aralar 2011 - programa municipal para vitoria-gasteiz

Andres Landa Candidato de Aralar para Gasteiz

Aralar Gasteiz PROGRAMA MUNICIPAL 2011

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INDICE INTRODUCCIÓN ORGANIZACIÓN TERRITORIAL .Urbanismo al servicio de las personas……………...pag. 4 .Política de vivienda……………………………………pag. 8 .Movilidad………………………………………………..pag. 10 .Callejero………………………………………………...pag. 12 POLÍTICAS SOCIALES .Acción social…………………………………………...pag. 13 ECONOMÍA .La economía desde una perspectiva local………….pag. 21 .La fiscalidad municipal………………………………..pag. 24 .Economía solidaria…………………………………….pag. 25 POLITICAS MEDIOAMBIENTALES Y SOSTENIBILIDAD .Medio ambiente………………………………………...pag. 27 POLITICAS ESTRATÉGICAS .Propuestas de organización y gestión municipal…...pag. 31 .Transparencia informativa……………………………..pag. 34 .Igualdad real entre mujeres y hombres………………pag. 34 .Igualdad con independencia de la orientación sexual…………………………………………………….pag. 36 .Participación……………………………………………..pag. 37 .Políticas lingüísticas…………………………………….pag. 39 .Cultura ……………………………………………………pag. 42 .Inmigración……………………………………………….pag. 43 .Juventud………………………………………………….pag. 44 .Solidaridad y cooperación………………………………pag. 47 .Deportes…………………………………………………..pag. 47 .Educación………………………………………………...pag. 48 .Derechos humanos……………………………………...pag. 49 .Materia de drogas………………………………………..pag. 51 .Seguridad ciudadana……………………………………pag. 51


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INTRODUCCIÓN La crisis económica, el endeudamiento de Gasteiz, el cierre de empresas y el consiguiente aumento de personas paradas, la crisis medioambiental, la crisis de credibilidad política, la adaptación a los adelantos tecnológicos, la rapidez de los cambios que estamos viviendo, la interculturalidad y la pluralidad étnica son, entre otros, los grandes retos a los cuales nos debemos de enfrentar en los próximos años, sin olvidar las políticas de reconciliación y normalización política que Gasteiz tanto ansía. Desde Aralar hemos tratado de plasmar en este documento las líneas de actuación que consideramos más adecuadas a nivel de Gasteiz. Consideramos que la actuación local es la mejor manera de incidir en lo global, pero somos conscientes de que esta actuación resulta casi imposible si no se dota a los ayuntamientos de suficientes recursos para llevarlas a cabo. La Ley Municipal que se quiere elaborar en el Parlamento Vasco es, a nuestro entender, una ley imprescindible para solventar la caótica situación que viven muchos ayuntamientos. La ciudadanía demanda transparencia, coordinación entre administraciones, servicios a nivel local, participar en las decisiones, etc. Y es eso lo que debería de plasmarse en la futura ley. No debemos de olvidar que son los ayuntamientos los que deben de atender directamente la ciudadanía y es a esta a quienes les debemos nuestra labor política.


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ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

URBANISMO AL SERVICIO DE LAS PERSONAS Los planes territoriales parciales, que definen la ordenación territorial comarcal, son competencia específica de las DDFF y la ordenación urbanística es la competencia municipal más determinante. Por otra parte, es indudable la influencia que ha tenido la política de suelo expansiva aplicada en las últimas décadas en la generación, en el desarrollo y en las negativas orientaciones de salida de la crisis económico financiera. Desde Aralar vemos la necesidad de un cambio de orientación radical del modelo de ordenación territorial y urbanística. Que invierta los fundamentos del vigente modelo, concebido para un crecimiento constante de la clasificación del suelo, y que establezca, como marco indispensable de sostenibilidad, la congelación del crecimiento del suelo urbanizado o artificializado. O, como mínimo, la congelación del crecimiento del suelo clasificado para su posterior urbanización. Todo el suelo clasificado como urbanizable ha sido sobrevalorado artificialmente. Ha sido adquirido por supuestas entidades promotoras con créditos al 100% de las entidades financieras. La congelación de la clasificación del suelo requeriría reformas profundas de la legislación urbanística (Ley 2/2006), pero sería compatible con la legislación estatal (texto refundido del RDL 2/2008). Requeriría también una reconsideración del vigente modelo de Directrices de Ordenación del Territorio, que suprimiese los nunca justificados coeficientes de corrección de la rigidez de la oferta de suelo (que son los que justifican que la oferta de suelo se triplique). No obstante, incluso con las DOT y la legislación urbanística actuales es posible una reformulación de los instrumentos de ordenación territorial (planes territoriales parciales), que competen a las diputaciones, y de las figuras de ordenación urbanística, que competen a los ayuntamientos. Nuestra propuesta consistiría en prescindir de cualquier pretensión de clasificación adicional de suelo para su transformación de suelo rural en suelo urbanizado y reorientar todo el desarrollo urbanístico hacia la regeneración y la rehabilitación de las degradadas o tradicionalmente olvidadas tramas urbanas existentes Debemos poner de relieve la importancia que tienen los planes urbanísticos en Gasteiz, y se lo debemos hacer comprender a la ciudadanía gasteiztarra, ya que esos planes condicionan el carácter mismo del futuro. Debemos apostar por tener una ciudad más equilibrada y habitable, debemos construir una ciudad para la ciudadanía donde poder vivir sosteniblemente, donde se contemple que en ella vivimos mujeres y hombres, y hacia tales debe de dirigirse. Así pues, las planificaciones urbanísticas se deben materializar teniendo en cuenta la vida social, reivindicando y promoviendo el espacio público. Por todo ello, es necesario prever la participación ciudadana en el diseño de los planes urbanísticos.


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Sin duda alguna, debemos insertar el enfoque sostenible en el desarrollo del urbanismo, la sostenibilidad social, económica y medioambiental, la perspectiva de género, ya que ése es el único camino para hacer nuestros ciudades más habitables. A la hora de planificar, obligatoriamente debemos reflexionar sobre qué modelo de ciudad queremos, hacia dónde queremos ir, cuánto queremos crecer y, sobre todo, qué futuro queremos dejar. Deberemos evitar la artificialización del suelo y deberemos promocionar los espacios libres y verdes. Tenemos que asegurar una ciudad descentralizada y polinuclear.

En Gasteiz serán medidas prioritarias las siguientes:

● Planificar desde la perspectiva de quienes vivimos la ciudad, mujeres y

hombres, personas con diversidad funcional, menores y personas

mayores.

● Crear espacios para las y los viandantes.

● Incrementar el suelo público en los suelos que se desarrollan.

● Tomar medidas para conseguir ahorro energético: en el alumbrado

público, en la reducción del consumo de agua, promoviendo el

transporte público, tomando medidas para la promoción del uso de la

bicicleta y del andar a pie.

● Crear un registro de vivienda vacía.

● Penalizar fiscalmente las viviendas vacías mediante el IBI.

Comercio como señal de vida en los barrios

● Ayudar y proteger a las y los pequeños comerciantes, ya que garantizan

la vida gasteiztarra mediante el comercio de proximidad, a la vez que

mantienen vivas y seguras las calles de la ciudad. Establecer normativas

rigurosas para situar los centros comerciales medianos y grandes.

● Trabajar con las y los comerciantes gasteiztarras el concepto de centro

comercial abierto, fomentando comprar al comercio de proximidad

gasteiztarra.

● A la hora de definir la planificación urbana tomar también en cuenta a las

y los comerciantes,

La persona como eje en el diseño urbano de Gasteiz

El modelo de ciudad imperante desarrolla un proyecto urbano en el que priman

los intereses económicos-financieros frente a la redistribución social de la

riqueza; la urbanización desbocada, el desarrollismo y el crecimiento urbano

feroz que segrega la población con grandes sectores desfavorecidos pretende

hacer desaparecer los espacios de propiedad colectiva que son los que definen

la ciudad como espacio de convivencia ciudadana.


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Frente a este modelo depredador del territorio, Aralar defiende un giro radical

en la evolución de Gasteiz recuperándola como un conjunto complejo, como un

proyecto de libertad, solidaridad, responsabilidad ecológica, y con perspectiva

de género. La urbe debe poner coto a sus ansias expansivas y permitir que la

zona rural sobreviva, tenga los equipamientos necesarios y se proteja su valor

natural.

Reclamamos un modelo de ciudad para las personas en la que se garantice su

calidad de vida, su libertad y el ejercicio de sus derechos desde la

corresponsabilidad y la sostenibilidad.

Aralar concibe la ciudad de un modo integral. La ciudad es el marco en el que

se desarrolla la vida social, donde se genera la convivencia entre las personas.

Por ello apostamos por una ciudad equilibrada, planificada para la vida social,

diseñada de forma participada y con criterios de sostenibilidad social,

económica y ambiental.

Una Gasteiz integradora

La ciudad habitable, la ciudad sin exclusiones, la ciudad para las personas, la

ciudad de todas y de todos no sólo es posible, sino que es la única opción que

nos queda para transformar el mundo. Esta transformación sólo es posible

desde abajo, desde los barrios, desde los colectivos que la integran, desde las

personas que las viven.

Apostamos por la construcción en vertical, por el bloque de vivienda colectiva,

como el modelo más social y ecologicamente sostenible. Tomar en

consideración el “género y ciudad”: la ciudad es un lugar para la sociabilidad, el

encuentro de las gentes, un espacio para la relación, el juego, el intercambio.

Porque la ciudad se está construyendo ignorando el comportamiento o las

necesidades específicas de las mujeres y proyecta un tipo de ciudadanía

independiente, motorizada, con trabajo, que necesita, por lo tanto, vías de

acceso rápidas, una ciudad funcional para un tipo de vida determinado.

Realizar un diagnóstico sobre la adecuación de las calles, los edificios e

instalaciones municipales, en materia de accesibilidad para las personas

con problemas motrices, videntes y auditivas, y proceder a adecuarlos.

REVISIÓN PARCIAL DEL PGOU El Ayuntamiento de Gasteiz ha pretendido llevar a cabo la "redensificación" de

Salburua y Zabalgana imponiendo su criterio sobre el de las personas

afectadas, las residentes en los barrios o el conjunto de la población

gasteiztarra. Una imposición que han querido disfrazar de participación

ciudadana, dando la posibilidad de elegir entre varias alternativas redactadas


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sin participación social de ningún tipo, y manifestando pública y reiteradamente

que “la redensificación se va a hacer sí o sí”.

Las prisas por cerrar esta modificación del PGOU, que pretende corregir

errores heredados de anteriores corporaciones, y cuya vigencia se prevé de 20

años, junto a la precaria situación de las arcas municipales, hacen sospechar

de las intenciones últimas de esta operación, anunciada como necesaria para

cubrir la futura demanda de vivienda y para favorecer el crecimiento “hacia

adentro” de Gasteiz, pero acechada por la sombra de la especulación y el

comprensible malestar vecinal.

Teniendo en cuenta este posible aumento exponencial de la población, los

equipamientos ya construidos o en fase de construcción o adjudicación

posiblemente se quedarán pequeños y obsoletos en pocos años si se aumenta

la población según la aprobación inicial del nuevo PGOU. Las razones de la

redensificación, muchas de ellas al menos, nacen de una necesidad de

financiación por parte del Ayuntamiento. Es necesario generar más ingresos

corrientes para el Ayuntamiento y eso se pretende hacer mediante la

construcción de más vivienda. El modelo se cae por si solo y es ahora muy

necesario generar nuevas ideas y nuevas formas.

Aralar considera positivo el crecimiento urbano “hacia adentro”, pero no

creemos que ello justifique la prisa por asegurar la provisión de suelo edificable

en terrenos destinados a otros servicios para unos barrios con necesidades de

equipamiento aún sin cubrir.

La construcción de vivienda debería tener en cuenta la demanda, o se correrá

el riesgo de recalificar terrenos donde nunca se construirá y de aumentar las

viviendas vacías, perdiendo en vano suelo para equipamientos. Para cubrir la

demanda, convendría recordar las 10.050 viviendas vacías de Gasteiz, y

también los barrios que pierden población al no atenderse sus necesidades de

servicios y mantenimiento.

Reivindicamos la creación de un espacio de participación vecinal donde

consensuar un modelo de barrios y ciudad que no repita errores pasados y

problemas presentes, lejos de intereses partidistas y donde quepan todas las

gentes de Gasteiz.

ALDE ZAHARRA

Tanto en el caso de Alde Zaharra como de otros barrios consolidados, los

planes de revitalización deben poner el acento en el plano social y en la mejora

de las condiciones de vida de las personas residentes y de los servicios

públicos. La población debe ser parte activa del proceso, por lo que su opinión

debe ser escuchada y tenida en cuenta para que tome parte y partido en la

reactivación social, cultural y también comercial, entendiendo ésta última en

parámetros de proximidad y de comercio local. Algunas actuaciones irían en

esa dirección:


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Poner solución a los problemas de accesibilidad al Centro de Salud.

Asegurar un futuro digno a la escuela del barrio, imprescindible para

garantizar el futuro de Alde Zaharra.

Establecer una política de intervención urbanística que garantice unas

condiciones de seguridad y salubridad dignas en los edificios habitados

que hoy no reúnan esos mínimos.

Impulsar la recuperación de edificios abandonados para su

aprovechamiento público, bien para la prestación de servicios sociales o

culturales orientados al barrio y a la ciudad, bien para la provisión de

vivienda pública en régimen de alquiler.

Habilitar zonas de juego y esparcimiento para los niños, las niñas y las

personas mayores.

Impulsar el comercio local, tradicional y de productos básicos como la

alimentación.

Consideramos fundamental evitar que las personas que hoy día residen en

Alde Zaharra tengan que abandonar su barrio porque la calidad de vida y de los

servicios municipales sea mejor en otros distritos. No queremos un barrio

escaparate, un decorado de cartón piedra lleno de figurantes y maniquíes para

agradar a quien lo visite, como tampoco queremos una ciudad postal donde

lucir logotipos y galardones. Queremos una ciudad llena de vida en cada barrio,

y construida por y para sus habitantes.

POLÍTICA DE VIVIENDA

VIVIENDA Y EJES ESTRATÉGICOS

Apostamos por una política de vivienda que permita a todas las personas y

especialmente a la juventud a tener garantizado el derecho básico a acceder a

una vivienda asequible y digna.

Para ello marcamos como objetivo la creación de viviendas públicas en

régimen de alquiler y el abandono de la vivienda pública en régimen de

compra. Por parte de las instituciones se debe asegurar el acceso a una

vivienda digna no a su propiedad; conceptos que hasta ahora han tendido a

confundirse.

