bando municipal 2015 tlalmanalco

7/26/2019 Bando Municipal 2015 Tlalmanalco

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BANDO

MUNICIPALDE POLICA YBUEN GOBIERNO

DEL MUNICIPIODE TLALMANALCO

C. RUBEN REYES CARDOSOPRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

ADMINISTRACION 2013-2015


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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TLALMANALCOADMINISTRACIN 2013-2015

BBaannddooMMuunniicciippaallddeePPoolliiccaayyBBuueennGGoobbiieerrnnoo

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I N D I C E Pag.TITULO PRIMERO. DEL MUNICIPIO 4Captulo I De las disposiciones generales 4Captulo II De los fines del Municipio 5Captulo III Del nombre y escudo 7

TITULO SEGUNDO. DEL TERRITORIO, ORGANIZACI N TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVADEL MUNICIPIO. 8

Captulo I Del Territorio 8Captulo II De la Organizacin Territorial y Administrativa del Municipio 8TITULO TERCERO. DE LA POBLACION 9Captulo II De los Originarios 9Captulo III De los Vecinos 10Capitulo IV De los Habitantes 10Captulo V De los Visitantes 10Captulo VI De los Derechos y Deberes de los Vecinos 10Captulo VIIDe las Prohibiciones a los Vecinos, Habitantes y Transentes 13Capitulo VIIIEl Padrn Municipal 14TITULO CUARTO. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL

CENTRALIZADA

14

Captulo I Del Gobierno 14Captulo II De las Comisiones 15Captulo III De las Facultades y Obligaciones del Ayuntamiento 16TITULO QUINTO.DE LA ADMINISTRACI N MUNICIPAL DESCONCENTRADA 18Captulo I De la Defensora Municipal de Derechos Humanos 19Captulo II De la Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Municipal 20TITULO SEXTO.DE LA ADMINISTRACI N MUNICIPAL DESCENTRALIZADA 21Captulo I Organismo Pblico Descentralizado de Asistencia Social denominado

Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia 22

Captulo II Del Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte 23TITULO SEPTIMO. DE LA INTEGRACION SOCIAL Y DE LA PARTICIPACI N DE LOSVECINOS Y HABITANTES

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Captulo I Disposiciones Generales 24Captulo II De la Consulta Popular 24Captulo III De los rganos Auxiliares 25Captulo IV Autoridades Auxiliares 26Captulo V De las Comisiones Vecinales 26TITULO OCTAVO.DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES 27Captulo I Integracin 27Capitulo II Organizacin y Funcionamiento 28Capitulo III Concesiones 28Captulo IV De las Instituciones Privadas que realizan Actividades de Utilidad Pblica 29TITULO NOVENO LOS PRINCIPIOS, ACCIONES Y ETAPAS DEL PROGRAMA DE MEJORAREGULATORIA

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Capitulo nico 29

TITULO DECIMO. DEL BIENESTAR SOCIA Y EL DESARROLLO ECONOMICO Y TURISTICO 31Captulo I Del Bienestar Social 31Captulo II Del Desarrollo Econmico, Agropecuario, Forestal y Turstico 32

Capitulo III Salud Pblica 33Captulo IV Educacin y Cultura 34


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TITULO DECIMO PRIMERO LOS PRINCIPIOS DEL PROGRAMA ESTRATEGICO PARALOGRAR LA EQUIDAD DE GENERO

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Capitulo nico 35TITULO DECIMO SEGUNDO.DEL DESARROLLO URBANO Y OBRA PBLICA 35Captulo I Del Desarrollo Urbano Municipal 35

Captulo II De los monumentos y zonas Arqueolgicas, Artistas e Histricas 39Captulo III De la Obra Pblica 40TITULO DECIMO TERCERO. DE LA ECOLOGIA, PROTECCIN Y RESTAURACION DELMEDIO AMBIENTE

40

Captulo I Facultades del Ayuntamiento en Materia de Ecologa, Proteccin yRestauracin del Medio Ambiente

41

Captulo II Derechos y Obligaciones de los Ciudadanos en Materia de Ecologa,Proteccin y Restauracin del Medio Ambiente

42

Capitulo III Participacin de la Sociedad en Materia de Ecologa, Proteccin yRestauracin del medio Ambiente

45

Captulo IV De los Parques, Jardines y Panteones Municipales 45Captulo V Del Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento y Aguas Residuales 47Captulo VI Fomento a la Cultura del Agua 55

Captulo VII

De la Infraccin a las disposiciones Municipales y sus sanaciones en el servicio deagua potable , drenaje y alcantarillado, saneamiento y aguas residuales 56

Captulo VIII De la verificacin , infracciones y sanciones a los usuarios agua, drenaje yalcantarillado

57

Captulo IX De las infracciones y sanciones de la visita de inspeccin para los usuariosdel agua, drenaje y alcantarillado

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Captulo X Infracciones

59TITULO DECIMO CUARTO. DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE SERVICIOS

A CARGO DE LOS PARTICULARES60

Captulo I De las Licencias, Permisos y Autorizaciones 60Captulo II Del Funcionamiento de Establecimientos Comerciales, Industriales y

de Servicios64

Captulo III De las Diversiones, Espectculos Pblicos y Juegos Permitidos por la Ley 68

TITULO DECIMO QUINTO. DE LA SEGURIDAD PUBLICA Y VIALIDAD 70Captulo I De la Seguridad Pblica Preventiva Municipal 70Captulo II De la Proteccin Civil y Bomberos 71Captulo III De las Medidas de Seguridad sobre el Uso de Artculos Pirotcnicos 72TITULO DECIMO SEXTO. DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL 73Captulo I De la Oficiala Conciliadora y Calificadora 73Captulo II De las Medidas de Apremio 75Captulo III De las Medidas Preventivas 76Captulo IV De las Medidas de Seguridad 76Captulo V De las Infracciones y Sanciones 77Captulo VI De los Adolescentes infractores 85Captulo VII Del Recurso Administrativo de Inconformidad 86

TRANSITORIOS 87


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C. Rubn Reyes Cardoso.Presidente Municipal Constitucional de Tlalmanalco, Estado de Mxico

En uso de las facultades que me otorga la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, y la Ley OrgnicaMunicipal del Estado de Mxico, a sus habitantes hace saber que:

Con fundamento en lo dispuesto en los artculos 115 fraccin II prrafo segundo de laConstitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 123 y 124 de la Constitucin Poltica delEstado Libre y Soberano de Mxico, y 3, 31 fraccin I, 160, 161, 163, 164 y 165 de la LeyOrgnica Municipal del Estado de Mxico, el H. Ayuntamiento Constitucional de Tlalmanalco deVelzquez en sesin ordinaria de Cabildo de fecha diez de enero del ao dos mil catorce, hatenido a bien expedir el siguiente:

BBAANNDDOOMMUUNNIICCIIPPAALLTITULO PRIMERODEL MUNICIPIO

CAPITULO IDE LAS DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1. El presente Bando es de inters pblico y sus disposiciones son de observanciageneral y obligatoria en todo el territorio municipal y tiene por objeto establecer las normasgenerales bsicas para orientar el rgimen de gobierno, la organizacin y el funcionamiento de laadministracin pblica municipal y para identificar las autoridades municipales as como sumbito de competencia.

ARTCULO 2. El Municipio de Tlalmanalco es parte integrante de la divisin territorial, de laorganizacin poltica y administrativa del Estado de Mxico, est investido de personalidad

jurdica, es autnomo en lo concerniente a su rgimen interior; est gobernado por unAyuntamiento de eleccin popular directa, no existe autoridad intermedia entre ste y el Gobiernodel Estado de Mxico.

ARTCULO 3. Las autoridades municipales tienen competencia plena sobre el territorio delMunicipio de Tlalmanalco para decidir sobre su organizacin poltica, administrativa, su poblacin,los bienes de dominio pblico y sobre la prestacin de los servicios pblicos de carctermunicipal, ajustndose a lo dispuesto por la Constitucin Federal, la Estatal y las LeyesFederales y Estatales relativas.

Las autoridades, dependencias y organismos pblicos municipales, tendrn para el cumplimiento

de sus funciones todas las atribuciones y facultades que no estn expresamente reservadas porlas leyes a la Federacin o al Estado.

ARTCULO 4. El gobierno del Municipio de Tlalmanalco es representativo, popular y democrtico.Propugna como valores superiores de los ordenamientos jurdicos la libertad, la justicia y laigualdad.


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ARTCULO 5. El presente bando de polica y buen gobierno y los dems reglamentos y acuerdosque expida el Ayuntamiento son de orden pblico e inters general, y por lo mismo sernobligatorios para las autoridades municipales, servidores pblicos, los originarios, los vecinos, loshabitantes, los visitantes y transentes del Municipio de Tlalmanalco.

Su aplicacin e interpretacin corresponde a las autoridades de acuerdo a las leyes yreglamentos de cada materia, quienes en el mbito de sus respectivas competencias debernobservar su estricta vigilancia y cumplimiento e imponer a sus infractores las sanciones conformea lo que establezcan las propias disposiciones municipales.

ARTCULO 6.Le corresponde directamente la aplicacin e interpretacin del presente bando depolica y buen gobierno al H. Ayuntamiento por conducto del presidente municipal. En caso deexistir controversia en cuanto a dicha interpretacin el Honorable Cabildo sesionar para dirimirdicha controversia.

ARTCULO 7.Se reconoce accin popular a todos los ciudadanos tlalmanalquenses, por lo quetienen derecho a presentar ante las autoridades municipales o ante quien sea correspondiente,denuncia de hechos, actos u omisiones que constituyan infracciones a las disposiciones al

presente bando y reglamentos municipales.

Para dar trmite legal a la accin popular, bastar que sean sealados los hechos que seanmotivo de la denuncia, en forma oral o escrita, reuniendo los requisitos que enuncia el Cdigo deProcedimientos Administrativos del Estado de Mxico.

