bab i pendahuluan - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... ·...

32
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018 1 Kecamatan Gedangsari A. Latar Belakang Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis, transparan, akuntabel, efisien, dan efektif, penilaian dan pelaporan kinerja instansi pemerintah menjadi kunci dalam proses penyelenggaraan pemerintahan yang baik. Upaya ini juga selaras dengan tujuan perbaikan pelayanan publik sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015. Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, setiap Perangkat Daerah wajib menyampaikan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) kepada Bupati sebagai perwujudan kewajiban suatu Instansi Pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik setiap akhir tahun anggaran. LKj IP dibuat dalam rangka perwujudan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan yang dipercayakan kepada setiap Instansi Pemerintah berdasarkan perencanaan strategis yang ditetapkan. LKj IP juga berperan sebagai alat kendali, alat penilai kinerja, dan alat pendorong terwujudnya good governance serta berfungsi sebagai media pertanggungjawaban kepada publik. Bertitik tolak dari Renstra Kecamatan Gedangsari Tahun 2016-2021 dan Rencana Kinerja Tahun 2018, maka LKj IP PD yang disusun merupakan realisasi hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan oleh Camat Gedangsari kepada Bupati Gunungkidul. BAB I PENDAHULUAN

Upload: phamtruc

Post on 15-Jul-2019

217 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

1

Kecamatan Gedangsari

A. Latar Belakang

Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis, transparan,

akuntabel, efisien, dan efektif, penilaian dan pelaporan kinerja instansi pemerintah

menjadi kunci dalam proses penyelenggaraan pemerintahan yang baik. Upaya ini juga

selaras dengan tujuan perbaikan pelayanan publik sebagaimana dimaksud dalam

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana

telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015.

Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dan Peraturan Menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun

2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara

Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, setiap Perangkat Daerah wajib

menyampaikan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) kepada Bupati sebagai

perwujudan kewajiban suatu Instansi Pemerintah untuk mempertanggungjawabkan

keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik setiap

akhir tahun anggaran.

LKj IP dibuat dalam rangka perwujudan pertanggungjawaban pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan yang

dipercayakan kepada setiap Instansi Pemerintah berdasarkan perencanaan strategis

yang ditetapkan. LKj IP juga berperan sebagai alat kendali, alat penilai kinerja, dan

alat pendorong terwujudnya good governance serta berfungsi sebagai media

pertanggungjawaban kepada publik.

Bertitik tolak dari Renstra Kecamatan Gedangsari Tahun 2016-2021 dan

Rencana Kinerja Tahun 2018, maka LKj IP PD yang disusun merupakan realisasi

hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan

pemerintahan oleh Camat Gedangsari kepada Bupati Gunungkidul.

BAB

I

PENDAHULUAN

Page 2: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

2

B. Tugas Pokok dan Struktur Organisasi

Kecamatan Gedangsari dibentukan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten

Gunungkidul Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah Kabupaten Gunungkidul yang ditindaklanjuti dengan Peraturan Bupati

Gunungkidul Nomor 76 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas,

Fungsi, dan Tata Kerja Kecamatan.

1. Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Gedangsari

Sesuai dengan Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 Tahun2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Kecamatan, maka

Kecamatan Gedangsari mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan dan

tugas pembantuan da bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan

pemberdayaan masyarakat desa.

Sedangkan untuk menyelenggarakan tugas-tugas tersebut kecamatan

Gedangsari mempunyai fungsi sebagai berikut :

a. Perumus kebijakan umum di bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan

publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;

b. Perumus kebijakan teknis di bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan

publik dan pemberdayaan masyarakat desa;

c. Penyusun rencana kerja dan perjanjian kinerja di bidang penyelenggaran

pemerintahan ,penyelengaraan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;

d. Pengkoordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan

Bupati;

e. Pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum;

f. Pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh

Perangkat Daerah di Kecamatan;

g. Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan desa;

h. Pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenanagan daerah yang tidak

dilaksanakan oleh unit kerja perangkat daerah yang ada di kecamatan;

i. Penyelenggaraan sistem pengendalian intern di bidang penyelenggaraan

pemerintahan, pelayanan publik dan pemberdayaan masyarakat desa;

Page 3: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

3

j. Penyusun dan penerapan norma, standar, pedoman dan petunjuk operasional di

bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik,dan pemberdayaan

masyarakat desa; dan

k. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan kegiatan bidang

penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan

masyarakat desa.

2. Struktur Organisasi Berdasarkan Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 Tahun 2016 Kecamatan

Gedangsari mempunyai Susunan/Struktur Organisasi yang terdiri dari :

a. Camat;

b. Sekretariat, yang membawahi:

1) Subbagian Perencanaan dan Keuangan;

2) Subbagian Umum;

c. Seksi Tata Pemerintahan;

d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum;

e. Seksi Pemberdayaan Masyarakat Desa;

f. Seksi Kesejahteraan Sosial;

g. Seksi Pelayanan Umum; dan

h. Kelompok Jabatan Fungsional.

Adapun Struktur Organisasi Kecamatan Gedangsari sebagai berikut :

Gambar 1.1 Bagan Struktur Organisasi Kecamatan Gedangsari

CAMAT III.a

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL Sekretaris Camat III.b

Subbagian Perencanaan dan Keuangan IV.b

Subbagian Umum IV.b

Seksi Tata

Pemerintahan IV.a

Seksi Ketentraman

dan Ketertiban Umum

IV.a

Seksi Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa

IV.a

Seksi Kesejahteraan

Sosial IV.a

Seksi Pelayanan

Umum IV.a

Page 4: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

4

Untuk menyelenggarakan tugas pokok dan fungsi tersebut, didukung

sumberdaya manusia yang memadai dengan jumlah pegawai sebanyak 19 orang pada

akhir Tahun 2018. Adapun jabatan struktural di lingkungan Kecamatan Gedangsari

sebanyak 9 jabatan, terdiri dari eselon III = 2 jabatan, eselon IV = 7 jabatan,

Sedangkan jumlah Pegawai Negeri Sipil non eselon sebanyak 10 orang, sebagaimana

terlihat pada tabel 1.2 berikut :

Gambar 1.2

Sumber : Subbagian Umum Kecamatan Gedangsari. Tahun 2018

Sedangkan komposisi pegawai Kecamatan Gedangsari berdasarkan Golongan Ruang adalah sebagai berikut:

Tabel 1.3 Komposisi Pegawai

No. Golongan/Ruang Bezetting 31 - 12 – 2018 1 I/a – I/d 0 2 II/a – II/d 6 3 III/a – III/d 11 4 IV/a – IV/e 2 Jumlah 19

Sumber : Subbagian Umum Kecamatan Gedangsari 2018

Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenjang Eselon Akhir Tahun 2018

Page 5: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

5

Gambar 1.4

31.57%

57.89%

10,52%

Golongan I/a - I/d

Golongan II/a - II/d

Golongan III/a - III/d

Golongan IV/a - IV/e

Sumber : Subbagian Umum Kecamatan Gedangsari 2018

C. Permasalahan Utama (Strategic Issued)

Selama kurun waktu 5 (lima) tahun ini Pemerintah Kecamatan

Gedangsari dituntut lebih responsif , kreatif dan inovatif dalam menghadapi

perubahan-perubahan baik ditingkat lokal , regional, dan nasional.