Apostamos, por tanto, por crear un parque público suficiente de viviendas en

alquiler con precios ajustados a los ingresos de las personas inquilinas y que

no tenga listas de espera.

La vivienda es un derecho básico de toda la ciudadanía que, en el campo

teórico, se encuentra amparado por la legislación vigente. Es necesario trabajar

desde los ayuntamientos para garantizar el acceso a una vivienda de todos los

sectores ciudadanos, con especial énfasis en los más desfavorecidos y

aquellos con mayores dificultades para acceder a la misma.


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A la luz del número de viviendas vacías que se estima que hay en Gasteiz y en

otros municipios, resulta evidente que el problema del acceso a la vivienda

guarda poca relación con la construcción de más vivienda. Es necesario pasar

del actual enfoque, centrado casi exclusivamente en la oferta, a otro que pivote

en torno a políticas de gestión de la demanda, para conseguir así que la

vivienda se convierta en un bien de uso y no vuelva a ser considerado como

bien de inversión.

EJES ESTRATÉGICOS

● Garantizar el acceso a una vivienda digna y asequible como derecho

básico de la ciudadanía, primando el acceso a la vivienda sobre la

propiedad de la misma, conceptos que hasta hace poco se ha tendido a

confundir.

● Impulsar la creación de un parque público de viviendas en alquiler, con

precios en función de los ingresos de las personas inquilinas y

procurando evitar las listas de espera. Los derechos no se sortean,

como no se sortean las pensiones ni las prestaciones por desempleo.

● Fomentar la regularización de alquileres sin contrato que impiden a las

personas inquilinas el acceso a las ventajas fiscales y ayudas públicas a

las que tienen derecho.

● Primar políticas de recuperación, rehabilitación y reutilización de edificios

y viviendas abandonadas, vacías o en desuso sobre las políticas de

expansión urbanística y nueva construcción vigentes hasta ahora. Se

priorizarán las actuaciones sobre barrios ya consolidados que, por la

falta o deterioro de sus equipamientos y por el envejecimiento de sus

edificaciones y habitantes, corren riesgo de degradación urbanística o

social.

● Crear una oficina de intermediación municipal en asuntos de vivienda,

que centralice, entre otras materias, la información, los trámites o la

gestión de la oferta y demanda de vivienda. Esta oficina pondrá especial

atención en el colectivo joven, y actuará en estrecha colaboración con la

Oficina de Emancipación Juvenil. Esta oficina se ocupará de facilitar a

las personas inquilinas el aval para poder acceder al alquiler de la

vivienda, bien de forma directa o mediante acuerdos con la Caja Vital.

VIVIENDAS VACÍAS

Uno de los mayores problemas que tiene Gasteiz es el abandono progresivo de ciertos barrios por falta de equipamientos y por el envejecimiento de sus edificaciones. Incentivaremos la mejora, tanto de viviendas individualizadas como de edificios en su conjunto para ofrecer las mejores condiciones de habitabilidad. Los más de 10.000 pisos vacíos de Gasteiz tienen que volver a ser habitados. En los casos necesarios se gestionará su rehabilitación para alquiler o venta y


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promover así su salida al mercado. Entre los problemas de las personas que buscan una vivienda en alquiler suele estar la negativa de los arrendadores a formalizar un contrato de alquiler que posibilitaría a las personas arrendadoras acceder a las ayudas públicas. Desde las instituciones se debe perseguir este tipo de fraudes fiscales y sociales y garantizar a las personas inquilinas una regularización de sus alquileres. Disponer de una vivienda vacía debe ser considerado un lujo. Impulsaremos la creación de un censo de viviendas vacías con criterios objetivos, y el tipo impositivo de estas viviendas en el IBI se establecerá en el general incrementado, al menos, en un 50% para favorecer así su salida al mercado inmobiliario. En el caso de las viviendas vacías en mal estado de conservación, se fomentarán políticas de rehabilitación para recuperar la habitabilidad de estas viviendas, estudiándose incluso la creación de una línea de financiación pública para costear las obras y que la persona propietaria deberá devolver. En los casos más dolosos de abandono de edificios y viviendas desocupadas, se estudiará la posibilidad de expropiación para la incorporación del inmueble al parque público de viviendas municipales. Se estudiará e impulsará, en su caso, la conversión de locales y bajos comerciales vacíos en viviendas, garantizando en todo momento el cumplimiento de las condiciones necesarias para asegurar su habitabilidad y seguridad. Este impulso deberá ir acompañado de políticas para impulsar el pequeño comercio, de modo que esta actividad no se vea perjudicada por el aprovechamiento de locales para su conversión en viviendas.

MOVILIDAD El transporte es uno de nuestros principales problemas, por el alto uso del vehículo particular y porque se han priorizado políticas que incitan a usarlo. Nuestra prioridad va a ser que las y los viandantes tengan preferencia en todos los movimientos internos, en perjuicio del automóvil. El transporte público debe de ser potenciado desde dos conceptos: que sea ágil y que sea económico de manera que pueda competir con la independencia teórica que pueda dar el transporte privado. Frente al despilfarro, la especulación y la construcción de infraestructuras redundantes y provisionales del proyecto del Ayuntamiento, Aralar propone una estación intermodal en los terrenos de la actual estación de RENFE en Dato. Sin afectar al parque de Arriaga, sin amenazar al humedal de Salburua, y sin construir vías de enlace ferroviario desde el trazado de ancho ibérico, el ferrocarril debería soterrarse bajo el actual trazado. Sobre los 300.000 metros cuadrados de suelo liberado, un corredor de entrada y salida de autobuses a la futura estación evitará congestionar otras vías ya saturadas, y sería utilizado por una línea de urbanos de alta capacidad que conecte la Intermodal con los barrios. Debemos consolidar y mejorar las infraestructuras que tenemos: espacios para los peatones, espacios para las bicicletas, líneas de urbanos y la actual línea de tranvía. En los planes de movilidad se incluir a las zonas rurales. El


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transporte público de Gasteiz debe ser concebido como un todo, no como varías partes independientes que se superponen o se sustituyan. Estamos a favor de una ampliación del tranvía siempre que las necesidades de transporte público así lo aconsejen y cuando las ventajas del tranvía para cubrirlas sean mayores que sus inconvenientes, y mayores que las ventajas del autobús urbano, y siempre con un horizonte de "hasta dónde queremos llevar el tranvía", y no de ampliaciones por fases aisladas sin un horizonte fijado.

Medidas a tomar:

● Establecer un sistema de transporte público de calidad, un sistema que estará conectado con los pueblos de Gasteiz. Fortalecimiento del sistema de transporte público territorial e interterritorial.

● Habilitación de aceras contínuas en todas las calles de la ciudad (exceptuando las grandes arterias).

● Culminación de una red de itinerarios peatonales que comunique de manera segura, cómoda y agradable todos los barrios de la ciudad.

● Promover el uso de medios de transportes no contaminantes: especialmente, el andar a pie y el uso de la bicicleta, ampliando para ello la actual red de bidegorris.

● Por consiguiente, promover las infraestructuras que son necesarias para ello: espacios para las y los peatones, paseos, bidegorris, expansión de los puntos de préstamo de bicicletas a los barrios de la ciudad, y automatización del sistema de préstamo de forma asequible.

● Seguir ampliando las frecuencias de autobuses y expandir los gautxoris a todos los barrios gasteiztarras.

● Ampliar los carriles buses. ● Obligatoriedad de construir parkines para bicicletas en las nuevas

operaciones urbanísticas. ● Implantar medidas que restrinjan el uso y moderen la velocidad de

coches y motos ● Culminar la red básica de bidegorris y las conexiones con los pueblos. ● Disponer de una planificación actualizada de la política de movilidad

ciclista. ● Mejorar el confort, los aspectos prácticos y la seguridad de los

desplazamientos ciclistas ● Mejorar la intermodalidad bicicleta-transporte público ● Habilitar en los parkins de la ciudad espacios para dejar las bicicletas. ● Evitar el uso de pavimento liso en los espacios peatonales y de

coexistencia, dado su carácter extremadamente resbaladizo. ● Adaptar los ciclos semafóricos a las necesidades de peatones y ciclistas,

mejorando su seguridad y comodidad. Para ello sincronizar en función de la velocidad.

● Implantación de hinchadores públicos, para hinchar las ruedas de las bicicletas, de las sillas de ruedas y las que se usan para transportar niños/as.

● Habilitar lonjas en los barrios para poder guardar las bicicletas. ● Implantar lanzaderas a zonas laborales como los polígonos industriales

y zonas comerciales y así evitar el colapso del tráfico. ● Habilitar una línea que realice el viaje directo a Loiu.


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● El extrarradio de la ciudad debe contar con zonas de aparcamiento libre ● Eliminación de la tasa de OTA por ser residente. ● Estudiar la implantación de sistemas que ayuden a mejorar laz zonas de

carga y descarga y facilitar el trabajo de gremios, transportistas y proveedores.

● Elaborar una ordenanza municipal que regule el uso de la bicicleta

CALLEJERO

En la denominación de calles para Gasteiz se deben cumplir algunas premisas

básicas como el consenso, la vinculación con la ciudad, la no imposición ni

injerencia externa u otros conceptos de otra índole que se puedan barajar en

la elección de nombres de calles.

Proponemos la revisión del nomenclátor gasteiztarra, con el fin de eliminar

progresivamente las referencias tanto a personas como a hechos bélicos o

militares.

Mejorar la señalización para lograr que sea más localizable y comprensible por

la ciudadanía.


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POLÍTICAS SOCIALES

ACCIÓN SOCIAL

El actual modelo de políticas sociales que vienen encumbrando desde los

diferentes gobiernos municipales que han ido pasando por el consistorio, es

una muestra más del modelo anti-social y neoliberal que quieren imponer. No

existe un modelo más desigual y que imponga una mayor cantidad de

condenas sociales que el que actualmente soportamos, el nivel de desigualdad

avanza hacia índices nunca antes vistos en nuestra ciudad.

Los responsables son claramente identificables, PNV, PP, PSE. Nadie ha

escapado a sus políticas, por un lado despóticas, por otro personalistas, y por

otro paternalistas (subsidiarias), pero todas ellas tienen en común la

inexistencia de un proyecto social que avale con su continuidad un cambio en

las relaciones sociales de la ciudad.

Tradicionalmente, la izquierda abertzale de Gasteiz, donde situamos el

proyecto político de Aralar, ha venido trabajando por el cambio del modelo

social, posibilitando que muchos derechos sociales hayan sido mantenidos por

los diferentes gobiernos municipales, si bien nuestra ausencia en el consistorio

ha posibilitado que se hayan puesto en marcha los mecanismos necesarios

para el debilitamiento y eliminación del sector público.

Para intentar disminuir lo máximo posible las diferencias entre la ciudadanía

gasteiztarra, para promover un modelo de ciudad cohesionado y equilibrado,

los servicios públicos deben ser garantía de la igualdad de oportunidades y del

equilibrio social. A causa de la crisis la situación de parte de la ciudadanía se

ha agravado y, como consecuencia, cada vez es mayor el sector de la

ciudadanía que está en riesgo de exclusión de la sociedad y en situación de

pobreza. El Ayuntamiento debe ser capaz de responder a esas necesidades,

garantizando las infraestructuras y servicios básicos.

En el ámbito de Acción Social, la realidad a la que nos enfrentamos es la

dificultad de actuaciones coordinadas en un sistema establecido sobre la base

de muy diferentes administraciones (Gobierno Vasco, Diputaciones y

Ayuntamientos) en cuanto a la gestión y provisión de servicios sociales,

homogeneidad de procedimientos, etc. que posibiliten garantizar el continuo de

atención. La fragmentación institucional y las dificultades de trabajar en

complementariedad, incluso entre instituciones gobernadas por los mismos

partidos, es uno de los grandes hándicaps para el adecuado desarrollo de una

política de acción social integral y transversal. Esto es algo que debe desde las


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instituciones, y especialmente desde la municipal por su proximidad a la

ciudadanía corregirse, y Aralar se compromete a trabajar en esa dirección.

Debemos garantizar la coherencia y la continuidad en la atención a pesar de la

fragmentación institucional actual en la dirección de una red pública de

servicios sociales de gestión común, al igual que otras redes (sanidad,

educación).

No es aceptable la aprobación de una ley de Servicios Sociales que se quiere

vender como revolucionaria por algunos sectores de la izquierda de este país

pero que dejan la puerta abierta de par en par para que la gestión de estos

servicios sociales no esté en manos públicas, sino en manos de empresas

privadas que han encontrado en el sector de la ayuda a domicilio, residencias u

otros servicios sociales un nicho de mercado a explotar. Aralar apuesta

firmemente por la gestión pública directa coordinada y coparticipe con

entidades sociales sin ánimo de lucro. Nuestro objetivo será limitar la

participación en la gestión de los servicios Sociales de empresas privadas con

ánimo de lucro, y velar por que las condiciones laborales de las personas

trabajadoras de las entidades sin ánimo de lucro prestadoras de servicios

sociales se aproximen o igualen a las de los empleados públicos.

Reivindicamos que los servicios sociales públicos no son ni el primero ni el último recurso, y solo tendrán sentido dentro de una sociedad solidaria que blinde la protección social, para todos y todas desde la primacía de la gestión pública directa.

Ciudades saludables: La salud y el bienestar como derechos

fundamentales en Gasteiz

Los municipios como lugares de convivencia donde se desarrollan las

actividades que condicionan nuestra vida y nuestro estado de salud; son

lugares idóneos para desarrollar y poner en marcha actuaciones en las

políticas públicas para mejorar el nivel de salud y de bienestar de nuestra

ciudadanía.

Dado que el nivel socioeconómico, las desigualdades de género, el entorno

medioambiental, las condiciones de vida y de trabajo, los estilos de vida y la

atención sanitaria son algunos de los factores determinantes de salud y

bienestar de la población, habrá que actuar sobre ellos de forma integral con

políticas transversales, y desde la participación de nuestras vecinas y vecinos

como elemento imprescindible para identificar mejor los problemas y abordarlos

con garantías de éxito.

