bab i pendahuluan - e-gov.gunungkidulkab.go.ide-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/147... ·...
TRANSCRIPT
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
1
Kecamatan Gedangsari
A. Latar Belakang
Untuk menjamin penyelenggaraan pemerintahan yang demokratis, transparan,
akuntabel, efisien, dan efektif, penilaian dan pelaporan kinerja instansi pemerintah
menjadi kunci dalam proses penyelenggaraan pemerintahan yang baik. Upaya ini juga
selaras dengan tujuan perbaikan pelayanan publik sebagaimana dimaksud dalam
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana
telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015.
Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014
tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dan Peraturan Menteri
Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun
2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara
Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, setiap Perangkat Daerah wajib
menyampaikan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) kepada Bupati sebagai
perwujudan kewajiban suatu Instansi Pemerintah untuk mempertanggungjawabkan
keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik setiap
akhir tahun anggaran.
LKj IP dibuat dalam rangka perwujudan pertanggungjawaban pelaksanaan
tugas pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan yang
dipercayakan kepada setiap Instansi Pemerintah berdasarkan perencanaan strategis
yang ditetapkan. LKj IP juga berperan sebagai alat kendali, alat penilai kinerja, dan
alat pendorong terwujudnya good governance serta berfungsi sebagai media
pertanggungjawaban kepada publik.
Bertitik tolak dari Renstra Kecamatan Gedangsari Tahun 2016-2021 dan
Rencana Kinerja Tahun 2018, maka LKj IP PD yang disusun merupakan realisasi
hasil kegiatan tahun 2018 dan menyajikan laporan kemajuan penyelenggaraan
pemerintahan oleh Camat Gedangsari kepada Bupati Gunungkidul.
BAB
I
PENDAHULUAN
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
2
B. Tugas Pokok dan Struktur Organisasi
Kecamatan Gedangsari dibentukan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten
Gunungkidul Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat
Daerah Kabupaten Gunungkidul yang ditindaklanjuti dengan Peraturan Bupati
Gunungkidul Nomor 76 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas,
Fungsi, dan Tata Kerja Kecamatan.
1. Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Gedangsari
Sesuai dengan Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 Tahun2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Kecamatan, maka
Kecamatan Gedangsari mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan dan
tugas pembantuan da bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan
pemberdayaan masyarakat desa.
Sedangkan untuk menyelenggarakan tugas-tugas tersebut kecamatan
Gedangsari mempunyai fungsi sebagai berikut :
a. Perumus kebijakan umum di bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan
publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;
b. Perumus kebijakan teknis di bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan
publik dan pemberdayaan masyarakat desa;
c. Penyusun rencana kerja dan perjanjian kinerja di bidang penyelenggaran
pemerintahan ,penyelengaraan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;
d. Pengkoordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan
Bupati;
e. Pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum;
f. Pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh
Perangkat Daerah di Kecamatan;
g. Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan desa;
h. Pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenanagan daerah yang tidak
dilaksanakan oleh unit kerja perangkat daerah yang ada di kecamatan;
i. Penyelenggaraan sistem pengendalian intern di bidang penyelenggaraan
pemerintahan, pelayanan publik dan pemberdayaan masyarakat desa;
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
3
j. Penyusun dan penerapan norma, standar, pedoman dan petunjuk operasional di
bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik,dan pemberdayaan
masyarakat desa; dan
k. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan kegiatan bidang
penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan
masyarakat desa.
2. Struktur Organisasi Berdasarkan Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 Tahun 2016 Kecamatan
Gedangsari mempunyai Susunan/Struktur Organisasi yang terdiri dari :
a. Camat;
b. Sekretariat, yang membawahi:
1) Subbagian Perencanaan dan Keuangan;
2) Subbagian Umum;
c. Seksi Tata Pemerintahan;
d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum;
e. Seksi Pemberdayaan Masyarakat Desa;
f. Seksi Kesejahteraan Sosial;
g. Seksi Pelayanan Umum; dan
h. Kelompok Jabatan Fungsional.
Adapun Struktur Organisasi Kecamatan Gedangsari sebagai berikut :
Gambar 1.1 Bagan Struktur Organisasi Kecamatan Gedangsari
CAMAT III.a
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL Sekretaris Camat III.b
Subbagian Perencanaan dan Keuangan IV.b
Subbagian Umum IV.b
Seksi Tata
Pemerintahan IV.a
Seksi Ketentraman
dan Ketertiban Umum
IV.a
Seksi Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa
IV.a
Seksi Kesejahteraan
Sosial IV.a
Seksi Pelayanan
Umum IV.a
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
4
Untuk menyelenggarakan tugas pokok dan fungsi tersebut, didukung
sumberdaya manusia yang memadai dengan jumlah pegawai sebanyak 19 orang pada
akhir Tahun 2018. Adapun jabatan struktural di lingkungan Kecamatan Gedangsari
sebanyak 9 jabatan, terdiri dari eselon III = 2 jabatan, eselon IV = 7 jabatan,
Sedangkan jumlah Pegawai Negeri Sipil non eselon sebanyak 10 orang, sebagaimana
terlihat pada tabel 1.2 berikut :
Gambar 1.2
Sumber : Subbagian Umum Kecamatan Gedangsari. Tahun 2018
Sedangkan komposisi pegawai Kecamatan Gedangsari berdasarkan Golongan Ruang adalah sebagai berikut:
Tabel 1.3 Komposisi Pegawai
No. Golongan/Ruang Bezetting 31 - 12 – 2018 1 I/a – I/d 0 2 II/a – II/d 6 3 III/a – III/d 11 4 IV/a – IV/e 2 Jumlah 19
Sumber : Subbagian Umum Kecamatan Gedangsari 2018
Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenjang Eselon Akhir Tahun 2018
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
5
Gambar 1.4
31.57%
57.89%
10,52%
Golongan I/a - I/d
Golongan II/a - II/d
Golongan III/a - III/d
Golongan IV/a - IV/e
Sumber : Subbagian Umum Kecamatan Gedangsari 2018
C. Permasalahan Utama (Strategic Issued)
Selama kurun waktu 5 (lima) tahun ini Pemerintah Kecamatan
Gedangsari dituntut lebih responsif , kreatif dan inovatif dalam menghadapi
perubahan-perubahan baik ditingkat lokal , regional, dan nasional.