CAPITULO IIDE LOS FINES DEL MUNICIPIO

ARTCULO 8. La actividad del municipio de Tlalmanalco se dirige a la consecucin de lossiguientes fines:

I. Crear las condiciones necesarias para el desarrollo de una cultura de respeto a los

derechos humanos y libertades fundamentales que promuevan en la poblacin unaconciencia solidaria y altruista y un sentido de identidad que permita al ser humanodesarrollarse libremente;

II. Procurar el orden, la seguridad y la tranquilidad pblicos, en beneficio de las personas yde los bienes que forman su patrimonio;

III. Atender las necesidades de los habitantes y vecinos para proporcionar una mejor calidadde vida mediante la creacin, organizacin y funcionamiento de obras y serviciospblicos;

IV. Preservar y fomentar los valores cvicos y culturales para fortalecer la solidaridadnacional, estatal y municipal;

V. Promover, crear y fortalecer los cauces de participacin de vecinos y habitantes para queindividual o colectivamente colaboren en la actividad municipal;

VI. Preservar, incrementar, proporcionar y rescatar el patrimonio cultural y las reas de

belleza natural, histrica y arqueolgica para garantizar su supervivencia dentro de lacomunidad;VII. Ordenar adecuadamente el uso del suelo en el territorio municipal, a travs de la creacin

de programas y reglamentos y los planes parciales o revisin del plan de desarrollourbano existente;

VIII. Crear y fomentar una conciencia individual y social, para preservar el equilibrio ecolgicoy proteger el medio ambiente en el Municipio;


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IX. Promover el desarrollo cultural, social, econmico y deportivo de los habitantes delMunicipio, para garantizar la moralidad, salud e integracin familiar y la adecuadautilizacin del tiempo libre;

X. Vigilar y corregir las causas de contaminacin del ambiente mediante acciones propias oen coordinacin con autoridades municipales, estatales y federales, con participacin delos particulares para prevenir el deterioro de la ecologa, la salud e higiene de laspersonas y de sus bienes;

XI. Organizar y administrar los registros de todo orden, padrones y catastros de sucompetencia y los que les correspondan de jurisdiccin estatal o federal;

XII. Fomentar, consolidar e institucionalizar la consulta popular como instrumento departicipacin en los actos de gobierno, a fin de motivar a los vecinos a incorporarse a lastareas de inters comn, en trminos de la Ley Orgnica Municipal;

XIII. Conducir y regular la planeacin del desarrollo socioeconmico del Municipio, encoordinacin con dependencias municipales, estatales y federales y con la participacinde los sectores social y privado vigilando las acciones contenidas en el plan de desarrollomunicipal;

XIV. Organizar, administrar y disponer de los bienes muebles e inmuebles y derechos que leson propios con las limitaciones que las leyes estatales le imponen, conforme a sucapacidad de goce y ejercicio para adquirir, usar y disfrutar sus bienes patrimoniales;

XV. Auxiliar a las autoridades estatales y federales que lo requieran para facilitarles elcumplimiento de sus resoluciones en el territorio municipal;

XVI. Administrar la justicia municipal a travs de la oficiala conciliadora y calificadora;XVII. Fortalecer la identidad municipal, prevenir el alcoholismo, combatir la prostitucin y la

drogadiccin a travs de programas de prevencin y rehabilitacin en coordinacin conlas diferentes instituciones encargadas de estos programas como el sistema municipalpara el desarrollo integral de la familia y la preceptora juvenil;

XVIII. Asegurar e integrar a la familia a travs del sistema municipal para el desarrollo integralde la familia, por s misma o en coordinacin con otras instituciones afines;

XIX. Incorporar a la vida productiva a los discapacitados, as como promover la defensa de losderechos de las personas con discapacidad, impulsando programas y acciones quecontribuyan a la rehabilitacin e integracin de los mismos a la sociedad;

XX. Promover programas educativos especiales para discapacitados con la colaboracin de

las autoridades estatales y federales;XXI. Crear el consejo municipal de proteccin civil para prevenir a la comunidad de todo tipode siniestro;

XXII. Proteger y promover los derechos de los ancianos, hurfanos, desvalidos, pensionados yjubilados de manera coordinada con las autoridades estatales y federales.

XXIII. Promover la participacin de la sociedad o de las instituciones que busquen asegurar eintegrar a la familia;

XXIV. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones reservadas al Municipio en materia deresponsabilidad de los servidores pblicos en la ley reglamentaria del artculo 130 de laConstitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico;

XXV. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana y rural, implementandocampaas de asesora jurdica y gestin administrativa, a travs de la direccin dedesarrollo urbano;

XXVI. Regular y garantizar la igualdad entre hombres y mujeres, la no discriminacin, laequidad de gnero;XXVII. Garantizar a las mujeres y nias el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia,

de acuerdo a la legislacin nacional y estatal en materia de prevencin, atencin, sanciny erradicacin de la violencia contra las mujeres, en coordinacin con las instanciasfederales y estatales;


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XXVIII. Los dems que determine el Ayuntamiento, de conformidad a sus facultades yatribuciones.

El Municipio realizar estos fines a travs del Ayuntamiento de conformidad con losordenamientos legales aplicables.

ARTCULO 9. Para el cumplimiento de los fines a que se refiere el artculo anterior elAyuntamiento tendr las siguientes atribuciones:

I. De reglamentacin en sesin colegiada de cabildo para determinar el rgimen de gobiernoen su administracin municipal a travs de la elaboracin de reglamentos, manuales deorganizacin y dems disposiciones administrativas en materia de seguridad pblica yproteccin civil; y en caso del surgimiento de una situacin de emergencia, el Ayuntamientoen sesin colegiada de cabildo determinar la elaboracin de las disposicionesadministrativas y dems acciones que sean necesarias para dar atencin y solucin a dichasituacin de emergencia; dichas disposiciones tienen un carcter general y obligatorio;

II. De ejecucin, por medio del presidente municipal para el cumplimiento de los ordenamientoslegales de competencia municipal;

III. De inspeccin, supervisin y seguimiento, a travs del cuerpo edilicio, individual o

conjuntamente, conforme a las comisiones respectivas, por lo que estn facultados bajo sums estricta responsabilidad, para requerir de las direcciones, coordinaciones y reas lainformacin amplia y bastante que sea necesaria para dicho fin, con el objeto de vigilar elcumplimiento de sus acuerdos y disposiciones; y

IV. De tributacin y administracin de su hacienda, de acuerdo a su facultad econmico coactivaque le concede el artculo 115 fraccin IV de la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanos.

ARTICULO 10. La competencia del Ayuntamiento podrn ser delegadas, por aprobacin de lamayora de sus integrantes, en los casos que proceda legalmente, las del presidente municipal losern previo acuerdo de ste o por determinacin de las leyes y reglamentos.

ARTCULO 11. Para el cumplimiento de sus fines, el Ayuntamiento tendr la competencia

establecida por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin delEstado Libre y Soberano de Mxico, las Leyes Federales y Locales que de una y otra emanen; yen forma enunciativa y no limitativa, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, el Cdigo

Administrativo del Estado de Mxico, el presente bando, los reglamentos municipales, circulares ydisposiciones administrativas aprobadas por el H. Ayuntamiento.

CAPITULO IIIDEL NOMBRE Y ESCUDO DEL MUNICIPIO.

ARTCULO 12. El Nombre y el Escudo del Municipio son el signo de identidad y smbolorepresentativo del Municipio, respectivamente.

El nombre y escudo del Municipio ser utilizado exclusivamente por los rganos del

Ayuntamiento, debindose exhibir en forma ostensible en las oficinas y documentos oficiales, ascomo en los bienes que integran el patrimonio municipal. Cualquier uso que quiera drsele,deber ser autorizado previamente por el Ayuntamiento. Quien contravenga sta disposicin sehar acreedor a las sanciones establecidas en este bando, sin perjuicio de las penas sealadasen la ley respectiva.


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ARTCULO 13. El Municipio conserva su nombre actual de "Tlalmanalco"el cual no podr sercambiado, sino por acuerdo unnime del H. Ayuntamiento y con la aprobacin de la legislaturadel Estado.

La palabra "Tlalmanalco"es de origen Nhuatl o mexicano y se traduce como Lugar de tierraaplanada. Sus races son los vocablos Tlalli que significa Tierra; manalli que significaplano o nivelado y; Coque significa lugar, lo que se traduce como lugar de tierra aplanada.La identidad de los pobladores del Municipio est vinculada a la antigedad e importancia de suhistoria, a una larga tradicin agrcola y una intensa relacin con el agua y los volcanes.

El emblema que caracteriza al Municipio es de origen reciente, ya que Tlalmanalco a diferenciade muchos Municipios del Estado, no cuenta o mejor dicho no ha sido encontrado el Glifoprehispnico original. Es por esta razn que el escudo que identifica al Municipio y su definicinha partido de la interpretacin simblica del significado de la palabra Tlalmanalco.

El escudo actual que distingue al Municipio representa al centro la tierra que ha sido nivelada ysobre esta se erige una pirmide que da cuenta de la antigedad prehispnica del lugar bordeadopor cerros segn se representaban en los antiguos cdices. El escudo del Municipio se componede un Glifo representado por dos crculos concntricos, los cuales comprenden en su

coincidencia una estructura piramidal de cuatro niveles, presentando escalinatas en los nivelesdos tres y cuatro.

ARTICULO 14. En el Municipio de Tlalmanalco son smbolos obligatorios: la bandera, el himno yescudo nacionales, as como el escudo, el himno del Estado de Mxico. El uso de estos smbolosse sujetar a lo dispuesto por los ordenamientos federales y la Constitucin Poltica para elEstado Libre y Soberano de Mxico.

ARTCULO 15. Queda estrictamente prohibido el uso del escudo del municipio para finespublicitarios no oficiales y de explotacin comercial, salvo autorizacin expresa del Ayuntamiento.

TTULO SEGUNDOTERRITORIO, ORGANIZACION TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO

CAPTULO IDE EL TERRITORIO

ARTCULO 16. El territorio del Municipio de Tlalmanalco es el que posee actualmente, conformea la jurisdiccin de hecho ejercida por sus respectivas autoridades y que por derecho lecorresponde. Contando con una superficie territorial de 158.76 kilmetros cuadrados. (18.172Hectreas), lo que representa el 0.8% del territorio estatal y tiene las siguientes colindancias:

Norte colinda con el municipio de Ixtapaluca y Chalco;Sur colinda con los municipios de Amecameca y Ayapango;Oriente colinda con el Estado de Puebla; yPoniente colinda con los municipios de Cocotitln, Temamatla y Tenango del Aire.

