aturan_bersama_plpbk_lokasi_2012_desa_lo.pdf

8/18/2019 Aturan_Bersama_PLPBK_Lokasi_2012_Desa_Lo.pdf

1/15

USULAN ATURAN BERSAMA

A. PENGANTAR

Aturan bersama adalah sebuah hasil dari kesepakatan masyarakat sebagai pengendalian, pengawasan, dan evaluasi bagi hasil perencanaan

yang telah direncanakan bersama- sama, sehingga perancanaan yang dibuat dalam Rencana Penataan Lingkungan Permukiman desa Lobener menjadi

berlanjut dan memberikan hasil yang efektif untuk pengembangan secara keseluruhan.

Kesepakatan-kesepakatan yang akan diatur dalam bentuk Aturan Bersama (AB) diantaranya adalah esepakatan tentang aturan pembangunan

dilihat dari enam aspek

1. Kesepakatan dari sisi tata ruang

2. Kesepakatan dari sisi perumahan bangunan

3. Kesepakatan dari sisi Sarana & prasarana

4. . Kesepakatan dari sisi Ekonomi

5. Kesepakatan dari sisi Pelayanan publik

6. Kesepakatan dari sisi Kelembagaan

Hasil kesepakatan ini bersumber dari hasil rembug yang diambil di tingkatan basis oleh TIPP/BKM/Pokja-Pokja. Hal ini dilakukan agar

masyarakat yang nantinya melaksanakan dapat mematuhi, aturan yang dibuat sendiri.

Seringkali proses-proses perencanaan yang partisipatif dan baik, tidak serta merta menjamin proses pelaksanaan akan baik pula. Tak jarang

proses perencanaan yang baik dan partisipatif berhenti menjadi dokumen yang tidak implemenatatif/sulit diterapkan. Hal tersebut seringkali

disebabkan karena kegagalan dalam membangun kesepakatan-kesepakatan operasional, (termasuk di dalamnya kesepakatan pengorganisasian

pengelolaan).


2/15

2

Seringkali terjadi, proses perencanaan partisipatif menyepakati pembangunan sebuah jaringan infrastruktur tertentu (air bersih yang diambil

dari sumber mata air terdekat, jalan, jembatan, irigasi dll). Program tersebut amat dibutuhkan oleh masyarakat setempat, sehingga hampir tidak ada

penolakan tehadap program, namun pada tataran operasinalisasi, kegiatan menemui banyak kendala diantaranya misalnya:

1. Tidak disepakati siapa-siapa saja bertindak sebagai pelaksana (kontraktor) pekerjaan tersebut.

2. Siapa pihak-pihak yang bertugas memonitor proses pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan standart dan mandat yang diinginkan.

3. Apa timbal balik yang diberikan oleh pihak-pihak yang diuntungkan namun tidak terlibat dalam proses pelaksanaan/pengadaan.4. Siapa yang akan mengelola dan merawat jaringan pasca dibangun,

5. Siapa yang akan bertanggungjawab jika terjadi kerusakan.

6. Dari mana dana mesti di dapatkan untuk pemeliharaan dan perbaikan, serta sejumlah masalah yang lain.

Kegagalan membangun kesepakatan-kesepakatan ini mampu menimbulkan permasalahan krusial terutama terkait dengan terjaminnya

keberlangsungan/ sustainabilitas. Jika kegagalan pengelolaan tersebut terjadi maka akan mengakibatkan penurunan kepercayaan publik/masyarakat

terhadap proses-proses partisipatif yang telah dikembangkan.

Berkaitan dengan hal tersebut, maka untuk kegiatan pembangunan di Desa LOBENER , Kecamatan JATIBARANG , KABUPATEN INDRAMAYU,

JAWA BARAT, disepakati usulan acuan untuk menjadi Aturan Bersama, dalam 3 (tiga) kelompok, yaitu: Lingkungan Hidup & Tata Ruang, PENATAAN

Ekonomi dan Sosial-Budaya. Dalam masing-masing pembagian tersebut diuraikan lebih detil lagi kegiatan-kegiatan yang akan diatur.

Dalam bagian Lingkungan Hidup dan Tata Ruang, tema-tema yang diatur yaitu mengenai Penataan bantaran sungai, Penghijauan desa dan ruang

terbuka, Perumahan dan bangunan, Mitigasi bencana, Pengelolaan limbah dan pencemaran lingkungan dan akses jalan lingkungan

Dalam bagian PENATAAN Ekonomi, detil tema-tema yang diatur yaitu: Pengairan & pertanian, Pengaturan pro ekonomi lokal, Pengaturan PKL,

Pengaturan sentra-sentra ekonomi dan home industri, Pengaturan investasi lahan dan Pemasaran program-program pembangunan.