Perencanaan pembangunan hendaknya selalu memperhatikan isu-isu dan
permasalahan yang mungkin ke depan dihadapi oleh masyarakat sehingga
arah pelaksanaan pembangunan menjadi lebih tepat sasaran .
Memperhatikan isu-isu dan permasalahan yang berkembang pada
saat ini, tuntutan masyarakat akan terciptanya pemerintahan yang good
governance dan clean goverment terus didengungkan baik oleh perorangan
maupun lembaga swadaya masyarakat. Tranparansi pemerintahan desa
dalam mengelola Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) yang
semakin besar juga terus disuarakan oleh masyarakat. Berkaitan dengan isu-
isu dan masalah pelayanan yang akan dihadapi Kecamatan Gedangsari pada
tahun 2018 secara umum isu dan permasalahan yang dihadapi antara lain:
1. Keinginan masyarakat untuk mendapatkan pelayanan yang baik ,
bermutu, cepat, akurat dan mudah / pelayanan prima.
2. Tuntutan akuntabilitas tata kelola pemerintahan baik di Kecamatan
maupun di desa (pemerintah desa)
3. Keamanan dan kenyamanan masyarakat baik dalam kehidupan sehari-
hari maupun dalam melaksanakan kegiatan / usahanya.
Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenjang Pangkat dan Golongan Pada Akhir Tahun 2018
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
6
Isu-isu strategis tersebut memerlukan penanganan secara komprehensif dan
kerjasama semua pemangku kepentingan untuk dapat mewujudkannya.
Kecamatan Gedangsari sebagai salah satu pemangku kepentingan tersebut
berupaya semaksimal mungkin memberikan solusi yang terbaik melalui
program dan kegiatan yang bertujuan untuk pencapaian visi misi,
pencapaian indikator kinerja utama dan sasaran dengan target yang telah
ditetapkan sesuai Keputusaan Bupati Gunungkidul Nomor 256/KPTS/2017
tentang Indikator Kinerja Utama Kecamatan.
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
7
D.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Gunungkidul merupakan alat perencanaan pembangunan jangka menengah yang menjadi
tolok ukur kinerja daerah dalam melaksanakan amanat yang telah diberikan oleh
masyarakat Kabupaten Gunungkidul. Selanjutnya RPJMD tersebut dijabarkan dalam
Rencana Strategis (Renstra ) Kecamatan Gedangsari sebagai dokumen teknis operasional.
A. Rencana Strategis Kecamatan Gedangsari Tahun 2016 - 2021
Rencana Strategis Kecamatan Gedangsari ditetapkan dengan Keputusan Bupati
Nomor 34 Tahun 2016 tentang Rencana Strategis Perangkat Daerah tanggal 16
September 2016, Dokumen tersebut merupakan alat perencanaan pembangunan
jangka menengah yang menjadi tolok ukur kinerja PD dalam melaksanakan amanat
yang telah diberikan oleh masyarakat.
Tujuan dan Sasaran
Tujuan pembangunan Kecamatan Gedangsari Tahun 2016-2021, dirumuskan
sebagai berikut:
Tujuan Indikator dan Target Kinerja Tujuan Kecamatan Gedangsari Tahun 2016-2021
No Tujuan
Indikator Tujuan
1 Terwujudnya penyelenggaraan
Pemerintahan Kecamatan yang
berkualitas
Indeks kwalitas penyelengaraan
Pemerintahan Kecamatan
Selanjutnya Kecamatan Gedangsari menjabarkan dalam sasaran-sasaran
strategis yang akan dicapai secara tahunan selama periode Renstra. Sasaran strategis
dan indikator kinerja sebagai alat ukur keberhasilan sasaran strategis selama tahun
2016-2021 adalah sebagai berikut:
BAB
II PERENCANAAN KINERJA
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
8
Tabel 2.1
Sasaran strategis dan indikator kinerja
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja
1 Kualitas Penyelenggaraan
Pemerintahan Kecamatan
meningkat
Persentase desa yang menetapkan
RKPDesa dan APBDesa tepat waktu
2 Kepuasan masyarakat
terhadap penyelenggaraan
pelayanan publik meningkat
Indeks Kepuasan Masyarakat Perangkat
Daerah
3 Akuntabilitas pengelolaan
keuangan meningkat
Persentase laporan keuangan disusun tepat
waktu:
1. laporan bulanan
2. laporan semesteran
3. laporan tahunan
4 Kesesuaian program dalam
dokumen perencanaan daerah
Persentase kesesuaian Program dalam
Rencana Kerja (Renja) Perangkat
Daerah terhadap Program
Rencana Kerja.Pembangunan Daerah
(RKPD) dan Program dalam Renstra
Perangkat Daerah terhadap Program
dalam RPJMD.
