analisis yuridis pelaksanaan perjanjian bagi hasil ... · analisis yuridis pelaksanaan perjanjian...
TRANSCRIPT
ix
ANALISIS YURIDIS PELAKSANAAN PERJANJIAN BAGI HASIL
PENANGKAPAN IKAN NELAYAN TRADISIONAL ANTARA
PUNGGAWA DENGAN SAWI
(Studi di Ling. Tamo II, Kel. Baurung, Kec. Banggae Timur, Kab. Majene)
PENULISAN HUKUM
Oleh:
CHAIRUL AMAL HASAN
Nim: 08400008
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2013
ix
PENULISAN HUKUM
ANALISIS YURIDIS PELAKSANAAN PERJANJIAN BAGI HASIL
PENANGKAPAN IKAN NELAYAN TRADISIONAL ANTARA
PUNGGAWA DENGAN SAWI
(Studi di Ling. Tamo II, Kel. Baurung, Kec. Banggae Timur, Kab. Majene)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar
kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
CHAIRUL AMAL HASAN
Nim: 08400008
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2013
ix
ix
ix
ix
PERSEMBAHAN THANKS TO
Rasa syukur yang teramat dalam saya ucapkan kepada Allah SWT yang Maha
Suci, Maha Besar, Maha Pengasih serta Maha Kuasa yang telah memberikan
kekuatan lahir batin, yang membuat semua hal menjadi mungkin dan yang
membuat sulit menjadi mudah.
Orang Tuaku (Ayah: H. Hasan Sulaiman dan Ibu: Hj. Juariah) yang
senantiasa mendukungku walau bagaimanapun keadaan saya serta
mendoakanku dan memberikan ridhonya kepadaku hingga aku berada di Kota
Malang ini untuk menuntut ilmu sehingga aku bisa menyelesaikan studyku di
malang.
Kakakku Muh. Ridhwansani, S.E dan Adik-adikku Nurul Alifiah, Dyaulhaq,
Suci Auliah, dan Muzakki Akbar terima kasih banyak atas semangat yang
telah kalian berikan kepadaku “I Love My Family”.
Buat pembimbing-pembimbingku M. Isrok, S.H., CN., M.Hum dan Fifik
Wiryani, S.H., M.Si, M.Hum, terima kasih atas segala bimbingannya yang
telah diberikan serta ilmu yang bermanfaat sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan dengan baik dan membuatku sadar tentang hikmah dari sebuah
kesabaran dan perjuangan.
Buat Ibu Dosen Waliku Emei Dwinanarhati Setiamandani, S.H., LL.M terima
kasih atas segala bimbingan, nasehat dan motivasinya selama saya menempuh
kuliah sampai selesai.
Saudara Seperjuangan dan Seperantauan Dading Kalbuadi, Anang Nugraha,
M. Luthfi Chakim, Ahmad Irawan, Widodo Djatikusumo, Intan Ayu, Dzia
Firdausy, Triastuti Anggraini, Getrida Safitri, Arisya Ermaya, Afni Indah
Sayahputri, Rahma Yulia, Eka Sulastri, terima kasih banyak atas
persahabatan kita selama ini yang tak pernah henti-hentinya memberikan
semangat kepada saya untuk menyelesaikan skripsi ini dan selalu
mengingatkanku untuk tidak pernah menyerah.
Buat teman-temanku Teddy Ganriadi, Cindhy, Marlia, Kak Rina Irawati,
serta teman-temanku angkatan 2008 lainya yang tidak bisa saya sebut satu-
satu, terima kasih banyak semuanya yang telah kalian berikan.
Buat teman-teman seperjuanganku Himpunan Mahasiswa Islam (HMI),
terima kasih banyak. Karena HMI saya bisa seperti sekarang ini (dari tidak
bisa bicara depan umum, sampai berani tampil berbicara depan umum, dari
yang tidak tahu sampai tahu banyak, dan masih banyak lainnya), lantang
bicara dan berani aksi di jalan sangat berkesan bagiku karena tanpa HMI saya
bukanlah siapa-siapa “YAKUSA”.
ix
MOTTO
“Wa man yattaqilaaha yaj‟al lahuu makhrojaa wa yarzuqhu min haisu laa
yahtasib.. wa man yattaqillaaha yaj‟al lahu min amrihi yusroo.. wa man
yattaqillaaha yukaffir „anhu sayyi-aatihii wa yu‟dhim lahuu ajroo..”
