350 2

3 Riau 1981 - 2011 3.138 3.093 9

4 Sumatera Barat 1997 - 2011 80 554 2

5 Jambi 1991 - 2011 3.664 4.325 15

6 Bengkulu 1982 - 2011 1.102 2.377 12

7 Sumatera Selatan 1978 - 2011 26.702 19.815 76

8 Lampung 1978 - 2011 3.675 1.910 9

9 Bangka Belitung 1990 - 2014 400 733 3

10 Kalimantan Barat 2001 - 2014 2.575 7.175 11

11 Kalimantan Tengah 1981 - 2013 6.409 5.967 25

12 Kalimantan Selatan 1980 - 2010 2.626 2.193 12

13 Kalimantan Utara 2001-2014 1.750 2.200 5

14 Kalimantan Timur 1986 - 2011 6.916 4.308 28

15 Gorontalo 2001 - 2011 100 150 1

16 Sulawesi Tengah 1994 - 2014 3.610 7.109 16

17 Sulawesi Selatan 1997 - 2014 2.316 4.377 15

18 Sulawesi Tenggara 1997 - 2011 1.380 2.339 10

19 Sulawesi Utara 1997 - 2011 216 542 3

20 Nusa Tenggara Barat 1999 - 2011 620 940 3

21 Nusa Tenggara Timur 2001 - 2011 250 561 3

22 Maluku Utara 1992 - 2015 4.580 8.270 19

23 Papua 2009 - 2011 635 1.805 3

Total 86.140 100.076 339

TRANSMIGRASI

H/K/M

Belum ada data

spasial

8

POTENSI TORA YANG BERASAL DARI TANAH

TRANSMIGRASI

Page 9: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

9

UU PenataanRuang No 26 Tahun 2007

Paragraf 2 Pemanfaatan Ruang Wilayah Pasal 34

ayat (3) menyatakanbahwa, pelaksanaan pembangunan sesuai

dengan program pemanfaatan ruang

wilayah dan kawasan strategis

dilaksanakan melalui pengembangan kawasan secara terpadu, salahsatunya melalui

konsolidasi tanah

UU Perumahandan Kawasan

Permukiman No 1 Tahun 2011

Pasal 106 hurufb, menyatakan

bahwapenyediaantanah untuk

pembangunanrumah,

perumahan dankawasan

permukimandapat dilakukan

melaluikonsolidasi

tanah

UU Rumah SusunNo 20 Tahun

2011

Pasal 22 ayat (1) huruf b,

menyatakan bahwa

penyediaan tanah untuk

pembangunan rumah susun

dapat dilakukan melalui

konsolidasi tanah

UU Pengadaan Tanah No 2 Tahun 2012

Pasal 10 huruf o, menyatakan bahwa

tanah untuk kepentingan umum yang dijamin oleh

Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah

digunakan untuk pembangunan

penataan permukiman kumuh perkotaan

dan/atau konsolidasi tanah, serta

perumahan untuk masyarakat

berpenghasilan rendah dengan status

sewa

Perpres Reforma

Agraria No. 86

Tahun 2018

Pasal 10 (3),

menyatakan bahwa

Dalam hal objek

redistribusi tanah untuk

non-pertanian yang

memerlukan penataan

maka dapat dilakukan

melalui Konsolidasi

Tanah disertai dengan

pemberian

sertipikat hak milik

atau sertipikat hak

milik atas satuan rumah

susun

UUPA No 5 Tahun 1960

Pasal 6 UUPA menegaskan adanya fungsi sosial hak atas tanah

9

PP

Ketransmigrasian

No. 3 Tahun 2014

Pasal 24 ayat (4)

menyatakan

bahwa tanah

yang

diperuntukkan

bagi pemugaran

pemukiman

penduduk

setempat

sebagai bagian

dari SP- Pugar

dilaksanakan

penataannya

melalui

Konsolidasi

Tanah

Dasar Hukum

Page 10: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Bagi Masyarakat :

Masyarakat tidak tergusur,

ikut berperan serta dalam

pembangunan sekaligus

menikmati hasil

pembangunan.