Kecamatan Gedangsari telah menetapkan Indikator Kinerja Utama dengan
Keputusan Bupati Gunungkidul Nomor 256/KPTS/2017 tentang Indikator Kinerja
Utama Kecamatan. Adapun Indikator Kinerja Utama PD adalah sebagai berikut:
Tabel 2.2
Indikator Kinerja Utama
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Utama
Alasan/Penjelasan/
Formulasi
1 Kualitas
penyelenggaraan
Pemerintahan
Persentase desa yang
menetapkan RKPDesa
dan APBDesa tepat
∑ desa yang
menetapkan
RKPDesa dan
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
9
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Utama
Alasan/Penjelasan/
Formulasi
kecamatan meningkat waktu APBDesa tepat
waktu
∑ seluruh desa
x 100%
Yang dimaksud dengan tepat
waktu adalah RKPDesa
ditetapkan dalam batas waktu
paling lambat bulan September
Tahun -1 dan APBDesa
ditetapkan dalam batas waktu
paling lambat tanggal 31
Desember Tahun -1
Berdasarkan IKU Kecamatan Gedangsari tersebut kemudian ditindaklanjuti
dengan menetapkan Indikator Kinerja Program dengan Keputusan Camat
25/KPTS/2017 tentang Indikator Kinerja Program, yaitu sebagai berikut:
Tabel 2.3
Indikator Kinerja Program
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Program
Alasan/Penjelasan/
Formulasi
1 Kualitas
penyelenggaraan
Pemerintahan
kecamatan meningkat
Persentase desa yang
menetapkan APBDesa
tepat waktu
∑ desa yang
menetapkan APBDesa
tepat waktu
∑ seluruh desa
x 100%
Tipologi data: Non komulatif
2 Kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan publik meningkat
Indeks Kepuasan Masyarakat Perangkat Daerah
Total dari nilai persepsi per unsur
Total unsur yang terisi
x Nilai penimbang
Dimana bobot nilai rata-rata
tertimbang = Jumlah bobot
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
10
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Program
Alasan/Penjelasan/
Formulasi
dibagi jumlah unsur = 1 dibagi
14 = 0,071
Untuk memudahkan interprestasi
terhadap penilaian IKM antara
25-100, maka hasil penilaian
tersebut dikonversikan dengan
nilai dasar 25 dengan rumus:
IKM Unit Pelayanan x 25
Tipologi data: Non komulatif
3 Akuntabilitas
pengelolaan
keuangan meningkat
Persentase laporan
keuangan disusun tepat
waktu:
1. laporan bulanan
2. laporan semesteran
3. laporan tahunan
∑ laporan keuangan
disusun tepat waktu
∑ laporan keuangan
disusun
x 100%
Tipologi data: Non komulatif
4 Kesesuaian program
dalam dokumen
perencanaan daerah
Persentase kesesuaian
Program dalam Rencana
Kerja (Renja) PD
terhadap Program dalam
Rencana Kerja
Pembangunan Daerah
(RKPD)
∑ Program dalam
Rencana Kerja (Renja)
PD yang sama dengan
RKPD
∑ Program dalam
Rencana Kerja
Pembangunan Daerah
(RKPD)
x 100%
Persentase kesesuaian
Program dalam Renstra
PD terhadap Program
dalam RPJMD
∑ Program dalam
Renstra PD yang sama
dengan RPJMD
∑ Program dalam
RPJMD
x 100%
Tipologi data: Non komulatif
Persentase pemenuhan
kebutuhan administrasi
perkantoran
∑ realisasi pemenuhan
administrasi
perkantoran
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
11
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Program
Alasan/Penjelasan/
Formulasi
∑ administrasi
perkantoran yang
dibutuhkan
x 100%
Tipologi data: Non komulatif
Persentase pemenuhan
kebutuhan sarana dan
prasarana aparatur
∑ realisasi pemenuhan
sarana dan prasarana
∑ sarana dan prasarana
yang direncanakan
x 100%
Tipologi data: Non komulatif
Persentase Aparatur
Sipil Negara taat aturan ∑ ASN PD yang taat
aturan
∑ ASN PD
x 100%
Tipologi data: Non komulatif
3. Program-program
Untuk mencapai sasaran strategis Kecamatan Gedangsari dengan
melaksanakan program prioritas yaitu Program Peningkatan Penyelenggaraan
Pelayanan Kecamatan, sedangkan program-program penunjang atau pendukung
pencapaian sasaran strategis adalah:
1. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik,
2. Program Peningkatan Kualitas Pelaporan Keuangan Perangkat Daerah,
3. Program Peningkatan Kualitas Perencanaan,
4. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran,
5. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran,
6. Program Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas Aparatur,
7. Program Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan Kecamatan.
B. RENCANA KINERJA 2018
Perencanaan kinerja adalah aktivitas analisis dan pengambilan keputusan di
depan untuk menetapkan tingkat kinerja yang diinginkan di masa yang akan datang
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
12
tentang tingkat capaian kinerja yang diinginkan serta target (quantitative objectives)
apa yang harus dicapai dihubungkan dengan tingkat pelaksanaan program/kegiatan.
Perencanaan Kinerja merupakan bentuk komitmen pencapaian kinerja yang
menjabarkan rencana kegiatan dan target kinerja tahunan organisasi.
Untuk operasionalisasi perencanaan jangka menengah tersebut Kecamatan
Gedangsari menyusun perencanaan kinerja tahunan yang disusun dalam bentuk
Rencana Kerja Perangkat Daerah. Dengan diterbitkannya Peraturan Menteri Negara
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014
tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu
Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka perlu menyusun Rencana Kinerja
Tahunan (RKT) yang secara substantif tidak jauh berbeda dengan Renja.
Rencana Kinerja Tahunan 2018 mencerminkan rencana kegiatan, program, dan
sasaran tahunan dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan dalam Rencana
Strategis Kecamatan Gedangsari Tahun 2016-2021. Pada dasarnya RKT 2018
menguraikan target kinerja yang hendak dicapai Kecamatan Gedangsari selama tahun
2018. Target kinerja merepresentasikan nilai kuantitatif yang harus dicapai selama
tahun 2018 dari semua indikator kinerja yang melekat pada tingkat kegiatan maupun
sasaran tahunan. Target kinerja pada tingkat sasaran akan dijadikan tolok ukur dalam
mengukur keberhasilan organisasi di dalam upaya pencapaian tujuannya. Target
sasaran untuk Tahun 2018 merupakan target tahun pertama dari Renstra Kecamatan
Gedangsari 2016-2021 dan Rencana Kinerja Tahun 2018 memuat sasaran strategis,
indikator kinerja, dan target yang akan dicapai, yaitu sebagai berikut:
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target
1 Kualitas penyelenggaraan
Pemerintahan kecamatan
meningkat
Persentase desa yang
menetapkan RKPDesa dan
APBDesa tepat waktu
persen 100,00
2 Kepuasan masyarakat
terhadap penyelenggaraan
pelayanan publik meningkat
Indeks Kepuasan Masyarakat
Perangkat Daerah
indeks 80,00
3 Akuntabilitas pengelolaan
keuangan meningkat
Persentase laporan keuangan
disusun tepat waktu:
1. laporan bulanan
2. laporan semesteran
persen 100,00
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
13
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target
3. laporan tahunan
4 Kesesuaian program dalam
dokumen perencanaan
daerah
Persentase kesesuaian
Program dalam Rencana
Kerja (Renja) PD terhadap
Program dalam Rencana
Kerja Pembangunan Daerah
(RKPD) dan Program dalam
Renstra PD terhadap
Program dalam RPJMD
persen 100,00
C. PERJANJIAN KINERJA 2018
Perjanjian Kinerja Tahun 2018 merupakan suatu dokumen kontrak kinerja
antara Kepala PD dengan Bupati Gunungkidul untuk mewujudkan target kinerja tahun
pertama dari Renstra Kecamatan Gedangsari Tahun 2016-2021 berdasarkan pada
sumber daya yang dimiliki olehKecamatan Gedangsari. Perjanjian Kinerja Tahun 2018
mencerminkan rencana kegiatan, program, dan sasaran tahunan dalam rangka mencapai
tujuan yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Kecamatan Gedangsari Tahun
2016-2021. Pada dasarnya perjanjian kinerja Tahun 2018 menguraikan target kinerja
yang hendak dicapai Kecamatan Gewdangsari selama Tahun 2018. Target kinerja
merepresentasikan nilai kuantitatif yang harus dicapai selama Tahun 2018 dari semua
indikator kinerja yang melekat pada tingkat kegiatan maupun sasaran tahunan. Target
kinerja pada tingkat sasaran akan dijadikan tolok ukur dalam mengukur keberhasilan
organisasi di dalam upaya pencapaian tujuannya.
