arah kebijakan dan isu strategis nasional 2015-2019

8/13/2019 ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS NASIONAL 2015-2019

1/24

Kementerian PPN/Bappenas

ARAH KEBIJAKAN DAN ISU STRATEGIS

NASIONAL 2015-2019

Banda Aceh, 3 Desember 2013

Oleh

Oswar Mungkasa

Direktur Tata Ruang dan Pertanahan

Disampaikan dalam

Rapat Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Daerah dan Isu Strategis Tahun 2015

dengan Kabupaten/Kota se Aceh


2/24


1 ARAH KEBIJAKAN DAN ISUSTRATEGIS NASIONAL 2015-2019

2


3/24


KERANGKA PIKIR PENYUSUNAN RPJMN 2015-2019

B

ackground

Study

SDA

SDM

IPTE

K

*Sumber UU 17/2007 tentang

RPJPN Tahun 2005-2025

EVALUASIRPJMN 2

MASUKANSTAKEHOLDERS

1. SosialBudaya dan

KehidupanBeragama

2. Ekonomi3. Iptek4. Sarana dan

Prasarana5. Politik6. Hankam

7. Hukum danAparatur

8. Wilayah danTata Ruang

9. SDA dan LH

9 Bidang:

DAYA SAINGEKONOMI

InclusiveDevelopment

Pengarusutamaan

Tantangan &

Kendala

PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

3


4/24


PRINSIP-PRINSIP PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

RPJMN

2015-2019

EconomicallyFeasible

SociallyAcceptable

EnvironmentallySustainable

4


5/24


KRITERIA

ECONOMICALLY FEASIBLE

Program-program strategis yang dikembangkan harus dapat meningkatkan

pertumbuhan ekonomi yang optimal

Mempunyai nilai tambah yang tinggi

Program harus berdampak signifikan terhadap pembangunan nasional danwilayah

Menunjang sinergi dan optimalisasi pusat-pusat pertumbuhan ekonomi

Melanjutkan program-program strategis yang belum tercapai

Berdampak luas terhadap investasi nasional

5


6/24


KRITERIA

SOCIALLY ACCEPTABLE

Tidak menimbulkan permasalahan sosial baru

Mengurangi kemiskinan

Mengurangi kesenjangan antar kelompok masyarakat dan antar wilayah

Memberikan dampak untuk kepentingan masyarakat luas

Meningkatkan keharmonisan masyarakat

Mendorong tingkat partisipasi masyarakat

Membuka/menyerap lapangan kerja

6


7/24


KRITERIA

ENVIRONMENTALLY SUSTAINABLE

Dampak kerusakan lingkungan yang ditimbulkan masih dalam batas yangdapat ditoleransi (carrying capacity)

Memperbaiki kualitas lingkungan

Program yang dikembangkan menghasilkan manfaat tidak hanya bagigenerasi saat ini, namun juga bagi generasi mendatang (sustainable)

7


8/24


PRASYARAT PELAKSANAAN PEMBANGUNAN

BERKELANJUTAN

TATA KELOLA

POLHUKAM

8


9/24


PRASYARAT 1: TATA KELOLA

Stakeholderpembangunan (pemerintah, dunia usaha, masyarakat)mempunyai kesamaan visi untuk mencapai pembangunan berkelanjutan

Pelaku pembangunan mematuhi prinsip-prinsip Pembangunan Berkelanjutan

Meningkatkan kapasitas kelembagaan dalam pencapaian PembangunanBerkelanjutan

9


10/24


PRASYARAT 2: POLHUKAM

Stabilitas politik, keamanan dan demokrasi yang mendukung prosesperencanaan pembangunan

Adanya kepastian hukum bagi para pelaku pembangunan

Peraturan perundangan tidak menyimpang dari tujuan bernegara sepertitercantum dalam UUD 1945