CAPITULO IIDE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO

ARTCULO 17. El municipio de Tlalmanalco, para su gobierno, organizacin poltica yadministracin interna se divide en una cabecera municipal, delegaciones, colonias, barrios,


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unidades habitacionales y rancheras con la denominacin, extensin y lmites que poseenactualmente y que son las siguientes:

a. Una cabecera municipal denominada: Tlalmanalco de Velzquez, donde reside el gobiernomunicipal;

b. La cabecera municipal de Tlalmanalco est integrada por los barrios de: San Pedro, Tlaquila,Cruz de Mayo, Tlatelpan, Calvario, Tula, La Comunidad, Ocotepec, Las Calaveras,Chapultepec, Chincolos, Santa Cecilia, Avelar;

c. Siete delegaciones, cuyas denominaciones son: San Rafael, San Juan Atzacualoya, SanLorenzo Tlalmimilolpan, Santo Tomas Atzingo, San Antonio Tlaltecahuacn, Pueblo Nuevo ySanta Mara;

d. Colonias de Tlalmanalco denominadas: San Diego (Colonias de reparto ejidal), la Rumorosa,San Cristbal y Tezopilo (de reparto comn municipal), Los Tordos, Centenario, Jerusaln,Tercera de San Pedro, El Magueyal, La Escondida, El Pedregal, El Edn, Capuln, VistaBella, Vista Hermosa, Santiago y los Girasoles;

e. Barrio de San Rafael: La Caada, Los Cuartos, El Faro, Isla de Monos y la Pea;f. Colonias en San Rafael: El Encinal, Loma Linda, Miguel Hidalgo, Obrera Solidaridad;g. Colonias del Ejido de Tlalmanalco, ubicadas en San Rafael: Anselmo Granados,

Prolongacin Anselmo Granados, Prolongacin La Caada y Las Margaritas;

h. Colonias Ejido de Santo Toms ubicada en San Rafael: Colonia Ejidal la Ladrillera;i. Seis Ranchos: Santa Cruz, La Mesa, Chiconquiahuac, La Joya, El Socorro y Ranchera San

Jos Zavaleta;j. Colonias ubicadas en San Juan Atzacualoya: Veintiuno de Marzo, Las Conchitas (de reparto

comn y ejidal);k. Siete unidades habitacionales: INFONAVIT Fidel Velzquez, INFONAVIT Salvador

Angulo, INFONAVIT El Escribiente,Laura Mndez de Cuenca, Chantico I Chantico II,Villa Rincn de la Montaa, El Magisterio Sierra Nevada; y

l. Las que en lo sucesivo se formen de acuerdo a la ley.

TITULO TERCEROCAPITULO I

DE LA POBLACIN

ARTCULO 18. Dentro de la jurisdiccin municipal, las personas podrn tener la calidad de:

a) Originarios;b) Vecinos;c) Habitantes; yd) Visitantes o transentes.

CAPITULO IIDE LOS ORIGINARIOS

ARTCULO 19. Son originarios del municipio los:

I. Nacidos dentro de su territorio, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres; yII. Que nazcan en el extranjero de padres mexicanos avecindados en el municipio, madreextranjera o de madre mexicana avecindada en el municipio y padre desconocido.


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CAPITULO IIIDE LOS VECINOS

ARTCULO 20. Son vecinos del Municipio quienes:

I. Tengan ms de seis meses de residencia en su territorio y adems consten inscritos en elpadrn municipal correspondiente:

II. Tengan menos de seis meses de residencia y expresen por escrito ante la autoridadmunicipal el deseo de adquirir la vecindad, para tal efecto debern renunciar a cualquier otravecindad, acreditar por cualquier medio su domicilio, profesin, trabajo o solvenciaeconmica e inscribirse en el padrn municipal.

III. Todos los nacidos en el Municipio y radicados en l; yIV. Los extranjeros que acrediten su legal estancia en el pas y que renan los requisitos

sealados en las fracciones I y II de este artculo segn sea el caso.

CAPITULO IVDE LOS HABITANTES

ARTCULO 21. Son habitantes del Municipio todas las personas que residan habitual o

transitoriamente en su territorio y que no tengan el carcter de vecinos.

Los habitantes del Municipio tendrn los mismos derechos y deberes que los vecinos, conexcepcin de los de preferencia para ocupar cargos de eleccin popular.

ARTCULO 22. Todo extranjero que llegue al Municipio con el nimo de radicarse en l, deberinscribirse en el padrn de extranjeros en el Municipio acreditando su legal ingreso y estancia enel pas. Para tal efecto, se elaborar el padrn antes citado, el cual estar a cargo del Secretariodel Ayuntamiento.

CAPITULO VDE LOS VISITANTES

ARTCULO 23. Son visitantes o transentes todas aquellas personas que no se encuentren en lasituacin de vecinos o habitantes y que de una manera transitoria se hallen dentro del territoriomunicipal, quedan sujetos a las disposiciones del presente Bando y sus reglamentos.

CAPITULO VIDE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS VECINOS

ARTCULO 24. Los vecinos tendrn los siguientes derechos y deberes.

I. DERECHOS:

a) En igualdad de circunstancias, se preferir a los vecinos del municipio en toda clase deconcesiones, empleos, cargos y comisiones de carcter pblico municipal, siempre que

renan los dems requisitos que las leyes exijan.b) Votar y ser votado para los cargos de eleccin popular y participar en asuntos polticos.c) Hacer uso de los servicios pblicos municipales e instalaciones destinadas a los

mismos observando las disposiciones reglamentarias que en cada caso se prevn.


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d) Solicitar a los servidores pblicos municipales el cumplimiento de los planes,programas y actividades propias de sus funciones aportando para tal efecto loselementos de prueba que presuntamente justifiquen su dicho.

e) Denunciar ante el Ayuntamiento a travs de la contralora municipal, bajo protesta dedecir verdad, la mala conducta de los servidores pblicos, cualquiera que sea su cargoy funcin, aportando para tal efecto los elementos de prueba que justifiquen su dicho.

f) Ser indemnizado por todo dao que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, oen su persona, siempre que el dao sea con motivo de la realizacin de una obrapblica. La exigibilidad de dicha indemnizacin ser de conformidad a lo dispuesto porel Cdigo Civil del Estado de Mxico.

g) Recibir informacin de los rganos municipales mediante peticin por escrito en laforma y trminos que determine la Ley.

h) Participar en las distintas comisiones que se integren dentro del municipio para lagestin directa e indirecta de los servicios pblicos.

i) Participar en los foros de consulta popular convocados por el Ayuntamiento.j) Incorporarse a los grupos organizados de participacin ciudadana existentes en el

municipio, conforme a las disposiciones de la Constitucin del Estado.k) Celebrar manifestaciones o mtines pblicos, que no atenten contra la integridad de las

personas, de los bienes muebles e inmuebles pblicos o privados, que no afecten la

circulacin de vehculos u obstruyan espacios destinados a actividades culturales,recreativas, deportivas o productivas y que se realicen en forma pacfica y con respetoa las disposiciones federales, estatales o municipales.

l) Los dems que conforme a los diversos ordenamientos les correspondan en el mbitomunicipal, estatal y federal.

II. DEBERES.

a) Inscribirse en los padrones de carcter Federal, Estatal o Municipal.b) Respetar a las autoridades legalmente constituidas y cumplir con las disposiciones que

emitan las mismas.c) Informar a las autoridades correspondientes sobre la existencia de actividades nocivas,

insalubres y peligrosas para la comunidad.

d) Desempear las funciones declaradas como obligatorias por las Leyes Federales,Estatales y Municipales.e) Cumplir con los citatorios que por escrito o cualquier otro medio les haga la autoridad

Municipal.f) Conservar los bienes y servicios pblicos y participar en las obras pblicas en los

trminos que establezca la ley.g) Proporcionar con veracidad, sin demora y dentro de los plazos que se les sealen los

informes que las autoridades les soliciten.h) Participar en la conservacin de los centros de poblacin, restaurando o pintando

cuando menos una vez al ao la fachada de los inmuebles de su propiedad o queocupen con cualquier carcter. En especial los dueos o poseedores de los prediosubicados en el siguiente polgono: Avenida Fray Martn de Valencia, Mirador, Calle SanLuis, Calle 5 de Febrero, Calle campana, Calle Plaza Jurez, Calle Zaragoza, Calle

guerrero y la Calle guila en la Cabecera Municipal, quienes debern mantener yrespetar el color o colores que indique el reglamento respectivo al efecto.i) Participar en la limpieza del Municipio barriendo el frente de su domicilio y evitando tirar

escombro, basura, materiales de demolicin y construccin en va pblica y lotesbaldos y en general en todo lugar no destinado para tal efecto.

j) Participar de manera activa en el programa de separacin de desechos slidos.