Dokumen Perjanjian Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018 disusun
setelah diterimanya Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Nomor 18/DPA/2018 dan
diubah seiring dengan DPA atau DPPA Nomor 112/DPA/2018 Tentang Pergeseran
Dokumen Pelaksaan Anggaran Perangkat Daerah/Perubahan Perjanjian Kinerja
Kecamatan Gedangsari Tahun 2018 sebagai berikut:
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target
1 Kualitas penyelenggaraan
Pemerintahan kecamatan
Persentase desa yang
menetapkan RKPDesa dan
persen 100
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
14
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target
meningkat APBDesa tepat waktu
No. Nama Program Anggaran Keterangan
1. Program Peningkatan Penyelenggaraan
Pelayanan Kecamatan 373.510.000 APBD
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
14
A. Capaian Kinerja Organisasi
Manajemen pembangunan berbasis kinerja mengandaikan bahwa fokus dari pembangunan bukan hanya sekedar melaksanakan program/kegiatan yang sudah direncanakan. Esensi dari manajemen pembangunan berbasis kinerja adalah orientasi untuk mendorong perubahan, di mana program/kegiatan dan sumber daya anggaran adalah alat yang dipakai untuk mencapai rumusan perubahan, baik pada level keluaran, hasil maupun dampak.
Pendekatan ini juga sejalan dengan prinsip good governance di mana salah satu pilarnya, yaitu akuntabilitas, yang akan menunjukkan sejauhmana sebuah instansi pemerintahan telah memenuhi tugas dan mandatnya dalam penyediaan layanan publik yang langsung bisa dirasakan hasilnya oleh masyarakat. Karena itulah, pengendalian dan pertanggungjawaban program/kegiatan menjadi bagian penting dalam memastikan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah kepada publik telah dicapai. Pijakan yang dipergunakan adalah sistem akuntabilitas kinerja ini adalah berpedoman kepada Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Dalam regulasi ini, antara lain juga mengatur tentang kriteria yang dipergunakan dalam penilaian kinerja organisasi pemerintah.
Pengukuran Kinerja
Kerangka Pengukuran kinerja di Kecamatan Gedangsari dilakukan dengan mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Adapun pengukuran kinerja tersebut dengan rumus sebagai berikut:
a. Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin tingginya kinerja atau semakin rendah realisasi menunjukkan semakin rendahnya kinerja, digunakan rumus:
BAB
III AKUNTABILITAS
KINERJA
Realisasi Capaian indikator kinerja = X 100%
Rencana
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
15
b. Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin rendahnya kinerja atau
semakin rendah realisasi menunjukkan semakin tingginya kinerja, digunakan rumus:
Atau Penilaian capaian kinerja untuk setiap indikator kinerja sasaran menggunakan interprestasi penilaian dengan pengukuran dengan skala ordinal yaitu:
Tabel 3.1 Pengukuran dengan Skala Ordinal
Skala Ordinal Predikat/Kategori
85 ≤ X Sangat Berhasil
70 ≤ X < 85 Berhasil
55 ≤ X < 70 Cukup Berhasil
X < 55 Tidak Berhasil
Untuk capaian masing-masing indikator kinerja sasaran disimpulkan berdasarkan “Metode Rata-Rata Data Kelompok”. Penyimpulan capaian sasaran nilai mean setiap kategori ditetapkan sebagai berikut : Penyimpulan pada tingkat sasaran dilakukan dengan mengalikan jumlah indikator untuk setiap kategori (sangat berhasil, berhasil, cukup berhasil dan tidak berhasil) yang ada di setiap kelompok sasaran dengan nilai mean (rata-rata) skala ordinal dari setiap kategori, dibagi dengan jumlah indikator yang ada di kelompok sasaran tersebut.
B. Capaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2018
Pengukuran target dari sasaran strategis yang telah ditetapkan adalah dilakukan dengan membandingkan antara target kinerja dengan realisasi kinerja, yang selanjutnya akan dipergunakan untuk mengukur kinerja Kecamatan Gedangsari tahun 2018. Pencapaian IKU tahun 2018 secara ringkas ditunjukkan sebagai berikut:
Rencana - (Realisasi - Rencana) Capaian indikator kinerja = X 100% Rencana
(2x Rencana) – Realisasi Capaian indikator = X 100% Rencana Rencana
Jumlah indikator untuk setiap kategori x nilai mean setiap kategori Capaian sasaran = X 100% Jumlah indikator kinerja sasaran
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
16
Tabel 3.2 Capaian Indikator Kinerja Utama Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Realisasi Tahun 2017
Tahun 2018 Target Akhir
Renstra (2021)
Capaian s/d 2018 terhadap2021 (%) Target Realisasi
Capaian Kinerja
(%) 1 Kualitas
penyelenggaraan Pemerintahan kecamatan meningkat
Persentase desa yang menetapkan RKPDesa dan APBDesa tepat waktu
91,49 91,99 91,99 100,00 95,00 96,83
C. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja
Berikut ini akan diuraikan evaluasi dan analisis capaian kinerja yang menjelaskan capaian kinerja per sasaran strategis sebagai berikut:
Sasaran 1
“Kualitas Penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan Meningkat”
Kecamatan mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas pembantuan di bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa. Untuk menjalankan tugas tersebut, kecamatan mempunyai fungsi salah satunya adalah pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan desa. Dalam menjalankan fungsi pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan desa dapat dilihat dari peran kecamatan dalam membina dan mengawasi desa dalam menetapkan RKPDesa dan APBDesa, sehingga indikator persentase desa yang menetapkan RKPDesa dan APBDesa tepat waktu digunakan untuk mengukur kualitas penyelenggaraan pemerintahan kecamatan.