Estamos hablando de unos servicios sociales configurados como derecho subjetivo perfecto y por tanto como obligación para los poderes públicos en


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cualquier caso, sin excusas de ningún tipo. Hablamos también de unos servicios sociales verdaderamente universales, y para toda la ciudadanía. La articulación de los servicios sociales en diferentes responsabilidades

administrativas puede crear problemas a la ciudadanía; es necesario el

reforzamiento de un solo sistema, de un posicionamiento público, de una

identidad, de una imagen, de una homogeneidad en derechos y deberes. La

construcción de órganos e instrumentos de un sólo gobierno de las

responsabilidades públicas es imprescindible.

El Ayuntamiento debe convertirse en portavoz de las necesidades de su

población, con el fin de que cada barrio gasteiztarra tenga una infraestructura

social suficiente.

Por ello desde Aralar incidiremos en:

● Servicio de ayuda a domicilio: la base para ofrecer una buena atención

domiciliaria, es velar por las condiciones laborales de quienes ofrecen

dicho servicio. Por lo se conjugarán los intereses de las personas

usuarias con los de las personas trabajadoras que ofrecen dicho

servicio, mediante la inclusión de condiciones sociales, laborales y de

género en los pliegos de contratación

● Servicios residenciales. Con la misma base referida al servicio de ayuda

domiciliaria

● Servicios de apoyo a personas y familias que cuidan a personas en

situación de dependencia, discapacidad, enfermedad mental,....

● Programas de intervención socioeducativa.

● Programas de intervención comunitaria.

● Servicios de mediación social.

● Incremento de los centros de día.

● Centros y servicios de información y orientación social.

● Centros y servicios de incorporación social y laboral.

● Programas de prevención de la exclusión y la discriminación social.

● Programas de participación social. Por todo ello parece evidente la

necesidad y centralidad del sistema público de servicios sociales.

● Fortalecer el Ayuntamiento gasteiztarra y clarificar las competencias

propias, y las que deben ser compartidas con otras Administraciones

públicas, y ello desde el principio de subsidiariedad y de suficiencia

económica.

● Considerar a la ciudadanía y a las familias como ejes de atención,

cohesión social y planificación integral. Para la izquierda, para Aralar, las

familias son importantes, no son un tema exclusivo de la derecha, que

por otra parte defiende, no la familia tradicional, sino la visión más

tradicional de la familia; hay políticas de izquierda y políticas de derecha


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en el apoyo a las familias. Aralar no busca reforzar a las familias -el

papel tradicional de las mujeres en la familia- para que se conviertan en

sostén del individuo (personas mayores, discapacitadas, jóvenes

etc.), el denominado “Modelo Mediterráneo”, en detrimento de las

políticas sociales, de los derechos de ciudadanía de estos colectivos.

● Fortalecer las políticas integrales globales y especializadas dirigidas a

mujeres, mayores, personas discapacitadas, inmigrantes y colectivos en

riesgo de exclusión social.

● Coordinar los diferentes departamentos municipales

● Implantar un servicio integral de sexualidad que tenga como objetivos

asesorar, informar y formar.

● Establecer ámbitos sectoriales e integrados de participación,

asegurando el equilibrio entre la participación sectorial estructurada en

torno a los Foros y Consejos Asesores sectoriales (jóvenes, mujer,

mayores, inmigrantes, etc.) o temáticos (educación, igualdad, medio

ambiente, bienestar social, empleo, salud,...).

● Proponemos que Gasteiz posea su propia “Carta de Derechos

Sociales”, donde se recogerán los servicios que se ofrecen a la

ciudadanía y los requisitos que se deben de cumplir para su uso.

● Proponemos crear un órgano interdepartamental municipal que vele por

la planificación y ejecución de políticas estructurales y transversales que

aborden las situaciones de riesgo y exclusión social de forma real y

efectiva.

Atención social primaria:

● Garantizar los servicios de atención social primaria, poniendo en

servicio todo el personal necesario.

● Que en todos los centros de servicios sociales haya equipos con

integrantes de diversas profesiones: Trabajo social, Psicología,

Educación social,…

● Promover la coordinación con los servicios sociales de las demás

administraciones

● Que, en cumplimiento de la Ley de Servicios Sociales, haya una persona

trabajadora social por cada 5.000 habitantes, como mínimo.

Urgencias sociales:

● Intensificar la coordinación con los servicios de urgencias sociales y

poner en marcha las ayudas.

● Ampliar la red de albergues y comedores sociales para las personas

necesitadas y sin techo priorizando que sean públicos y laicos.

● Impulsar la transversalidad entre las áreas, para poder responder así a

las urgencias sociales.


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Mayores (Personas Jubiladas y Pensionistas)

Los tiempos han cambiado; el colectivo de mayores hace 30 o 40 ańos era

ciertamente homogéneo. Su realidad e imagen social era la de personas a

proteger; este colectivo no se contemplaba, como ocurre hoy, desde sus

aportaciones a la sociedad, como personas mayores activas y saludables, que

ayudan, colaboran con sus familias, con voluntariado,...; mayores que

continúan disfrutando de la vida y que buscan una jubilación activa y saludable.

Por ello proponemos:

● Crear un Plan Municipal Integral de Atención a Personas Mayores.

● Mejorar la ayuda a domicilio.

● Incremento de la Teleasistencia.

● Atención asistencial diurna (centros de día).

● Apoyo a familias cuidadoras de mayores: programa de descanso.

● Otros apoyos: ayudas, pensiones, reducciones de tasas, personales,

adaptaciones de vivienda, etc.

● Alojamiento alternativo y atención especializada.

● Viviendas y residencias.

● Atención residencial temporal por necesidades de salud o familiares.

● Participación social y animación sociocultural.

● Participación social y asociacionismo: formación y desarrollo de

asociaciones, encuentros intergeneracionales, voluntariado.

● Prevención, inserción y protección.

● Actividades deportivas, lúdicas y culturales.

● A través del servicio integral de sexualidad ofrecer talleres específicos,

muestras y asesoramiento.

● Turismo social y cultural: verano, excursiones, viajes y visitas culturales.

● Dinamización de centros socioculturales u hogares y clubes de personas

mayores.

● Desarrollar el diálogo, la comprensión mutua y la solidaridad entre

generaciones, con el fin de que la persona mayor afronte mejor el

envejecimiento y recupere el respeto y la dignidad que merece. Crear

espacios de encuentro y convivencia intergeneracional.

● Promoción y defensa de sus derechos.

● Consejo sectorial de personas mayores.

● Mesas de participación.

● Garantizar su representación en todos los organismos públicos y

privados donde se estudien sus necesidades y se tomen decisiones

políticas, sociales y culturales relacionadas con este colectivo. Creación

de los Consejos de mayores locales como órganos de representación e

interlocución de las entidades con la Administración. Hacer de los

consejos órganos independientes cuyas decisiones sean vinculantes.


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Infancia:

● Desarrollar una estrategia y agenda concreta para garantizar los

derechos infantiles.

● Establecer medidas de protección para hacer frente al empobrecimiento

infantil.

● Crear escuelas de paternidad y maternidad compartida, corresponsable,

en todos los centros escolares.

Personas con diversidad funcional:

Urge activar y reforzar las políticas de acceso al empleo y de mantenimiento

del mismo; políticas de promoción de la accesibilidad y eliminación de barreras

(físicas, sensoriales, etc.) en edificios, medio urbano, transporte, y

comunicación; políticas de vivienda adaptada, atención sanitaria especializada,

compensación por gastos en razón de su discapacidad, políticas tributarias,

etc.

● Tomar las medidas necesarias para garantizar la accesibilidad: poner

ascensores, bajar las aceras, acondicionar los edificios municipales,

construir ascensores públicos amplios,…

● Llevar a cabo los acuerdos necesarios para disponer de la información y

señalización básica en braille. Además, garantizar que esa información

esté en euskara.

● Actuar en colaboración con las asociaciones y las instituciones: de

personas que tienen enfermedades mentales, de personas

dependientes, de personas que tienen otras disfunciones…

● Garantizar el acceso al empleo público.

● Proponemos planes de atención a personas con trastornos mentales

crónicos, que contemplen la habilitación y rehabilitación psicosocial, así

como aspectos de vivienda, empleo, sanidad y ayudas económicas.

● Alojamiento: Creación de plazas suficientes en Centros Residenciales,

Centros Ocupacionales y Centros de Día. Las plazas financiadas con

fondos públicos y gestionadas por ONGs deberán considerarse Red

Pública y sus criterios de atención, ratios, programas... habrán de estar

homologados y tener un precio coherente con la prestación del servicio.

● Habilitación y rehabilitación, ocio y tiempo libre: creación suficiente de

plazas de rehabilitación y programas de ocio y tiempo libre.

● Apoyo a familias: programas de descanso, formación...

● Obtención de recursos económicos: PNC (Pensiones no contributivas),

FAS (Pensiones asistenciales), LISMI (Ley de Integración Social del

Minusválido) y otras pensiones.

● Integración laboral.


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● Apoyo técnico de los servicios sociales en relación a perfiles y

compatibilidad trabajador/trabajadora-puesto de trabajo. Desarrollo de

las diversas modalidades de empleo susceptibles de permitir la

productividad de trabajadores y trabajadoras con discapacidad (Empleo

con Apoyo, Centros Especiales de Empleo...).

● Reforzar la asistencia primaria asumiendo el tratamiento y seguimiento

de las personas seropositivas, sean éstas sintomáticas o asintomáticas.

Facilitar la asistencia domiciliaria a las personas afectadas que lo

necesiten.

Dependencias:

● Desarrollar un plan de atención para hacer frente a las dependencias en

Gasteiz

Lucha contra el empobrecimiento y la exclusión social

Defendemos unos servicios sociales que protejan a la ciudadanía y

especialmente a aquella en riesgo de exclusión social, promuevan calidad de

vida por encima de la cobertura de las necesidades básicas y que críticamente

desvelen las raíces y las situaciones de desigualdad que genera este sistema

social.

No podemos aceptar, ni aceptamos el empobrecimiento de las personas como

mal inevitable. Hoy en día es el resultado de la precarización en las

condiciones de vida, que conducen a la inseguridad y a la vulnerabilidad a

importantes segmentos de población en una sociedad dual. Hoy el

empobrecimiento y la exclusión social tienen nuevos rasgos, rasgos

nuevamente femeninos, mujeres con cargas familiares no compartidas, rasgos

relacionados con el paro de larga duración y la escasa protección del

desempleo y al final una protección social insuficiente que conduce al

empobrecimiento relativo, y sin apoyos de la sociedad y de las

Administraciones, al empobrecimiento severo y absoluto; rasgos de personas

con enfermedad mental, nuevas ciudadanas y ciudadanos se incorporan al

colectivo, sectores de la inmigración, segmentos de la población mayor con

pensiones mínimas...

En este contexto, desde un planteamiento interinstitucional y especialmente en

el Ayuntamiento gasteiztarra como institución cercana y de enfoque

comunitario de atención, proponemos:

● Mejorar la coordinación entre los diferentes niveles institucionales dentro

del sistema vasco de servicios sociales.


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● Delimitar y ejercer la responsabilidad pública en servicios sociales,

abandonando la ambigüedad en la relación con la iniciativa privada.

● Estructurar los servicios sociales de modo que se facilite la vida

cotidiana de las personas y su permanencia en el entorno habitual.

● Incrementar el gasto público en servicios sociales hasta lograr la

equiparación con los países más avanzados de nuestro entorno.

● Fomentar y apoyar la iniciativa social solidaria de los movimientos

sociales y las organizaciones no gubernamentales que hacen

intervención social.

● Mejorar sustancialmente la dotación de recursos humanos, materiales y

técnicos en los servicios sociales municipales.

● Conformar unos servicios sociales cada vez más orientados a apoyar al

tejido familiar y comunitario, promoviendo la conciliación de la vida

personal, familiar y laboral; la igualdad de oportunidades entre mujeres y

hombres; la creación de empleo y el desarrollo local.

● Mejora de la calidad de vida laboral y de las condiciones laborales en los

servicios sociales y, especialmente, en los de gestión indirecta.

● Incluir cláusulas sociales y de género en los contratos y licitaciones,

para evitar la merma de las condiciones laborales de las personas

trabajadoras, sobre todo tratándose de sectores feminizados. .


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ECONOMÍA

LA ECONOMÍA DESDE UNA PERSPECTIVA LOCAL La crisis económica mundial no es una crisis local sino que es universal, una crisis de carácter estructural que, como en otras coyunturas históricas, revela las profundas contradicciones sociales en que se fundamenta el sistema capitalista, y el sesgo claramente patriarcal. Nuestra falta de soberanía económica, entre otras, nos hace ser dependientes en gran medida de la realidad socioeconómica de ambos estados y de las medidas que cada cual, desde el contexto económico y político europeo, realiza para salir de la crisis. Toda esta situación de crisis está sacando a la luz una realidad que se encontraba olvidada o escondida por parte de los poderes públicos: los niveles de empobrecimiento real. La persistencia de la tasa de empobrecimiento, durante los catorce años ininterrumpidos de bonanza y de crecimiento económico, deja bien a las claras la débil apuesta política que se ha hecho para solventarla. Una época que no ha servido para reducir los niveles de empobrecimiento, sino que lo que han conseguido es que se incrementen las desigualdades entre el 80% de la población más acomodada y ese 20% que vive por debajo del umbral de la pobreza; desigualdad que nuevamente ha incidido especialmente en las mujeres. Los años de vacas gordas no se han aprovechado para equiparar los niveles de protección social de Euskal Herria a los que tienen otros países europeos. Y ahora la crisis pasa factura en forma de sufrimiento de muchas personas y familias. Desde Aralar ante el mensaje de que no hay alternativas, de que el equilibrio se encuentra en el continuismo y en el reformismo de algunas medidas económicas, la izquierda debe decir no, debe rebelarse. Por ello Aralar reivindica una nueva forma de hacer política basada en nuevos planteamientos y nuevas recetas económicas. El actual es un modelo económico basado en aliviar fiscalmente a las personas más ricas, privatizar y concertar todos los servicios sociales, introducir el copago como financiación de los servicios sociales, basar la política de transporte en la creación de carreteras y más carreteras y fomentar una política cultural de alto standing, dejando a un lado la concepción de la redistribución de la riqueza, la protección urgente de las personas desfavorecidas por la crisis o cualquier atisbo de apuesta por el medio-ambiente, por el transporte público de calidad, o por plantear el desarrollo económico con perspectiva de género. En el desarrollo local sostenible con perspectiva de género, hay que partir de un diagnóstico sobre el modelo actual y la incidencia que la misma tiene entre mujeres y hombres; así mismo no sólo es necesario la adopción de estrategias para la creación de empleo, sino que también son necesarias la adopción de


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medidas para la implantación del espíritu emprendedor, para favorecer el acceso al empleo y la adaptación al mercado de trabajo cambiante y la lucha contra la discriminación, la exclusión social, las desigualdades estructurales del sistema económico entre mujeres y hombres, y el fomento de la economía social. Para hacer posible este compromiso desarrollaremos las siguientes actuaciones: Actuación para facilitar el acceso al empleo

Diagnóstico sobre la situación de desempleo en Gasteiz, y segmentación de la misma contemplando aspectos como el género, la edad, el origen, el barrio en el que se vive, el nivel formativo, etc.