Meningkatkan kualitas

lingkungan menjadi teratur

dan tertata serta

meningkatkan nilai tanah.

Menata kawasan

permukiman kumuh.

Jaminan kepastian hukum

atas pemilikan tanah

dengan bukti sertifikat

tanah.

Bagi Pemda :

Mendukung Rencana Tata

Ruang Wilayah.

Mempercepat pemerataan

pembangunan.

Mengurangi pengeluaran/

anggaran pemerintah

untuk pembebasan tanah.

Tersedianya tanah untuk

infrastruktur lingkungan

seperti jalan, drainase,

taman dan fasos/fasum

lainnya.

Meningkatkan PAD

(Pendapatan Asli Daerah).

Termuat dalam Rancangan Permen tentang Konsolidasi Tanah Tahun 2018 Pasal 2

Manfaat Konsolidasi Tanah

Page 11: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Urgensi Penyempurnaan Peraturan tentang KT

Belum adanya ketentuan terkait Konsolidasi Tanah Vertikal

Ketentuan tentang pelibatan masyarakat dan swasta dalampenyelenggaraan konsolidasi tanah

Ketentuan-ketentuan operasional lainnya terkait sumber pembiaayaandan dampak sosial ekonomi lingkungan (eksternalitas)

Belum mengatur secara jelas tahapan pelaksanaan KT

II. PENGATURAN DALAM RAPERMEN ATR/KBPNTENTANG KONSOLIDASI TANAH

Page 12: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Konsolidasi Tanah adalah

kebijakan penataan kembali

penguasaan, pemilikan,

penggunaan dan pemanfaatan

tanah sesuai rencana tata ruang

serta usaha penyediaan tanah

untuk kepentingan umum dalam

rangka meningkatkan kualitas

lingkungan dan pemeliharaan

sumberdaya alam dengan

melibatkan partisipasi aktif

masyarakat

2

FR

Rancangan Peraturan Menteri Tentang

Konsolidasi TanahDefinisi Konsolidasi Tanah (Pasal 1)

Page 13: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Konsolidasi Tanah untuk pembangunan kawasan menata

penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan

tanah pada permukaan tanah/bumi

Konsolidasi Tanah untuk menata penguasaan, pemilikan,

penggunaan dan pemanfaatan tanah pada ruang atas dan

ruang bawah tanah/bumi

KONSOLIDASI TANAH HORIZONTAL KONSOLIDASI TANAH VERTIKAL

Rancangan Peraturan Menteri Tentang

Konsolidasi TanahDefinisi Konsolidasi Tanah (Pasal 1)

Page 14: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma
Page 15: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

KONSOLIDASI TANAHASPEK

KT Horizontal KT Vertikal

VARIABEL

Development Right

Property Right Jenis Hak yang diberikan

KewenanganLingkup

Wilayah/NilaiStrategis

Pembiayaan Tahapan/Komponen

PERTANIANFungsi/

Kawasan

Kategori/Jenis

Klasifikasi

Ruang Lingkup

NON PERTANIAN

HM, Hak Pakai, HGB HMSRS

(Menteri)/KLBesar+PSN

Peruntukan

INDIKASI

Permukiman, Komersil

(Kantah)/KabKecil

Lengkap Sederhana

Perencqnan Pelaksanaan Pembangunan Pengawasan Pelaksanaan KT dengan syarat sudah termasuk SK Penetapan Lokasi

Partisipasi SUKARELASifat WAJIBKesepakatan

RANCANGAN PERATURAN MENTERI TENTANG

KONSOLIDASI TANAHRuang Lingkup Konsolidasi Tanah (Pasal 4,5,6,7,8)