Capaian sasaran tersebut diukur berdasarkan 1 (satu) indikator sasaran yang dirumuskan dan menunjukkan keadaan sebagai berikut:
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
17
Tabel 3.3 Evaluasi Pencapaian Sasaran 1
Pengukuran Kinerja
No. Indikator Kinerja Realisasi Tahun 2017
Tahun 2018 Target Akhir
Renstra (2021)
Capaian s/d 2018 terhadap 2021 (%) Target Realisasi
Capaian Kinerja
(%) Kategori
1 Persentase desa yang menetapkan RKPDesa dan APBDesa tepat waktu
91,49 91,99 91,99 100,00 Sangat berhasil
95,00 96,83
RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR SASARAN 100,00
Dari hasil evaluasi data tersebut di atas terlihat bahwa capaian kinerja sebesar rata-rata 100,00 % yang masuk kategori sangat berhasil. Indikator persentase desa yang menetapkan RKPDesa dan APBDesa tepat waktu tersebut menunjukan telah ada peningkatan sebesar 0,50 % dari tahun 2017 sebesar 91,49 % menjadi 91,99%. Target tahun 2018 adalahi target 91,99 % realisasinya 91,99 % sehingga capaian kinerjanya sebesar 100,00 %.
Pemerintah kecamatan selalu berupaya agar dalam menyusun RKPDesa dan APBDesa dapat tetap waktu sesuai dengan yang direncanakan melalui pembinaan seperti terlihat dalam gambar berikut ini:
Gambar 3.4 Musyawarah Desa dalam menyusun RKPDesa dan APBDesa
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
18
Untuk mencapai target sasaran tersebut dilaksanakan program prioritas yaitu Program Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan Kecamatan, yang menunjukkan keadaan sebagai berikut:
Tabel 3.4 Evaluasi Pencapaian Program Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan
Kecamatan
No. Indikator Kinerja Program
Realisasi Tahun 2017
Tahun 2018 Target Akhir
Renstra (2021)
Capaian s/d 2018 terhadap 2021 (%) Target Realisasi
Capaian Kinerja
(%) Kategori
1 Persentase desa yang menetapkan APBDesa tepat waktu
91,49 91,99 91,99 100,00 Sangat berhasil
95,00 96,83
RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR SASARAN 100,00
Dari hasil evaluasi data tersebut di atas terlihat bahwa capaian kinerja program sebesar rata-rata 100,00 % yang masuk ketegori sangat berhasil.
Dalam melaksanakan program tersebut dianggarkan sebesar Rp.373.510. 000,00 dalam realisasinya hanya menyerap anggaran sebesar Rp 360.627.250,00 (96,55%) sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp. 12.882.750,00 (3,45 %), yang dirinci sebagai berikut:
No. Nama Program Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) Capaian (%) Selisih (Rp.) Efisiensi (%)
1. Program Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan Kecamatan
373.510.000,00 360.627.250,00 96,55% 12.882.750,00 3,45 %
Jumlah 373.510.000,00 360.627.250,00 96,55% 12.882.750,00 3,45 %
Permasalahan:
1. Anggaran Kirap seni HUT Hari Jadi Kabupten Gunungkidul sebesar Rp 12.350.000,-tidak terlaksana karena di tingkat kabupaten tidak ada penyelenggaran kegiatan tersebut.
Solusi:
1. Anggaran tersebut digunakan untuk THR THL Rp 400.000,- dan untuk penambahan belanja rekening listrik 160.000,- sehingga ada saldo Rp 11,790.000,- dan dana tersebut telah disetor kembali ke kas daerah Kabupaten Gunungkidul.
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
19
Disamping mencapai indikator kinerja utama yang didukung oleh program prioritas, di setiap Perangkat Daerah juga melaksanakan program-program penunjang atau pendukung untuk mencapai sasaran strategis yang dilaksanakan oleh setiap Perangkat Daerah yaitu:
Sasaran 2
“Kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan Publik meningkat”
Untuk mencapai target sasaran kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan publik meningkat dilaksanakan program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik. Indeks kepuasan masyarakat terhadap kinerja Perangkat Daerah tahun 2018 mengalami peningkatan sebesar 0,71 dibanding tahun 2017 yaitu dari 78,50 meningkat menjadi 79,21. Indeks kepuasan masyarakat tahun 2018 ditargetkan sebesar 80,6 terealisasi sebesar 79,21 sehingga realisasi kinerjanya mencapai 98,27% masuk kategori sangat berhasil. Untuk mengetahui capaian program selengkapnya dapat dilihat dari tabel berikut:
Tabel 3.5 Rencana dan Realisasi Capaian Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
No. Indikator Kinerja Program
Realisasi Tahun 2017
Tahun 2018 Target Akhir
Renstra (2021)
Capaian s/d 2018 terhadap2021 (%)
Target Realisasi
Capaian Kinerja
(%)
Kategori
1 Indeks Kepuasan Masyarakat Perangkat Daerah
78,50 80,6 79,21 98,27 Sangat berhasil
95,00 83,38
RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR PGOGRAM 98,27
Sasaran 3
“Akuntabilitas pengelolaan keuangan meningkat”
Untuk mencapai target sasaran Akuntabilitas pengelolaan keuangan meningkat dilaksanakan program Peningkatan Kualitas Pelaporan Keuangan Perangkat Daerah. Persentase laporan keuangan disusun tepat waktu baik bulanan, semesteran, dan tahunan
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
20
tahun 2017 sama dengan tahun 2016 yaitu dari 100,00. Persentase laporan keuangan disusun tepat waktu baik bulanan, semesteran, dan tahunan tahun 2017 ditargetkan sebesar 100,00% terealisasi sebesar 100,00% sehingga realisasi kinerjanya mencapai 100,00% masuk kategori sangat berhasil. Untuk mengetahui capaian program selengkapnya dapat dilihat dari tabel berikut:
Tabel 3.6 Rencana dan Realisasi Capaian Program Peningkatan
Kualitas Pelaporan Keuanagan
No. Indikator Kinerja Program
Realisasi Tahun 2017
Tahun 2018 Target Akhir
Renstra (2021)
Capaian s/d 2018 terhadap2021 (%) Target Realisasi
Capaian Kinerja
(%) Kategori
1 Persentase laporan keuangan disusun tepat waktu: 1. laporan bulanan 2. laporan
semesteran 3. laporan tahunan
100,00 100,00 100,00 100,00 Sangat berhasil
100,00 100,00
RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR PROGRAM 100,00
Sasaran 4
“Kesesuaian program dalam dokumen perencanaan daerah”