Dalam bagian Sosial dan Budaya, detil tema yang akan diatur, yaitu : Jam belajar masyarakat, Pemberantasan Mabuk, maling, madat, main judi,

selingkuh, Memaksinalkan dunia pendidikan, Proteksi budaya khas LOBENER dan Memaksimalkan kelembagaan desa dan pengaturan organisasi-


3/15

3

organisasi baru.

Uraian detil tema di atas akan diuraikan pada bagian di bawah ini.

B. SUBSTANSI ATURAN BERSAMA

TABEL ARAHAN ATURAN BERSAMA DESA LOBENER

KODISI FAKTUAL KONDISI IDEAL ATURAN BERSAMA YANG DISEPAKATI

TATA RUANG

Lapangan bola digunakan

sebagai sarana olahraga

Banyaknya lahan yang belum

dimanfaatkan

Kurangnya sarana bermain

bagi anak-anak

Pemanfaatan lapangan olah raga sebagai

open space kawasan (Sumber : Peraturan

pemerintah no 15 tahun 2010 Tentang

Penyelenggaraan penataan Ruang)

Pemanfaatan ruang yang belum

dimanfaatkan sebagai ruang terbuka

pribadi.

Salah satu cara menciptakan ruang

terbuka hijau adalah dengan

menyediakan ruang ruang publik yang

berguna juga bagi interaksi sosial

a) Lapangan bola/Tempat bermain dilarang digunakan

untuk hal negatif

b) Pembuatan aturan penggunaan sarana bermain

c) Pemeliharaan di kelola oleh RW setempat

d) Pemanfaatan lahan kosong dengan tanaman/apotik

hidup.

Kurangnya penataan bangunan di

sebagian Rw yang nyebabkan alur jaringan jalan berkelok-kolok serta

saluran air kurang lancer

berkelok-kelok IMB yang belum terjalani dengan

baik

Setiap bangunan yang akan di bangun

harus mempunyai Ijin MendirikanBangunan (sumber : Perda kab.

Indramayu no.8 thn 2005)

Bangunan yang mau akan berdiri dikoordinasikan dengan

pemerintahan desa agar tidak menjadi masalah kedepannya


4/15

4


Status Perbatasan yang kurang jelas

pada daerah Pihak desa harus mengidentifikasi batas2 desa

sesuai peraturan mentri terhadap desa

Lobener (sumber : PP no 72 th 2005 tentang

Desa)

--------------------

PERUMAHAN &

BANGUNAN

Pada kandang ternak kambing

terdapat limbah ternak yang dibuang

sembarangan

Limbah ternak tidak boleh di buang

sembarangan, keberadaanya dapat

dimanfaatkan sebagai kompos, (sumber

: Perda Kab. Indramayu No.03 Tahun

1987 tentang Kebersihan, Ketertiban

dan Keindahan; no. 04 Tahun 2003

tentang Penyelenggaraan Izin Usaha

Peternakan

a) Setiap Pemilik ternak tidak boleh langsung membuang

limbah ternaknya ke saluran

Binatang ternak kambing sebaiknya diberi kandang dan tidakberkeliaran di lingkungan permukiman

Adanya Rumah Tidak layak Huni Setiap rumah harus sesuai standar

kesehatan,

(sumber : Perda Kab. Indramayu no. 03

Tahun 2009 tentang Kesehatan

Ibu,Bayi baru Lahir,Bayi & Anak Balita

Di Kab.Indramayu)

Panjang tritis disarankan berjarak maksimal 1 meter dari

rumah dan tidak melebihi batas tanah yang dimiliki

Setiap usaha yang berkaitan denganterganggunya kondisi sekitar wajib

membuat ijin ke pemerintah desa

(Sumber : Perda Kab. Indramayu no.