Descentralización de parte de las políticas de formación ocupacional hacia Gasteiz, dentro de planes de actuación a nivel comarcal, provincial y/o autonómico.

Priorización de los grupos de personas con mayores dificultades en el acceso al empleo (mujeres que se desligaron del sistema productivo, personas con diversidad funciona, jóvenes, mayores de 45 años, personas paradas de larga duración, inmigrantes,...) en todas las políticas activas, incluyendo ayudas a la contratación.

Puesta en marcha de políticas integrales (planes de empleo) a nivel local, incluyendo todos los servicios necesarios para la inserción de las personas desempleadas, desde la formación hasta la mediación para la inserción laboral, pasando por la orientación profesional, en políticas concertadas con las Diputaciones Forales y el Gobierno vasco y con recursos suficientes.

Puesta en marcha de políticas que combinen la práctica laboral con la formación profesional en los ámbitos de mayor potencial de creación de empleo a nivel local. Eliminación de la figura de la concurrencia “competitiva” para los proyectos de la Administración local en materia de empleo y desarrollo local. Los recursos deben distribuirse según criterios objetivos (población, renta, desempleo, etc.).

Control exhaustivo para que se ofrezcan unas condiciones laborales y salariales dignas a las personas contratadas por la iniciativa social sin ánimo de lucro a través de los planes de empleo público.

Fomentar el pequeño comercio local como forma de mantener la cohesión social. Defender este modelo frente al de las grandes superficies comerciales.

Promoción de la actividad económica

Apoyo a la creación de iniciativas empresariales que respeten un desarrollo equilibrado y sostenible desde el punto de vista de género, medioambiental y social.

Planes de apoyo a personas autónomas y microempresas, promoviendo su integración en el marco de relaciones laborales, así como la colaboración entre ellos.

Apoyo a la economía social


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Las políticas de apoyo y fomento de las iniciativas de economía social son una herramienta de desarrollo de una actividad empresarial solidaria y de participación de las personas trabajadoras en la empresa. Para ello, pondremos en marcha las siguientes medidas:

Apoyo técnico para la constitución de empresas de economía social.

Subvenciones al inicio de la actividad.

Valoración en los pliegos de condiciones de los contratos públicos municipales, incluyendo cláusulas sociales y de género.

Formación y concienciación para el fomento de estas empresas entre personas desempleadas, como método para la participación de las personas trabajadoras en la gestión empresarial.

Adaptación a nuevas tecnologías El alto grado de tecnificación y los rápidos cambios a los que está sometida nuestra sociedad hace necesario desarrollar nuevas formas de adaptabilidad que garanticen el empleo:

Incentivar la cooperación empresarial local como método eficaz de adaptación al cambio.

Mejorar los sistemas de formación continua a nivel local para permitir la mejora de la cualificación de las trabajadoras y trabajadores, especialmente de las pequeñas y medianas empresas más vulnerables a los cambios constantes de la economía global.

Potenciar la introducción de las nuevas tecnologías de la información en el tejido local.

Fomentar la implantación de las energías sostenibles.

Apoyo a la demostración y difusión de experiencias innovadoras.

Promoción de sistemas de calidad. Igualdad de oportunidades y lucha contra la exclusión Debemos garantizar que ningún colectivo por razón de género u origen quede fuera del acceso al mundo laboral y por tanto debemos aportar las medidas necesarias para garantizar que todos los colectivos tengan las mismas oportunidades de acceso, así como las mismas condiciones de trato una vez dentro. Acentuamos sobre todo la igualdad de oportunidades reales entre el colectivo de mujeres, proclive a sufrir una merma mayor en las condiciones laborales o a caer en la exclusión:

Promoción de actuaciones que tengan como objetivo favorecer la contratación de mujeres en puestos y ocupaciones donde se encuentren subrepresentadas, y en las que en la actualidad se observa una falta de mano de obra significativa (oportunidad de empleo).

Fomento de la formación como un instrumento para conseguir la completa igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres por ser uno de los procedimientos más efectivos para la superación de la segregación vertical y horizontal. Se favorecerá el acceso de las mujeres a cursos de formación para que de este modo puedan tener mayores


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oportunidades a la hora de encontrar un empleo y una vez encontrado poder promocionarse en el mismo.

Con el fin de potenciar la eliminación de la discriminación en las plantillas empresariales, incluir en los pliegos de condiciones para la contratación una cuota mínima de mujeres, conciliación y cuidados, personas con discapacidad,...

Apoyo a iniciativas privadas y de autoempleo, que generen trabajo para las mujeres.

Campañas de difusión y formación entre las personas trabajadoras locales de las medidas de conciliación de la vida personal y laboral (por ejemplo: permisos, excedencias para cuidado de personas,...). Obligatoriedad de acogerse a los permisos de parentalidad, y no transferencia de las mismas.

Actuaciones encaminadas a fomentar la incorporación de las mujeres en el mercado laboral (coeducación, cuidados compartidos, formación, campañas de eliminación de estereotipos...).

Velar por el Principio de igualdad de retribución por trabajos de igual valor.

Favorecer una política de atención a la dependencia: mayores facilidades para la obtención de plazas en escuelas infantiles (tanto para padres y madres trabajadoras, como para personas buscadoras de empleo), fomento de la ayuda domiciliaria a mayores...

Velar por el cumplimiento de los cupos de inserción de personas con diversidad funcional tanto en las empresas locales como en las Administraciones públicas. En el caso de la Administración municipal, adecuación de los espacios de trabajo previos a la contratación de estas personas.

Apoyo a la creación de Centros Especiales de Empleo.

Apoyo al desarrollo de las Empresas de Inserción (aquellas que intervienen en el mercado –al igual que cualquier otra empresa-, con el objetivo fundamental de contribuir a la integración social de las personas en riesgo de exclusión social a través del empleo).

Fomentar el acceso al mercado laboral de las personas excluidas o en riesgo de exclusión social, a través de itinerarios de inserción integrales.

Activar los sistemas de protección social que permitan a todas las personas percibir suficientes ingresos para vivir de manera digna.

Fomentar el acceso a la formación específica entre la población inmigrante, incidiendo especialmente en las mujeres con el objetivo de evitar la transnacionalización de los cuidados.

Informar a la población inmigrante sobre los canales existentes de búsqueda de empleo, a través de itinerarios de formación y empleo personalizados.

Elaborar programas específicos para inmigrantes, incluyendo aspectos como el conocimiento del idioma e incidiendo en la integración social.

LA FISCALIDAD MUNICIPAL Hoy en día, muchos de los impuestos que abastecen las cajas dinerarias municipales son regulados a través de competencias que están en manos de


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las Juntas Generales. Proponemos reformar la Ley de Territorios Históricos, por un lado, para otorgar esas competencias a los municipios, y por otro, para realizar la reforma de las fuentes de financiación de las haciendas locales. La situación económica de los ayuntamientos no es buena. La política de endeudamiento del Ayuntamiento de Gasteiz en obras faraónicas hipotecará nuestras arcas municipales a cantidades nunca antes vistas. Está claro que los ingresos económicos que tienen no son suficientes para hacer frente al nivel de gastos que conllevan, y, mucho menos, para responder a la mejora de servicios sociales que solicitamos. Aralar propone que se aborde un debate profundo acerca de las fuentes de financiación de las haciendas locales, proponiendo lo siguiente:

Seguir incrementando el impuesto sobre bienes inmuebles (antigua contribución de suelo urbano), porque se puede convertir en elemento dinamizador del mercado inmobiliario. Como consecuencia, aumentaría la demanda y bajarían los precios. Todo ello, de la siguiente manera:

Diferenciar el impuesto en función de los usos, distinguiendo entre suelo y edificación, e imponiendo al primero un impuesto mucho mayor.

Penalizar las viviendas que están vacías con el máximo recargo que permite la ley.

Actualizar los valores catastrales, como mínimo, a la mitad del precio de mercado.

Crear bonificaciones para familias numerosas o para familias que tienen ingresos económicos menores.

Introducir en ciertas tasas (tasas de abastecimiento y saneamiento de agua, tasas de basuras, OTA, tasas de retirada de vehículos) e impuestos (impuesto sobre vehículos de tracción mecánica) criterios ecológicos. El criterio debe ser recuperar por completo los costes y, al mismo tiempo, mantener el principio de la equidad. Para ello, se deben establecer los mínimos que están exentos para los consumos básicos y las tarifas progresivas que sancionan los consumos abusivos. Además de esas políticas, en los demás ámbitos de competencias debería haber otra clase de políticas, como, por ejemplo, la modulación ecológica del IVA (tasa cero en actividades de reutilización y reciclaje, una tasa reducida en productos que respetan el medio ambiente y una tasa alta en productos que perjudican).

ECONOMÍA SOLIDARIA Desde el Ayuntamiento de Gasteiz se debe dar un impulso importante a esta actividad, ayudando a crear y a desarrollar redes locales de comercio justo, facilitándoles la relación con establecimientos comerciales, apoyando la participación de éstos en la actividad, reservando espacios en mercados y ferias municipales y dándola a conocer a la población. Aralar priorizará que los fondos asignados presupuestariamente a la cooperación para el desarrollo se destinen a.

La realización de actuaciones -programas, proyectos...- que contribuyan a resolver situaciones carenciales crónicas de grupos de población


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mediante el refuerzo de las capacidades económicas, sociales o culturales de estos colectivos, centrados primordialmente en los proyectos desarrollados por mujeres.

Se considerarán especialmente las destinadas a: participación política, empoderamiento, autonomía económica, salud, alimentación, educación y formación básica, fortalecimiento institucional, potenciación de la organización social, derechos humanos, etc.

Se estudiará la instauración de una “tasa social” a la banca y cajas de ahorros por cada sucursal abierta en la ciudad, cuya recaudación se destinará a políticas sociales.

Se seguirá colaborando con la Banca Ética.

Se ampliará el consumo municipal de productos de comercio justo, en papelería, cafetería, etc.


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POLÍTICAS MEDIOAMBIENTALES Y DE SOSTENIBILIDAD

MEDIO AMBIENTE

Como principio fundamental Aralar establecerá criterios de sostenibilidad en las políticas de nuestro día a día. Debemos tomar como punto de partida el lema de la globalización y del efecto invernadero, “pensar en lo global, intervenir en lo local”. Gasteiz es un espacio inmejorable para impulsar medidas atrevidas e innovadoras de cara a mejorar el medio ambiente y tomar como un reto el nombramiento de “Green Capital”. Nuestra labor principal debe ser construir una Gasteiz más saludable, de mejor calidad de vida y que respete el medio ambiente. Para ello, proponemos las siguientes medidas:

Reconducir la actividad económica hacia el uso sostenible de los recursos naturales, sin superar la capacidad que tiene el medio natural de revivir o regenerarse, y promover la producción limpia, el consumo responsable y la creación de empleo útil de cara a la sociedad.

Garantizar una aplicación apropiada y efectiva de la Agenda 21 Local y, garantizando la participación y estableciendo presupuestos dignos.

Generalizar las actuaciones del ámbito ambiental idóneas en la gestión pública, en las instalaciones municipales, en las contrataciones, en los suministros…

Insertar en todas las contrataciones municipales cláusulas sociales y de ámbito ambiental.

Tomar como eje principal de todo la movilidad sostenible.

Trabajar la educación y sensibilización ambiental, a través de campañas y actividades específicas.

Insertar en todas las áreas municipales el enfoque ambiental y tomar las medidas necesarias para reducir la creación de residuos.

Tomar medidas rigurosas en contra de la contaminación acústica y lumínica.

Tomar medidas para aminorar las emisiones originadas por el transporte, por ejemplo, priorizando los espacios para las y los peatones y las bicicletas.

Proteger la biodiversidad de Gasteiz. Declarar zona protegida a los Montes de Gasteiz.

Definir una ordenanza valiente para acabar con el maltrato animal.

Rechazar las corridas de toros y los circos con animales.

Proteger los espacios naturales e impulsar políticas para ampliarlos y crear caminos naturales y espacios protegidos en los planes urbanísticos.

Intensificar el uso de energías renovables, para reducir el gasto de energía en los edificios municipales y tomando medidas para potenciar el uso de las energías renovables.

Durante la legislatura, tomar medidas para reducir el consumo energético del alumbrado público y de los edificios municipales.


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Establecer normativas para regular la instalación del alumbrado público, teniendo en cuenta criterios de eficiencia.

Establecer en los edificios de nueva construcción criterios bioclimáticos.

Tomar las medidas necesarias para reducir la generación de residuos y emisiones originadas por la industria.

Regular los elementos calefactores de uso exterior apostando por su eliminación a corto plazo.

En los aprovisionamientos municipales: eliminar la presencia de transgénicos; exigir criterios de buen trato animal a las granjas aprovisionadoras; apostar por proveedores cercanos y que opten por una agricultura y ganadería ecológica.

Impulsar la aprobación de la ordenanza municipal que regule la instalación y potencia de antenas de telefonía móvil y demás elementos electromagnéticos (picoantenas…) aplicando el principio de precaución, y limitando en todo caso la emisión de las mismas a 0,1 microvatios/cm2.

Centrar la gestión de permisos, seguimiento, control, etc. de las instalaciones electromagnéticas en el departamento de medioambiente.

Sacar las antenas del núcleo urbano.

Crear el mapa municipal de instalaciones electromagnéticas.

Definir espacios libres de instalaciones electromagnéticas: plazas y parques, centros escolares, hospitales…

Control municipal sobre la instalación de picoantenas.

Controles públicos sobre las emisiones de las instalaciones de electromagnéticas, mediante convenio con la UPV.

Control de las emisiones de dióxido de carbono procedentes del parque móvil de la ciudad.

Agua

Seguir impulsando políticas para reducir el consumo y establecer medidas para gestionar la demanda.

Hacer auditorías sobre el consumo del agua en los edificios municipales y establecer medidas correctoras.

Poner en marcha programas para ahorrar agua y usarla de manera eficiente, tomar en cuenta criterios de planificación en torno a la demanda y fomentar la participación de las instituciones económicas y sociales.