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k) Observar una conducta de respeto a la dignidad humana a las buenas costumbres, afin de preservar la moral familiar y social.

l) Cooperar con las autoridades municipales en la conservacin y reforestacin de reasverdes, parques recreativos y plaza pblica.

m) Usar racionalmente el agua, as como informar a la autoridad municipal sobre las fugasque existan en la va pblica, y denunciar ante la autoridad municipal a quien sesorprenda dae y/o robe rejillas, tapas, coladeras, brocales y dems mobiliario delsistema de agua y drenaje municipal; de igual forma, deber denunciar a quienmanipule o dae los sistemas de agua potable municipal.

n) Integrarse al servicio de proteccin civil municipal en casos de grave riesgo, catstrofeo calamidad pblica dentro del Municipio.

o) Cooperar en la conservacin y enriquecimiento de patrimonio cultural y artstico delMunicipio.

p) Utilizar el suelo de su propiedad con las normas establecidas en el Plan Municipal deDesarrollo Urbano su reglamento interno y conforme a las disposiciones legalescorrespondientes.

q) Identificar su domicilio particular y comercial colocando en lugar visible la placa con elnmero oficial que le asigne la autoridad Municipal.

r) Participar con las autoridades en la prevencin y mejoramiento del medio ambiente,

cumpliendo con lo establecido por la Legislacin Federal, Estatal y reglamentomunicipal de la materia, para prevenir y controlar la contaminacin ambiental.

s) Identificar, vacunar y esterilizar a los animales domsticos de su propiedad o tenencia(perros o gatos) en las campaas que se realicen dentro del Municipio; evitar quedeambulen libremente en va pblica y agredan a las personas; adems de notificar ala autoridad municipal la presencia de animales sin dueo en va pblica, agresivo,enfermo y sospechoso de rabia.

t) Bardear los predios baldos de su propiedad comprendidos dentro de la cabeceraMunicipal.

u) Cooperar conforme a las leyes y reglamentos en la realizacin de obras de beneficiocolectivo.

v) Denunciar ante la autoridad municipal a quien dae y/o robe cualquiera de los bienesmuebles e inmuebles que conformen el patrimonio municipal o que formen parte del

mobiliario urbano.w) Informar al Ayuntamiento, los daos en las redes de distribucin de energa elctrica,postes, transformadores, luminarias, para su pronta reparacin o reposicin, as comocuidar y denunciar en su caso, que no se produzcan actos de vandalismo que atentencontra el servicio de alumbrado pblico municipal

x) No arrojar basura, desperdicios slidos o lquidos, ni solventes tales como gasolina,gas L.P., petrleo, sus derivados y sustancias txicas o explosivas a las alcantarillas,parques, jardines, en la va pblica en general, en las instalaciones de agua potable ydrenaje. Dichos actos sern sancionados de conformidad a la normatividad municipal ylas Leyes estatales y federales de la materia.

y) Hacer que sus familiares menores de edad, concurran a las escuelas pblicas oprivadas, para obtener la educacin obligatoria en trminos de lo establecido en elarticul tercero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

z) Tributar en los trminos que establezcan las leyes federales y estatales; yTodas las dems que establezcan las Leyes Federales, Estatales y Municipales.

ARTCULO 25. Son ciudadanos del municipio los hombres y mujeres que, teniendo la calidad devecinos, renan adems los requisitos de haber cumplido 18 aos y tener un modo honesto devivir, y a stos les corresponden las prerrogativas contenidas en la Constitucin Poltica delEstado Libre y Soberano de Mxico.


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ARTCULO 26. Los vecinos del municipio pierden este carcter en los siguientes casos:

I. Por dejar de residir en el municipio por ms de seis meses.II. Por denuncia expresa ante las autoridades municipales.III. Por desempear cargos de eleccin popular de carcter municipal en otro municipio

distinto al de su vecindad.IV. Por el establecimiento de su domicilio fuera del territorio municipal por ms de seis

meses.V. Por prdida de la nacionalidad mexicana o ciudadana del Estado.

ARTCULO 27. La vecindad se conserva:

I. En ausencia por comisiones de servicio pblico del municipio, el Estado o la Federacin.II. En ausencia por estudios o trabajo de cualquier ndole.

CAPITULO VIIDE LAS PROHIBICIONES A LOS VECINOS, HABITANTES Y TRANSENTES

ARTCULO 28. Queda prohibido a los vecinos, habitantes y transentes del municipio:

I. Ingerir bebidas alcohlicas an las consideradas de baja moderacin en la va pblica,lotes baldos, eventos y espacios deportivos, actos pblicos; as como en tiendas,estanquillos, vinateras y dems establecimientos que no cuenten con licencia municipalque ampare dicha accin;

II. Alterar el orden pblico y atentar contra la moral y las buenas costumbres.III. Realizar sus necesidades fisiolgicas en la va pblica en terrenos baldos y lugares de

uso comn;IV. Inhalar en la va pblica, lotes baldos, eventos y espacios deportivos, actos pblicos y

dems lugares de uso comn; substancias toxicas cualquiera que sea su naturaleza;V. Hacer pintas o los llamados graffitis en las fachadas de las casas, locales o bienes

pblicos o privados, o bien permitir que los realicen en los bienes de su propiedad,

cuando a criterio de la autoridad municipal afecten la imagen urbana o la moral pblica;sin embargo se permitirn en lugares destinados para tal efecto tratndose de cultura yarte;

VI. Estacionar vehculos automotores en lugares prohibidos, o dejarlos abandonados en lava pblica; previo aviso del Ayuntamiento se proceder a retirarlos con costo alpropietario;

VII. Almacenar en inmuebles no autorizados para ello, materiales explosivos, tales comoplvora, gas LP, solventes, carburantes u otros que signifiquen un riesgo para lapoblacin, o estacionar en la va pblica o en domicilios particulares vehculos quetransporten materiales peligrosos como gas L.P. y gasolina;

VIII. Almacenar, comprar, vender todo tipo de artculos pirotcnicos al menudeo o mayoreoen va pblica, eventos pblicos, lugares de uso comn, domicilios particulares,mercados y tianguis municipal, no importando la fecha festiva; quedando exceptuados

de dicha prohibicin las personas fsicas y morales que tengan autorizacinexpresamente expedida por la Secretara de la Defensa Nacional y Gobierno del Estadode Mxico en trminos de la Ley de Armas de Fuego y Explosivos, as como de lasLeyes estatales y ordenamientos municipales; y

IX. Ejercer el comercio o prestacin de servicios ambulantes sin licencia legal yexpresamente otorgada para tal fin.


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CAPITULO VIIIEL PADRN MUNICIPAL

ARTCULO 29. El Ayuntamiento, por conducto del secretario del ayuntamiento, tendr a su cargola formacin, conservacin y custodia del padrn municipal, quien tendr la obligacin de guardarla confidencialidad de la identidad de las personas.

Los integrantes de la poblacin tendrn el carcter de vecino, habitante, o extranjero, mismo quese desprende de su inscripcin en el padrn Municipal.

ARTICULO 30. La informacin que se genere de dicho padrn ser para efectos estadsticos, elcual contendr los nombres, apellidos, edad, origen, profesin, ocupacin y estado civil de cadavecino o habitante y todos aquellos datos que aseguren la mejor clasificacin. El padrn tendrcarcter de instrumento pblico fehaciente para todos los efectos administrativos.

ARTCULO 31. Los vecinos, habitantes o extranjeros que residan en el territorio municipaldebern inscribirse en el padrn municipal y determinar el carcter que les corresponda.

El padrn municipal se deber renovar cada cinco aos y se rectificar anualmente en las fechas

que el Ayuntamiento determine.

ARTCULO 32. Los datos contenidos en el padrn municipal constituirn prueba plena de laresidencia y clasificacin de la poblacin, carcter que se acreditar por medio de certificacinexpedida por el secretario del Ayuntamiento.

TITULO CUARTODEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL CENTRALIZADA

CAPITULO IDEL GOBIERNO

ARTCULO 33. El gobierno del municipio de Tlalmanalco para su ejercicio se deposita en unaasamblea deliberante denominada H. Ayuntamiento, que integrado en cabildo es la mxima

autoridad del municipio.

ARTCULO 34. El H. Ayuntamiento es el rgano de gobierno a cuya decisin se someten losasuntos de la administracin pblica municipal, est integrado por un presidente municipal, unsndico y diez regidores electos; seis regidores segn el principio de mayora relativa y cuatroregidores segn el principio de representacin proporcional; con las facultades y obligaciones quelas leyes les otorgan.

ARTCULO 35. Corresponde al presidente municipal la ejecucin de los acuerdos delAyuntamiento, as como asumir la representacin jurdica del mismo en la celebracin de todoslos actos y contratos necesarios para el desempeo de los negocios administrativos y eficazprestacin de los servicios pblicos municipales; por lo tanto ser el titular de la administracinpblica municipal y contar con todas aquellas facultades que le concede la legislacin.

ARTCULO 36. Sonautoridades municipales:

a) El Ayuntamiento, como cuerpo colegiado tiene las atribuciones de legislar, reglamentar,supervisar y vigilar;


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b) El presidente municipal; cuyo titular es el rgano ejecutor de las decisiones delayuntamiento;

c) El sindico municipal, quien tiene a su cargo la procuracin y defensa de los derechos eintereses del municipio y la funcin de contralora interna;

d) Diez regidores, quienes tendrn las comisiones de ley y las que el propio Ayuntamiento lesconceda; y

e) Las dems autoridades que sea nombradas conforme a la ley.

CAPITULO IIDE LAS COMISIONES

ARTCULO 37.El Ayuntamiento en funciones nombrar a las comisiones y a sus miembrosde acuerdo a lo establecido por el artculo 123 de la Constitucin Local y artculo 69 de laLey Orgnica Municipal, crendose las Comisiones Edilicias siguientes:

A. Sern permanentes las comisiones de:

I.- Presidente Municipal:

a) Gobierno;b) Seguridad Pblica Municipal;c) Proteccin Civil y Bomberos;d) Planeacin

II.- Sndico Municipal:a) Hacienda Pblica;

III.-Regiduras

a) Primera Regidura:Agua, Drenaje y Alcantarillado;

b) Segunda Regidura:Cultura Educacin y Deporte;c) Tercera Regidura:

Alumbrado Pblico;d) Cuarta Regidura:

Parques Jardines y panteones;e) Quinta Regidura:

Obras Pblicas y Desarrollo Urbano;f) Sexta Regidura:

Comercio e Industria;g) Sptima Regidura:

Empleo y Turismo;h) Octava Regidura:

Salud y poblacin;i) Novena Regidura:

Participacin ciudadana, revisin y actualizacin de la reglamentacin;j) Dcima Regidura:

Fomento Agropecuario y Forestal;


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B. Sern comisiones transitorias, aquellas que se designe para la atencin de problemasespeciales o situaciones emergentes o eventuales de diferente ndole y quedarnintegradas por los miembros que determine el Ayuntamiento, coordinadas por elresponsable del rea competente.

El presidente municipal asumir en todo caso la presidencia de las comisiones de gobiernomunicipal, seguridad pblica, proteccin civil y planeacin para el desarrollo. Al sndico municipalle corresponder ejercer la presidencia de la comisin de hacienda municipal, patrimonio y cuentapblica.