Perencanaan pembangunan hendaknya selalu memperhatikan isu-isu dan

permasalahan yang mungkin ke depan dihadapi oleh masyarakat sehingga

arah pelaksanaan pembangunan menjadi lebih tepat sasaran .

Memperhatikan isu-isu dan permasalahan yang berkembang pada

saat ini, tuntutan masyarakat akan terciptanya pemerintahan yang good

governance dan clean goverment terus didengungkan baik oleh perorangan

maupun lembaga swadaya masyarakat. Tranparansi pemerintahan desa

dalam mengelola Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) yang

semakin besar juga terus disuarakan oleh masyarakat. Berkaitan dengan isu-

isu dan masalah pelayanan yang akan dihadapi Kecamatan Gedangsari pada

tahun 2018 secara umum isu dan permasalahan yang dihadapi antara lain:

1. Keinginan masyarakat untuk mendapatkan pelayanan yang baik ,

bermutu, cepat, akurat dan mudah / pelayanan prima.

2. Tuntutan akuntabilitas tata kelola pemerintahan baik di Kecamatan

maupun di desa (pemerintah desa)

3. Keamanan dan kenyamanan masyarakat baik dalam kehidupan sehari-

hari maupun dalam melaksanakan kegiatan / usahanya.

Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenjang Pangkat dan Golongan Pada Akhir Tahun 2018

Page 6: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

6

Isu-isu strategis tersebut memerlukan penanganan secara komprehensif dan

kerjasama semua pemangku kepentingan untuk dapat mewujudkannya.

Kecamatan Gedangsari sebagai salah satu pemangku kepentingan tersebut

berupaya semaksimal mungkin memberikan solusi yang terbaik melalui

program dan kegiatan yang bertujuan untuk pencapaian visi misi,

pencapaian indikator kinerja utama dan sasaran dengan target yang telah

ditetapkan sesuai Keputusaan Bupati Gunungkidul Nomor 256/KPTS/2017

tentang Indikator Kinerja Utama Kecamatan.

Page 7: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

7

D.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Gunungkidul merupakan alat perencanaan pembangunan jangka menengah yang menjadi

tolok ukur kinerja daerah dalam melaksanakan amanat yang telah diberikan oleh

masyarakat Kabupaten Gunungkidul. Selanjutnya RPJMD tersebut dijabarkan dalam

Rencana Strategis (Renstra ) Kecamatan Gedangsari sebagai dokumen teknis operasional.

A. Rencana Strategis Kecamatan Gedangsari Tahun 2016 - 2021

Rencana Strategis Kecamatan Gedangsari ditetapkan dengan Keputusan Bupati

Nomor 34 Tahun 2016 tentang Rencana Strategis Perangkat Daerah tanggal 16

September 2016, Dokumen tersebut merupakan alat perencanaan pembangunan

jangka menengah yang menjadi tolok ukur kinerja PD dalam melaksanakan amanat

yang telah diberikan oleh masyarakat.

Tujuan dan Sasaran

Tujuan pembangunan Kecamatan Gedangsari Tahun 2016-2021, dirumuskan

sebagai berikut:

Tujuan Indikator dan Target Kinerja Tujuan Kecamatan Gedangsari Tahun 2016-2021

No Tujuan

Indikator Tujuan

1 Terwujudnya penyelenggaraan

Pemerintahan Kecamatan yang

berkualitas

Indeks kwalitas penyelengaraan

Pemerintahan Kecamatan

Selanjutnya Kecamatan Gedangsari menjabarkan dalam sasaran-sasaran

strategis yang akan dicapai secara tahunan selama periode Renstra. Sasaran strategis

dan indikator kinerja sebagai alat ukur keberhasilan sasaran strategis selama tahun

2016-2021 adalah sebagai berikut:

BAB

II PERENCANAAN KINERJA

Page 8: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

8

Tabel 2.1

Sasaran strategis dan indikator kinerja

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja

1 Kualitas Penyelenggaraan

Pemerintahan Kecamatan

meningkat

Persentase desa yang menetapkan

RKPDesa dan APBDesa tepat waktu

2 Kepuasan masyarakat

terhadap penyelenggaraan

pelayanan publik meningkat

Indeks Kepuasan Masyarakat Perangkat

Daerah

3 Akuntabilitas pengelolaan

keuangan meningkat

Persentase laporan keuangan disusun tepat

waktu:

1. laporan bulanan

2. laporan semesteran

3. laporan tahunan

4 Kesesuaian program dalam

dokumen perencanaan daerah

Persentase kesesuaian Program dalam

Rencana Kerja (Renja) Perangkat

Daerah terhadap Program

Rencana Kerja.Pembangunan Daerah

(RKPD) dan Program dalam Renstra

Perangkat Daerah terhadap Program

dalam RPJMD.