“Barangsiapa bertakwa pada Allah, maka Allah memberikan jalan keluar
kepadanya dan memberi rezeki dari arah yang tidak disangka-sangka..
Barangsiapa yang bertaqwa pada Allah, maka Allah jadikan urusannya menjadi
mudah.. barangsiapa yang bertaqwa pada Allah akan dihapuskan dosa2nya dan
mendapatkan pahala yang agung” (QS. Ath-Thalaq: 2, 3, 4).
“wa man jaahada fa-innamaa yujaahidu linafsihi.”
“Barangsiapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu adalah
untuk dirinya sendiri.” (QS Al-Ankabut [29]: 6)
"Aku datang dan pergi ke negeri-negeri jauh, dimana bumi Tuhan yang belum
pernah kujamah sebelumnya. Aku mendapatkan apa yang aku harapkan ataukah
mati sebagai musafir di negeri orang. Jika sampai batas waktuKu, kepada Allah
kembali. Jika aku selamat maka kampung halaman senantiasa menantiKu.."
“Passambayang moqo daiq/Pallima wattu moqo/Iyamo tuqu/Pewongang di
aheraq” (Bersembahyanglah engkau/Berlima waktulah/Itulah dia/Bekal di
akhirat).
ix
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrahim.
Teriring salam dan do’a, semoga Allah SWT melimpahkan rahmat, hidayah dan
inayah-Nya kepada kita dalam menjalankan tugas sebagai Khalifah Fil’ard.
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang dengan
senantiasa memberikan kemudahan, pencerahan, petunjuk dan kesabaran yang
selalu mengiringi gerak penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, walau terkadang
penulis sering melupakan segala karunia yang diberikan-Nya. Hal ini merupakan
salah satu bukti bahwa Allah SWT Maha Pengasih lagi Maha Penyayang dan
sekaligus menunjukkan betapa tidak sempurnanya penulis. Shalawat dan salam
semoga tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah menyampaikan
ajaran-ajaran yang menjadi pedoman bagi penulis untuk menghindari kekhufuran
dan jurang kebodohan.
Penulis sadar, bahwa sekripsi ini dapat diselesaikan dengan dukungan baik
moril maupun materiil dari berbagai pihak. Perjalanan yang tidak mudah dalam
meyelesaikan skripsi ini telah menguji kesabaran intelektual dan aktualisasi
penulis yang tidak ingin meyerah terhadap segala cobaan yang datang silih
berganti. Tetapi dalam tantangan besar itu penulis harus berani menghadapinya,
tidak ingin pesimis, karena tidak sedikit pun ayat di dalam Al-Qur’an yang
memerintahkan untuk pesimis. Oleh karena itu, sudah seharusnya penulis
menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada :
ix
1. Kedua Orang Tua penulis tercinta (Bapak H. Hasan dan Ibu Hj. Juariah),
serta keluarga terkasih (Kandha Muh. Ridhwansani S.E, Adinda Nurul
Alfiah, Dyaulhaq, Suci Auliyah, dan Muzakki Akbar). Yang tidak pernah
putus kasih sayangnya dan dalam setiap detiknya senantiasa memberikan
curahan do’a serta dengan tulus memberikan dukungan moril kepada
penulis yang begitu berharga dan tak terkira.
2. Bapak DR. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pemabntu Rektor untuk segala
bimbingan, nasehat serta pesan-pesan positif agar penulis dapat menjadi
lebih baik selama menempuh pendidikan di perguruan tinggi ini.
3. Bapak Sidik Sunaryo S.H., M.Si., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
UMM, yang telah mendorong penulis untuk segera menyelesaikan tugas
akhir dan banyak memberikan bantuan dalam kelancaran penulisan tugas
akhir ini.