ARTICULO 38. Las comisiones del Ayuntamiento tendrn por objeto el estudio, dictamen ypropuestas de solucin al Ayuntamiento en pleno, de los problemas de los distintos ramos de laadministracin municipal. Las comisiones establecidas podrn ser modificadas en su nmero ycomposicin, en cualquier momento, a solicitud del presidente municipal y por acuerdo de lamayora de los miembros del Ayuntamiento.

ARTICULO 39. Las comisiones del Ayuntamiento podrn solicitar, a travs del secretario delAyuntamiento, informes a las dependencias administrativas del municipio, as como mandarcomparecer a los directores de las mismas, para el mejor desempeo de sus funciones, pero en

ningn caso podrn atribuirse funciones ejecutivas respecto a los ramos bajo su responsabilidad.

CAPITULO IIIDE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO

ARTCULO 40. Son facultades del Ayuntamiento:

a) Reformar y publicar el presente bando municipal y en general los reglamentos querequiera el municipio para el cumplimiento de sus fines, para la organizacin yfuncionamiento de los servicios y establecimientos pblicos municipales;

b) Presentar iniciativas de leyes y decretos ante la legislatura del Estado en materiamunicipal;

c) Convocar a elecciones para la integracin de los consejos de participacin ciudadana;

d) Solicitar al ejecutivo del Estado la expropiacin de bienes por causa de utilidadpblica;e) Formular anualmente la iniciativa de Ley de Ingresos y remitirla al Congreso Local del

Estado para su aprobacin;f) Administrar su hacienda pblica municipal en trminos de ley, con los controles que la

misma establece;g) Adquirir bienes en cualquiera de las formas previstas por la ley;h) Otorgar licencias y permisos en el mbito de su competencia;i) Expedir las autorizaciones para eventos pblicos de bajo riesgo, conforme al

Apndice II del Reglamento del Libro Sexto del Cdigo Administrativo del Estado deMxico, denominado Listado de Generadores de mediano y Bajo Riesgo,observando las disposiciones que para el efecto se emitan.

j) Revocar las licencias y permisos antes otorgados en el mbito de su competencia;

k) Vigilar que los servicios pblicos que se presten se realicen e tiempo y forma;l) Incrementar los bienes patrimoniales, los valores sociales y culturales, as comofomentar las actividades deportivas del municipio;

m) Vigilar el estricto cumplimiento del bando y sus reglamentos;n) Levantar la estadstica municipal;


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o) Someter a la legislatura del Estado, por conducto del ejecutivo de la entidad, el plande desarrollo municipal para su sancin y publicacin en la gaceta del Gobierno delEstado;

p) Publicar en la gaceta municipal el plan de desarrollo municipal;q) Dar cumplimiento a lo dispuesto en el plan de desarrollo municipal;r) Acordar la celebracin de contratos o convenios para la realizacin de obras y la

prestacin de servicios;s) Crear las unidades administrativas necesarias para el despacho de los asuntos de

orden administrativo y de atencin a los servicios;t) Aplicar las sanciones por infracciones a leyes y reglamentos vigentes;u) Vigilar el buen uso de los servicios pblicos;v) Sancionar el mal uso de los servicios pblicos;w) Promover el enriquecimiento del archivo general e Histrico, mediante adquisiciones

de documentos que se integrarn al acervo municipal; yx) Suscribir convenios de coordinacin y colaboracin con el Gobierno del Estado de

Mxico, a travs de la Secretaria de Seguridad Ciudadana y con otros municipios,para establecer la Polica Estatal Coordinadora de la entidad.

ARTCULO 41. Son obligaciones del Ayuntamiento:

a) Auxiliar a las autoridades Estatales y Federales en las reas en las que les sea requeridasu participacin;

b) Prestar y reglamentar los servicios pblicos;c) Cuidar y mantener en buen estado las vas pblicas;d) Prever en la esfera administrativa todo lo necesario para la creacin y sostn de los

servicios pblicos municipales;e) Cumplir y ejecutar el plan municipal de desarrollo y su plan de desarrollo urbano.f) Promover y auxiliar el cumplimiento y ejecucin de los planes de desarrollo estatal y

nacional;g) Prevenir y combatir en auxilio de las autoridades competentes el alcoholismo, la adiccin

a las drogas, la prostitucin y toda actividad que implique una conducta antisocial;h) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales en materia electoral y de la ley de

cultos;i) Cuidar y promover el embellecimiento de la ciudad; yj) Las dems que este bando y otras Leyes y reglamentos le impongan.

ARTCULO 42. El Ayuntamiento para el ejercicio de la administracin municipal, se auxiliarcon las dependencias que establece la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y losrganos administrativos que considere necesarios y cuyas funciones, atribuciones yresponsabilidades se establecern dentro del reglamento orgnico de la administracin municipalque se publique al efecto.

ARTCULO 43. La administracin municipal est constituida por rganos jerrquicamenteordenados para el cumplimiento de los fines del municipio y la eficaz satisfaccin del inters

general. Para el logro de sus fines los rganos de la administracin pblica municipal, debernde conducir sus actividades y restricciones que establezca el Ayuntamiento por conducto delpresidente municipal y el plan de desarrollo municipal.

ARTCULO 44. La administracin municipal se integra con rganos administrativos, subordinadosal presidente municipal. La administracin pblica se organiza de forma centralizada,desconcentrada y descentralizada.


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ARTICULO 45. La administracin centralizada se conforma por los rganos administrativossiguientes:

I. Presidencia;1.1. Secretaria tcnica;1.2. Departamento jurdico y consultivo1.3. Planeacin; y1.4. Comunicacin social

II. Secretara del H. Ayuntamiento;III. Tesorera;IV. Oficiala del registro civil;V. Contralora interna;VI. Oficial conciliador y calificador;VII. Direcciones de:

a) Gobernacin;

b) Seguridad Pblica y Vialidad;c) Proteccin Civil y Bomberos;d) Obras Pblicas;e) Desarrollo Urbano;f) Desarrollo Econmico, Fomento Agropecuario y Forestal;g) Desarrollo Social;h) Educacin y Cultura;i) Ecologa y restauracin del medio ambiente;

j) Servicios Pblicos.k) Agua, drenaje y alcantarillado;l) Turismo;m) Alumbrado Pblico; yn) Comercio Industria y servicios.

ARTCULO 46.- El Ayuntamiento, por acuerdo de cabildo, expedir el reglamento orgnico de laadministracin pblica municipal y los reglamentos necesarios para el mejor cumplimiento de lasfunciones, atribuciones, responsabilidades, lmites de competencia y jurisdiccin de los rganos ydependencias que integran la administracin pblica del municipio, as como los rganosauxiliares a que se refiere el presente Bando. Las direcciones y coordinaciones aprobadas en elpresente Bando se sujetaran a su propio reglamento, y las que por necesidad del gobiernomunicipal se lleguen a crear y que no est descritas sus atribuciones en este documento, estarncontempladas en el reglamento orgnico de la administracin pblica municipal con sus funcionesy atribuciones para su observancia general.

TITULO QUINTODE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL DESCONCENTRADA

ARTICULO 47.La administracin desconcentrada se conforma por los rganos administrativossiguientes:

a) Defensora de los derechos humanos; yb) Unidad de transparencia y acceso a la informacin pblica municipal.


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CAPITULO ILA DEFENSORA DE LOS DERECHOS HUMANOS

ARTCULO 48. Con el fin de garantizar la proteccin de los derechos humanos y libertadesfundamentales de los ciudadanos del municipio, se instituye la defensora municipal de derechos

humanos, que es un rgano pblico, autnomo, permanente y con personalidad jurdica, quetiene por objeto conocer de manera directa las quejas acerca de posibles violaciones a losderechos humanos, por actos u omisiones de naturaleza administrativa y procedimientos decualquier autoridad o servidor pblico municipal.

Quien tiene la obligacin de asesorar y orientar a los habitantes del municipio y en especial a losmenores, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad, indgenas y detenidos oarrestados que se encuentren a disposicin del oficial conciliador, a fin de que le sean respetadossus derechos humanos.

La defensora municipal de derechos humanos realizar las acciones establecidas por la ley de lamateria y la Ley Orgnica Municipal, y promover la cultura de los derechos humanos entre lasautoridades y servidores pblicos municipales, los vecinos y habitantes.

ARTCULO 49. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libredesarrollo de la personalidad y el respeto a la Ley y a los derechos de los dems sonfundamentos del orden poltico y la paz social en el municipio.

Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin de losEstados Unidos Mexicanos reconoce, se interpretarn de conformidad con la declaracinuniversal de los derechos humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre la mismamateria, ratificados por el estado mexicano.

ARTICULO 50. Para el cumplimiento de los fines del municipio, se fomentar y promover entrela poblacin una cultura y educacin de los derechos humanos. Los rganos de gobierno yadministracin municipal garantizarn la proteccin de los derechos humanos y las libertadesfundamentales.

ARTICULO 51. En el Municipio de Tlalmanalco, todos los individuos son iguales y tienen laslibertades, derechos y garantas que la Constitucin federal, la Constitucin y las leyes del Estadode Mxico y este Bando establecen. Quedando por lo tanto prohibidas todas las formas dediscriminacin que se ejerzan contra cualquier persona en este municipio en los trminos delartculo primero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federalpara prevenir y eliminar la discriminacin.

ARTICULO 52. Por discriminacin se entender toda distincin, exclusin o restriccin quebasada en el origen tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin social o econmica,condiciones de salud, embarazo, lengua, religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil ocualquier otra que tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de losderechos y la igualdad real de oportunidades de las personas. Para tal efecto toda persona podr

denunciar conductas discriminatorias ante la coordinacin municipal de derechos humanos, yasea directamente o por medio de su representante.

ARTICULO 53.El defensor de los derechos humanos del municipio, realizar sus atribucionesconforme lo establece la ley orgnica municipal, debiendo recibir todas las quejas de laciudadana por presuntas violaciones a los derechos humanos, como los son actos u omisiones


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de naturaleza administrativa, de lo cual elaborar acta circunstanciada por dichos hechos siemprey cuando concurran dentro de su adscripcin, teniendo fe pblica slo para ese efecto, mismaque ser remitida a la comisin de derechos humanos del Estado de Mxico, por conducto de lavisitadura correspondiente, la cual solicitara un informe a la autoridad sealada comoresponsable, y en caso de encontrarla responsable emitir una recomendacin para sucumplimiento.