Seguir reduciendo las pérdidas que puedan tener las redes de distribución y reutilizar las aguas residuales depuradas.

Impulsar la sectorización de la red, para reducir las pérdidas, disminuir las averías, y reducir los perjuicios y consecuencias que originan.

Reforzar los programas para recuperar la calidad de las aguas.

Controlar el ciclo completo del agua que utilizamos, analizando el funcionamiento de las depuradoras y planteando mejoras para que el daño medioambiental se reduzca al máximo.

Contemplar el uso de aguas pluviales para el riego.

Incorporar en todos los edificios públicos sistemas de ahorro en los inodoros e incentivar su uso en viviendas y empresas privadas.


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Aprovechar la depuradora de Otazu para el riego de las zonas verdes.

Estudiar la implantación en los nuevos barrios y en los barrios consolidados susceptibles de sufrir reformas una triple canalización de aguas: aguas fecales, aguas domésticas y aguas pluviales.

Gestión de los residuos

Poner en marcha modelos que priorizan la reducción de residuos, la reutilización y el reciclaje.

Reducir los residuos, promover la reutilización, el reciclaje y el compostaje.

Extender el contenedor de materia orgánica a las zonas de Gasteiz que no cuenten con recogida neumática de materia orgánica.

Trabajar programas educativos y de sensibilización para la reducción de residuos y el reciclaje.

Promover los puntos limpios fijos y móviles, tanto para la ciudadanía gasteiztarra como para las industrias.

Analizar el ciclo completo de la gestión de residuos urbanos y fomentar la gestión sostenible en todos ellos promoviendo las inversiones necesarias.

Promover la reutilización de los residuos industriales como materia prima en otras industrias.

Crear un programa piloto de recogida de residuos puerta a puerta que afecte en principio a un único barrio, e ir extendiéndolo al resto de barrios en los que no existe la recogida neumática.

Aprovechar los restos de poda y jardinería para su uso como compost.

Concienciar y facilitar el reciclaje de aceites domésticos.

Ruidos

Hacer un diagnóstico sobre los niveles de ruidos del municipio, y establecer medidas preventivas y correctoras.

Tomar medidas para aminorar la velocidad en los centros de mayor circulación.

Los parques y jardines

Los parques y jardines de Gasteiz, en la medida que constituyen espacios para el bienestar y el disfrute del tiempo libre de la ciudadanía, requieren de un cuidado especial para incentivar y aprovechar su uso, al mismo tiempo que deben ser considerados como un elemento de contención para detener la artificialización del suelo.

Impulsar la gestión sostenible y ecológica de los espacios verdes.

Realizar estudios acerca de la situación de los parques y jardines y tomar medidas para mejorarla, desde el punto de vista ecológico, de género y social.

Hacer especial hincapié en las plantas y flores autóctonas y de temporada.


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Ampliar el servicio de huertas municipales.

Conservar y proteger el Anillo Verde. Evitar que el anillo verde sea sobrepasado por el crecimiento urbanístico. Interconectar y señalizar adecuadamente los recorridos por el anillo verde ideando rutas de varios días.

Evitar que los parques urbanos se vean afectados por la proyección de infraestructuras o recalificaciones. Apostamos por mantener el parque de Arriaga intacto ante las pretensiones de reducirlo con infraestructuras.

Green Capital

Tras la designación de Gasteiz como Capital Verde Europea para el año 2012,

nos encontramos ante una oportunidad histórica de convertirnos en referente

mundial como modelo de ciudad sostenible. Se parte de una buena base, pero

el listón de objetivos se encuentra ahora más alto y debemos ser ambiciosos

para superar todas las expectativas creadas.

Ante estos nuevos retos, proponemos que sea el CEA (Centro de estudios

ambientales) quien gestione y dirija los recursos económicos destinados a la

promoción de Gasteiz en dicho sentido. Evitar que el galardón sea utilizado

como excusa para impulsar determinadas intervenciones urbanísticas o

infraestructuras que poco tienen que ver con un modelo sostenible de ciudad.

Como retos de ciudad debemos:

● Detener el crecimiento de la ciudad hacia el sur

● Acelerar la declaración de los montes de Gasteiz como parque natural y

proteger las zonas rurales de transición entre la zona urbana y ese

espacio natural

● Vigilar y sancionar si procede el vertido de residuos industriales a los

cauces de ríos.

● Frenar la construcción de campos de golf en el municipio.

● Instar a Diputación y Gobierno Vasco a terminar la elaboración del Plan

de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de los Montes de

Gasteiz, prohibiendo entre otros el acceso de vehículos de motor

(quads, 4x4, motos, etc) a los mismos.

● Una vez elaborado el PORN instar a declarar la ZEP (Zona de especial

protección) de “Montes Altos de Gasteiz”.

● Proteger a los humedales de Salburua y a su flora y fauna ante una

posible entrada provisional del TAV por esta zona.


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POLÍTICAS ESTRATÉGICAS

PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL En opinión de Aralar, en la medida en que los ayuntamientos son las instituciones más cercanas a la ciudadanía, tiene tremenda importancia que se conviertan en las instituciones que escucharán a la ciudadanía, garantizarán su participación y responderán a las necesidades diarias de los mismos. Para ello, sin embargo, es imprescindible que tengan una financiación más adecuada. La Comunidad Autónoma Vasca necesita su propia ley municipal. Se han hecho muchos intentos hasta ahora, e incluso el último ha resultado fallido. Esa ley debería definir correctamente las competencias entre las distintas administraciones, y para ello debería canalizar los recursos económicos necesarios. Se deberían recoger en dicha ley, por ejemplo, los sueldos de los cargos públicos, las normativas de los grupos políticos y las medidas para garantizar la participación ciudadana. La estructuración compleja que tenemos hoy en día en Euskal Herria también exige clarificarse. Según Aralar, debería simplificarse la estructuración de la administración, garantizando el carácter público de los servicios ofertados, y, sobre todo, se debería reducir de manera significativa la cantidad de empresas públicas, fundaciones, consorcios y mancomunidades que hay. La administración exige mayor transparencia, ya sea para la ciudadanía, ya sea para los cargos públicos. El dinero público se debe manejar de forma responsable, y la red institucional actual demuestra ser poco clara. Por todo ello, deberemos articular herramientas que garanticen dicha transparencia. Otro ámbito en el que hay que intervenir es el de las contrataciones. Hay que poner en duda las contrataciones y los modelos de gestión indirecta. Para Aralar es imprescindible priorizar la contratación pública, resaltando el carácter público de las instituciones, y teniendo como objetivo las condiciones laborales dignas de las personas trabajadoras y la calidad digna de los servicios prestados a la ciudadanía. Salta a la vista la necesidad de humanizar los modelos de contratación, y para ello es cuestión prioritaria establecer cláusulas sociales y de género, buscando una gestión más justa y equitativa de la administración desde el punto de vista social, de género y ambiental. Desde Aralar apostamos por una gestión racional, cercana y participativa. Teniendo en cuenta los sectores afectados en el ámbito de actuación local e incidiendo en todos los áreas para que la transversalidad sea una realidad. Igualdad de género, juventud, medioambiente, tercera edad, personas con particularidades, y demás temas transversales deben de ser asumidos por todos los departamentos locales, para que las políticas propuestas sean efectivas. Hay que adaptar la estructura local utilizando y mejorando la gestión con las nuevas tecnologías y dando así un servicio moderno y eficaz a la ciudadanía:


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Simplificación y agilización de los trámites; programando plazos máximos de resolución de los asuntos ordinarios inferiores a tres meses.

Implantación del sistema de ventanilla única y de un riguroso programa de seguimiento de expedientes.

Compromiso de no aplicación del silencio administrativo como método de resolución de expedientes.

Ampliación y mejora del portal web del Ayuntamiento de Gasteiz existente. Debe permitir mediante el uso de la firma electrónica la conexión segura entre la población y el Ayuntamiento desde casa para la realización de cualquier tramitación administrativa, el planteamiento de quejas o sugerencias, así como el mantenimiento de un canal abierto con la Alcaldía y las Concejalías.

Implantación de un sistema de información geográfica municipal que permita la gestión del territorio y de su mantenimiento, del control del mobiliario urbano, de la red de semáforos, de las antenas de telefonía móvil, etc., así como el uso de la información catastral propia por parte de cada ciudadana y ciudadano y la emisión sistematizada de células y certificaciones urbanísticas.

Gestionar la tramitación en las oficinas municipales de la tarjeta de identificación ciudadana que permita realizar cualquier trámite municipal mediante firma electrónica (consultas, pago de impuestos, tramitación de licencias, certificados,... etc.) desde el domicilio o a través de la página web del Ayuntamiento.

Puestos de información ciudadana, conectados al servidor municipal, para facilitar las consultas y la realización de trámites administrativos a través de ellos.

Servicio Integral Telemático y Telefónico de la Atención a la Ciudadanía, en la que puedan realizarse gestiones ante otras Administraciones sin tener que desplazarse fuera del municipio, previo convenio con la Administración Autonómica y Estatal.

En Aralar somos conscientes de que muchas veces los servicios que se plantean desde las entidades administrativas no se adaptan a las necesidades de la ciudadanía. Es por ello que desde Aralar analizaremos uno a uno los servicios municipales que se ofrecen y trataremos de mejorarlos en la medida de lo posible sin mermar para ello los derechos laborales del personal contratado. Creemos que la plantilla municipal debe de ser cómplice de las políticas que queramos implementar y para que esto sea viable, es necesario un análisis exhaustivo de las funciones que esta cumple. Analizar, evaluar e implementar nuevos sistemas de trabajo, son elementos que hoy en día no se pueden obviar a la hora de mejorar nuestra oferta de servicios para la ciudadanía. Mediante esta metodología deberíamos de conseguir optimizar recursos humanos ofreciendo un mejor servicio. Esa optimización de recursos no puede estar ligada a la merma de derechos de la plantilla, sino en la mejora del trabajo de esta en el día a día institucional. Marcar objetivos y crear expectativas junto con la plantilla institucional debe de ser un modelo de trabajo, pero sin olvidar que nuestro trabajo se lo debemos a la ciudadanía y esta la base de nuestra actuación.


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Por otro lado, la transparencia se debe de aplicar en todos los espacios de gestión de los municipios. Cuanto más transparente sea el Ayuntamiento conseguiremos ir creando una sociedad más justa. Las políticas de contratación de los municipios deben de ir ligados a esta premisa, y es por ello que el acceso al empleo público debe de ir estrictamente ligado a principios de igualdad, mérito y capacidad, adecuando los procesos selectivos a las características de los puestos de trabajo objeto de las convocatorias públicas. La transparencia se extenderá siempre a las contrataciones eventuales y a las sustituciones, mediante la creación de bolsas públicas de trabajo definidas por criterios pactados con los sindicatos. En definitiva, combatiremos la discrecionalidad y plantearemos el desarrollo de procesos de valoración de puestos de trabajo según factores objetivos que primen la implicación en el trabajo, la equidad entre mujeres y hombres, la responsabilidad, la dedicación exclusiva y las condiciones de trabajo más difíciles (turnos, flexibilidad, etc.). En resumen, pretendemos:

Establecer una planificación de personal para toda la legislatura que sea capaz de cumplir el objetivo prioritario de mejorar los servicios y atender a la ciudadanía mediante la definición objetiva de las nuevas plazas y puestos necesarios para el desarrollo sostenible de la ciudad y de sus servicios.

Implantar un modelo de acceso a la función pública municipal transparente, ágil y objetivo, negociado con la representación sindical y consensuado con los grupos municipales.

Promover procesos de promoción interna que permitan el desarrollo de la carrera profesional, teniendo en cuenta las dificultades a las que se enfrentan las trabajadoras (mayoritariamente) que se acogen a medidas de conciliación, primando a las personas más capaces y las más implicadas, mediante procesos abiertos y transparentes de los correspondientes concursos oposición.

Reducir el porcentaje de personal interino al estructuralmente inevitable.

Desarrollar valoraciones de puestos de trabajo que tengan en cuenta el género y las condiciones diferenciales que enfrentan (cuidados, dobles y triples jornadas en el caso de muchas trabajadoras), la responsabilidad, la penosidad, la dimensión del mando y los períodos de atención a la ciudadanía.

Seguir desarrollando planes de formación, información y sensibilización sobre las medidas de conciliación, de tal forma que no sean transferibles, y se acojan a ellas tanto las trabajadoras como los trabajadores.

Valorar los puestos de trabajo incluyendo criterios de género.

Aplicar la antigüedad en las oposiciones tanto internas como externas de quienes se hayan acogido a la conciliación.

Aplicar la retroactividad en las valoraciones de puestos de trabajo que se hayan demorado.

Aplicar el convenio laboral que la mayoría sindical haya acordado en las mesas de negociación.


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Revisar las condiciones laborales de los ámbitos municipales más feminizados, activando una política de equidad en las condiciones laborales y retribuciones.

En el caso de que el servicio esté privatizado, controlar a la empresa contratada para que obligatoriamente aplique los convenios colectivos negociados para el sector, incentivando la calidad del empleo y su estabilidad, y no incurra en condiciones laborales inequitativas sobre las trabajadoras.

TRANSPARENCIA INFORMATIVA

Nos proponemos una política informativa tendente a lograr que toda aquella persona individual o colectiva que quiera conocer lo que pasa en su barrio, en el sector en el que esté interesada o en la ciudad en general, tenga fácil acceso a la información. Para ello:

Reordenaremos la página web municipal, de tal forma que sea más fácil encontrar los contenidos para la ciudadanía.

Dotaremos la página web municipal de sistemas ágiles de información, con actualización inmediata de los contenidos.

Instalaremos puntos de información municipal en los centros públicos del municipio y en lugares estratégicos de la ciudad.

Crearemos un Servicio Integral de Atención a la Ciudadanía, agilizando el funcionamiento de la misma, ampliando su periodo de apertura, facilitando los mecanismos de tramitación administrativa, diversificando el servicio por los distintos barrios de las ciudades.

Mantendremos el despacho de la concejalía abierto a la ciudadanía, y sacaremos el despacho a los barrios, cuando así se nos requiera.

Establecimiento de buzones de reclamaciones y sugerencias por barrios, ligando éstos a los puntos de información municipal.

Universalización del acceso a la información administrativa a través de Internet.

Máxima publicidad a las iniciativas del Ayuntamiento que afecten o requieran el concurso de determinados grupos ciudadanos.