4. Bapak M. Isrok, S.H., CN., M.Hum Selaku Dosen Pembimbing I dan Ibu
Fifik Wiryani SH., M.Si., M.Hum Selaku Dosen Pembimbing II yang
selalu sabar membimbing dan memberi solusi dan masukan kepada penulis
selama menyelesaikan tugas akhir ini.
5. Sahabat-sahabat penulis: Ahmad Irawan, Widodo Djatikusumo, Dading
Qolbuadi, Anang Nugraha, Slamet Santoso, Djoko Purnomo, Arissya
Ermaya, Triastuty Anggraini, Avni Indah Syaputri, M. Luthfi Chakim,
Intan Ayu, Dzia Firdausy, Getrida Safitri, Rahma Yulia, dan Eka Sulastri,
ix
terimakasih atas persaudaraan, kebersamaan dan hari-hari yang telah
dilalui.
6. Himpunan Mahasiswa Islam (HMI) Cabang Malang Komisariat Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang sebagai wadah bagi penulis untuk
belajar berorganisasi dan tentu banyak sekali hal-hal positif yang penulis
dapatkan di HMI.
7. Kawan-kawan FH-UMM khususnya angkatan 2008 Kelas A dan
Konsentrasi Bisnis, terimakasih telah memberikan kesempatan bagi
penulis untuk berjuang bersama kalian.
Sebagai sebuah karya ilmiah, skripsi ini dibuat untuk memperoleh gelar
akademik di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, sehingga
dibimbing oleh dosen pembimbing yang sangat berkompeten. Oleh karena itu,
penulis juga menerima segala bentuk kritik dan saran dari berbagai pihak untuk
kesempurnaan skripsi ini dimasa yang akan datang.
Skripsi ini hanyalah setangkai tunas di tengah belantara ilmu hukum, dan
ilmu hukum pun hanyalah bagian terkecil dari galaksi ilmu pengetahuan yang tak
terhingga. Semoga skripsi ini dapat memberi manfaat bagi kita semua.
Billahittaufiq wal Hidayah.
Wa Billahi Fisabilil Haq fastabihul Khairat.
Malang, 8 Mei 2013
Chairul Amal Hasan
ix
DAFTAR ISI
Halaman
Lembar Cover/Sampul Dalam ................................................................................ i
Lembar Pengesahan ............................................................................................... ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ..................................... iii
Ungkapan Pribadi .................................................................................................. iv
Motto ...................................................................................................................... v
Abstraksi ............................................................................................................... vi
Abstract ................................................................................................................ vii
Kata Pengantar .................................................................................................... viii
Daftar Isi ............................................................................................................... ix
Daftar Tabel ........................................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .............................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 14
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 15
D. Manfaat Penelitian ...................................................................................... 15
E. Metode Penelitian ....................................................................................... 17
F. Sistematika Penulisan ................................................................................. 27
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum tentang Perjanjian Bagi Hasil .......................................... 29
A.1. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian .................................................. 29
A.1.a. Asas-asas dalam Perjanjian .................................................... 32
A.1.b. Syarat-syarat Sahnya Perjanjian ............................................. 34
A.2. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian Bagi Hasil Perikanan ............... 36
ix
A.2.a. Perjanjian Bagi Hasil Perikanan Menurut Undang-Undang .. 36
A.2.b. Perjanjian Bagi Hasil Perikanan Menurut Hukum Adat ........ 39
A.3. Subjek dan Objek Perjanjian Bagi Hasil Perikanan ........................... 44
A.3.a. Subjek Perjanjian Bagi Hasil Perikanan ................................ 44
A.3.b. Objek Perjanjian Bagi Hasil Perikanan ................................. 46
A.4. Bentuk dan Jangka Waktu Perjanjian Bagi Hasil Perikanan ............. 47