CAPITULO IIDE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN

PBLICA MUNICIPAL

ARTICULO 54. La unidad de transparencia y acceso a la informacin pblica municipal, es elrea responsable para la atencin de las solicitudes de informacin, los sujetos obligados aproporcionar dicha informacin designaran a un responsable para atenderla y fungir comoenlace entre estos y los solicitantes. Ser el encargado de tramitar internamente la solicitud deinformacin y tendr la responsabilidad de verificar en cada caso que la misma no seaconfidencial o reservada.

La unidad de Informacin no podr proporcionar a particulares los nombres de los solicitantes y elcontenido de la informacin que se genera como resultado del procedimiento para el acceso a lainformacin pblica y correccin de datos personales.

ARTICULO 55. La unidad de transparencia y acceso a la informacin, tendr las siguientesfunciones:

I. Recabar, difundir y actualizar la informacin pblica, siempre y cuando no se trate deinformacin clasificada, reservada o confidencial.

II. Entregar, en su caso, a los particulares la informacin solicitada;III. Auxiliar a los particulares a la elaboracin de solicitudes y, en su caso, orientarlos sobre

el lugar donde les pueden proporcionar la informacin que solicitan.IV. Efectuar las notificaciones a los particulares;

V. Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la informacin, sus resultados y costos;VI. Presentar ante Cabildo, el proyecto de clasificacin de informacin;VII. Las dems necesarias para facilitar el acceso a la informacin; yVIII. Las dems que dispongan las leyes de la materia y disposiciones reglamentarias.

ARTICULO 56. La unidad de transparencia y acceso a la informacin notificara al particular,dentro del plazo de cinco das hbiles, si se requiere completar, corregir o ampliar los datos de lasolicitud escrita. En el caso de que no se cuente con la informacin solicitada o que sta seaclasificada, la unidad de transparencia y acceso a la informacin, deber notificarlo al solicitantepor escrito, en un plazo que no exceder de de diez das hbiles contados a partir de la fecha depresentacin de la solicitud.

ARTICULO 57. Es informacin clasificada, aquella considerada por la Ley de Transparencia delEstado de Mxico como reservada o confidencial.

ARTICULO 58. Es informacin reservada, la clasificada con este carcter de manera temporalpor las disposiciones de la Ley de Transparencia del Estado de Mxico, cuya divulgacin puedecausar dao en los siguientes trminos:

I. Comprometa la seguridad del Estado, Municipio o la seguridad pblica;


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II. Pueda daar la situacin econmica y financiera del Municipio;III. Pongan en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona, o cause

perjuicio a las actividades de fiscalizacin, verificacin, inspeccin y comprobacin delcumplimiento de la leyes, de prevencin del delito, procuracin y administracin de

justicia, de readaptacin social y de la recaudacin de contribuciones;IV. Por disposicin legal sea considerada como reservada;V. Puedan causar dao a los expedientes procesales o procedimientos administrativos,

incluidos los de quejas, denuncias, inconformidades, responsabilidades administrativasy resarcitoria en tanto no haya causado estado;

VI. Que el dao que pueda producirse con la publicacin de la informacin sea mayor queel inters pblico de conocer la informacin de referencia.

La informacin clasificada como reservada, podr permanecer con tal carcter hasta por unperiodo de nueve aos, contados a partir de su clasificacin, salvo que antes del cumplimientodel periodo de restriccin, dejaran de existir los motivos de su reserva.

ARTICULO 59. Es informacin confidencial, la clasificada con este carcter, de manerapermanente, que al ser divulgada afecte la privacidad de las personas o mediante acuerdofundado y motivado por los sujetos obligados, cuando:

I. Contenga datos personales y al ser divulgada afecte la privacidad de las personas;II. Por disposicin legal sea considerada como confidencial; yIII. Se entregue a los sujetos bajo promesa de secreca.

No se considerar confidencial la informacin que se encuentre en los registros pblicos ofuentes de acceso pblico.

El derecho de acceso a la informacin pblica slo ser restringido cuando se trate deinformacin clasificada como reservada o confidencial.

ARTICULO 60. Son sujetos obligados, el Ayuntamiento y las dependencias y entidades de laadministracin pblica municipal.

ARTICULO 61. Son causa de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos de lossujetos obligados:

I. Cualquier acto u omisin que provoque la suspensin o deficiencia en atencin de lassolicitudes de informacin;

II. Alterar la informacin solicitada;III. Actuar con dolo o mala fe en la clasificacin o desclasificacin de la informacin.IV. Entregar informacin clasificada como reservada;V. Entregar informacin clasificada como confidencial fuera de los casos previstos por

esta ley; yVI. Las dems que sealen ordenamientos y reglamentos aplicables de la materia.

TITULO SEXTODE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL DESCENTRALIZADA

ARTICULO 62. La administracin municipal descentralizada se conforma por rganosadministrativos siguientes:


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I. Organismo pblico descentralizado de asistencia social denominado sistema municipalpara el desarrollo integral de la familia; y

II. Organismo descentralizado denominadoInstituto municipal de cultura fsica y deporte;

ARTICULO 63. El Ayuntamiento decidir ante cualquier duda, sobre la competencia yatribuciones de los rganos de la administracin pblica municipal.

ARTCULO 64. Los integrantes del Ayuntamiento tendrn, a travs de las comisiones respectivasque se prevn en la Ley Orgnica Municipal, en el presente bando municipal y en el reglamentointerior del Ayuntamiento, las funciones de inspeccin, supervisin y vigilancia en las reas de laadministracin municipal cuya responsabilidad se les haya asignado.

ARTCULO 65. Las dependencias administrativas estarn bajo la responsabilidad del presidentemunicipal y tendrn las facultades que se les reconozcan en la Ley Orgnica Municipal delEstado de Mxico, en el presente bando, en el reglamento orgnico de la administracin pblicamunicipal y dems reglamentos que al efecto expida el Ayuntamiento.

ARTICULO 66. El Ayuntamiento para apoyar el desempeo de las responsabilidades de losservidores pblicos del gobierno municipal, establecer el servicio civil de carrera.

CAPITULO IDEL ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DE ASISTENCIA SOCIAL

DENOMINADOSISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA

FAMILIA

ARTICULO 67. El organismo pblico descentralizado de asistencia social denominado sistemamunicipal para el desarrollo integral de la familia , forma parte de la administracin pblicadescentralizada y cuenta con personalidad jurdica y patrimonio propio, con autonoma en elmanejo de sus recursos.

La junta de Gobierno del sistema municipal para el desarrollo integral de la familia regir laorganizacin, funciones, facultades y obligaciones establecidas en el reglamento interno delsistema municipal DIF y el reglamento orgnico de la administracin pblica municipal.

ARTICULO 68. Para el cumplimiento de sus objetivos de asistencia social y beneficio colectivoel organismo tendr las atribuciones siguientes:

I. Asegurar la atencin permanente a la poblacin marginada, brindando serviciosintegrales de asistencia social;

II. Coordinar las actividades que en materia de asistencia social realicen otras institucionespblicas o privadas en el municipio;

III. Prestar servicios jurdicos y de orientacin social a menores, adultos mayores ydiscapacitados carentes de recursos econmicos, as como a la familia para fomentar

su integracin y bienestar;IV. En los casos previstos en la ley, ejercer la tutela provisional, y proporcionar eltraslado a los albergues respectivos de los menores en riesgo, y

V. Los dems que le encomienden las leyes respectivas.


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CAPITULO IIDEL INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE

ARTCULO 69. El instituto municipal de cultura fsica y deporte, forma parte de la administracinpblica descentralizada y cuenta con personalidad jurdica y patrimonio propio el cual se integracon el 2% del total del presupuesto de egresos del municipio, con autonoma en el manejo de susrecursos. La direccin y administracin del instituto municipal de cultura fsica y deporte deTlalmanalco, estar a cargo de un consejo municipal y de un director.

Los cuales regirn la organizacin, funciones, facultades y obligaciones del instituto municipal decultura fsica y deporte, de acuerdo a su reglamento interno y el reglamento orgnico de laadministracin pblica municipal..ARTCULO 70. El instituto municipal de cultura fsica y deporte, tiene los siguientes objetivos:

I. Impulsa la prctica deportiva en todos los grupos y sectores del municipio;II. Propicia la interaccin e integracin familiar y social;III. Fomenta la salud fsica, mental, cultural y social de la poblacin del municipio;IV. Propicia el uso adecuado y correcto de los tiempos libres;V. Promueve e impulsa el deporte para los adultos mayores y las personas con capacidades

diferentes;VI. Promueve el deporte entre los trabajadores del Ayuntamiento;VII. Promueve y desarrollar la capacitacin de recursos humanos para el deporte;VIII. Eleva el nivel competitivo del deporte municipal;IX. Promueve la revaloracin social del deporte y la cultura fsica;X. Promueve fundamentalmente el valor del deporte para el primer nivel de atencin a la

salud;XI. Promueve la identidad del municipio de Tlalmanalco, en el mbito municipal, estatal,

nacional e internacional a travs del deporte;

ARTCULO 71. El instituto municipal de cultura fsica y deporte, tiene las siguientes

facultades:

I. Crear escuelas populares de iniciacin deportiva en pueblos, comunidades, barrios ycolonias del municipio de Tlalmanalco;

II. Crear el sistema municipal de becas acadmicas, econmicas y alimenticias paradeportistas distinguidos del municipio;

III. Crear torneos estudiantiles permanentes en los niveles preescolar, primaria, secundaria ymedia superior;

IV. Organizar clubes deportivos populares permanentes;V. Involucrar a los sectores pblico, social y privado en el deporte municipal;VI. Presentar pblicamente los programas deportivos municipales, sus objetivos, metas,

estrategias y resultados;VII. Otorgar direccin tcnica de calidad a representaciones municipales;

VIII. Otorgar asesoras al deporte formativo y de recreacin;IX. Promover el uso de instalaciones deportivas pblicas y privadas;X. Promover y desarrollar instalaciones deportivas pblicas y privadas;XI. Desarrollar corrientes sociales y deportivas del mrito;XII. Crear el registro municipal de instalaciones deportivas con la finalidad de conocer su

estado y uso actual, con el propsito de mejorar el uso adecuado y su plena utilizacin;XIII. Crear el registro municipal de deportistas, deportes, clubes, ligas y torneos deportivos;


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XIV. Crear el registro municipal de jueces, rbitros, entrenadores, profesores de educacinfsica, mdicos del deporte, psiclogos del deporte y escuelas del deporte;

XV. Brindar apoyo logstico a los eventos deportivos que se desarrollan en el municipio yXVI. Las dems que las leyes de la materia le sealen.