60 9 Tahun 2005 tentang izin

gangguan)

Setiap Kegiatan Usaha harus diketahui Dari Pemerintahdesa

a)

SARANA & PRASARANA b)


5/15


6/15

6


Saluran irigasi RW 02 & 03 yang

mengalami kerusakan serta aliran

kurang lancar akibat sedimentasi

Dilarang membuang sampah di saluran

drainase,

24 Tahun 2009 tentang Irigasi

02 Tahun 1987 tentang Garis

Sempadan

03 Tahun 1987 tentang Kebersihan,

Ketertiban dan Keindahan

Setiap akan musim penghujan di adakan kerja bakti

kebersihan

Sebagian jalan desa/lingkungan

& trotoar sebagian mengalami

rusak

Masih ada akses jalan tanah yang

becek/krng layak

Diadakan organisasi otoritas tentang

pengelolaan dan opeasi perbaikan

jalan



a) Perbaikan kerusakan paving blok max 2 m2 harus di

danai swadaya oleh warga lingkup RT

b) Setiap rumah memberi sumbangan Rp.1000,-/bulan

untuk kas rt yang difungsikan untuk kegiatan

mastarakat dilingkungannya

e) Masyarakat yang dekat dengan sepanjang jalan ikut

serta dalam pemeliharaannya.

Daerah rawan gelap di beberapa

jalan lingkungan/desa Penerangan di sepanjang jalan pada malam hari

Penerangan jalan memiliki kuat penerangan 500lux

dengan tinggi >5 meter dari muka tanah (sumber:

SNI 03-1733-2004)

Masyarakat Sejatera II & III yang didepannya jika dipasang

penerangan dengan max 20 watt,listriknya berasal dari

rumah tersebut

Pendidkan anak-anak dalam

keagamaan yang dirasa kurang

karena fasilitas yang tidak

mendukung

keberadaan Taman Kanak-Kanak Al-

Qur’an, Taman Pendidikan Al-Qur’an kegiatan

operasionalnya perlu dioptimalkan;

Anak usia SD yang beragama islam wajib ikut

madrasah


7/15

7


Anak-anak yang bermain dijalan

lingkungan/desa yang berbahaya

dari lalu lalang kendaraan,

PEmberian Rambu Zona berbahaya

bagi anak- anak, dan berhati-hati bagi

kendaraan

20 Tahun 1993 tentang Ketentuan

Penempatan Rambu-Rambu Lalu Lintas

Jalan

c) Orang tua dianjurkan memberi bimbingan kepada

anak-anaknya tentang pentingnya

pendidikan,kesehatan dan kebersihan lingkungan

Keamanan lingkungan yang perlu

ditingkatkan lagi kewaspadaaannya Setiap Rw mempunyai Sitem

pengamanan & keamanan lingkungan,

di atur dan disesuaikan dengan

kesepakatan bersama.

02 Tahun 1999 tentang Retribusi Ijin

Gangguan

04 Tahun 2000 ( Diubah No.9 Tahun

2005 ) tentang Izin Gangguan

01 Tahun 2002 tentang Larangan

Perjudian Prostitusi & Minuman Keras

Setiap warga diatas 25th wajib giliran jaga berdasar

kesepakatan ditingkatan RT.


8/15

8


EKONOMI

Akses simpan pinjam yang

kurang bagi masyarakat

kecil,sehingga meminjam ke

Bank keliling dengan bunga yang

besar

Perputaran uang simpanpinjam UPK

yang lambat & banyaknya rentenir

Pembentukan BUMDES dan koperasi

bagi masyarakat di optimalkan sesuai

dengan kebutuhan dan potensi desa.

Simpan pinjam di fasilitasi akses,info & lain-lain oleh

lembaga BKM Bima Sakti

Banyaknya penganguran,kurangnya

lapangan pekerjaan Lembaga dan masarakat berupaya

mengadakan pelatihan bagi

peningkatan keterampilan masyarakat.

75 Tahun 2001 tentang Pembentukan

UPTD Loka Latihan Kerja

76 Tahun 2001 tentang Organisasi &

Tata Kerja UPTD Loka Latihan Kerja

13 Tahun 2009 tentang RPJMD

Kab.Indramayu

14 Tahun 2009 tentang RPJPD

Kab.Indramayu

a) para pelaku industri rumah tangga harus kegiatan

pelatihan untuk meningkatkan kemampuan dan

keterampilan Pekerjanya

Untuk kegiatan industri yang letaknya di desa Lobener

Tenaga kerja dianjurkan Berasal dari masyarakat local

sesuai keahliannya

Akses pejalan kaki terabaikan akibat

bayaknya pedagang yang berjualan di

trotoar

Pedagang kaki lima di larang berjualan

di tempat tempat umum yang

mengganggu aktivitas pejalan kaki

04 Tahun 2005 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Kabupaten Indramayu



Pedagang kecil dianjurkan tidak berjualan di trotoar

maupun bahu jalan


9/15

9


PELAYANAN PUBLIK b)

Pemuda yang tidak ada peyaluran

bakat,mabuk,dll Peningkatan kemampuan dan

keterampilan oleh lembaga lembaga

terkait dengan bekerja sama dengan

dinas sosial guna meningkatkan nilai

keterampilan para pemuda.