Page 16: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Dikuasai

Dikuasai

Bebas

Bebas

Tanah Negara

BelumTerdaftar

BelumTerdaftar

Terdaftar

Terdaftar

Tanah Hak

Pertanian (P)

Non Pertanian(NP)

Tanah Aset

HGU, HP

HGB, HP

Dikuasai

Dikuasai

Tanah Objek KT : - Tanah Negara Dikuasai (P/NP)

- Tanah Hak Terdaftar (P/NP)

- Tanah Hak Belum Terdaftar (P/NP)

- Tanah Aset dikuasai (setelah pelepasan): HGU, HP (P)

- Tanah Aset dikuasai (setelah pelepasan): HGB, HP (NP

RANCANGAN PERATURAN MENTERI TENTANG

KONSOLIDASI TANAHObjek Konsolidasi Tanah (Pasal 9)

Page 17: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

RANCANGAN PERATURAN MENTERI TENTANG

KONSOLIDASI TANAHObjek Konsolidasi Tanah (Pasal 9)

Page 18: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Ruang Lingkup

Pendekatan Penyelenggaraan Konsolidasi Tanah

AspekEkonomi

AspekSosial

Kementerian/LembagaPemda

Skala Makro

KelompokMasyarakat

Skala Mezo Skala MikroSwasta/BUMN/BUMD/BUMDes

AspekKelembagaan

AspekLingkungan

Page 19: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Pembiayaan

1. Perencanaan

• Biaya administrasi

• Biaya perencanaan

2. Pelaksanaan

• Pembangunan fisik: bangunan dan fasos fasum

• Relokasi

• Tunjangan sementara selama pembangunan

3. Tindaklanjut

• Biaya pemeliharaan

• Biaya peremajaan

Page 20: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Pola Kemitraan (KPBUM)

BADAN USAHA

MASYARAKAT

PEMERINTAH

MITRA LAINNYA

Page 21: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

KONSOLIDASI TANAH

TORA

PESISIR

INFRASTRUKTUR

PERKOTAAN

PERDESAAN

PERUMAHAN PERKIMAN

Pertanian

Perbatasan

Transmigrasi

NAHP

Kotaku

Kota Baru

Jalan

DesaNelayan

(KKP)

Transmigrasi

Target(Luas,

Bidang)

Pertanian

Redis

KeretaApi

Tol

Wilayah Tertentu

TOD

MBR

Rusun

Multi Sektor

Page 22: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Konsolidasi Tanah dalam Ketransmigrasian

• Konsolidasi Tanah transmigrasi merupakan tanggung jawabbersama Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggaldan Transmigrasi dan Kementerian Agraraia dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional.

• Pembagian lingkup kegiatan yang menjadi tanggung jawabbersama, Kemendes PDTT dan Kementerian ATR/BPN.

• Ruang lingkup Pengaturan dalam Raperber.

Page 23: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

• Konsolidasi Tanah dapat dilaksanakan pada tanah yang diperuntukkan bagipemugaran permukiman penduduk setempat sebagai bagian dari SP-Pugar

• Tanah yang dikonsolidasikan adalah tanah yang berada dalam penguasaan, penggunaan, atau pemanfaaatan penduduk di permukiman yang bersangkutan

• Pelaksanaan Konsolidasi Tanah didahului dengan musyawarah

• Tanah hasil konsolidasi yang diperuntukan untuk pembangunan permukimanbaru dan prasarana, sarana, dan utilitas diberikan Hak Pengelolaan

• Pelaksanaan Konsolidasi Tanah diatur dengan Permen setelah berkoordinasidengan Kementerian ATR/BPN

23

Peraturan Pemerintah

No. 3 Tahun 2014 (Pasal 24)

Page 24: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Perencanaan KT

Pembentukan Tim Kajian Tata Ruang & Kebijakan Sektor Pemetaan Sosial & Analisis Potensi Sket Desain Awal (visioning) Penetapan Lokasi KT