IGUALDAD REAL ENTRE MUJERES Y HOMBRES

Desde Aralar somos conscientes que la desigualdad sistémica entre mujeres y hombres, ha de ser superada con un nuevo pacto social, que parta de la deconstrucción del actual marco heteropatriarcal en el que se sustenta la sociedad y los ámbitos en los que ésta se desarrolla: el ámbito social, político, económico, cultural y simbólico, y también la forma de construir la ciudad y de relacionarnos como ciudadanas/os. Para ello es fundamental hacer cumplir la legislación vigente, que ofrece un marco legal sobre el que trabajar, sin olvidar que debemos de dar nuevos pasos más allá de lo que las leyes recogen. Y que este trabajo se debe de realizar en constante diálogo y colaboración con las asociaciones feministas y de mujeres.


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Somos conscientes de que si bien ha habido avances, aún queda mucho para poder vivir en una Gasteiz equitativa para las gasteiztarras respecto a nuestros conciudadanos. A la hora de construir el urbanismo, de vivir el espacio de ocio, la noche, la sexualidad, los medios de transporte, etc., por lo que seguiremos activando las estrategias y medidas necesarias de tal forma que la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres sea una realidad en la que vivir y desarrollarnos, tanto las mujeres como los hombres de Gasteiz de esta nueva construcción social. Para ello, desde Aralar:

Proponemos crear la Casa de las Mujeres de Gasteiz, apostando para ello por la cogestión entre el Ayuntamiento y el tejido asociativo de mujeres y feministas.

Apostamos por la integración activa de los colectivos feministas y de mujeres en los diversos foros de participación, con incidencia política y realizando aportes en diversas materias, desde la perspectiva de género.

Impulsaremos políticas para la promoción de la independencia económica y el empleo de las mujeres, sobre todo en el caso de aquellas que hayan estado fuera del espacio productivo, y en el de los colectivos más vulnerables: mujeres migrantes, mujeres solas con hijos menores, mujeres víctimas de violencia de género…

Velaremos para que el Plan de Igualdad se desarrolle en todos sus ámbitos.

Activaremos una ordenanza sobre actuaciones no sexistas en los espacios públicos y privados: lenguaje, participación, símbolos, juegos, ocio, cultura, etc.

Trabajaremos la concienciación para acabar con la violencia machista, partiendo de la tolerancia 0.

Seguiremos ofreciendo formación interna a guardia municipal, bienestar social y a los departamentos de atención directa, en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

Aplicaremos como condición para ocupar locales municipales el que la entidad, sociedad o asociación que pretenda ocuparla, cuente con la participación equitativa de mujeres y hombres en sus estatutos y formas de participación.

A la hora de adjudicar viviendas sociales, daremos preferencia a las mujeres que no tienen compartida la carga familiar, a las que se encuentren en riesgo de exclusión socioeconómica, a las que son víctimas de violencia, o tienen escasos recursos.

Crearemos áreas de descanso para las personas que se encargan del cuidado de personas dependientes.

Apostamos por la transversalización de las políticas de igualdad, en diversas áreas municipales: urbanismo, seguridad, participación, bienestar social, cultura, deporte, educación, fomento…

Incluiremos criterios de género en las cláusulas contractuales con empresas externas, en las oposiciones municipales, y en los concursos públicos.

Incluiremos criterios de género en la valoración de puestos de trabajo.


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Desarrollaremos campañas de información y concienciación para que se acojan a las medidas de conciliación también los hombres.

Apostamos por una parentalidad compartida y consensuada.

Apostamos por permisos parentales obligatorios y no transferibles.

Reforzaremos el espacio de coordinación interdepartamental, para gestionar líneas de acción equitativas, compuesta por bienestar social, guardia municipal, igualdad, cultura y urbanismo.

IGUALDAD CON INDEPENDENCIA DE LA ORIENTACIÓN SEXUAL

Aralar ha defendido la igualdad legal de todas las personas con independencia de su orientación sexual o de género y lo hemos hecho en la calle y en las instituciones donde hemos estado representado/as. Somos conscientes de la discriminación sistémica hacia las personas no heterosexuales. Aralar se compromete a trabajar por la Igualdad, contribuyendo desde el Ayuntamiento a romper las barreras que aún existen para conseguir la plena igualdad y el derecho a vivir la sexualidad y las relaciones fuera de las normas culturalmente establecidas. Apostamos por la transversalidad en todas las areas municipales en políticas de igualdad con el objetivo de conseguir romper estereotipos heterosexistas de lo que se entiende por “normal” y lograr una sociedad donde la diversidad nos enriquezca a todos y todas. Aralar reivindicará en el Ayuntamiento de Gasteiz y en todo los demás foros en los que esté presente las siguientes medidas:

● Dentro de las políticas para la protección de las y los menores definir medidas para garantizar la libertad de expresión de la sexualidad.

● Elaborar un plan contra la discriminación por razón de sexo u orientación sexual en los centros escolares coordinado entre instituciones y colectivos para desarrollar el conocimiento de la diversidad sexual.

● Promover programas para dar información a jóvenes gays, lesbianas, transexuales..., y a la ciudadanía en su conjunto.

● Activar una ordenanza sobre actuaciones no sexistas ni heterosexistas. ● La completa supresión de requisitos, contenidos, menciones y signos

discriminatorios hacia cualquier opción afectivo-sexual promovidos desde instancias tanto públicas como privadas.

● Cursos de formación para la policía municipal y a los servicios de atención ciudadana acerca de la prevención de la homofobia, lesbofobia y transfobia.

● Colaborar y hacer llamamiento a la participación festiva y reivindicativa de los días 17 de mayo y 28 de junio.

● En las políticas de discriminación positiva hacia la mujer incluir a los y las transexuales.

● Promoción de campañas de información social que denuncien los comportamientos fóbicos y promuevan comportamientos y actitudes de respeto e igualdad.

● La retirada o denegación de cualquier ayuda o subvención por parte del Ayuntamiento a aquellas entidades laicas o religiosas, públicas o privadas que por su ideología o actividad incurran en cualquier manifestación de homo, lesbo o transfobia.


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● La normalización de la transexualidad, que incluya programas y medidas orientadas a favorecer su integración social y laboral, y a combatir el rechazo y la discriminación que sufren las personas transexuales.

● En los casos de expulsión del hogar familiar por razón de la opción sexual, los servicios sociales facilitarán a estas personas, en su mayoría jóvenes, la ayuda tanto emocional como material necesaria: apoyo psicológico, orientación jurídica, pisos de acogida, becas de estudio, pensiones de Manueltención...

● Facilitar y proporcionar a los movimientos LGTB del municipio infraestructuras para la realización de actos, reuniones y unos locales donde poder crear un punto de encuentro.

● La exigencia a todos los países o regiones que se beneficien de las políticas de cooperación al desarrollo con el Ayuntamiento la garantía de no discriminación y respeto a los derechos de gays, lesbianas y transexuales en su territorios.

PARTICIPACIÓN

La administración municipal tiene más facilidades, de por sí, para estar cerca de la ciudadanía, para escucharla y para trabajar en equipo con ella, sea individualmente, sea con las asociaciones de la ciudad, con los movimientos vecinales o con los demás agentes. La participación de los ciudadanos es una política de línea transversal para Aralar, que se extenderá en todas las áreas del Ayuntamiento, y que pondrá los mecanismos y las dinámicas adecuadas para que se impulsen entre sí. Esa participación debe ser la dinámica de todos los días, y para ello debemos establecer los medios. Pero hay que activar especialmente la participación en las decisiones que tienen una importancia extraordinaria para el futuro de la ciudad, en los planeamientos urbanísticos, en las grandes inversiones, en el diseño de las instalaciones que serán de uso ciudadano, etcétera. No obstante, somos conscientes de que avanzar hacia un nuevo modelo de ciudad requiere una mayor implicación de todos y de todas en la toma de decisiones. Sabemos que lograrlo no será fácil, pero nos comprometemos públicamente a poner todos los medios posibles para conseguir este objetivo.

La investigación de nuevas fórmulas, la práctica del modelo más sencillo de ensayo- error y, sobre todo, la imaginación y la voluntad política van a posibilitarlo. Entre las medidas a adoptar vamos a proponer las siguientes:

Insertar mecanismos de participación en las planificaciones, diagnósticos, estudios y proyectos municipales.

Mejorar la comunicación con la ciudadanía y poner los medios para influirnos entre nosotras/os, medios presenciales y medios de la red.

Valorar los equipamientos cercanos multifuncionales (polideportivos, centros cívicos, centros juveniles, infantiles…), planteándolos como puerta a la participación.


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Poner recursos a disposición de las asociaciones (para reunirse, desarrollar su trabajo… infraestructuras y medios técnicos).

Profundizar en la experiencia de los presupuestos participativos, con perspectiva de género, social y medioambiental.

Profundizar en modelos de gestión participativa.

La elaboración participada de un nuevo Reglamento de Participación Ciudadana que contemple las diversas modalidades de intervención social en función de la especificidad de la población en la que se vaya a aplicar.

El desarrollo de un Plan de formación ciudadana tanto dirigido a personas individuales, como a asociaciones. Gestión de asociaciones, instrumentos para la participación, etc.

La regulación orgánica de las comisiones informativas, con participación de la totalidad de las formaciones políticas con representación en el Consistorio, y que tenga carácter público posibilitándose la presencia y la voz de los colectivos ciudadanos afectados o interesados.

Desarrollaremos Audiencias públicas sobre temas de interés general: Presupuestos, Urbanismo, etc.

Reforzar la creación y dinamización de los Consejos Sectoriales. En éstos intervendrán fundamentalmente las asociaciones del ámbito y su fin es buscar la implicación de los colectivos en la gestión y en la toma de decisiones de los diversos servicios públicos municipales.

La puesta en funcionamiento de un observatorio de la realidad social y participativa que cree una base de datos en la que podamos depositar toda la información que se va acumulando a través de los distintos estudios sociológicos. La máxima disponibilidad de los locales o instalaciones públicas para los colectivos ciudadanos interesados en materias o asuntos de la Administración pública.

El reconocimiento del derecho de propuesta vecinal ante los diferentes órganos decisorios.

El recurso al referéndum o a la consulta ciudadana directa para valorar o dirimir desde el punto de vista del interés local asuntos de especial trascendencia territorial, como los denominados “macroproyectos”. El anuncio del inicio de este procedimiento supondrá de facto el carácter irrevocable de esta decisión o acuerdo.

La promoción de concursos abiertos de ideas, a la hora de abordar planes y proyectos de especial incidencia en la ordenación territorial.

Creación de las Asambleas de Barrio o de Distrito con el fin de promover la participación horizontal. Fundamental trabajo de las Asambleas de Barrio será el diseño de la ciudad, sus espacios públicos, sus necesidades dotacionales, etc. Aquí potenciaremos la participación no sólo de las asociaciones y las comunidades de vecinas/os, sino también de las y los ciudadanos individuales.

Impulsaremos el uso de la página web municipal como foro de participación y consulta ciudadana.

Abriremos a otros colectivos el Consejo Social, como máximo órgano participativo del municipio.

Abriremos espacios de encuentro intercultural, donde las diversas culturas presentes en Gasteiz puedan conocerse, interrelacionarse y


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darse a conocer ante la ciudadanía: euskaldun, de los pueblos del Estado, europea, gitana, latinoamericana, africana, asiática, etc.

Estableceremos un modelo de mediación vecinal con el fin de resolver negociadamente los pequeños conflictos de convivencia que se den entre las y los vecinos de la ciudad.

Pondremos en marcha modelos de elaboración de Presupuestos Participativos.

POLÍTICAS LINGÜÍSTICAS

El euskara forma parte fundamental del patrimonio cultural de Euskal Herria, por lo que, desde las Administraciones Públicas, debe ser objeto de un tratamiento preferente tanto para su protección y difusión, como para garantizar los derechos lingüísticos de las personas euskaldunes.

La situación del euskara en Gasteiz dista mucho de ser aceptable. Durante años, los distintos gobiernos municipales han implementado erráticas e ineficaces políticas lingüísticas, más orientadas a cumplimentar un expediente simbólico que a conseguir objetivos específicos para la recuperación de la lengua.

En materia lingüística, Aralar tiene como objetivo lograr la recuperación completa del euskara en Gasteiz, desarrollando políticas eficaces que equiparen el estatus jurídico, político y social de euskara y castellano. En ese sentido, consideramos que el Acuerdo Sociopolítico de Kontseilua debe servir de referencia para lograr un acuerdo lo más amplio posible que nos acerque a esa meta.

El Ayuntamiento tendrá su planificación lingüística, y en esa planificación, además de las medidas para impulsar el euskara en Gasteiz, se recogerán las medidas que conciernen al funcionamiento del Ayuntamiento y las relacionadas con el personal (personal del Ayuntamiento, de las empresas públicas y de las fundaciones, y de los servicios subcontratados).

En todos los puestos de trabajo que se creen deberá ser obligatorio el conocimiento adecuado del euskara, y se establecerán perfiles lingüísticos distintos, acordes al nivel de responsabilidad.

Se tendrá una coordinación estrecha con los distintos agentes e instituciones (especialmente, diputaciones forales y Gobierno Vasco), para aunar fuerzas y no duplicar esfuerzos.

En las iniciativas del Ayuntamiento y en cualquier acto que ha promovido o subvencionado se garantizará que el euskara tenga una presencia prioritaria.

La administración municipal dará preferencia a las relaciones en euskara, ya sea en las relaciones que tiene con las demás administraciones, ya sea en las relaciones que tiene con los ciudadanos.

Se establecerá el modelo D en las escuelas infantiles de titularidad municipal.


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El Ayuntamiento canalizará campañas y ayudas para la euskaldunización y alfabetización de las personas adultas.

Además, el Ayuntamiento impulsará campañas y planificaciones para promover el euskara en el ámbito laboral.

GARANTIZAR LOS DERECHOS LINGÜISTICOS DE LA POBLACIÓN

EUSKALDUN

Objetivo:

Hacer posible que tanto la ciudadanía como el personal municipal euskaldun reciban un trato de igualdad y tengan la oportunidad de utilizar el euskara con total normalidad.

Garantizar el derecho de la ciudadanía a relacionarse con el Ayuntamiento en euskera.

Estrategias:

Crear una Concejalía de Euskara, que se constituirá en principal referente político para la recuperación del euskara.

Elaborar y poner en vigor ordenanzas que regulen el uso del euskera tanto en el espacio público como en las instalaciones municipales.