10


11/24


ISU-ISU PENTING PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

Ekonomi Sosial LH Tata Kelola Polhukam

Ekonomi Pertumbuhanekonomi

PenyerapanTenaga Kerja,PenguranganKemiskinan,danPemerataan

Keberlanjutanpembangunan

Efisiensi danefektifitasprogrampembangunan

Kepastianusaha,PenguasaanSDA olehnegara utkkesra

Sosial Percepatankonsolidasidemokrasi

Penanggulanganbencana alam

Penguatankelembagaanmasyarakat

Tertib sosial

LH Konservasi danperbaikanlingkungan

Peningkatandaya dukunglingkungan

Penegakanhukumlingkungan

TataKelola

PenguatankapasitasKelembagaan

Efektifitashukum

Polhukam Tertib hukum

11


12/24


SASARAN RPJMN 2015-2019

Pertumbuhan ekonomi

Pendapatan per kapita

Pemerataan pembangunan

Pengentasan Kemiskinan Keberlanjutan pembangunan

Peningkatan daya saing

Inovasi teknologi SDM berkualitas

Resiliensi berbasis swakarsa

Happiness

12


13/24


ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

Melanjutkan kebijakan ekonomi yangpro-growth,pro-job,

pro-poor danpro-environment

Kebijakan hilirisasi pengelolaan SDA

Pemberian insentif fiskal dan non fiskal utk pengembangan

industri di Luar Jawa

Sinergi SDM, IPTEK dengan industri

Pengembangan sektor pertanian dan infrastruktur

perdesaan

Penguatan kelembagaan masyarakat dan UKM

Penguatan Ketahanan Pangan dan Energi

Akselerasi Pembangunan Infrastruktur untuk mendukung

Sistem Logistik Nasional

13


14/24


ISU-ISU BIDANG UNTUK MENDUKUNG PRIORITAS UTAMA RPJMN

2015-2019

BidangPrioritas Utama

SDA SDM IPTEK

Sosbud &Agama

Mengurangi konflik sosial dalampengelolaan SDA

Peningkatan kualitas SDM &karakter bangsa

Meningkatkan budayaIPTEK

Ekonomi Penguasaan SDA oleh negarauntuk kesejahteraan rakyat

Mengoptimalkan nilai tambah(hilirisasi)

Peningkatan partisipasimasyarakat dalampembangunan

pengembangan SDM untukmendukung industri

Penelitian danpengembangan untukmendukung perekonomian

Iptek Pengembangan keanekaragamanhayati: darat dan laut

Pengembangan SDM handalberbasis Iptek

Sarpras Mendukung pusat-pusatpengembangan SDA;

Peningkatan sarpras untukSDM berkualitas

Pengembangan industritransportasi: darat, laut,udara

Politik Menghindari intervesi politikdalam pengelolaan SDA

Hankam Memberantas pembalakan liar,pencurian ikan & pertambanganliar

Pengembangan industripertahanan strategis

Hukum &Aparatur

Penegakan hukum dan tata keloladalam pengelolaan SDA

Reformasi birokrasi pusat dandaerah

Wilayah &Tata Ruang

Penetapan kawasan lindung dankawasan budidaya

SDA dan

LH

Kesinambungan pengelolaan SDA

dan LH

Budaya sadar lingkungan Peningkatan kemampuan

Iptek dalam pengelolaanSDA 14


15/24


2

ARAH KEBIJAKAN DAN ISU

STRATEGIS BIDANG TATA RUANGDAN PERTANAHAN 2015-2019

15


16/24


Isu Strategis Bidang Tata Ruang

PERMASALAHAN :

1 Banyaknya peraturan perundangan terkait ruang yang perlu disinkronkan

2 Kompetensi SDM penyelenggara penataan ruang yang belum memadai

3 Kurangnya kapasitas dan koordinasi kelembagaan di bidang penataan ruang

4 Belum terintegrasinya indikasi program dalam RTR dengan rencana pembangunan dan

program sektoral

5 Tingginya variasi kualitas Rencana Tata Ruang

6 Masih lemahnya penegakan hukum dalam implementasi Rencana Tata Ruang

7 Belum operasionalnya perangkat pengendalian yang jelas dan lengkap

8 Masih terbatasnya sistem informasi penataan ruang dalam rangka monitoring dan evaluasi

ISU STRATEGIS:

1. Belum Efektifnya Kelembagaan Penyelenggaraan Penataan Ruang;

2. Pemanfaatan dan pengendalian penataan ruang belum efektif; dan

3. RTRW belum dijadikan acuan pembangunan berbagai sektor

16


17/24


Arah Kebijakan Bidang Tata Ruang

Tujuan Penyelenggaraan Penataan Ruang (UU 26/2007):

Aman, Nyaman, Produktif, Berkelanjutan

Prioritas Pembangunan:Mantapnya kelembagaan dan kapasitas penataan ruang

Arah Strategi & Kebijakan:Efektivitas pemanfaatan dan pengendalian tata ruang

PenguatanKegiatan

Pengaturan

Penataan

Ruang

PeningkatanPembinaan

Penataan

Ruang

PeningkatanKualitas

Produk

Perencanaan

Ruang

PeningkatanEfektivitas

Pemanfaatan

Ruang

PeningkatanEfektivitas

Pengendalian

Pemanfaatan

Ruang

Penguatanpengawasan

Pelaksanaan

Penataan

Ruang

Penataan

Regulasi

Peningkatan

Kapasitas SDM

& Kelembagaan

Percepatan

Penyelesaian dan

Peningkatan

Kualitas RTR &

Rencana Rinci

Sinkroni-sasi

RPJM &

Kejelasan

Indikator

Program

Penegakan

Aturan

Zonasi,

insentif,

sanksi

Penguatan

Mekanisme

Audit TR

Sasaran

Pokok

Fokus

Prioritas

Program/

Kegiatan

Sinkronisasi

Perundangan

terkait ruang

NSPK

PPNS

RevitalisasiBKPRN/D

RDTR

Kaw.

Strategis Kaw.

bencana

Kaw.