Kecamatan Gedangsari telah menetapkan Indikator Kinerja Utama dengan

Keputusan Bupati Gunungkidul Nomor 256/KPTS/2017 tentang Indikator Kinerja

Utama Kecamatan. Adapun Indikator Kinerja Utama PD adalah sebagai berikut:

Tabel 2.2

Indikator Kinerja Utama

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Utama

Alasan/Penjelasan/

Formulasi

1 Kualitas

penyelenggaraan

Pemerintahan

Persentase desa yang

menetapkan RKPDesa

dan APBDesa tepat

∑ desa yang

menetapkan

RKPDesa dan

Page 9: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

9

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Utama

Alasan/Penjelasan/

Formulasi

kecamatan meningkat waktu APBDesa tepat

waktu

∑ seluruh desa

x 100%

Yang dimaksud dengan tepat

waktu adalah RKPDesa

ditetapkan dalam batas waktu

paling lambat bulan September

Tahun -1 dan APBDesa

ditetapkan dalam batas waktu

paling lambat tanggal 31

Desember Tahun -1

Berdasarkan IKU Kecamatan Gedangsari tersebut kemudian ditindaklanjuti

dengan menetapkan Indikator Kinerja Program dengan Keputusan Camat

25/KPTS/2017 tentang Indikator Kinerja Program, yaitu sebagai berikut:

Tabel 2.3

Indikator Kinerja Program

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Program

Alasan/Penjelasan/

Formulasi

1 Kualitas

penyelenggaraan

Pemerintahan

kecamatan meningkat

Persentase desa yang

menetapkan APBDesa

tepat waktu

∑ desa yang

menetapkan APBDesa

tepat waktu

∑ seluruh desa

x 100%

Tipologi data: Non komulatif

2 Kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan publik meningkat

Indeks Kepuasan Masyarakat Perangkat Daerah

Total dari nilai persepsi per unsur

Total unsur yang terisi

x Nilai penimbang

Dimana bobot nilai rata-rata

tertimbang = Jumlah bobot

Page 10: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

10

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Program

Alasan/Penjelasan/

Formulasi

dibagi jumlah unsur = 1 dibagi

14 = 0,071

Untuk memudahkan interprestasi

terhadap penilaian IKM antara

25-100, maka hasil penilaian

tersebut dikonversikan dengan

nilai dasar 25 dengan rumus:

IKM Unit Pelayanan x 25

Tipologi data: Non komulatif

3 Akuntabilitas

pengelolaan

keuangan meningkat

Persentase laporan

keuangan disusun tepat

waktu:

1. laporan bulanan

2. laporan semesteran

3. laporan tahunan

∑ laporan keuangan

disusun tepat waktu

∑ laporan keuangan

disusun

x 100%

Tipologi data: Non komulatif

4 Kesesuaian program

dalam dokumen

perencanaan daerah

Persentase kesesuaian

Program dalam Rencana

Kerja (Renja) PD

terhadap Program dalam

Rencana Kerja

Pembangunan Daerah

(RKPD)

∑ Program dalam

Rencana Kerja (Renja)

PD yang sama dengan

RKPD

∑ Program dalam

Rencana Kerja

Pembangunan Daerah

(RKPD)

x 100%

Persentase kesesuaian

Program dalam Renstra

PD terhadap Program

dalam RPJMD

∑ Program dalam

Renstra PD yang sama

dengan RPJMD

∑ Program dalam

RPJMD

x 100%

Tipologi data: Non komulatif

Persentase pemenuhan

kebutuhan administrasi

perkantoran

∑ realisasi pemenuhan

administrasi

perkantoran

Page 11: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

11

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Program

Alasan/Penjelasan/

Formulasi

∑ administrasi

perkantoran yang

dibutuhkan

x 100%

Tipologi data: Non komulatif

Persentase pemenuhan

kebutuhan sarana dan

prasarana aparatur

∑ realisasi pemenuhan

sarana dan prasarana

∑ sarana dan prasarana

yang direncanakan

x 100%

Tipologi data: Non komulatif

Persentase Aparatur

Sipil Negara taat aturan ∑ ASN PD yang taat

aturan

∑ ASN PD

x 100%

Tipologi data: Non komulatif

3. Program-program

Untuk mencapai sasaran strategis Kecamatan Gedangsari dengan

melaksanakan program prioritas yaitu Program Peningkatan Penyelenggaraan

Pelayanan Kecamatan, sedangkan program-program penunjang atau pendukung

pencapaian sasaran strategis adalah:

1. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik,

2. Program Peningkatan Kualitas Pelaporan Keuangan Perangkat Daerah,

3. Program Peningkatan Kualitas Perencanaan,

4. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran,

5. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran,

6. Program Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas Aparatur,

7. Program Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan Kecamatan.

B. RENCANA KINERJA 2018

Perencanaan kinerja adalah aktivitas analisis dan pengambilan keputusan di

depan untuk menetapkan tingkat kinerja yang diinginkan di masa yang akan datang

Page 12: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

12

tentang tingkat capaian kinerja yang diinginkan serta target (quantitative objectives)

apa yang harus dicapai dihubungkan dengan tingkat pelaksanaan program/kegiatan.

Perencanaan Kinerja merupakan bentuk komitmen pencapaian kinerja yang

menjabarkan rencana kegiatan dan target kinerja tahunan organisasi.

Untuk operasionalisasi perencanaan jangka menengah tersebut Kecamatan

Gedangsari menyusun perencanaan kinerja tahunan yang disusun dalam bentuk

Rencana Kerja Perangkat Daerah. Dengan diterbitkannya Peraturan Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014

tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu

Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka perlu menyusun Rencana Kinerja

Tahunan (RKT) yang secara substantif tidak jauh berbeda dengan Renja.

Rencana Kinerja Tahunan 2018 mencerminkan rencana kegiatan, program, dan

sasaran tahunan dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan dalam Rencana

Strategis Kecamatan Gedangsari Tahun 2016-2021. Pada dasarnya RKT 2018

menguraikan target kinerja yang hendak dicapai Kecamatan Gedangsari selama tahun

2018. Target kinerja merepresentasikan nilai kuantitatif yang harus dicapai selama

tahun 2018 dari semua indikator kinerja yang melekat pada tingkat kegiatan maupun

sasaran tahunan. Target kinerja pada tingkat sasaran akan dijadikan tolok ukur dalam

mengukur keberhasilan organisasi di dalam upaya pencapaian tujuannya. Target

sasaran untuk Tahun 2018 merupakan target tahun pertama dari Renstra Kecamatan

Gedangsari 2016-2021 dan Rencana Kinerja Tahun 2018 memuat sasaran strategis,

indikator kinerja, dan target yang akan dicapai, yaitu sebagai berikut:

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

1 Kualitas penyelenggaraan

Pemerintahan kecamatan

meningkat

Persentase desa yang

menetapkan RKPDesa dan

APBDesa tepat waktu

persen 100,00

2 Kepuasan masyarakat

terhadap penyelenggaraan

pelayanan publik meningkat

Indeks Kepuasan Masyarakat

Perangkat Daerah

indeks 80,00

3 Akuntabilitas pengelolaan

keuangan meningkat

Persentase laporan keuangan

disusun tepat waktu:

1. laporan bulanan

2. laporan semesteran

persen 100,00

Page 13: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

13

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

3. laporan tahunan

4 Kesesuaian program dalam

dokumen perencanaan

daerah

Persentase kesesuaian

Program dalam Rencana

Kerja (Renja) PD terhadap

Program dalam Rencana

Kerja Pembangunan Daerah

(RKPD) dan Program dalam

Renstra PD terhadap

Program dalam RPJMD

persen 100,00

C. PERJANJIAN KINERJA 2018

Perjanjian Kinerja Tahun 2018 merupakan suatu dokumen kontrak kinerja

antara Kepala PD dengan Bupati Gunungkidul untuk mewujudkan target kinerja tahun

pertama dari Renstra Kecamatan Gedangsari Tahun 2016-2021 berdasarkan pada

sumber daya yang dimiliki olehKecamatan Gedangsari. Perjanjian Kinerja Tahun 2018

mencerminkan rencana kegiatan, program, dan sasaran tahunan dalam rangka mencapai

tujuan yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Kecamatan Gedangsari Tahun

2016-2021. Pada dasarnya perjanjian kinerja Tahun 2018 menguraikan target kinerja

yang hendak dicapai Kecamatan Gewdangsari selama Tahun 2018. Target kinerja

merepresentasikan nilai kuantitatif yang harus dicapai selama Tahun 2018 dari semua

indikator kinerja yang melekat pada tingkat kegiatan maupun sasaran tahunan. Target

kinerja pada tingkat sasaran akan dijadikan tolok ukur dalam mengukur keberhasilan

organisasi di dalam upaya pencapaian tujuannya.

Dokumen Perjanjian Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018 disusun

setelah diterimanya Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Nomor 18/DPA/2018 dan

diubah seiring dengan DPA atau DPPA Nomor 112/DPA/2018 Tentang Pergeseran

Dokumen Pelaksaan Anggaran Perangkat Daerah/Perubahan Perjanjian Kinerja

Kecamatan Gedangsari Tahun 2018 sebagai berikut:

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

1 Kualitas penyelenggaraan

Pemerintahan kecamatan

Persentase desa yang

menetapkan RKPDesa dan

persen 100

Page 14: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

14

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

meningkat APBDesa tepat waktu

No. Nama Program Anggaran Keterangan

1. Program Peningkatan Penyelenggaraan

Pelayanan Kecamatan 373.510.000 APBD

Page 15: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

14

A. Capaian Kinerja Organisasi

Manajemen pembangunan berbasis kinerja mengandaikan bahwa fokus dari pembangunan bukan hanya sekedar melaksanakan program/kegiatan yang sudah direncanakan. Esensi dari manajemen pembangunan berbasis kinerja adalah orientasi untuk mendorong perubahan, di mana program/kegiatan dan sumber daya anggaran adalah alat yang dipakai untuk mencapai rumusan perubahan, baik pada level keluaran, hasil maupun dampak.

Pendekatan ini juga sejalan dengan prinsip good governance di mana salah satu pilarnya, yaitu akuntabilitas, yang akan menunjukkan sejauhmana sebuah instansi pemerintahan telah memenuhi tugas dan mandatnya dalam penyediaan layanan publik yang langsung bisa dirasakan hasilnya oleh masyarakat. Karena itulah, pengendalian dan pertanggungjawaban program/kegiatan menjadi bagian penting dalam memastikan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah kepada publik telah dicapai. Pijakan yang dipergunakan adalah sistem akuntabilitas kinerja ini adalah berpedoman kepada Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Dalam regulasi ini, antara lain juga mengatur tentang kriteria yang dipergunakan dalam penilaian kinerja organisasi pemerintah.

Pengukuran Kinerja

Kerangka Pengukuran kinerja di Kecamatan Gedangsari dilakukan dengan mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Adapun pengukuran kinerja tersebut dengan rumus sebagai berikut:

a. Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin tingginya kinerja atau semakin rendah realisasi menunjukkan semakin rendahnya kinerja, digunakan rumus:

BAB

III AKUNTABILITAS

KINERJA

Realisasi Capaian indikator kinerja = X 100%

Rencana

Page 16: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

15

b. Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin rendahnya kinerja atau

semakin rendah realisasi menunjukkan semakin tingginya kinerja, digunakan rumus:

Atau Penilaian capaian kinerja untuk setiap indikator kinerja sasaran menggunakan interprestasi penilaian dengan pengukuran dengan skala ordinal yaitu:

Tabel 3.1 Pengukuran dengan Skala Ordinal

Skala Ordinal Predikat/Kategori

85 ≤ X Sangat Berhasil

70 ≤ X < 85 Berhasil

55 ≤ X < 70 Cukup Berhasil

X < 55 Tidak Berhasil

Untuk capaian masing-masing indikator kinerja sasaran disimpulkan berdasarkan “Metode Rata-Rata Data Kelompok”. Penyimpulan capaian sasaran nilai mean setiap kategori ditetapkan sebagai berikut : Penyimpulan pada tingkat sasaran dilakukan dengan mengalikan jumlah indikator untuk setiap kategori (sangat berhasil, berhasil, cukup berhasil dan tidak berhasil) yang ada di setiap kelompok sasaran dengan nilai mean (rata-rata) skala ordinal dari setiap kategori, dibagi dengan jumlah indikator yang ada di kelompok sasaran tersebut.

B. Capaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2018

Pengukuran target dari sasaran strategis yang telah ditetapkan adalah dilakukan dengan membandingkan antara target kinerja dengan realisasi kinerja, yang selanjutnya akan dipergunakan untuk mengukur kinerja Kecamatan Gedangsari tahun 2018. Pencapaian IKU tahun 2018 secara ringkas ditunjukkan sebagai berikut:

Rencana - (Realisasi - Rencana) Capaian indikator kinerja = X 100% Rencana

(2x Rencana) – Realisasi Capaian indikator = X 100% Rencana Rencana

Jumlah indikator untuk setiap kategori x nilai mean setiap kategori Capaian sasaran = X 100% Jumlah indikator kinerja sasaran

Page 17: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

16

Tabel 3.2 Capaian Indikator Kinerja Utama Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Realisasi Tahun 2017

Tahun 2018 Target Akhir

Renstra (2021)

Capaian s/d 2018 terhadap2021 (%) Target Realisasi

Capaian Kinerja

(%) 1 Kualitas

penyelenggaraan Pemerintahan kecamatan meningkat

Persentase desa yang menetapkan RKPDesa dan APBDesa tepat waktu

91,49 91,99 91,99 100,00 95,00 96,83

C. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

Berikut ini akan diuraikan evaluasi dan analisis capaian kinerja yang menjelaskan capaian kinerja per sasaran strategis sebagai berikut:

Sasaran 1

“Kualitas Penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan Meningkat”

Kecamatan mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas pembantuan di bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa. Untuk menjalankan tugas tersebut, kecamatan mempunyai fungsi salah satunya adalah pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan desa. Dalam menjalankan fungsi pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan desa dapat dilihat dari peran kecamatan dalam membina dan mengawasi desa dalam menetapkan RKPDesa dan APBDesa, sehingga indikator persentase desa yang menetapkan RKPDesa dan APBDesa tepat waktu digunakan untuk mengukur kualitas penyelenggaraan pemerintahan kecamatan.