Untuk mencapai target sasaran Kesesuaian program dalam dokumen perencanaan daerah dilaksanakan program Peningkatan kualitas perencanaan. Persentase kesesuaian Program dalam Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah terhadap Program dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) dan Renstra Perangkat Daerah terhadap Program dalam RPJMD tahun 2017 sama dengan tahun 2016 yaitu dari 100,00. Persentase kesesuaian Program dalam Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah terhadap Program dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) dan Renstra Kecamatan Gedangsari terhadap Program dalam RPJMD tahun 2017 ditargetkan sebesar 100,00% terealisasi sebesar 100,00% sehingga realisasi kinerjanya mencapai 100,00% masuk kategori sangat berhasil. Untuk mengetahui capaian program selengkapnya dapat dilihat dari tabel berikut:
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
21
Tabel 3.7 Rencana dan Realisasi Capaian Program Peningkatan
Kualitas Perencanaan Daerah
No. Indikator Kinerja Program
Realisasi Tahun 2017
Tahun 2018 Target Akhir
Renstra (2021)
Capaian s/d 2018 terhadap2021 (%) Target Realisasi
Capaian Kinerja
(%) Kategori
1 Persentase kesesuaian Program dalam Rencana Kerja (Renja) PD terhadap Program dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) dan Renstra PD terhadap Program dalam RPJMD
100,00 100,00 100,00 100,00 Sangat berhasil
100,00 100,00
RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR PROGRAM 100,00
Selain ketiga program di atas, juga dilaksanakan program yang mendukung pencapaian seluruh sasaran yaitu Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran, dan Program Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas Aparatur.
Dalam melaksanakan keenam program tersebut dianggarkan sebesar Rp 210.611.000,00
dalam realisasinya hanya menyerap anggaran sebesar Rp 209.122.358,00 (99,29 %)
sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp 1.428.642,00 (0,67 %) yang dirinci
sebagai berikut:
No. Nama Program Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) Capaian (%)
Selisih (Rp.) Efisiensi (%)
1. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
3.950.000,00 3.950.000,00 100 0,00 0,00
2. Peningkatan Kualitas Pelaporan Keuangan Perangkat Daerah
27.540.000,00 27.540.000 . 100 0,00 0.00
3. Peningkatan kualitas perencanaan
13.425.000,00 13.425.000,00 100 0,00 0,00
4. Pelayanan Administrasi Perkantoran
57.726.000,00 56.447.358,00 97,78 1.218.642,00 2,11
5. Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran
91.810.000,00 91,600,000,00 99,77 210.000,00 0,22
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
22
No. Nama Program Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) Capaian (%)
Selisih (Rp.) Efisiensi (%)
6. Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas Aparatur
16.160.000,00 16.160.000,00 100 0,00 0,00
Jumlah 210.611.000,00 209.122.358,00 99,89 1.428.642,00 0,67
Permasalahan: 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran pada kegiatan penyediaan jasa,
peralatan, dan perlengkapan perkantoran terdapat selisih anggaran sebasar Rp. 1.218,642,00 karena sisa pembayaran rekening telpon dan pajak kendaraan (STNK).
2. Program Peningkatan Sarana Prasarana Perkantoran terdapat sisa anggaran sebesar Rp. 210.000,00 dari belanja modal tralis.
Solusi: 1. Sisa/ saldo anggaran dari program Pelayanan Administrasi Perkantoran sebesar Rp.
1.218,642,00 telah dikembalikan ke kas daerah kabupaten Gunungkidul. 2. Sisa/saldo anggaran dari program Peningkatan Sarana Prasarana Perkantoran
sebesar Rp 210.000,00 juga sudah dikembalikan ke kas daerah kabupaten Gunungkidul.
D. Realisasi Anggaran
Penyerapan anggaran belanja langsung pada tahun 2018 sebesar 97,54%
dari total anggaran yang dialokasikan. Realisasi anggaran untuk program/kegiatan
utama sebesar 96,92 %, sedangkan realisasi untuk program/kegiatan pendukung
sebesar 99,13 %. Jika dilihat dari realisasi anggaran per sasaran, penyerapan
anggaran terbesar pada program/kegiatan di sasaran kepuasan masyarakat terhadap
penyelenggaraan pelayanan perangkat daerah meningkat, akuntabilitas pengelolaan
keuangan perangkat daerah meningkat, dan sasaran kesesuaian program dalam
dokumen perencanaan perangkat daerah masing-masing (100,00%). Sedangkan
penyerapan terkecil pada program/kegiatan di sasaran kualitas penyelenggaraan
Pemerintahan kecamatan meningkat (96,55 %).
Anggaran dan realisasi belanja langsung tahun 2018 yang dialokasikan
untuk membiayai program/kegiatan dalam pencapaian sasaran pembangunan
disajikan tabel 3.8 sebagai berikut :
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
23
Tabel 3.8
Pencapaian Kinerja dan Anggaran Tahun 2018
No Sasaran Strategis
Kinerja Anggaran Target Realisasi %
Realisasi Pagu (Rp)
Realisasi (Rp) % Realisasi
1 Kualitas penyelenggaraan Pemerintahan kecamatan meningkat
100 100 100 373.510.000,00 360.627.250,00 96,55%
2 Kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan perangkat daerah meningkat
78,87 78,87 100 3.950.000,00 3.950.000,00 100,00
3 Akuntabilitas pengelolaan keuangan perangkat daerah meningkat
100,00 100,00 100,00 27.540.000 27.540.000 100,00
4 Kesesuaian program dalam dokumen perencanaan perangkat daerah
100,00 100,00 100,00 13.425.000,00 13.425.000,00 100,00
Jumlah 418.425.000 ,00 405.542.250,00 96,92
Belanja Langsung Pendukung
165.696.000,00 164.267.358, 00 99,13
Total Belanja Langsung
584.121.000,00 569.809.608,00 97,54
Sumber data Laporan Keuangan Subbagian Perencanaan dan Keuangan Tahun 2018
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
17
LKj IP menggambarkan penekanan pada manajemen pembangunan berbasis kinerja dan perbaikan pelayanan publik, dimana setiap PD melakukan pengukuran dan pelaporan atas kinerja institusi dengan menggunakan indikator yang jelas dan terukur. Bagi PD, LKj IP menjadi bagian dari upaya pertanggungjawaban dan mendorong akuntabilitas publik. Sedangkan bagi publik sendiri, LKj IP akan menjadi ukuran akan penilaian dan juga keterlibatan publik untuk menilai kualitas kinerja pelayanan dan mendorong tata kelola pemerintahan yang baik.