01 Tahun 2002 tentang Larangan

Perjudian Prostitusi & Minuman Keras

75 Tahun 2001 tentang Pembentukan

UPTD Loka Latihan Kerja

76 Tahun 2001 tentang Organisasi &

Tata Kerja UPTD Loka Latihan Kerja

a) Dilarang keras pemuda/i memakai narkoba,minum

minuman keras,

Segala tindakan kriminal wajib dilaporkan ke pihak yang

berwajib

Pelayanan kesehatan kepada balita

yang belum memadai Sosialisasi kesehatan ibu dan anak di

posyandu dan peningkatan pelayanan

posyandu

78 tahun 2001 tentang Larangan

Peredaran Garam Tidak Beryodium

03 Tahun 2009 tentang Kesehatan

Ibu,Bayi baru Lahir,Bayi & Anak Balita

Di Kab.Indramayu

Orang tua yang memiliki anak 0 bln – 5 th diharuskan

menimbang anaknya ke posyandu


10/15

10


Banyaknya anak putus sekolah akibat

ekonomi Penyadaran masyarakat tentang

pentingnya pendidikan dilakukan oleh

pemdes dan lembaga-lembaga terkait,

Pemberian beasiwa dan peningkatan

pendidikan gratis merupakan salah

satu cara terbaik meningkatkan mutu

pendidikan di masyarakat

60 Tahun 2004 tentang

Pembentukan,Pengelolaan &

Penyaluran dana Abadi Di Bidang

Pendidikan

62 Tahun 2004 tentang Pendidikan

Madrasah Diniyah Awaliyah

Masyarakat buta huruf harus ikut program kejar paket

Kemudahan pelayanan kesehatan

kepada orang dewasa dan manula

untuk berobat ke rumah sakit

Penyediaan mobil siaga oleh desa dan

masyarakat ikut berparisipatip di

dalamnya.

a) Setiap warga yang memiliki kedaraan/mobil agar

bersedia dijadikan ambulance desa,dlm keadaan

darurat menolong warga dilingkup RT-nya.

b) Pendonor darah tercatat 7 bersedia mendonorkan

sesuai kondisi

b)

KELEMBAGAAN Sebagian lembaga non

pemerintahan hanya formalitas

dan berjalan jika ada dananya

Keterlibatan masyarakat dalam setiap

kegiatan desa dan transparansi

disetiap kegiatan desa

a) Setiap program pemerintah harus lewat

pemerintahan desa dan melibatkan BKM Bima Sakti

b) Memfungsikan papan info sebagai media

informasi/transparasi pembangunan desa,baik olehlembaga non pemerintah maupun pemerintahan desa

c) Setiap perencannaan pembangunan harus dilibatkan

masyarakatnya

Lembaga – lembaga desa pro aktif

bercheneling dengan dinas dinas

terkait dalam pelatihan

penanggulangan bencana.

Dibentuk tim evakuasi desa dan dibuat pelatihan dengan

didampingi dari pemda kabupaten dalam tanggap darurat

bencanan


11/15

11

TATA RUANG

Pemanfaatan lahan kosong dengan tanaman/apotik hidup.

Tidak membuang sampah tidak ke saluran/sungai ataupun lahan kosong

PERUMAHAN &BANGUNAN

Tidak boleh mendirikan bangunan diatas saluran air maupun di atas senderan saluran

Tiap rumah tangga membuang sampah di tong sampah

Setiap rumah Sejahtera I harus menyediakan tempat sampah

Depan halaman rumah ditanami tanaman/pot bunga

Panjang tritis disarankan berjarak maksimal ,5meter dari rumah dan tidak melebihi batas tanah yang dimiliki

Setiap pembangunan rumah harus ada MCK yang dilengkapi dengan septictank & sumur resapan

SARANA & PRASARANA

Memisahkan sampah antara organik & anorganik

Setiap akan musim penghujan di adakan kerja bakti kebersihan

Mengadakan petugas pengangkut sampah yang iurannya dari warga masyarakat

Perbaikan kerusakan paving blok max 2 m2 harus di danai swadaya oleh warga lingkup RT

Menggalang dana swadaya masyarakat untuk pembangunan sarana & Prasarana.