Capaian sasaran tersebut diukur berdasarkan 1 (satu) indikator sasaran yang dirumuskan dan menunjukkan keadaan sebagai berikut:

Page 18: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

17

Tabel 3.3 Evaluasi Pencapaian Sasaran 1

Pengukuran Kinerja

No. Indikator Kinerja Realisasi Tahun 2017

Tahun 2018 Target Akhir

Renstra (2021)

Capaian s/d 2018 terhadap 2021 (%) Target Realisasi

Capaian Kinerja

(%) Kategori

1 Persentase desa yang menetapkan RKPDesa dan APBDesa tepat waktu

91,49 91,99 91,99 100,00 Sangat berhasil

95,00 96,83

RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR SASARAN 100,00

Dari hasil evaluasi data tersebut di atas terlihat bahwa capaian kinerja sebesar rata-rata 100,00 % yang masuk kategori sangat berhasil. Indikator persentase desa yang menetapkan RKPDesa dan APBDesa tepat waktu tersebut menunjukan telah ada peningkatan sebesar 0,50 % dari tahun 2017 sebesar 91,49 % menjadi 91,99%. Target tahun 2018 adalahi target 91,99 % realisasinya 91,99 % sehingga capaian kinerjanya sebesar 100,00 %.

Pemerintah kecamatan selalu berupaya agar dalam menyusun RKPDesa dan APBDesa dapat tetap waktu sesuai dengan yang direncanakan melalui pembinaan seperti terlihat dalam gambar berikut ini:

Gambar 3.4 Musyawarah Desa dalam menyusun RKPDesa dan APBDesa

Page 19: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

18

Untuk mencapai target sasaran tersebut dilaksanakan program prioritas yaitu Program Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan Kecamatan, yang menunjukkan keadaan sebagai berikut:

Tabel 3.4 Evaluasi Pencapaian Program Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan

Kecamatan

No. Indikator Kinerja Program

Realisasi Tahun 2017

Tahun 2018 Target Akhir

Renstra (2021)

Capaian s/d 2018 terhadap 2021 (%) Target Realisasi

Capaian Kinerja

(%) Kategori

1 Persentase desa yang menetapkan APBDesa tepat waktu

91,49 91,99 91,99 100,00 Sangat berhasil

95,00 96,83

RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR SASARAN 100,00

Dari hasil evaluasi data tersebut di atas terlihat bahwa capaian kinerja program sebesar rata-rata 100,00 % yang masuk ketegori sangat berhasil.

Dalam melaksanakan program tersebut dianggarkan sebesar Rp.373.510. 000,00 dalam realisasinya hanya menyerap anggaran sebesar Rp 360.627.250,00 (96,55%) sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp. 12.882.750,00 (3,45 %), yang dirinci sebagai berikut:

No. Nama Program Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) Capaian (%) Selisih (Rp.) Efisiensi (%)

1. Program Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan Kecamatan

373.510.000,00 360.627.250,00 96,55% 12.882.750,00 3,45 %

Jumlah 373.510.000,00 360.627.250,00 96,55% 12.882.750,00 3,45 %

Permasalahan:

1. Anggaran Kirap seni HUT Hari Jadi Kabupten Gunungkidul sebesar Rp 12.350.000,-tidak terlaksana karena di tingkat kabupaten tidak ada penyelenggaran kegiatan tersebut.

Solusi:

1. Anggaran tersebut digunakan untuk THR THL Rp 400.000,- dan untuk penambahan belanja rekening listrik 160.000,- sehingga ada saldo Rp 11,790.000,- dan dana tersebut telah disetor kembali ke kas daerah Kabupaten Gunungkidul.

Page 20: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

19

Disamping mencapai indikator kinerja utama yang didukung oleh program prioritas, di setiap Perangkat Daerah juga melaksanakan program-program penunjang atau pendukung untuk mencapai sasaran strategis yang dilaksanakan oleh setiap Perangkat Daerah yaitu:

Sasaran 2

“Kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan Publik meningkat”

Untuk mencapai target sasaran kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan publik meningkat dilaksanakan program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik. Indeks kepuasan masyarakat terhadap kinerja Perangkat Daerah tahun 2018 mengalami peningkatan sebesar 0,71 dibanding tahun 2017 yaitu dari 78,50 meningkat menjadi 79,21. Indeks kepuasan masyarakat tahun 2018 ditargetkan sebesar 80,6 terealisasi sebesar 79,21 sehingga realisasi kinerjanya mencapai 98,27% masuk kategori sangat berhasil. Untuk mengetahui capaian program selengkapnya dapat dilihat dari tabel berikut:

Tabel 3.5 Rencana dan Realisasi Capaian Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

No. Indikator Kinerja Program

Realisasi Tahun 2017

Tahun 2018 Target Akhir

Renstra (2021)

Capaian s/d 2018 terhadap2021 (%)

Target Realisasi

Capaian Kinerja

(%)

Kategori

1 Indeks Kepuasan Masyarakat Perangkat Daerah

78,50 80,6 79,21 98,27 Sangat berhasil

95,00 83,38

RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR PGOGRAM 98,27

Sasaran 3

“Akuntabilitas pengelolaan keuangan meningkat”

Untuk mencapai target sasaran Akuntabilitas pengelolaan keuangan meningkat dilaksanakan program Peningkatan Kualitas Pelaporan Keuangan Perangkat Daerah. Persentase laporan keuangan disusun tepat waktu baik bulanan, semesteran, dan tahunan