Pelaksanaan KT

Pengumpulan Data Fisik Yuridis Penyusunan Desain & Rencana Aksi KT Pelepasan HAT & Penegasan Tanah Objek KT Penerapan Desain KT (staking out) Penerbitan Sertipikat &

Penyerahan Hasil

Transmigrasi

RKTRencana Kawasan

Transmigrasi

RSKPRencana Satuan

Kawasan Permukiman

RTSPRencana Teknis

Satuan Permukiman

Perbandingan Perencanaan

Transmigrasi dan KT

Page 25: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Lingkup KegiatanTanggungjawab Kemendes PDTT:

a. Pemilihan dan penetapan area dalam kawasan transmigrasi yang diperuntukkanbagi SP-Pugar berdasarkan Rencana Rinci SKP.

b. Penyusunan dokumen perencanaan Konsolidasi Tanah TransmigrasiberdasarkanTeknis SP-Pugar.

c. Pembangunan dan pengembangan SP-Pugar sesuai dengan ketetuan peraturanperundang-undangan.

d. Penataan perseberan penduduk di kawasan transmigrasi.

Tanggungjawab Kementerian ATR/BPN:

a. Pengumpulan data fisik dan data yuridis.

b. Pelepasan hak dan/atau penguasaan atas tanah.

c. Penegasan obyek konsolidasi tanah transmigrasi.

d. Penerbitan surat keputusan pemberian hak atas tanah dan penerbitan sertiikat.

Tanggungjawab Bersama (sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing):

a. Penyediaan NSPK dan SOP kegiatan konsolidasi tanah transmigrasi.

b. Bimbingan teknis dan supervisi.

c. Pengendalian dan pengawasan.

Page 26: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Lingkup Kegiatan yang Merupakan Tanggungjawab

Kementerian ATR/BPN

1. PENGUMPULAN DATA FISIK DAN DATA YURIDIS

Hasil Pengukuran

Hasil Identifikasi Data Fisik

dan Yuridis

Page 27: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

2. PELEPASAN HAK DAN/ATAU PENGUASAAN ATAS TANAH

Page 28: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

3. PENEGASAN OBYEK KONSOLIDASI TANAH TRANSMIGRASI

4. PENERBITAN SURAT KEPUTUSAN PEMBERIAN HAK ATAS TANAH DAN PENERBITAN SERTIPIKAT

Page 29: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

SP PUGAR BERBASIS “CLUSTER”

Permukiman Eksisting

Jalan Eksisting

Fasum Eksisting

Tanah Pertanian Penguasaan Desa /

Masyarakat

Tanah Kosong Penguasaan Desa /

Masyarakat

LU 1

Fasum Permukiman

Jalan

LU 2LP

LU 2

LU 1

III. Konsepsi Konsolidasi Tanah

dalam Pelaksanaan SP-PUGAR

Page 30: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

SP PUGAR BERBASIS “KOMUNAL”

LU 1 (Kebun Jeruk)

Fasum Permukiman

Jalan

LU 2 (Kebun Semangka)

LP (Sentra Agrowisata)

LU 1(Kebun Tebu)

LU 2(Kebun Akasia)

Permukiman Eksisting

Jalan Eksisting

Fasum Eksisting

Tanah Pertanian Penguasaan Desa /

Masyarakat

Tanah Kosong Penguasaan Desa /

Masyarakat

Page 31: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

SP PUGAR BERBASIS “KOMUNAL KOMODITAS”

Fasum Permukiman

Jalan

LU 1(Kebun Tebu)

LU 1(Nenas)

LU 2 (Tanaman Cabai, Tomat, dan sejenisnya)