A.4.a. Bentuk Perjanjian Bagi Hasil Perikanan ................................ 47
A.4.b. Jangka Waktu Perjanjian Bagi Hasil Perikanan .................... 49
A.5. Hak dan Kewajiban Masing-Masing Pihak dalam Perjanjian Bagi
Hasil Perikanan .................................................................................. 49
A.6. Berakhirnya Perjanjian Bagi Hasil Perikanan ................................... 53
B. Tinjauan Umum Nelayan Tradisional ......................................................... 54
B.1. Tinjauan Umum Tentang Nelayan ...................................................... 54
B.2. Tinjauan Umum Tentang Nelayan Tradisional ................................... 59
C. Hasil Penelitian Terdahulu ......................................................................... 64
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Mengenai Lokasi Penelitian .......................................... 66
A.1. Gambaran Umum Kab. Majene ......................................................... 66
A.1.a. Visi dan Misi Kab. Majene ..................................................... 67
A.1.b. Potensi Sumber Daya Perikanan dan Kelautan ...................... 69
A.2. Lokasi Penelitian ................................................................................ 70
B. Pelaksanaan dan Bentuk Perjanjian Bagi Hasil Penangkapan Ikan, hak dan
kewajiban serta Permasalahan yang terjadi antara Punggawa dan Sawi di
Ling. Tamo II .............................................................................................. 73
B.1. Pelaksanaan dan Bentuk Perjanjian Bagi Hasil Penangkapan Ikan
antara Punggawa dengan Sawi di Ling. Tamo II ................................ 73
ix
B.1.a. Bentuk Perjanjian Bagi Hasil Penangkapan Ikan antara
Punggawa dengan Sawi di Ling. Tamo II ............................... 79
B.1.b. Jangka Waktu Perjanjian Bagi Hasil Penangkapan Ikan antara
Punggawa dengan Sawi di Ling. Tamo II ............................... 85
B.1.c. Bagi Hasil Penangkapan Ikan antara Punggawa dengan Sawi di
Ling. Tamo II .......................................................................... 89
B.2. Hak dan Kewajiban Masing-Masing Pihak antara Punggawa dengan
Sawi .................................................................................................... 92
B.3. Permasalahan-permasalahan yang terjadi dalam Perjanjian Bagi Hasil
Penangkapan Ikan antara Punggawa dengan Sawi di Ling. Tamo II . 97
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................................ 102
B. Saran ....................................................................................................... 104
Daftar Pustaka .................................................................................................... 106
Indeks ................................................................................................................. 109
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Bentuk Perjanjian Bagi Hasil Penangkapan Ikan Nelayan Tradisional
Antara Punggawa dengan Sawi di Ling. Tamo II ............................... 80
Tabel 2: Bentuk Perjanjian Bagi Hasil Penangkapan Ikan Nelayan Tradisional
antara Sawi dengan Punggawa di Ling. Tamo II ................................. 80
ix
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Kadir Muhammad, 1986, Hukum Perjanjian, Alumni, Bandung.
Achmad Fauzi, 2005, Kebijakan Perikanan dan Kelautan, PT. Gramedia
Pustaka Utama, Jakarta.
Achmad Ali, 2002, Menguak Tabir Hukum, PT. Toko Gunung Agung Tbk,
Jakarta.
Amiruddin dan Zainal Asikin, 2006, Pengantar Metode Penelitia Hukum, PT.
Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Arif Satria, 2002, Pengantar Sosiologi Masyarakat Pesisir, PT. Cipta Aditya,
Jakarta Pusat
Bambang Sunggono, 2007, Metode Penelitian Hukum, PT. Raja Grafindo
Persada, Jakarta.
Bambang Waluyo, 1991, Penelitian Dalam Praktek, Sinar Grafika, Jakarta.
Endang Purwanti. 2000, Dimensi-Dimensi Riset Ilmiah, Pusat penerbitan
UMM, Malang
Hamidi, 2004, Metode Penelitian Kualitatif, UMM Press, Malang.
Hilman Hadikusuma, 1992, Pengantar Ilmu Hukum Adat, CV. Mandar Maju,
Bandung,
--------------------------, 2001, Hukum Perekomonian Adat Indonesia, PT. Citra
Aditya Bakti, Bandung,
Kusnadi. (2002). Nelayan Strategi Adaptasi dan jaringan Sosial. Humaniora
Utama Press. Bandung.