Page 21: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

20

tahun 2017 sama dengan tahun 2016 yaitu dari 100,00. Persentase laporan keuangan disusun tepat waktu baik bulanan, semesteran, dan tahunan tahun 2017 ditargetkan sebesar 100,00% terealisasi sebesar 100,00% sehingga realisasi kinerjanya mencapai 100,00% masuk kategori sangat berhasil. Untuk mengetahui capaian program selengkapnya dapat dilihat dari tabel berikut:

Tabel 3.6 Rencana dan Realisasi Capaian Program Peningkatan

Kualitas Pelaporan Keuanagan

No. Indikator Kinerja Program

Realisasi Tahun 2017

Tahun 2018 Target Akhir

Renstra (2021)

Capaian s/d 2018 terhadap2021 (%) Target Realisasi

Capaian Kinerja

(%) Kategori

1 Persentase laporan keuangan disusun tepat waktu: 1. laporan bulanan 2. laporan

semesteran 3. laporan tahunan

100,00 100,00 100,00 100,00 Sangat berhasil

100,00 100,00

RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR PROGRAM 100,00

Sasaran 4

“Kesesuaian program dalam dokumen perencanaan daerah”

Untuk mencapai target sasaran Kesesuaian program dalam dokumen perencanaan daerah dilaksanakan program Peningkatan kualitas perencanaan. Persentase kesesuaian Program dalam Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah terhadap Program dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) dan Renstra Perangkat Daerah terhadap Program dalam RPJMD tahun 2017 sama dengan tahun 2016 yaitu dari 100,00. Persentase kesesuaian Program dalam Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah terhadap Program dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) dan Renstra Kecamatan Gedangsari terhadap Program dalam RPJMD tahun 2017 ditargetkan sebesar 100,00% terealisasi sebesar 100,00% sehingga realisasi kinerjanya mencapai 100,00% masuk kategori sangat berhasil. Untuk mengetahui capaian program selengkapnya dapat dilihat dari tabel berikut:

Page 22: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

21

Tabel 3.7 Rencana dan Realisasi Capaian Program Peningkatan

Kualitas Perencanaan Daerah

No. Indikator Kinerja Program

Realisasi Tahun 2017

Tahun 2018 Target Akhir

Renstra (2021)

Capaian s/d 2018 terhadap2021 (%) Target Realisasi

Capaian Kinerja

(%) Kategori

1 Persentase kesesuaian Program dalam Rencana Kerja (Renja) PD terhadap Program dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) dan Renstra PD terhadap Program dalam RPJMD

100,00 100,00 100,00 100,00 Sangat berhasil

100,00 100,00

RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR PROGRAM 100,00

Selain ketiga program di atas, juga dilaksanakan program yang mendukung pencapaian seluruh sasaran yaitu Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran, dan Program Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas Aparatur.

Dalam melaksanakan keenam program tersebut dianggarkan sebesar Rp 210.611.000,00

dalam realisasinya hanya menyerap anggaran sebesar Rp 209.122.358,00 (99,29 %)

sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp 1.428.642,00 (0,67 %) yang dirinci

sebagai berikut:

No. Nama Program Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) Capaian (%)

Selisih (Rp.) Efisiensi (%)

1. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

3.950.000,00 3.950.000,00 100 0,00 0,00

2. Peningkatan Kualitas Pelaporan Keuangan Perangkat Daerah

27.540.000,00 27.540.000 . 100 0,00 0.00

3. Peningkatan kualitas perencanaan

13.425.000,00 13.425.000,00 100 0,00 0,00

4. Pelayanan Administrasi Perkantoran

57.726.000,00 56.447.358,00 97,78 1.218.642,00 2,11

5. Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran

91.810.000,00 91,600,000,00 99,77 210.000,00 0,22

Page 23: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

22

No. Nama Program Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) Capaian (%)

Selisih (Rp.) Efisiensi (%)

6. Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas Aparatur

16.160.000,00 16.160.000,00 100 0,00 0,00

Jumlah 210.611.000,00 209.122.358,00 99,89 1.428.642,00 0,67

Permasalahan: 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran pada kegiatan penyediaan jasa,

peralatan, dan perlengkapan perkantoran terdapat selisih anggaran sebasar Rp. 1.218,642,00 karena sisa pembayaran rekening telpon dan pajak kendaraan (STNK).

2. Program Peningkatan Sarana Prasarana Perkantoran terdapat sisa anggaran sebesar Rp. 210.000,00 dari belanja modal tralis.

Solusi: 1. Sisa/ saldo anggaran dari program Pelayanan Administrasi Perkantoran sebesar Rp.

1.218,642,00 telah dikembalikan ke kas daerah kabupaten Gunungkidul. 2. Sisa/saldo anggaran dari program Peningkatan Sarana Prasarana Perkantoran

sebesar Rp 210.000,00 juga sudah dikembalikan ke kas daerah kabupaten Gunungkidul.

D. Realisasi Anggaran

Penyerapan anggaran belanja langsung pada tahun 2018 sebesar 97,54%

dari total anggaran yang dialokasikan. Realisasi anggaran untuk program/kegiatan

utama sebesar 96,92 %, sedangkan realisasi untuk program/kegiatan pendukung

sebesar 99,13 %. Jika dilihat dari realisasi anggaran per sasaran, penyerapan

anggaran terbesar pada program/kegiatan di sasaran kepuasan masyarakat terhadap

penyelenggaraan pelayanan perangkat daerah meningkat, akuntabilitas pengelolaan

keuangan perangkat daerah meningkat, dan sasaran kesesuaian program dalam

dokumen perencanaan perangkat daerah masing-masing (100,00%). Sedangkan

penyerapan terkecil pada program/kegiatan di sasaran kualitas penyelenggaraan

Pemerintahan kecamatan meningkat (96,55 %).