Crear un Consejo Municipal del Euskara, encargado del seguimiento y desarrollo de las ordenanzas y abierto a la participación de colectivos sociales y de personas a título particular.

Elaborar y poner en vigor un Plan de Euskaldunización del Personal Municipal que garantice la utilización del euskara como lengua vehicular tanto en la prestación de servicios como en las relaciones entre personal municipal.

PROMOVER EL USO DEL EUSKERA

Objetivo:

Fomentar entre las y los euskaldunes de Gasteiz el uso de la lengua, tomando como ejes de actuación principales a la juventud, la familia y el comercio.

Impulsar el uso del euskara en las empresas.

Estrategias:

Aumentar la oferta en euskera de actividades deportivas, de ocio y culturales dirigidas a la juventud.

Ofertar actividades bilingües, dando la oportunidad de establecer relaciones con el euskera y con personas euskaldunes a quienes tienen dificultades o no se deciden a dar el paso.

Dar protagonismo al euskera en las actividades familiares que se programen, e impulsar así el uso de la lengua tanto entre los padres y madres como entre los hijos e hijas.

Poner en marcha campañas de libre adhesión para identificar los establecimientos donde se dispense atención en euskera, para que las personas euskaldunes sepan dónde pueden expresarse en euskera, y


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organizando campañas especiales con la colaboración de estos establecimientos.

Estudiar el establecimiento de criterios lingüísticos en la concesión de subvenciones.

Estudiar la creación de una bolsa de trabajo de personal euskaldun para actividades de ocio.

Ofertar en la red de centros cívicos servicios y productos en euskera relacionados con las nuevas tecnologías.

Apostamos porque el trabajo con asociaciones vecinales y del ámbito de la normalización lingüística se refuerce.

PROMOVER EL APRENDIZAJE DEL EUSKERA

Objetivo:

Fomentar y facilitar el aprendizaje del euskera.

Ofertar a estudiantes y personas bilingües pasivas espacios donde expresarse en euskera.

Estrategias:

Campañas de sensibilización.

Crear redes de comunicación en euskera.

En la enseñanza no obligatoria (0-3 años), garantizar que el personal, tanto docente como no, de las haur-eskolak municipales sea euskaldun.

Manteniendo los cursos dirigidos tanto a los padres y madres, como al colectivo inmigrante y comerciantes, implantando mejoras y cambios de acuerdo con la demanda, los resultados obtenidos y la opinión del profesorado.

PROMOVER LA PRESENCIA DEL EUSKERA

Objetivo:

Garantizar una presencia digna del euskera en todo acto de comunicación donde intervenga el Ayuntamiento.

Estrategias:

Asegurar que toda la rotulación pública es bilingüe y dar al euskera prioridad presencial, siguiendo las directrices de Kontseilua en materia de paisaje lingüístico y elaborando un estudio toponímico.

Garantizar la presencia del euskara en toda la documentación pública.

Garantizar la presencia del euskera en las publicaciones municipales, respetando la proporcionalidad debida.

Garantizar el uso del euskera en toda iniciativa subvencionada, impulsada u organizada por el Ayuntamiento, tanto en las campañas de difusión, como en la documentación repartida o en actos públicos.

Promoción institucional del Euskera. Dar preferencia como propia del Pais a actos en lengua propia, así como las intervenciones institucionales para su fijación en la vida política y social


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Defenderemos que los grandes festivales desarrollen planes de normalización lingüística: Jazzaldia, FesTVal, etc.

CULTURA

Ante la extendida y demasiada costumbre de tomar la cultura como espectáculo, Aralar tendrá como principal referente a las y los creadores y grupos promotores gasteiztarras, el reforzamiento de la oferta de los centros cívicos, y las actividades desarrolladas desde los barrios, Apostar por la estimulación de los proyectos en vez de su control público. Ponemos el acento en impulsar la cultura de barrio y que parta de las asociaciones locales, como es el caso de las fiestas de barrio. Debemos entender la cultura como vivencia y proceso. Aunque nuestro principal pilar sea la cultura en euskara y de Euskal Herria, tendremos en cuenta la diversidad cultural, bien en la creatividad, bien en los espectáculos, pero intentando huir de la estandarización de la lógica habitual del mercado y del proceso globalizador. Debemos trabajar para lograr que la cultura sirva para la inserción social de la política y sea la herramienta para lograr la cohesión social. Haremos especial esfuerzo para que tengan cabida todas las expresiones culturales y también para aglutinar todas las artes de la calle que suelen quedar fuera de la lógica institucional. La cultura es intercambio de conocimiento, es por ello que además de ofrecer un sistema público de acceso universal a la cultura, y una cultura no formal, hay que profundizar en la participación cultural diversa, siendo una opción la cogestión de los espacios culturales, logrando así la cercanía y la implicación de las y los usuarios en las políticas culturales locales. Para ello habrá que:

Enfocar la cultura como espacios de cambio e intercambio, diversos, formales e informales.

Trabajar la cultura como elemento de integración social, promoviendo la participación activa de la ciudadanía.

Realización de un foro-encuentro-congreso-etc. con el mayor número de agentes culturales para analizar qué modelo cultural se ha generado en Gasteiz, qué caminos debería tomar la cultura en Gasteiz, qué programar y cómo.

Poner a disposición de la ciudadanía, artistas y grupos culturales las infraestructuras culturales de Gasteiz: centros cívicos, recinto multiusos, Buesa Arena, etc.

Dar prioridad a la cultura en euskara y vasca, tanto entre las y los creadores, como en la programación de actividades.

Seguimos abogando por una cultura desarrollada al 100% en euskara, dirigida especialmente a niñas/os y jóvenes.

Estudiar, investigar y promocionar la historia local.

Hacer un trabajo especial en torno al patrimonio y, si es necesario, diseñar una planificación concreta para ello, cuidando, restaurando, valorizando, actualizando y promoviendo el patrimonio oral, las


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costumbres, las fiestas, el patrimonio arqueológico, arquitectónico, artístico, industrial…

Teniendo en cuenta las realidades culturales diferentes que hay en Gasteiz, desarrollar programas para darles cabida, promocionarlas, difundirlas y conocerse entre ellas.

En colaboración con los centros escolares, poner en marcha programas para promover la cultura en el amplio sentido, impulsarla y darla a conocer.

Fuera de las horas lectivas, organizar acciones y actos culturales dirigidos a niñas/os y jóvenes.

Trabajar para conseguir nuevos públicos.

Apoyar con infraestructura y subvenciones económicas aquellos trabajos dirigidos a la recuperación de la memoria histórica, recopilando el testimonio de todas las víctimas originadas por la política, incluyendo el de las víctimas del franquismo. Impulsar con los grupos populares y sindicales una iniciativa para convertir el paredón de Santa Isabel, el día 3 de marzo y la plaza que lleva su nombre en un referente a la recuperación de la memoria histórica y homenaje a las víctimas.

Profundizar en la gestión de los espacios culturales, dando importancia a la programación compartida y la cogestión de estos espacios.

Asociaciones culturales, grupos autogestionados, comités festivos, deben de gozar de independencia y autonomía para la consecución efectiva de sus objetivos y evitar la institucionalización de la oferta cultural municipal.

La presencia de grupos, actividades y programación desarrollada en euskara tendrá que ser un eje transversal.

Habilitar espacios para el desarrollo de la cultura urbana: skate, graffiti, etc. con y exposiciones temporales al aire libre.

Activar bancos del tiempo cogestionados con las asociaciones vecinales.

Impulsar la iniciativa privada y llegar a acuerdos con salas musicales para mantener un cartel musical variado durante todo el año.

INMIGRACIÓN

Aralar considera el fenómeno migratorio como una “oportunidad” y no como un “problema”. Nos oponemos radicalmente a la recién reformada Ley de Extranjería basada en el control de fronteras, legitimación de mano de obra y jerarquía de derechos, concepto totalmente contrapuesto con la ciudadanía inclusiva. Se hace urgente la necesidad de estudiar alternativas legislativas valientes para ver la realidad social, justas para caminar hacia la igualdad jurídica y de oportunidades de las personas. Hemos de buscar un nuevo marco jurídico que promueva la integración social, una ley de integración más allá de una Ley de Extranjería.

La igualdad de derechos y deberes, no implica asimilación sino integración real. Esta integración ha de tener un carácter claramente bidireccional, basada en el respeto mutuo, en el desarrollo de las distintas identidades compartiendo


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derechos y deberes. No se trata de que les “concedamos” unos derechos mínimos si no que reconozcamos la ciudadanía de pleno derecho en función de la residencia y no de la procedencia. Para avanzar en la integración hemos de ser conscientes de la importancia del respeto a la diferencia, valorando y protegiendo las culturas de origen al mismo tiempo que valoramos y protegemos la nuestra. En esta lucha por la igualdad de derechos no debemos olvidarnos de la perspectiva de género, es necesario trabajar por erradicar la discriminación de la mujer favoreciendo el acceso normalizado de las mujeres inmigrantes a programas específicos dirigidos a las mujeres en general. Especial atención debemos tener hacia la mujer inmigrante en situación irregular que sufre violencia de género, doblemente discriminada. Sólo podremos garantizar la integración real de la población inmigrante si impulsamos la participación de la misma. Esta participación es básica tanto a nivel político como a nivel de construcción de sociedad, y a nivel educativo.

Las acciones de acogida no pueden dirigirse solo a la población inmigrante, es necesaria también la sensibilización y educación de la población de acogida. La sensibilización debe ir acompañada de una mejora de las condiciones de vida de las personas inmigrantes para no caer en la exclusión social. Se trata de transmitir valores solidarios y respetuosos con “la otra persona” y de aprender a convivir con la diferencia. Asimismo, es necesario sensibilizar a la población inmigrante en los valores y normas democráticas comúnmente aceptadas en nuestra sociedad, de cara a una integración en igualdad.

● Crear el Consejo de Migración, dotándole de contenido y capacidad de

incidencia política.

● Desarrollar una política para promocionar la participación activa y

compartida de las personas inmigrantes en la vida de Gasteiz, de tal

forma que construyamos la ciudad de forma conjunta entre quienes

vivimos en la misma.

● Seguir facilitando a las y los inmigrantes cursos de euskera.

● Ampliar la participación institucional y vecinal de las personas migrantes.

● Tras el desmantelamiento de Heldu vemos necesario crear una oficina

para dar ayuda y asesoramiento, para pedir trabajo y ofrecerlo y para

acceder a una vivienda digna, a la homologación de títulos, a la

tramitación de permisos administrativos, etc., todo ello desde un

concepto de asesoramiento integral equiparando sus derechos como al

resto de la ciudadanía gasteiztarra.

JUVENTUD A la juventud, además de tomarla como un sector de la sociedad, debemos tomarla como un grupo dinámico de la misma. Se trata, además, de un grupo


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que tiene preocupaciones y problemas específicos. La crisis ha afectado de manera especial a las y los jóvenes y no ha hecho más que agravar problemas que ya existían anteriormente: acceder al mundo laboral, lograr una vivienda… Es evidente que las políticas de juventud llevadas a cabo hasta ahora no han funcionado y, sobre todo, que no han tenido aceptación por parte de las y los jóvenes. El primer paso debe ser cambiar esa situación. Si en todas nuestras políticas el eje va a ser pensar, analizar y llevar a cabo todas las acciones con la ciudadanía, debemos trabajar esto de manera especial con las y los jóvenes. Las políticas fomentadas desde distintos departamentos municipales y dirigidas a las y los jóvenes, deben ofrecer respuestas integrales. La juventud necesita recursos que garanticen su autonomía, con objeto de una socialización activa y participativa. La participación y la promoción de las actividades propuestas por las y los jóvenes, son el camino para superar el modelo paternalista que convierte la juventud en un sujeto pasivo. Hay que promover el activismo juvenil en los procesos de resolución de conflictos, subrayando la importancia de los espacios creativos personales y colectivos. Trabajaremos con intención de recuperar el espíritu crítico de las y los jóvenes, deberemos tener en cuenta su empuje y ansia para cambiar la sociedad, y les animaremos a trabajar junto con las personas de las demás edades y con los demás agentes. En nuestras políticas trataremos los siguientes aspectos:

Rediseñar los puntos de información juvenil y las infraestructuras para las y los jóvenes, junto con las y los jóvenes, y convirtiéndolos en servicios capaces de satisfacer sus necesidades y deseos. Promover la colaboración con las áreas de vivienda, igualdad, educación y prevención e intensificar la coordinación.

Respetar y promover los espacios autogestionados como los Gaztetxes. Siendo el Ayuntamiento facilitador de recursos cuando así se le demande.

Reactivar y ampliar el consejo asesor de juventud, para fomentar su participación, en materia de vivienda, participación, cultura, fiestas, igualdad, deporte, educación, transporte…

Abrir locales de ensayo.

Acordar con locales de ocio el que se puedan presentar grupos de música y teatro compuesto por jóvenes gasteiztarras. Facilitar licencias para poder ofrecer conciertos de grupos nobeles.

Crear un espacio cívico y antimilitarista juvenil, donde se desarrollen propuestas en materia de solidaridad, pacifismo, normalización, equidad, interculturalidad…desde la perspectiva de las y los jóvenes.

Además de estas líneas generales, Aralar trabajará por la implementación de políticas de juventud orientadas a la consecución de los siguiente objetivos clasificados en líneas de trabajo: Educación Objetivos:

● Potenciar los valores de igualdad de derechos y respeto a la diferencia.


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● Promover la educación sexual ● Que las personas jóvenes se encuentren capacitadas para vivir en un

mundo con drogas. ● Que las personas jóvenes conozcan alternativas a las transacciones

monetarias y mercantilizadas (trueque, bancos de tiempo, etc.). ● Que las personas jóvenes desarrollen hábitos sostenibles (reciclaje,

medios de transporte alternativos, etc.). Formación e inserción laboral Objetivos:

● Conocer la evolución del mercado de trabajo para jóvenes. ● Que las personas jóvenes conozcan las alternativas de formación

adecuada a sus necesidades y expectativas tanto laborales como de crecimiento personal.

● Que las personas jóvenes conozcan los derechos laborales que les asisten, modalidades de contratos, legislación laboral, empresas de trabajo temporal, sindicación y actuación frente a despidos.

● Que las personas jóvenes conozcan las alternativas al trabajo asalariado por cuenta ajena.

● Facilitar el acceso de las personas jóvenes a ofertas laborales. Acceso a vivienda Objetivos:

● Que las personas jóvenes conozcan las alternativas a la adquisición de una vivienda en propiedad como forma de emancipación.