Las instalaciones deportivas consideradas como patrimonio del municipio de Tlalmanalco,sern manejadas y administradas por el instituto municipal de cultura fsica y deporte deTlalmanalco; as mismo las mesas directivas que representan la liga deportiva sean reguladaspor dicho instituto.

TITULO SEPTIMODE LA INTEGRACIN SOCIAL Y DE LA PARTICIPACIN DE LOS VECINOS Y HABITANTES

CAPITULO IDISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 72. Para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones que seestablecen a vecinos y habitantes, la autoridad municipal podr organizarlos en la forma en quese estime conveniente.

ARTCULO 73. El Ayuntamiento promover la participacin ciudadana para el fortalecimiento dela democracia a travs del plebiscito, referndum y la consulta popular.

ARTCULO 74. El Ayuntamiento podr convocar a los mecanismos sealados en el artculoanterior, en los siguientes casos:

I. En la elaboracin e instrumentacin de polticas pblicas sectoriales;II. Para la destitucin o permanencia de los consejos de participacin ciudadana o

autoridades auxiliares;III. Para la descentralizacin o concesin de algn servicio pblico; yIV. En cualquier otro caso que as lo acuerde el Ayuntamiento

ARTCULO 75. Para el ejercicio de los instrumentos democrticos sealados en el artculo 56, el

Ayuntamiento fijar las bases y procedimientos a travs de la convocatoria que para tal efectosea expedida y publicada.

CAPITULO IIDE LA CONSULTA POPULAR

ARTCULO 76. La consulta popular es el medio a travs de la cual los vecinos y habitantes delmunicipio pueden emitir opiniones y formular propuestas de solucin respeto a lo problemas decarcter municipal y a la prestacin de servicios y obras pblicas, ya sea referidos a su sector,delegacin, rancheras, colonias y fraccionamientos o que afecten al municipio en general.

Este mismo medio podr ser utilizado por el Ayuntamiento, el presidente municipal o los rganosde la administracin municipal para conocer las opiniones de los vecinos y habitantes sobre la

problemtica municipal, planeacin urbana, proteccin ambiental y servicios pblicos.

Como forma de participacin directa eventual, los vecinos y habitantes tienen derecho deaudiencia privada o pblica, o bien, a la participacin en foros de consulta, ya sean stos abiertoso cerrados


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CAPITULO IIIDE LOS RGANOS AUXILIARES

ARTCULO 77. El Ayuntamiento a propuesta del presidente municipal, podr constituir losconsejos, comits y comisiones auxiliares que considere necesarios o convenientes, para eldesempeo de sus funciones de gobierno. En todos los casos, la presidencia de los consejos,quedarn a cargo del presidente municipal, a excepcin de los consejos de participacinciudadana, y aquellos que por sugerencia del gobierno del Estado o la Federacin as lo soliciten.

ARTCULO 78. Los rganos auxiliares municipales promocionarn y motivarn la participacin delos vecinos y habitantes del Municipio en la realizacin de obras y programas, sin distincinalguna.

ARTICULO 79. Son rganos auxiliares del Ayuntamiento:

I. Consejos de participacin ciudadana para el apoyo en el desempeo de funciones de:

a) Seguridad pblica;b) Proteccin civil;

c) Proteccin a la biodiversidad y desarrollo sustentable;d) Proteccin al ciudadano;e) Salud;f) Desarrollo social;g) Transporte;h) Econmico;i) Poblacin;

j) Desarrollo municipal (CODEMUN);k) Participacin ciudadana; yl) De todas aquellas materias que determinen las leyes o el Ayuntamiento.

II. Comisin de planeacin para el desarrollo municipal (COPLADEM);III. Comisin para la revisin y actualizacin del plan del centro de poblacin estratgico de

Tlalmanalco;IV. Comisin municipal de evaluacin y reconocimiento del servicio pblico para el periodo2013-2015;

V. Comits de control y vigilancia ciudadana (COCICOVIS);VI. Comit municipal de adquisiciones;VII. Comit municipal de enajenaciones de bienes muebles e inmuebles;VIII. Comisin Municipal de Mejora Regulatoria del Estado de Mxico; yIX. Los dems que determine el Ayuntamiento.

ARTCULO 80. Los consejos de participacin ciudadana son rganos de comunicacin, enlace ycolaboracin entre la comunidad y las autoridades municipales para la gestin, promocin yejecucin de los planes y programas en las diversas materias, incluyendo la participacin de loshabitantes en la realizacin de obras y servicios pblicos y sociales de la comunidad en que

hayan sido electos. La integracin, estructura y funcionamiento de los consejos de participacinciudadana se regir en trminos previstos por los artculos 64 al 80 de la Ley Orgnica Municipal,su reglamento y dems disposiciones legales aplicables.

ARTICULO 81. Los consejos, comits y comisiones de participacin ciudadana son rganosauxiliares del Ayuntamiento, de consulta, asesoramiento, promocin y gestin social en favor dela comunidad, y por lo mismo dichos cargos sern honorficos.


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ARTICULO 82. La eleccin de los consejos, comits y comisiones de participacin ciudadana,quedar sujeta a las condiciones, requisitos de elegibilidad y trminos de la convocatoria quepara tal efecto acuerde y publique el Ayuntamiento.

ARTCULO 83.- Los consejos de participacin ciudadana sern un canal permanente decomunicacin y consulta popular entre los habitantes de su comunidad y el Ayuntamiento para:

I. Colaborar en el mejoramiento y supervisin de los servicios pblicos municipales;II. Promover la consulta pblica a fin de establecer las bases o modificaciones de los planes

y programas municipales;III. Promover y ejecutar obra pblica;IV. Presentar propuestas al Ayuntamiento para fijar las bases de los planes y programas

municipales respecto a su regin; yV. Prestar auxilio para las emergencias que demanden la proteccin civil y cuando as lo

solicite el Ayuntamiento.

ARTCULO 84. Los consejos, comits y comisiones de participacin ciudadana, debernapegarse estrictamente a lo establecido en las leyes y dems disposiciones aplicables, tendiendo

a la consecucin del bien comn de sus habitantes en su mbito territorial, sin distincin deninguna especie por razn de inclinaciones polticas, religiosas o de cualquier otra ndole.

CAPITULO IVAUTORIDADES AUXILIARES

ARTCULO 85. Son autoridades auxiliares en el municipio las siguientes:

I. Los delegados municipales;II. Los subdelegados municipales;III. Los jefes de sector o seccin; yIV. Los jefes de manzana.

Las autoridades auxiliares municipales ejercern, en sus respectivas jurisdicciones, lasatribuciones que les delegue el Ayuntamiento, para mantener el orden, la tranquilidad, la pazsocial, la seguridad y la proteccin de los vecinos, conforme a lo establecido en la Ley OrgnicaMunicipal del Estado de Mxico, el presente bando municipal y los reglamentos respectivos.

ARTCULO 86. Los ciudadanos que asuman esta responsabilidad sern nombrados en la forma ytrminos que seale la Ley Orgnica Municipal, sus funciones y obligaciones las realizarnconforme al ordenamiento anterior y dems reglamentos que expida el Ayuntamiento.

CAPITULO VDE LAS COMISIONES VECINALES

ARTCULO 87.A iniciativa de los vecinos, y previa valoracin del Ayuntamiento y/o a iniciativa

del mismo, se integrarn comisiones de vecinos de apoyo para el mismo, para la elaboracin deplanes, programas, estudios, recomendaciones y cualquier otra actividad similar que tienda a serms eficiente el cumplimiento de los fines del municipio.


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TTULO OCTAVODE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

CAPTULO IDE LA INTEGRACIN

ARTCULO 88. Por servicio pblico se debe entender toda prestacin concreta que tienda asatisfacer las necesidades pblicas. Estar cargo del Ayuntamiento, quien lo prestar de maneradirecta o con la concurrencia de los particulares, de otro municipio, del Estado o de la Federacin;o mediante concesin a los particulares conforme a la Ley Orgnica Municipal.

ARTICULO 89. Son servicios pblicos municipales considerados en forma enunciativa y nolimitativa, los siguientes:

I. Agua potable, alcantarillado, saneamiento y aguas residuales;II. Alumbrado pblico, que se prestara en las vialidades, centro histrico, plazas,

monumentos, jardines, parques pblicos y edificios pblicos de los centros de poblacinmunicipal;

III. Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin de desechos;IV. Mercados y centrales de abasto;V. Panteones;VI. Parques, jardines, reas verdes y recreativas;VII. Seguridad pblica, polica preventiva municipal y vialidad;VIII. Embellecimiento y conservacin de los poblados, centros urbanos o rurales y obras de

inters social;IX. Asistencia social en el mbito de su competencia ; yX. Control canino.

ARTICULO 90. En coordinacin con las autoridades Estatales y Federales, en el mbito de sucompetencia el Ayuntamiento, atender los siguientes servicios pblicos:

I. Cultura;II. Salud pblica y asistencia social;

III. Saneamiento y conservacin del medio ambiente; yIV. Conservacin y rescate de los bienes materiales e histricos de los centros de poblacin.

ARTICULO 91. No podrn ser motivo de concesin a particulares los servicios pblicos deSeguridad pblica preventiva y trnsito.

ARTCULO 92. No se prestarn los servicios pblicos municipales en las reas que el plan dedesarrollo urbano municipal o cualquier instrumento de planeacin urbana del municipio nohubiera definido como urbanos o urbanizables; las obras que requieran los servicios deberncontar con planes y proyectos debidamente autorizados por la autoridad competente.