----------, 2003, Konflik sosial nelayan kemiskinan dan perebutan sumber daya
perikanan, LKIS, Yogyakarta.
----------, 2009, Keberdayaan Nelayan & Dinamika Ekonomi Pesisir,
Lembaga Penelitian Universitas Jember–Ar-RuzzMedia, Yogyakarta.
Mubyarto, (et.al.). 2002, Nelayan dan Kemiskinan : Studi Ekonomi
Antropologi di Desa Pantai, Jakarta, Rajawali.
ix
Muslan Abdurrahman, 2009, Sosiologi dan Metode Penelitian Hukum, UMM
Press, Malang,
Peter Mahmud, 2005, Penelitian Hukum, Kencana, Jakarta.
Punadi Purwacaraka dan Ridwan Halim, 1984, Sendi-sendi Hukum Agraria,
Ghalia, Indonesia.
Jurnal / Majalah / Koran:
Djalal, H. 1998, Perkembangan hukum nasional dalam hubungan dengan
hukum laut internasional, Makalah Seminar Perhimpunan Mahasiswa
Hukum Indonesia, Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin Makassar
Imron, masyuri. 2003 “Kemiskinan dalam Masyarakat Nelayan” dalam Jurnal
masyarakat dan budaya. PMB –LIPI.
Kartika Listriana, 2012, Mengembangkan Papua yang Kaya, Jakarta,
Kompasiana Vol. IV
Sastrawidjaya. dkk. 2002. Nelayan Nusantara. Pusat Riset Pengolahan Produk
Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan. Jakarta.
Skripsi atau Tesis:
Florencius Eko Dwi Haryono, 2003, Aspek kelembagaan pengelolaan
perikanan demersal di perairan selat makassar. Tesis PPs UnHas,
Makassar.
Gunawan DJ, 2005, Perlindungan Hukum Hak Penangkapan Ikan Nasional
Tradisional di Kab. Majene, Tesis PPs Universitas Hasanuddin
Makassar.
Kusnadi, 2009, Keberdayaan Nelayan & Dinamika Ekonomi Pesisir,
Lembaga Penelitian Universitas Jember–Ar-RuzzMedia, Yogyakarta.
Internet :
http://www.yahoo.com, info aktual-industri perikanan, perikanan tangkap
Indonesia. Diakses tanggal 21 November 2012
ix
http://www.majenekab.go.id/ diakses tanggal 27 November 2012
Info aktual-Industri Perikanan, perikanan tangkap indonesia, 22 November
2011
Kamus Besar Bahasa Indonesia, www.artika.com
Putra, 2009, Definisi Hukum para Ahli, www.putracenter.net
Rahayu, 2009, Pengangkutan orang, etd.eprints.ums.ac.id
Robin Kalituri, 2012, Sumber daya perikanan sebagai tulang punggung
perekonomian di Indonesia,
http://ekonomi.kompasiana.com/agrobisnis/2012/06/16/sumber-daya-
perikanan-sebagai-tulang-punggung-perekonomian-indonesia-
465075.html, di akses 25 Februari 2012 10:43
Peraturan-Peraturan :
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
Undang-Undang No. 2 Tahun 1960 Tentang Perjanjian Bagi Hasil
Undang-Undang No. 16 Tahun 1964 Tentang Bagi Hasil Perikanan (LN
1964/97; TLN NO. 2690)
Undang-Undang No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan (LN 2004; TLN NO.
118)
Undang-Undang No. 45 Tahun 2009 Tentang Perikanan Perubahan Atas
Undang-Undang No. 31 Tahun 2004 (LN 2009; TLN No. 154)
Undang-Undang No. 5 tahun 1983 Tentang Zona Ekonami Ekslusif Indonesia
Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) tahun 2010-2014,
Buku II Mempertkuat Sinergi antarbidang Pembangunan, BAB X
Sumber daya Alam dan Lingkungan Hidup.