Anggaran dan realisasi belanja langsung tahun 2018 yang dialokasikan

untuk membiayai program/kegiatan dalam pencapaian sasaran pembangunan

disajikan tabel 3.8 sebagai berikut :

Page 24: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

23

Tabel 3.8

Pencapaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2018

No Sasaran Strategis

Kinerja Anggaran Target Realisasi %

Realisasi Pagu (Rp)

Realisasi (Rp) % Realisasi

1 Kualitas penyelenggaraan Pemerintahan kecamatan meningkat

100 100 100 373.510.000,00 360.627.250,00 96,55%

2 Kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan perangkat daerah meningkat

78,87 78,87 100 3.950.000,00 3.950.000,00 100,00

3 Akuntabilitas pengelolaan keuangan perangkat daerah meningkat

100,00 100,00 100,00 27.540.000 27.540.000 100,00

4 Kesesuaian program dalam dokumen perencanaan perangkat daerah

100,00 100,00 100,00 13.425.000,00 13.425.000,00 100,00

Jumlah 418.425.000 ,00 405.542.250,00 96,92

Belanja Langsung Pendukung

165.696.000,00 164.267.358, 00 99,13

Total Belanja Langsung

584.121.000,00 569.809.608,00 97,54

Sumber data Laporan Keuangan Subbagian Perencanaan dan Keuangan Tahun 2018

Page 25: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

17

LKj IP menggambarkan penekanan pada manajemen pembangunan berbasis kinerja dan perbaikan pelayanan publik, dimana setiap PD melakukan pengukuran dan pelaporan atas kinerja institusi dengan menggunakan indikator yang jelas dan terukur. Bagi PD, LKj IP menjadi bagian dari upaya pertanggungjawaban dan mendorong akuntabilitas publik. Sedangkan bagi publik sendiri, LKj IP akan menjadi ukuran akan penilaian dan juga keterlibatan publik untuk menilai kualitas kinerja pelayanan dan mendorong tata kelola pemerintahan yang baik.

LKj IP PD sebagai konsekuensi pelaksanaan manajemen kinerja merupakan wujud dukungan pertanggungjawaban sistem administrasi yang menunjukkan kemampuan menjamin kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsi yang makin andal, profesional, efisien, efektif, dan tanggap terhadap aspirasi rakyat serta dinamika perubahan lingkungan strategis.

Pengukuran-pengukuran kinerja telah dilakukan dan dikuatkan dengan data pendukung yang mengurai bukan hanya pencapaian tahun 2018, namun juga melihat trend pencapaiannya dari tahun ke tahun, dan kontribusinya untuk pencapaian target akhir Renstra. Secara umum, nampak bahwa kinerja Kecamatan Gedangsari pada tahun 2018 adalah sangat baik, karena dari 1 (satu) sasaran utama dan 3 ( tiga ) sasaran yang dilaksanakan masing- masing Perangkat Daerah yang ditetapkan dapat tercapai dengan kategori sangat baik.

Dari evaluasi dan analisis atas pencapaian sasaran dan IKU yang sudah diuraikan dalam Bab III, terlihat bahwa kerja keras telah dilakukan Kecamatan Gedangsari untuk memastikan pencapaian kinerja sebagai prioritas dalam pembangunan. Namun demikian, beberapa tantangan perlu menjadi fokus bagi perbaikan kinerja ke depan. Pertama, walaupun IKU telah mencapai target yang sangat baik, persoalan-persoalan di masyarakat belum sepenuhnya bisa dijawab dengan baik pula. Tantangan-tantangan ini terutama nampak dalam kondisi terkait dengan persoalan mewujudkan keamanan dan ketertiban masyarakat.

Kedua, pentingnya koordinasi dan sinergi antar pemangku kepentingan dalam pencapaian sasaran, tanpa koordinasi dan sinergi yang dibangun dengan sungguh-sungguh dan berpijak pada pengakuan dan penghargaan akan kontribusi berbagai pihak ini, upaya-upaya mencapai sasaran dan indikator kinerja akan menjadi lebih sulit untuk dicapai.

Ketiga, sebagai bagian dari perbaikan kinerja PD yang menjadi tujuan dari penyusunan LKj IP, hasil evaluasi capaian kinerja ini juga penting dipergunakan oleh instansi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Gunungkidul untuk perbaikan perencanaan dan pelaksanaan program/kegiatan di tahun yang akan datang. Beberapa permasalahan dan solusi yang sudah dirumuskan akan menjadi tidak punya makna jika hanya berhenti menjadi laporan saja, namun harus ada rencana dan upaya konkret untuk menerapkannya dalam siklus perencanaan dan pelaksanaan pembangunan. Hal ini akan menjadikan LKj IP benar-

PENUTUP BAB

IV

Page 26: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

18

benar menjadi bagian dari sistem monitoring dan evaluasi untuk pijakan peningkatan kinerja pemerintahan dan perbaikan layanan publik yang semakin baik.

Page 27: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

ii

KATA PENGANTAR

Segala Puji bagi Allah, Tuhan Yang Maha Esa karena atas Rahmat dan Karunia-Nya, Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018 dapat diselesaikan untuk memenuhi ketentuan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP).

Kepemerintahan yang baik dan bersih (good and clean governance) yang didukung manajemen kinerja yang akuntabel sudah merupakan tekad pimpinan instansi pemerintah baik di tingkat pusat maupun di daerah. Sejalan dengan era globalisasi yang banyak membawa perubahan yang strategis, memberi pengaruh kepada masyarakat yang semakin kritis dengan berbagai tuntutan, terutama kepada para pengelola negara untuk menjalankan tugasnya secara bertanggung jawab, bersih transparan, dan akuntabel.

Akuntabilitas kinerja merupakan instrumen untuk kegiatan kontrol terutama dalam pencapaian hasil pada pelayanan publik. Dalam hubungan ini, diperlukan evaluasi kinerja yang baik untuk mengetahui sejauh mana pencapaian hasil bisa optimal serta cara-cara yang digunakan untuk mencapainya.

Akuntabilitas dalam bentuk laporan dapat mengekspresikan pencapaian tujuan melalui pengelolaan sumber daya suatu organisasi karena pencapaian suatu tujuan merupakan salah satu ukuran kinerja individu maupun unit organisasi yang akan terlihat jelas pada pencapaian sasaran.

Tujuan dan sasaran tersebut dapat dilihat dalam rencana stratejik organisasi, rencana kinerja, dan program kerja tahunan, dengan tetap berpegang pada Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Kerja (Renja).

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari merupakan wujud pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Gedangsari dalam pengelolaan sumber daya dan kebijakan yang telah digariskan, dan kebijakan operasional dalam rangka pencapaian tujuan yang tertuang dalam dokumen perencanaan strategis Kecamatan Gedangsari Tahun 2016 - 2021.

Laporan kinerja ini juga sebagai umpan balik untuk melakukan perbaikan dalam perencanaan, terutama sebagai input bagi pengelolaan dan penataan serta peningkatan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan prima kepada masyarakat.

Laporan ini diharapkan juga dapat dipergunakan sebagai salah satu bahan evaluasi yang objektif atas penyelenggaraan Pemerintahan oleh stake holders yang berhak dan berkepentingan dalam menilai kinerja dan pertanggungjawaban Camat Gedangsari.