Dilarang membuang sampah ke sungai/saluran air


12/15

12

EKONOMI

Simpan pinjam di fasilitasi akses,info & lain-lain oleh lembaga bkm

Ijin usaha tingkat desa

Tenaga kerja masyarakat lokal

Dibuatkan aturan main di sentra-sentra

Penyelenggaraan kegiatan pelatihan untuk meningkatkan kemampuan dan keterampilan para pelaku industri rumah tangga

PELAYAAN PUBLIK

Adanya siskamling dari masyarakat

Mengadakan jumsih secara berkala dengan melibatkan seluruh masyarakat desa Lobener,dengan diberlakukan sanksi pada yang tidak

berpartisipasi berupa denda.

Binatang ternak kambing sebaiknya diberi kandang dan tidak berkeliaran di lingkungan permukiman

Setiap rumah memberi sumbangan Rp.1000,-/minggu untuk ronda dan kas rt

Anak usia SD wajib ikut madrasah

Orang tua yang memiliki anak 0 -60bln diharuskan menimbang anaknya ke posyandu

Diadakan iuran sampah bagi pertokoan dan pedagang

Setiap perencannaan pembangunan harus dilibatkan masyarakatnya

Masyarakat buta huruf harus ikut program kejar paket

Orang tua dianjurkan memberi bimbingan kepada anak-anaknya tentang pentingnya pendidikan,kesehatan dan kebersihan lingkungan


13/15

13

KELEMBAGAAN

Memfungsikan papan info sebagai media informasi pembangunan desa baik oleh lembaga non pemerintah maupun pemerintahan desa.

Setiap program pemerintah harus lewat BKM BIMA SAKTI dan pemerintahan desa

Dibentuk tim evakuasi desa dan dibuat pelatihan dengan didampingi dari pemda kabupaten dalam tanggap darurat bencanan


14/15

14

KESEPAKATAN MASYARAKAT

TERKAIT ATURAN BERSAMA UNTUK RPLP

Dengan rahmat Tuhan Yang Maha Kuasa

Kami warga Masyarakat DESA LOBENER menyatakan:

1. Setuju menerima hasil RPLP dan akan melaksanakan program kegiatan pembangunan sesuai dengan prioritas yang telah disebutkan di dalam RPLP

dengan bantuan program PLPBK/ND maupun secara mandiri.

2. Berkehendak menjalankan proses pembangunan di Desa/Kelurahan tersebut melalui (gotong-royong desa) yang (pembentukan panitia

pembangunan akan diatur kemudian atau panitia terdiri dari bapak-bapak berikut);

3. Berkehendak menjalankan proses persiapan pembangunan yaitu tindak rembug pentahapan, pembagian pekerjaan, survei material, prosespembangunan dan pemeliharaan yaitu pencatatan, pemantauan, pendokumentasian, ataupun tindak lain yang diperlukan;

4. Bersedia memberikan dukungan keuangan dan/atau pendampingan kepada proses pembangunan maupun panitia pembangunan dalam upaya

pembangunan tersebut melalui (sumbangan sukarela atau sumbangan tenaga atau sumbangan terkait);

5. Bertekad untuk tidak menelantarkan, ikut menjaga, memelihara, menanggung biaya operasional fasilias yang menjadi Aset Desa termasuk dalam

hal pengadaan biaya pemeliharaan dengan cara (iuran rutin, anggaran desa);

6. Akan mengaktifkan dan memberdayakan peran lembaga (Organisasi Lokal) dalam urusan pemeliharaan fasilitas dimaksud.

Demikian pernyataan ini dibuat dengan sepenuh hati agar dapat memberikan kemanfaatan yang sebesar-besarnya.

LOBENER , 15 Mei 2013

Menyepakati,

Perwakilan Masyarakat

1. …………………………………(…………………………)

2. …………………………………(…………………………)

3. …………………………………(…………………………)

4. …………………………………(…………………………)

5. …………………………………(…………………………)

Koordinator BKM

(.......................................)

Mengetahui

an. Kepala Desa

(.......................................)

Saksi-saksi,

Peserta Rembug Warga (daftar terlampir)


15/15

aturan_bersama_plpbk_lokasi_2012_desa_lo.pdf

Documents