● Que las personas jóvenes conozcan las ventajas del alquiler (desgravaciones, renta básica de emancipación, etc.).

● Facilitar el acceso de las personas jóvenes a ofertas de vivienda en alquiler (municipales, VPO, libres).

Integración y sociabilidad Objetivos:

● Prevenir la exclusión social de las personas jóvenes. ● Conocer y dar a conocer la realidad del fenómeno de las lonjas

juveniles. ● Que las personas jóvenes conozcan y participen en actividades de ocio,

culturales, deportivas, asociativas y de cooperación, a través de la oferta municipal o del rico tejido asociativo de Gasteiz.

● Cultivar la interculturalidad como mecanismo para la cohesión social y la convivencia.

● Que las personas jóvenes de origen extranjero se visibilicen socialmente como protagonistas de actuaciones positivas.

● Que las personas jóvenes de origen extranjero desarrollen actitudes positivas hacia el aprendizaje y la utilización del euskera.

● Promover que las personas jóvenes sean sujetos activos en la participación y creación de proyectos de encuentro, de ocio y de creatividad, fomentando la autonomía y la autogestión.


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SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN

Desde Aralar queremos una Gasteiz solidaria hacia los demás pueblos, abierta a las realidades de los pueblos del Sur, y en constante diálogo con ellos. Queremos y necesitamos una ciudadanía gasteiztarra informada sobre la realidad de otros lugares, sobre la forma en que viven, se desarrollan y construyen otras culturas y otros pueblos. Para ello, promoveremos una cooperación política, solidaria con los procesos emancipatorios del resto de pueblos, donde los ejes principales sean el trabajo a favor de la equidad promovida por las mujeres y los colectivos feministas, y basada en la defensa de los derechos de las personas. Rechazamos la cooperación asistencialista, porque apostamos por la cooperación solidaria. Para ello:

● Seguiremos trabajando de forma conjunta con las ONGDs y entidades

de solidaridad, en los programas a desarrollar en Gasteiz

● Apostamos por abrir un debate ciudadano sobre la cooperación, la

realidad Norte-Sur, y las realidades propias y ajenas.

● Defendemos que el 1,0% del PIB de la ciudad sea destinada a la

cooperación.

● No hay países pobres ni personas pobres, sino países y personas

empobrecidas. Por justicia social, seguiremos trabajando porque la

ciudadanía gasteiztarra se acerque a otras realidades y adopte una

postura activa de solidaridad y cooperación hacia otras realidades.

DEPORTES

Gasteiz cuenta con una buena red de infraestructuras dedicadas al deporte, como elemento de socialización, de integración y de salud colectiva: centros cívicos, polideportivos...

Apostar por asegurar las partidas presupuestarias necesarias para un buen mantenimiento de las instalaciones deportivas.

Apoyar el deporte entre las mujeres.

Apostar por la gestión municipal de las instalaciones deportivas, y de la cogestión en las actividades con los clubes deportivos.

Apoyar el deporte de base.

Habilitar en las actuales instalaciones espacios específicos para el deporte adaptado de personas con capacidades físicas y/o mentales mermadas.

Abrir los espacios deportivos para otras necesidades lúdico-deportivas en coordinación con las asociaciones o instituciones promotores de dichas iniciativas. (Uso compartido de los espacios públicos).


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Impulsar un plan de promoción del deporte vasco rural, en colaboración con centros escolares y entidades que la desarrollan.

Incidir en el desarrollo de actividades deportivas en las generaciones más jóvenes, y sobre todo en las chicas (ya que el abandono de la práctica es alto).

Compartir espacios deportivos entre centros escolares y ciudadanía en general.

Pabellón de Mendizorrotza: este pabellón está obsoleto en varios aspectos por lo que necesita de mejoras en graderío, pista, etc. que permita acoger acontecimientos deportivos y otro tipo de citas de aforo medio con mayor garantía.

Gamarra: tras las últimas y recientes obras de acondicionamiento de las instalaciones de Gamarra, proponemos algunas mejoras a las ya realizadas: en la zona de las parrillas proponemos hacer un merendero en mejores condiciones; en los frontones, proponemos modificar la txapela que se colocó para que entre más sol durante el verano ya que los frontones quedan muy fríos en otras épocas del año; en las canchas de baloncesto sustituir el suelo de hierba artificial por otro firme para que bote mejor la bola; en el campo de Rugby, sustituir las vallas y añadir una zona con graderío …

Pabellón multiusos: Para evitar construir nuevas infraestructuras, proponemos acometer las inversiones que permita a este pabellón acoger acontecimientos deportivos y espectáculos musicales o culturales de forma que convirtamos al pabellón en un multiusos de verdad.

Deportes urbanos: Habilitar más instalaciones por barrio para practicar modalidades deportivas tales como el skateboarding, el patinaje, bmx, etc.

Federaciones deportivas: han de contar con una partida presupuestaria por parte de instituciones que garantice la promoción de actividades ligadas a los deportes y la ciudad.

Deporte rural: El Ayuntamiento ha de contribuir a su conocimiento y práctica.

EDUCACIÓN

Aralar defiende el sistema público de enseñanza como la mejor manera de garantizar el derecho universal a la educación, teniendo en cuenta que hay otras opciones que tienen sus características. Debido a que son limitadas las competencias que tiene la administración municipal en la enseñanza reglada, creemos que debemos tomar el camino de influir en los planes educativos del municipio y de profundizar en las relaciones entre la administración y los centros escolares. Más allá de la enseñanza reglada, utilizaremos la educación como herramienta para implicar a la ciudadanía, cambiar la sociedad, impulsar la integración social, intensificar la cohesión social y para la integración de la diversidad, en todos los ámbitos y edades de la sociedad. Estos son nuestros principales ejes de actuación:


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Responder a la demanda del ciclo entre 0 y 3 años, e intentar aunar los tiempos de la escuela y las necesidades de las unidades convivenciales a la hora de organizar los horarios.

Ofrecer enseñanza para personas adultas, diseñando los contenidos y los horarios en función de las características de las personas usuarias.

Promover una educación basada en los valores que tienen que ver con los derechos humanos, la paz, el respeto mutuo, la solidaridad y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y ofrecer recursos para promocionar la educación ambiental, para la salud, afectivo-sexual, igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, del ámbito de la comunicación, para el consumo...

Trabajar la educación para hacer frente a la xenofobia y al racismo.

Seguir aportando por el modelo D como único modelo que asegura una completa euskaldunización en el sistema educativo formal.

Fortalecer los nexos entre las familias, la escuela y el entorno.

Desarrollar actuaciones para la sensibilización y la formación: coordinar y dinamizar a los agentes educativos, las familias y el alumnado, y ofrecer formación a las y los monitores y a las asociaciones de padres y madres.

Desarrollar actuaciones para mejorar el proceso de escolarización: acciones para combinar los horarios escolares y laborales, para que las familias se acerquen a la escuela; dar ayuda para la escolarización y para pasar de una etapa educativa a otra; dar ayudas a familias que tienen dificultades especiales, para que se impliquen en los quehaceres escolares; llevar a cabo acciones positivas a favor de la igualdad, con el fin de evitar cualquier exclusión o discriminación en el proceso de escolarización.

Impulsar la creación de guarderías en los polígonos industriales como medida en favor de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, de la conciliación de la vida laboral y familiar y de la movilidad sostenible.

Promocionar las actividades complementarias, extraescolares, de tiempo libre y vacacionales, y poner en marcha proyectos para niñas/os y jóvenes que están en riesgo.

Colaborar con la comunidad educativa para atajar los casos de absentismo escolar y situaciones de riesgo de exclusión social.

Dar solución al problema de transporte de Ikasbidea donde acuden estudiantes de Gasteiz.

Fomentar las actividades de entidades que trabajen en el ámbito de la educación no-formal mediante paneles informativos instalados en los centros educativos.

DERECHOS HUMANOS

Desde Aralar queremos poner a Gasteiz en un lugar pionero de la no violencia y las vías civiles y politicas, como fundamento del quehacer político diario. En este sentido abogamos por humanizar los conflictos y transformar todas las expresiones violentas en energías de paz.


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Actualmente, y como se recogía en el Acuerdo de Gernika, Euskal Herria está viviendo la posibilidad de encauzar el conflicto político y la confrontación violenta hacia un escenario de paz y soluciones democráticas. En esta dirección se deberá de asentar en primer lugar, una situación de no violencia con garantías, y un primer estadio de normalización política. El objetivo prioritario de Aralar y de la sociedad es la consecución de la paz y la normalización política. Los ciudadanos y las ciudadanas gasteiztarras tenemos derecho a convivir en paz y en una situación políticamente normalizada. La memoria no sólo constituye un derecho fundamental de las personas que han sufrido todas las expresiones de violencia. Es el argumento primordial que nos permitirá construir un relato compartido y genuino de lo ocurrido, a través de la mirada de la víctima, en el que la violencia y sus justificaciones queden definitivamente desterradas y sus víctimas reconocidas. La memoria previene a la ciudadanía frente a la tentadora seducción del olvido forzado o interesado. La memoria pone nombres y fechas allí donde la violencia pone excusas y justificaciones imposibles. La memoria, en fin, levanta acta del sufrimiento injusto e impide ningún tipo de connivencia o tolerancia con la impunidad. Además, no debemos de olvidar que el fundamento de los derechos humanos es el respeto a los derechos civiles y de ciudadanía, demasiadas veces oviados o negados. Por todo ello, desde Aralar proponemos lo siguiente:

Reconocimiento de todas las víctimas de los terrorismos generados por ETA, BVE, GAL, fuerzas policiales y parapoliciales en Gasteiz.

Activar mesas de diálogo donde participen las diversas víctimas que el conflicto vasco ha generado, con el objetivo de reconocerse y reconciliarse.

Activar mesas de conciliación entre diferentes actores/actrices de las violencias ejercidas, con el objetivo de reconciliarse.

Elaboración de un mapa de nomenclatura de la ciudad, el callejero y la memoria histórica. En Gasteiz hay decenas de calles o plazas dedicadas a la monarquía, a la religión católica, y a militares. Revisión de cada una de ellas, y propuesta de cambio, en los casos que se trate de personas que participaron de actos violentos contra la población civil.

Colocar placas en aquellos edificios municipales donde se concentraron los hechos históricos más reseñables durante la guerra civil, para que recuerden los hechos acontecidos.

Proponemos un modelo penitenciario que promueva otras medidas no privativas de libertad: cumplimientos alternativos para toxicómanas/os (suspensión condicional de la condena y programas de sustitución de la pena), centros tutelados para mujeres penadas y para madres con hij@s a su cargo, servicios especializados para personas presas con problemas de salud mental y enfermedades crónicas, unidades hospitalarias extra-penitenciarias, trabajos al servicio de la comunidad, mediación penal y penitenciaria, programas de apoyo formativo y


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laboral, programas de apoyo residencial para la salida de prisión, creación de centros de inserción social… Éstas y otras alternativas son más humanas, más eficaces e incluso más baratas.

Promover un plan intercultural, con la participación de asociaciones y colectivos de inmigrantes.

MATERIA DE DROGAS

Creación de puntos de control sobre la composición y pureza de las diversas drogas ilegales. En los mismos puntos, se ofrecerá información sobre la repercusión que la ingesta de las mismas tiene en el organismo.

Legalización del cultivo y consumo del cannabis, acompañado de puntos de información y prevención de adicciones.

Estudiar la apertura de nuevas salas de venopunción y recogida de jeringuillas.

Apertura de centros de baja exigencia, para aquellas personas multidependientes y que duermen en la calle.

Coordinación municipal con colectivos que trabajan con personas drogodependientes.

SEGURIDAD CIUDADANA

La seguridad pública sólo puede existir en un marco democrático de ejercicio de libertades. En consecuencia, la seguridad pública debe garantizar a la ciudadanía el ejercicio de todos sus derechos, tanto individuales como colectivos, y siempre desde la perspectiva de un servicio público universal. La seguridad ha de entenderse como algo que va más allá de la seguridad física de las personas y de sus bienes, comprendiendo también otros derechos sociales y políticos que también deben ser defendidos, como el derecho a un medio ambiente saludable, a la seguridad laboral, a la seguridad alimentaria o a la defensa del patrimonio cultural. Una política de seguridad eficaz debe contemplar la aplicación de planes de actuación integrales que vayan más allá de un simple enfoque policial, y con especial acento en el ámbito de la prevención y la protección social. En el diseño de estos planes cobra especial protagonismo la participación ciudadana. En ese ámbito de participación ciudadana, Aralar propugna la creación del “Consejo de Seguridad de Gasteiz”, donde los movimientos sociales y vecinales, y la ciudadanía en general, puedan hacer valer sus opiniones y sus consideraciones en materia de seguridad. En la lucha contra la delincuencia, consideramos necesario revisar el actual modelo policial para mejorar su eficacia. Una revisión no centrada tanto en el incremento de efectivos, como en su racionalización, coordinación, mejora de medios técnicos y adecuada formación.


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El tratamiento que el incremento de infracciones y diligencias ha recibido en los medios de comunicación, ha contribuído a que se extienda entre la ciudadanía una percepción de inseguridad y ciudad sin ley que, a nuestro juicio, no se corresponde con la realidad. El incremento en la tasa de delincuencia que reflejan las cifras oficiales debe ser analizado y abordado en toda su extensión. Esto implica tomar en consideración la situación de desprotección y desamparo que las capas sociales más débiles sufren en el actual contexto de crisis del sistema capitalista. Consideramos que corresponde al ámbito municipal impulsar la constitución formal de la “Junta Local de Seguridad de Gasteiz” como marco integrador y coordinador de la policía local con otros cuerpos, y como herramienta de control y supervisión de las tareas de estos cuerpos.

Objetivos:

Establecer y mejorar los medios para un total apoyo a la Ley Integral sobre Violencia de Género, estableciendo medidas de prevención, atención social y control de las medidas judiciales al respecto.

Conseguir y conservar el necesario equilibrio entre libertad y seguridad, de modo que para lograr unas razonables condiciones de seguridad no se vea comprometido el ejercicio de otros derechos y libertades fundamentales.

Garantizar la aplicación práctica de principios de igualdad y no discriminación.

Establecer cauces de comunicación en materia de seguridad y protección civil entre la ciudadanía y la administración.

Mejorar la valoración ciudadana de la Policía Local.

Euskaldunizar la Policía Local y el Cuerpo Municipal de Bomberos

Candidatura de Aralar para Gasteiz

aralar 2011 - programa municipal para vitoria-gasteiz

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