Page 28: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

iii

RINGKASAN EKSEKUTIF Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018 merupakan bentuk

pertanggungjawaban atas pengelolaan sumberdaya sesuai dengan tugas pokok dan fungsi sebagai konsekuensi pelaksanaan manajemen kinerja dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan.

LKj IP ini merupakan capaian kinerja (performance results) sesuai dengan rencana kinerja (performance plan) yang merupakan penjabaran tahunan dari Renstra Kecamatan Gedangsari Tahun 2016 – 2021 yang telah ditetapkan dengan Peraturan Bupati Nomor 132 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomo 34 Tahun 2016 Tentang Rencana Strategis Perangkat Daerah Tahun 2016-2021.

LKj IP ini disusun dengan melakukan analisis dan mengumpulkan bukti untuk menjawab pertanyaan, sejauhmana sasaran pembangunan yang ditunjukkan dengan keberhasilan pencapaian indikator kinerja utama (IKU) Kecamatan Gedangsari yang telah dicanangkan pada tahun 2018 telah berhasil dicapai.

Dari 3 (tiga) IKU Kecamatan Gedangsari tahun 2018, kinerja yang dicapai menunjukkan bahwa, 2 (dua) IKU dapat tercapai dengan kategori sangat berhasil, dan 1 (satu) IKU dapat tercapai dengan kategori berhasil. Keberhasilan capaian IKU Kecamatan Gedangsari merupakan hasil dari upaya-upaya baik Kecamatan Gedangsari, juga berkat dukungan dan partisipasi seluruh komponen masyarakat baik swasta maupun masyarakat pada umumnya yang berkepentingan secara integral dan sinergi dalam memenuhi program-program Kecamatan Gedangsari pada tahun 2018.

Beberapa indikator sasaran yang belum dapat memenuhi target kinerja, karena ada beberapa hambatan kendala yang apabila tidak segera diantisipasi dapat berpengaruh pada capaian sasaran yang akan datang.

Untuk mengoptimalkan capaian sasaran dan mengantisipasi perubahan yang akan terjadi pada masa mendatang perlu ada langkah kebijakan teknis/operasional untuk memantapkan kebijakan agar tujuan dapat terlaksana sehingga misi Kecamatan Gedangsari dapat dilaksanakan/dicapai sebagai upaya untuk mewujudkan tujuan yang telah ditetapkan.

Adapun langkah-langkah kebijakan teknis/operasional yang diupayakan yaitu: 1. Melakukan monitoring pelaksanaan program/ kegiatan secara berkala; 2. Melakukan koordinasi rutin antara sekretaris camat, Kasi dan Starf untuk mensukseskan

pelaksanaan program/kegiatan; 3. Melakukan evaluasi atas pelaksanaan program/kegiatan sehingga diketahui permasalahan

yang ada dan cara penyelesaian terbaiknya; 4. Melakukan koordinasi lintas instansi untuk sinergi program/kegiatan.

Prasyarat keberhasilan implementasi kebijakan, program, dan kegiatan masa depan adalah meningkatkan aparatur yang profesional serta dapat dipercaya masyarakat melalui penataan SDM aparatur yang berkesinambungan berdasarkan kualifikasi dan kompetensi jabatan sesuai dengan beban kerja masing-masing Perangkat Daerah serta adanya perilaku kinerja aparatur yang dapat bekerja ”tuntas” berdasarkan norma hukum, etika birokrasi pemerintah, dan berbasiskan manajemen kinerja sehingga bebas dari KKN (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme). Hal ini akan memantapkan dan memperkuat modal sosial dengan ciri adanya kepercayaan (trust) masyarakat pada pemerintah.

Page 29: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

iv

DAFTAR ISI

Halaman HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ii

RINGKASAN EKSEKUTIF............................................................................ iii

DAFTAR ISI .................................................................................................. iv

BAB I : PENDAHULUAN ................................................................... 1

A. Latar Belakang ...................................................................

B. Tugas Pokok dan Struktur Organisasi ..............................

C. Permasalahan Utama (Strategic Issued).............................

1

2

4

BAB II : PERENCANAAN KINERJA .................................................. 6

A. Rencana Strategis PD Tahun 2016 – 2021 .....................

B. Rencana Kinerja 2018 ........................................................

C. Perjanjian Kinerja 2018...................................................

6

11

12

BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA ............................................. 14

A. Capaian Kinerja Organisasi..............................................

B. Capaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2018................

C. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja ............................

D. Realisasi Anggaran ..............................................................

14

15

16

22

BAB IV : PENUTUP .................................................................................. 24

LAMPIRAN – LAMPIRAN :

\

Page 30: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018

v

Page 31: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018

Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan

akuntabel serta berorientasi kepada hasil, kami yang bertanda tangan di bawah ini :

N a m a : MARTONO IMAN SANTOSO,S IP

J a b a t a n : Camat Gedangsari

Selanjutnya disebut Pihak Kesatu

N a m a : Hj. BADINGAH, S.Sos

J a b a t a n : Bupati Gunungkidul Selaku atasan langsung Pihak Kesatu Selanjutnya disebut Pihak Kedua

Pihak Kesatu berjanji akan mewujudkan target yang seharusnya sesuai lampiran perjanjian

ini, dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan

dalam dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan pencapai target kinerja tersebut

menjadi tanggung jawab kami.

Pihak Kedua akan melakukan supervisi yang diperlukan serta akan melakukan evaluasi

terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini dan mengambil tindakan yang diperlukan

dalam rangka pemberian penghargaan dan sanksi.

Pihak Kedua

Wonosari , Januari 2018

Pihak Kesatu

MARTONO IMAN SANTOSO,S IP

PEMERINTAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL KECAMATAN GEDANGSARI

Alamat : Jl. Hargomulyo- Sambipitu Km.0, Gunungkidul 55863, Telp 08112575390

Page 32: BAB I PENDAHULUAN - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... · hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan

LAMPIRAN PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018 KECAMATAN GEDANGSARI

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

Satuan Jumlah 1 2 3 4 1 Kualitas penyelenggaraan

Pemerintahan Kecamatan meningkat Persentase Desa yang menetapkan RKPDesa tepat waktu

Persen 100

Persentase Desa yang menetapkan APBDesa tepat waktu

Persen 100

Program Anggaran Setelah Perubahan Keterangan

1 Program Peningkatan Penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan

Rp 373.510.000,00

APBD

Gedangsari, Januari 2018

Pihak Kedua Pihak Kesatu

MARTONO IMAN SANTOSO, S IP