Tempat

Pembibitan Nenas

Tempat

Pengembangan bibit

Nenas

Tempat Panen &

Pengolahan Nenas

Warung

Berbah

an dan

olahan

Nenas

Toko

Ole

h-O

leh

m

akanan

be

rbah

an N

en

as

Temp

at Pan

en &

P

en

golah

an H

asil Tebu

Tempat Istirahat & Warung – Warung Es Tebu

Permukiman Eksisting

Jalan Eksisting

Fasum Eksisting

Tanah Pertanian Penguasaan Desa /

Masyarakat

Tanah Kosong Penguasaan Desa /

Masyarakat

Page 32: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Tindak lanjut sp pugar 20191. Puldadis puldasik alokasi KT 800 bidang

- Jumlah penduduk 442 KK- Luas Desa 1.500 Hektar- Pembagian tanah 2 Ha: LP= 0,25 Ha, LU: 1, 75 Ha- Jumlah Bidang: 1.020 Bidang- Dilaksanakan KT Tahun 2018: 222 bidang- Rencana KT tahun 2019: 800 bidang

2. Kesepakatan desain keseluruhan sp pugar3. Pelepasan hak dan staking out

33

Konsolidasi Tanah dalam SP-Pugar (Kapitan Meo)

Page 33: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Potensi Konsolidasi Tanah Transmigrasi Pada SP-Pugar di

Kab. Malaka, Prov. NTT Tahun 2018

Gambaran UmumLokasi: Desa Kapitan Meo, Kec. Laen Manen, Kab. Malaka, Prov. NTT.Jumlah bidang (estimasi): 250 bidang/KKLuas survey pada POKT Thn 2018: 490 Ha, sedangkan luas utk rencana Permukiman KT Transmigrasi sekitar 140 HaProgres: Pengusulan SK Penetapan Lokasi ke Bupati Malaka.Target KT di NTT Thn 2018: 200 bidang, ada penambahan 222 bidang untuk lokasi KT SP-Pugar di Kab. Malaka (total potensi 1.020 bidang).

Page 34: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Peta Rincikan KT 2018

Page 35: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

Peta Rincikan KT 2018

Page 36: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

PETA PENGGUNAAN LAHAN SP-PUGAR KAPITAN

MEO SKP A KAWASAN KOBALIMA TIMUR

Page 37: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

38

PETA RENCANA TATA RUANG SP-PUGAR KAPITAN MEO

SKP A KAWASAN KOBALIMA TIMUR

Page 38: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

39

PETA HASIL OVERLAY

PETA BIDANG TANAH PRA KT BPN, PETA RENCANA TATA RUANG RTSP,

DAN PETA PENINJAUAN LAPANG POKT BPN DI DESA KAPITAN MEO

Page 39: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

40

Bidang tanah tertata

Belukar

Bidang tanah Lahan Usaha (LU) 1

Bidang tanah Lahan Usaha (LU) 2

Tegalan

Kebun Campur

Permukiman Eksisting

LU 2Tanah Bersama

LU 2Tanah Bersama

LU 1Tanah

Perorangan

LU 1Tanah

Perorangan

PermukimanBaru

PermukimanEksisting

jalan

Bidang tanah tertata

Fasos/Fasum

Bidang tanah Lahan Usaha (LU) 1

Bidang tanah Lahan Usaha (LU) 2

Permukiman Eksisting

Permukiman Baru

IV. Evaluasi dan

Rekomendasi

Page 40: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

41

IV. Evaluasi dan

Rekomendasi

Tanah

Ulayat

Tanah Ulayat /

Tanah Negara

Dikuasai

Tanah Milik

(HM) / Tanah

Negara Dikuasai

Tanah

Ulayat

Tanah Ulayat /

Tanah Negara

Dikuasai

HPLHMB

jalanHMB / HPHM / HP HM / HMB HM / HP

HMB / HP

Page 41: Dr. Ir. Doni Janarto Widiantono, M.Eng.Sc. · Reforma Agraria yang diatur melalui Perpres No. 86 Tahun 2018 tentang Reforma Agraria. 2. Dalam RPJMN 2015-2019 target pelaksanaan Reforma

TERIMAKASIH