Perdesaan

Sinkronisasi

RTR - RPJM

Sinkronisasi

Indikator

program

Kerjasama

Pembiayaan

PPP

Perizinan

Aturan Zonasi

Insentif/dis

Sanksi

Mekanisme

Penertiban

Audit TR

Monitoring &

Evaluasi

Penyelenggara

an Penataan

Ruang

17


18/24


Isu Strategis Bidang Pertanahan

PERMASALAHAN :

1 Tingginya Konflik Pertanahan

2 Berlarut-larutnya Penyelesaian Kasus Pertanahan

3 Rendahnya Cakupan Peta Dasar Pertanahan

4 Belum Semua Bidang Tanah Tersertipikat

5 Kurangnya SDM Bidang Pertanahan Khususnya Juru Ukur danBelum Semua Kantor Pertanahan Memiliki Fasilitas

Memadai

6 Sulitnya Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

7 Sebagian Besar Masyarakat (Petani) Hanya Menguasai Tanah Dengan Luasan yang Kecil

(


19/24


Arah Kebijakan Bidang Pertanahan

Isu Strategis Rancangan Kebijakan

Kepastian hukum hak masyarakat

atas tanah

Perubahan Sistem Pendaftaran Tanah:

- Percepatan pembuatan peta dasar pertanahan

- Percepatan sertifikasi tanah

Percepatan Penyelesaian Kasus-Kasus Pertanahan

- Pembentukan pengadilan khusus pertanahan

Kepastian Hak Atas Tanah Masyarakat Adat- Pemetaan Tanah Adat Ulayat

Ketimpangan Pemilikan,

Penguasaan, Penggunaan, dan

Pemanfaatan Tanah (P4T) dan

Kesejahteraan Masyarakat

Redistribusi Tanah dan Access Reform

Meningkatkan PelayananPertanahan

Peningkatan Kualitas dan Proporsi SDM BidangPertanahan

Penyediaan Tanah Untuk

Pembangunan Bagi Kepentingan

Umum

Pencadangan Tanah Untuk Pembangunan

Kepentingan Umum

- Pembentukan Bank Tanah

19


20/24


3 ISU PENATAAN RUANGDI PROVINSI ACEH

20


21/24


STATUS PENETAPAN PERDA (QANUN) RTRW DI

PROVINSI ACEH

KABUPATEN KOTANO. KABUPATEN STATUS NO. KOTA STATUS

1 Aceh Selatan Belum Perda 1 Sabang Perda 6/20122 Aceh Tenggara Perda 1/2013 2 Lhokseumawe Belum Perda3 Aceh Timur Belum Perda 3 Langsa Perda 12/20134 Aceh Tengah Belum Perda 4 Subulussalam Belum Perda5

Aceh Barat

Perda 1/2013

5

Banda Aceh

Perda 4/2009

6 Aceh Besar Belum Perda7 Pidie Belum Perda8 Aceh Utara Belum Perda9 Simeuleu Belum Perda10 Bireun Belum Perda11 Aceh Barat Daya Belum Perda12 Gayo Lues Belum Perda13 Aceh Jaya Belum Perda14 Nagan Raya Belum Perda15 Aceh Tamiang Perda 14/201316 Bener Meriah Perda 4/201317 Aceh Singkil Belum Perda18

Pidie Jaya

Belum Perda

Mayoritas Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh belum menyelesaikan Perda

(Qanun) RTRW

21

Status 22 November 2013, Sekretariat BKPRN


22/24


KAWASAN STRATEGIS NASIONAL DI PROVINSI ACEH

Berdasarkan PP 26/2008 tentang RTRWN, ditetapkan 5 KSN di Provinsi Aceh,

namun kelimanya belum selesai penyusunan RTR-nya.

22

NO. KSN STATUS RTR1 Kawasan Industri

Lhokseumawetahap Kesepakatan Gubernur/Bupati/Walikota

untuk mendapatkan kesepakatan BKPRN

eselon I2 KPBPB Sabang tahap Kesepakatan Gubernur/Bupati/Walikota


eselon I3 KAPET Banda Aceh

Darussalamtahap Kesepakatan Gubernur/Bupati/Walikota


eselon I4 Kawasan Ekosistem Leuser tahap Kesepakatan BKPRN eselon II5 Kawasan Perbatasan

Negara (termasuk 2 pulau

kecil terluar P. Rondo dan

Berhala) dengan

India/Thailand/Malaysia

tahap Kesepakatan Gubernur/Bupati/Walikota


eselon I

Status 22 November 2013, Sekretariat BKPRN


23/24


ISU KEHUTANAN

Pembahasan RTRW Provinsi Aceh telah dilakukan

semenjak tahun 2010. Pada tahun 2012, RaperdaRTRW Provinsi Aceh telah mendapatkan persetujuan

substansi Menteri PU.

Namun demikian, karena masih dalam proses

perubahan peruntukan dan fungsi kawasan hutan

(Timdu) maka hingga saat ini RTRW Aceh belum di-

Perdakan.

Salah satu alternatif percepatan penyelesaian RTRW

adalah melalui penerapan mekanisme Holding Zone.

23


24/24


TERIMA KASIH

24

arah kebijakan dan isu strategis nasional 2015-2019

Documents