LKj IP PD sebagai konsekuensi pelaksanaan manajemen kinerja merupakan wujud dukungan pertanggungjawaban sistem administrasi yang menunjukkan kemampuan menjamin kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsi yang makin andal, profesional, efisien, efektif, dan tanggap terhadap aspirasi rakyat serta dinamika perubahan lingkungan strategis.
Pengukuran-pengukuran kinerja telah dilakukan dan dikuatkan dengan data pendukung yang mengurai bukan hanya pencapaian tahun 2018, namun juga melihat trend pencapaiannya dari tahun ke tahun, dan kontribusinya untuk pencapaian target akhir Renstra. Secara umum, nampak bahwa kinerja Kecamatan Gedangsari pada tahun 2018 adalah sangat baik, karena dari 1 (satu) sasaran utama dan 3 ( tiga ) sasaran yang dilaksanakan masing- masing Perangkat Daerah yang ditetapkan dapat tercapai dengan kategori sangat baik.
Dari evaluasi dan analisis atas pencapaian sasaran dan IKU yang sudah diuraikan dalam Bab III, terlihat bahwa kerja keras telah dilakukan Kecamatan Gedangsari untuk memastikan pencapaian kinerja sebagai prioritas dalam pembangunan. Namun demikian, beberapa tantangan perlu menjadi fokus bagi perbaikan kinerja ke depan. Pertama, walaupun IKU telah mencapai target yang sangat baik, persoalan-persoalan di masyarakat belum sepenuhnya bisa dijawab dengan baik pula. Tantangan-tantangan ini terutama nampak dalam kondisi terkait dengan persoalan mewujudkan keamanan dan ketertiban masyarakat.
Kedua, pentingnya koordinasi dan sinergi antar pemangku kepentingan dalam pencapaian sasaran, tanpa koordinasi dan sinergi yang dibangun dengan sungguh-sungguh dan berpijak pada pengakuan dan penghargaan akan kontribusi berbagai pihak ini, upaya-upaya mencapai sasaran dan indikator kinerja akan menjadi lebih sulit untuk dicapai.
Ketiga, sebagai bagian dari perbaikan kinerja PD yang menjadi tujuan dari penyusunan LKj IP, hasil evaluasi capaian kinerja ini juga penting dipergunakan oleh instansi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Gunungkidul untuk perbaikan perencanaan dan pelaksanaan program/kegiatan di tahun yang akan datang. Beberapa permasalahan dan solusi yang sudah dirumuskan akan menjadi tidak punya makna jika hanya berhenti menjadi laporan saja, namun harus ada rencana dan upaya konkret untuk menerapkannya dalam siklus perencanaan dan pelaksanaan pembangunan. Hal ini akan menjadikan LKj IP benar-
PENUTUP BAB
IV
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
18
benar menjadi bagian dari sistem monitoring dan evaluasi untuk pijakan peningkatan kinerja pemerintahan dan perbaikan layanan publik yang semakin baik.
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
ii
KATA PENGANTAR
Segala Puji bagi Allah, Tuhan Yang Maha Esa karena atas Rahmat dan Karunia-Nya, Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018 dapat diselesaikan untuk memenuhi ketentuan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP).
Kepemerintahan yang baik dan bersih (good and clean governance) yang didukung manajemen kinerja yang akuntabel sudah merupakan tekad pimpinan instansi pemerintah baik di tingkat pusat maupun di daerah. Sejalan dengan era globalisasi yang banyak membawa perubahan yang strategis, memberi pengaruh kepada masyarakat yang semakin kritis dengan berbagai tuntutan, terutama kepada para pengelola negara untuk menjalankan tugasnya secara bertanggung jawab, bersih transparan, dan akuntabel.
Akuntabilitas kinerja merupakan instrumen untuk kegiatan kontrol terutama dalam pencapaian hasil pada pelayanan publik. Dalam hubungan ini, diperlukan evaluasi kinerja yang baik untuk mengetahui sejauh mana pencapaian hasil bisa optimal serta cara-cara yang digunakan untuk mencapainya.
Akuntabilitas dalam bentuk laporan dapat mengekspresikan pencapaian tujuan melalui pengelolaan sumber daya suatu organisasi karena pencapaian suatu tujuan merupakan salah satu ukuran kinerja individu maupun unit organisasi yang akan terlihat jelas pada pencapaian sasaran.
Tujuan dan sasaran tersebut dapat dilihat dalam rencana stratejik organisasi, rencana kinerja, dan program kerja tahunan, dengan tetap berpegang pada Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Kerja (Renja).
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari merupakan wujud pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Gedangsari dalam pengelolaan sumber daya dan kebijakan yang telah digariskan, dan kebijakan operasional dalam rangka pencapaian tujuan yang tertuang dalam dokumen perencanaan strategis Kecamatan Gedangsari Tahun 2016 - 2021.
Laporan kinerja ini juga sebagai umpan balik untuk melakukan perbaikan dalam perencanaan, terutama sebagai input bagi pengelolaan dan penataan serta peningkatan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan prima kepada masyarakat.
Laporan ini diharapkan juga dapat dipergunakan sebagai salah satu bahan evaluasi yang objektif atas penyelenggaraan Pemerintahan oleh stake holders yang berhak dan berkepentingan dalam menilai kinerja dan pertanggungjawaban Camat Gedangsari.
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
iii
RINGKASAN EKSEKUTIF Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018 merupakan bentuk
pertanggungjawaban atas pengelolaan sumberdaya sesuai dengan tugas pokok dan fungsi sebagai konsekuensi pelaksanaan manajemen kinerja dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan.