ARTCULO 93. En materia de transporte el Ayuntamiento tendr la facultad de ubicar y

reubicar las bases de transporte terrestre segn las necesidades y atendiendo a la normatividadreglamentaria de la ley de la materia establezca en coordinacin con la Secretara deComunicaciones y Transportes del Estado de Mxico.


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CAPTULO IIORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO

ARTICULO 94. En todos los casos los servicios pblicos debern ser prestados en formacontinua, regular, general y uniforme.

ARTICULO 95. Corresponde al Ayuntamiento la reglamentacin de todo lo concerniente a laorganizacin, administracin, funcionamiento, conservacin y explotacin de los serviciospblicos a su cargo.

ARTICULO 96. Cuando un servicio pblico se preste con la participacin del Municipio y losparticulares, la organizacin y direccin del mismo, estar a cargo del Ayuntamiento.

ARTICULO 97. El Ayuntamiento podr convenir con los Ayuntamientos de cualquiera de losmunicipios vecinos, as como con el gobierno del Estado, sobre la prestacin conjunta de uno oms servicios pblicos, cuando as fuere necesario.

ARTICULO 98. En el caso de que desaparezca la necesidad de coordinacin o colaboracin parala prestacin de un servicio pblico, el Ayuntamiento podr dar por terminado el convenio a que

se refiere el artculo anterior o convenir la remunicipalizacin del servicio pblico en cuestin.

CAPTULO IIICONCESIONES

ARTICULO 99. Los servicios pblicos podrn ser concesionados a los particulares. La concesinser otorgada por concurso con la aprobacin del Ayuntamiento, para lo cual ste celebrarconvenios con los concesionarios. Estos convenios debern contener las clusulas con arreglo alas cuales deber otorgarse el servicio pblico, incluyendo en todo caso las siguientes basesmnimas:

I. El servicio objeto de la concesin y las caractersticas del mismo;II. Las obras o instalaciones que hubiere de realizar el concesionario y que deben quedar

sujetas a la restitucin, y las obras e instalaciones que por su naturaleza no quedencomprendidas en dicha restitucin;III. Las obras o instalaciones del municipio, que se otorguen en arrendamiento al

concesionario;IV. El plazo de la concesin que no podr exceder de tres aos, segn las caractersticas del

servicio y las inversiones a realizar por el concesionario; quedando en estos casos, sujetaa la autorizacin del Congreso Local;

V. Las tarifas que pagar el pblico usuario debern ser moderadas contemplando elbeneficio al concesionario y al municipio como base de futuras restituciones. El

Ayuntamiento las aprobar y podr modificarlas;VI. Cuando por la naturaleza del servicio concesionado, se haga necesaria la fijacin de una

ruta vehicular, el Ayuntamiento la fijar oyendo el parecer del concesionario. Elconcesionario deber hacer del conocimiento del Ayuntamiento los horarios a que estar

sujeta la prestacin del servicio, mismos que podrn ser aprobados o modificados porste para garantizar su regularidad y eficacia;VII. El monto y formas de pago de las participaciones que el concesionario deber entregar al

municipio, durante la vigencia de la concesin independientemente de los derechos quese deriven del otorgamiento de la misma;

VIII. Las sanciones por incumplimiento del contrato de concesin;


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IX. La obligacin del concesionario de mantener en buen estado las obras, instalaciones yservicio concesionado;

X. El rgimen para la transicin, en el ltimo perodo de la concesin, deber garantizar lainversin o devolucin en su caso, de los bienes afectados al servicio; y

XI. Los procedimientos de resolucin, rescisin, revocacin, cancelacin y caducidad.

ARTICULO 100. Los particulares concesionarios de la prestacin de un servicio pblico estnobligados a permitir la inspeccin de las instalaciones destinadas a la prestacin de los serviciospblicos concesionados al Ayuntamiento y dar toda clase de facilidades para la vigilancia de losmismos.

ARTICULO 101. La concesin de un servicio pblico a los particulares no modifica la naturalezajurdica de ste, por lo que su funcionamiento deber satisfacer las necesidades pblicas y deinters general que constituyan su objeto.

Toda concesin otorgada en contravencin a la Ley Orgnica Municipal o de las disposiciones deeste bando es nula de pleno derecho.

CAPITULO IVDE LAS INSTITUCIONES PRIVADAS QUE REALIZAN ACTIVIDADES DE UTILIDAD PUBLICA

ARTICULO 102. Las autoridades municipales podrn satisfacer necesidades pblicas a travsde instituciones privadas.

Se considerar que las instituciones privadas prestan una actividad de utilidad pblica, cuandohayan sido creadas por particulares con el fin de cooperar a la satisfaccin de una necesidadcolectiva.

ARTICULO 103. El reconocimiento municipal a las instituciones que presten, en su caso, unservicio de utilidad pblica, no le da calidad de persona jurdica colectiva de derecho pblico, nisu personal tendr la calidad de servidor pblico municipal.

ARTICULO 104. Las instituciones privadas que presten un servicio de utilidad pblica, estarnbajo el control y supervisin de las autoridades municipales, de conformidad con lo dispuesto enel reglamento respectivo, independientemente que se encuentren reguladas por ordenamientosestatales o federales.

TITULO NOVENOLOS PRINCIPOS, ACCIONES Y ETAPAS DEL PROGRAMA DE MEJORA

REGULATORIACAPITULO NICO

ARTICULO 105. El ayuntamiento expedir las bases y lineamientos para el proceso,

implementacin, ejecucin y evolucin de la mejora regulatoria y la permanente revisin delmarco normativo municipal, en cumplimento a lo dispuesto por la ley para la Mejor Regulatoria delEstado de Mxico y municipios, su reglamento as como el reglamento municipalcorrespondiente.


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ARTICULO 106.-El objetivo de la mejora regulatoria es el de proveer al establecimiento de unproceso permanente de calidad y a la implementacin de sistemas, para contribuir a ladesregulacin, la simplificacin y la prestacin eficiente y eficaz del servicio pblico; a fin deevitar la duplicidad y la discrecionalidad en el establecimiento de trmites y requisitos, disminuirplazos y costos, as como fomentar la transparencia y la competitividad, con base en el

reglamento municipal respectivo de mejora regulatoria.ARTICULO 107. En materia de mejora regulatoria en la administracin pblica municipal seobservaran los siguientes principios:

I. Mxima Utilidad;II. Transparencia;

III. Eficacia y Eficiencia;IV. Abatimiento de la Corrupcin;V. Certeza y Seguridad Jurdica;

VI. Fomento al Desarrollo Econmico;VII. Competitividad; yVIII. Publicidad.

ARTCULO 108.El Ayuntamiento en materia de mejora regulatoria implementara las siguientesacciones:

I. Permanente revisin de su marco regulatorio;II. Establecimiento de sistemas de coordinacin entre las dependencias y entidades

vinculadas en los procedimientos inherentes a la actividad u desarrollo econmico.III. Eliminacin en los procesos, trmites y servicios innecesarios.IV. Supresin de facultades discrecionales por parte de las autoridades municipales;V. Revisin permanente de los sistemas procedimientos de atencin al pblico, eliminar

duplicidad de funciones y requisitos legales innecesarios;VI. Promocin de la actualizacin a la normatividad municipal vigente;VII. Eliminacin de excesos de informacin detallada en los formatos y solicitudes para la

realizacin de los trmites y servicios.

ARTICULO 109. Las etapas del programa de la mejora regulatoria son las siguientes:

I. Diagnstico de la regulacin en cuanto a su sustento, claridad, congruencia,comprensin por el particular y problemas para su observancia, incluyendo sufundamentacin y motivacin;

II. Estrategias y acciones para la mejora regulatoria;III. Objetivos especficos a alcanzar;IV. Propuestas de derogacin, modificacin, reformas o creacin de nuevas normas;

yV. Observaciones y comentarios adicionales.

Para la aprobacin del Programa se estar a lo sealado por la ley de la materia, sureglamento y el reglamento municipal.


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TITULO DECIMODEL BIENESTAR SOCIAL YDESARROLLO ECONOMICOY TURISTICO

CAPITULO IDEL BIENESTAR SOCIAL

ARTCULO 110. Son atribuciones del Ayuntamiento en materia de bienestar social lassiguientes:

I. Apoyar la educacin escolar y extraescolar, la alfabetizacin y la educacin para adultos,para propiciar el desarrollo integral de la poblacin;

II. Disponer de los instrumentos administrativos necesarios para asegurar la atencin a lapoblacin marginada del municipio, a travs de la prestacin de servicio de asistenciasocial;

III. Impulsar y promover las organizaciones deportivas dentro del territorio municipal, encoordinacin con las organizaciones deportivas federales, estatales y municipales;

IV. Promover y colaborar con programas permanentes de servicios mdico asistenciales,jurdicos, deportivos y sociales destinados a menores, madres solteras, discapacitados ypersonas de la tercera edad, sin recursos, en estado de abandono y/o desamparo;

V. Promover en coordinacin con otras instituciones pblicas y privadas o con otrasinstancias de gobierno, acciones y servicios que se relacionen con la asistencia social;

VI. Promover la organizacin de la ciudadana para la prevencin y atencin de lafarmacodependencia, el tabaquismo, el alcoholismo y la prostitucin, entre la juventud yniez del Municipio;

VII. Fomentar la participacin ciudadana en los programas de asistencia que se lleven a caboen el Municipio;

VIII. Fomentar y promover el civismo, la recreacin, el deporte y la cultura, las tradiciones yfiestas populares en el mbito Municipal;

IX. Apoyar dentro del Municipio los programas preventivos de enfermedades infecto-contagiosas y de discapacidad, as como colaborar en las campaas preventivas desalud que organicen las instituciones federales o estatales;

X. Promover en el municipio programas en materia de planificacin familiar y nutricin, ascomo campaas preventivas de salud;

XI. Promover permanentemente, dentro de su esfera de competencia, los mnimos debienestar social y desarrollo de la comunidad para mejo

bando municipal 2015 tlalmanalco

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