LKj IP ini merupakan capaian kinerja (performance results) sesuai dengan rencana kinerja (performance plan) yang merupakan penjabaran tahunan dari Renstra Kecamatan Gedangsari Tahun 2016 – 2021 yang telah ditetapkan dengan Peraturan Bupati Nomor 132 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomo 34 Tahun 2016 Tentang Rencana Strategis Perangkat Daerah Tahun 2016-2021.
LKj IP ini disusun dengan melakukan analisis dan mengumpulkan bukti untuk menjawab pertanyaan, sejauhmana sasaran pembangunan yang ditunjukkan dengan keberhasilan pencapaian indikator kinerja utama (IKU) Kecamatan Gedangsari yang telah dicanangkan pada tahun 2018 telah berhasil dicapai.
Dari 3 (tiga) IKU Kecamatan Gedangsari tahun 2018, kinerja yang dicapai menunjukkan bahwa, 2 (dua) IKU dapat tercapai dengan kategori sangat berhasil, dan 1 (satu) IKU dapat tercapai dengan kategori berhasil. Keberhasilan capaian IKU Kecamatan Gedangsari merupakan hasil dari upaya-upaya baik Kecamatan Gedangsari, juga berkat dukungan dan partisipasi seluruh komponen masyarakat baik swasta maupun masyarakat pada umumnya yang berkepentingan secara integral dan sinergi dalam memenuhi program-program Kecamatan Gedangsari pada tahun 2018.
Beberapa indikator sasaran yang belum dapat memenuhi target kinerja, karena ada beberapa hambatan kendala yang apabila tidak segera diantisipasi dapat berpengaruh pada capaian sasaran yang akan datang.
Untuk mengoptimalkan capaian sasaran dan mengantisipasi perubahan yang akan terjadi pada masa mendatang perlu ada langkah kebijakan teknis/operasional untuk memantapkan kebijakan agar tujuan dapat terlaksana sehingga misi Kecamatan Gedangsari dapat dilaksanakan/dicapai sebagai upaya untuk mewujudkan tujuan yang telah ditetapkan.
Adapun langkah-langkah kebijakan teknis/operasional yang diupayakan yaitu: 1. Melakukan monitoring pelaksanaan program/ kegiatan secara berkala; 2. Melakukan koordinasi rutin antara sekretaris camat, Kasi dan Starf untuk mensukseskan
pelaksanaan program/kegiatan; 3. Melakukan evaluasi atas pelaksanaan program/kegiatan sehingga diketahui permasalahan
yang ada dan cara penyelesaian terbaiknya; 4. Melakukan koordinasi lintas instansi untuk sinergi program/kegiatan.
Prasyarat keberhasilan implementasi kebijakan, program, dan kegiatan masa depan adalah meningkatkan aparatur yang profesional serta dapat dipercaya masyarakat melalui penataan SDM aparatur yang berkesinambungan berdasarkan kualifikasi dan kompetensi jabatan sesuai dengan beban kerja masing-masing Perangkat Daerah serta adanya perilaku kinerja aparatur yang dapat bekerja ”tuntas” berdasarkan norma hukum, etika birokrasi pemerintah, dan berbasiskan manajemen kinerja sehingga bebas dari KKN (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme). Hal ini akan memantapkan dan memperkuat modal sosial dengan ciri adanya kepercayaan (trust) masyarakat pada pemerintah.
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
iv
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
KATA PENGANTAR ..................................................................................... ii
RINGKASAN EKSEKUTIF............................................................................ iii
DAFTAR ISI .................................................................................................. iv
BAB I : PENDAHULUAN ................................................................... 1
A. Latar Belakang ...................................................................
B. Tugas Pokok dan Struktur Organisasi ..............................
C. Permasalahan Utama (Strategic Issued).............................
1
2
4
BAB II : PERENCANAAN KINERJA .................................................. 6
A. Rencana Strategis PD Tahun 2016 – 2021 .....................
B. Rencana Kinerja 2018 ........................................................
C. Perjanjian Kinerja 2018...................................................
6
11
12
BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA ............................................. 14
A. Capaian Kinerja Organisasi..............................................
B. Capaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2018................
C. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja ............................
D. Realisasi Anggaran ..............................................................
14
15
16
22
BAB IV : PENUTUP .................................................................................. 24
LAMPIRAN – LAMPIRAN :
\
Laporan Kinerja Kecamatan Gedangsari Tahun 2018
v
PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018
Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan
akuntabel serta berorientasi kepada hasil, kami yang bertanda tangan di bawah ini :
N a m a : MARTONO IMAN SANTOSO,S IP
J a b a t a n : Camat Gedangsari
Selanjutnya disebut Pihak Kesatu
N a m a : Hj. BADINGAH, S.Sos
J a b a t a n : Bupati Gunungkidul Selaku atasan langsung Pihak Kesatu Selanjutnya disebut Pihak Kedua
Pihak Kesatu berjanji akan mewujudkan target yang seharusnya sesuai lampiran perjanjian
ini, dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan
dalam dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan pencapai target kinerja tersebut
menjadi tanggung jawab kami.
Pihak Kedua akan melakukan supervisi yang diperlukan serta akan melakukan evaluasi
terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini dan mengambil tindakan yang diperlukan
dalam rangka pemberian penghargaan dan sanksi.
Pihak Kedua
Wonosari , Januari 2018
Pihak Kesatu
MARTONO IMAN SANTOSO,S IP
PEMERINTAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL KECAMATAN GEDANGSARI
Alamat : Jl. Hargomulyo- Sambipitu Km.0, Gunungkidul 55863, Telp 08112575390
LAMPIRAN PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018 KECAMATAN GEDANGSARI
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target
Satuan Jumlah 1 2 3 4 1 Kualitas penyelenggaraan
Pemerintahan Kecamatan meningkat Persentase Desa yang menetapkan RKPDesa tepat waktu
Persen 100
Persentase Desa yang menetapkan APBDesa tepat waktu
Persen 100
Program Anggaran Setelah Perubahan Keterangan
1 Program Peningkatan Penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan
Rp 373.510.000,00
APBD
Gedangsari, Januari 2018
Pihak Kedua Pihak Kesatu
MARTONO IMAN SANTOSO, S IP